เอกสารประกอบการเรียน e-cpp A1

ภาพรวมหลักสูตรมาตรฐานวิชาชีพดานการจัดซ้ือจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส
(electronic Certificate in Public Procurement : e-CPP)

การนาํ เสนอ

ภาพรวมของการจดั ซอื้ จัดจาง

ภาพรวมของหลักสตู ร

ทศิ ทางการจดั ซื้อจดั จางและการบรหิ ารพสั ดุภาครฐั

2

ภาพรวมของการจดั ซื้อจดั จาง

หลกั การและเหตผุ ล การจดั ซ้ือจดั จางดว ย การจดั ซ้อื จัดจางมี มงุ เนน การเปดเผย
ของ วธิ ีการทาง กรอบการ ขอมูล เพือ่ ความ
โปรงใส และมีการ
พระราชบญั ญตั กิ าร อิเล็กทรอนกิ ส เพ่ือการ ปฏบิ ตั งิ านทเ่ี ปน แขง ขันอยางเปนธรรม
จดั ซือจดั จา้ งและการ เปดเผยโปรง ใส มาตรฐานเดียวกนั
บรหิ ารพสั ดภุ าครฐั คํานงึ ถงึ วัตถุประสงค
สงเสรมิ ให สรางความเชอ่ื มน่ั การใชง านเปน สาํ คญั
พ.ศ. 2560 ภาคประชาชนมีสวน ใหก บั ทกุ ภาคสวน เพอื่ ใหเกดิ ความคุมคา
รวม เพอ่ื ตรวจสอบ
และปอ งกนั การทจุ รติ เนนการวางแผน ในการใชจ า ยเงนิ
และประเมนิ ผล

เพอ่ื ใหเกดิ
ประสทิ ธภิ าพและ

ประสทิ ธผิ ล

หลักการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ

ขั้นตอนการจดั ซื้อจดั จาง

งบประมาณ ขออนุมตั สิ ง่ั ซอื้ ส่งั จา ง
ทําแผนการซ้อื /จาง ประกาศผูชนะการเสนอราคา
Spec/ราคากลาง
ทํารายงานขอซอ้ื /จาง การทําสัญญา
ดาํ เนินการจัดหา
การประกาศสาระสําคัญของสัญญา

การบรหิ ารสัญญา
การบริหารพัสดุ

ระบบจัดซือ้ จดั จา งภาครัฐดวยอิเลก็ ทรอนกิ ส
www.gprocurement.go.th

การดําเนนิ การตามพระราชบญั ญัตกิ ารจัดซื้อจัดจาง
และการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ.) 2560

การออกกฎหมายลําดบั รองและแนวทางปฏิบัติ

พระราชบญั ญัติการจัดซอ้ื จดั จา งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 กําหนดใหก รมบญั ชีกลางซึง่ เปน
หนวยงานกลางตอ งออกกฎหมายลําดับรองเพอื่ รองรบั การปฏิบตั งิ านของหนว ยงานของรฐั ในแตล ะเร่ือง ซ่งึ
กรมบัญชกี ลางไดดาํ เนินการแลว ดังนี้

1. กฎกระทรวง จํานวน 10 ฉบบั
2. ระเบียบกระทรวงการคลังวา ดวยการจดั ซือ้ จัดจา งและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 จาํ นวน ๑ ฉบับ
3. ประกาศคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 จาํ นวน 12 ฉบับ
4. ประกาศคณะกรรมการราคากลางและขนึ้ ทะเบยี นผปู ระกอบการ จาํ นวน 5 ฉบบั
5. ประกาศคณะกรรมการความรวมมอื ปอ งกันการทุจรติ จํานวน ๒ ฉบับ
6. หนงั สอื แจงเวยี นแนวทางปฏบิ ัติ จํานวน 46 ฉบับ

การดาํ เนินการตามพระราชบัญญัติการจดั ซอื้ จัดจา ง
และการบริหารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ.) 2560

การเผยแพรค วามรแู ละส่อื การเรยี นรู

1. โครงการฝกอบรมหลักสูตรมาตรฐานวิชาชพี ดา นการจัดซอื้ จัดจางและการบรหิ ารพัสดุภาครฐั
(Certificate in Public Procurement : CPP)
- ในป พ.ศ. 2561 กรมบญั ชีกลางไดจัดฝกอบรมหลกั สูตร CPP จาํ นวน 3 รนุ ไดแ ก ระดบั ตน 1 รุน
จาํ นวน 200 คน ระดับกลาง 2 รุน จํานวนรนุ ละ 100 คน รวม 200 คน เปนจาํ นวนรวมทง้ั ส้ิน 400 คน

2. โครงการฝกอบรมใหความรูเก่ยี วกับพระราชบัญญตั ิการจัดซอ้ื จดั จางฯกฎกระทรวง
ระเบียบกระทรวงการคลงั ประกาศทอ่ี อกตามความในพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจางฯ และหนังสือแจงเวียน
แนวทางปฏบิ ัติ

3. การจดั ทาํ สอื่ การเรียนรู เชน คูม ือ e - book , info graphic , You Tube และแผนพับ
ประชาสัมพันธ

Link :
https://drive.google.com/file/d/1alfJ87btqG3Kh

3fe8xjLNQgXp5MSxBc_/view

ผลการดําเนนิ การในระบบจัดซื้อจัดจางภาครฐั ดวยอเิ ลก็ ทรอนิกส (e-GP)

ผลการดาํ เนนิ การในระบบจัดซอ้ื จัดจางภาครัฐดว ยอิเลก็ ทรอนิกส (e-GP)
ผลการดาํ เนนิ การในระบบจัดซอ้ื จัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส (e-GP)

ภาพรวมหลกั สตู ร

พระราชบัญญัติการจัดซือ้ จัดจา งและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

มาตรา 49

ใหกรมบัญชกี ลางมหี นาทีใ่ นการกาํ หนดและจัดใหม ีหลกั สูตร

หนาท่กี รมบญั ชกี ลาง การฝก อบรมเพื่อสง เสรมิ และพัฒนาเจา หนาท่ใี หมีความรู

และความเชี่ยวชาญเกี่ยวกบั การจดั ซอื้ จัดจา งและการบรหิ าร

พัสดภุ าครฐั ตามหลักวชิ าชพี และตามพระราชบัญญัติน้ี

เงนิ เพ่ิมประจําตําแหนง qเจา หนา ท่ีทดี่ ํารงตําแหนง
qผา นการอบรมตามหลกั สูตรทกี่ รมบัญชกี ลางกําหนด

วิธกี ารสมัครและเขา รับการฝกอบรม

1 กรมบญั ชกี ลางประกาศแจง แผนการจดั ฝกอบรมทางเว็บไซตข องกรมบญั ชีกลาง www.cgd.go.th
หัวขอ "ขาวฝกอบรม CGD Training" และ www.gprocurement.go.th หวั ขอ "หลักสตู รฝกอบรม"
2 ผสู มัครทีม่ ีคณุ สมบตั ิและผานการคดั เลอื กจากหนวยงาน สมัครเขา รบั การฝกอบรมไดท เี่ วบ็ ไซต
ของกรมบญั ชกี ลาง www.cgd.go.th หัวขอ “ระบบรบั สมคั รฝกอบรม (e-registration)”
3 กรมบัญชีกลางประกาศรายช่อื ผูมสี ทิ ธิเขารับการฝกอบรม ทางเว็บไซต www.cgd.go.th หวั ขอ
"ขา วฝก อบรม CGD Training" และ www.gprocurement.go.th หัวขอ “หลกั สูตรฝก อบรม” >
“ประกาศรายชอ่ื ” > “ประกาศรายช่ือผมู สี ทิ ธเิ ขารับการฝก อบรม/สอบซอม”
4 ผูสมคั รชาระคา ลงทะเบยี นเรียบรอยแลว สามารถเขา เรียนผา นทาง www.e-cpp.cgd.go.th และตอ ง
เขาศึกษาบทเรียนดว ยตนเอง



วิชาทต่ี อ งเรยี นในแตละหลักสูตร

q วิชาความรพู นื้ ฐาน (Basic Knowledge Subject : B) จาํ นวน 5 วชิ า รายละเอยี ดด

q วชิ าบังคบั (Required Subject : R) [83 ชว่ั โมง] จาํ นวน 36 วชิ า

q วชิ าเฉพาะ (Specific Subject : S) สงู สดุ รว จาํ นวน 22 วิชา

B1 หลกั สูตรเจา หนา ที่ระดบั ตน วชิ าเฉพาะ 5 วิชา

B2 หลกั สตู รเจา หนาท่ีระดับกลาง วชิ าเฉพาะ 9 วชิ า

B3 หลักสตู รเจา หนา ที่ระดับสูง วิชาเฉพาะ 15 วชิ า

C1 หลักสูตรหวั หนา เจา หนา ที่ระดบั ตน วิชาเฉพาะ 15 วิชา

C2 หลักสูตรหัวหนาเจาหนาท่ีระดบั กลาง วชิ าเฉพาะ 20 วิชา

C3 หลักสูตรหวั หนาเจาหนา ทีร่ ะดับสูง วชิ าเฉพาะ 22 วชิ า

คณุ สมบัติของผเู ขา รับการอบรม

A1 หลกั สตู รเตรยี มความพรอ ม (Preparation Course)
q เปน ผดู าํ รงตําแหนงท่ีเก่ยี วกบั การจดั ซือ้ จัดจา งหรือการบรหิ ารพสั ดุ

B1 หลักสูตรเจา หนา ท่รี ะดับตน (Fundamental Officer Course)
q สาํ หรบั เจาหนาที่ ระดบั ปฏบิ ตั ิการ หรือปฏิบตั ิงาน หรือเทียบเทา

B2 หลักสตู รเจา หนาท่รี ะดบั กลาง (Intermediate Officer Course)
q สําหรับเจา หนา ที่ ระดบั ชานาญการหรือชานาญงาน หรอื เทยี บเทา

B3 หลกั สตู รเจา หนาทร่ี ะดบั สูง (Advanced Officer Course)
q สาํ หรบั เจาหนาท่ี ระดับชานาญการพเิ ศษหรอื อาวุโส หรือเทยี บเทา

คุณสมบตั ขิ องผเู ขา รับการอบรม

C1 หลกั สตู รหวั หนาเจา หนาที่ระดบั ตน (Fundamental Senior Officer Course)
q สาํ หรับหัวหนาเจา หนา ท่รี ะดบั ชานาญการ หรอื ชานาญงาน หรือเทยี บเทา

C2 หลักสูตรหัวหนาเจา หนาท่ีระดับกลาง (Intermediate Senior Officer Course)
q สาํ หรับหวั หนาเจาหนา ทรี่ ะดับชานาญการพเิ ศษ หรืออาวุโส หรือเทียบเทา

