Topik 6

JABATAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

MODUL 6 :

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN

PEKERJAAN

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

TUJUAN PENTAKSIRAN RISIKO

Untuk menetapkan syarat dan kewajiban minimum untuk melaksanakan
penilaian risiko tempat kerja di Malaysia dan memberikan panduan
pelaksanaannya.

Untuk menyediakan pendekatan sistematik dan objektif untuk menilai bahaya
dan risiko yang berkaitan yang akan memberikan kaedah untuk mengawal
risiko

Mematuhi tugas umum seperti yang ditetapkan di bawah Akta Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta 514) dan Peraturan Pengurusan Risiko KKP
202X

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

DEFINASI

”hazard’ ertinya sumber yang berpotensi menyebabkan kecederaan dan permasalahan
kesihatan;

(Nota: Hazard boleh termasuk sumber berpotensi menyebabkan kemudaratan atau situasi berbahaya, atau keadaan
lain yang berpotensi menyebabkan pendedahan yang mengakibatkan kecederaan dan dan permasalahan kesihatan)

“insiden” ertinya kejadian yang timbul daripada, atau semasa melakukan kerja yang boleh atau
mengakibatkan kecederaan dan permasalahan kesihatan;

(Nota 1: Insiden apabila berlaku kecederaan atau permasalahan kesihatan kadang-kadang juga dirujuk
sebag“kemalangan”. )
(Nota 2: Insiden apabila tidak berlaku kecederaan atau permasalahan kesihatan, tetapi mempunyai kemungkinan
menyebabkan yang sedemikian boleh juga dirujuk sebagai “kemalangan nyaris”)

“kawalan risiko” ertinya langkah untuk mengelak atau mengurangkan risiko yang berkaitan
dengan hazard;

3

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

DEFINASI

“kecederaan dan permasalahan kesihatan” ertinya kesan buruk pada keadaan fizikal, mental dan
kognitif seseorang;

“kecederaan badan yang serius” ertinya senarai kecederaan badan yang serius sepertimana
dinyatakan dalam Jadual Pertama Peraturan-Peraturan Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan
(Pemberitahuan Mengenai Kemalangan, Kejadian Berbahaya, Keracunan Pekerjaan Dan Penyakit
Pekerjaan) 2004 / *Jadual Keempat dalam Akta;

“matrik risiko” ertinya matriks bagi mengklasifikasikan tahap risiko untuk kawalan seterusnya di
mana tahap kemungkinan dan keterukan sebagai dua faktor yang menentukan risiko, umumnya
dalam matriks 5 x 5. Organisasi boleh menggunakan matriks lain yang bersesuaian dan relevan
dengan tempat kerjanya;

“orang yang ditugaskan” ertinya orang yang diberi tugasan oleh majikan untuk melaksanakan

pengawalan risiko; 4

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

DEFINASI

“pengenalpastian hazard” ertinya pengenalpastian kejadian yang tidak diingini yang
membawa kepada wujudnya hazard dan mekanisme yang membolehkan kejadian yang tidak
diingini itu berlaku;

“pentaksir risiko” ertinya seseorang yang mempunyai kebolehan untuk mengaplikasikan
pengetahuan, kemahiran dan pengalaman dalam menjalankan pentaksiran risiko dan telah
mengikuti kursus keselamatan dan kesihatan pekerjaan seperti yang dikehendaki di bawah
seksyen 31A Akta;

"pentaksiran risiko” ertinya seseorang yang mempunyai kebolehan untuk mengaplikasikan
pengetahuan, kemahiran dan pengalaman dalam menjalankan pentaksiran risiko dan telah
mengikuti kursus keselamatan dan kesihatan pekerjaan seperti yang dikehendaki di bawah
seksyen 31A Akta;

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

DEFINASI

“prosedur kerja selamat (PKS)” ertinya apa-apa prosedur yang didokumenkan bagi menjalankan
kerja dengan selamat, dan termasuk apa-apa prosedur yang perlu diambil untuk melindungi
keselamatan dan kesihatan orang bagi peristiwa kecemasan;

“risiko” ertinya gabungan kemungkinan terjadinya peristiwa atau pendedahan daripada hazard
berkaitan kerja dan keterukan kecederaan dan permasalahan kesihatan yang boleh disebabkan
oleh peristiwa atau pendedahan tersebut;
“tahap risiko rendah” ertinya hasil apa-apa pentaksiran risiko yang rendah atau boleh diterima;

“tahap risiko sederhana” ertinya hasil apa-apa pentaksiran risiko yang sederhana atau boleh
bertoleransi;

“tahap risiko tinggi” ertinya hasil apa-apa pentaksiran risiko yang tinggi atau tidak boleh
diterima.

