แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2563)

47

๔.๓ การแจงเตือนภัย
เป+นโครงสราง และระบบส่ือสารท่ีช.วยใหมีขอมูลเก่ียวกับสาธารณภัย และการส.งขอมูล
ท่ีถกู ตองรวดเรว็ ไปยงั ส.วนราชการ หน.วยงาน และประชาชน ดังน้ี

สีแดง ๔.๓.๑ ระดับของการแจงเตือนภยั มคี วามหมายของสใี นการเตอื นภยั ดงั น้ี
สีสม'
สเี หลือง หมายถงึ สถานการณ@อยูในภาวะอันตรายสูงสุด ให'อาศัยอยูแตในสถานทป่ี ลอดภยั
สนี ้ำเงนิ และปฏบิ ตั ิตามขอ' สง่ั การ
สีเขยี ว
หมายถงึ สถานการณ@อยูในภาวะเส่ียงอันตรายสูง เจ'าหน'าทกี่ ำลงั ควบคุมสถานการณ@
ให'อพยพไปยังสถานทปี่ ลอดภัย และปฏิบตั ติ ามแนวทางท่กี ำหนด

หมายถงึ สถานการณ@อยูในภาวะเส่ียงอันตราย มแี นวโน'มทสี่ ถานการณ@จะรนุ แรงมากขนึ้
ใหจ' ัดเตรยี มความพร'อมรับสถานการณ@ และปฏิบตั ิตามคำแนะนำ

หมายถงึ สถานการณ@อยูในภาวะเฝ=าระวงั ใหต' ิดตามข'อมลู ขาวสารอยางใกลช' ดิ
ทุกๆ ๒๔ ชว่ั โมง

หมายถงึ สถานการณ@อยใู นภาวะปกติ ใหต' ดิ ตามข'อมลู ขาวสารเปน* ประจำ

๔.๓.๒ กระบวนการแจงเตอื นภยั ประกอบดวย

๑. การเฝา= ระวัง ตดิ ตามสถานการณ@
เป*นการติดตามข'อมูลความเคล่ือนไหวของเหตุการณ@ท่ีอาจสงผลให'เกิดสาธารณภัย รวมทั้ง
ทำหน'าที่เฝา= ระวัง ให'ข'อมูลและขาวสารแกประชาชน โดยมีสวนราชการและหนวยงานเกย่ี วข'องที่มีความรู'และ
เคร่ืองมือทางเทคนิค เชน โครงการชลประทานจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและ
ส่ิงแวดล'อมจังหวัดสมุทรสาคร สถานีอุตุนิยมวิทยาสมุทรสงคราม สำนักงานป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย
จังหวัดสมุทรสาคร ฯลฯ มีหน'าท่ี เฝ=าระวัง และติดตามสถานการณ@ปฏิบัติงานตลอด ๒๔ ช่ัวโมง
โดยให'หนวยงานในสังกัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เป*นหนวยจัดวางระบบส่ือสาร รวมทั้ง
ให'ทุกภาคสวนท่ีเก่ียวข'องจัดเตรียม จัดหาอุปกรณ@ และเครื่องมือส่ือสารสำหรับเชื่อมกับระบบส่ือสาร
ให'เพียงพอและใช'การได'ตลอดเวลา โดยให'กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร
แลกเปลีย่ นข'อมูลขาวสาร วเิ คราะห@ และประเมินสถานการณเ@ พอ่ื ตัดสนิ ใจในการเตรียมรับมือกบั สาธารณภยั
๒. การแจ'งเตอื นลวงหนา'
เป*นการแจ'งขอ' มูลขาวสารทีบ่ งช้วี ามแี นวโน'มท่จี ะเกิดสาธารณภัยขึ้นในพนื้ ที่ท่ีมีความเสย่ี งภัย
ไปยังสวนราชการ หนวยงาน กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแตละระดับ และประชาชน
เพ่ือให'ติดตามข'อมูลขาวสารและความเคลื่อนไหวอยางตอเนื่อง ท้ังนี้ ระยะเวลาสำหรับการแจ'งเตือนลวงหน'า
ขึ้นอยูกับสาธารณภัยแตละประเภท โดยปกติควรมีการแจ'งเตือนลวงหน'ากอนเกิดสาธารณภัยไมต่ำกวา
๑๒๐ ชั่วโมง ให'สำนักงานป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร เป*นหนวยประสานงานรวมกับ
บริษัท ที โอ ที จำกัด (มหาชน) สาขาจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานประชาสัมพันธ@จังหวัดสมุทรสาคร และ
หนวยงานที่เกี่ยวข'องกับการประชาสัมพันธ@ข'อมูลขาวสาร ในการจัดวางแนวทาง มาตรการ และขั้นตอน
การปฏิบัติ รวมกับหนวยงานท่ีมีหน'าที่ในการเฝ=าระวัง ติดตามสถานการณ@ เผยแพรประชาสัมพันธ@ และ
แจกจายข'อมลู ขาวสาร เพ่อื ใหก' ารแจง' เตอื นลวงหน'าที่มมี าตรฐานเป*นรปู แบบเดยี วกัน

48

๓. การแจง' เตอื นภยั
เป*นการยืนยันข'อมูลวามีโอกาสเกิดสาธารณภัยมากกวาร'อยละ ๖๐ และ เป*นการแจ'ง
แนวทางปฏิบัติให'กับสวนราชการ หนวยงาน กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแตละระดับ และ
ประชาชนในพื้นท่ีเสี่ยงภัย เพื่อให'เตรียมความพร'อมรับมือกับสาธารณภัยท่ีจะเกิดข้ึน โดยให'มีการแจ'งเตอื นภัย
ไมต่ำกวา ๗๒ ช่วั โมงกอนเกิดภัย และมขี อ' มลู การแจ'งเตือนภัย ได'แก
๓.๑ คาดการณร@ ะยะเวลา และบรเิ วณพ้นื ที่ท่จี ะเกดิ สาธารณภัย
๓.๒ ผลกระทบทอี่ าจเกดิ ขนึ้ และความยาวนานของภยั (ระยะเวลา)
๓.๓ แนวทางการปฏบิ ตั ิตนของสวนราชการ หนวยงาน และประชาชน
๓.๔ การเตรียมความพรอ' มรับมือ เชน อาหาร น้ำด่มื ยารักษาโรค เปน* ตน'
ให'กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร ปฏิบัติตามแนวทาง
มาตรการ และข้ันตอนการปฏิบัติรวมกับหนวยงานท่ีมีหน'าที่ในการแจ'งเตือนภัย ตามท่ีกองอำนวยการป=องกัน
และบรรเทาสาธารณภัยกลางส่ังการ พร'อมทั้งให'สำนักงานประชาสัมพันธ@จังหวัดสมุทรสาคร รวมกับท่ีทำการ
ปกครองจังหวัดสมุทรสาคร กำหนดข้ันตอนวิธีปฏิบัติ เพื่อเผยแพร ประชาสัมพันธ@ แจกจายข'อมูลขาวสาร
และแจ'งเตือนภัยให'กบั ผู'ปกครองท'องท่แี ละประชาชน เพอ่ื ให'มัน่ ใจได'วาประชาชนไดร' ับข'อมูลขาวสารท่ีถูกต'อง
และรวดเร็ว โดยมีการปฏิบัติเพื่อเตรียมรับสถานการณ@ เป*นไปตามแนวทางท่ีกำหนดให'กองอำนวยการป=องกัน
แล ะบ รรเท าส าธารณ ภั ย แต ล ะระดั บ ราย งาน ผ ล ก ารป ฏิ บั ติ ให' ก องอำน วยก ารป= องกัน แ ล ะ
บรรเทาสาธารณภัยกลาง ทราบภายใน ๒๔ ชั่วโมง นับต้ังแตได'รับแจ'งการเตือนภัย เพ่ือเป*นการยืนยัน
การส่ือสารสองทาง (Two - way Communication)
๔. การรับมือและการอพยพ
กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแตละระดับพิจารณากำหนดแนวทางและ
ขั้นตอนการปฏิบัติสำหรับสวนราชการ หนวยงาน และองค@กรเอกชนในการรับมือกับสาธารณภัยท่ีเกิดขึ้น
รวมถึงการจัดทำแผนอพยพและการฝ‹กอพยพ โดยให'ประสานศูนย@ป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต ๔
ประจวบคีรีขันธ@ เป*นหนวยงานสนับสนุนทรัพยากร เคร่ืองมือพิเศษ สำนักงานขนสงจังหวัดสมุทรสาครและ
หนวยงานท่ีมีศักยภาพด'านการขนสง ทั้งนี้ หากเกินศักยภาพท่ีจะรับมือกับสถานการณ@ได'ให'รายงาน
กองอำนวยการปอ= งกันและบรรเทาสาธารณภยั กลางทราบทันที

49

บทที่ ๕

การจดั การในภาวะฉุกเฉนิ

การจัดการในภาวะฉุกเฉิน เป*นการปฏิบัติการเพื่อลดความรุนแรงของสาธารณภัย รวมทั้ง
การรกั ษาขวัญ สร'างความมน่ั ใจ และปฏิบัติหน'าที่อยางเป*นระเบียบของเจ'าหนา' ท่ีและประชาชน โดยให'ยดึ ถือวา
ก า ร รั ก ษ า ชี วิ ต แ ล ะ ท รั พ ย@ สิ น ข อ ง ป ร ะ ช า ช น เป* น เร่ื อ ง เร ง ด ว น ล ำ ดั บ แ ร ก ที่ จ ะ ต' อ ง เร ง เข' า ร ะ งั บ แ ล ะ
ให'ความชวยเหลือ ดังนั้น ในภาวะปกติจึงต'องมีการเตรียมความพร'อมไว'เพ่ือให'สามารถเผชิญกับเหตุ
สาธารณภัยท่ีเกิดขึ้นได'อยางมีประสทิ ธิภาพ รวดเร็ว และทันตอเหตุการณ@

สำหรับประเทศไทยการจัดการในภาวะฉุกเฉินแตละระดับได'มอบหมายให'ผ'ูท่ีมีอำนาจหน'าท่ี
ในการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยตามพระราชบัญญัติป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐
เปน* ผ'รู บั ผดิ ชอบ แตละระดบั ของการจัดการสาธารณภยั