C3 หลักสตู รหัวหนา เจา หนา ทร่ี ะดบั สูง (Advanced Senior Officer Course)
q สาํ หรบั หวั หนาเจา หนา ที่ ระดับชํานาญการพิเศษ หรอื อาวโุ ส
q ที่เปนผสู าํ เร็จ “หลักสตู รหวั หนาเจาหนา ท่ีระดับกลาง” มาแลวไมนอยกวา 3 ป
q หรอื ประเภทอํานวยการระดบั ตนขึน้ ไป หรือเทียบเทา

***ทุกหลกั สูตรตอ งเปน ผูสอบผา นหลกั สตู รเตรยี มความพรอ มแลว***

การเล่อื นชั้น
หรอื ระดับ
ของตาํ แหนง
ทส่ี งู ข้นึ

รายละเอยี ดด

ทศิ ทาง
การพัฒนาการจัดซ้ือจัดจา งภาครฐั

1. การจดั ซอื้ จัดจา งดว ยรปู แบบ e-shopping

เปนระบบท่ีใหผ ปู ระกอบการท่ีสนใจเขารวมขายสินคา ในระบบ
Online Shopping Mall ตอ งมาเสนอสินคาและบรกิ าร
กรมบัญชกี ลางจะเปน ผูดําเนินการประเมินผูป ระกอบการ
ตรวจสอบสินคา และเจรจาตอรองราคาใหเหมาะสมโดยไมสงู กวา
ราคาในทองตลาด
หนวยงานภาครัฐดําเนินการจัดซือ้ สนิ คา โดยไมต อ งดําเนินการจดั หา
อกี
ประเภทสนิ คา ท่ีจะอยใู น Online Shopping Mall ไดแ กส นิ คา
ทว่ั ไป เชน คอมพวิ เตอร เคร่อื งเขียน เครอื่ งใชไฟฟา เปน ตน

2. การจดั ซื้อจดั จา งแบบรวมซ้อื รวมจาง
(Framework Agreement)

หนว ยงานของรฐั แหงหนึง่ ทาํ เพ่อื ประโยชนข อง
การจัดซ้อื จดั จางพัสดุใหกบั ภาครฐั โดยรวมในการ
หนว ยงานของรฐั แหง อน่ื ๆ ได ประหยดั เชงิ ปริมาณ
ตามกรอบขอ ตกลงระหวา ง
หนว ยงานของรฐั ผทู ําการ
จดั ซ้อื จดั จางกับคูสัญญา

3.ระบบบรหิ ารโครงการงานกอสราง

เปน ระบบท่อี าํ นวยความสะดวก ระบบดงั กลา วนจี้ ะกาํ หนดให
ตรวจสอบสถานะของวัสดุ ผรู บั เหมามาบนั ทกึ เอกสารสาํ คญั

กอ สรา ง คนงาน และอุปกรณท ี่ใช ตา งๆ อาทิ ตารางการทาํ งาน
ความคบื หนา ในงานกอสรางได รายการวสั ดกุ อ สราง เขาไปใน

อยา งเปน ปจจบุ ัน ระบบบรหิ ารงานกอ สรา ง

รายงานผูค วบคมุ งาน และความ
คืบหนา ของโครงการ

จะดาํ เนนิ การผา นระบบนี้ ซง่ึ จะ
สอบยนั ระหวางผูวาจา ง กบั ผูร ับ

จาง

Thank You



แบบทดสอบก่อนเรยี น : ภาพรวมราคากลางงานก่อสร้างและการขน้ึ ทะเบียนผ้ปู ระกอบการ

1. หลกั เกณฑก์ ารคานวณราคากลางงานก่อสรา้ งของทางราชการใชก้ บั ทกุ โครงการงานกอ่ สร้างโดยตอ้ งคานงึ ถงึ วงเงินมูลคา่ ของ
โครงการหรอื งานก่อสรา้ งหรือไมอ่ ยา่ งไร
ก. การคานวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งของทางราชการ กต็ ่อเมอ่ื วงเงินงบประมาณเกนิ 100,000 บาท
ข. การคานวณราคากลางงานกอ่ สร้างของทางราชการ กต็ อ่ เมือ่ วงเงนิ งบประมาณเกนิ 500,000 บาท
ค. การคานวณราคากลางงานก่อสรา้ งของทางราชการ ใหใ้ ชก้ บั งานกอ่ สรา้ งโดยไมค่ านึงถงึ วงเงนิ มลู ค่าและหรือวงเงนิ งบประมาณ
ของงานก่อสร้าง
ง. การคานวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งของทางราชการ ให้ใชก้ ับงานก่อสรา้ งทจ่ี า้ งกอ่ สร้างตามวงเงินท่ีกาหนดในกฎกระทรวง

2. บัญชแี สดงรายการกอ่ สร้างสาหรับงานกอ่ สรา้ งอาคาร ค่างานต้นทุนของกลมุ่ งานก่อสรา้ งใด ทีไ่ ม่สามารถนาไปคานวณรวมกับ
Factor F
ก. งานโครงสรา้ งวศิ วกรรม และงานสถาปตั ยกรรม
ข. งานระบบไฟฟา้ และส่อื สาร
ค. งานภมู ทิ ัศน์
ง. งานครุภณั ฑจ์ ัดซือ้ หรอื ครภุ ณั ฑ์ลอยตวั

3. ในกรณีงานกอ่ สร้างทีม่ ลี ักษณะงานซบั ซอ้ น ใชง้ บประมาณมาก หรือใชเ้ ทคโนโลยีพเิ ศษ และแตกตา่ งไปจากความหมายและ
ขอบเขตงานกอ่ สรา้ ง 4 กลุ่มงาน ตามหลกั เกณฑ์กาหนด หน่วยงานของรัฐต้องดาเนนิ การอย่างไร
ก. ขอยกเว้นผอ่ นผนั กบั คณะกรรมการราคากลางและข้ึนทะเบยี นผู้ประกอบการ
ข. หนว่ ยงานของรฐั สามารถกาหนดหลกั เกณฑห์ รือวิธกี ารคานวณราคากลางเปน็ การเฉพาะตามความเหมาะสม
ค. หากลกั ษณะโครงสรา้ งและลักษณะงานในสว่ นใดสามารถนาหลกั เกณฑ์การคานวณราคากลางมาปรับใชไ้ ด้ กใ็ ห้ใช้ตามความ
เหมาะสมและสอดคล้องกบั ขอ้ เทจ็ จริง
ง. ขอ้ ข และ ค ถกู

4. กรณีหน่วยงานของรฐั จดั หาพสั ดุที่ใชใ้ นราชการลับ ตามมาตรา 56 (1) (ฉ) จะประกาศเปดิ เผยราคากลางอยา่ งไร
ก. ประกาศราคากลางภายใน 30 วนั นบั ถดั จากวนั ทม่ี กี ารจดั ซอื้ จดั จา้ ง
ข. ประกาศราคากลางไปพรอ้ มกับประกาศจัดซื้อจดั จา้ ง
ค. ประกาศราคากลางภายใน 15 วันนบั ถดั จากวนั ทม่ี ีการจัดซือ้ จดั จ้าง
ง. ประกาศราคากลางภายใน 45 วนั นบั ถัดจากวนั ที่มีการจัดซ้ือจดั จา้ ง

5. ขอ้ ใดเป็นความหมายของคานยิ ามคาวา่ งานกอ่ สรา้ ง
ก. งานก่อสรา้ งทาง หมายถึง งานก่อสรา้ งใหม่ งานปรบั ปรงุ งานซอ่ มแซม งานรือ้ ถอน และหรอื งานต่อเติมอาคาร บา้ น เรือน โรง
รา้ น แพ
ข. งานก่อสรา้ งทาง หมายถงึ การกอ่ สรา้ ง ปรับปรุง ซ่อมแซม ร้อื ถอน และหรอื ต่อเตมิ ส่ิงก่อสรา้ งทเ่ี กย่ี วขอ้ งกับการควบคุมนา้
เพอื่ การชลประทานหรือเพ่ือการอื่น
ค. งานก่อสรา้ งทาง หมายถึง การกอ่ สรา้ ง การขยาย การบูรณะ และหรอื การบารุงรักษาทางหรือถนน ซึง่ จดั ไวเ้ พ่ือประโยชนใ์ น
การจราจรหรือการสารธารณะทางบกแตไ่ ม่รวมทางรถไฟ
ง. งานกอ่ สร้างทาง หมายถงึ การก่อสรา้ ง การขยาย การบรู ณะ และหรอื การบารงุ รักษาสะพาน ท่อเหลี่ยมทางตา่ งระดบั และ
หรือสะพานลอยคนเดมิ ข้าม ซง่ึ จัดไวเ้ พื่อประโยชนใ์ นการจราจร

6. สงิ่ กอ่ สรา้ งข้อใดไมอ่ ยู่ในความหมายของคานิยามคาวา่ งานกอ่ สรา้ งอาคาร
ก. สนามกฬี า สนามฟตุ บอล
ข. ถนน ทางเทา้ ภายในบริเวณอาคาร
ค. คสู ง่ นา้ ครู ะบายนา้
ง. เสาธง รว้ั ภายในบรเิ วณอาคาร

7. ส่งิ กอ่ สรา้ งข้อใดไมอ่ ย่ใู นความหมายของคานิยามคาวา่ งานก่อสร้างทาง
ก. ทางรถไฟทจี่ ดั ไวเ้ พ่อื ประโยชน์ในการจราจรหรอื การสาธารณะ
ข. การบารงุ รกั ษาทางหรือถนนท่ีจดั ไวเ้ พอื่ ประโยชน์ในการจราจรหรือการสาธารณะ
ค. ทางหรอื ถนนทจ่ี ดั ไวเ้ พื่อประโยชนใ์ นการจราจรหรือการสาธารณะ
ง. ปา้ ยจราจร เครอื่ งหมายทจี่ ดั ไวใ้ นเขตงานกอ่ สรา้ งทาง

8. ภาพรวมการสรุปค่าก่อสร้างเปน็ ราคากลาง ข้อใดถูกตอ้ ง
ก. ราคากลางงานกอ่ สร้างชลประทาน = (ค่างานต้นทนุ x Factor F) + ผลรวมค่าครุภัณฑส์ งั่ ซือ้ หรือจัดซ้ือซึ่งรวมค่า Factor F
ข. ราคากลางงานกอ่ สรา้ งทาง สะพานและท่อเหล่ียม = (ค่างานตน้ ทุน x Factor F) + ผลรวมคา่ ครุภณั ฑ์ส่งั ซือ้ หรอื จัดซ้ือซ่งึ รวม
ค่า Factor F + ผลรวมคา่ ใชจ้ ่ายพิเศษตามข้อกาหนดและคา่ ใชจ้ า่ ยอน่ื ที่จาเป็นตอ้ งมีซงึ่ รวมค่าภาษีมลู คา่ เพม่ิ สาหรบั รายการที่
ต้องชาระค่าภาษีมูลคา่ เพม่ิ แล้ว
ค. ราคากลางงานก่อสร้างอาคาร = (ค่างานต้นทนุ x Factor F) + ผลรวมคา่ ครุภัณฑ์สั่งซ้ือหรือจดั ซอ้ื ซ่ึงรวมคา่ ภาษมี ูลคา่ เพมิ่ แลว้
+ ผลรวมค่าใช้จ่ายพเิ ศษตามขอ้ กาหนดและค่าใช้จา่ ยอื่นทจี่ าเป็นตอ้ งมซี ่งึ รวมคา่ ภาษมี ูลคา่ เพม่ิ สาหรับรายการทตี่ อ้ งชาระคา่
ภาษมี ลู ค่าเพ่มิ แล้ว
ง. สรปุ คา่ ก่อสรา้ งเปน็ ราคากลางอยา่ งไรก็ได้ขนึ้ อยู่ตามหลกั วชิ าชา่ ง