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Tanggungjawab 1. Memastikan bahawa pentaksiran risiko dijalankan termasuk pada
Majikan peringkat reka bentuk bagi mana-mana loji baru;

2. Memastikan bahawa pentaksiran risiko dijalankan oleh pentaksir risiko;

3. Memastikan pentaksir risiko menjalankan pentaksiran risiko dengan
cara yang dinyatakan dalam tataamalan industri, atau cara lain yang setara

4.Meluluskan pentaksiran risiko yang dijalankan untuk tempat kerjanya.
Mengkaji semula dan meluluskan pentaksiran risiko yang dilakukan oleh
kontraktor atau pembekal;

5.Memastikan bahawa risiko bukan pada tahap "Risiko Tinggi" apabila
meluluskan kerja

6. Menghentikan aktiviti dan mengambil tindakan segera untuk mengawal

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

7. Mengambil langkah untuk mengawal risiko seperti yang
disarankan oleh pentaksir risiko;

Tanggungjawab 8. Menghendaki pentaksir risiko untuk kemaskini secara berkala
Majikan mengenai pelaksanaan langkah kawalan risiko

9.Memastikan orang yang ditugaskan (OYD) melaksanakan
kawalan risiko dalam tempoh masa yang ditetapkan;

10. Memastikan prosedur kerja selamat (PKS) untuk semua
aktiviti kerja telah diadakan dan dilaksanakan

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Tanggungjawab 11. Memastikan mana-mana orang yang terdedah kepada risiko kaedah
Majikan untuk mengurangkan atau mengelakkan risiko;

12. Memastikan keberkesanan langkah kawalan risiko dipantau;

13. Mengemas kini borang pentaksiran risiko jika langkah kawalan risiko
tidak mencukupi dan tidak berkesan

14. Menyelenggara dokumen pengurusan risiko KKP dan rekod bagi
langkah kawalan, PKS dan latihan

15. Memastikan tanggungjawab keselamatan dan kesihatan dinyatakan
dalam diskripsi tugas pekerja dan dikomunikasikan

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Tanggungjawab 16. Memastikan bahawa semua pekerja baru diberi
Majikan orientasi yang sesuai dan mencukupi, dan latihan KKP

17. Melaksanakan program yang menyokong dan
melindungi keselamatan, kesihatan dan kesejahteraan
pekerja;

18. Memastikan bahawa latihan KKP dan rekod pengurusan
risiko KKP yang berkaitan tersedia dan diselenggara di
tempat kerja;

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Tanggungjawab 19. Kajian semula pentaksiran risiko:
Majikan
i. Apabila berlaku apa-apa insiden

ii. Jika ada perubahan signifikan dalam proses kerja,
amalan atau prosedur

iii. Jika maklumat baru tentang hazad diketahui

iv. Jika diarahkan oleh Ketua Pengarah dalam
jangka waktu yang ditentukan sedemikian

20. Memantau dan menyenggara langkah pengawalan
risiko pada setiap masa.

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

21. Melaksanakan tugas yang disebutkan di atas tetapi tanggungjawab
masih kekal ke atasnya.

Tanggungjawab

Majikan 22. Majikan, orang yang bekerja sendiri dan prinsipal boleh
mewakilkan kepada orang yang dilantik untuk menjalankan tugasnya.

23. Pewakilan tugas majikan kepada orang yang dilantik (tidak akan
menyebabkan terkecuali daripada obligasinya di bawah undang-
undang)

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

PENTAKSIR RISIKO Pentaksir risiko hendaklah:
a) Memastikan bahawa borang penilaian risiko
Risk Assessor
disediakan mengikut tataamalan industri ini;
Membantu majikan, orang yang bekerja sendiri b) Mendapatkan persetujuan daripada majikan
atau principal dalam menyelaraskan
pengurusan risiko KKP di tempat kerja. untuk pelaksanaan langkah kawalan risiko;
c) Memberitahu langkah berjaga-jaga yang perlu

diambil untuk mengelakkan atau
mengurangkan risiko; dan
d) Memberikan kemaskini langkah-langkah
kawalan risiko yang sesuai yang dilaksanakan
(digalakkan setiap bulan tetapi jarak masa
tidak lebih dari tiga bulan.)

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Kewajipan Pekerja

⮚ Pekerja hendaklah mematuhi langkah yang dinyatakan dalam
penaksiran risiko.

⮚ Pekerja hendaklah melaporkan setiap kejadian kepada penyelianya
supaya tindakan segera dapat diambil untuk mengatasinya dengan
tujuan mengkaji semula penaksiran risiko.

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

PROSES PENGURUSAN RISIKO Persediaan • Pembentukan Paukan Pengurusan Risiko KOMUNIKASI
Penaksiran Risiko • Skop Penaksiran Risiko
• Pengumpulan maklumat berkaitan
Perlaksanaan
Rekod • Pengenalpastian Hazad
• Penilaian Risiko
• Kawalan Risiko
• Penilaian Semula Risiko

• Kelulusan Pentaksiran Risiko
• Perlaksanaan Tindakan
• Komunikasikan hazard yang dikenalpasti dan kawalannyal
• Audit atau pemeriksaan secara berkala

• Perlu diselenggara dan sentiasa tersedia bila
dikehendaki

• Kajian semula pentaksiran risiko

Kajian Semula

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

BAHAGIAN 1 :PERSEDIAAN

PEMBENTUKAN PASUKAN PENGURUSAN RISIKO

Keahlian merangkumi : Keperluan Ahli :

Ketua Pasukan: Pasukan pengurusan risiko OSH
Pentaksir risiko yang dilantik :-
• Mesti mempunyai pengetahuan
Ahli Pasukan:
1) Perekabentuk, jurutera, arkitek, kakitangan pengurusan, dan pengalaman yang sesuai
tentang aktiviti kerja yang akan
jurutera proses atau fasiliti, kakitangan teknikal, penyelia, ditaksir
pengendali pengeluaran, kakitangan penyelenggaraan dan • Dari pelbagai disiplin dengan
mana-mana kakitangan KKP yang lain wakil dari pihak berkepentingan
2) Kakitangan yang terlibat dengan kerja, termasuk kontraktor utama dalam semua fungsi
dan pembekal tempat kerja
3) Orang yang mengetahui tentang rekabentuk dan
pembangunan tempat kerja, jentera atau proses