๕.๑ การจดั ตั้งองคกรปฏิบัติในการจดั การในภาวะฉกุ เฉิน
๕.๑.๑ ศูนยปฏิบัตกิ ารฉุกเฉินทอ4 งถนิ่
เม่ือเกิดหรือคาดวาจะเกิดสาธารณภัยขึ้น ให'กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย
แหงพนื้ ที่ (องค@การบริหารสวนตำบล/เทศบาล) จัดตั้งศูนย@ปฏิบัติการฉุกเฉินท'องถิ่น โดยมีผู'อำนวยการ
ท'องถิ่นเป*นผ'ูควบคุมและส่ังการเพื่อทำหน'าท่ีจัดการสาธารณภัยท่ีเกิดข้ึนจนกวาสถานการณ@จะกลับเข'าสู
ภาวะปกติ พร'อมท้ังประสานกับสวนราชการและหนวยงานท่ีเกี่ยวข'องในพ้ืนที่ที่รับผิดชอบ และประสาน
ความรวมมือกับทุกภาคสวนในการจัดการสาธารณภัยทุกขั้นตอน หากในกรณีไมสามารถควบคุมสถานการณ@
สาธารณภัยตามขีดความสามารถโดยลำพัง ให'ขอรับการสนับสนุนจากกองอำนวยการป=องกันและบรรเทา
สาธารณภยั ในเขตพื้นท่ตี ิดตอหรอื ใกล'เคยี ง และหรือกองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภยั อำเภอ
๕.๑.๒ ศูนยบญั ชาการเหตกุ ารณอำเภอ (ศบก.อ.)
เมื่อเกิดหรือคาดวาจะเกิดสาธารณภัยขึ้น ให'กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย
อำเภอจัดตั้งศูนย@บัญชาการเหตุการณ@อำเภอ โดยมีผ'ูอำนวยการอำเภอเป*นผ'ูควบคุมและส่ังการ เพื่อทำหน'าท่ี
ในการจัดการสาธารณภัยที่เกิดขึ้นจนกวาสถานการณ@จะกลับเข'าสูสถานการณ@ปกติ พร'อมท้ังเป*นศูนย@กลาง
ในการระดมสรรพกำลังและทรัพยากรในการจัดการสาธารณภัยท่ีเกิดข้ึน รวมท้ังอำนวยการและประสาน
การปฏิบัติระหวางหนวยงานตาง ๆ ทั้งฝ2ายพลเรือนและฝ2ายทหาร ตลอดจนองค@กรปกครองสวนท'องถ่ินและ
องคก@ รสาธารณกศุ ลในพน้ื ท่ีทีร่ ับผิดชอบได'อยางมีเอกภาพ รวดเร็ว และทว่ั ถงึ
๕.๑.๓ ศูนยบัญชาการเหตุการณจังหวดั สมทุ รสาคร (ศบก.จ.สค.)
เมื่อเกิดหรือคาดวาจะเกิดสาธารณภัยข้ึน ให'กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย
จังหวัดสมุทรสาคร จัดต้ังศูนย@บัญชาการเหตุการณ@จังหวัดสมุทรสาคร โดยมีผู'อำนวยการจังหวัดสมุทรสาคร
เป*นผู'ส่ังการ ควบคุม และบัญชาการ เพื่อทำหน'าที่รับผิดชอบในการจัดการสาธารณภัยในพื้นท่ีจังหวัด
สมุทรสาคร จนกวาสถานการณ@จะเข'าสูภาวะปกติ พร'อมท้ังเป*นศูนย@กลางในการระดมสรรพกำลังและ
ทรัพยากรในการจัดการสาธารณ ภัยจากสวนราชการและหนวยงานท่ีเก่ียวข'อง เพื่อสนับสนุน
ให'แก กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยในระดับพื้นที่ รวมทั้งอำนวยการและประสานการเผชิญ
เหตุระหวางหนวยงานตาง ๆ ท้ังฝ2ายพลเรือนและฝ2ายทหาร ตลอดจน องค@กรปกครองสวนท'องถ่ิน และองค@กร
สาธารณกุศลในพืน้ ทีท่ ร่ี บั ผดิ ชอบได'อยางมีเอกภาพและประสิทธิภาพ

50
โครงสรางศูนย6บญั ชาการเหตุการณจ6 งั หวดั สมุทรสาคร

ผอู ำนวยการจงั หวัด

(๒) ศนู ยข6 อมูลประชาสัมพันธ6รว. ม (๑) ที่ปรึกษา/ผเู ชี่ยวชาญ
(๓) ศนู ยป6 ระสานการปฏบิ ตั ิ

(๔) ส.วนปฏบิ ัติการ (๕) ส.วนอำนวยการ (๖) สว. นสนบั สนุน

แผนภาพท่ี ๕ – ๑ : โครงสรางศูนยบ6 ัญชาการเหตุการณจ6 งั หวดั สมทุ รสาคร

๑. คณะท่ีปรึกษา/ผู'เช่ียวชาญ มีหน'าที่ให'ข'อเสนอแนะ คำแนะนำ ข'อมูลทางวิชาการ
การสังเคราะห@แนวโน'มสถานการณ@ และเทคนิคการปฏิบัติท่ีเก่ียวข'องกับเหตุการณ@สาธารณภัยที่เกิดข้ึน
โดยให'คำนึงถึงความปลอดภัยในการปฏิบัติงานเป*นสำคัญ พร'อมท้ังปฏิบัติหน'าท่ีอื่นใดตามท่ีผ'ูอำนวยการ
เหน็ สมควร ทั้งน้ี จำนวนของคณะที่ปรึกษา/ผู'เช่ียวชาญใหเ' ป*นไปตามทเ่ี หน็ สมควร

๒. ศูนย@ข'อมูลประชาสัมพันธ@รวม มีหน'าที่ประสานข'อมูลเหตุการณ@กับสวนตางๆ เพื่อส่ือสาร
และประชาสัมพันธ@ข'อมูลขาวสารให'กับประชาชนและส่ือมวลชน รวมท้ังปฏิบัติการทางจิตวิทยามวลชน
โดยให'สำนักงานประชาสัมพันธ@จังหวัดสมุทรสาคร เป*นหนวยงานหลัก ในการจัดทำขอบเขต แผนงาน ภารกิจ
และโครงสรา' งภายในศนู ยฯ@

๓. ศูนย@ประสานการปฏิบัติ มีหน'าที่ประสานงานกับจิตอาสา หนวยงานภาคเอกชน และ
ภาคประชาสังคมด'านกฎหมาย ธรุ การและกำลังพล โดยให'ท่ีทำการปกครองจังหวัดสมทุ รสาคร เป*นหนวยงาน
หลักรวมกับอำเภอทุกอำเภอ และกองอำนวยการรักษาความมั่งคงภายในจังหวัดสมุทรสาคร จัดทำขอบเขต
แผนงาน ภารกิจ และโครงสรา' งภายในของศนู ย@ฯ

๔. สวนปฏิบัติการ มีหน'าท่ีปฏิบัติการลดอันตรายท่ีเกิดขึ้นโดยเร็ว โดยรักษาชีวิตและปกป=อง
ทรัพย@สิน เข'าควบคุมสถานการณ@ ฟa`นฟูสูสภาวะปกติ ดับเพลิง ค'นหาและก'ูภัย สารเคมีและวัตถุอันตราย
บริการการแพทย@และสาธารณสุข คมนาคม รักษาความสงบเรียบร'อย ประสานทรัพยากร และทางทหาร
โดยให'กองบังคับการตำรวจภูธรจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดสมุทรสาคร แขวงทางหลวง
จังหวัดสมุทรสาคร แขวงทางหลวงชนบทจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานขนสงจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงาน
อุตสาหกรรมจังหวัดสมทุ รสาคร ศูนยป@ =องกนั และบรรเทาสาธารณภยั เขต ๔ ประจวบคีรขี ันธ@ สำนักงานป=องกัน
และบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร มูลนิธิการกุศลสมุทรสาคร มูลนิธิธารน้ำใจสมุทรสาคร มูลนิธิป2อเต็กตึ้ง
(ศูนย@สมุทรสาคร) มูลนิธิรวมกตัญŒูเขตสมุทรสาคร รวมกันจัดทำ ขอบเขต แผนงาน ภารกิจ และโครงสร'าง
ภายในของสวนฯ

๕. สวนอำนวยการ มีหน'าท่ีติดตามสถานการณ@ วิเคราะห@แนวโน'มสถานการณ@ แจ'งเตือนภัย
รวบรวม ประสานข'อมูล และประเมินความต'องการและความจำเป*นในการสนับสนุนทรัพยากรในภาวะฉุกเฉิน
รวมถึงจัดเตรียมเอกสารและวางแผนเผชิญเหตุโดยใช'ข'อมูลที่ได'รับจากสวนปฏิบัติการเป*นฐานดำเนินการ
ทั้งนี้ให'สำนักงานป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร/หนวยงานตามที่ผ'ูอำนวยการมอบหมาย
เป*นผู'รับผิดชอบหลักในการจัดทำขอบเขต แผนงาน ภารกิจ และโครงสร'างภายในของสวนฯ พร'อมท้ัง
ใหก' ารสนับสนุนสถานท่ปี ฏบิ ัตงิ านแกศูนย@บัญชาการเหตุการณ@

51

๖. สวนสนับสนนุ มหี น'าทด่ี งั นี้
๖.๑ ตอบสนองการร'องขอรับการสนับสนุนในทุกๆ ด'านท่ีจำเป*น เพื่อให'การจัดการในภาวะ
ฉุกเฉนิ ดำเนนิ ไปอยางมปี ระสิทธภิ าพและประสทิ ธิผล ได'แก ด'านการสื่อสารโทรคมนาคม เทคโนโลยสี ารสนเทศ
การพลังงาน การเกษตร ทรัพยากรธรรมชาติ สิง่ แวดลอ' มและวฒั นธรรม การสาธารณูปโภค การโยธาธกิ ารและ
ซอมบำรุง การฟa`นฟูเศรษฐกิจ สังคมและชุมชน โดยให'สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงาน
พาณิชย@จังหวัดสมุทรสาคร สำนกั งานเกษตรจังหวัดสมุทรสาคร สำนกั งานประมงจังหวดั สมุทรสาคร สำนักงาน
ปศุสัตว@จงั หวัดสมุทรสาคร โยธาธิการและผังเมืองจงั หวัดสมทุ รสาคร สำนักงานทรัพยากรธรรมชาตสิ ่ิงแวดล'อม
จังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย@จังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานพลังงาน
จังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานวัฒนธรรมจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร ศูนย@พัฒนา
ฝ8มือแรงงานจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานจัดหางานจังหวัดสมุทรสาคร องค@การบรหิ ารสวนจังหวัดสมุทรสาคร
การไฟฟ=าสวนภูมิภาคจังหวัดสมุทรสาคร การประปาสวนภูมิภาคสาขาสมุทรสาคร และบริษัท ที โอ ที จำกัด
(มหาชน) สาขาสมทุ รสาคร รวมกนั จัดทำ ขอบเขต แผนงาน ภารกิจ และโครงสรา' งภายในของสวนฯ
๖.๒ ตอบสนองการร'องขอรับการสนับสนุนในด'านงบประมาณ การเงิน การคลัง และ
การรับบริจาค โดยให'คลังจังหวัดสมุทรสาคร เป*นหนวยรับผิดชอบภารกิจด'านงบประมาณ การเงิน การคลัง
และสำนักงานจังหวัดสมุทรสาคร เป*นหนวยรับผิดชอบภารกิจด'านการรับบริจาค พร'อมท้ัง ให'รวมกันจัดทำ
ขอบเขต แผนงาน ภารกิจ โครงสร'างภายในของสวนฯ
๕.๑.๔ ศูนยบัญชาการเหตกุ ารณสว, นหน4าจงั หวดั
ให'ศูนย@บัญชาการเหตุการณ@จังหวัดแปรสภาพเป*นศูนย@บัญชาการเหตุการณ@สวนหน'าจังหวัด
ของกองบัญชาการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ ในกรณีเม่ือมีการยกระดับเป*นการจัดการ
สาธารณภัยขนาดใหญ (ระดบั ๓) หรือการจัดการสาธารณภยั ร'ายแรงอยางยิ่ง (ระดับ ๔) ใหม' ีหน'าที่ปฏิบัตงิ าน
ตามการบัญชาการจากกองบัญชาการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ โดยรับผิดชอบอำนวยการ ควบคุม
ปฏิบตั ิงาน และประสานการปฏิบัติเกี่ยวกับการป=องกนั และบรรเทาสาธารณภัยในเขตพืน้ ท่ีจังหวดั พรอ' มท้ังเป*น
ศูนย@กลางในการ ระดมสรรพกำลังและทรัพยากรเพื่อการจัดการสาธารณภัย และประสานการปฏิบัติระหวาง
หนวยงานตางๆ ท้ังฝ2ายพลเรือนและฝ2ายทหาร ตลอดจนองค@กรปกครองสวนท'องถ่ินและองค@การสาธารณกุศล
ในพืน้ ที่ทร่ี บั ผดิ ชอบ
๕.๑.๕ กองอำนวยการปอF งกนั และบรรเทาสาธารณภยั กลาง (กอปภ.ก.)
ในกรณีการจัดการสาธารณภัยขนาดเล็ก (ระดับ ๑) และการจัดการสาธารณภัย ขนาดกลาง
(ระดับ ๒) ให'กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยกลางรับผิดชอบอำนวยการ ประสานการปฏิบัติ
ประเมินสถานการณ@ และสนับสนุนการส่ังการจากกองบัญชาการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ
รวมทั้งติดตาม เฝ=าระวังสถานการณ@ วิเคราะห@สถานการณ@ รายงาน และเสนอความคิดเห็นตอผ'ูบัญชาการ
ป=องกัน และบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ หรือนายกรัฐมนตรี เพื่อตัดสินใจยกระดับเป*นการจัดการสาธารณภัย
ขนาดใหญ (ระดบั ๓) หรือการจัดการสาธารณภยั ร'ายแรงอยางยง่ิ (ระดบั ๔)
๕.๑.๖ กองบญั ชาการปFองกนั และบรรเทาสาธารณภัยแห,งชาติ (บกปภ.ช.)
ให'รับผิดชอบบังคับบัญชา อำนวยการ วินิจฉัยสั่งการ ควบคุม และประสานความรวมมือจาก
ทุกภาคสวนในการจัดการสาธารณภัยในกรณีการจัดการสาธารณภัยขนาดใหญ (ระดับ ๓) หรือการจัดการ
สาธารณภัยร'ายแรงอยางยง่ิ (ระดับ ๔)