9. ในกรณที ร่ี าคาของผ้เู สนอราคารายที่หนว่ ยงานของรฐั เหน็ สมควรจ้างแตกต่างจากราคากลางทคี่ ณะกรรมการกาหนดราคากลาง
คานวณไว้ ในอัตราร้อยละ 15 ใครเปน็ ผูม้ หี นา้ ทีแ่ จง้ รายละเอียดการคานวณราคากลางงานก่อสรา้ งนน้ั ใหส้ านกั งานการตรวจเงนิ
แผ่นดินทราบโดยเร็ว
ก. หวั หน้าเจ้าหนา้ ทพ่ี ัสดุเท่านั้นเปน็ ผดู้ าเนินการ
ข. คณะกรรมการกาหนดราคากลางหรือผูท้ เ่ี กีย่ วข้อง
ค. เจา้ หน้าทีพ่ สั ดเุ ท่าน้ันเปน็ ผ้ดู าเนนิ การ
ง. คณะกรรมการกาหนดราคากลางเทา่ นนั้ เปน็ ผ้ดู าเนนิ การ

10. กรณีการจัดหาทไี่ ม่มีการประกาศเชิญชวน หน่วยงานของรฐั ต้องประกาศเผยแพร่ราคากลางอยา่ งไร
ก. ใหป้ ระกาศภายใน 3 วัน นบั ถดั จากวนั ทีห่ วั หนา้ หน่วยงานของรฐั ได้ใหค้ วามเห็นชอบหรอื อนุมตั ริ ายงานขอซอื้ ขอจ้าง
ข. ให้ประกาศภายใน 3 วันทาการ นบั ถดั จากวนั ทีห่ วั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั ได้ใหค้ วามเห็นชอบหรอื อนมุ ตั ริ ายงานขอซื้อขอจ้าง
ค. ให้ประกาศภายใน 7 วัน นบั ถดั จากวนั ทห่ี ัวหนา้ หน่วยงานของรัฐได้ใหค้ วามเห็นชอบหรอื อนุมัติรายงานขอซื้อขอจา้ ง
ง. ให้ประกาศภายใน 7 วันทาการ นับถดั จากวนั ที่หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐได้ใหค้ วามเหน็ ชอบหรืออนุมตั ิรายงานขอซ้ือขอจ้าง

การกาํ หนดราคากลาง
งานกอ สรา งของทางราชการ

กองการพัสดุภาครฐั
กลุมงานพฒั นาราคากลาง

ภาพรวมกระบวนการจัดซอ้ื จดั จางและบรหิ ารงานพัสดุ

งบประมาณ Ø กําหนดความตอ้ งการ
และจดั ทํารายละเอียด

Ø ออกแบบรายการงานกอ่ สรา้ ง

จดั ทําและประกาศ กําหนด/ทบทวนคณุ ลกั ษณะเฉพาะ (SPEC.)
เผยแพรแ่ ผนฯ ทบทวน/ปรบั ปรงุ แบบก่อสรา้ ง (กรณีงานกอ่ สรา้ ง)

o งานกอ่ สรา้ ง กาํ หนดราคากลาง
o ไมใ่ ช่งานก่อสรา้ ง

ประกาศเชญิ ชวนทวั" ไป เตรยี มการและจดั ทําเอกสารจดั ซอื จดั จา้ ง
คดั เลือก
เบิกจ่ายเงิน
เฉพาะเจาะจง

o ซอื จา้ ง จดั ซือจดั จา้ ง
o จา้ งท"ีปรึกษา
o จา้ งออกแบบหรอื ควบคมุ พสั ด ุ

ควบคมุ งานกอ่ สรา้ ง
o เชา่
o แลกเปล"ียน

จําหนา่ ยพสั ด ุ

ความหมายของราคากลางตาม พ.ร.บ.จัดซ้ือจัดจางฯ

• ม. 4 “ราคากลาง” หมายความวา ราคาเพ่อื ใชเ ปนฐานสาํ หรบั เปรยี บเทยี บราคาท่ีผูยื่นขอ เสนอไดย่ืนเสนอไวซ ึง่ สามารถจัดซือ้ จดั จางไดจริงตามลาํ ดับ

ดังตอไปนี้
(1) ราคาทไี่ ดม าจากการคํานวณตามหลักเกณฑท คี่ ณะกรรมการราคากลางกาํ หนด
(2) ราคาท่ีไดม าจากฐานขอ มลู ราคาอางองิ ของพัสดุทกี่ รมบัญชีกลางจัดทํา
(3) ราคามาตรฐานท่สี าํ นักงบประมาณหรอื หนว ยงานกลางอน่ื กาํ หนด
(4) ราคาท่ีไดมาจากการสบื ราคาจากทองตลาด
(5) ราคาทีเ่ คยซอ้ื หรอื จางครง้ั หลังสุดภายในระยะเวลาสองปง บประมาณ
(6) วธิ อี น่ื ใดตามหลกั เกณฑ วิธกี าร หรอื แนวทางปฏบิ ัติของหนว ยงานของรฐั นน้ั ๆ

• ในกรณีท่มี ีราคาตาม (1) ใหใชร าคาตาม (1) กอ น ในกรณที ่ีไมมรี าคาตาม (1) แตม รี าคาตาม (2) หรือ (3) ใหใชร าคาตาม (2) หรือ (3) กอ น โดยจะใชร าคา
ใดตาม (2) หรอื (3) ใหค าํ นงึ ถงึ ประโยชนข องหนว ยงานของรฐั เปนสําคัญ ในกรณีท่ีไมม รี าคาตาม (1) (2) และ (3) ใหใ ชร าคาตาม (4) (5)หรือ (6) โดยจะใช
ราคาใดตาม (4) (5)หรือ (6)ใหคํานึงถึงประโยชนของหนวยงานของรฐั เปน สําคญั

คณะกรรมการกาํ หนดราคากลาง ประกาศหลักเกณฑฯ ลว. 19 ต.ค. 2560

หลักเกณฑแ ละรายละเอียดประกอบการคํานวณราคากลางงานกอสราง
ท่ีคณะกรรมการกํากับหลักเกณฑและตรวจสอบราคากลางงานกอสราง
ซึ่งคณะรัฐมนตรีแตง ต้งั ไดก าํ หนด (ตามบทเฉพาะกาล มาตรา 125)

งานกอ สรางท่ีตอ งคาํ นวณราคากลาง
ตามหลักเกณฑการคาํ นวณราคากลางงานกอ สราง

1. งานกอสรา ง ตามความหมายของงานกอ สราง ท่กี ําหนดในสวนของแนวทาง และวิธปี ฏบิ ัติเก่ียวกับหลกั เกณฑ
การคาํ นวณราคากลางงานกอ สรา ง (ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.4 )

2. ไมค ํานึงถึงวงเงิน มลู คา และหรือวงเงินงบประมาณของงานกอสรา ง (ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.3 )
3. ตองเปนโครงการงานกอสรางที่ตองดําเนินการจัดจางกอสราง ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจางภาครัฐ

พ.ศ. 2560 รวมทั้ง กฎกระทรวง ระเบียบ และประกาศท่ีออกตามความในพระราชบัญญัติน้ี ดวย
(ตามเอกสารแนบทายประกาศ ขอ 2.1.4 )

งานกอสรางทอ่ี ยูในบงั คับตองคํานวณราคากลางตามหลกั เกณฑฯ

หมายถึง

1. กิจกรรม การกระทํา การประกอบ การตดิ ตง้ั และหรอื การดาํ เนนิ การอ่นื ใด เพ่ือกอใหเกิดเปนสิ่งกอ สราง อันไดแก
อาคาร โครงสราง ระบบสาธารณูปโภค หรือส่ิงอ่ืนใด ซึง่ มลี กั ษณะคงทน ถาวร และใชประโยชนไ ด และใหห มายความ
รวมถงึ

การปรบั ปรุง โดยตอ งมี
การร้อื ถอน 1. แบบรูปรายการ และ
การตอ เตมิ 2. จาํ เปน ตอ งมีการควบคมุ ดูแลการปฏิบตั ิงานตลอด

ระยะเวลาดําเนินการดวย

การซอมแซม

(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.4 )

ขอ กําหนดในการใชห ลักเกณฑก ารคํานวณราคากลางงานกอ สรา งแตละหลักเกณฑฯ

หลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอ สรา งนี้ ประกอบดวย

งานกอ สรางอาคาร • งานกอ สรา งที่อยใู นกลุมงานกอสรา งอาคาร

งานกอ สรางทาง สะพาน และทอ • งานกอสรา งที่อยูใ นกลมุ งานกอสรา ง ทาง สะพาน และทอเหลยี่ ม
เหลี่ยม

งานกอ สรา งชลประทาน • งานกอสรา งท่ีอยใู นกลุม งานกอ สรางชลประทาน

(ตามเอกสารแนบทายประกาศ ขอ 2.1.5 )

ความหมายและขอบเขตของงานกอ สรางแตล ะกลมุ เพอื่ ประกอบการเลือกใชหลกั เกณฑฯ
(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.6 )

งานกอสรางอาคาร หมายถึง งานกอสรางใหม งานปรบั ปรุง งานซอ มแซม งานรอื้ ถอน และหรอื งานตอ เติม

เช่น อาคาร บา น เรอื น โรง ราน แพ เรือหรอื พาหนะสําหรับ
ขนสงขามฟาก ทา

ตึกแถว รานคา เทียบเรอื
โรงพยาบาล โรงงาน

โรงเรอื น โรงเรยี น โรงภาพยนตร
ศูนยการคา

เปน ตน

หรอื สิง่ กอ สรา งอ่นื ท่ีมีลักษณะ รูปแบบ และหรือโครงสรางคลา ยกบั สิ่งกอ สรางดงั กลา ว ซง่ึ บุคคลอาจเขา อยูแ ละหรอื เขา ไปใชส อยได

ความหมายและขอบเขตของงานกอ สรางแตล ะกลมุ เพือ่ ประกอบการเลอื กใชหลักเกณฑฯ
(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.6 )

และใหห มายความรวมถึง งานกอสรา งใหม งานปรับปรงุ งานซอ มแซม งานร้อื ถอน และหรอื งานตอ เตมิ สง่ิ กอสราง ดังตอไปน้ีดว ย
(1) งานภมู ทิ ศั นแ ละอฒั จนั ทรหรอื สิ่งกอ สรางอยางอ่นื ทีม่ วี ตั ถุประสงคเพอ่ื ใชเ ปนที่เลน กฬี าและหรือออกกําลังกาย เชน สนามกีฬา สนาม