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

BAHAGIAN 1 : PERSEDIAAN

Skop Pentaksiran Risiko

Menentukan Sempadan Kenalpasti Proses

⮚ Penentuan skop adalah Langkah mengenal Selepas ditentukan sempadan,(iaitu jabatan, bahagian
pasti unit yang sesuai (atau "sempadan") untuk atau kawasan) kenal pasti proses dan lokasi yang
menilai dan mengawal risiko di tempat kerja. akan ditaksir. Pengelasan proses boleh dilakukan,
seperti berikut
⮚ Ia boleh dilakukan dengan membahagikan a. kawasan geografi atau fizikal di dalam / luar tempat
tempat kerja atau projek kepada bahagian yang
berbeza (iaitu jabatan, bahagian, atau kerja
kawasan), dan kemudian membahagikan b. peringkat dalam proses pengeluaran /
setiap pecahan menjadi aktiviti kerja atau
kawasan kerja, masing-masing mewakili unit perkhidmatan;
untuk pentaksiran risiko. c. Proses yang ditentukan contohnya memunggah,

⮚ Pasukan pengurusan risiko KKP harus membungkus, mencampurkan, memasang pintu
menentukan sempadan bagi pentaksiran risiko d. Tidak terlalu besar contohnya pembinaan
(iaitu jabatan, bahagian atau kawasan) di
tempat kerja bangunan; atau
e. tidak terlalu kecil contohnya mengetatkan bolt dan

nat.

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

BAHAGIAN 1 : PERSEDIAAN

KUMPULKAN MAKLUMAT BERKAITAN

Setelah skop pentaksiran risiko ditentukan, maklumat yang relevan harus dikumpulkan. Sumber
maklumat ini mungkin termasuk, tetapi tidak terhad kepada

a) Pelan susun atur kerja j) Maklum balas daripada pekerja, klien, pembekal
atau pihak berkepentingan lain;
b) Proses atau carta aliran kerja
k) Prosedur Kerj Selamat (PKS) / Arahan Kerja /
c) Senarai aktiviti kerja dalam proses Penyataan Kaedah Kerja

d) Senarai bahan kima, jentera :dan / atau alatan l) Halaian Data Keselamatan (HDK)
yang digunakan m) Manual arahan pembuat
n) Salinan pentaksiran risiko terdahulu
e) Rekod insiden o) rekod perubatan (contoh alergi) pekerja di

f) Perundangan, tataamalan industry, standard, tempat kerja atau aktiviti yang dinilai
p) Rekod Latihan pekerja
garispanduan atau spesifikasi yang berkaitan q) Analisis Keselamatan Kerja (JSA) / Analisis Hazard

g) Pemerhatian dan temuduga Proses (PHA)

h) Rekod pemeriksaan dan audit KKP

i) Perincian kawalan risiko sedia ada

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

BAHAGIAN 2: PENILAIAN RISIKO

Pentaksiran Risiko terbahagi kepada 4
peringkat:
• Pengenalpastian Hazard
• Penilaian Risiko
• Kawalan Risiko
• Penilaian Semula Risiko

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

BAHAGIAN 2: PENTAKSIRAN RISIKO

PENGENALPASTIAN HAZARD

Cara pengenalpastian hazard Perkara yang diambilkira semasa proses

i. Pencambahan fikiran, pengenalpastian hazard:
ii. Semakan proses secara sistematik,
iii. Hazard Operability Study (HAZOP), i. Cara kerja diatur, faktor sosial, kepimpinan dan budaya
iv. Analisis Hazard Proses (PHA),
v. Analisis Keselamatan Kerja (JSA), di tempat kerja;
vi. Analisis Hazard Kerja (JHA),
vii. Pemerhatian kerja, ii. Aktiviti rutin dan bukan rutin
viii. Pemeriksaan tempat kerja, iii. Insiden yang berkaitan (dalam atau luar tempat kerja);
ix. Rekod pemantauan pendedahan, iv. Situasi kecemasan;
x. Temuduga pekerja dsb. v. Pihak terlibat – pekerja, kontraktor, pelawat dan orang

lain dll.

vi. Isu lain - rekabentuk kawasan kerja, proses,

pemasangan, jentera dan peralatan, prosedur operasi
dll, serta situasi normal atau tidak yang mungkin akan
berlaku

vii. Perubahan sebenar atau cadangan di tempat kerja,

operasi, proses dan aktiviti; dan

viii. Perubahan berkaitan pengetahuan dan maklumat

berkaitan hazard.

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Proses Pengenalpastian Hazard

• Pilih proses dan letakkan pada Borang Pentaksiran Risiko (lihat Lampiran A) untuk pentaksiran. Variasi
bentuk-bentuk ini dapat digunakan, namun semua informasi yang diperlukan dalam borang harus
didokumentasikan.