๕.๒ การบญั ชาการเหตุการณ
เมื่อเกิดหรือคาดวาจะเกิดสาธารณภัยข้ึนในจังหวัดสมุทรสาคร ให'ผู'อำนวยการท'องถ่ิน/
ผู'อำนวยการอำเภอ/ผู'อำนวยการจังหวัดเป*นผู'บัญชาการเหตุการณ@ รับผิดชอบการจัดการเหตุการณ@ทั้งหมด
แตผู'เดียว ตามรูปแบบโครงสร'างการบัญชาการเหตุการณ@ (Incident Command) ในการสงั่ การ ควบคุม และ

52

ประสานความรวมมือของแตละหนวยงานในการจัดการในภาวะฉุกเฉิน และเป*นระบบปฏิบัติการในการระดม
ทรัพยากรไปยังท่ีเกิดเหตุ เพื่อให'สามารถปกป=องชีวิต ทรัพย@สิน และสิ่งแวดล'อมเป*นไปอยางมีประสิทธิภาพ
และบรรลุวัตถปุ ระสงค@ โดยมีเปา= ประสงคส@ ำคญั คอื

๑. ความปลอดภัยท้ังผป'ู ระสบภยั และเจา' หนา' ที่ผู'ปฏิบตั ิงาน
๒. บรรลวุ ตั ถุประสงค@เชิงกลยุทธ@ หรอื ยทุ ธวิธี
๓. ใชท' รัพยากรในการปฏบิ ตั ิงานอยางค'ุมคา และมปี ระสทิ ธภิ าพ

๕.๓ การปฏิบัตเิ มือ่ เกดิ สาธารณภยั
๕.๓.๑ กรณเี กิดสาธารณภยั ขนาดเล็ก (การจดั การสาธารณภัยระดับ ๑)
เมอ่ื เกิดหรือคาดวาจะเกิดสาธารณภัยข้ึนในเขตองค@กรปกครองสวนท'องถิ่นแหงพืน้ ทีใ่ ดใหเ' ป*น
หน'าทีข่ องผู'อำนวยการทอ' งถ่นิ ขององค@กรปกครองสวนท'องถ่ินแหงพ้ืนท่ีนั้น เข'าดำเนินการป=องกนั และบรรเทา
สาธารณภัยโดยเร็ว และให'แจ'งผ'ูอำนวยการอำเภอที่รับผิดชอบในเขตพ้ืนท่ี และผ'ูอำนวยการจังหวดั ทราบทนั ที
โดยจังหวัดคอยติดตามสถานการณ@สาธารณภัยอยางใกล'ชิด และให'การสนับสนุนแกศูนย@ปฏิบัติการฉุกเฉิน
ท'องถิ่น/ศูนย@บัญชาการเหตกุ ารณ@อำเภอ หากไดร' บั การรอ' งขอ
๕.๓.๒ กรณเี กิดสาธารณภยั ขนาดกลาง (การจดั การสาธารณภยั ระดับ ๒)
๑. เมื่อสาธารณภัยขยายเป*นบริเวณกว'างครอบคลุมพ้ืนท่ีหลายตำบลหรืออำเภอ ซ่ึงองค@กร
ปกครองสวนท'องถิ่น และอำเภอได'วิเคราะห@สถานการณ@ภัยและประเมินศกั ยภาพในการจัดการกับสาธารณภัย
จากทรัพยากรในแตละด'านทีม่ ีอยูในพื้นที่แลว' เกินขีดความสามารถของผ'ูอำนวยการท'องถนิ่ /ผู'อำนวยการอำเภอ
ท่ีจะควบคุมสถานการณ@ได'โดยลำพัง หรือโดยเร็ว ให'ผ'ูอำนวยการอำเภอขอรับการสนับสนุนจากผ'ูอำนวยการ
จงั หวดั เพือ่ พิจารณาเข'าควบคุมสถานการณ@
๒. กรณีผู'อำนวยการจังหวัดเข'าควบคุมสถานการณ@ ให'โอนการบังคับบัญชาจากผู'อำนวยการ
ท'องถิ่น/ผู'อำนวยการอำเภอ ไปข้ึนกับผ'ูอำนวยการจังหวัด โดยองค@กรปกครองสวนท'องถ่ิน/อำเภอจะทำหน'าที่
เป*นศูนย@กลางในการระดมสรรพกำลงั และทรัพยากรเพื่อการจัดการสาธารณภัย และประสานการปฏบิ ตั ิระหวาง
หนวยงานตางๆ ทั้งฝ2ายพลเรือนและฝ2ายทหาร ตลอดจนองค@กรปกครองสวนท'องถ่ิน และองค@กรสาธารณกุศลในพ้ืนท่ี
ที่รบั ผดิ ชอบ
๓. จัดต้ังศูนย@บัญชาการเหตุการณ@จังหวัดสมุทรสาคร สนับสนุนการปฏิบัติ ในการเผชิญเหตุ
สาธารณภยั แตละด'านอยางเรงดวน พร'อมทง้ั สัง่ การให'ทกุ หนวยปฏบิ ตั ิ ดงั นี้

๓.๑ ปฏิบัติตามแนวทางการปฏิบัติในแผนการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด
สมทุ รสาคร พ.ศ. ๒๕๕๘

๓.๒ หนวยงานหลักประจำฝา2 ยตางๆ รายงานผลการปฏิบตั งิ านในความรับผดิ ชอบให'
ฝ2ายอำนวยการทราบและให'สำนักงานป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร สรุปและรวบรวม
ขอ' มลู สถานการณ@ เพ่อื ใช'เป*นขอ' มลู ประกอบการตัดสนิ ใจในการส่ังการตอไป

๓.๓ ตรวจสอบวิเคราะห@ข'อมูลสถานการณ@และการให'ความชวยเหลือพร'อมทั้ง
ความต'องการรับการสนับสนุน (ถ'ามี) และรายงานให'กรมป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย
ทราบ ทุกวนั จนกวาสถานการณภ@ ยั จะยุติ

๕.๓.๓ กรณีเกดิ สาธารณภัยขนาดใหญ, และรา4 ยแรงอย,างย่ิง (การจัดการสาธารณภัยระดับ
๓ - ๔)

๑. เมื่อสาธารณภัยทวีความรุนแรงขึ้น หรอื ขยายเป*นบรเิ วณกวา' งครอบคลมุ พน้ื ท่ีหลายจงั หวัด
ให'ศูนย@บัญชาการเหตุการณ@จังหวัดวิเคราะห@สถานการณ@ภัยและประเมินศักยภาพในการจดั การกับสาธารณภัย
แล'วเห็นวาเกินขีดความสามารถของผู'อำนวยการจังหวัดที่จะควบคุมสถานการณ@ได'โดยลำพัง หรือโดยเร็ว
ให'ผู'อำนวยการจังหวดั ขอรับการสนบั สนุนจากผู'อำนวยการกลางเพื่อพิจารณาเข'าควบคุมสถานการณ@

53

๒. ให'ศูนย@บัญชาการเหตุการณ@จังหวัดแปรสภาพเป*นศูนย@บัญชาการเหตุการณ@สวนหน'า
จังหวัดของกองบัญชาการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ โดยยังคงดำเนินการจัดการสาธารณภัย
ในพืน้ ท่จี ังหวัดตอไป ภายใต'การบัญชาการจากกองบญั ชาการปอ= งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหงชาติ

๓. ตรวจสอบวิเคราะห@ข'อมูลสถานการณ@และการให'ความชวยเหลือพร'อมทั้งความต'องการรับ
การสนับสนนุ (ถา' มี) และรายงานให'กรมป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย ทราบทุกวันจนกวา
สถานการณภ@ ยั จะยตุ ิ

๕.๔ การประกาศเขตพ้ืนที่ประสบสาธารณภัย
เพื่อประโยชนใ@ นการจัดการสาธารณภัยในเขตพื้นทีจ่ ังหวดั สมทุ รสาคร ให'มีการออกประกาศ
เขตพ้นื ทป่ี ระสบสาธารณภัยได'ตามดลุ ยพินิจ เพือ่ ให'สวนราชการ หนวยงาน องค@กรปกครองสวนท'องถิ่น
ภาคเอกชน สามารถให'ความชวยเหลือผ'ปู ระสบภยั ได'ตามระเบียบกฎหมายที่เกยี่ วข'อง

ระดับ การจัดการ ผู4ออกประกาศเขตพน้ื ท่ีประสบสาธารณภยั
๑ สาธารณภัยขนาดเล็ก ผ'อู ำนวยการจังหวัด
๒ สาธารณภยั ขนาดกลาง ผอู' ำนวยการจังหวดั
๓ สาธารณภัยขนาดใหญ ผูบ' ัญชาการปอ= งกันและบรรเทาสาธารณภยั แหงชาติ
๔ สาธารณภัยร'ายแรงอยางย่ิง นายกรัฐมนตรี หรอื รองนายกรฐั มนตรีซ่ึงนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

