2013 - PELAN STRATEGIK PEMBANGUNAN PERLIS 2012-2030

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Kategori Lokasi Projek Sedia Ada Inisiatif Pengangkutan Baharu
Kereta api
Alor Setar- Landasan kereta  Stesen KTM Arau baharu (akan
Arau- Padang api berkembar dibina sebagai stesen transit yang
Besar elektrik dalam menghubungkan sistem laluan
(landasan pembinaan bas)
berkembar)
-  Kajian kemungkinan bagi rel
Alor Setar- kelajuan tinggi baharu sebagai
Kangar - sebahagian daripada sistem rel
Padang Besar berkelajuan tinggi Semenanjung
(kelajuan Malaysia masa depan
tinggi)

Kangar -  Stesen Transit bagi kereta api
kelajuan tinggi di Kangar (Kangar
Air Kuala Perlis - - Sentral)
Kangar
 Pelayaran sungai, tambatan jeti
Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

Dari segi kemudahan awam, adalah penting untuk meningkatkan sistem bekalan air dengan
meluaskan Empangan Timah Tasoh dan meningkatkan kapasiti loji rawatan air. Sebagai
langkah mengurangkan banjir hiliran utama di negeri ini, pembinaan Terusan Lencongan
Banjir Timur perlu dilaksanakan untuk melengkapkan Terusan Lencongan Banjir Barat
dengan tujuan untuk mengalihkan aliran lebihan dari Empangan Timah Tasoh. Sebagai
sokongan kepada pembangunan gas asli, dicadangkan supaya saluran paip semasa
dilanjutkan ke nod-nod bandar dan estet-estet perindustrian baharu.

Jadual 4.9: Mewujudkan Inisiatif Infrastruktur dan Utiliti

Kategori Lokasi Projek Sedia Ada Inisiatif Infrastruktur
Air Baharu
Negeri Perlis
Saliran Tasik Takungan dan Loji  Sistem bekalan air
Kangar Timur dan Rawatan Air Timah
Tele- Barat Tasoh
komunikasi
dan Jalur Kangar, Padang Terusan Lencongan  Terusan Lencongan
Lebar Besar, Chuping, Banjir Barat Banjir Timur untuk
Pauh Putra , Kuala tebatan banjir
Pelupusan Perlis, Arau dan
Sisa Pepejal Beseri Liputan jalur lebar di 18  Perlis Net
Negeri Perlis zon panas yang terletak
di seluruh bandar Perlis  Program Pembangunan
Teknologi MSC/ ICT
Perlis

Tapak pelupusan sedia  Tapak pelupusan sanitari

ada di Padang Siding di Rimba Mas

123

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Kategori Lokasi Projek Sedia Ada Inisiatif Infrastruktur
Baharu

Pembetungan Nod bandar yang Sistem pembetungan  Sistem pembetungan
baharu dan taman berpusat di Kangar berpusat bagi Kangar
industri

Gas Nod bandar yang Satu pintu masuk di  Peluasan kawasan

baharu dan taman Kampung Padang Petani perkhidmatan bekalan

industri gas terutama di Bandar

Baru Chuping dan Taman

Bioteknologi Pertanian

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

Pelan Pengezonan Penggunaan Tanah Mikro pada masa depan bagi KPU telah disediakan
untuk membimbing pembangunan masa depan. Dalam kerangka kerja fizikal yang luas ini,
reka bentuk konsep dan perancangan susun atur disediakan untuk pelbagai komponen
projek termasuk rangkaian pengangkutan dan kemudahan infrastruktur sokongan. Ia juga
akan menggambarkan sebarang potensi pembangunan sampingan yang terjana daripada
inisiatif projek.

Tema projek dan rasionalnya dijelaskan dan disertakan dengan penerangan projek dan
komponen-komponen utamanya. Komponen-komponen bagi setiap projek diterangkan
secara terperinci berdasarkan kedudukan pasaran dan kumpulan sasaran. Pengagihan
spatial bagi projek-projek tersebut ditunjukkan dalam Rajah 4.5.

124

Rajah 4.5: Pengagihan Spatial untuk Projek PSPP yang Berimpak Tinggi IP4 TS1
Pembangunan Zon Perindustrian Bebas
TM6 AG8 Perindustrian TS2
Menaiktaraf kemudahan-kemudahan pelancong di Ladang Pembiakan baka ayam Pemprosesan Getah ICD dan pengembangan
Taman Negeri Perlis dan Gua Kelam untuk aktiviti- kampung Berkelompok (RPIC) masa depannya
aktiviti berasaskan kumpulan
Wang Kelian UD2
UT4 P Bandar Sempadan Padang Besar
Upgrading of Kaki Bukit - Wang Kelian Road TS3
Kaki Bukit Zon Borong dan Runcit
TM8 P
Pembangunan resort lereng bukit yang mewah, spa dan HM1
kampung abad ke--21 (Kajian Kemungkinan) Taman Makanan Halal

HT1 PadaHnMg2 Besar
Taman Bioteknologi Pertanian P Minuman Kesihatan, Makanan Fungsian,
HT2
Penamanan cendawan utama untuk pemprosesan halal hiliran Pemprosesan Susu & Jus
yang mempunyai nilai tambah tinggi HM3
HT3 Pemprosesan Makanan Snek & Sos Halal
Penubuhan ladang spirulina HM4
HT4 Industri Pembuatan Gelatin Halal
Pusat Pemprosesan Bersepadu EBN dengan Program Rumah HM5
Burung Walit Pemprosesan Daging Halal
IP3
Loji Pemprosesan Bioteknologi daripada bahan mentah huluan UD3
Bandar Baharu Chuping
TM4 ED4
Membangunkan Bandar Pelancongan Wang Kelian Mewujudkan Cawangan Kampus Universiti
Agro-Teknologi
EU3 EU6
Kemudahan Pelupusan Sisa Pepejal Sistem Pengagihan Elektrik

HW1 AG6
Lebuh Raya Baharu Alor Setar –Kangar- Padang Besar Pembangunan Kluster tenusu

AG2 Sg. Batu Pahat PBesePriBukit Keteri TM2
Meningkatkan pendapatan pesawah padi di kawasan bukan P Membangunkan koridor agro-pelancongan sebagai
MADA melalui tanaman kepelbagaian luar musim dengan laluan yang mempunyai pemandangan indah.
penekanan kepada tembikai dan jagung manis
AG3 EU1
Penanaman padi jenis wangi di kawasan bukan Jelapang Padi. Skim Tebatan Banjir

TM1 IP5
Mengubah Sungai Batu Pahat menjadi destinasi pelancongan Mineral & Sumber-sumber Perlombongan
utama yang menyeronokkan terutama untuk keluarga dan
menswastakan kemudahan-kemudahan yang ada. UD4
Bandar Pendidikan Pauh-Putra
AG7 Mata Ayer ED1
Penubuhan zon perindustrian akuakultur di Terusan P Mewujudkan Cawangan Universiti
Lencongan Barat. Antarabangsa yang terkenal

UT2 Kangar Arau IP1
Jalan Lingkaran untuk Kangar P P Taman Teknologi Pauh-Putra
IP2
TM10 Tenaga yang diperbaharui: Ladang Solar
Pembangunan Sesiaran Sungai Perlis IP6
Teknologi Plastik kepada Bahan Api
HW2
Lebuh raya Baharu (Kuala Perlis – Satun) Kuala Perlis UT1
P Bas Transit (Arau – Kuala Perlis –
AG11
Penubuhan zon pengeluaran udang laut Kangar)

AG1

Mempertingkat dan mengukuhkan produktiviti penanaman

padi di kawasan MADA.

AG4

UD5 Pengeluaran benih padi sah di Jelapang Padi mini di Perlis
Terminal Maritim Kuala Perlis
MT 1 EU4
Menaiktaraf Tapak Pendaratan Ikan di Kuala Pengembangan kawasan perkhidmatan gas asli
Perlis menjadi Pusat Pemunggahan Perikanan
TM7 Simpang Empat AG5
Pembangunan pusat rekreasi perikanan P Membina satu Pusat Pembangunan Benih Tropika dan
pembangunan kluster buah-buahan dengan penekanan
TM3 Kawasan Padi MADA
Menubuhkan perusahaan-perusahaan dan inkubator Kawasan Padi Bukan MADA kepada mangga dan nangka
pelancongan yang berskala kecil untuk menghasilkan Kawasan Pertanian Lain AG9
kraftangan untuk pasaran pelancongan Langkawi Pembangunan kluster herba dengan tumpuan kepada jenis
TM5 UT3 herba tertentu.
Menubuhkan Kompleks Pelancongan Kuala Perlis Terminal Pengangkutan ED2
MT2 Mengukuhkan kerjasama industri-akademia untuk faedah
Tapak pembinaan dan pembaikan bot Kuala SanBgelrsaenpagdu
P EU5 sosioekonomi
AG10 ED3
Mempertingkatkan dan mengukuhkan produktiviti Sistem Bekalan Air Latihan dan Pembangunan Sumber Manusia
penanaman padi di kawasan MADA. TM9
Projek-projek Strategik Pengendalian acara-acara khas pelancongan yang bertaraf
UD1 antarabangsa
Bandar Pintar Kangar Maya Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012 IT1
EU2 MSC Jalur Lebar Pendidikan Perlis (MSC EduNet)
Sistem Pembetungan Berpusat IT2
Program Pembangunan Teknologi MSC / ICT Perlis

125

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030
126

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.6: Pengagihan Spatial untuk Projek Agro-makanan

Kawasan Padi MADA Wang Kelian AG8
Kawasan Padi Bukan MADA P
Kawasan Pertanian Lain Ladang pembiakan
*kajian kemungkinan PbaPkaadaanygamBeksaamr pung

Kaki Bukit AG6*
P
Pembangunan kluster
AG9 tenusu

Pembangunan kluster herba AG7
dengan tumpuan kepada jenis
herba tertentu Penubuhan zon
perindustrian
AG2 Sg. Batu Pahat BeserPi akuakultur di Terusan
P Lencongan Barat
Meningkatkan pendapatan P

pesawah padi di kawasan Mata Ayer
bukan MADA melalui P
tanaman pelbagai luar musim
dengan penekanan kepada
tembikai dan jagung manis

AG3

Penanaman padi jenis wangi
di kawasan bukan Jelapang
Padi

AG11 Kangar Arau AG1
P P
Penubuhan zon Mempertingkat dan
pengeluaran Kuala Perlis
udang laut P mengukuhkan produktiviti
penanaman padi di kawasan
MADA

AG4

Pengeluaran benih sah di
Jelapang Padi mini di Perlis

Simpang Empat AG5
P
Membina satu Pusat
AG10 Pembangunan Benih Tropika
Penubuhan zon dan pembangunan kluster
pengeluaran benih buah-buahan dengan
ikan laut penekanan kepada mangga

dan nangkaAgro-makanan

Kuala Sanglang
P

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

127

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.7: Pengagihan Spatial Projek Pembuatan dan Pemprosesan

HM1 IP4

Taman Makanan Halal Wang KeliaPnembangunan Perindustrian Pemprosesan Getah
P Berkelompok (RPIC)
HM2
Padang Besar
Minuman Kesihatan, Makanan P
Fungsian, Pemprosesan Susu & Jus
Kaki Bukit
HM3 P

