ASEAN FREE TRADE AREA หรือ รื AFTA 428-387 SOCIAL DEVELOPMENT IN ASEAN เขตการค้าเสรีอาเซียน จัดทำ โดย นางสาวมารียัม เจะแม 6320210346 นางสาวฮูดายยะห์ รอนิง 6320210359 นางสาวฟาตีฮะห์ สุหลง 6320210497 นางสาวยูนีตา กามู 6320210499 คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ สาขาพัฒนาสังคม เสนอ ดร.ธันยากร ตุดเกื้อ
ความเป็น ป็ มาและความสำ คัญคั ของปัญ ปั หา (ทวิภวิาคี)คีหรือรืเป็นป็กลุ่มลุ่ ประเทศ (พหุภหุาคี)คี เขตการค้าค้เสรีอรีาเซียซีน (ASEAN FREE TRADE AREA หรือรื AFTA) หมายถึงถึการทําทํความตกลงทางการค้าค้ของประเทศอาจเป็นป็ 2 ประเทศ เป็นป็การรวมกลุ่มลุ่ เศรษฐกิจกิ โดยมีเมีป้าป้หมายเพื่อ พื่ ลดภาษีศุลศุกากร ระหว่าว่งกันกัภายในกลุ่มลุ่ ลงให้เห้หลือลืน้อน้ยที่สุ ที่ ดสุและใช้อัช้ตอัราภาษีปกติ ที่ สูงสูกว่าว่กับกั ประเทศนอกกลุ่มลุ่ การทําทํเขตการค้าค้เสรีใรีนอดีตดีมุ่งมุ่ ในด้าด้น การเปิดปิเสรีด้รีาด้นสินสิค้าค้ (GOODS) โดยการ ลดภาษีและอุปอุสรรคที่ไที่ ม่ใม่ช่ ภาษีเป็นป็หลักลัแต่เต่ขตการค้าค้เสรีใรีนระยะหลังลัๆ รวมไปถึงถึการเปิดปิเสรี ด้าด้นบริกริาร (SERVICES) และการลงทุนทุด้วด้ย เขตการค้าค้เสรีอรีาเซียซีนเกิดกิจากการประชุมชุหารือรืของผู้นํผู้ านํอาเซียซีน ที่มุ่ ที่ งมุ่ จะกระชับชัความสัมสัพันพัธ์ และขยายความร่วร่มมือมืทางเศรษฐกิจกิการ ค้าค้ระหว่าว่งกันกัและเพื่อ พื่ ให้อห้าเซียซีนแข่งข่ขันขักับกั ประเทศอื่น อื่ ได้ มีกมีาร ประกาศ เจตนารมณ์จณ์ากประเทศต่าต่ง ๆ จนเกิดกิการจัดจัตั้งตั้เขตการค้าค้ เสรีอรีาเซียซีนขึ้น ขึ้ ในปี พ.ศ. 2535 สมาชิกชิ 10 ประเทศ คือคือินอิโดนีเนีซียซี มาเลเซียซี ฟิลิฟิ ปลิ ปินปิส์ สิงสิคโปร์ ไทย บรูไรูน เวียวีดนาม ลาว พม่าม่และ กัมกัพูชพูา วัตวัถุปถุระสงค์เค์พื่อ พื่ ส่งส่เสริมริให้ การค้าค้ในอาเซียซีนขยายตัวตัมาก ขึ้น ขึ้ และมีคมีวามเป็นป็เสรีแรีละดึงดึดูดดูให้ปห้ระเทศอื่น อื่ นอกภูมิภูภมิาคเข้าข้มาลงทุนทุ ในกลุ่มลุ่ ประเทศอาเซียซีนมากขึ้น ขึ้ วัตวัถุป ถุ ระสงค์ขค์องเขตการค้าค้เสรี (FTA) เขตการค้าค้เสรีสรีะท้อท้นแนวคิดคิสําสํคัญคัทางเศรษฐศาสตร์ที่ร์ว่ ที่ าว่ ประโยชน์จน์ากการค้าค้ระหว่าว่งประเทศ จะเกิดกิขึ้น ขึ้ สูงสูสุดสุเมื่อ มื่ ประเทศต่าต่ง ๆ ผลิตลิสินสิค้าค้ที่ต ที่ นมีต้มีนต้ทุนทุในการผลิตลิต่ํา ต่ํ ที่สุ ที่ ดสุเมื่อ มื่ เปรียรีบเทียทีบกับกั ประเทศ อื่น อื่ ๆ แล้วล้นํานํสินสิค้าค้เหล่าล่นั้นนั้มาค้าค้ขายแลกเปลี่ย ลี่ นกันกัซึ่ง ซึ่ ในโลกแห่งห่ความ เป็นป็จริงริ ประโยชน์สูน์งสูสุดสุดังดักล่าล่วจะไม่เม่กิดกิขึ้น ขึ้ หากยังยัมีกมีารเก็บก็ภาษีขา เข้าข้และมีกมีารใช้มช้าตรการกีดกีกันกัทางการค้าค้ต่าต่ง ๆ ซึ่ง ซึ่ ส่งส่ผลบิดบิเบือบืน ราคาที่แ ที่ ท้จท้ริงริของสินสิค้าค้และทําทํ ให้กห้ารค้าค้ขายไม่เม่ป็นป็ ไปอย่าย่งเสรีแรีละมี ประสิทสิธิภธิาพ พร้อร้มกันกันี้ FTA ถือถืเป็นป็เครื่อ รื่ งมือมืทางการค้าค้สําสํคัญคัที่ ประเทศต่าต่ง ๆ สามารถใช้เช้พื่อ พื่ ขยายโอกาสในการค้าค้สร้าร้งพันพัธมิตมิร ทางเศรษฐกิจกิพร้อร้ม ๆ กับกัเพิ่มพิ่ความสามารถ ในการแข่งข่ขันขัด้าด้นราคา ให้แห้ก่สิก่นสิค้าค้ของตน เนื่อ นื่ งจากสินสิค้าค้ที่ผ ที่ ลิตลิใน FTA จะถูกถูเก็บก็ภาษีขาเข้าข้ ในอัตอัราที่ต่ํ ที่ า ต่ํ กว่าว่สินสิค้าค้ที่ผ ที่ ลิตลิในประเทศอื่น อื่ ๆ ที่ไที่ ม่ใม่ช่สช่มาชิกชิ FTA จึงจึทําทํ ให้สิห้นสิค้าค้ที่ผ ที่ ลิตลิภายในกลุ่มลุ่ ได้เด้ปรียรีบในด้าด้นราคากว่าว่สินสิค้าค้จากประเทศ นอกกลุ่มลุ่
เขตการค้าค้เสรีอรีาเซียซีน (AFTA) เกิดกิจากความต้อต้งการร่วร่มมือมื ทางการค้าค้จากประเทศต่าต่ง ๆ ในอาเซียซีน เพื่อ พื่ ให้อห้าเซียซีนเป็นป็ภูมิภูภมิาคที่ มีศัมีกศัยภาพทางด้าด้นเศรษฐกิจกิและเพิ่มพิ่อําอํนาจในการต่อต่รองทาง เศรษฐกิจกิในเวทีโทีลก พร้อร้มกันกันี้อ นี้ าเซียซีนยังยัมีคมีวามต้อต้งการที่จ ที่ ะดึงดึดูดดู ประเทศต่าต่ง ๆ ให้เห้ข้าข้มาลงทุนทุเพื่อ พื่ ความเจริญริเติบติโตอย่าย่งต่อต่เนื่อ นื่ ง ภายในภูมิภูภมิาค โดย AFTA จะทําทํ ให้กห้ารค้าค้ขายสินสิค้าค้ในอาเซียซีนเป็นป็ ไป อย่าย่งเสรี มีกมีารคิดคิอัตอัราภาษีระหว่าว่งกันกั ในระดับดัต่ํา ต่ํ และปราศจากข้อข้ กํากํหนดทางการค้าค้อันอัจะส่งส่ผลให้ปห้ระเทศสมาชิกชิมีต้มีนต้ทุนทุการผลิตลิ สินสิค้าค้ลดลง อีกอีทั้งทั้เป็นป็การเพิ่มพิ่ ปริมริาณการบริโริภคสินสิค้าค้ในภูมิภูภมิาค ทําทํ ให้อห้าเซียซีนเป็นป็ภูมิภูภมิาคที่มี ที่ กมีารเติบติโตทางเศรษฐกิจกิอย่าย่งรวดเร็วร็ และมั่นมั่คง (กรมเจรจาการค้าค้ระหว่าว่งประเทศ, ม.