ทง้ั นี้ ผ'ูประสบภยั อาจขอให'มีหนังสือรับรองพนื้ ท่ปี ระสบภัย ท้งั ที่เป*นบุคคล และนิตบิ ุคคลได'
โดยมีรูปแบบ แนวทางปฏิบตั ิในการประกาศเขตพื้นที่ประสบสาธารณภัย และหนงั สอื รบั รองผูป' ระสบภัย
ประเภทบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลตามมาตรา ๓๐ แหงพระราชบัญญัติป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย
พ.ศ. ๒๕๕๐ เปน* ไปตามท่ีกรมป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยกำหนด

๕.๕ การตัดสินใจยกระดบั การจัดการสาธารณภัย
๕.๕.๑ ใหผ4 อู4 ำนวยการใชเ4 กณฑหรอื เงื่อนไขดงั ต,อไปนี้ ประกอบการพิจารณา

เกณฑ/เงื่อนไข ขอ4 มูลที่ใช4ระบุเงื่อนไข
๑. พ้ืนที่
พ้นื ที่ใช'สอยในลกั ษณะตางๆ ทไ่ี ด'รับผลกระทบ และความเสียหาย
๒. ประชากร ๑.๑ พน้ื ทที่ างการเกษตรและปศุสัตว@
๑.๒ พ้นื ทธ่ี รุ กจิ อตุ สาหกรรม และการประกอบการ
๑.๓ พ้ืนทีอ่ ยูอาศัย (จำนวนหลงั คาเรือน)
๑.๔ พนื้ ทท่ี างธรรมชาติ
จำนวนและลักษณะของประชากรในพน้ื ท่ีทไ่ี ดร' บั ผลกระทบ
๒.๑ จำนวนผไ'ู ดร' บั ผลกระทบ
๒.๒ จำนวนผู'อพยพ
๒.๓ จำนวนผู'ไดร' บั บาดเจบ็ และเสยี ชีวิต

54

เกณฑ/เงื่อนไข ข4อมูลทใ่ี ชร4 ะบุเงื่อนไข

๓. ความซบั ซอ4 น ความยากงาย สถานการณ@แทรกซ'อน และเงื่อนไขทางเทคนิคของ
สถานการณ@
๔. ศักยภาพดา4 นทรพั ยากร ๓.๑ ความรนุ แรงของภัย ความเฉพาะเจาะจงทางเทคนิคของภัยการ
เกิดภัยตอเน่ือง
๕. การพิจารณาตัดสนิ ใจ ๓.๒ ความเสียหายท่ีเกิดข้ึนตอสาธารณูปโภคพ้ืนฐาน สถานท่ีสำคัญ
ของผู4อำนวยการ และเสน' ทางการให'ความชวยเหลือ
๓.๓ การคาดการณ@การขยายตัวของภัย พื้นท่ีท่ีจะเสียหายตอไป
ระยะเวลาที่การดำเนินกิจกรรมปกติท่ีต'องหยุดชะงัก ระยะเวลาที่
ต'องใช' ในการตอบสนองตอสถานการณ@ และระยะเวลาท่ีต'องชวย
ฟ`aนฟเู บ้ืองตน'

ความสามารถในการปฏิบตั ิงานจากทรัพยากร
๔.๑ กำลังคน ท้ังของหนวยงานหลักและหนวยงานสนับสนุน
พรอ' มทั้งอาสาสมคั รหนวยตางๆ
๔.๒ เครื่องมือ อุปกรณ@ ยานพาหนะ และอุปกรณ@พิเศษตางๆ
ทต่ี อ' งใช'ตามแตลกั ษณะทางเทคนิคของภัย
๔.๓ ปIจจัยยังชีพสำหรับแจกจายแกผู'ได'รับผลกระทบของ
หนวยงานหลกั และจากการสนับสนุนจากภาคีหลกั
๔.๔ แหลงทม่ี าและจำนวนเงินงบประมาณจากหนวยงานในพ้นื ท่ี

ดุลยพินจิ จากการประเมินสถานการณ@จากเงื่อนไขตางๆ
๕.๑ ขอบเขตการปกครอง
๕.๒ การประเมนิ ศกั ยภาพในการจดั การสาธารณภัย

๕.5.๒ ให4สำนักงานปFองกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร รวบรวมข'อมูล
เกณฑ@เง่ือนไขทางด'านพื้นที่/ประชากร/ความซับซ'อน/ศักยภาพด'านทรัพยากร และวิจารณญาณหรือดุลยพินิจ
ของผู'อำนวยการอยางใดอยางหน่ึง หรือหลายอยางประกอบกันเป*นเกณฑ@ นำเสนอผู'อำนวยการจังหวัด
สมุทรสาครพิจารณาตัดสินใจ ในการประกาศยกระดับเป*นการจัดการสาธารณภัยขนาดกลาง (ระดับ ๒)
โดยพิจารณาตามลำดบั ดงั น้ี

๑. พิจารณาขอบเขตการปกครอง หากสาธารณภัยขยายพื้นที่ครอบคลุมหลายอำเภอ
ใหป' ระกาศยกระดับเป*นการจดั การสาธารณภยั ขนาดกลาง

๒. พิจารณาพื้นที่ และประชาชนที่ประสบสาธารณภัย รวมกับความซับซ'อนของภัย
เปรียบเทียบกับศักยภาพด'านทรัพยากรของอำเภอวาสามารถรับมือได'หรือไม หากรับมือไมได' ให'ประกาศ
ยกระดบั เป*นการจัดการสาธารณภยั ขนาดกลาง

๕.๖ การปฏิบัติในการอพยพ
เมื่อเกิดหรือคาดวาจะเกิดสาธารณภัยขึ้นในพื้นท่ีใด และการอาศัยอยูในเขตพ้ืนท่ีนั้น
จะเป*นอันตราย ใหผ' ู'มีอำนาจตามมาตรา ๒๘ แหงพระราชบัญญัติปอ= งกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐
มีอำนาจสั่งอพยพผ'ูซ่ึงอยูในพ้ืนที่น้ัน ออกไปจากพื้นท่ีอยางเป*นระเบียบ ท้ังนี้ ให'ดำเนินการอพยพ ไมต่ำกวา

55

๑๒ ช่ัวโมงกอนเกิดสาธารณภัย และจัดให'มีกำลังเจ'าหน'าท่ีเข'ารักษาความสงบเรียบร'อย เพ่ือป=องกันทรัพย@สิน
ของประชาชน โดยให'ดำเนนิ การ ดงั นี้

๕.๖.๑ การอพยพเคลื่อนยา4 ย
๑. จัดลำดับความสำคัญของผ'ูอพยพ โดยแบงกลุมผ'ูอพยพท่ีต'องได'รับการดูแลเป*นพิเศษ
(กลุมเปราะบาง) เชน กลุมผ'ูป2วยทุพพลภาพ คนพิการ คนชรา เด็ก สตรี ควรได'รับการพิจารณาให'อพยพไปกอน
เป*นต'น กรณีเด็ก บิดาและมารดาควรอพยพไปด'วยกันท้ังครอบครัว และควรอพยพเป*นกลุม โดยให'ที่ทำการ
ปกครองอำเภอและองค@กรปกครองสวนทอ' งถ่ินในเขตพื้นท่ี เป*นหนวยงานรับผิดชอบหลกั
๒. จัดให'มีสถานท่ีปลอดภัยและท่ีพักพิงช่ัวคราวแกผู'อพยพและเจ'าหน'าท่ี โดยจัดระเบียบ
พื้นที่อพยพให'เหมาะสมเป*นสัดสวนและมีระบบสุขาภิบาล โดยให'สำนักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคง
ของมนุษย@จังหวัดสมทุ รสาคร เป*นหนวยงานรับผดิ ชอบหลัก
๓. จัดระเบียบการจราจรช่ัวคราวในพ้ืนที่ท่ีเกิดสาธารณภัยและพื้นที่ใกล'เคียง รวมทั้ง
จัดระเบียบการจราจรในพื้นที่พักพิงช่ัวคราวเพอ่ื รองรับการอพยพ เพ่ือเป*นการรกั ษาความปลอดภัยในชีวิตและ
ทรัพย@สินของประชาชนและสวนราชการ และสามารถดำเนินการอพยพเคลื่อนย'ายเป*นไปอยางมีระบบ
สามารถระงับการแตกตื่นเสียขวัญของประชาชนไปสูสถานที่ปลอดภัยไดอ' ยางมีประสิทธภิ าพ โดยให'กองบงั คับ
การตำรวจภูธรจังหวดั สมุทรสาคร เปน* หนวยงานรบั ผิดชอบหลกั
๔. ให'ความชวยเหลือผู'อพยพในการขนย'ายทรัพย@สินของใช'ในพ้ืนท่ีที่เกิดสาธารณภัยและ
พื้นท่ีใกล'เคียงตามท่ีได'รับการร'องขอ โดยให'แขวงทางหลวงจังหวัดสมุทรสาคร แขวงทางหลวงชนบทจังหวัด
สมุทรสาคร และองค@การบริหารสวนจังหวัดสมุทรสาคร รวมกันดำเนินการ หากไมเพียงพอประสานหนวยงาน
ทหารในพน้ื ท่ี
๕. ให'มีการจัดทำทะเบียนเพ่ือตรวจสอบจำนวนผู'อพยพและผ'ูที่ยังติดค'างในพื้นที่ โดยให'
ทที่ ำการปกครองอำเภอและองคก@ รปกครองสวนทอ' งถิน่ ในเขตพน้ื ที่ รวมกนั ดำเนนิ การ
๖. จัดให'มีการบริการด'านการแพทย@และสาธารณสุขในพื้นท่ีอพยพ โดยให'สำนักงาน
สาธารณสุขจังหวัดสมุทรสาคร เป*นหนวยงานรับผดิ ชอบหลกั
๗. จัดให'มีระบบการรักษาความสงบเรียบร'อยของพ้ืนที่รองรับการอพยพ โดยจัดกำลัง
เจา' หน'าที่ตำรวจ กองร'อยอาสารักษาดนิ แดนจังหวดั และอาสาสมัครตามความเหมาะสม
๘. จัดให'มีเจ'าหน'าท่ีประสานงานกับเจ'าหน'าท่ีตำรวจในพื้นที่เพ่ือจัดกำลังดูแลบ'านเรือนและ
ทรัพย@สินของผู'อพยพเป*นระยะๆ หากกำลังเจ'าหน'าท่ีตำรวจไมเพียงพอ ให'ประสานขอกำลังสนับสนุน
จากศูนย@อาสาสมัครป=องกันภัยฝ2ายพลเรือน (อปพร.) จังหวัด อำเภอ หรือจัดหาอาสาสมัครจากประชาชน
แตหากสถานการณ@ลอแหลมเส่ียงตอการสูญเสียชีวิตห'ามเจ'าหน'าที่/อาสาสมัครออกปฏิบัติหน'าที่ในพ้ืนที่เส่ียง
โดยเด็ดขาดจนกวาสถานการณ@จะบรรเทาความรุนแรงลง และสามารถเข'าไปตรวจในพื้นที่ได' โดยไมมี
ความเส่ยี ง พรอ' มท้ังใหม' ีการประชาสัมพันธใ@ ห'ผอ'ู พยพทราบสถานการณอ@ ยางตอเน่ือง
๙. จัดหาพ้ืนที่รองรับสำหรับการอพยพสัตว@เลี้ยง โดยให'สำนักงานปศุสัตว@จังหวัดสมุทรสาคร
รวมกับองค@กรปกครองสวนท'องถิ่นในพื้นท่ี ดำเนินการสำรวจ จัดทำบัญชี ประชาชนผู'เล้ียงสัตว@และ
ผู'ประกอบการ รวมทั้ง จัดเตรียมยานพาหนะ เครื่องจักรกล สำหรับใช'ในการอพยพ หากไมเพียงพอให'
ประสานงานหนวยงานทีม่ เี ครื่องจักรกล ยานพาหนะ