• Pecahkan proses ke dalam aktiviti kerjanya untuk memudahkan pengenalpastian semua hazard yang
dijangka berkaitan dengan pekerjaan. Kegiatan kerja ini merangkumi pelbagai langkah yang membentuk
proses tersebut.

• Untuk setiap aktiviti kerja, kenal pasti potensi hazard dan tuliskan di ruangan ”Hazard". Senaraikan setiap
hazard dalam baris berasingan dalam jadual.

• Untuk setiap hazard yang dikenal pasti:

• pilih kategori hazard yang sesuai (seperti di Lampiran B) dan tuliskan di ruangan "Kategori Hazard";
dan

• kenal pasti kejadian dan akibat dan tuliskan di lajur " Kejadian dan Akibat".

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

PENILAIAN RISIKO

Kemungkinan Kejadian

• Dengan mempertimbangkan kawalan risiko yang ada, pasukan pengurusan risiko KKP harus menilai kemungkinan
hazard tersebut boleh menyebabkan kecederaan atau kesihatan yang buruk.

• Semasa mengira kemungkinan, penilaian kemungkinan tertinggi mungkin dipilih. Mengira kemungkinan harus
mempertimbangkan faktor, tetapi tidak terhad kepada:

• rekod kemalangan yang lalu
• berdekatan dengan hazard
• kekerapan dan jangka masa pendedahan kepada hazard
• faktor peribadi / manusia yang menjalankan tugas
• jentera atau sejarah tugas
• persekitaran tempat kerja
• kebolehpercayaan ciri keselamatan
• kemungkinan mengalahkan atau mengelakkan langkah perlindungan, atau
• keupayaan untuk mengekalkan langkah perlindungan faktor perubatan peribadi/ manusia

Panduan yang di berikan di dalam Jadual 1 hendaklah digunakan untuk mempertimbangkan justifikasi kemungkinan
sebelum menetapkan kadar kemungkinan ( L )

Jadual 1 - Panduan Untuk Kadar Kemungkinan

Kemungkinan Penerangan Kadar Faktor yang perlu dipertimbangkan
5
Paling Mungkin Hazard atau A. Kejadian kemalangan.
Kejadian seperti ini pernah dilaporkan bagi aktiviti dan
kejadian yang paling industri yang serupa,

mungkin berlaku ATAU

B. Pendedahan Terhadap Hazard.
i. Pendedahan langsung terhadap hazard,
ii. Pendedahan berterusan terhadap hazard tertentu, atau
iii. Kekerapan pendedahan yang hampir pasti,

dan
iv. Tiada langkah kawalan sediaada.

ATAU

C. Keadaan pekerja.
i. Pekerja tidak berpengetahuan mengenai aktiviti kerja.

Jadual 1 - Panduan Untuk Kadar Kemungkinan

Kemungkinan Penerangan Kadar Faktor yang perlu dipertimbangkan

A. Kejadian kemalangan
Kejadian ini diketahui berlaku bagi aktiviti serupa yang
lain.

ATAU

Mungkin Mungkin boleh B. Pendedahan Terhadap Hazard
berlaku dan i. Secara tidak langsung tetapi sangat hampir dengan
hazard tersebut,
bukannya luar biasa ii. Pendedahan dalam jangka masa yang panjang kepada

4 hazard tertentu, atau

iii. Kerja rutin dengan pendedahan kerap.
dan

iv. Langkah kawalan sedia ada tidak mencukupi.

ATAU

C. Keadaan Pekerja
i. Tiada pengetahuan dan kesedaran berkaitan hazard, atau
ii. Tiada pengalaman berkaitan aktiviti.

Jadual 1 - Panduan Untuk Kadar Kemungkinan

KeAmpunpgeknindanix C – PFeancetroanrgsatno ConsKiaddearr WhenFaSketoler cyatinnggpeLrilkuedliipheortiomdbaRnagtkianng
A. Kejadian kemalangan.
Kejadian yang boleh dijangka dalam sebarang aktiviti.

ATAU

Dapat dijangka Mungkin berlaku B. Pendedahan Terhadap Hazard.
pada masa akan i. Secara tidak langsung
tetapi tidak terlalu hampir dengan hazard,
datang ii. Pendedahan tidak berterusan terhadap hazard tertentu, atau
iii. Kerja rutin dengan kekerapan pendedahan yang rendah,

dan

3 iv. Kawalan sedia ada yang minimum.

ATAU

C. Keadaan Pekerja
i. Berpengetahuan dan ada kesedaran terhadap hazard, atau
ii Kurang pengalaman ke atas aktiviti kerja.

ATAU

D. Persekitaran pekerjaan.
i. Persekitaran kerja tidak selamat (Kekemasan tidak
memuaskan / cuaca buruk).

Jadual 1 - Panduan Untuk Kadar Kemungkinan

KeAmpunpgeknindainx C – PFeancetroanrgsatno ConsKidadearr WhenFaSketoler ycatninggpeLrilkuedlipiherotiomdbaRnagktainng

A. Kejadian kemalangan.
i. Kejadian yang tidak diketahui dalam sebarang aktiviti

ATAU

Jarang sekali Belum diketahui B. Pendedahan Terhadap Hazard
berlaku selepas i. Jarak selamat terhadap hazard,
beberapa tahun. ii. Pendedahan yang rendah terhadap hazard tertentu, atau
iii. Pekerjaan bukan rutin dengan pendedahan yang tidak
berterusan.

dan
iv. Langkah kawalan sedia ada yang diperlukan tersedia.