ป.ป., ออนไลน์)น์ หลักลัการในการจัดจัทําทํเขตการค้าค้เสรี ของประเทศไทย มีดัมีงดันี้ การจัดจัทําทํความตกลงเขตการค้าค้เสรี ควรทําทํ ในกรอบกว้าว้ง (COMPREHENSIVE) ครอบคลุมลุการเปิดปิเสรี ทั้งทั้การค้าค้สินสิค้าค้การ บริกริาร และการลงทุนทุรวมทั้งทั้การขยายความร่วร่มมือมืทาง เศรษฐกิจกิอื่น อื่ ๆ การจัดจัทําทํความตกลงเขตการค้าค้เสรี ควรสอดคล้อล้งกับกักฎของ WTO ซึ่ง ซึ่ มีเมีงื่อ งื่ นไขให้กห้ารเปิดปิเสรี ครอบคลุมลุการค้าค้สินสิค้าค้และการ บริกริารอย่าย่งมากพอ สร้าร้งความโปร่งร่ ใส และเปิดปิ ให้สห้มาชิกชิอื่น อื่ ตรวจสอบได้ การจัดจัทําทํความตกลงเขตการค้าค้เสรี ควรยึดยึหลักลัการแลกเปลี่ย ลี่ น ผลประโยชน์ (RECIPROCATE) และ เกื้อ กื้ กูลกูกันกัและกันกั โดยคําคํนึงนึ ถึงถึสถานะของไทยที่เ ที่ป็นป็ ประเทศกํากํลังลัพัฒพันาในกรณีที่ณีคู่ ที่ เคู่จรจาเป็นป็ ประเทศที่พั ที่ ฒพันาแล้วล้ ไทยควรเรียรีกร้อร้งความยืดยืหยุ่นยุ่ เพื่อ พื่ ให้มีห้เมีวลา ในการปรับรัตัวตันานกว่าว่หรือรืทําทํข้อข้ผูกผูพันพั ในระดับดัต่ํา ต่ํ กว่าว่ 1. 2. 3. ลักลัษณะสํา สํ คัญคัของเขตการค้าค้ เสรี มีวัมีตวัถุปถุระสงค์เค์พื่อ พื่ อําอํนวยความสะดวกทางการค้าค้และไม่สม่ร้าร้ง อุปอุสรรคทางการเพิ่มพิ่ต่อต่ ประเทศอื่น อื่ ๆ ที่ไที่ ม่ใม่ช่สช่มาชิกชิ ครอบคลุมลุการค้าค้ระหว่าว่งประเทศมากพอ ซึ่ง ซึ่ เป็นป็กติกติาที่ WTO กํากํหนดไว้เว้พื่อ พื่ ปกป้อป้งและป้อป้งกันกัผลกระทบของ FTA ที่จ ที่ ะมีต่มีอต่ ประเทศอื่น อื่ ๆ ที่ไที่ ม่ใม่ช่สช่มาชิกชิของ FTA มีตมีารางการลดภาษีหรือรืเปิดปิเสรีที่รี ปที่ ระเทศคู่สัคู่ ญสัญา FTA เจรจากันกั ว่าว่จะลดภาษีให้แห้ก่กัก่นกั ในสินสิค้าค้ ใดบ้าบ้ง จะลดอย่าย่งไร และจะใช้ ระยะเวลาเท่าท่ ไรในการลด (กรมเจรจาการค้าค้ระหว่าว่งประเทศ, ม.ป.ป., ออนไลน์)น์ เขตการค้าค้เสรีจรีะมีรูมีปรูแบบเป็นป็อย่าย่งไรขึ้น ขึ้ อยู่กัยู่ บกั ประเทศคู่สัคู่ ญสัญา FTA จะตกลงกันกั ไม่มีม่กมีฎเกณฑ์กํฑ์ากํหนด ตายตัวตัว่าว่ FTA จะต้อต้งมี ลักลัษณะอย่าย่งไร แต่มีต่ลัมีกลัษณะพื้น พื้ ฐานสําสํคัญคั 3 ประการคือคื