ฟตุ บอล ลกู ีฬา สนามเทนนิส สนามบาสเกตบอล สนามแบดมินตัน สระวา ยน้าํ สวนสาธารณะ เปนตน
(2) ปา ยและหรอื ส่งิ ท่สี รางขน้ึ สําหรับตดิ หรือตัง้ เพ่ือการประชาสัมพนั ธหรือเพ่ือการโฆษณา
(3) ถนน ทางเทา พ้นื ที่ สง่ิ ทีส่ รางขึ้นเพอื่ ใชเปนที่จอดรถ ท่ีกลับรถ พ้ืนลานคอนกรตี และหรอื ทางเขา ออกของรถ ภายในบรเิ วณซงึ่ เปน

สวนประกอบหรอื เกย่ี วเนอ่ื งกับงานกอสรา งอาคาร และหรอื อยภู ายในบรเิ วณอาคารหรือสวนสาธารณะ
(4) รางระบายนา้ํ ทอ ระบายนาํ้ บอ พกั บอ บาํ บดั น้าํ เสยี บอ เกรอะบอ ซมึ บอเกบ็ นา้ํ ถงั พกั นาํ้ งานระบบประปา งานปก เสาพาดสาย หรือ

งานระบบไฟฟาแสงสวา ง ภายในบริเวณซงึ่ เปนสวนประกอบหรือเก่ียวเน่ืองกบั งานกอ สรา งอาคาร และหรอื อยภู ายในบริเวณอาคารหรือสวนสาธารณะ
(5) สระนํา้ นาํ้ พุ เขือ่ นกนั ดนิ สะพานขา มคคู ลอง ทางเดิน งานปลกู ตน ไม งานประตมิ ากรรม งานปลกู หญา และหรืองานจดั สวน

ภายในบรเิ วณซึง่ เปนสวนประกอบหรือเกีย่ วเนอื่ งกับงานกอ สรางอาคาร และหรอื อยภู ายในบรเิ วณอาคารหรอื สวนสาธารณะ
(6) เสาธง ร้ัว กาํ แพง ประตูรัว้ และหรือปอ มยาม ภายในบริเวณซงึ่ เปน สว นประกอบหรอื เกย่ี วเน่อื งกบั งานกอ สรา งอาคาร และหรืออยู

ภายในบริเวณอาคารหรือสวนสาธารณะ
(7) งานตกแตงภายในและหรอื งานกอ สรา งอ่นื ใด ภายในบริเวณซงึ่ เปน สวนประกอบหรือเกี่ยวเนอ่ื งกบั งานกอ สรา งอาคาร และหรอื อยู

ภายในบรเิ วณอาคารหรอื สวนสาธารณะ
(8) งานระบบปรับอากาศ ระบายอากาศ งานระบบลิฟตและบันไดเลือ่ น งานระบบเครอ่ื งกล งานระบบพเิ ศษอ่นื ๆ และหรอื งานอืน่ ๆ ที่เปน

สว นประกอบและตดิ ตง้ั อยกู บั ตัวอาคาร (Build in)
ราคากลางแล(ะ9ข)น้ึ งทานะเกบอ ียสนรผา งปู อรน่ื ะทกอี่ไมบอกยารูใ นกกาํ ลหุมนงดานกอสรา งทาง งานกอสรางสะพานและทอ เหล่ียม งานกอสรางชลประทาน และตามท่ีคณะกรรมการ

ความหมายและขอบเขตของงานกอ สรา งแตล ะกลมุ เพ่อื ประกอบการเลือกใชหลกั เกณฑฯ
(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.6 )

งานกอสรา ง หมายถึง การกอสราง ปรับปรุง ซอ มแซม รอื้ ถอน และหรือตอเตมิ ส่ิงกอสรา งท่ี
ชลประทาน เช่น
เกยี่ วของกับการควบคมุ นํา้ เพอ่ื การชลประทานหรือเพอ่ื การอนื่

การประมง การปองกนั นํา้ ทวม และหรือเพ่อื การผลติ
การเกษตรกรรม การผันนา้ํ การจัดรูป กระแสไฟฟา
การปองกนั น้าํ เคม็
เขอ่ื นทดนา้ํ อาคาร ที่ดิน

คลองสงนํ้า อาคารของ

ประกอบของเขื่อนทด คลองสง น้าํ

นํา้ เข่ือนเกบ็ กักน้าํ คลองระบายนาํ้
คูสง น้ํา ครู ะบายนา้ํ สถานี

เปน ตน สบู น้ํา

และใหหมายความรวมถึงส่ิงกอสรางอ่ืนใดซ่ึงมีลักษณะ รูปแบบ วัตถุประสงค หรือโครงสรางคลายกับส่ิงกอสรางดังกลาว หรือ
เปน สว นประกอบและหรือเกีย่ วเน่อื งกับสิง่ กอ สรางดังกลา วดว ย

ความหมายและขอบเขตของงานกอสรา งแตละกลมุ เพือ่ ประกอบการเลือกใชหลกั เกณฑฯ
(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.6 )

งานกอ สรางทาง การกอสราง การขยาย การบรู ณะ และหรอื การบํารุงรักษาทางหรอื ถนน ซ่ึงจัดไวเพื่อ
หมายถึง ประโยชนใ นการจราจรหรอื การสาธารณะทางบกแตไ มร วมทางรถไฟ ไมวาในระดับพน้ื ดนิ

ใตหรือเหนือพ้นื ดิน หรอื ใตห รอื เหนืออสงั หาริมทรพั ยอ ยา งอ่นื

และใหห้ มายความรวมถึง ท่ดี นิ พืช พนั ธไุ มท ุก กาํ แพงกนั ดนิ เข่ือน รั้ว หลกั เขต หลักระยะ
ชนดิ ทอ กลม ราง หลกั สาํ รวจ ปา ยจราจร
ระบายนํา้ รองนํา้
เคร่อื งหมาย เครอื่ ง
เครือ่ งแสดงสญั ญาณ ท่จี อดรถ ทพี่ ักคน สัญญาณไฟฟา

ทีจ่ อดรถ ทีพ่ กั คน โดยสาร ทีพ่ ักริมทาง

โดยสาร อาคาร

เปน ตน

และหรือสง่ิ อน่ื ใดอนั เปน อปุ กรณงานกอ สรา งทางในบรรดาที่มอี ยู หรือทไ่ี ดจัดไวใ นเขตงานกอสรางทาง หรือเพื่อประโยชนแกงาน
กอ สรางทางและหรือผูใชส งิ่ กอสรา งที่เปนงานกอ สรางทางน้นั

ความหมายและขอบเขตของงานกอ สรา งแตล ะกลุมเพ่อื ประกอบการเลอื กใชหลกั เกณฑฯ
(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.6 )

งานกอ สรา งสะพาน หมายถึง การกอ สราง การขยาย การบูรณะ และหรอื การบาํ รุงรกั ษาสะพาน ทอเหลยี่ มทางตางระดบั
และทอเหลี่ยม และหรือสะพานลอยคนเดนิ ขาม ซึ่งจดั ไวเ พ่อื ประโยชนในการจราจรหรือการสาธารณะ
ทางบกแตไ มรวมทางรถไฟ ไมว า ในระดับพ้นื ดนิ ใตห รือเหนอื พื้นดิน หรอื ใตห รอื เหนือ

อสงั หาริมทรัพยอ ยา งอื่น

และใหห้ มายความรวมถึง อโุ มงค ทา เรือสําหรับข้นึ หรอื
ลงรถ

เปนตน

และหรอื สง่ิ อน่ื ใดอันเปนอปุ กรณงานกอสรางสะพานและทอเหล่ียมในบรรดาท่ีมีอยู หรือท่ีไดจัดไวในเขตงานกอสรางสะพานและ
ทอเหล่ียม หรือเพื่อประโยชนแกงานกอสรางสะพานและทอเหล่ียม และหรือผูใชส่ิงกอสรางท่ีเปนงานกอสรางสะพานและทอ
เหลี่ยมนั้นดวย

ขอกําหนดการใชหลกั เกณฑก ารคาํ นวณราคากลางงานกอสรา ง

โครงการงานกอสรา งอ่นื ท่ไี มอยูใ นความหมายและขอบเขตของงานกอสราง 4 กลุมดังกลาว
โดยตรง ใหพิจารณาในรายละเอียดของโครงสราง ลักษณะงาน และหรือขอบเขตของงานสวน
ใหญใกลเคียงกับงานกอสรางใด ใหใชหลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสรางที่กําหนด
สําหรบั กลุมงานนั้นเปน หลัก
(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.7 )

ขอ กาํ หนดการใชห ลกั เกณฑก ารคํานวณราคากลางงานกอสราง (ตอ )

ในกรณีที่เปนโครงการงานกอสราง ซึ่งประกอบดวยงานหรือโครงการกอสรางหลายโครงการ มีความ
ซับซอ น ใชงบประมาณมาก มีลกั ษณะการกอ สรางเปน การเฉพาะ และหรือใชเทคโนโลยีพิเศษ ซึ่งแตกตางไปจาก
ความหมายและขอบเขตงานกอสราง 4 กลุมตามที่กําหนด และมิไดจัดจางกอสรางตามระเบียบวาดวยการพัสดุ
หรือเปน โครงการงานกอสรา งท่ไี ดรบั อนุมตั หิ รอื มรี ะเบียบหรือกฎหมายที่เก่ียวของกาํ หนดใหใ ชวิธกี ารคาํ นวณราคา
กลางเปนการเฉพาะ ไมอยูในขอกําหนดการบังคับใชของหลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสรางนี้ แต
อยางไรก็ตาม หากโครงสรางและลักษณะงานในสวนใดสามารถนําหลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสรางนี้
มาปรบั ใชได กส็ ามารถท่จี ะพิจารณาปรบั ใชไ ดต ามความเหมาะสมและสอดคลอ งตามขอ เทจ็ จริง
(ตามเอกสารแนบทายประกาศ ขอ 2.1.7 )

ขอกําหนดการใชห ลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอ สราง (ตอ )

ในกรณีที่โครงการงานกอสรางซ่ึงจัดจางกอสรางเปนสัญญาเดียว ประกอบดวยงานหรือกลุมงานตาม
ความหมายและขอบเขตของงานกอสราง มากกวา 1 กลุมงาน และผูมีหนาท่ีคํานวณราคากลางไดพิจารณาแลวเห็นวา
จะเปน ประโยชนต อ ทางราชการยิง่ ข้ึน ก็สามารถแยกรายการงานกอสรางของโครงการงานกอสรางดังกลาว ออกเปน
ของแตละกลุมงาน แลวใชหลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสรางท่ีกําหนดสําหรับแตละกลุมงานไดโดยใหใช
หลกั เกณฑก ารคํานวณราคากลางงานกอ สรางของกลมุ งานที่มีปรมิ าณงานมากทีส่ ุดเปนหลกั

การหาคา Factor F ใหนาํ คา งานตนทุนรวมของทกุ รายการงานกอ สรางทัง้ โครงการงานกอ สราง
ไปคํานวณหรอื เทยี บหาคา Factor F จากตาราง Factor F ที่เก่ยี วของ เพ่ือนํามาคาํ นวณกบั คา งานตน ทนุ
ตามหลกั เกณฑและวธิ ีการท่ีกาํ หนดสําหรบั แตล ะหลกั เกณฑก ารคํานวณราคากลางงานกอสรา ง

(ตามเอกสารแนบท้ายประกาศ ข้อ 2.1.8 )

ผูมีหนาที่รบั ผดิ ชอบในการคาํ นวณราคากลางงานกอ สรา ง

เมื่อหนวยงานของรัฐเจาของงานโครงการไดพิจารณาแลวเห็นวา เปนงานกอสรางและตอง
จัดจางกอสรางตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ ใหหนวยงานของ
รัฐเจาของงานโครงการนั้น ตองแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดราคากลาง เพื่อคํานวณราคากลางตาม
หลกั เกณฑก ารคํานวณราคากลางงานกอสราง
(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.17 )

องคป ระกอบคณะกรรมการกาํ หนดราคากลาง

ประธาน กรรมการ อยา ง อ ง ค ป ร ะ ชุ ม ข อ ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร
นอย 2 คน กําหนดราคากลาง ใหถือปฏิบัติ
เ ช น เ ดี ย ว กั บ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร
เปนขา ราชการหรือ ควรแตงตัง้ ดํ า เ นิ น ก า ร จั ด ซ้ื อ จั ด จ า ง ต า ม
เทียบเทา โดยคํานึงถงึ จากขา ราชการหรอื เทยี บเทาโดย พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจาง
ลกั ษณะงานหนาท่ีและ คํานึงถงึ ลกั ษณะงาน หนา ที่ และ และการบริหารพสั ดภุ าครัฐ
ความรบั ผดิ ชอบของผูที่ ความรับผิดชอบของผูทีไ่ ดรับการ
ไดรับการแตง ตง้ั เปน แตง ตง้ั เปน สําคัญและควรมผี มู ี กรณจี ําเปนหรอื เพอ่ื ประโยชนของทาง
ความรูเกย่ี วกับการประมาณราคา ราชการ จะแตงต้ังบุคคลภายนอก
สาํ คัญ ซึง่ ไมมีสว นไดส ว นเสียกับการกอสราง
รว มเปนกรรมการดวย นนั้ รว มเปนกรรมการดว ยก็ได
(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.17 )

คณะกรรมการกาํ หนดราคากลาง

กรณีท่ีมีความจําเปน เพ่ือประโยชนของทางราชการ และหรือเพ่ือใหเกิดความคลองตัวในทางปฏิบัติ และ
หนว ยงานของรัฐนัน้ มีงานกอสรา งจํานวนมาก หนว ยงานของรัฐนั้นอาจแตง ตั้งคณะกรรมการกําหนดราคากลางเพ่ือทํา
หนาท่คี ํานวณราคากลางงานกอ สรางหลายโครงการงานกอสรา ง ก็สามารถกระทาํ ได โดยองคป ระกอบและอํานาจหนาที่
ของคณะกรรมการกําหนดราคากลางตองเปนไปตามขอกําหนดดังกลาวขางตน รวมทั้งใหระบุหรือกําหนดภารกิจและ
ระยะเวลาในการดําเนินงานของคณะกรรมการกําหนดราคากลางที่แตงต้ังตามกรณีดังกลาวใหเกิดความชัดเจนไวใน
คาํ สงั่ แตง ตั้งดวย

คาตอบแทนของคณะกรรมการกาํ หนดราคากลาง ใหเปนไปตามทก่ี ระทรวงการคลัง กําหนด

(ตามเอกสารแนบท้ายประกาศ ข้อ 2.1.17 )

อํานาจหนาทข่ี องคณะกรรมการกาํ หนดราคากลาง

ใหค ณะกรรมการกาํ หนดราคากลางมีอํานาจหนาทีแ่ ละรับผิดชอบคํานวณราคากลางงานกอสราง
ครั้งนั้น ใหถูกตองตามหลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสราง แลวนําเสนอหัวหนาหนวยงาน
ของรัฐผานหัวหนาเจาหนาท่ีพิจารณาใหความเห็นชอบ กอนการจัดทํารายงานขอซ้ือหรือขอจางและ
หรือกอนการจัดทําเอกสารประกาศสอบราคา หรือเอกสารประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส หรือ
ประกาศรา งขอบเขตของงาน หรือตามทก่ี ําหนดสําหรบั การจัดจา งกอสรางดวยวิธีการอื่น แลว แตกรณี

(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.17 )

อํานาจหนา ท่ขี องคณะกรรมการกําหนดราคากลาง

ในกรณีท่ีราคาของผูเสนอราคารายท่ีสวนราชการเห็นสมควรจาง แตกตางจากราคากลาง
ที่คณะกรรมการกําหนดราคากลางคํานวณไว ตั้งแตรอยละ 15 ข้ึนไป โดยใชราคาของผูเสนอราคารายที่
หนว ยงานของรัฐเหน็ สมควรจา งเปนฐานในการคํานวณ ใหคณะกรรมการกาํ หนดราคากลางหรือผูท่ีเกี่ยวของแจง
รายละเอียดการคาํ นวณราคากลางงานกอ สรา งน้นั ใหสาํ นักงานการตรวจเงนิ แผน ดนิ ทราบโดยเร็ว

การแจงรายละเอียดการคํานวณราคากลางงานกอสรางของคณะกรรมการกําหนดราคากลางหรือผูท่ี
เก่ียวของตอสํานักงานการตรวจเงินแผนดินดังกลาว ไมมีผลผูกพันตอผูมีอํานาจในการท่ีจะพิจารณารับหรือไม
รับราคาของผูเ สนอราคารายน้ัน

(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.17 )

อาํ นาจหนาท่ขี องคณะกรรมการกาํ หนดราคากลาง(ตอ)

× 100(ราคาของผเู้ สนอราคารายทีหน่วยงานของรฐั เห็นสมควรจา้ ง - ราคากลาง)
ราคาของผเู้ สนอราคารายทีหน่วยงานของรฐั เห็นสมควรจา้ ง
< = > 15

คณะกรรมการกําหนดราคากลางหรือผทู้ ีเกียวขอ้ ง
แจง้ รายละเอียดการคํานวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งนนั!

ใหส้ าํ นกั งานการตรวจเงินแผน่ ดินทราบโดยเรว็

(ตามเอกสารแนบทายประกาศ ขอ 2.1.17 )

อาํ นาจหนาท่ีของคณะกรรมการกาํ หนดราคากลาง

ราคากลางงานกอสรางตองมีความเปนปจจุบันอยูเสมอ โดยมีอายุไมเกิน 30 วัน นับแตวันถัดจากวันที่หัวหนา
หนว ยงานของรฐั ไดใ หความเห็นชอบราคากลางงานกอสรางนั้น (แนวทางและวธิ ีปฏบิ ตั ิฯ ขอ 18)

หัวหนาหนว ยงาน ภายใน 30 วนั ตอ งประกาศสอบราคา ประกาศ
ของรัฐ ใหค วาม ประกวดราคาอเิ ล็กทรอนกิ ส ประกาศ
เหน็ ชอบราคากลาง
รางขอบเขตของงาน หรอื ตามท่ี
กําหนดสาํ หรับการจัดจางกอ สรา ง

ดว ยวิธีการอื่น

ถา เกนิ 30 วนั ตองกลบั มาทบทวนราคากลางใหม

(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.18 )

โครงสรา งโดยรวมของหลกั เกณฑก ารคาํ นวณราคากลางงานกอ สราง

แผนภาพแสดงโครงสรา้ งโดยรวมของหลกั เกณฑก์ ารคาํ นวณราคากลางงาน
กอ่ สรา้ ง

หลกั เกณฑก์ ารคํานวณราคากลางงานกอ่ สรา้ ง

หลกั เกณฑก์ ารคํานวณราคากลางงานก่อสรา้ งอาคาร
หลกั เกณฑก์ ารคํานวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งทาง สะพาน และท่อเหล!ียม
หลกั เกณฑก์ ารคาํ นวณราคากลางงานกอ่ สรา้ งชลประทาน

q ขอ กาํ หนด ขอบงั คบั เปนไปตามเอเกสารแนบทา ยประกาศฯ

หลกั เกณฑก์ ารคํานวณ ค่าใชจ้ ่ายในการดําเนินงาน ค่าใชจ้ ่ายพิเศษ การสรปุ ค่าก่อสรา้ งเป็ นราคา
ค่างานตน้ ทนุ (Direct Cost) กอ่ สรา้ ง (Indirect Cost) ตามขอ้ กาํ หนดฯ กลางและการจดั ทํารายงาน

q หลกั เกณฑก์ ารถอดแบบกอ่ สรา้ ง q ตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งอาคาร q หลกั เกณฑแ์ ละวิธีการคํานวณ q หลกั เกณฑแ์ ละวิธีการนําค่างานตน้ ทนุ
q รายละเอียดประกอบการถอดแบบ q ตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งทาง คา่ ใชจ้ ่ายพิเศษตามขอ้ กําหนด คา่ ใชจ้ ่ายในการดําเนินงานกอ่ สรา้ ง และ
q ตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งสะพาน และคา่ ใชจ้ ่ายอ!ืนท!ีเป็ นตอ้ งมี คา่ ใชจ้ า่ ยพิเศษฯ มาคํานวณรวมกนั ได้
คํานวณราคากลางงานกอ่ สรา้ ง เป็ นราคากลางงานกอ่ สรา้ ง
และท่อเหล!ียม
q ตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งชลประทาน q แบบฟอรม์ และการจดั ทํารายงานการ
คํานวณราคากลางงานกอ่ สรา้ ง

แผนภาพแสดงโครงสรางของหลักเกณฑก ารคาํ นวณคา งานตน ทนุ (Direct Cost)

หลกั เกณฑก ารถอดแบบคาํ นวณราคากลาง
ในสวนของบญั ชแี สดงรายการกอ สรา งทั้ง 3 หลกั เกณฑ

บัญชีแสดงรายการกอ สราง

บัญชีแสดงรายการกอสรา งสําหรบั งานกอ สรา งอาคาร ประกอบดว ย 3 สว น

สวนที่ 1 คางานตนทนุ ประกอบดวย 3 กลุมงาน
สวนที่ 2 ครุภณั ฑจ ัดซือ้ หรือส่ังซ้ือ
สว นท่ี 3 คาใชจา ยพิเศษตามขอ กาํ หนดและคา ใชจ า ยอืน่ ที่จําเปน ตองมี (ถาม)ี

บญั ชีแสดงรายการกอ สรา งสําหรบั งานกอ สรางทาง สะพาน และทอเหล่ียม ประกอบดวย 7 กลุมงาน