Pemprosesan Makanan Snek &
Sos Halal

HM4

Industri Pembuatan Gelatin Halal

HM5

Pemprosesan Daging Halal

HT1

Taman Agri Bio-Tech

HT2

Penamanan cendawan utama untuk

pemprosesan halal hiliran yang Sg. Batu Pahat BeserPi
mempunyai nilai tambah tinggi P P

HT3 Mata Ayer
P
Penubuhan ladang spirulina.
Arau
HT4 P

Pusat Pemprosesan Bersepadu EBN

dengan Program Rumah Burung

Walit Kangar
P
IP3

Loji Pemprosesan bio-teknologi

daripada bahan mentah huluan

Kuala Perlis
P

IP5

Mineral & Sumber-sumber

Perlombongan

Simpang Empat

P IP1

Taman Teknologi Pauh-Putra

IP2

Ladang Solar

ManufacturingIP6

Teknologi plastik kepada bahan

& ProcessingKaupaila Sanglang
Pembuatan
& Pemprosesan

P

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

128

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.8: Pengagihan Spatial Projek Perdagangan dan Perkhidmatan

Wang Kelian TS1
P
Zon Perindustrian Bebas
Kaki Bukit
P TS2

ICD dan pengembangan masa depannya

Padang Besar
P

TS3

Pusat Borong
dan Runcit

Sg. Batu Pahat BeserPi
P
P

MT2 Kangar Mata Ayer
P P
Tapak
membina dan Kuala Perlis Arau
membaiki Bot P P

MT 1 Simpang Empat
P
Menaiktaraf Tapak
Pendaratan Ikan di Kuala TPrPeaerddrkaghinaidnmggaant&a&n
Perlis untuk menjadi Pusat Services
Pemunggahan Perikanan

Kuala Sanglang
P

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

129

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.9: Pengagihan Spatial Projek Pelancongan

TM 6 Gunung Perlis & TM8*
Menaik taraf kemudahan- Wang Burma Cave
kemudahan pelancongdi Pembangunanresort lereng
Taman Negeri PerlisWdCahanengDKGienlu&iaanWBaonrgdTearnGgagtaeCwaavyes Perlis State Park
Kelam untuk aktiviti-aktiviti
PPWWaanngg KKeelliiaann

berasaskan kumpulan Kelam Cave Padang TBoewsakbnrauPmPkiPPtpayaudadnanagngnaggmbBBaeewdesskaaaehr-r,-s2p1a dan
Border
TM 4
Membangunkan BandarWManegrPanistainLgaCkaev&e Bkt. PPKKIkaaakkniiRBiBveuurkk&iittCave (Kajian kemungkinan)
Pelancongan Wang Kelian Chambang

TM1 Bukit Jernih
Mengubah Sungai Batu Pahat

menjadi destinasi pelancongan

utama yang menyeronokkan Timah Tok Jawa Cave
terutama untuk keluarga dan Tasoh
menswastakan kemudahan- Dam Bintong, Tembus,
kemudahan yang ada Beringin & Tumpah Caves
Bukit Ayer Sugar Cane Farm
Recreational Park
TM2

Membangunkan koridor

TM5 Herb Bkt. Keteri agro-pelancongan sebagai
Garden laluan yang mempunyai
Bese/ rPPiufor Cave
Menubuhkan Kompleks PelanGcroanpegGaanrden Sg. Batu Pahat P
P
Kuala Perlis Harumanis Mango & Wang Siam Chuping, pemandanganindah
Bird Park,

TM3 Monkey Park, Bamboo Shoot Farm Beremban Cave,
Snake/Reptilia Park, Kelemboi Cave

Menubuhkan perusahaan- Putra Golf CLub Bkt. Lintas
perusahaan dan inkubator Perlis Equine Centre
Mata Ayer Melati Lake
pelancongan yang berskala kecil Kurong P

Batang

untuk menghasilkan kraftangan untukCave

pasaran pelancongan Langkawi Kangar Royal Town & Gallery,
P
Kota Kayang State Mosque
Museum Syed Alwi Mosque
Arau
TM10 P

Pembangunan Perlis Cultural Park &
Sesiaran Sungai
Perlis Cenderawasih Cave

Kuala Perlis
P

TM7 Simpang Empat TM9
Pembangunan pusat P Pengendalian acara-acara
rekreasi perikanan khas pelanconganyang
Nira Nipah Farm bertaraf antarabangsa

Kuala Sanglang Pelancongan
P
Note: * Kajian kemungkinan
Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

130

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.10: Pengagihan Spatial Projek Pendidikan dan Latihan

Wang Kelian Padang Besar
P P

Kaki Bukit ED4
P
Mewujudkan
Cawangan Kampus
Universiti Agro-
Teknologi

Sg. Batu Pahat BeserPi ED1
P
P Mewujudkan Cawangan
Universiti Antarabangsa
yang terkenal

Mata Ayer
P

Kangar Arau
P P

Kuala Perlis
P

Simpang Empat ED2
P
Menguatkan Industri dan Akademia
untuk faedah sosio-ekonomi

ED3

Latihan dan pembangunan sumber

manusia

Kuala Sanglang PenEdiddikuanc&atLaitoihnan
P & Training

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

131

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.11: Pengagihan Spatial Projek Pembangunan Bandar

Wang Kelian UD2
P
Bandar Sempadan Padang
Kaki Bukit Besar
P
Padang Besar
P

UD3

Bandar Baru
Chuping

Sg. Batu Pahat BeserPi
P
P

UD1 Mata Ayer
P
Bandar Pintar Kangar Maya
Arau
Kangar P
P

Kuala Perlis UD4
P
Bandar Pendidikan
Simpang Empat Pauh-Putra
P
Pembangunan Bandar
UD5

Terminal Maritim
Kuala Perlis

Kuala Sanglang
P

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

132

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.12: Pengagihan Spatial Projek Infrastruktur dan Pengangkutan

UT4 PPWWaannggKKeelilaiann IT1
PPKKaakkiiBBuukkitit
Menaik taraf jalan MSC Jalur Lebar Pendidikan Perlis
dari Kaki Bukit ke (MSC EduNet)
Wang Kelian (R15)
IT2
HW1
PMrSoCgr/aImCTPPeemPPrPlPbiasaadndaganungngaBBneesTsaearkrnologi
Lebuh raya baharu (Alor
Setar - Kangar - Padang SSgg..BBaattuuPPaahhaat t PPBBeesseerPPriiBukit Keteri EU3
Besar) PP
Kemudahan
Pelupusan Sisa
Pepejal

EU6

Sistem Pengagihan
Elektrik

EU1

Skim Tebatan Banjir

UT2 MMaattaaAAyyeerr
PP
Jalan Lingkaran
untuk Kangar

HW2 KKaannggaarr AArraauu EU2
PP PP
Lebuh raya KKuuaallaaPPeerlrilsis Sistem Pembetungan
baharu (Kuala PP berpusat
Perlis – Satun)
EU4

Pengembangan
kawasan perkhidmatan
gas asli

UT1 SSiimmppaannggEEmmppaat t UT3
PP
Bas Transit (Arau Terminal Pengangkutan
– Kuala Perlis – Bersepadu
Kangar)
EU5

Sistem Bekalan Air

PPKKuuaallaaSSaanngglalanngg Infrastruktur &Pengangkutan
Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

133

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

4.5 PUSAT-PUSAT BANDAR STRATEGIK

Populasi penduduk Perlis adalah kecil dan aktiviti ekonomi bernilai tinggi adalah terhad (iaitu
pembuatan dan perkhidmatan). Kekurangan populasi yang ketara di pusat-pusat bandar
menyebabkan amat sukar untuk menarik, menjana dan menyokong aktiviti-aktiviti nilai
tambah ekonomi dan kemudahan sosial, sekali gus mengakibatkan pertumbuhan bandar
yang perlahan dan industri hiliran yang lemah. Kekurangan pelaburan sektor swasta dapat
dilihat dengan hanya tujuh syarikat pelaburan tempatan dan empat syarikat pelaburan asing
yang disenaraikan di Perlis setakat 2010 (Sumber: MIDA).

Seperti yang terbukti di kebanyakan negara, semakin tinggi tahap pembandaran, semakin
tinggi tahap pembangunan dan kualiti kehidupan yang dinikmati rakyat – biasanya kadar
pembandaran di negara-negara maju adalah lebih daripada 80%.

Secara ringkas, teras pembangunan spatial yang utama bagi Perlis adalah untuk
menumpukan perhatian kepada sumber yang terhad iaitu:

 Memaksimumkan potensi pertumbuhan pusat-pusat bandar strategik dan kawasan-
kawasan perindustrian yang berkaitan bersama-sama dengan koridor-koridor
pertumbuhan utama untuk mendapatkan manfaat dari skala ekonomi, kumpulan besar
perkhidmatan pekerja yang berpengetahuan, ketersediaan infrastruktur, dan kemudahan
mengakses pasaran dan bekalan bahan-bahan mentah yang baik; dan

 Memberi tumpuan kepada pemacu-pemacu ekonomi yang utama dengan menggunakan
pendekatan kluster industri yang ditempatkan di pusat-pusat bandar yang dikenal pasti
berdasarkan kelebihan daya saing mereka dan rangkaian sinergi mereka ke kawasan
pertanian dan kawasan-kawasan sumber asli di pedalaman.

Perlis mempunyai pasaran domestik yang kecil dengan ketiadaan lapangan terbang dan
pelabuhan untuk aktiviti import/eksport. Kemudahan akses yang cekap adalah penting bagi
menghantar produk-produk daripada aktiviti-aktiviti ekonomi utama ke pasaran besar di
bandar serta membawa masuk bekalan bahan-bahan mentah. Koridor di sepanjang lebuh
raya dan jalan kereta api sedia ada mempunyai potensi besar untuk pembangunan di masa
depan dan mampu mengurangkan kos pengangkutan dan masa penghantaran. Di samping
itu, semua pusat bandar dengan infrastruktur, kemudahan sosial, dan kawasan industri
perkhidmatan yang sedia ada dan baik boleh didapati di sepanjang laluan pengangkutan ini.
Strategi pertumbuhan yang sesuai hendaklah memberikan tumpuan di lokasi-lokasi yang
mampu menyediakan ekonomi aglomerasi yang amat diperlukan oleh usahawan-usahawan.

Bagi PSPP, empat (4) pusat bandar telah dikenal pasti sebagai fokus utama bagi
pembangunan bandar, iaitu:

 Kangar
 Kuala Perlis
 Padang Besar
 Pauh Putra

134

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Projek-projek pembangunan bandar strategik yang telah dikenal pasti memerlukan satu
penilaian fizikal bagi menentukan ketersediaan dan kesesuaian tanah untuk pelbagai
penggunaan pada masa depan. Satu analisa mengenai kekuatan, kelemahan, peluang dan
ancaman (SWOT) telah dijalankan untuk mengetahui keupayaan untuk pertumbuhan masa
depan.

4.5.1 Kangar

Kangar sebagai ibu negeri memainkan peranan sebagai pusat perdagangan, sosial dan
pentadbiran yang utama di Perlis. Rancangan Fizikal Negara telah menetapkan Kangar
sebagai Konurbasi Pertumbuhan Negeri. Berdasarkan kekuatan sumber yang wujud dan
prospek pertumbuhannya, Kangar dikenal pasti dalam Rancangan Struktur Negeri Perlis
2030 sebagai pusat sub-serantau dalam hierarki penempatan negeri.
Rajah 4.13: Keadaan Spatial Kangar

Imej Satelit Topografi

Penggunaan Tanah Semasa Pengezonan Guna Tanah Masa Depan

135

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Jumlah populasi penduduk Kangar adalah kira-kira 59,390 pada tahun 2000. Dari segi etnik,
61% merupakan Bumiputera dan 34% lagi adalah Cina. Daripada jumlah ini, sekitar 12,500
orang tinggal di pusat bandar manakala 41,900 tinggal di kawasan tepu bina.