สภาพทางเศรษฐกิจกิและสภาพภูมิภูศมิาสตร์ขร์องประเทศสมาชิกชิที่มี ที่ มี ความคล้าล้ยคลึงลึกันกัการพัฒพันาทาง เศรษฐกิจกิที่อ ที่ ย่ใูย่ใูนระดับดั ใกล้ เคียคีงกันกัทําทํ ให้กห้ารพึ่ง พึ่ พากันกัและกันกัอยู่ใยู่ นระดับดัต่ํา ต่ํ ความแตกต่าต่งในการดําดํเนินนินโยบายเศรษฐกิจกิของแต่ลต่ะประเทศ สมาชิกชิส่งส่ผลให้เห้กิดกิความร่วร่มมือมืไม่เม่ต็มต็ที่ ประเทศสมาชิกชิในกลุ่มลุ่ อาเซียซีนพยายามที่จ ที่ ะแข่งข่ขันขักันกั ในทุกทุ ๆ อุตอุสาหกรรม ทําทํ ให้ไห้ม่ไม่ด้ใด้ช้คช้วาม ชําชํนาญเฉพาะอย่าย่งที่ต ที่ นเองถนัดนั แต่ถ้ต่าถ้มีกมีารเปิดปิเสรีจรีะมีผมีลทําทํ ให้โห้ครงสร้าร้งเปิดปิและทําทํ ในเฉพาะ อุตอุสาหกรรม ที่ถ ที่ นัดนัซึ่ง ซึ่ จะทําทํ ให้เห้กิดกิขบวนการเรียรีนรู้แรู้ละพัฒพันาซึ่ง ซึ่ เป็นป็ผลดีต่ดีอต่อุตอุสาหกรรมที่ต ที่ นมีคมีวามได้เด้ปรียรีบมากที่สุ ที่ ดสุ จากในอดีตดีที่อ ที่ าเซียซีนมีเมีศรษฐกิจกิที่ดี ที่ ดีเติบติโตเร็วร็และมีอํมีาอํนาจในการ ซื้อ ซื้ สูงสูแต่อต่าเซียซีนไม่ไม่ด้ใด้ช้อํช้าอํนาจที่มี ที่ มีในการต่อต่รองเกี่ย กี่ วกับกัการเปิดปิ เสรีกัรีบกั ประเทศสหรัฐรัอเมริกริา ผลกระทบของการเปิดปิเสรีทรีางการค้าค้ทําทํ ให้ปห้ระเทศกลุ่มลุ่ สมาชิกชิ กังกัวลถึงถึความเสียสีเปรียรีบทางการค้าค้และ การลงทุนทุสิ่งสิ่ที่ค ที่ วรพิจพิารณา คือคืการแบ่งบ่ ปันปัผลประโยชน์ขน์องคนในชาติแติละความเสมอภาคกันกั ระหว่าว่งคนจนและ คนรวย ปัญปัหาอุปอุสรรคของความร่วร่มมือมืทาง เศรษฐกิจกิมีดัมีงดันี้ ปัญปัหาและอุป อุ สรรค การจัดจัทําทํความตกลงเขตการค้าค้เสรี ควรให้คห้รอบคลุมลุเรื่อ รื่ ง มาตรการสุขสุอนามัยมัและมาตรการที่ไที่ ม่ใม่ช่ ภาษีอื่น อื่ ๆ ด้วด้ย ความตกลงเขตการค้าค้เสรี ควรมีมมีาตรการต่าต่ง ๆ เพื่อ พื่ เป็นป็กลไกใน การป้อป้งกันกัผลกระทบ ต่อต่อุตอุสาหกรรมภายใน และหลีกลีเลี่ย ลี่ งการ ปฏิบัฏิติบัตติามพันพัธกรณี ในการจัดจัทําทํเขตการค้าค้เสรีครีวรให้มีห้ผมีลในทางปฏิบัฏิติบั โติดยเร็วร็ทั้งทั้นี้ อาจมีกมีารเจรจาตกลงในเรื่อ รื่ ง ที่จ ที่ ะเป็นป็การเก็บก็เกี่ย กี่ วผลประโยชน์ ระหว่าว่งกันกั 1. 2. 3.