๕.๖.๒ การยกเลกิ สถานการณ
ใหม' ีการติดตามความเคล่ือนไหวของสถานการณ@อยางใกล'ชิดและตอเน่ือง โดยประชาสมั พันธ@
ให'ประชาชนทราบถึงสถานการณ@เป*นระยะๆ เพ่ือป=องกันความสับสน พร'อมทั้ง ให'มีการยืนยันความชัดเจน
ถึงการยกเลิกสถานการณ@ และแจ'งให'ผอ'ู พยพเตรยี มพร'อมในการอพยพกลับสพู ้ืนที่อยูอาศัยตอไป

56

๕.๖.๓ การอพยพกลับ
ให'ผ'ูนำชุมชนหรือผู'นำกลุมอพยพจัดระเบียบและลำดับกอนหลัง กอนการอพยพกลับ พร'อม
ทั้งประสานงานกับเจ'าหน'าที่ท่ีดำเนินการควบคุมดูแลการอพยพกลับ เม่ือได'รับแจ'งขาวการสิ้นสุดสถานการณ@
สาธารณภัย เพอ่ื ใหป' ระชาชนเตรยี มความพร'อมและรอรับการแจ'งจดุ อพยพกลับไปสูพื้นที่อยูอาศยั

๕.๖.๔ การอพยพส,วนราชการและองคกรปกครองส,วนท4องถิ่น
เป*นการเคล่ือนย'ายหนวยราชการและองค@กรปกครองสวนท'องถ่ินเพ่ือให'สามารถให'บริการได'
ตามปกติ โดยให'ศูนย@บญั ชาการเหตุการณ@ในเขตพื้นท่ีแบงประเภทสวนราชการทีจ่ ะอพยพตามลำดับ และความ
จำเป*นเรงดวน พร'อมท้ังกำหนดพ้ืนที่รองรับการอพยพสวนราชการ ครอบครัวสวนราชการ และองค@กรปกครอง
สวนทอ' งถ่ิน
๕.๗ การเผยแพรแ, ละประชาสัมพนั ธข4อมลู ขา, วสารในภาวะฉุกเฉนิ
๕.๗.๑ การประชาสัมพันธในสภาวะฉกุ เฉนิ
กระจายข'อมูลขาวสารท่ีเกิดหรือคาดวาจะเกิดสาธารณภัยข้ึน ให'สวนราชการและประชาชน
ไดร' ับร'ูและเข'าใจสถานการณ@โดยผานสื่อตาง ๆ ให'หนวยงานทุกภาคสวน สือ่ มวลชน เพือ่ ให'ประชาชนรับทราบ
เข'าใจในสถานการณ@ ท่ีถูกต'อง และลดความต่ืนตระหนก ท้ังน้ี จัดให'มีศูนย@ข'อมูลประชาสัมพันธ@รวม (Joint
Information Center : JIC) ในภาวะฉุกเฉิน และเป*นปIจจุบันเพ่ือให'ผู'ที่มีหน'าที่รับผิดชอบ หรือผู'ท่ีต'องการ
ทราบข'อมลู ขาวสาร ใช'เป*นจุดปฏบิ ัตงิ าน ในการติดตามและเผยแพรข'อมูลขาวสาร แนวโน'มความเปลยี่ นแปลง
ของสถานการณ@ และการตรวจสอบยืนยันความถูกต'องของข'อมูล โดยสำนักงานประชาสัมพันธ@จังหวัด
สมทุ รสาคร เปน* หนวยงานหลกั

๕.๗.๒ การจัดการข4อมูลข,าวสาร
เป*นการดำเนินการจัดการข'อมูลขาวสารให'เสนอข'อมูลไมเป*นไปตามข'อเท็จจริงเพ่ือลดความ
สับสน ลดความต่ืนตระหนกของประชาชน โดยให'มีหนวยงานคัดกรองข'อมูลขาวสารกอนไปเผยแพรให'
ประชาชนรับทราบ นำเสนอในทิศทางเดียวกัน ข'อมูลท่ีสงออกไปยังประชาชนในพ้ืนท่ีเป=าหมายควรเป*นข'อมูล
ท่ีถูกต'อง ซึ่งได'แก คำเตือน วิธีการ ท้ังนี้เพ่ือให'ประชาชนมีความเข'าใจและป=องกันตนเองจากความเส่ียงน้ัน
และจัดเตรยี มประเด็น ขอ' มลู ขาวสาร สำหรบั การแถลงขาว กำหนดบุคคลสำหรบั ให'ขาว

๕.๘ การปฏบิ ตั ิในการบรรเทาทุกข
๕.๘.๑ การรายงานข4อมูล
เป*นการรายงานข'อมูลขาวสารกรณีเกิดสาธารณภัย ให'ผู'รับผิดชอบจัดทำรายงาน พร'อมทั้ง
รายงานข'อเท็จจริงท่ีเกิดข้ึนทั้งด'านสถานการณ@สาธารณภัย ด'านการปฏิบัติการระงับบรรเทาสาธารณภัย
ด'านการให'ความชวยเหลือ และด'านอื่นๆ ท่ีจำเป*น โดยให'คำนึงถึงความถูกต'อง ความชัดเจน และรวดเร็ว
ตามแนวทางปฏบิ ัติดงั น้ี
๑. ให'ผ'ูนำชุมชนสำรวจความเสียหายและความต'องการเบ้ืองต'น แล'วรายงานให'
ศนู ย@บัญชาการเหตกุ ารณร@ ะดับพื้นทท่ี ราบ และรวบรวมความเสียหายและความต'องการเบ้อื งต'น
๒. ให'ศูนย@บัญชาการเหตุการณ@ระดับพื้นท่ี รายงานสถานการณ@สาธารณภัยตอกองอำนวยการ
ปอ= งกันและบรรเทาสาธารณภัยตามลำดบั ชัน้ ทีเ่ หนอื ข้นึ ไป
๓. ให'กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตพื้นที่รายงานสถานการณ@
สาธารณภัยตอกองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแตละระดับ และกองบัญชาการป=องกันและ
บรรเทาสาธารณภัยแหงชาติตามลำดบั ชัน้ ท่เี หนือข้ึนไป

57

๕.๘.๒ การใชเ4 งนิ ทดรองราชการเพอ่ื ชว, ยเหลอื ผ4ปู ระสบภยั พิบัตกิ รณฉี ุกเฉิน
เมื่อเกิดภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินข้ึนในพ้ืนที่ใด ให'ผู'มีอำนาจดำเนินการประกาศให'ท'องท่ีน้ัน
เป*นเขตการให'ความชวยเหลือผ'ูประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินตามระเบียบกระทรวงคลังวาด'วยเงินทดรองราชการ
เพ่ือชวยเหลือผู'ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน และหลักเกณฑ@วิธีการท่ีเกี่ยวข'อง โดยมีวัตถุประสงค@บรรเทา
ความเดือดร'อนเฉพาะหน'าของผ'ูประสบภัยพิบัติ แตมิได'มุงหมายที่จะชดใช'ความเสียหายให'แกผ'ูใด ท้ังนี้ ต'องเป*น
คาใช'จายท่ีจำเป*นในการดำรงชีพและความเป*นอยูของประชาชน หรือเป*นการซอมแซมให'คืนสูสภาพเดิม
อันเป*นการบรรเทาความเดือดรอ' นเฉพาะหน'า โดยได'กำหนดวงเงินทดรองราชการของสวนราชการท่ีเก่ียวข'อง
สำหรับให'ความชวยเหลือผ'ูประสบภัยไว'ในระเบียบนี้ และให'กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย
ในเขตพื้นที่ ดำเนินการขอใชว' งเงินทดรองราชการให'ถูกต'องตามวิธีการและหลกั เกณฑ@ท่กี ำหนดไว'ในระเบยี บ

๕.๘.๓ การประเมินความเสียหายและความต4องการความช,วยเหลือ (Damage and Need
Assessment : DANA)

ให'กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแตละระดับ ประเมินความเสียหายและ
ความต'องการความชวยเหลือภายในพื้นที่ประสบภัย โดยวิเคราะห@ผลกระทบจากความเสียหายท่ีเกิดข้ึนจาก
สาธารณภัยเพื่อประเมินสถานการณ@ และวิเคราะห@ความสามารถของผู'ประสบภัยในการตอบโต'สถานการณ@
ฉุกเฉินด'วยตนเอง รวมท้ังความต'องการความชวยเหลือเพ่ิมเติมจากหนวยงานภายนอก เชน ความชวยเหลือ
ด'านอาหาร น้ำด่ืม การรักษาพยาบาล สุขอนามัย และการกำจัดส่ิงปฏิกูล ความชวยเหลือด'านสุขภาวะ ที่พักพิง
อุปกรณ@ยังชีพ เป*นต'น การประเมินน้ีเป*นกระบวนการท่ีสำคัญในการปฏิบัติงานด'านมนุษยธรรมและ
การชวยเหลอื ผู'ประสบภัยให'อยรู อดปลอดภัย โดยมีหลักการปฏิบตั ิ ดงั น้ี

๑. การประเมินแบบรวดเร็ว (rapid assessment) กระทำทันทีภายหลังมีเหตุการณ@
สาธารณภัยเกิดขึ้น โดยมากภายในสัปดาห@แรกของการเกิดภัย เป*นการประเมนิ แบบคราวๆ เพ่ือรวบรวมข'อมูล
ความต'องการ ส่ิงที่ควรปฏิบัติหลังจากเกิดภัย และทรัพยากรที่จำเป*นทุกๆ ด'าน ท้ังผ'ูประสบภัย โครงสร'าง
พ้ืนฐาน ส่ิงแวดล'อม ลำดับความสำคัญกอน - หลัง การให'ความชวยเหลือเบื้องต'น เพื่อให'ทันตอความต'องการ
ในภาวะฉุกเฉิน

๒. การประเมินแบบละเอียด (detailed assessment) ให'ดำเนินการทันทีเม่ือภาวะฉุกเฉิน
สิ้นสุดลง หรืออยางน'อยภายใน ๒ สัปดาห@หลังจากเกิดสาธารณภัย ทั้งนี้ ขึ้นอยูกับการเข'าถึงพื้นท่ีประสบภัย
ซึ่งเป*นการประเมินเพื่อใช'ในการฟ`aนฟูระยะยาวได'อีกด'วย เป*นการระบุมูลคาความเสียหายทางกายภาพ
โครงสร'างทางสังคม ประมาณการด'านการเงิน และวัสดุอุปกรณ@ที่จะต'องใช'ในการให'ความชวยเหลือและ
ความตอเน่ือง ทั้งนี้ จำเป*นจะต'องใช'ผ'ูเชี่ยวชาญในแตละสาขาดำเนินการประเมินความเสียหายและความ
ตอ' งการในแตละด'าน