Jadual 4.10: Guna Tanah Semasa dan Masa Depan di Kangar

Kategori Penggunaan Penggunaan Penggunaan Perubahan
Tanah dalam Rancangan Tanah Semasa Tanah Masa Depan Penggunaan
Tanah (ha)
Tempatan (ha) (ha)
-1,060
Pertanian 1,196 136

Kediaman 530 1,228 698

Komersial 53 267 214

Institusi 273 395 122

Lain-lain (tanah kosong, 932 958 26
sungai, hutan, dll) 2,984 -

Jumlah 2,984

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

Jumlah keluasan kawasan Kangar ialah 2,984ha (29.84km2). Kawasan tersebut digunakan
terutamanya untuk pertanian, iaitu 1,196ha atau 40% daripada jumlah keluasan tanah, dan
diikuti oleh 530ha atau 18% untuk penggunaan kediaman. Tanah untuk perdagangan dan
perkhidmatan menguasai 53ha keluasan tanah atau 2% daripadanya. Secara umum, ia
mempunyai topografi yang rata dengan singkapan batu kapur yang bertaburan. Sungai
Perlis merentasi pusat bandar bermula dari timur ke barat dan mengalir keluar ke laut di
Kuala Perlis. Walau bagaimanapun, kedudukan sungai sebagai aset yang penting ini belum
dimanfaatkan sepenuhnya untuk meningkatkan kesejahteraan kehidupan dan nilai ekonomi
pusat bandar ini.

Berdasarkan penilaian daripada analisa SWOT bagi pusat bandar Kangar, pembangunan
Bandar Pintar Kangar Maya (BPKM) dan Sesiaran Sungai Perlis (Rajah 4.14) adalah
dicadangkan sebagai projek keutamaan pelaksanaan. Kedua-dua inisiatif projek
pelancongan dan ICT strategik ini dijangka menjadi pemangkin pertumbuhan ekonomi masa
depan dengan mewujudkan peluang pekerjaan, penjanaan pendapatan dan pembangunan
bandar negeri Perlis selaras dengan Bidang Ekonomi Utama Negara (NKEA). Cadangan
pembangunan ini bukan sahaja akan memberi sumbangan kesan pengganda (multiplier
effect) dan keluaran sampingan yang ketara, malah pusat siber yang dicadangkan juga akan
menerajui dan melonjakkan Perlis ke arah ekonomi perkhidmatan nilai tinggi yang baharu.
Konsep dan reka bentuk yang terperinci bagi Bandar Pintar Kangar Maya dan Sesiaran
Sungai Perlis akan dihuraikan seterusnya dalam Rajah 4.25 dan Rajah 4.27.

Rajah 4.15 menggambarkan cadangan pelan konsep yang menunjukkan pengezonan guna
tanah masa depan dan pembangunan BPKM. BPKM meliputi kawasan seluas kira-kira
274ha yang strategik di pinggir Bandar Kangar sekitar persimpangan Lebuhraya Arau –
Kuala Perlis dengan Lebuhraya Alor-Setar-Padang Besar. Ia dianggap sebagai sebuah

136

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

bandar yang serba lengkap dalam bandar Kangar dan sesuai untuk “tinggal, bekerja dan
rekreasi”. Pada dasarnya, ia terdiri daripada dua komponen teras iaitu pusat pentadbiran
negeri baharu di sebelah timur laut BPKM (yang dipanggil "mini-Putrajaya") dan presint
komersial berkaitan dengan ICT di sebelah barat BPKM ("mini MSC"). Daripada jumlah
keluasan kawasan, aktiviti komersial dan pembangunan bercampur merupakan pengguna
tanah yang terbesar yang mengambil keluasan sebanyak 150ha atau 55%, diikuti oleh
penggunaan kediaman sebanyak 64ha atau 23%.

Jadual 4.11: Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Kangar

Kekuatan Kelemahan

 Modal negeri, pusat komersial dan  Permintaan barangan dan perkhidmatan
perkhidmatan utama yang rendah terutamanya barangan
fesyen dan perkhidmatan profesional
 Cadangan Projek Pembangunan Hab 
Komersial Kangar Maya di sekitar Kg.  Intensiti pembangunan yang rendah
Utan Ibus, Kg. Seriab dan Kg. Batu
Hampar terdapat di dalam Rancangan Tiada pusat membeli-belah, perniagaan/
taman ICT dan pembangunan di tepi
Tempatan Kangar 2020 sungai secara besar-besaran

 Kewujudan infrastruktur dan utiliti utama  Tiada terminal pengangkutan bersepadu
 Lokasi strategik di persimpangan 2 dan sistem pengangkutan awam yang
lemah
koridor pembangunan utama, iaitu Kuala
Perlis - Pauh Putra dan Kangar - Padang  Pasaran domestik yang kecil dan kuasa
Besar membeli yang rendah

 Populasi penduduk dan aktiviti ekonomi  Tahap penyertaan MPPB yang rendah
yang paling dominan
 Kebanyakan Tanah Rizab Melayu
 Keindahan Sungai Perlis dengan mempunyai keluasan yang kecil. Ini
menimbulkan kesukaran dalam
kepentingan warisan dan nilai menghimpunkan tanah untuk
pembangunan yang komprehensif
pelancongan
Kejadian banjir kilat

Ancaman
Peluang
Pengaliran keluar ekonomi ke selatan
 Aspirasi kerajaan negeri untuk  Thailand terutamanya Hat Yai

mewujudkan sebuah negeri bandar, Peningkatan kesesakan lalu lintas dan
pencemaran alam sekitar
pusat sub-serantau dan Kangar Maya 
 Penskalaan sektor perkhidmatan (K- Kehilangan pekerjaan dan populasi
penduduk akibat pertumbuhan bandar-
ekonomi) seperti yang diperjuangkan  bandar kecil secara berselerak
oleh ETP negara
Kompleks membeli-belah dan pasaraya
 Pembangunan semula tapak-tapak besar di luar bandar menjejaskan daya
maju dan daya hidup Pusat Bandar
brownfield yang tidak digunakan  Kangar

sepenuhnya dan memberi nafas baharu Perlindungan terhadap kawasan
Jelapang Padi MADA menyekat
kepada Sungai Perlis pengembangan di pinggir bandar

 Tahap perbelanjaan keluar untuk

membeli-belah di luar Perlis yang tinggi 
 Tahap keupayaan pertumbuhan

pembandaran yang rendah (35% pada

tahun 2005)

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

137

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.14: Lokasi Kangar Maya dan Sesiaran Sungai di Kangar

Ke Muara Sungai
Di Kuala Perlis

Sesiaran Sungai Perlis

Kangar Maya

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

138

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.15: Cadangan Pelan Konsep Kangar Maya

Pembangunan Institusi
Bercampur
22ha

Komersial
18ha

Taman Terminal Taman Kawasan Kediaman
3ha Perniagaan 46ha
Pengangkutan Bandar
Taman Pasaraya 18ha
3ha 8ha Bersepadu 11ha
12ha

Komersial Komersial
10ha 10ha

Pembangunan Komersial Kediaman Kediaman
Bercampur 8ha 14ha 8ha
22ha
Komersial
22ha

Legend

Ke Simpang Kediaman 68ha
Empat
Komersial/ Pembangunan Bercampur 150ha

Taman/ Kawasan Lapang 17ha

Infra & lain-lain 39ha

JUMLAH 274ha

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

4.5.2 Kuala Perlis

Kuala Perlis berfungsi sebagai sebuah pusat komersial dan perkhidmatan, pusat pendaratan
ikan, pusat transit bagi pelancong ke/dari Langkawi dan Phuket melalui feri, dan pusat
bandar pelancongan bagi peminat makanan laut. Kuala Perlis dikenal pasti dalam Dasar
Perbandaran Negara sebagai Pusat Penempatan Kecil manakala Rancangan Struktur
Negeri Perlis mencadangkannya sebagai Pusat Penempatan Utama.

Pada tahun 2000, jumlah penduduk di Kuala Perlis adalah kira-kira 12,700 orang, terdiri
daripada kira-kira 82% Bumiputera dan 18% Cina. Dari segi taburan, 910 orang penduduk
tinggal di pusat bandar manakala 11,780 orang berada di kawasan tepu bina.

Kuala Perlis mempunyai keluasan tanah sebanyak kira-kira 916ha (9.16km2). Komponen
tanah sebahagian besar adalah untuk aktiviti pertanian (385ha atau 42% daripada jumlah
keluasan tanah), diikuti oleh tanah kediaman (107ha atau 12%). Penggunaan komersial,
institusi dan industri merangkumi kira-kira 105ha atau 11%. Secara umum, topografinya
agak rata di sepanjang pantai dan kawasan pedalaman yang berbukit dengan Kawasan
Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Kelas 2 yang besar di sempadan timur. Pusat bandar terletak
di muara sungai Perlis dan terdapat beberapa kampung setinggan nelayan di bahagian utara
muara Sungai Perlis dan di sepanjang rizab sungai. Penempatan-penempatan setinggan ini
perlu ditempatkan semula untuk melindungi rizab sungai tersebut.

139

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.16: Keadaan Spatial Kuala Perlis

Imej Satelit Topografi

Penggunaan Tanah Semasa Pengezonan Guna Tanah Masa Depan

Jadual 4.12: Guna Tanah Semasa dan Masa Depan di Kuala Perlis

Kategori Penggunaan Penggunaan Penggunaan Tanah Perubahan
Tanah dalam Rancangan Tanah Masa Depan (ha) Penggunaan
Tanah (ha)
Tempatan Semasa (ha) 110
-275
Pertanian 385 241
25
Kediaman 107 348 -7
51
Komersial 19 44 -35

Institusi 59 52 -

Industri 27 78

Lain-lain (tanah kosong, 319 284
sungai, hutan, dll) 916

Jumlah 916

Sumber: Rancangan Tempatan Kangar, 2009-2020

Satu analisa SWOT telah dijalankan dengan tujuan untuk memadankan dan
mengintegrasikan projek-projek ekonomi yang berdaya maju dengan lokasi tanah untuk

140

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

keberkesanan kos dan memudahkan pelaksanaan. Kebaikan dan keburukan utama bagi
setiap lokasi akan menjadi asas untuk memilih jenis projek yang sesuai dengan infrastruktur
sokongan yang diperlukan untuk dilaksanakan di tempat yang sepatutnya supaya mencapai
objektif PSPP .