2

ATAU

C. Keadaan Pekerja
i. Induksi dan latihan dalam kerja yang diberikan berkaitan hazard,
atau
ii. Pengalaman yang baik berkaitan aktiviti.

ATAU

D. Persekitaran pekerjaan
i. Persekitaran kerja yang selamat (Kekemasan tempat kerja yang
cemerlang / cuaca yang baik).

Jadual 1 - Panduan Untuk Kadar Kemungkinan

KeAmpupngeknindainx C – FPaecnteorarnsgtaon ConsiKdaedrarWhenFaSketoler cyatninggpeLrilkuedliipheortiomdbaRnagtkianng
A. Kejadian kemalangan
Kemungkinan tidak berlaku dalam sebarang aktiviti.

ATAU

B. Pendedahan Terhadap Hazard

i. Jarak jauh dari hazard

ii. Pendedahan yang tidak mungkin

iii. Skop kerja tidak terlibat dengan pendedahan hazard.

dan

iv. Langkah kawalan sedia ada mencukupi dan disenggara dengan

Tidak dapat Boleh dikatakan tidak baik.

dijangka mungkin dan tidak 1 ATAU

pernah berlaku C. Keadaan Pekerja
i. Induksi dan latihan dalam kerja, latihan semula dan penilaian
diberikan bekaitan hazard kepada pekerja,
ii. Mempunyai pengetahuan mengenai hazard dan aktiviti kerja, atau
iii. Kompeten dengan aktiviti kerja.

ATAU

D. Persekitaran pekerjaan
i. Persekitaran kerja selamat adalah sebahagian daripada sistem
pengurusan organisasi, atau
ii. Reka bentuk selamat bagi tempat kerja / sistem kerja / proses.

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Keterukan Hazard

• Dengan mempertimbangkan kawalan risiko yang ada, pasukan pengurusan risiko KKP harus menilai tahap
keterukan kemungkinan kecederaan atau kesihatan yang buruk.

• Panduan yang diberikan dalam Jadual 2 harus digunakan ketika memilih peringkat keterukan.

• Semasa menggunakan matriks lain, panduan yang setara untuk keterukan harus digunakan dan dijelaskan
dalam perincian yang mencukupi untuk diterima pakai oleh pengguna matriks tersebut.

• Sekiranya ahli pasukan pengurusan risiko KKP mengalami kesukaran untuk membuat konsensus terhadap
tahap keterukan, pasukan harus mengumpulkan lebih banyak maklumat dan atau mendapatkan nasihat
daripada pakar industri.

Jadual 2: Panduan Untuk Kadar Keterukan

Keterukan Keterangan Kadar
5
Malapetaka Kematian, ramai mengalami kecederaan badan yang serius, berbilang 4
kecederaan badan yang serius atau ramai mengalami penyakit pekerjaan yang
mengancam nyawa (termasuk barah pekerjaan).

Major Kecederaan badan yang serius atau penyakit pekerjaan yang mengancam nyawa
(termasuk barah pekerjaan).

Sederhana Kecederaan yang melibatkan kecacatan tidak kekal atau permasalahan kesihatan 3
yang memerlukan rawatan perubatan (termasuk melecet / luka dalam, terbakar,
terseliuh, patah yang kecil pada tulang, dermatitis dan gangguan pada bahagian
anggota badan atas yang berkaitan dengan pekerjaan) yang menghalang
seseorang itu melaksanakan pekerjaan normalnya lebih dari empat hari kalendar.

Kecil Kecederaan atau permasalahan kesihatan yang hanya memerlukan pertolongan 2
Diabaikan cemas (termasuk luka kecil dan lebam, kerengsaan, permasalahan kesihatan 1
dengan ketidakselesaan sementara).

Kecederaan yang boleh diabaikan.

Nombor Matrik Risiko

Risk Matrix Number (RMN)

Nombor Matrik Risiko (RMN) diperolehi dengan mendarabkan nilai kadar kemungkinan (L) dan
nilai kadar keterukan (S) pada lajur penilaian risiko, borang pentaksiran risiko , RMN = L x S.

Matrik Risiko

Risk Matrix
Numerik 5 x 5 adalah dicadangkan untuk digunakan dalam pentaksiran risiko seperti dalam Jadual 3.

Kemungkinan/ Tidak dapat Jarang Dapat Mungkin Paling
Keterukan dijangka sekali dijangka (4) mungkin
(1)
Malapetaka (5) (2) (3) 20 (5)
5*
Major (4) 10 15 16 25
Sederhana (3) 4 12
3 8 12 8 20
Kecil (2) 2 6 9 4 15
Diabaikan (1) 1 4 6 10
2 3 5*

• Jika kemungkinan adalah “tidak dapat dijangka” atau ”jarang sekali” , tetapi keterukan
adalah “malapetaka” atau jika kemungkinan adalah ”jarang sekali” atau “dapat dijangka”
tetapi keterukan adalah “major” pentaksir risiko haruslah memberi peringatan kepada
majikan dan mencatat langkah berjaga-jaga spesifik dalam ruangan “catatan” pada borang
pentaksiran risiko (Lampiran A).