การประเมินความเสียหายและความต'องการความชวยเหลือ จะต'องมีความเชื่อมโยงกับ
การตอบสนองความต'องการของผู'ท่ีได'รับผลกระทบตามหลักมาตรฐาน โดยคำนึงถึงปIจจัยด'านตางๆ เชน อายุ
เพศ เชื้อชาติ ศาสนา สตรมี คี รรภ@ และผ'ูพกิ าร เพ่ือประกอบการพิจารณาด'วย

๕.๘.๔ การรับบรจิ าค
หากกองบัญชาการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ หรือกองอำนวยการป=องกันและ
บรรเทาสาธารณภยั แตละระดับ พิจารณาเห็นวา มีความจำเป*นต'องจดั ให'มกี ารรบั บรจิ าคเงินหรือทรัพย@สิน เพ่ือ
ชวยเหลือผ'ปู ระสบสาธารณภัยให'ดำเนินการตามระเบียบทเี่ กี่ยวข'อง ดังตอไปนี้
๑. ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวาด'วยการรับบริจาคและการให'ความชวยเหลือผู'ประสบสาธารณภัย
พ.ศ. ๒๕๔๒ และทแี่ ก'ไขเพิ่มเติม
๒. ระเบียบสำนกั นายกรัฐมนตรวี าดว' ยการเรีย่ ไรของหนวยงานของรัฐ พ.ศ. ๒๕๔๔

58

๓. ระเบียบกระทรวงการคลังวาด'วยการรับเงินหรือทรัพย@สินที่มีผู'บริจาคให'ทางราชการ
พ.ศ. ๒๕๒๖

๔. ระเบียบกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการวาด'วยการรับบริจาคส่ิงของเหลือใช' ของศูนย@
รับบรจิ าคเพอ่ื การสงเคราะหผ@ เ'ู ดือดร'อน พ.ศ. ๒๕๔๗

กรณีที่บุคคล หนวยงาน หรือองค@กรใดจัดต้ังศูนย@รับบริจาคเพ่ือชวยเหลือผ'ูประสบสาธารณภัย
โดยท่ีบุคคลหนวยงานหรือองค@กรนั้นไมได'รับมอบภารกิจใด ๆ จากกองบัญชาการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย
แหงชาติ หรือกองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแตละระดับ ให'รับผดิ ชอบคาใช'จายในการขนย'าย
และสงมอบส่งิ ของบรจิ าคเอง

5.8.5 วธิ กี ารอพยพ

ท่ี ขัน้ ตอนการปฏิบัติ หน,วยรบั ผดิ ชอบ

๑ สำรวจ/แจ'งเตอื นประชาชนที่จะอพยพ กำนนั /ผใ'ู หญบ'าน/สมาชิก อบต./อสม.

ใหเ' ตรยี มส่งิ ของที่จำเป*นและยารักษาโรค

ใหพ' ร'อมอพยพ

๒ รวบรวมประชาชนทีจ่ ะอพยพไว' ณ จดุ รวมพล กำนนั /ผ'ูใหญบ'าน/สมาชิก อบต./อสม.

ท่กี ำหนดไว'ในแผนตำบล/แผนอำเภอ

๓ แจ'งอำเภอ / จงั หวดั พร'อมรับการอพยพ นายก อบต./กำนัน

๔ ประสาน/สัง่ การหนวยทหาร/หนวยงานที่เก่ยี วข'อง ผู'อำนวยการจังหวัด

จัดยานพาหนะพร'อมกำลังพลดำเนินการอพยพ

ประชาชน ณ จุดที่กำหนด

๕ ดำเนินการอพยพประชาชน หนวยรับผดิ ชอบตามทีไ่ ด'รับมอบหมาย

๖ เดินทางถงึ หนวยรองรบั การอพยพ หนวยรับผดิ ชอบตามทไี่ ดร' บั มอบหมาย

๖.๑ สำรวจจำนวนผอ'ู พยพ/ลงทะเบยี น ผอ'ู ำนวยการท'องถิ่น/ผ'ูอำนวยการอำเภอ/พมจ.

๖.๒ จัดผู'อพยพเข'าทีพ่ ัก ผ'ูอำนวยการท'องถิ่น/ผู'อำนวยการอำเภอ/พมจ.

๖.๓ จัดอาหาร + น้ำด่มื หนวยรบั ผดิ ชอบ/ปภ.จังหวดั /พมจ.

๖.๔ งานรักษาความปลอดภยั ตำรวจ + สารวัตรทหาร/พมจ.

๖.๕ งานรกั ษาพยาบาล สาธารณสขุ จังหวดั + โรงพยาบาล/พมจ.

๗ รายงานผ'ูอำนวยการจงั หวัด หนวยรับผดิ ชอบ

๘ ภัยยุติ

๙ อพยพประชาชนกลบั หนวยรบั ผดิ ชอบ

๕.๘.๖ แนวทางปฏิบตั ิในการจดั ต้งั ศูนยพกั พิงช่ัวคราว
เปน* การชวยเหลอื ผ'ูประสบภัยท่อี าศัยในศูนย@พักพงิ ช่ัวคราวในระยะตน' และระยะกลาง ใหไ' ดผ' ลดี
จำเปน* ตอ' งคำนงึ ถึงส่ิงสำคญั ได'แก
๑. การดูแลดา' นความปลอดภัย
๒. การจัดการด'านสวสั ดกิ าร อาหาร สุขาภบิ าล และความเป*นอยูใหม' ีความสะดวก
๓. การรักษาพยาบาล และการควบคุมป=องกันโรคเปน* ไปอยางทัว่ ถึง
๔. การมีกิจกรรมฟ`aนฟสู ุขภาพจิตรวมกนั เพื่อทำให'มสี ุขภาพจติ ดี
๕. การรวมกลมุ เปน* แหลงเดียวกันเพ่อื ตดิ ตอขอรับการสนบั สนุนจากภายนอก

59
ใหส' ำนกั งานพฒั นาสังคมและความมน่ั คงของมนุษยจ@ ังหวัดสมทุ รสาคร เปน* หนวยรับผดิ ชอบหลกั
ในการประสานหนวยงานในพื้นทแ่ี ละหนวยงานทเี่ กย่ี วข'องทำการบรหิ ารศนู ย@พักพิงชว่ั คราวและประสาน
หนวยงานทีเ่ กีย่ วข'องสนับสนนุ ยานพาหนะ เคร่อื งมอื อุปกรณ@ ระบบส่อื สาร ระบบสาธารณูปโภค

สาระสำคัญ

 ศู น ย พั ก พิ งช่ั ว ค ราว เป น ก ารใช4 อ า ค ารสิ่ งก, อ ส ร4างที่ มี อ ยู, เดิ ม
เพื่อเปนท่ีรองรับกลุ,มผ4ูคนที่มีความจำเปนต4องโยกย4ายที่อย,ูอาศัย
เนอ่ื งมาจากเหตกุ ารณความขัดแยง4 หรอื ภยั พบิ ัติทางธรรมชาติ

 อาคารท่ีใช4เปนศนู ยพักพิงช่ัวคราวเปนอาคารที่มีอยู,เดิมก,อนมีการอพยพ
โยกยา4 ยและเปนอาคารท่ีไม,ไดอ4 อกแบบมาเพอื่ เปนทีพ่ กั อาศัย

 ศูนยพักพิงช่ัวคราวควรเปนแนวทางสุดท4าย ในการจัดหาท่ีพักอาศัย
ให4แก,กลุ,มคนทจี่ ำตอ4 งโยกยา4 ยทีอ่ ยูอ, าศัย

 ในกรณีที่รัฐมีศักยภาพในการให4ความคุ4มครองและความช,วยเหลือ
กับผู4ประสบภัย บทบาทของหน,วยงาน ระหว,างประเทศจะเน4นไปท่ี
การกำกับดูแลและสนับสนนุ มากกวา, การใหค4 วามช,วยเหลือ

 ศนู ยพักพงิ ชวั่ คราวจำแนกออกได4ดงั นี้
รปู แบบ – ในระบบ (จดั ตง้ั โดยรฐั ) กับ นอกระบบ
ระยะเวลาดำเนินการ – ระยะส้ัน กบั ระยะยาว

แผนภาพที่ ๕ – ๒ : สาระสำคญั ของศูนย6พักพิงชัว่ คราว

60

บทที่ ๖
การสอื่ สารและโทรคมนาคม

๖.๑ การเตรียมความพร4อมด4านการสื่อสารและโทรคมนาคม
กองอำนวยการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร เป*นศูนย@กลางการส่ือสาร
ในเขตพื้นท่ีรับผิดชอบตลอด ๒๔ ช่ัวโมง เพื่อให'สามารถติดตอประสานงาน ส่ังการ รายงานการปฏิบัติ
และสถานการณ@ระหวางทุกหนวยงานที่เก่ียวข'องได'อยางตอเน่ือง รวดเร็ว และเชื่อถือได' การส่ือสารจัดเป*น
กิจกรรมท่ีสำคัญในการบริหารจัดการสาธารณภัย ให'สามารถประสานดำเนินไปได'อยางมีประสิทธิภาพ
และรวดเร็ว โดยมีหลักการปฏิบัติการจัดตั้งระบบสื่อสารให'มีระบบสื่อสารหลัก ระบบสื่อสารสำรอง
และระบบสื่อสารอื่นๆ ท่ีจำเป*นให'ใช'งานได'ตลอด ๒๔ ชั่วโมง ให'สามารถเชื่อมโยงระบบส่ือสารดังกลาวกับ
หนวยงานอ่ืนได'ปกติท่วั ถงึ ทกุ พ้ืนท่ี ประกอบด'วย
๖.๑.๑ การส่ือสารหลกั
ระบบส่ือสารหลัก คือ ระบบสื่อสารท่ีมีใช'งานโดยท่ัวไปของหนวยงาน และองค@กรปกครอง
สวนท'องถิ่นตางๆ เป*นชองทางติดตอส่ือสารระหวางหนวยงานกับหนวยงาน และระหวางหนวยงาน
กับประชาชน ซ่ึงทุกหนวยงานต'องจัดเตรียมไว'ให'พร'อมใช'ติดตอสื่อสารได'ตลอดเวลาและเข'าถึงข'อมูลที่จำเป*น
ในการบริหารจดั การสาธารณภัยอยางทั่วถงึ ดังน้ี
ตารางที่ ๖.๑ ระบบส่อื สารหลักของจังหวัดสมทุ รสาคร