Jadual 4.13: Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Kuala Perlis

Kekuatan Kelemahan

 Pusat komersial dan perkhidmatan yang  Bilangan setinggan yang banyak di
cepat berkembang sepanjang rizab Sungai Perlis

 Pelancongan bandar dengan jarak yang  Pantai berlumpur, aliran laut yang cetek
dekat dan kemudahan akses yang baik dari dan pengelodakan di pantai memerlukan
Kangar, terutamanya untuk ke restoran pengorekan yang mahal dan kerap dan
makanan laut kerja-kerja kejuruteraan untuk perkapalan

 Pusat transit/pintu masuk melalui feri ke  Tiada jambatan untuk kenderaan
Pulau Langkawi (jarak terpendek), Phuket merentasi Sungai Perlis yang
dan selatan Thailand bersebelahan dengan pusat bandar
sekarang
 Pengaruh daripada pasaran pelancongan
mewah di Langkawi sebagai pusat  Lokasi dan reka bentuk jeti LKIM
perkhidmatan dan penyumberan luar menjejaskan aliran arus hidraulik dan
terutama bagi kraftangan tempatan pemendapan pantai/sungai

 Pusat pendaratan ikan dengan jeti LKIM dan  Tiada jalan pantai di sepanjang pantai
kemudahan sokongan barat selatan Thailand yang berhubung
terus ke Kuala Perlis
Peluang
Ancaman

 Rancangan Struktur Negeri menjangka  Kemungkinan penempatan semula
transformasi Kuala Perlis kepada sebuah pembangunan Bandar Maritim yang
Bandar Maritim dengan cadangan untuk dicadangkan di selatan Kuala Perlis di
membangunkan bandar tersebut di atas atas tanah tebus guna. Kemudahan-
tanah tebus guna tepi pantai kemudahan mungkin bertindih atau
mengantikan kemudahan sedia ada serta
 kedudukan yang baik akan mendorong fungsi komited Kuala Perlis
industri-industri yang berkaitan dengan marin
 Kemerosotan habitat marin dan sumber
 Merebut pelancong transit oleh kerana ikan
kedudukan Padang Besar (pelancongan
membeli-belah), Taman Negeri Perlis dan  Persaingan sengit dari Kuala Kedah yang
Sungai Batu Pahat (eko-pelancongan) dan mempunyai objektif yang hampir serupa
kawasan MADA (agro-pelancongan) terletak
kurang daripada 30 minit jarak memandu  Pelancongan pantai di sepanjang Koridor
Santai Andaman di selatan Thailand,
 Penambakan tanah pantai untuk infrastruktur termasuk Phuket
yang berkaitan dengan pelabuhan perikanan
dan kemudahan-kemudahan berasaskan  Cadangan pembangunan pelabuhan
marin perikanan di Satun

 Berpotensi sebagai tempat rekreasi
memancing

 Lebuh raya ke Satun melalui Bt. Puteh yang
akan meningkatkan fungsi dagangannya

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

141

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Kebanyakan pembangunan yang wujud adalah di dalam dan di sekitar pusat bandar di

bahagian selatan pantai Sungai Perlis dan bukannya bahagian utara Sungai Perlis. Ini

disebabkan oleh kemudahan akses yang baik dan tiada kekangan fizikal. Walaupun Draf

Rancangan Tempatan Kangar telah mengezonkan kawasan utara muara Sungai Perlis untuk

kegunaan industri, sebahagian besar tanah ini adalah daripada rizab sungai dan mungkin

tidak sesuai untuk pembangunan di masa hadapan. Walau bagaimanapun, aktiviti

pembinaan bot yang sedia ada harus dibenarkan untuk berkembang kerana ia terletak di

bahagian terlindung di muara sungai tersebut. Keputusan untuk menempatkan bandar

maritim baharu di sebelah selatan bandar mungkin mengakibatkan pertumbuhan bandar

menghala ke selatan manakala bahagian utara muara Sungai Perlis mungkin dibangunkan

sebagai Taman Perairan Pantai dan merupakan satu komponen yang penting dalam Projek

Sesiaran Sungai Perlis. Existing Passenger Jetty Existing LKIM
BoFtisNheinlagyBaonadtiaKtuKaulaalaPePrelirslis Jeti Penumpang Sedia-ada LKIM Sedia-ada

Rajah 4.17: Potensi Projek Inisiatif Strategik di Kuala Perlis
Terminal Maritim Kuala Perlis

 Jeti dan Terminal
 Penambakan Tanah

Industri Maritim K. Perlis
 LKIM/ Pusat Pendaratan Ikan
 Pusat Komuniti dan Teknologi

Nelayan (Pularis17)
 Terminal Feri
 Terminal Kargo/ Muatan

Umum
 Penempatan Semula

Perumahan Setinggan

17 Projek yang memberi faedah kepada 30,000 komuniti di Perlis, meningkatkan pengetahuan ICT buat
komuniti nelayan dan meningkatkan pendapatan Persatuan Nelayan melalui sewaan bangunan.

142

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Memandangkan dataran lumpur yang lebar berhampiran dengan pantai (hampir 3km lebar),
adalah dicadangkan bahawa satu struktur jeti dibangunkan untuk menampung pendaratan
ikan dan jeti penumpang yang lebih dalam. Struktur jeti tersebut berbeza dari tembok
penahan di mana ia merupakan satu jambatan yang panjang dan boleh melengkung pada
bahagian tertentu untuk membenarkan laluan bagi kapal-kapal menangkap ikan dan aliran
arus lautan, dengan ini dapat mengurangkan kesan alam sekitar dan hakisan pantai. Struktur
jeti tersebut juga boleh dioptimumkan untuk menyediakan perkhidmatan lain untuk
pembangunan hartanah.
Walaupun dengan tenaga gelombang yang rendah di luar laut pantai barat, Kuala Perlis
tetap terdedah kepada kemusnahan akibat tsunami yang mungkin dicetuskan oleh gempa
bumi atau peralihan plat tektonik seperti peristiwa tsunami pada tahun 2004 yang
disebabkan oleh gempa bumi yang berlaku di luar pantai barat Sumatera, Indonesia. Walau
bagaimanapun, kemungkinan Kuala Perlis terjejas oleh tsunami bergantung kepada arah
gelombang.
Rajah 4.18: Model Amalan Baik: Pembangunan Terminal Maritim di Miami, Amerika

Syarikat
Miami, USA

Carta datum yang diramalkan bagi tsunami setinggi 11.4m akan memberi kesan kepada
semua pembangunan pantai di kawasan Kuala Perlis kerana bandar tersebut berada di
kawasan yang rendah. Ianya sukar untuk mengelakkan banjir yang berlaku akibat tsunami
yang dapat memberi kesan sehingga jauh ke bandar Kangar. Walau bagaimanapun, apa
yang boleh dikurangkan adalah kerosakan kepada bangunan. Secara ironinya, penempatan
terminal tersebut pada kedudukan 5km ke tengah laut boleh mengakibatkan pengurangan
kesan tenaga gelombang pada terminal tersebut berbanding dengan penempatannya di tepi
pantai. Walau bagaimanapun, terdapat beberapa langkah mitigasi yang boleh diambil untuk
mengurangkan kesan pukulan ombak, sekali gus mengurangkan kehilangan nyawa dan
harta benda serta gangguan ekonomi:
1. Membina bangunan/struktur yang cukup kuat di terminal maritim yang mampu menahan

gelombang tsunami.

143

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

2. Membina dinding tsunami di lokasi yang strategik seperti di pelabuhan perikanan dan
terminal penumpang untuk mengalihkan pukulan ombak.

3. Pembinaan bangunan komersial baharu di Kuala Perlis dengan ketinggian sekurang-
kurangnya 4 tingkat dengan bumbung rata untuk memudahkan pemindahan ke tingkat
yang lebih tinggi.

4. Memperkenalkan Pelan Pengurusan Tindakan Kecemasan serupa dengan apa yang
telah dilakukan di Phuket, contohnya Siren amaran tsunami, tanda-tanda arahan ke
tempat yang lebih tinggi, penetapan agensi peneraju untuk menguruskan kecemasan
tsunami, penubuhan pusat pemindahan yang ditetapkan, serta penyediaan dan latihan
SOP (Prosedur Operasi Standard Tsunami).

Rajah 4.19: Lokasi Terminal Maritim Kuala Perlis di Kuala Perlis

Cadangan Cadangan Cadangan
Terminal Maritim APMM Bandar Maritim

Kuala Perlis K. Perlis

56ha Mudflats

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012, mengikut peta daripada Jabatan Ukur dan
Pemetaan

Rajah 4.20 menunjukkan Pelan Konsep bagi Terminal Maritim Kuala Perlis. Tumpuan diberi
terutamanya kepada aktiviti ekonomi yang berkaitan dengan marin dan pembangunan
kawasan waterfront bernilai tinggi untuk memaksimumkan pulangan ke atas pelaburan
pembangunan tinggi dan untuk menarik usahawan bernilai tinggi melabur, menjalankan
perniagaan dan tinggal di Perlis. Di samping itu, ia bertujuan untuk menempatkan semula
sesetengah kemudahan berasaskan marin, contohnya terminal feri dan pelabuhan perikanan

144

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

yang menghadapi masalah aliran laut yang cetek dan pengelodakan pantai. Ia juga
menawarkan peluang-peluang baharu untuk mempertingkatkan pelancongan, contohnya
hotel mewah dan pusat membeli-belah utama serta pembangunan di tepi pantai, seperti
dermaga kargo am dan perumahan mewah dengan pemandangan laut.
Rajah 4.20: Pelan Konsep Terminal Maritim Kuala Perlis

Pelabuhan Perikanan Restoran Terapung
6ha 2ha

Bilik Stor Kediaman
2ha 7ha

Pelabuhan Perikanan Tempat Hotel
5ha Letak 5ha

Kereta
1ha

Kargo Pembangunan
Am Bercampur
5ha
Kedai 3ha
Tempat Kedai Taman 1ha
Letak 1ha
1ha

Kereta Pusat
Memancing
2ha
2ha

Kompleks & Taman
Jeti Feri 2ha
6ha

Legend 7ha Tempat Letak Kereta 3ha
Kediaman
Komersial/Pembangunan 20ha Taman/ Kawasan 3ha
Bercampur 18ha Lapang
Pelabuhan/ Bilik Stor
Infrastruktur 5ha

JUMLAH 56ha

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

4.5.3 Padang Besar

Padang Besar menyediakan fungsi-fungsi penting bandar merentas sempadan dari segi
perdagangan, industri, pelancongan dan logistik. Terdapat bekalan bahan mentah serta
pasaran Islam yang besar di selatan Thailand. Kerjasama dua hala dan pakatan strategik
dalam projek-projek ekonomi, program-program kemudahan perdagangan, usaha sama
dalam pembangunan infrastruktur yang mahal, dan perkongsian kemudahan boleh
dijalankan untuk manfaat bersama. Rancangan Fizikal Negara mengambil kira kedudukan
Padang Besar sebagai sebuah bandar berciri khas dalam melaksanakan fungsi-fungsi
strategik sempadan unik yang boleh memberi sumbangan ketara kepada kesejahteraan dan
imej baik negara. Padang Besar terpilih dalam Rancangan Struktur Negeri Perlis untuk
bertindak sebagai Pusat Penempatan Utama.