• Matrix risiko yang digunakan haruslah dipaparkan sekurang-kurangnya sekali dan
sebaiknya pada setiap halaman borang pentaksiran risiko.

Kemungkinan/ Tidak dapat Jarang Dapat dijangka Mungkin Paling
Keterukan dijangka sekali (3) (4) mungkin
(1)
Malapetaka (5) (2) (5)
Major (4) 5
Matrik Risiko 4 10 15 20 25
Sederhana (3) 3 8 12 16 20
Kecil (2) 2 6 9 12 15
1 4 6 8 10
Diabaikan (1) 2 3 45

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Kawalan Sediada

• Kawalan yang sedia ada adalah langkah kawalan yang telah tersedia

• Penilaian keterukan dan kemungkinan harus di buat dengan andaian bahawa kawalan
sediaada telah tersedia.

• Kawalan yang sedia ada yang tidak mempengaruhi nilai kemungkinan atau nilai keterukan
haruslah tidak diambilkira apabila membuat penilaian kemungkinan atau keterukan.

Pengelasan Tahap Risiko-Matrik Risiko

• Rujuk dan bandingkan RMN dengan Matrik Risiko pada Jadual 3.
• Kawalan risiko harus dilaksanakan supaya tahap risiko tidak berada dalam zon merah (“Risiko tinggi”)

sebelum kerja dimulakan. Kawalan risiko tambahan harus dilaksanakan sehingga:
a) Tahap risiko di zon kuning ("Risiko Sederhana") adalah boleh diterima; atau
b) Tahap risiko berada di zon hijau ("Risiko Rendah").

Jadual 4: Tindakan yang disyorkan untuk tahap risiko

TAHAP KEBOLEH TERIMAAN TINDAKAN
RISIKO RISIKO

(15 - 25) Tidak Boleh Diterima Risiko TINGGI memerlukan tindakan serta merta untuk mengawal
Tinggi risiko setakat yang praktik ke tahap risiko sederhana atau rendah sebelum
melakukan apa-apa aktiviti. Langkah kawalan risiko seharusnya tidak
(5 - 12) sementara. Langkah pengawalan risiko tidak boleh bergantung sepenuhnya
Sederhana pada pembangunan polisi, langkah penyediaan perlindungan individu atau
arahan kepada pekerja. Tindakan yang diambil harus dicatat pada borang
(1-4) pentaksiran risiko termasuk tarikh siap.
Rendah
Bertoleransi Risiko SEDERHANA memerlukan pelan untuk mengawal hazard dan meng
aplikasikan langkah sementara seperti pembangunan polisi, langkah penyediaan
perlindungan individu atau arahan kepada pekerja, jika diperlukan.

Boleh Diterima Risiko yang dikenal pasti sebagai RENDAH dan boleh diterima dan
pengurangan selanjutnya mungkin tidak diperlukan.

Penilaian Risiko Terhadap Hazard Kesihatan 33

Semasa menilai risiko hazard kesihatan (contohnya agen biologi, ergonomik dan panas) dan hazard
psikososial, faktor risiko yang relevan harus dipertimbangkan (lihat Lampiran E).

KAWALAN RISIKO

Prinsip Am Pencegahan

9) Arahan 1) Elakkan Risiko

8) Langkah 2) Menilai Risiko
Perlindungan Kolektif

7) Membangunkan 3) Kawalan risiko di sumber
dasar pencegahan
4) Menyesuaikan kerja
6) Pengantian berbahaya terhadap individu
kepada tidak/kurang
berbahaya

5) Menyusaiakan dengan
kemajuan teknikal

Prinsip Am Pencegahan

Principles of Prevention (POP)

Principles of Prevention (POP)

Elakkan risiko Menilai risiko yang tidak Mengawal risiko pada Menyesuaikan kerja Menyesuaikan dengan P
dapat dielakkan sumbernya terhadap individu kemajuan teknikal O
Menghapuskan P
sepenuhnya hazard yang Komunikasi antara Langkah kawalan harus Menyesuaikan reka Pengetahuan teknikal
perekabentuk dan majikan sehampir dengan sumber bentuk tempat kerja, terkini apabila memilih
mendatangkan risiko adalah perlu supaya risiko pilihan peralatan kerja dan kaedah kerja, peralatan,
bahaya dan berkesan pilihan kaedah kerja dan bahan dan peralatan kerja
dapat dinilai dengan dalam mengurangkan
secukupnya pengeluaran.
risiko.

Principles of Prevention (POP)

Memberi arahan yang wajar Keutamaan langkah Membangunkan dasar Mengganti yang berbahaya
kepada pekerja perlindungan kolektif pencegahan keseluruhan yang dengan yang tidak berbahaya
berbanding langkah atau yang kurang berbahaya
Arahan disampaikan dengan cara perlindungan individu koheren
yang boleh difahami oleh pekerja
Langkah perlindungan secara Mengenal pasti faktor asas yang Reviewing the choices and
kolektif, mengawal risiko lebih menyebabkan kecederaan selecting the ones that either
pose no danger to workers or
daripada satu orang the dangers has been reduced

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Langkah Kawalan Tambahan

• Bandingkan tahap risiko (atau RMN) untuk penerimaan. Sekiranya
tahap risiko "Tinggi" atau RMN berada di zon "Tinggi", risiko
tersebut harus dihapuskan atau dikurangkan ke tahap
"Sederhana" atau "Rendah" dengan kawalan risiko tambahan
sebelum melakukan apa-apa aktiviti.