หน,วยงาน โทรศัพท โทรสาร โทรศัพทเคลื่อนท่ี สป.มท. สายดว, น

ผว'ู าราชการจงั หวัดสมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๒๕๐ ๐-๓๔๔๑-๑๘๙๘ 06-1396-4411 ๖๒๓๑๑ -
รองผู'วาราชการจงั หวัดสมทุ รสาคร (๑) ๐-๓๔๔๒-๗๑๑๔ ๐-๓๔๔๒-๗๑๑๔ 08-4751-8250 ๖๒๓๑๓ -
รองผูว' าราชการจงั หวดั สมุทรสาคร (๒) ๐-๓๔๔๑-๒๐๐๒ ๐-๓๔๔๑-๒๐๐๒ 08-9203-0447 ๖๒๓๑๒ -
ปลัดจงั หวัดสมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๗๑๕ ๐-๓๔๔๑-๑๗๑๕ ๐๘-๙๒๕๔-๘๗๓๒ ๖๒๓๓๐ -
สำนักงานจังหวดั สมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๒๕๑ ๐-๓๔๔๑-๑๒๕๑ ๐๘-๙๒๐๓-๔๓๖๗ ๖๒๓๒๑ -
ที่วาการอำเภอเมอื งสมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๐๑๐ ๐-๓๔๔๒-๗๑๑๗ ๐๘-๑๘๖๗-๕๐๐๔ -
ที่วาการอำเภอกระทุมแบน ๐-๓๔๔๗-๓๕๕๓ ๐-๓๔๔๗-๑๓๒๒ ๐๘-๑๘๖๗-๕๐๑๓ - -
ทวี่ าการอำเภอบ'านแพ'ว ๐-๓๔๔๘-๑๐๑๐ ๐-๓๔๔๘-๑๐๑๐ ๐๘-๑๘๖๗-๕๐๒๖ - -
ตอ ๒๑ -
สำนกั งานสาธารณสขุ จงั หวดั สมทุ รสาคร ๐-๓๔๘๗-๑๒๗๔ ๐-๓๔๘๗-๑๒๖๙ 09-2613-2733 -
๐-๓๔๔๑-๑๕๐๔ ๐-๓๔๔๑-๒๓๘๘ 08-4387-9396 ๖๒๓๖๕ -
'สำนกั งานคลังจงั หวดั สมทุ รสาคร ๐-๓๒๘๒-๕๑๗๔ ๐-๓๒๘๒-๕๑๗๕ ๐๘-๑๑๗๔-๓๘๙๕ - ๑๗๘๔
-
ศนู ยป@ อ= งกนั และบรรเทาสาธารณภัย ๐-๓๔๔๒-๖๔๒๔
เขต ๔ ประจวบคีรีขนั ธ@ ๐-๓๔๔๒-๖๔๒๔ ๐๘-๙๙๖๙-๖๗๗๙ ๖๒๓๗๘ -
๐-๒๒๙๗-๖๗๐๙
สำนักงานปอ= งกันและบรรเทาสาธารณภัย ๐-๒๒๙๗-๖๗๐๙ - --
จังหวัดสมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๐๔๑
๐-๓๔๔๒-๗๑๒๐ 08-1931-6772 ๖๒๓๕๒ -
กรมทหารสอ่ื สารท่ี ๑ ๐-๓๔๔๒-๖๗๕๘
คายกำแพงเพชรอคั รโยธนิ ๐-๓๔๔๒-๗๑๓๘ ๐-๓๔๔๒-๖๗๕๘ 08-99201782 ๖๒๓๗๖ -
๐-๓๔๔๑-๑๐๔๐ 08-1310-3803 ๖๒๓๕๙ -
สำนกั งานพัฒนาสังคมและความมน่ั คง ๐-๓๔๘๑-๐๗๖๑ ๖๒๓๕๐ -
ของมนุษย@จังหวดั สมุทรสาคร 08-1853-2346
๐-๓๔๔๒-๕๙๕๑
สำนักงานแรงงานจงั หวัดสมทุ รสาคร ตอ ๑๖

สำนกั งานจัดหางานจงั หวดั สมทุ รสาคร

สำนกั งานสวัสดกิ ารและคมุ' ครองแรงงาน
จังหวดั สมทุ รสาคร

61

หน,วยงาน โทรศพั ท โทรสาร โทรศัพทมือถือ สป.มท. สายด,วน

สำนกั งานอยั การจังหวัดสมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๒๖๕๕ ๐-๓๔๘๑-๐๙๗๙ - - -
สำนักงานท่ีดนิ จังหวดั สมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๒๙๔ ๐-๓๔๔๑-๒๔๗๒ 08-7299-3855 ๖๒๓๕๔ -
สำนักงานสรรพากรพ้นื ท่ีสมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๑๖๒ ๐-๓๔๔๒-๓๐๑๘ 06-3905-5999 -
สำนักงานสหกรณ@จังหวดั สมุทรสาคร ๐-๓๔86-9641 ๐-๓๔๔๑-0269 06-3209-7597 - -
สำนักงานธนารักษพ@ ื้นทจ่ี ังหวัดสมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๗๑๒ ๐-๓๔๘๑-๐๒๖๖ 08-1371-3258 ๖๒๓๕๘ -
สำนกั งานประมงจงั หวดั สมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๘๔๖ ๐-๓๔๘๓-๗๓๗๑ 08-1865-2899 ๖๒๓๙๔ -
สำนักงานสรรพสามติ พ้นื ท่ีสมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๐๕๒ ๐-๓๔๔๑-๒๓๐๐ 08-1707-7053 -
เรือนจำจังหวัดสมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๐๒๑ ๐-๓๔๔๒-๙๑๗๘ 09-8259-7817 - -
สำนักงานขนสงจงั หวัดสมุทรสาคร ๐-๓๔๘๒-๐๙๐๓ ๐-๓๔๘๒-๐๙๐๓ ๐๘-๙๒๐๓-1156 - -
สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและ ๐-๓๔๔๑-๑๖๘๑ ๐-๓๔๘๑-๐๓๐๐ ๐๘-๑๗๕๒-๐๘๙๙ ๖๒๓๗๔ -
สิ่งแวดลอ' มจังหวดั สมุทรสาคร -
สำนกั งานอุตสาหกรรมจังหวัดสมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๒๐๓๐ ๐-๓๔๘๔-๐๓๒๔ 08-1821-7255 -
ท่ที ำการสัสดีจังหวดั สมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๒๗๐๐ ๐-๓๔๔๑-๒๗๐๐ 08-1810-4918
สำนักงานโยธาธิการและผงั เมอื ง ๐-๓๔๘๑-๑๓๐๙ ๐-๓๔๘๑-๑๒๕๘ 09-8280-2692 - -
จังหวัดสมุทรสาคร ๖๒๓๘๑ -
สำนักงานทางหลวงชนบท ๐-๓๔๔๒-๕๙๙๘ ๐-๓๔๔๒-๕๙๙๘ 08-7987-0056 ๖๒๓๕๓ -
จงั หวัดสมุทรสาคร
สำนกั งานประกนั สังคมจงั หวัดสมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๒๔๕๒-๕ ๐-๓๔๔๑-๑๐๔๔ 08-4751-7277 --
สถานสี มทุ รศาสตรจ@ ังหวัดสมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๐๔๒ - ๐๘-๙๑๐๔-๒๕๙๒
สำนักงานปศสุ ตั ว@จงั หวดั สมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๒๖๐๐ ๐-๓๔๔๑-๒๖๐๐ 09-2263-0419 ๖๒๓๖๒ -
โครงการชลประทานสมุทรสาคร ๐-๓๔๘๓-๙๐๓๗ ๐-๓๔๘๓-๙๐๓๖ 08-9942-8935 - -
ตอ ๑๑ - -
แขวงการทางสมุทรสาคร ๐-๒๔๒๐-๖๘๒๒-๓ ๐-๒๔๒๐-๒๓๖๗ 08-1875-1840 - -
สำนักงานพฒั นาชมุ ชนจังหวัดสมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๗๑๗ ๐-๓๔๔๒-๙๑๐๕ ๐๘-๔๘๗๔-๐๕๙๘
สำนกั งานทอ' งถิ่นจังหวดั สมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๗๑๓ ๐-๓๔๔๒-๗๕๓๐ 08-1171-4222 - -
สำนกั งานประชาสัมพันธ@จังหวัดสมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๒๙๙๒ ๐-๓๔๔๒-๗๔๓๒ 09-2246-8398 ๖๒๓๕๖ -
สำนักงานเกษตรจังหวัดสมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๐๔๓ ๐-๓๔๔๒-๖๙๙๕ 09-2448-6130 ๖๒๓๓๗ -
สำนักงานวัฒนธรรมจังหวดั สมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๓๒๕-๖ ๐-๓๔๔๑-๑๓๒๕ 08-9569-9905 ๖๒๓๖๑ -
สำนักงานศกึ ษาธิการจงั หวดั สมทุ รสาคร 0-3442-9184-6 0-3441-9187 06-1415-2122 -
สำนกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษาสมทุ รสาคร ๐-๓๔๘๒-๖๒๕๕ ๐-๓๔42-7130 08-1117-9647 - -
สำนักงานบงั คับคดจี ังหวดั สมุทรสาคร ๐-๓๔๔๒-๗๐๑๘ ๐-๓๔๔๒-๗๐๑๙ 08-9968-1716 - -
กองบงั คับการตำรวจภูธรจังหวดั สมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๒๕๓ ๐-๓๔๔๒-๕๙๙๐ 08-1861-6317 - -
สำนกั งานสถิตจิ ังหวดั สมุทรสาคร ๐-๓๔๔๒-๒๐๗๒ ๐-๓๔๔๑-๒๖๐๑ 09-0980-4223 - -
สำนักงานคมุ ประพฤตจิ งั หวัดสมุทรสาคร ๐-๓๔๔๑-๓๙๖๖-๗ ๐-๓๔๔๑-๓๙๖๖ ๐๘-๑๙๐๙-0503 - -
ศนู ย@พฒั นาฝม8 ือแรงงานจังหวดั สมทุ รสาคร ๐-๓๔๘๗-๙๓๑๘-๒๐ ๐-๓๔๘๗-๙๓๑๘ 08-5483-8192 - -
สำนักงานขนสงทางนำ้ ที่ ๓ ๐-๓๔๔๑-๒๖๘๘ ๐-๓๔๔๑-๒๖๘๘ ๐๘-๑๙๑๗-๕๘๐๕ - -
สาขาสมทุ รสาคร - -
สำนักงานการประปาสวนภูมภิ าค ๐-๓๔๔๑-๑๘๔๔ ๐-๓๔๔๒-๖๙๑๑ 08-1856-4325 - -
สาขาสมทุ รสาคร -
สำนักงานการไฟฟ=าสวนภมู ภิ าค ๐-๓๔๔๑-๑๘๒๐ ๐-๓๔๔๒-๗๑๓๕ 09-2549-5596
จังหวัดสมทุ รสาคร --
องคก@ ารบรหิ ารสวนจงั หวัดสมทุ รสาคร ๐-๓๔๔๑-๑๗๑๔ ๐-๓๔๔๑-๑๗๙๘ ๐๘-๑๘๕๖-๖๕๑๗
มลู นิธิปอเตก็ ต้งึ ๐-๒๒๒๖-๔๔๔๔ ๐-๒๒๒๖-๔๔๔๔ 08-2002-1699 --

--
--

62

หน,วยงาน โทรศพั ท โทรสาร โทรศพั ทมือถือ สป.มท. สายด,วน

มูลนิธิรวมกตัญŒู (รพ.ศรีวิชยั ๓) ๐-๒๔๓๑-๑๔๑๔ ๐-๒๔๓๑-๑๔๑๔ 08-6976-8835 - -
มูลนธิ กิ ารกุศลสมุทรสาคร ๐-๓๔๔๒-๗๗๙๔ ๐-๓๔๔๒-๗๗๙๔ - - -
อปพร.สค.มลู นธิ ธิ ารน้ำใจ - -
เหลากาชาดจังหวัดสมทุ รสาคร - - 08-7827-5985 - -
๐-๓๔๔๒-๖๘๐๓ ๐-๓๔๔๒-๖๘๐๓ -