145

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Padang Besar meliputi kawasan seluas kira-kira 3,195ha (32km2). Penggunaan tanah yang
terbesar adalah pertanian (2,053ha atau 64% daripada jumlah keluasan tanah), diikuti oleh
penggunaan institusi (170ha) dan tanah perindustrian (122ha).
Dari segi topografi, pada umumnya Padang Besar adalah rata. Ia bersempadan dengan
Thailand di sebelah timur, dengan dinding konkrit yang memisahkan kedua-dua wilayah
tersebut dan terdapat satu pusat pemeriksaan di timur laut Padang Besar.
Bagi tujuan kajian ini, kawasan Padang Besar termasuk bandar sempadan Padang Besar
dan pembangunan Bandar Baru di Chuping Valley. Kawasan ini sinonim dengan panggilan
Zon Ekonomi Khas Perlis.
Rajah 4.21: Keadaan Spatial Padang Besar

Imej Satelit Topografi

Penggunaan Tanah Semasa (kebanyakan Pengezonan Guna Tanah Masa Depan
tanah di sempadan bandar pada masa ini

adalah tanah pertanian)

146

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Jadual 4.14: Guna Tanah Semasa dan Masa Depan Padang Besar

Kategori Penggunaan Penggunaan Penggunaan Perubahan
Tanah dalam Rancangan Tanah Semasa Tanah Masa Penggunaan
Tempatan bagi Padang Depan (ha) Tanah (ha)
(ha)
Besar 22 -2,031
2,053 487
Pertanian 151
668
Kediaman 101 588 383
342
Komersial 15 166
-
Institusi 170 838

Industri 122 505

Lain-lain (tanah kosong, 734 1076
sungai, hutan, dll) 3,195

Jumlah 3,195

Sumber: Rancangan Tempatan Kangar, 2009-2020

1. Aktiviti Ekonomi

Aktiviti-aktiviti ekonomi utama di kawasan Padang Besar diterangkan di bawah.

a) Pertanian
Tanaman utama pada masa ini ialah getah, tebu dan padi. Tanaman getah ditanam
terutamanya oleh peneroka FELDA di Rimba Mas manakala ladang tebu dimiliki dan
dikendalikan oleh FELDA Global Ventures Sdn. Bhd. Walau bagaimanapun, FELDA Global
Ventures sedang dalam proses mengecilkan saiz ladang tebu dan merancang untuk
menanam semula ladang tebu dengan getah dan kelapa sawit.

b) Pembuatan
Kawasan perindustrian yang utama ialah Taman Perindustrian Padang Besar yang meliputi
kawasan seluas kira-kira 47ha dan ditetapkan untuk industri am. Harga tanah perindustrian
adalah kira-kira RM54/m2.

c) Pelancongan, Perdagangan dan Perkhidmatan
Pada masa ini aktiviti pelancongan, perdagangan dan perkhidmatan bertumpu di Pusat
Bandar Padang Besar. Berdasarkan Rancangan Kawasan Khas Padang Besar, terdapat 711
premis komersial di Padang Besar dan 86% daripadanya telah diduduki. Terdapat juga 212
unit komersial tidak formal di Padang Besar yang beroperasi di pasar basah dan kering,
yang terdiri daripada gerai-gerai tetap dan sementara.

d) Logistik / ICD
Pada tahun 1983, Multimodal Freight, sebuah syarikat subsidiari milik KTMB (Keretapi
Tanah Melayu Berhad), menubuhkan ICD Padang Besar. Aktiviti utama ICD ialah
penghantaran kontena sarat melalui rel dari selatan Thailand ke Pelabuhan Pulau Pinang
dengan jarak kira-kira 180km. Kontena sarat dibawa ke ICD melalui jalan raya, dipindahkan

147

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

ke dalam limbungan, dan kemudiannya dimuatkan ke dalam kereta api. Dua belas (12)
perkhidmatan kereta api harian mampu mengendalikan purata muatan sebanyak 8,000 tan
metrik sebulan, atau lebih daripada 100,000 TEU setahun.

Faktor-faktor dalaman dan luaran yang baik dan sebaliknya ke atas pembangunan Padang
Besar ditentukan dalam analisa SWOT seperti berikut.

Jadual 4.15: Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Padang Besar

Kekuatan Kelemahan

 Pusat komersial dan perkhidmatan yang  Kekurangan tenaga buruh mahir dan

berkembang maju dengan potensi berpengetahuan

pertumbuhan yang tinggi  Daya saing global yang rendah, pasaran

 Berfungsi sebagai bandar merentas domestik yang kecil dan tahap pelaburan

sempadan dari segi perdagangan, industri swasta yang rendah

dan pelancongan, dengan pasaran Islam  Kadar pertumbuhan ekonomi yang lemah,
yang besar di selatan Thailand
rendah nilai tambah dan majoriti adalah

 Landasan kereta api berkembar elektrik perusahaan mikro

dalam pembinaan  Infrastruktur penggerak tidak mencukupi

 Kos buruh yang rendah dan harga tanah dan kemudahan akses yang sukar,

yang berpatutan terutamanya ketiadaan lebuh raya,

 Peruntukan tanah greenfield berskala lapangan terbang dan pelabuhan

besar dalam Bandar Chuping Valley untuk  Kekurangan bekalan bahan mentah

pembangunan bercampur, depot kontena kecuali padi, ikan dan dolomit

darat yang masih dalam pembinaan,

Pusat Pemprosesan Makanan Halal dan

lain-lain

Peluang Ancaman

 Rancangan Struktur Negeri menyokong  Cadangan pembangunan pelabuhan laut
Padang Besar sebagai Pusat  dalam di Songkhla dan Pak Bara di
Penempatan Utama serta Zon Ekonomi selatan Thailand
Khas untuk meningkatkan pertumbuhan
ekonomi Cadangan Zon Ekonomi Sempadan Khas
di Thailand antara Padang Besar ke Hat
 Secara strategik terletak di titik tumpuan Yai

IMT-GT  Persaingan dari pembangunan Bukit
Kayu Hitam dengan objektif yang serupa
 Hab logistik dan pengagihan, terutamanya
Perlindungan sekatan tarif dalam
bagi eksport selatan Thailand ke  perdagangan, terutamanya dari Thailand
pelabuhan Pulau Pinang
Import yang murah dari liberalisasi
 Sokongan Kerajaan Persekutuan dalam  perdagangan dan globalisasi ekonomi di
bentuk bantuan fiskal, peruntukan bawah komitmen WTO dan AFTA

infrastruktur dan dasar-dasar insentif bagi

negeri Perlis yang ketinggalan dari segi

ekonomi dan berpendapatan rendah

 Peluang yang besar untuk melobi
sambungan langsung Lebuhraya Utara-
Selatan dari Alor Setar ke Padang Besar
untuk memudahkan integrasi ekonomi
negara dan perpaduan kebangsaan di
bawah konsep 1Malaysia

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

148

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.22: Cadangan Pelan Konsep Padang Besar

ICD
50ha

Industri Bandar Sempadan
164ha Padang Besar

102ha

Kediaman

Taman Industri THAILAND

Kesejahteraan 40ha

Kediaman & Institusi Kediaman &
Institusi

Institusi RTC Taman Halal
Rimba 28ha
River
Taman Mas Taman Halal
25ha Padang Besar
2ha
98ha

Kediaman Kediaman Taman Halal
100ha 70ha
Kediaman
130ha Terminal Hutan Simpanan
Pengangkutan 50ha
Sekolah
30ha 12ha

Kediaman Pembangunan Bercampur Taman Agro
165ha 75ha Bio-Tech
60ha

Taman Town Taman Agro
Bio-Tech
Bandar Baru 22ha 160ha

Chuping Taman
32ha
895ha Pembangunan
Bercampur
100ha Taman Agro Bio-Tech

Padang Golf Padang Besar
180ha
Taman Agro 420ha
Bio-Tech
120ha

Institusi
Pengajian Tinggi

32ha

Taman Agro
Bio-Tech
70ha

Bandar Baru Chuping 370ha Bandar Sempadan Padang Besar
Kediaman 224ha RTC Rimba Mas
Komersial
Pendidikan 62ha Kediaman 38ha Kediaman 10ha
Terminal 0ha
Pengangkutan Komersial Komersial 27ha
Taman & Golf 13ha
Komersial Course 12ha Institu si 2ha Institusi / Utiliti 28ha
14ha JUMLAH 3ha
Taman Terminal Pengangkutan 23ha
56ha
227ha Pertanian Taman / Kawasan Lapang 14ha

895ha JUMLAH JUMLAH 102ha

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

149

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Analisa SWOT menunjukkan bahawa bandar merentas sempadan Padang Besar
menyediakan peluang yang luas bagi pengembangan bandar selanjutnya dan menaik taraf
aktiviti pelancongan, perdagangan dan perkhidmatan, logistik, pergudangan dan pengedaran,
pembuatan dan pembangunan pertanian. Di samping itu, pembangunan Bandar Baru
Chuping yang bersebelahan di tapak greenfield perlu dirancang dan dibangunkan bersama-
sama dengan pengembangan Bandar Sempadan Padang Besar dengan cara yang
bersepadu dan holistik. Pertumbuhan dan kepelbagaian ekonomi boleh dicapai melalui
pengukuhan kerjasama ekonomi serantau dan perkongsian terutamanya dengan selatan
Thailand, meningkatkan kemudahan infrastruktur dan utiliti, penyediaan sokongan bantuan
kewangan, insentif dasar daripada Kerajaan Persekutuan, peningkatan tenaga buruh mahir
dan pembangunan keusahawanan. Rajah 4.22 menunjukkan pelan konsep yang
dicadangkan untuk Padang Besar. Bagi Bandar Sempadan Padang Besar, aktiviti-aktiviti
komersial yang menjadi pemacu utama ekonomi meliputi 27ha atau 26% daripada jumlah
keluasan tanah, diikuti oleh terminal pengangkutan iaitu pintu masuk darat antarabangsa di
sebelah utara yang meliputi 23ha atau 22.5% daripada jumlah keluasan tanah.

4.5.4 Arau - Pauh Putra

Pada masa ini, Pauh Putra merupakan bandar satelit bagi Arau. Arau merupakan Bandar
Diraja di Perlis dan juga merupakan sebuah stesen transit bagi penumpang kereta api ke
Langkawi. Pauh Putra adalah sebuah pusat bandar baharu yang dicadangkan terletak kira-
kira 7km ke arah timur Arau. Jumlah keluasan tanah dalam sempadan bandar Arau ialah
729ha (7.29km2) dan 2,306 ha (23km2) bagi Pauh Putra. Secara umum, topografi di kedua-
dua kawasan ini adalah rata walaupun terdapat juga kawasan bukit-bukau yang bertaburan
di Pauh Putra, contohnya Bkt. Tuntong (128m).

Rajah 4.23: Keadaan Spatial Arau - Pauh Putra

Imej Satelit Topografi

150

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Penggunaan Tanah Semasa Pengezonan Guna Tanah Masa Depan

Pada masa sekarang, sebahagian besar dari kedua-dua kawasan tersebut digunakan untuk
pertanian dan institusi. Aktiviti komersial hanya terdapat di Arau (8ha) manakala
pembangunan perindustrian terletak di Pauh Putra (46ha). Beberapa projek utama yang
dicadangkan di kawasan sekitar mampu mengubah Arau-Pauh Putra menjadi sebuah
bandar utama yang moden dipelopori kelas menengah. Kedua-dua bandar yang
bersebelahan ini lambat-laun akan digabungkan sebagai satu konurbasi, walaupun masing-
masing akan dirancang dan dibangunkan dengan ciri-ciri dan identiti tempatan yang
tersendiri.