• Semasa mempertimbangkan kawalan risiko tambahan untuk
mengurangkan risiko, majikan hendaklah mengaplikasikan prinsip
am pencegahan.

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

PENILAIAN SEMULA RISIKO

Penilaian Semula Risiko Dengan Langkah Kawalan Tambahan

• Apabila kawalan risiko tambahan telah ditetapkan, kadarkan semula keterukan, kemungkinan

dan nilai RMN dan catatkan pada lajur "L", "S" dan ”RMN” di bahagian" Penilaian Semula Risiko
"dalam boring pentaksiran risiko.

• Penilaian semula RMN harus:

(a) Sebaiknya berada dalam zon Risiko Sederhana (Kuning) atau zon Risiko Rendah (Hijau),
jika boleh; dan

(b) tidak boleh tinggi daripada RMN awal

• Untuk mengekalkan baki risiko, Pentaksir Risiko harus menunjukkan langkah berjaga-jaga yang

spesifik kepada majikan di ruangan “catatan” dalam Borang Pentaksiran Risiko (Lampiran A).

Hazard di Tempat Kerja

Hazard di Tempat Kerja

BORANG PENTAKSIRAN RISIKO

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

BAHAGIAN 3: Kelulusan Pentaksiran Risiko
Pelaksanaan
1. Borang penilaian risiko yang lengkap hendaklah
diluluskan oleh majikan.

2. Majikan haruslah mengumpulkan semua borang
pentaksiran risiko dalam Muka Hadapan Helaian
Borang Pentaksiran Risiko (lihat Lampiran F).

BAHAGIAN 3 : Pelaksanaan

Tindakan Pentaksiran Risiko

01 Laksanakan sejauh mana risiko tambahan yang disyorkan kawal
dengan segera atau dalam jangka masa tertentu.

02 Pastikan rancangan disediakan untuk melaksanakan langkah-
langkah tersebut.

03 Pastikan rancangan dipantau secara berkala sehingga semua
langkah dilaksanakan.

04 Pastikan bahawa semua orang yang terdedah kepada risiko
05 dikomunikasikan mengenai sifat risiko dan sebarang langkah atau
06 SWP yang dilaksanakan.

Pastikan pemeriksaan dan audit berkala dilakukan untuk memastikannya
bahawa langkah-langkah kawalan risiko dilaksanakan dan berfungsi
dengan berkesan.

Pastikan pemerhatian dijalankan untuk memastikan semua langkah
kawalan berlaku dan tidak ada hazard yang berkaitan dengan pekerja

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

BAHAGIAN 4: KAJIAN SEMULA

Pentaksiran risiko hendaklah dikaji semula:

a) apabila berlaku apa-apa insiden kepada mana-mana orang akibat pendedahan
kepada hazard di tempat kerja

b) apabila terdapat perubahan yang signifikan dalam proses kerja, amalan atau
prosedur;

c) apabila maklumat baharu mengenai hazard diketahui; atau
d) apabila diarahkan oleh Ketua Pengarah.

BAHAGIAN 5- Komunikasi, Perundingan dan Penyertaan

Komunikasi, perundingan dan penyertaan dengan pihak berkepentingan

Mohon tukar infografik A luaran dan dalaman, termasuk semua fungsi dan tingkatan di tempat kerja,
harus dilakukan pada semua tahap proses pengurusan risiko KKP.

Semua pekerja atau orang lain yang bukan pekerjanya di tempat

B kerja hendaklah diberitahu mengenai risiko yang mereka hadapi dan
langkah-langkah kawalan risiko yang ada untuk menguruskan risiko

tersebut.

Komunikasi boleh mengambil pelbagai bentuk (seperti mesyuarat, dialog

C pekerja, latihan, papan kenyataan dan pelbagai cara elektronik) untuk

kumpulan yang berlainan di tempat kerja.

D Perundingan yang berkesan adalah mencari pandangan antara pihak berkepentingan dalam
membuat keputusan.

E Penyertaan yang berkesan melibatkan dialog dua hala antara pihak berkepentingan.

Our Business Plan www.elite.com | [email protected]| 1

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

BAHAGIAN 6: REKOD

Majikan, orang yang bekerja sendiri atau prinsipal hendaklah:

(a) Selenggara rekod pentaksiran risiko yang dilakukan dan tindakan atau
prosedur kerja selamat yang dilaksanakan; dan

(b) menyediakan rekod pentaksiran risiko untuk pemeriksaan sekiranya di
minta oleh Ketua Pengarah JKKP.

PENGURUSAN RISIKO
KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

BAHAGIAN 7: LATIHAN KEPADA PENTAKSIR RISIKO

Setiap Majikan atau pekerja sendiri hendaklah memastikan
penilai risiko yang dilantik menghadiri latihan untuk menjalankan
penilaian risiko. Skop latihan harus merangkumi:

(a) Perundangan KKP;
(b) Sistem pengurusan risiko KKP;
(c) Pengenalpastian Risiko;
(d) Penilaian risiko dan penilaian semula risiko;
(e) Kawalan risiko; dan
(f) Rekod pengurusan risiko KKP

Keterangan Hazard Lampiran B : Pengelasan Hazard

❖ Hazard atau pemberi tekanan yang Contoh • Beban kerja yang Contoh ❖ Faktor-faktor dalam
menyebabkan tekanan (kesan • Lantai licin, persekitaran kerja boleh
jangka pendek) dan ketegangan berlebihan. laluan pejalan memudaratkan tubuh badan
(kesan jangka panjang) • Tuntutan yang kaki yang tanpa perlu menyentuhnya.
terhalang atau
bercanggah dan peranan wayar yang ❖ Terdedah kepada sebarang
merentangi sifat fizikal bahan kimia di
yang kurang jelas lantai. tempat kerja
• Komunikasi tidak • Bekerja tempat
tinggi dengan
berkesan. tepian terbuka.