บญั ชแี สดงรายการกอสรางสําหรับงานกอสรางชลประทาน ประกอบดว ย 64 กลมุ งาน

บัญชแี สดงรายการกอ สรางสาํ หรบั งานกอ สรางอาคาร มี 3 สวน

สวนที่ 1 คา งานตน ทุน กลมุ งานท่ี 2 ประกอบดวยรายการงานกอ สรางตา งๆ ในสว นของ
2.1 งานครุภัณฑจัดจางหรือสัง่ ทาํ
กลุมงานท่ี 1 ประกอบดว ยรายการงานกอสรางตา งๆ ในสวนของ 2.2 งานตกแตงภายในอาคาร
1.1 งานโครงสรางวิศวกรรม
1.2 งานสถาปตยกรรม กลมุ งานที่ 3 ประกอบดวยรายการงานกอ สรา งตางๆ ในสวนของ
1.3 งานระบบสุขาภิบาล ดับเพลงิ และปองกันอคั คีภัย 3.1 งานภมู ิทศั น
1.4 งานระบบไฟฟา และสื่อสาร 3.2 งานผังบรเิ วณและส่ิงกอสรางประกอบอื่นๆ
1.5 งานระบบปรับอากาศและระบายอากาศ
1.6 งานระบบลฟิ ตและบนั ไดเลอื่ น
1.7 งานระบบเครื่องกลและระบบพเิ ศษอ่นื ๆ

รายการงานกอ สรางตางๆ ท่กี าํ หนดไวใ นสวนที่ 1 นี้ รวมท้ังที่ผูมีหนา ทค่ี ํานวณราคากลางไดเ พิ่มเติมเขา ไปในสวนน้ี (ในกรณีท่ใี นแบบกอสรางมีรายการงานกอ สรา งที่
นอกเหนือจากในบัญชีนี้กาํ หนดไว) ใหคาํ นวณในราคาตน ทุน (ไมรวมคา อํานวยการ ดอกเบีย้ กาํ ไร และคาภาษีมูลคาเพม่ิ )

หมายเหตุ
• เปนบญั ชที ร่ี วมรายการงานกอสรา งตา งๆ รวมท้งั หนว ยวัดของแตล ะรายการงานกอ สราง ที่งานกอสรางอาคารโดยท่วั ไปควรจะมี ไวส ําหรบั ผูมีหนาทคี่ ํานวณ

ราคากลางใชเปน แมแ บบประกอบการพจิ ารณาถอดแบบกอสราง เพ่ือสาํ รวจและกําหนดรายการงานกอสรางตา งๆ ในการถอดแบบคํานวณราคากลางงาน
กอ สรางอาคาร
• ในบางโครงการงานกอ สรา งอาคารอาจมีรายการงานกอสรางที่นอกเหนือไปจากที่ไดก าํ หนดไวในบัญชีน้ี ในกรณีนี้ ใหผูม หี นาท่ีคาํ นวณราคากลางปรับปรุง
เปลย่ี นแปลง และหรือกําหนดรายการงานกอ สรางเพิม่ เติมเขาไปในสว น กลมุ งาน และหรืองานทเี่ กย่ี วขอ ง ไดต ามขอ เทจ็ จรงิ ทีป่ รากฏตามแบบกอสรา งทถ่ี อด
แบบคาํ นวณราคากลางงานกอสรา งนนั้

บญั ชแี สดงรายการกอสรา งสาํ หรบั งานกอสรางทาง สะพาน และทอ เหลี่ยม 7 กลุมงาน

ประกอบดวยรายการงานกอสรา งตา งๆ ดงั น้ี
1. งานร้อื โครงสรางถนนเดมิ (REMOVAL OF EXISTING STRUCTURES)
2. งานดนิ (EARTHWORK)
3. งานรองพน้ื ทางและพน้ื ทาง (SUBBASE AND BASE COURSES)
4. งานผิวทาง (SURFACE COURSES)
5. งานโครงสราง (STRUCTURES)
6. งานเบด็ เตลด็ (MISCELLANEOUS)
7. งานจดั การเคร่ืองหมายจราจรระหวางการกอสรา ง (TRAFFIC MANAGEMENT DURING CONTRUCTION)

หมายเหตุ
• เปน บัญชแี สดงรายการรวมทงั้ หนว ยวดั ของแตละรายการงานกอ สรา ง ท่งี านกอสรางทาง สะพาน และทอเหล่ยี ม โดยทั่วไปควรจะมี
• ใชเปนแมแ บบและแนวทางประกอบการพจิ ารณาเพอ่ื กาํ หนดรายการงานกอสรา ง (Item)ในการถอดแบบคาํ นวณราคากลางงานกอ สรา งทาง สะพาน และทอ เหล่ียม
• ผูมีหนาที่คํานวณราคากลางสามารถปรับปรุง เปล่ียนแปลง แกไข เพิ่ม และหรือลดรายการงานกอสรางตางๆ ไดตามความเหมาะสมและสอดคลอง ตามขอมูล

ขอเท็จจรงิ สาํ หรบั โครงการงานกอ สรา งทีถ่ อดแบบคํานวณราคากลางงานกอสรางนนั้

ตัวอยางบัญชแี สดงรายการงานกอ สรา งทาง สะพาน และทอเหลีย่ ม

บญั ชแี สดงรายการกอ สรา งสําหรบั งานกอสรา งชลประทาน มี 64 กลมุ งาน

- รายการงานกอสรางตางๆ ท่ีงานกอสรางชลประทานโดยทั่วไปควรจะมี ไวเปนกลุมงาน รวม
64 กลุมงาน เชน งานถางปา งานขุดเปด หนา ดิน งานดินขุด งานขุดลอก งานกําจัดวัชพืชดวยเรือ เปนตน และใน
แตละกลุมงานจะประกอบดว ยรายการงานกอสรางตางๆ ในกลุมงานน้ันๆ

- ในทกุ รายการงานกอ สราง ไดอ ธบิ ายลักษณะและขอบเขตของงานไวเ พื่อผูมีหนา ท่ีคํานวณราคากลาง
ใชเ ปนแนวทางประกอบ ในการพจิ ารณาถอดแบบกอ สรางดวย

หมายเหตุ
• บญั ชแี สดงรายการกอ สรา งสําหรบั งานกอสรา งชลประทานเปนบญั ชีแสดงรายการรวมท้งั หนว ยวดั ของแตล ะรายการงานกอ สรา ง ท่ีงานกอสรางชลประทาน

โดยทัว่ ไปควรจะมี
• ใชเ ปน แมแ บบและแนวทางประกอบการพจิ ารณาเพ่อื กาํ หนดรายการงานกอ สราง (Item) ในการถอดแบบคาํ นวณราคากลางงานกอ สรางชลประทาน
• ผมู ีหนาท่ีคํานวณราคากลางสามารถปรับปรุง เปลีย่ นแปลง แกไ ข เพิ่ม และหรือลดรายการงานกอสรางตางๆไดต ามความเหมาะสมและสอดคลอ งตาม

ขอ มลู ขอ เทจ็ จริงสําหรับโครงการงานกอสรา งทถี่ อดแบบคํานวณราคากลางงานกอ สรา งน้นั ประกอบดวย

ตัวอยา งบัญชแี สดงรายการงานกอสรา งสาํ หรบั งานกอสรา งชลประทาน

รายละเอยี ดประกอบการถอดแบบคาํ นวณราคากลางงานกอสรา ง
(ราคาและแหลงวัสดุกอ สราง และบัญชคี าแรงงานและคา ดาํ เนนิ การฯ)

ราคาและแหลง วัสดกุ อ สราง

ในกรณีท่ใี นรายละเอยี ดของการคํานวณตามหลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสราง
ในท้ัง 3 หลักเกณฑ มิไดมีขอกําหนดไวเปนอยางอื่น ใหผูมีหนาที่คํานวณราคากลางใชราคาและ
แหลงวสั ดุกอ สรางตามเง่ือนไขท่ีกําหนด ในสวนของแนวทางและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับหลักเกณฑการ
คาํ นวณราคากลางงานกอสรา ง ขอ 2.1.9 (ในเอกสารแนบทา ยประกาศ)

ราคาและแหลงวสั ดุกอสรา ง (ตามเอกสารแนบท้ายประกาศ ข้อ 2.1.9 (1) – (3) )

ราคาวสั ดกุ อสรา งใหใ ชราคาปจจุบัน ในขณะทีค่ ํานวณราคากลางงานกอ สรางนั้น

ท่มี าของราคาวสั ดุกอ สรางใหใชต ามลาํ ดบั ดังนี้ กรณีท่ีสถานท่ีกอสรางอยูหาง
จากศาลากลางจังหวดั ท่ีสถานที่
งานกอ สรางทส่ี วนกลาง (กทม. นนทบุรี สมทุ รปราการ ปทุมธานี) ใหใ ชราคาจากสาํ นักงานนโยบายและยทุ ธศาสตรการคา ก อ ส ร า ง ตั้ ง อ ยู เ กิ น
80 กิโลเมตร ผูมีหนาที่คํานวณ
1 งานกอ สรา งที่สวนภูมภิ าค ใหใชร าคาจากสํานักงานพาณิชยจงั หวัดตามทสี่ ถานทีก่ อสรา งตัง้ อยู ราคากลางสามารถสืบและใช
ราคาวัสดุกอสรางในทองท่ีของ
ถา 1 ไมมี ราคาวสั ดกุ อสรา ง จังหวัดที่สถานท่ีกอสรางตั้งอยู
รายการใดเผยแพรไ ว ห รื อ ใ นท อ ง ท่ีข อ ง จัง ห วั ด
ใ ก ล เ คี ย ง ที่ มี ร ะ ย ะ ท า ง ใ ก ล
ใหใ ชราคาจากสาํ นักงานพาณิชยจ ังหวดั ขางเคยี ง (จงั หวดั ท่ีมีอาณาเขตตดิ กนั ) ส ถ า นที่ ก อส ร า ง ม า ก ท่ี สุ ด
ออกไปตามลําดับ โดยใชราคา
2 **หากวสั ดุกอ สรางรายการน้ันมีสํานักงานพาณชิ ยจ งั หวดั ใกลเคยี งเผยแพรร าคาไวม ากกวา หน่งึ จังหวัดใหใ ชราคาของ เฉลี่ย โดยไมตองปฏิบัติตาม
สํานักงานพาณิชยจ งั หวัดท่มี รี ะยะทางใกลส ถานท่ีกอสรา งมากที่สดุ โดยพจิ ารณาจากสถานท่ีต้ังของศาลากลางจังหวดั ถึง 1 2 และ 3 (จัดทําบันทึกแสดง
รายละเอยี ดของการสืบและการ
สถานทีก่ อ สรางเปน เกณฑพ จิ ารณา กํ า ห น ด ร า ค า ป ร ะ ก อ บ ไ ว กั บ
เอกสารการคํานวณราคากลาง
ถา 2 ไมมี ราคาวสั ดกุ อสราง งานกอ สรา งน้นั ดวย)
รายการใดเผยแพรไ ว