Jadual 4.16: Guna Tanah Semasa dan Masa Depan Arau-Pauh Putra

Kategori Penggunaan Arau (ha) Pauh Putra (ha)
Tanah dalam
Semasa Masa Perubahan Semasa Masa Perubahan
Rancangan Tempatan 144
Depan Depan
Pertanian
51 -93 1,520 115 -1,405

Kediaman 84 168 84 17 303 286

Komersial 8 27 19 - 145 145

Institusi 225 227 2 519 796 277

Industri 2- -2 46 350 304

Lain-lain (tanah kosong, 266 256 -12 204 597 393
sungai, hutan, dll) 729 729
2,306 2,306
Jumlah

Konurbasi Arau-Pauh Putra telah dinaik taraf sebagai Bandar Pendidikan/ Ilmu. Pada masa
sekarang, kawasan ini merupakan lokasi bagi perumahan dengan potensi pertumbuhan
yang tinggi dan kepelbagaian institusi pengajian tinggi seperti Universiti Teknologi MARA,
Universiti Malaysia Perlis, Politeknik Tuanku Syed Sirajudin, Maktab Rendah Sains Mara,
dan lain-lain lagi. Akibatnya, nukleus pendidikan yang sedia ada ini berpotensi untuk

151

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

berkembang menjadi satu kluster pendidikan yang lebih besar disebabkan oleh hubungan
sinergi dan ekonomi aglomerasinya. Dari segi permintaan, ia akan membekalkan tenaga
kerja mahir dan usahawan yang sangat diperlukan untuk menjana wawasan dan program
transformasi ekonomi negeri. Dalam mengenal pasti projek-projek ekonomi untuk
mengukuhkan pembangunan konurbasi ini, satu analisa SWOT telah dijalankan.

Jadual 4.17: Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Arau-Pauh Putra

KEKUATAN KELEMAHAN

 Kawasan tumpuan kepada institusi-institusi  Kekurangan infrastruktur in-situ dan
pengajian tinggi, termasuk UniMAP kemudahan-kemudahan sosial

 Permintaan pekerja mahir dan  Liputan rangkaian komunikasi jalur lebar
berpengetahuan tinggi pada masa depan berkelajuan tinggi yang lemah untuk
disebabkan oleh kepelbagaian ekonomi dan penggunaan perkhidmatan internet
perkembangan sektor perkhidmatan
 Kekurangan tempat penginapan bagi
 Akses yang mudah melalui Lebuhraya pelajar di kawasan kediaman yang sedia
Kangar-Changlun yang sedia ada ada

 Jarak yang dekat ke Pusat Bandar Kangar  Tiada keseronokan dan kemeriahan di
dengan gaya hidup baharu pusat bandar dan kawasan sekitarnya
terutama aktiviti-aktiviti hiburan dan riadah
 Jarak yang dekat ke UUM Sintok, Kedah
 Pembangunan secara ad-hoc dan kecil-
 Persekitaran pembelajaran yang kondusif kecilan kerana tiada pelan induk untuk
dan kos sara hidup/pendidikan yang agak pembangunan hab kluster pendidikan
rendah disediakan

 Ketersediaan pasaran tanah bebas ANCAMAN

PELUANG

 Aspirasi negeri untuk menjadi sebuah  Persaingan sengit dari pusat-pusat
Negeri Ilmu bandar besar di negeri yang lebih maju,
khususnya Kuala Lumpur, Pulau Pinang
 Potensi untuk meneroka pasaran yang  dan Johor Bahru
besar bagi pelajar ijazah dari selatan
Thailand yang berhasrat untuk Kesukaran untuk mengambil dan
mendapatkan pendidikan berkualiti tinggi mengekalkan kakitangan akademik dan
pada bajet yang agak rendah pelajar yang berkualiti tinggi di
kebanyakan universiti bersaiz kecil
 Ketersediaan plot tanah ladang getah yang
Kekurangan bajet juga menyebabkan
besar untuk penubuhan kampus yang  kemudahan makmal penyelidikan dan
perpustakaan terjejas
mempunyai persekitaran pembelajaran
Kebimbangan bahawa universiti
yang lengkap antarabangsa akan menjejaskan
pertumbuhan universiti tempatan
 Sokongan kerajaan untuk menubuhkan 
sebuah universiti antarabangsa dengan Kesukaran dalam menarik R&D sektor
kursus-kursus khas swasta dan industri teknologi tinggi/
bioteknologi untuk mencari dan bekerja
 Galakan daripada kerajaan bagi kerjasama  dengan universiti yang kurang berdaya
antara bidang akademik dan industri saing/ tiada rekod prestasi
kecemerlangan akademik yang terbukti

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

152

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Berdasarkan kelebihan-kelebihan tempatan dan dalam menyokong pembangunan institusi
pengajian tinggi di Arau-Pauh Putra, dua projek inisiatif strategik yang utama dicadangkan
iaitu Bandar Pendidikan Pauh Putra dan Taman Teknologi Pauh Putra. Dijangkakan bahawa
kerjasama erat antara bidang akademik dan industri, terutamanya dalam penyelidikan
gunaan dan kemahiran praktikal akan digalakkan dan dipupuk untuk menghasilkan graduan-
graduan yang sesuai bagi industri. Di samping itu, inkubator-inkubator akan ditubuhkan
untuk mempromosi dan memupuk langkah permulaan di kalangan graduan yang inovatif dan
berdaya usaha (Rajah 4.24).

Rajah 4.24: Pelan Konsep Pauh Putra

Institusi Pengajian
Taman Tinggi Swasta
47ha
205ha UNIMAP
416ha
Hutan
Hutan Simpan
Simpan 101ha
109ha

Pembangunan Pembangunan Bercampur

Institusi Bercampur ITT & 36ha

80ha Taman 24ha Pembangunan
16ha Bercampur
21ha Pembangunan Bercampur Kemudahan Perumahan
& Hotel Bersepadu
Pembangunan 48ha 111ha

Bercampur Institusi IPT MRSM
25ha 20ha 13ha 24ha

Kediaman

61ha Institusi Institusi Politeknik Taman
45ha 22ha Technology
Pembangunan Bercampur Tuanku Syed
26ha
Sirajudion
90ha

70ha

Taman Teknologi Taman Teknologi Legend
124ha 88ha
Kediaman 172ha
Taman Taman Teknologi
22ha 70ha

Pembangunan Bercampur /

Komersial 180ha

Taman Teknologi Industri 414ha
62ha
Institu si 915ha

Taman / Kawasan Lapang 85ha

Hutan 210ha

JUMLAH 1,976ha

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

153

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

4.6 PROJEK PEMBANGUNAN BANDAR STRATEGIK

Beberapa Projek Pembangunan Bandar Strategik telah dikenal pasti dalam setiap pusat
bandar strategik di Kangar, Kuala Perlis, Padang Besar dan Arau-Pauh Putra. Ia adalah
penting bagi pusat-pusat bandar di mana PSPP berhasrat mengambil tindakan intensif yang
segera untuk melaksanakan projek-projek berimpak tinggi. Setiap projek bandar strategik ini
akan mempunyai satu fokus pembangunan yang utama.
Bagi pembangunan bandar, tujuh inisiatif projek spatial yang boleh menyokong tonggak-
tonggak ekonomi utama yang berpotensi untuk dipromosikan bagi pembangunan sektor
swasta telah dikenal pasti, iaitu:
1. Bandar Pintar Kangar Maya
2. Sesiaran Sungai Perlis
3. Terminal Maritim Kuala Perlis
4. Bandar Sempadan Padang Besar
5. Bandar Baru Chuping
6. Bandar Pendidikan Pauh-Putra
7. Bandar Sempadan Wang Kelian

4.6.1 Bandar Pintar Kangar Maya

Bandar Pintar Kangar Maya dianggap sebagai nod bandar utama di Perlis yang dikaitkan
dengan pelbagai teknologi rangkaian tanpa wayar, elektronik dan optik, terutamanya untuk
penggunaan ICT. Kangar Maya dinyatakan dalam Rancangan Struktur Negeri Perlis
sebagai Hab ICT dan Mini MSC masa depan untuk meningkatkan ekonomi negeri dalam
sektor perkhidmatan bernilai tinggi (K-ekonomi). Kangar Maya yang terletak di pusat koridor
pembangunan di Perlis mempunyai hubungan bersinergi dengan Bandar Pendidikan Pauh-
Putra serta pusat-pusat perdagangan sempadan di Padang Besar dan Kuala Perlis.
Ia boleh saling berhubung secara tempatan dan global dengan infrastruktur komunikasi jalur
lebar berkelajuan tinggi. Peningkatan daya saingnya, akan menyokong pembentukan dan
pertumbuhan ekonomi yang berasaskan pengetahuan, termasuk membeli-belah dalam talian,
e-commerce, e-perbankan dan pembangunan kandungan (Rajah 4.25).
Komponen-komponen utama pembangunan tersebut adalah pejabat, kedai runcit, kediaman
dan taman bandar. Di antara projek-projek yang dikenal pasti termasuklah inovasi ICT
/inkubator /pusat siber, kompleks komersial bersepadu /pusat membeli-belah gaya hidup,
dewan sukan, taman perniagaan dan disokong dengan kemudahan infrastruktur pintar dan
terminal pengangkutan bersepadu (ITT) yang akan dihubungkan ke sistem bas rapid antara
Arau dan Kuala Perlis. ITT ini harus dibezakan daripada Kangar Sentral yang merupakan
satu cadangan jangka masa panjang yang akan dibangunkan seiring dengan cadangan
kereta api berkelajuan tinggi.

154

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.25: Ilustrasi Pelan Bandar Pintar Kangar Maya

Pasaraya Terminal Taman Pusat Kompleks
Pengangkutan Bandar Perniagaan Membeli Belah
8ha
Bersepadu 11ha 7ha 11ha

12ha

Institusi

Komersial

Kediaman

Komersial Kediaman
(sedia ada)

Kediaman Kediaman

2ha 8ha

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

155

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.26: Ilustrasi Bandar Pintar Kangar Maya

Kompleks Membeli Belah dengan Perlis Net Kangar Maya Smart City- Komersial dan
perniagaan runcit baharu yang didorong
oleh ICT, untuk melibatkan belia melalui

pusat siber

Pembangunan Bercampur

MSC Kuantan (Putra Square)

Terminal Pengangkutan Bersepadu

Perumahan

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

Jadual 4.18: Impak Bandar Pintar Kangar Maya

Pekerjaan Pelaburan (RM juta) Keluasan Tanah (ha)

838 1,487.3 60

4.6.2 Sesiaran Sungai Perlis

Sungai Perlis mengalir ditengah-tengah negeri Perlis dan membahagikan Bandar Kangar
kepada dua. Bandar ini berkembang di sekitar koridor sungai oleh kerana perdagangan dan
pengangkutannya. Potensi Sungai Perlis sebagai hab ekonomi dan sosial yang utama perlu
dimanfaatkan sepenuhnya melalui Projek Sesiaran Sungai yang dicadangkan (Rajah 4.27).
Tujuannya adalah untuk memulihkan semula dan membangunkan sungai tersebut serta
persekitaran yang bersebelahan kepada satu kawasan waterfront yang aktif dan sesuai
untuk didiami dengan nilai ekonomi yang tinggi secara menyeluruh menjelang 2020. Ia
mempunyai potensi untuk menggalakkan pelaburan nilai tinggi disebabkan oleh lokasinya
yang merangkumi tapak-tapak dan bangunan warisan utama. Transformasi ini melibatkan
pembersihan sungai, pemulihan sungai, rawatan air endapan keladak, pengindahan dan
pembangunan kawasan tepi sungai. Pada masa yang sama, program kesedaran awam
mestilah dilaksanakan dengan bersungguh-sungguh dan berterusan untuk mengubah sikap
orang awam dan menghentikan pencemaran sungai.