❖ Jenis pekerjaan, posisi badan Contoh Ergonomik Lampiran B: Contoh
dan keadaan kerja yang Pengelasan
memberi ketegangan pada • Stesen kerja dan Bahan mudah
badan kerusi yang Hazard terbakar (seperti
diselaraskan petrol, pelarut, dan
dengan tidak bahan kimia yang
betul. boleh meletup)
terdedah kepada
• Kerap percikan api.
mengangkat
secara manual

• Pergerakan postur
yang janggal
berpanjangan.

Contoh

• Terdedah kepada darah
yang tercemar dan
bendalir badan lain.

• Terdedah kepada fungus/
kulat.

❖ Berkaitan kerja melibatkan
haiwan, orang, atau bahan
tumbuhan berjangkit

LAMPIRAN C
FAKTOR PENYUMBANG RISIKO KEPADA HAZARD KESIHATAN

HAZARD Agen Biologi Faktor Risiko Haba Psikososial
KESIHATAN Ergonomik

FAKTOR • Kemampuan organisma • Berat beban atau daya; • Suhu; • Tekanan;
PENYUMBANG • Pergerakan kerap atau • Kelembapan; • Beban kerja tinggi
RISIKO menyebabkan penyakit; • Jumlah pendedahan
• Kadar keterukan berulang atau berlebihan;
• Postur (statik, janggal, langsung cahaya matahari • Kesuntukan masa;
penyakit yang boleh • Kemurungan;
dll); atau pancaran haba; • Putus asa
disebabkan oleh • Tekanan langsung pada • Intensiti kerja fizikal; • Permusuhan;
• Keletihan fizikal; • Pembuli;
sesuatu organisma; bahagian badan atau • Jenis pakaian; • Tidak terjamin;
• Kepelbagai perumah • Tahap aklimatisasi • Gangguan dan
tekanan sentuhan;
yang boleh dijangkiti • Getaran; seseorang dan tempoh keganasan;
• Suhu persekitaran. • Diskriminasi.
organisma; aklimatisasi
• Kemampuan organisma • Individu yang berisiko

untuk terus hidup (penyakit kardiovaskular,

(dalam persekitaran gangguan fungsi buah

atau perumah); pinggang, kegemukan,
• Jumlah mikroorganisma
alkohol dan
yang terdapat pada
penyalahgunaan dadah,
tempat pendedahan;
• Jangkitan dan alahan dehidrasi).

sedia ada pada

perumah;
• Kaedah jangkitan.

Lampiran E: Nota Tambahan untuk Risiko Baki dan Prosedur Kerja Selamat

Risiko Baki Prosedur Kerja Selamat

Risiko baki - risiko yang tinggal selepas • Diadakan dan dilaksanakan untuk kerja yang boleh menimbulkan risiko keselamatan
pelaksanaan tindakan kawalan dan kesihatan.

Contoh Risiko Baki: • Merangkumi langkah berjaga-jaga keselamatan semasa bekerja dan kecemasan,
Penggunaan abah-abah dan tali penyandang serta tanggungjawab orang yang terlibat dan keperluan Peralatan Perlindung Diri.
untuk kerja di tempat tinggi.
• Pelaksanaan dipantau secara berkala dan dikaji semula secara berjadual.
Salah satu risiko yang tinggal adalah tali
penyandang tidak dicangkuk oleh pekerja di Prosedur Kerja Selamat termasuklah, tetapi tidak terhad kepada:
tempat yang betul (direka bentuk dengan betul). a) Tajuk;
b) Kandungan;
• Pentaksir Risiko boleh memaklumkan c) Skop;
keselamatan sebelum bekerja sebagai d) Singkatan;
langkah lanjut bagi memastikan risiko yang e) Peranan dan tanggungjawab;
tinggal dapat dikurangkan lagi. f) Prosedur (sebelum, semasa, selepas) dan situasi kecemasan;
g) Rujukan (Akta, Peraturan, Kod Amalan, Garis Panduan, dll.);
• Pentaksir risiko harus meletakkan langkah h) Keperluan peralatan pelindung diri;
berjaga-jaga yang spesifik kepada majikan i) Keperluan latihan;
pada lajur ‘’Catatan” dalam Borang j) Langkah kawalan yang dikenal pasti dalam pentaksiran risiko; dan
Pentaksiran Risiko k) Lampiran

* Contoh tugas yang memerlukan pembangunan prosedur kerja selamat adalah bekerja di tempat tinggi harus memastikan bahawa
prosedur kerja selamat dibangunkan dan diikuti bagi memaksimumkan keselamatan hayat.

Example 1: Completed Risk Assessment Form