ใหผมู หี นา ทค่ี ํานวณราคากลางสบื และใชร าคาวสั ดกุ อ สรา งรายการน้ันในทองท่ีของจงั หวดั ทสี่ ถานทกี่ อสรางตงั้ อยหู รือในทอ งที่

3 ของจังหวดั ใกลเคียงท่มี ีระยะทางใกลส ถานที่กอ สรา งมากทส่ี ุดออกไปตามลาํ ดับ โดยใชราคาเฉลย่ี ซ่งึ ไมรวมคา ขนสง

** ในการสบื และกําหนดราคาวัสดกุ อสรางดงั กลาว ใหผ ูมหี นา ทค่ี าํ นวณราคากลางจดั ทําบันทึกแสดงรายละเอียดของการสบื และ
การกาํ หนดราคาประกอบไวก บั เอกสารการคํานวณราคากลางงานกอสรา งนัน้ ดว ย

ราคาและแหลงวัสดุกอ สรา ง (ตอ)

กรณีที่มีความจําเปนเพ่ือประโยชนของทางราชการหรือโครงการงานกอสรางน้ัน จําเปนตองใชวัสดุกอสราง
บางรายการเปน จํานวนมาก และหรอื เปนวสั ดุกอ สรางทกี่ ําหนดคณุ ลกั ษณะ เปน การเฉพาะ และหรอื ตอ งใชจากหลายแหลงรวมกัน
ผูมีหนาท่ีคํานวณราคากลางสามารถสืบและใชราคา วัสดุกอสรางจากแหลงผลิตโดยตรง และหรือจากแหลงอ่ืนนอกเหนือจากที่
กําหนดตามขอ 2.1.9 (2) สําหรับ กรณีการกอสรางในสวนกลาง และตามขอ 2.1.9 (3) สําหรับกรณีการกอสรางในสวนภูมิภาค
ก็สามารถกระทําได โดยใหสืบและใชราคาวัสดุกอสรางที่มีระยะทางใกลสถานที่กอสรางมากท่ีสุดออกไปตามลําดับ หรือตาม
คุณลักษณะเฉพาะของวัสดุกอสรางตามท่ีกําหนดในแบบกอสราง ในราคาเฉล่ียซึ่งไมรวมคาขนสง สําหรับกรณี ท่ีตองใชวัสดุ
กอสรางจากหลายแหลงรวมกนั ใหใชร าคาและระยะทางเฉลย่ี ของวัสดุกอ สรางทีไ่ ดกําหนดราคา และแหลง ไวแลวเปนเกณฑในการ
คาํ นวณ

ท้ังนี้ ใหผูมีหนาที่คํานวณราคากลางจัดทําบันทึกแสดงรายละเอียด ของการสืบและกําหนดราคา รวมท้ังเหตุผล
ความจําเปน ประกอบไวก บั เอกสารการคาํ นวณราคากลาง งานกอสรางนัน้ ดว ย

(ตามเอกสารแนบทายประกาศ ขอ 2.1.9 (4) )

ราคาและแหลงวัสดกุ อ สรา ง

กรณีการคํานวณราคากลางงานกอสรางอาคาร ตามหลักเกณฑการคํานวณ ราคากลางงานกอสราง
อาคารใด มเี หตผุ ลและความจาํ เปนตองคํานวณคาขนสงวสั ดุกอสรางบางรายการหรือ หลายรายการ ใหคํานวณ
คาขนสงวัสดุกอสรางรายการน้ันเปนคาใชจายพิเศษตามขอกําหนดฯ ตามหลักเกณฑ การคํานวณราคากลาง
งานกอสรา งอาคารในสวนของการคาํ นวณคาใชจายพิเศษตามขอกําหนดและคาใชจายอื่น ท่ีจําเปนตองมี โดยผู
มีหนาที่คํานวณราคากลางสามารถใชอ ัตราคาขนสงตามตารางและหลกั เกณฑ การคํานวณคาขนสง วสั ดุกอ สราง
หรือสบื ราคาคาขนสง และหรอื ประเมนิ ราคาคาขนสงตามความเปน จริง เปน เกณฑการคํานวณ

(ตามเอกสารแนบทา ยประกาศ ขอ 2.1.9 (5))

ราคาและแหลง วัสดกุ อสราง

หนวยงานของรัฐอาจตั้งคณะกรรมการหรือดําเนินการอื่นใด เพื่อรวบรวม ขอมูลและกําหนดราคา
และแหลงวัสดุกอสรางที่ตองดําเนินการตามขอ 2.1.9 (2) (2.3) สําหรับการกอสราง ในสวนกลาง และตามขอ
2.1.9 (3) (3.3) และขอ 2.1.9 (3) (3.4) สาํ หรับการกอสรางในสวนภูมิภาค รวมทั้งท่ีตองดําเนินการตามขอ 2.1.9
(4) ไวเปนบัญชีราคาและแหลงวัสดุกอสรางของหนวยงาน เพื่อลดภาระ ใชอางอิง และอํานวยความสะดวกใน
การสืบและกําหนดราคาและแหลงวัสดุกอสรางของผูมีหนาท่ีคํานวณราคากลาง ของหนวยงาน โดยผูมีหนาท่ี
คํานวณราคากลางสามารถนําราคาและแหลงวัสดุกอสรางตามบัญชีดังกลาว มาใชคํานวณราคากลางตาม
หลักเกณฑก ารคํานวณราคากลางงานกอสรางไดตามความเหมาะสม รวมท้ังตองมี การปรับปรุงบัญชีราคาและ
แหลงวัสดุกอสรางดังกลาวใหมีความเปนปจจุบันอยูเสมอดวย (7) การกําหนดราคาและแหลงวัสดุกอสราง
นอกเหนือจากที่กําหนดไวน้ี ใหเปนไปตาม ขอกําหนดเกี่ยวกับราคาและแหลงวัสดุกอสราง ซ่ึงไดกําหนดไวใน
รายละเอียดการคาํ นวณของแตล ะหลักเกณฑ การคํานวณราคากลางงานกอสราง และตามที่คณะกรรมการราคา
กลางและข้ึนทะเบียนผปู ระกอบการ กําหนด
(ตามเอกสารแนบท้ายประกาศ ข้อ 2.1.9 (6))

บญั ชคี าแรงงาน/ดําเนินการสําหรบั การถอดแบบคํานวณราคากลางงานกอสรา ง

คาแรงงานเปนขอมูลหรือรายละเอียดประกอบการถอดแบบคํานวณราคากลางงานกอสราง ในท้ัง 3
หลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสรางโดยในกรณีที่ในรายละเอียดของการคํานวณ ตามหลักเกณฑการ
คํานวณราคากลางงานกอสรางแตละหลักเกณฑมิไดมีขอกําหนดไวเปนอยางอื่นใหใชอัตราคาแรงงานตามท่ี
กาํ หนดในบญั ชคี าแรงงาน/ดาเนนิ การสาหรบั การถอดแบบคาํ นวณราคากลางงานกอสรา ง

บัญชีคาแรงงาน/ดาเนินการสาหรับการถอดแบบคํานวณราคากลางงานกอสราง ประกอบดวยอัตรา
คา แรงงานตอหนวยสาหรับรายการ/งานกอสรางตางๆ ท่ีจาเปนสาหรับการคํานวณ ราคากลางงานกอสรางตาม
หลักเกณฑก ารคาํ นวณราคากลางงานกอ สรา ง

บัญชคี า แรงงาน/ดาํ เนนิ การสาํ หรับการถอดแบบคํานวณราคากลางงานกอ สรา ง (ตอ )

ขอ กําหนดเพมิ่ เตมิ เกย่ี วกบั การใชบ ัญชีคาแรงงาน/ดาํ เนนิ การสาํ หรับการถอดแบบคาํ นวณราคากลางงานกอสรา ง
1. กรณีที่รายการงานกอ สรา งนน้ั มที ัง้ คาวสั ดแุ ละคาแรงงาน แตตามบญั ชคี า แรงงาน/ดําเนินการสําหรับการถอดแบบคํานวณ ราคากลาง

งานกอสราง มิไดก ําหนดอัตราคา แรงงานสําหรบั รายการงานกอ สรา งน้นั ไว ใหผูมีหนาทีค่ าํ นวณราคากลางคาํ นวณจากยอดคาวัสดรุ อ ยละ 30 -37 มา
เปน คา แรงงาน สวนจะคํานวณจากยอดคา วสั ดรุ อ ยละเทาใด ระหวางรอ ยละ 30 -37 น้ัน ใหขึ้นอยูกับการพิจารณาของผูมีหนาท่ีคํานวณราคากลางที่
จะพจิ ารณากําหนดไดต ามความเหมาะสมและหรือสอดคลองตามระดบั ฝม ือและหรือความขาดแคลนของแรงงานสําหรบั รายการงานกอสรางน้นั ๆ

2. สาํ หรบั คา แรงงานของบางรายการงานกอสรา งท่ีไมมกี าํ หนดไวใ นบญั ชคี า แรงงาน/ดาํ เนินการสําหรับการถอดแบบคํานวณราคากลาง
งานกอสราง และมิใชเปนกรณีตามขอ 1. ใหผูมีหนาที่คํานวณราคากลางกําหนดเองตามความเหมาะสมและสอดคลองกับลักษณะงานและราคา
คาแรงงานในทอ งถน่ิ นนั้

3. คา แรงงานนอกเหนือจากท่กี าํ หนดไวนี้ ใหเปนไปตามขอกําหนดเก่ียวกับคาแรงงานซึ่งไดกําหนดไวในรายละเอียดการคํานวณของ
แตละหลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสราง และตามที่คณะกรรมการกํากับหลักเกณฑและตรวจสอบราคากลางงานกอสราง หรือ
คณะอนุกรรมการ หรอื หนวยงานที่คณะกรรมการกาํ กบั หลักเกณฑแ ละตรวจสอบราคากลางงานกอ สรางมอบหมาย กาํ หนด

บัญชีคาแรงงาน/ดําเนินการสําหรับการถอดแบบคํานวณราคากลางงานกอสรางดังกลาว จําเปนตองไดรับการปรับปรุงตามความ
เหมาะสมและสอดคลองตามสภาวการณทางเศรษฐกิจท่ีเปนปจจุบัน โดยไดมีขอกําหนดใหกระทรวงการคลัง (กรมบัญชีกลาง) มีอํานาจหนาท่ี
ปรบั ปรงุ บญั ชคี าแรงงาน/ดาํ เนนิ การสําหรับการถอดแบบคํานวณราคากลางงานกอสรา ง และแจงเวียนใหส ว นราชการ รัฐวิสาหกิจ และหนวยงานอื่น
ของรัฐทราบและถือปฏิบัติตามความเหมาะสม และสอดคลองตามประกาศคาแรงขั้นต่ําของกระทรวงแรงงานฯ และหรือตามสภาวการณทาง
เศรษฐกจิ ทีเ่ ปลีย่ นแปลงไป