156

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Komponen-komponen utama inisiatif projek adalah:
 pelayaran menyusuri sungai dengan beberapa stesen persinggahan di tempat-tempat

menarik seperti lawatan ke kampung tradisional dan kampung nelayan, Muzium Negeri,
memerhati burung, hutan bakau, dan meneroka gua batu kapur;
 pembersihan sungai, pemulihan sungai dan rawatan air endapan keladak;
 pengindahan, termasuk pembinaan taman-taman dan pembangunan sesiaran tepi
sungai; dan
 dermaga nelayan.
Pelayaran menyusuri sungai merupakan satu produk pelancongan yang baharu untuk
menarik lebih ramai pelancong ke Perlis. Ia akan bermula di Kuala Perlis dan tamat di
Pengkalan Asam di Bandar Kangar, dengan beberapa stesen persinggahan bagi destinasi
penting pelancong, contohnya Muzium Negeri di Kota Kayangan dan model Kampung
Melayu tradisional. Tapak yang bersesuaian akan diwujudkan di sepanjang muara sungai di
Kuala Perlis bagi kemudahan membina bot dan perhentian bot untuk nelayan.
Perumahan waterfront yang mewah dan eksklusif boleh dibina untuk memenuhi keperluan
masyarakat kelas menengah dan kelas mewah. Di sepanjang tepi sungai dalam Pusat
Bandar Kangar, satu persiaran sungai linear dengan laluan pejalan kaki, laluan basikal dan
trek larian yang diselang-seli dengan taman-taman hijau akan dibangunkan sehingga
Dataran Sungai Repoh. Setelah projek sesiaran sungai tersebut siap, orang ramai dapat
bersantai di kafe konsep terbuka, bersiar-siar dan berbasikal dengan selamat, menyertai
aktiviti-aktiviti sukan air di sepanjang tebing sungai, dan menikmati kawasan hijau awam di
sepanjang waterfront (Rajah 4.27 dan Rajah 4.28).

157

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.27: Ilustrasi Pelan Sesiaran Sungai Perlis

Kuala Perlis Kawasan Synergy Alam & Pertanian Kangar

Kediaman Sg. Dataran
Kechor Sg.
Tapak Penempatan Taman
Semula Setinggan Repoh

Kediaman Dataran
Keris

Dermaga Tapak
Nelayan membina
& membaiki
6ha
bot

Bukit Bukit
Kubu Lagi

Pangkalan Pasar

Asam Utama

Kediaman Kangar

Bukit Tanah Bencah
Kubu

Kediaman

Jeti Taman Kota

Taman Bandar Kayangan

Pesisiran Town 56ha Archeology
Pantai Square Bercampur Jetty

38ha 5ha Esplanad

Pelayaran Sungai 1.5km

10.5km

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

Rajah 4.28: Ilustrasi Sesiaran Sungai Perlis

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012
158

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Jadual 4.19: Impak Sesiaran Sungai Perlis

Pekerjaan Pelaburan (RM juta) Keluasan Tanah (ha)
520 200.3 12

4.6.3 Terminal Maritim Kuala Perlis

Kebanyakan pembangunan berlaku di dalam dan sekitar pusat bandar di bahagian selatan
pesisir pantai bersebelahan Sungai Perlis dan bukannya bahagian utara Sungai Perlis
kerana wujudnya kemudahan akses yang baik dan bebas daripada kekangan fizikal.
Terdapat cadangan-cadangan daripada sektor swasta untuk membangunkan Bandar Maritim
di atas tambakan tanah kira-kira 2km ke selatan bandar. Cadangan ini dapat mengelak
daripada menganggu kabel bekalan elektrik voltan tinggi bawah laut yang menghubungkan
tanah besar dan Pulau Langkawi. Oleh itu pertumbuhan bandar dan pembangunan ekonomi
pada masa depan mungkin bertumpu di selatan bandar ini. Dalam usaha untuk
mengoptimumkan infrastruktur, ketiga-tiga projek penambakan pulau yang melibatkan
terminal Maritim, tapak tambakan Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APMM) dan
Bandar Maritim dicadangkan supaya berkongsi kos struktur jeti sepanjang 5km.

Selepas beberapa perbincangan dengan pihak berkepentingan, termasuk Jabatan Maritim
(Ibu Pejabat), keutamaan yang dipilih adalah seperti di bawah. Justifikasi-justifikasi utama
termasuk:

 Penambakan tanah di kawasan pesisiran pantai yang menghubung ke Terminal Maritim
sedang dijalankan oleh sebuah syarikat swasta bagi pembangunan bercampur (iaitu
Bandar Maritim). Pembangunan ini boleh berkongsi kos untuk membina jambatan jeti
sepanjang 5km ke tengah laut (Terminal Maritim) sebagai manfaat bersama untuk
(Rajah 4.19).

 Pembangunan komited bagi cadangan tambakan pulau oleh Agensi Penguatkuasaan
Maritim Malaysia boleh menyumbang sebahagian daripada kos pembangunan jeti.

 Sambungan jalan terus ke Lebuhraya Kuala Perlis - Kangar - Arau - Pauh Putra -
Changlun dan akses yang mudah ke pusat bandar Kuala Perlis.

 Perhentian bot yang boleh digunakan dalam semua keadaan arus sungai termasuk
untuk Pelabuhan Perikanan dan Terminal Feri ke Langkawi.

 Pembangunan waterfront besar-besaran termasuk kedai makanan laut dan minuman
premium, pusat membeli-belah mewah, pusat rekreasi memancing, dan perumahan
mewah bagi memenuhi permintaan golongan atas dan menengah.

159

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Kemudahan-kemudahan utama di terminal tersebut termasuk:

 Terminal Pelabuhan Perikanan yang menyediakan kemudahan perhentian bot dalam
semua keadaan arus. Kemudahan ini akan memberi perkhidmatan kepada bot-bot
nelayan di negeri-negeri utara Semenanjung Malaysia, selatan Thailand dan juga bot-bot
nelayan dari Sumatera Utara dan Myanmar. Terminal Perikanan Kuala Perlis berjaya
mendaratkan sebanyak 152,000 tan metrik tangkapan ikan (2009) dengan anggaran nilai
sebanyak RM685 juta. Terminal tersebut juga akan menyediakan perkhidmatan dermaga
kapal yang cepat dan perkhidmatan penyimpanan, kemudahan bilik sejuk, pengendalian
pembersihan ikan yang mendarat dan infrastruktur komersial untuk menyokong
perdagangan dan pergerakan stok simpanan ikan.

 Terminal Feri Penumpang ke Langkawi dan Satun. Apabila terminal ini siap dibina, ia
akan menggantikan kemudahan yang sedia ada dan mampu memenuhi keperluan
ketibaan pelancong di Kuala Perlis yang semakin meningkat, iaitu dengan jumlah purata
2 juta orang sehingga tahun lepas.

 Terminal Kargo Am dengan Kemudahan Tongkang untuk memudahkan perdagangan
dengan Thailand. Antara barangan popular yang diniagakan dengan Thailand termasuk
minyak masak, gula, tepung dan bahan api. Warga Thai mengeksport produk pertanian
terutamanya kepingan getah, produk perikanan dan makanan dalam tin manakala
eksport Malaysia adalah jentera/mesin dan alat ganti serta alat rakaman.

 Kompleks Pelancongan akan mempunyai sebuah pusat maklumat pelancongan, kiosk
untuk agensi pelancongan, hotel bajet, kereta sewa dan kedai kraftangan, medan selera,
dan sebuah dewan untuk persembahan kebudayaan (Projek TM5).

 Pusat Rekreasi Memancing (TM7). Pusat ini akan menyediakan kolam memancing
terbuka untuk ikan laut, kolam memancing tertutup bagi udang (udang galah) serta
perkhidmatan jeti dan bot untuk memancing di luar pesisir pantai.

 Pembangunan Boutique Waterfront termasuk kedai makanan laut dan minuman, pusat
membeli-belah mewah, hotel, dan rumah percutian untuk memenuhi pasaran kelas atas
dan menengah dengan kemudahan tempat letak kereta yang mencukupi.

 Perkhidmatan Bas Ulang-alik yang akan beroperasi antara pusat-pusat bandar dan
stesen bas utama di Kuala Perlis. Secara teknikalnya, sistem ini juga mungkin
dihubungkan dengan Bas Transit (Projek UT1) yang berulang-alik di Arau-Kangar dan
Kuala Perlis.

Jadual 4.20: Impak Terminal Maritim Kuala Perlis

Pekerjaan Pelaburan (RM juta) Keluasan Tanah (ha)
529 870.8 56

160

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.29: Ilustrasi Pelan Terminal Maritim Kuala Perlis

Kargo Bilik Stor Hotel Restoran Perumahan
Pelabuhan Perikanan Am Terapung Eksklusif
(Kawasan Menunggah) 5ha 2ha 5ha
2ha 7ha
11ha

Jeti & Kompleks Pusat Pusat Rekreasi
Perkhidmatan Memancing
Membeli-belah
Bersepadu dan Taman 2ha

6ha 3ha

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

4.6.4 Bandar Sempadan Padang Besar

Pusat Bandar Padang Besar menyediakan dan menyokong fungsi-fungsi merentas
sempadan dari segi perdagangan, industri, pelancongan, dan logistik untuk daerah
pedalaman Padang Besar. Secara lebih khusus, ia menawarkan barangan dan
perkhidmatan yang berkelas tinggi seperti barangan fesyen dan perkhidmatan pakar untuk
penduduk di sekitarnya. Padang Besar bertindak sebagai Pusat Penempatan Utama dalam
Rancangan Struktur Negeri Perlis. Di samping itu, RKK (Rancangan Kawasan Khas) telah
disediakan untuk mewujudkan sebuah pusat bandar yang meriah, menarik dan berkembang
maju.

Pertumbuhan ekonomi dan pembangunan bandar di Padang Besar perlu dipercepatkan.
Oleh itu, PSPP telah mencadangkan inisiatif-inisiatif pembangunan yang berikut:

 Pembangunan semula Bandar Padang Besar dengan mematuhi RKK yang disediakan;
dan

 Taman Perindustrian Padang Besar.

161

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.30: Cadangan Pelan Konsep Padang Besar

Sumber: Rancangan Kawasan Khas Padang Besar

Bandar Padang Besar akan mengalami pembangunan semula bandar dan berubah menjadi
sebuah bandar yang sesuai dengan statusnya sebagai sebuah bandar sempadan
antarabangsa. Padang Besar akan dibangunkan sebagai sebuah pusat perdagangan, aliran
trafik dan penduduk, dan seterusnya menjadi nodus pembangunan utama di Perlis. Ini akan
merangkumi satu kawasan komersial baharu yang terdiri daripada satu tapak pesta dan
ekspo untuk Perayaan Bermusim. Kompleks Arked Niaga dan Pusat Gapura Square akan
diberi perubahan fizikal termasuk satu laluan pejalan kaki yang bersambung (Rajah 4.30).
Di samping itu, Bandar Padang Besar juga akan memberi tumpuan kepada pembangunan
kawasan kediaman dengan kemudahan awam yang sesuai di samping Terminal
Pengangkutan Bersepadu.