ค่าใช้จ่ายในการดาํ เนินงานก่อสร้าง (Indirect Cost)

ค่าใช้จ่ายในการดําเนินงานก่อสร้าง (Indirect Cost) หมายถึง ค่าใช้จ่ายใดๆ ที!เกิดขึน" จากการนําวัสดุอุปกรณ์ต่างๆ มาดําเนินการและก่อให้เกิดเป็ น
ส!ิงก่อสร้างตามรูปแบบ (แบบก่อสร้าง) ทีก! าํ หนด โดยได้รวบรวม จาํ แนก และจดั เป็ นหมวด ได้เป็ น 4 หมวดใหญ่ ได้แก่ หมวดค่าอาํ นวยการ หมวดค่าดอกเบีย" หมวด
ค่ากาํ ไร และ หมวดค่าภาษี

เพ!ือความสะดวกคล่องตวั ต่อการนําไปใช้ปฏิบัติ และลดปัญหาข้อผดิ พลาดในการคาํ นวณของผู้มีหน้าท!ีคาํ นวณราคากลาง จึงได้คํานวณรวมค่าใช้จ่ายทุก
รายการ ของท"ัง 4 หมวดดงั กล่าว ไว้เป็ นค่าๆ เดยี วตามช่วงของค่างานต้นทุนที!กาํ หนด เรียกว่า ค่า Factor F โดยค่า Factor F ดงั กล่าว ได้คาํ นวณและรวมไว้ในรูปของ
ตาราง เรียกว่า ตาราง Factor F จาํ นวน 4 ตาราง ดงั นี"

ตาราง Factor F งานก่อสร้างอาคาร กาํ หนดให้ใช้กบั หลกั เกณฑ์การคาํ นวณราคากลางงานก่อสร้างอาคาร
ตาราง Factor F งานก่อสร้างทาง กาํ หนดให้ใช้กบั หลกั เกณฑ์การคาํ นวณราคากลางงานก่อสร้างทาง สะพาน และท่อเหลยี! ม สําหรับรายการ
งานก่อสร้างทอี! ย่ใู นกลุ่มของงานก่อสร้างทาง
ตาราง Factor F งานก่อสร้างสะพานและท่อเหลีย! ม กําหนดให้ใช้กับหลกั เกณฑ์การคํานวณราคากลางงานก่อสร้างทาง สะพาน และท่อเหลี!ยม สําหรับ
รายการงานก่อสร้างทอ!ี ยู่ในกล่มุ ของงานก่อสร้างสะพานและท่อเหลย!ี ม และ กาํ หนดให้ใช้กบั หลกั เกณฑ์การคาํ นวณราคากลางงานก่อสร้างชลประทาน สําหรับรายการ
งานก่อสร้างทก!ี าํ หนดให้ใช้ค่า Factor F จากตาราง Factor F งานก่อสร้างสะพานและท่อเหลยี! ม
ตาราง Factor F งานก่อสร้างชลประทาน กาํ หนดให้ใช้กบั หลกั เกณฑ์การคาํ นวณราคากลางงานก่อสร้างชลประทาน สําหรับรายการงานก่อสร้างท!ีกําหนด
ให้ใช้ค่า Factor F จากตาราง Factor F งานก่อสร้างชลประทาน
ตาราง Factor F แต่ละตาราง จะผนั แปรไปตามอตั ราเงนิ ล่วงหน้าจ่าย และอตั ราเงนิ ประกนั ผลงานหกั ได้เป็ นตาราง Factor F ย่อย รวมท"ังสิ"น 48
ตาราง (ตารางละ 12 ตารางย่อย)

Factor F

Factor F หมายถึง สดั สว่ นของคา่ งานตน้ ทนุ และคา่ ใชจ้ ่ายในการดําเนินงานกอ่ สรา้ ง
อนั ประกอบดว้ ย คา่ อํานวยการ คา่ ดอกเบ!ีย กําไร และ ภาษี ซ"ึงไดก้ ําหนดไวเ้ ป็ น
ต่อหนึ"งหนว่ ยของคา่ งานตน้ ทนุ ณ ระดบั คา่ งานตน้ ทนุ ต่างๆ

Factor F = (คา่ งานตน้ ทนุ = 1) + {(คา่ อํานวยการ+ดอกเบ!ีย+กาํ ไร+ภาษี)/100}
= 1.xxxx (ใชม้ าตรฐานทศนิยม 4 ตําแหนง่ )

เช่น = 1.3074 หมายถึง คา่ งานตน้ ทนุ = 1 หน่วย จะประกอบดว้ ย
คา่ ใชจ้ ่ายในการดําเนินงานกอ่ สรา้ ง = .3074 หนว่ ย

เป็ นตน้

แผนภาพแสดงโครงสรา้ ง Factor F

Ø ค่าเฉล"ียของอตั ราดอกเบ!ียเงินกู้ MLR Ø กําไรเชิงธรุ กจิ ในอตั รา Ø ภาษีมลู ค่าเพ"ิม (VAT)
ของธนาคารขนาดใหญ่ อยา่ งนอ้ ย 3 3.5-5.5 ของค่างานตน้ ทนุ (ปัจจบุ นั รอ้ ยละ 7)
ธนาคาร (ปัจจบุ นั รอ้ ยละ 6 ตอ่ ปี )

Ø หมวดค่าใชจ้ ่ายในขน!ั ตอนการประกวดราคาและทําสญั ญา
Ø หมวดค่าใชจ้ ่ายสํานกั งาน ที"พกั คนงาน และโรงงาน
Ø หมวดค่าใชจ้ ่ายบรหิ ารโครงการและบคุ ลากรในการดําเนินงานกอ่ สรา้ ง
Ø หมวดคา่ ใชจ้ ่ายในการบรหิ ารความเสี"ยง

Ø หมวดคา่ ใชจ้ ่ายในขน!ั ตอนการทําสญั ญา
Ø หมวดค่าใชจ้ ่ายสํานกั งานสนาม ท"ีพกั เจา้ หนา้ ท"ี และยานพาหนะ
Ø หมวดค่าใชจ้ ่ายเกี"ยวกบั บลุ ากรและสํานกั งานใหญ่
Ø หมวดคา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารความเส"ียง

Ø หมวดค่าใชจ้ ่ายในขนั! ตอนการทําสญั ญา
Ø หมวดคา่ ใชจ้ ่ายสํานกั งานสนาม ที"พกั เจา้ หนา้ ที" และยานพาหนะ
Ø หมวดคา่ ใชจ้ ่ายเก"ียวกบั บลุ ากรและสํานกั งานใหญ่
Ø หมวดค่าใชจ้ ่ายในการประกนั ภยั โครงการ

การใชต้ าราง Factor F ทงั! 4 ตาราง ตอ้ งเป็ นไปตามหลกั เกณฑก์ ารใชต้ าราง Factor F

1. การใชต้ าราง Factor F แต่ละตาราง ตอ้ งเป็ นไปตามขอ้ กาํ หนด ดงั น!ี

Ø ตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งอาคาร กําหนดใหใ้ ชก้ บั รายการงานกอ่ สรา้ งที"อยใู่ นกลม่ ุ ของงานกอ่ สรา้ ง
อาคาร ตามความหมายและขอบเขตของงานกอ่ สรา้ งท"ีอยใู่ นกลม่ ุ งานกอ่ สรา้ งอาคาร

Ø ตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งทาง กําหนดใหใ้ ชก้ บั รายการงานกอ่ สรา้ งที"อยใู่ นกลม่ ุ ของงานก่อสรา้ งทาง
ตามความหมายและขอบเขตของงานกอ่ สรา้ งท"ีอยใู่ นกลม่ ุ งานกอ่ สรา้ งทาง

Ø ตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งสะพานและท่อเหลีย" ม กาํ หนดใหใ้ ชก้ บั รายการงานกอ่ สรา้ งที"อยใู่ นกลม่ ุ ของงาน
กอ่ สรา้ งสะพานและท่อเหลี"ยม ตามความหมายและขอบเขตของงานกอ่ สรา้ งที"อยใู่ นกลม่ ุ งานก่อสรา้ ง
สะพานและท่อเหลีย" ม หรอื รายการงานกอ่ สรา้ งที"อยใู่ นกลม่ ุ งานกอ่ สรา้ งชลประทานตามความหมาย
และขอบเขตของงานกอ่ สรา้ งท"ีอยใู่ นกลม่ ุ งานกอ่ สรา้ งชลประทาน สําหรบั รายการงานกอ่ สรา้ ง
ที"มีขอ้ กาํ หนดใหใ้ ชค้ า่ Factor F จากตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งสะพานและท่อเหลย"ี ม

Ø ตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งชลประทาน กาํ หนดใหใ้ ชก้ บั รายการงานกอ่ สรา้ งท"ีอยใู่ นกลม่ ุ ของงาน
กอ่ สรา้ งชลประทาน ตามความหมายและขอบเขตของงานกอ่ สรา้ งที"อยใู่ นกลม่ ุ งานกอ่ สรา้ งชลประทาน
สาํ หรบั รายการงานกอ่ สรา้ งที"มีขอ้ กําหนดใหใ้ ชค้ า่ Factor F จากตาราง Factor F งานกอ่ สรา้ งชลประทาน

หลกั เกณฑก์ ารใชต้ าราง Factor F (ต่อ)

2. กรณีค่างานตน้ ทนุ อยรู่ ะหว่างช่วงของคา่ งานตน้ ทนุ ท"ีกําหนด ใหเ้ ทียบอตั ราสว่ นเพ"ือหาคา่ Factor F
หรอื ใชส้ ตู รดงั ต่อไปน!ี เพื"อคํานวณหาค่า Factor F

×ค่า Factor F ของคา่ งานตน้ ทนุ A = D-{(D-E) (A-B)/(C-B)}

โดย ค่างานตน้ ทนุ A หมายถึง ค่างานตน้ ทนุ ที"ตอ้ งการหาค่า Factor F
B หมายถึง ค่างานตน้ ทนุ ขน!ั ตํ"าของช่วงค่างานตน้ ทนุ ที"ค่างานตน้ ทนุ
ที"ตอ้ งการหาค่า Factor F (ค่างานตน้ ทนุ A) อยู่
C หมายถึง ค่างานตน้ ทนุ ขน!ั สงู ของช่วงค่างานตน้ ทนุ ท"ีค่างานตน้ ทนุ
ตน้ ทนุ ที"ตอ้ งการหาค่า Factor F (ค่างานตน้ ทนุ A) อยู่
D หมายถึง ค่า Factor F ของค่างานตน้ ทนุ ขนั! ต"ําของช่วงค่างานตน้ ทนุ
ท"ีค่างานตน้ ทนุ ท"ีตอ้ งการหาค่า Factor F (ค่างานตน้ ทนุ A) อยู่
E หมายถึง ค่า Factor F ของค่างานตน้ ทนุ ขน!ั สงู ของช่วงค่างานตน้ ทนุ
ท"ีค่างานตน้ ทนุ ท"ีตอ้ งการหาค่า Factor F (ค่างานตน้ ทนุ A) อยู่