Jadual 4.21: Impak Bandar Sempadan Padang Besar

Pekerjaan Pelaburan (RM juta) Keluasan Tanah (ha)

506 94.9 103

162

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.31: Ilustrasi Pembangunan Baharu Padang Besar

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

Taman Perindustrian Padang Besar terletak di barat laut Bandar Padang Besar,
menggabungkan ICD, taman perindustrian (iaitu RPIC dan Zon Bebas) dan kawasan
perumahan. Institusi-institusi dan kompleks kerajaan berada di selatan Bandar Padang
Besar. Fungsi dan penjelasan terperinci komponen-komponen di kawasan Padang Besar
adalah seperti berikut:
ICD Padang Besar
ICD Padang Besar sedia ada akan diperluaskan dan akan
menawarkan perkhidmatan-perkhidmatan nilai tambah dan
bukan hanya sebagai sebuah depot pemunggahan. Ia akan
dinaik taraf dan diperluaskan kepada ICD Kelas I dengan masa
transit yang kurang daripada 6 jam dan perkhidmatan penuh
seperti pemisah muatan, pemunggahan, dan menyediakan
perkhidmatan penyelenggaraan kontena dan kenderaan.

Taman Perindustrian Padang Besar (RPIC dan Zon Bebas)
Taman Perindustrian Padang Besar yang sedia ada
bersebelahan dengan ICD Padang Besar akan diperluaskan
untuk menampung industri am terutamanya bagi industri-
industri yang berkaitan dengan produk getah dan pembangunan
sebuah Zon Perindustrian Bebas.

4.6.5 Bandar Baru Chuping
Bekalan bahan mentah yang banyak dan pasaran pengguna Islam yang besar di selatan
Thailand perlu dimanfaatkan sepenuhnya melalui kerjasama ekonomi dua hala dan pakatan
strategik. Padang Besar telah diperluaskan untuk membangunkan sektor-sektor baharu dan

163

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

lain-lain perusahaan, termasuk penubuhan Taman Bioteknologi Pertanian, Pusat Makanan
Halal dan Bandar Baru Chuping dengan nilai tambah yang tinggi.
Bandar Baru Chuping perlu dibangunkan dengan segera bagi menyokong pertumbuhan
ekonomi Padang Besar. Komponen-komponen pembangunan bandar adalah seperti
pembangunan bercampur, kediaman, komersial, terminal pengangkutan bersepadu, institusi
pengajian tinggi, padang golf dan taman bandar.
Projek ini juga termasuk peningkatan dan transformasi kampung Felda Rimba Mas yang
sedia ada dengan kemudahan akses yang lebih baik, peluang pendidikan yang lebih besar
dan melancarkan dasar-dasar afirmatif untuk memastikan tiada sesiapa pun yang
ketinggalan dalam arus perdana pembangunan Padang Besar. Sehubungan dengan itu,
dicadangkan penubuhan Pusat Transformasi Pembangunan Luar Bandar di Felda Rimba
Mas, yang disokong oleh industri PKS, pusat pengumpulan, pemprosesan dan
pembungkusan (CPPC) dan kedai-kedai tempatan. Keluasan Pusat Transformasi Luar
Bandar ini adalah kira-kira 2ha dan akan menyokong industri PKS di Padang Besar dan
Lembah Chuping.
Inisiatif-inisiatif utama yang lain dalam Pembangunan Lembah Chuping termasuk
penambahan Pusat Halal Padang Besar dan Taman Bioteknologi Pertanian.

Bandar Baru Chuping
Untuk pertumbuhan ekonomi Padang Besar,
pembangunan Bandar Baru Chuping perlu dipercepatkan.
Pembangunan yang seimbang dan serba lengkap dengan
persekitaran yang sesuai untuk didiami dan berkualiti
tinggi adalah keperluan untuk menyokong sektor-sektor
ekonomi baharu.
Bandar ini juga akan menampung sebuah Kampus
Cawangan Agro-teknologi yang akan menawarkan
kursus-kursus agro-teknologi yang khusus dan mampu
menarik pelajar-pelajar asing ke Perlis.

164

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

RTC Rimba Mas
Tujuan projek ini adalah untuk menaik taraf Kampung
Felda Rimba Mas yang sedia ada melalui kemudahan
akses yang lebih baik, peluang pendidikan yang lebih
banyak dan melancarkan dasar-dasar afirmatif untuk
memastikan tiada sesiapa pun yang ketinggalan dalam
arus perdana pembangunan Padang Besar. Pusat
Transformasi Pembangunan Luar Bandar di Felda Rimba
Mas akan disokong oleh sebuah pusat perkhidmatan dan
pekerjaan (4ha) yang terdiri daripada industri-industri
PKS, CPPC dan kedai-kedai tempatan.

Pusat Halal Padang Besar
Pusat Halal Padang Besar akan memberi tumpuan
kepada produk-produk berasaskan makanan dalam
kawasan pembangunan seluas 98ha (242 ekar). Kawasan
seluas 30 ekar kini mempunyai 12 lot kedai.

Pembangunan Pusat Halal akan dipantau oleh
Perbadanan Pembangunan Industri Halal untuk
memudahkan pembangunan dan akan diberi/ disahkan
dengan status HALMAS. Pengendali-pengendali dan
industri-industri yang beroperasi di Taman HALMAS boleh
memohon insentif halal yang disediakan oleh HDC dan
Kementerian Kewangan (MOF).

Taman Bioteknologi Pertanian
Taman Bioteknologi Pertanian dijangka menjadi satu
kluster bagi produk-produk pertanian yang tertentu
dengan menggunakan bioteknologi atau kaedah pertanian
intensif berteknologi tinggi untuk industri agro-
pemprosesan. Taman ini akan mempunyai produk-produk
pertanian nilai tinggi yang bertumpu kepada industri
bioteknologi. Beberapa aktiviti pertanian huluan yang
berteknologi tinggi akan ditempatkan di tapak ini seperti
penanaman cendawan, perladangan spirulina dan lain-lain
lagi.

Jadual 4.22: Impak Bandar Baru Chuping

Pekerjaan Pelaburan (RM juta) Keluasan Tanah (ha)
995 8,163 895

165

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.32: Pelan Ilustrasi Bandar Baru Chuping di Padang Besar

Kediaman

Golf RTC
Course Rimba Mas

56ha

Taman Pesisir
Sungai

25ha

Kediaman

95ha

Terminal
Pengangkutan

Bersepadu

12ha

Pembangunan
Bercampur

120ha

Taman Bandar

22ha

Pembangunan
Bercampur

90ha

Agro Biotech
Taman

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

166

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.33: Ilustrasi Pembangunan Baharu Lembah Chuping

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

4.6.6 Bandar Pendidikan Pauh-Putra
Pauh Putra telah dikenal pasti sebagai tempat untuk pengajian tinggi dan latihan kemahiran
di Perlis. Ia mempunyai potensi yang besar untuk berkembang lebih pesat dan
meningkatkan kualitinya. Ini disebabkan peningkatan peruntukan struktur pendidikan yang
canggih dan aglomerasi ekonomi.
Tumpuan dalam menghasilkan pekerja berteknologi tinggi dan usahawan dengan idea-idea
inovatif dan kreatif adalah penting untuk memenuhi keperluan sumber manusia masa depan.
Selain itu, kerjasama yang erat antara bidang akademik dan industri juga penting dalam
memastikan kemahiran dan pengetahuan yang diperolehi oleh graduan dapat memenuhi
keperluan industri (iaitu boleh diambil bekerja). Sebagai tambahan, pelancongan pendidikan
terutamanya dari selatan Thailand dilihat sebagai satu sumber pendapatan baharu bagi
merangsang pertumbuhan ekonomi. (Rajah 4.34 dan Rajah 4.35)
Atas dasar ini, beberapa komponen pembangunan Bandar Pendidikan Pauh Putra telah
dicadangkan, iaitu dari segi komersial, kediaman, kemudahan awam dan institusi. Secara
khususnya, projek-projek berimpak tinggi bagi Bandar Pendidikan Pauh Putra termasuk
pusat bandar dengan gaya hidup baharu dilengkapi laluan membeli-belah yang meriah dan
dataran awam yang luas, kemudahan-kemudahan bersama seperti perpustakaan yang
canggih dengan buku-buku yang khusus dan kemudahan komputer, taman teknologi
termasuk inkubator dan pusat R&D, dan sebuah kampus universiti swasta baharu.

167

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Jadual 4.23: Impak Bandar Pendidikan Pauh Putra

Pekerjaan Pelaburan (RM juta) Keluasan Tanah (ha)
769 4,950 84

Rajah 4.34: Ilustrasi Pelan Bandar Pendidikan Pauh Putra

Pasaraya Terminal Taman Pusat Kompleks
Pengangkutan Bandar Perniagaan Membeli Belah
8ha
Bersepadu 11ha 7ha 11ha

12ha

Institusi

Komersial

Kediaman

Komersial Kediaman
(sedia ada)

Kediaman Kediaman

2ha 8ha

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

168

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.35: Ilustrasi Pembangunan Pauh Putra

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

4.6.7 Bandar Pelancongan Wang Kelian
Wang Kelian merupakan sebuah pusat penempatan kecil yang terletak di timur laut Perlis.
Walaupun ia bukan merupakan pusat bandar utama dan mempunyai tanah yang terhad
untuk pembangunan bandar, namun ia mempunyai potensi untuk dibangunkan sebagai
sebuah bandar pelancongan disebabkan oleh kawasan berbukit dan hutan rizab di kawasan
sekitarnya.
Sebagai pintu masuk kedua ke Thailand dari Perlis, Wang Kelian juga merupakan pintu
masuk utama ke Taman Negeri Perlis dan ia terletak di laluan pelancong dari Satun - Wang
Kelian - Sungai Batu Pahat - Kuala Perlis.
Bagi merancakkan pertumbuhan pelancongan dan ekonomi di Bandar Pelancongan Wang
Kelian, beberapa komponen pembangunan telah dicadangkan. (Rajah 4.36 dan 4.37).
 Kompleks CIQ;
 Penggunaan institusi terutamanya untuk keselamatan, pentadbiran dan perumahan

kakitangan kerajaan;
 Bazaar, arked membeli-belah dan hotel bajet;
 Medan selera; dan
 Rumah kediaman dan pusat khidmat setempat.

169

Pelan Strategik Pembangunan Perlis 2012-2030

Rajah 4.36: Ilustrasi Pelan Bandar Pelancongan Wang Kelian

Kedai-kedai

5ha Chalets &

Kedai Bebas Cukai Bazar & Kedai Pusat Pelancongan

4ha 13ha Taman NegeriPerlis

THAILAND Mata Ayer
Hutan

Simpanan

Bukit
Rongkit

Kastam, Sekuriti & Kediaman &
Perkhidmant
Imigresen & Institusi-institusi
Kuarantin 7ha Jalan Tempatan

5ha pemandangan 8ha
indah

Jalan Perhubungan
Tambahan

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

Jadual 4.24: Impak Bandar Pelancongan Wang Kelian

Pekerjaan Pelaburan (RM juta) Keluasan Tanah (ha)
365 397 45

170

Bab 4- Strategi Pembangunan Spatial:
Pembandaran dan Kawasan Pembangunan Utama

Rajah 4.37: Ilustrasi Wang Kelian

Sumber: Laporan Pelan Strategik Pembangunan Perlis, 2012

171