๖.๑.๒ การสอื่ สารรอง
ระบบการสื่อสารรอง คือ ระบบส่ือสารท่ีมีใช'โดยทั่วไป และใช'งานควบคูกับระบบส่ือสารหลัก
เป*นชองทางเสรมิ ในการติดตอส่ือสาร โดยองค@กรปกครองสวนท'องถ่ิน และหนวยงานท่ีเก่ียวข'องจะตอ' งจัดให'มี
ระบบการส่อื สารรองให'สามารถติดตอสื่อสารได'อยางทว่ั ถึง โดยใชว' ิทยุส่ือสาร ระบบ VHF/FM ดงั นี้
ตารางท่ี ๖.๒ ระบบสือ่ สารรองของจังหวัดสมทุ รสาคร

หนว, ยงาน นามเรียกขาน คล่ืนความถ่ีหลัก คลื่นความถ่ีรอง

กรมปอ= งกันและบรรเทาสาธารณภัย นิรภัย 161.200 MHz. 161.475 MHz.
166.475 MHz.
ตำรวจภธู รจังหวดั สมทุ รสาคร สาคร ๑๕๓.๑๒๐ MHz.
ที่ทำการปกครองจงั หวัดสมุทรสาคร พระลักษณ@ ๑๖๒.๑๒๕ MHz. -
องค@การบริหารสวนจงั หวดั สมุทรสาคร ๑๖๘.๗๒๕ MHz. -
ที่วาการอำเภอเมืองสมทุ รสาคร อบจ. ๑๕๐.๘๕๐ MHz. -
ทว่ี าการอำเภอกระทุมแบน ตรีเพชร ๑๕๗.๗๒๕ MHz. -
ทว่ี าการอำเภอบ'านแพว' ศรทอง ๑๖๒.๑๒๕ MHz. -
มลู นิธิการกศุ ลสมทุ รสาคร จักรแก'ว ๑๘๖.๔๗๕ MHz. -
กรมทหารส่อื สารท่ี ๑ คายกำแพงเพชรอคั รโยธนิ ศรีสมทุ ร ๑๕๙.๙๒๕ MHz -
สำนักงานป=องกนั และบรรเทาสาธารณภัยจังหวดั สมทุ รสาคร วัชระ ๑๖๑.๔๗๕ MHz. -
ดาวเหนือ -

ทงั้ นี้ให'ใช'คล่ืนความถี่สำหรบั ประสานงานรวมในกรณเี กิดเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติตามประกาศ
คณะกรรมการกิจการกระจายเสยี ง เร่ือง หลักเกณฑ@การใช'คล่ืนความถีเ่ พือ่ สนบั สนนุ ดังนี้

1. คลื่นความถ่สี ำหรบั การประสานงานรวมระหวางหนวยงานของรัฐ คือ 161.200
2. คลื่นความถี่สำหรับการประสานงานรวมระหวางหนวยงานของรัฐและประชาชน คือ
145.000 และ 161.200
3. คล่ืนความถ่ีสำหรับการประสานงานรวมระหวางหนวยงานของรัฐและมูลนิธิ หรือสมาคม
ท่ีจดทะเบยี น เพอื่ ดำเนินการท่เี กย่ี วขอ' งกบั สาธารณกุศลหรอื สาธารณภัย คือ 161.225

๖.๑.๓ การสอื่ สารอน่ื ๆ
ระบบส่ือสารสำรอง คือ การจัดเตรียมระบบสื่อสารสำรองไว'ทดแทนในกรณีระบบส่ือสารหลัก
และระบบสื่อสารรองไมสามารถใช'ได' เชน โทรศัพท@ โทรสาร โทรศัพท@เคล่ือนท่ี และวิทยุสื่อสารไมสามารถใช'
งานได'ตามปกติ โดยจดั เตรยี มระบบสือ่ สารสำรอง ดังนี้
๑. ขายโทรศัพท@เคลอื่ นที่ผานดาวเทียม
๒. ชุดปฏิบตั กิ ารสอ่ื สารเคลื่อนทเี่ รว็ (Mobile Unit)
3. เครือขาย สือ่ สงั คมออนไลน@ เชน ไลก@ เฟซบคุx เป*นตน'

63
ทั้งนี้ โครงสร'างการสื่อสาร และสั่งการในการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยของจังหวัดสมุทรสาคร
ตามแผนภาพท่ี ๖ - ๑ ดังน้ี

กองอำนวยการปFองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหง, ชาติ
กองอำนวยการปFองกันและบรรเทาสาธารณภัยกลาง

กองอำนวยการป5องกนั และบรรเทาสาธารณภัย
จังหวัดสมุทรสาคร

กองอำนวยการป5องกนั และบรรเทาสาธารณภยั อำเภอ

กองอำนวยการป5องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
องคกรปกครองสวนทองถิ่น

ประชาชน/ผปู ระสบภยั
แผนภาพที่ ๖ – ๑ โครงสร'างการส่ือสารและสั่งการในการป=องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ของจงั หวดั สมุทรสาคร

64

ผงั สอื่ สารในการปอ5 งกันและบรรเทาสาธารณภัยจงั หวดั สมทุ รสาคร

แผนภาพที่ ๖ – 2 ผังสอ่ื สารในการป=องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ของจังหวดั สมุทรสาคร

65

บทท่ี ๗

การฟ*+นฟู

การฟa`นฟู เป*นการดำเนินการภายหลังจากท่ีภาวะฉุกเฉินจากสาธารณภัยบรรเทาลงหรือ
ได'ผานพ'นไปแล'ว เพ่ือปรับสภาพระบบสาธารณูปโภค การดำรงชีวิต และสภาวะวิถีความเป*นอยูของชุมชน
ท่ีประสบภัยให'กลับสูสภาวะปกติ หรือพัฒนาให'ดีกวาและปลอดภัยกวาเดิม (Build Back Better and Safer)
ตามความเหมาะสม โดยการนำปIจจัยตางๆ ในการลดความเส่ียงจากสาธารณภัยเข'ามาชวยในการฟa`นฟู
ซ่ึงหมายรวมถึง การซอมสร'าง (Reconstruction) และการฟ`aนสภาพ (Rehabilitation) โดยมีหลักการสำคัญ
ของการฟ`aนฟู ได'แก การชวยเหลือ ผ'ูประสบภัยให'สามารถชวยเหลือตนเองได' เพ่ือให'การดำรงชีวิตกลับเข'าสู
ภาวะปกติ โดยไมจำเป*นต'องพึ่งความชวยเหลือจากภายนอกแตเพียงอยางเดียว ผ'ูประสบภัยต'องมีสวนรวม
ในกระบวนการตัดสินใจ เพื่อให'เกิดกระบวนการยอมรับและมีสวนรวมในข้ันตอนตางๆ ท่ีจะดำเนินการ
การพิจารณาความเสี่ยงตอภัยในการฟ`aนคืนสภาพและการสร'างใหมเสมอ เพ่ือไมให'งบประมาณต'องสูญเสียไป
โดยเปลาประโยชนจ@ ากการเกิดสาธารณภัยครง้ั ตอไป

๗.๑ การประเมินความจำเปนในการฟนOP ฟภู ายหลังเหตุการณสาธารณภยั (กจิ กรรมระยะส้ัน)
การฟ`aนฟูสภาพหลังสาธารณภัยต'องมีการประเมินสาธารณภัยที่เกิดขึ้น ได'แก ความสูญเสีย
ชีวิตและทรัพย@สิน สภาพแวดล'อม ระบบนิเวศ ทรัพยากรธรรมชาติท่ีถูกทำลาย การสูญเสียพันธุ@พืชและพันธุ@สัตว@
ท่ีสำคัญในพ้ืนท่ีประสบภัย ต'นทุนของสภาพแวดล'อมที่เปล่ียนแปลงจากสาธารณภัยที่เกิดขึ้นเมื่อเทียบกับ
สภาพปกติ ระบบสาธารณูปโภคท่ีถูกทำลาย การเยียวยาจากผลกระทบท้ังหมดที่เกิดข้ึนให'กลับคืนสูสภาพเดิม
ฯลฯ การประเมินความจำเป*นในการฟ`aนฟูภายหลังเหตุการณ@สาธารณภัยในเขตพื้นที่จังหวัดสมุทรสาคร
เป* น ห น' า ท่ี ค ว า ม รั บ ผิ ด ช อ บ ข อ ง ก อ ง อ ำ น ว ย ก า ร ป= อ ง กั น แ ล ะ บ ร ร เท า ส า ธ า ร ณ ภั ย จั ง ห วั ด ส มุ ท ร ส า ค ร
โดยการบูรณาการนำทรัพยากรท่ีมีอยูท้ังกำลังคน ทรัพย@สิน เครื่องมือของภาครัฐ และภาคเอกชนเข'ารวม
ในการดำเนินการ ดงั น้ี

๗.๑.๑ การประเมินความต4องการหลงั เหตกุ ารณสาธารณภัย
เป*นการประมาณการความเสียหายของสินทรัพย@ทางกายภาพและสาธารณูปโภคที่ได'รับ
ผลกระทบจากสาธารณภัย และความสูญเสียทางด'านเศรษฐกิจท่ีเป*นผลตามมา รวมท้ังเป*นการประเมินมิติ
ทางด'านสังคม โดยเฉพาะความต'องการในการฟ`aนฟูระดับชุมชน และภาคสวน/สาขาการผลิต (Sector)
ที่เกี่ยวข'องตางๆ ทั้งนี้ ขอบเขตของแผนงานและกระบวนการเพ่ือการฟ`aนฟู นอกจากจะขึ้นอยูกับความเสียหาย
ความสูญเสีย และความต'องการแล'ว ยังต'องคำนึงถึงทรัพยากรที่มีอยู ตลอดจนยุทธศาสตร@สำคัญในการฟ`aนฟู
ของจังหวัดสมุทรสาคร เพ่ือนำไปสูการตัดสินใจระดับนโยบายในการสร'างคืนใหมให'ดีกวาและปลอดภัยกวาเดิม
โดยให'สำนักงานคลังจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานพาณิชย@จังหวัดสมุทรสาคร สำนักงานพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย@จังหวดั สมุทรสาคร สำนักงานป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร ที่ทำการ
ปกครองอำเภอทุกแหง และหนวยงานที่เกยี่ วขอ' ง เป*นหนวยรวมดำเนนิ การ

๗.๑.๒ แนวทางปฏิบัตกิ ารประเมนิ ความเสียหายและความสญู เสีย
เป*นการวิเคราะห@ผลกระทบจากสาธารณภัยท่ีประมาณการเชิงปริมาณวาเกิดผลกระทบอะไรข้ึน
จากเหตุการณ@สาธารณภัย โดยอาศัยการเก็บข'อมูลทุติยภูมิจากพื้นท่ีประสบภัย และนำข'อมูลจากการประเมิน
ไปใช'ในการประมาณการซอมสร'างส่ิงกอสร'างที่เสียหายไป และการวางแผน การฟa`นฟูจากความสูญเสียท่ีเกิดข้ึน
ซ่ึงการประเมินความเสียหายและความสูญเสยี ประกอบด'วย

66

(๑) การประเมนิ ความเสียหาย (๒) การประเมนิ ความสูญเสีย

๑.๑ สินทรัพย@ทางกายภาพที่ถูกทำลายทั้งหมด ๒.๑ การหมนุ เวยี นทางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไป

หรือบางสวน อันรวมถึงอาคารและสวนประกอบ อันเน่อื งมาจากสาธารณภัย

โครงสร'างพ้ืนฐานสินค'าท่ีเก็บไว'ในคลังทรัพยากร ๒.๒ ความสูญเสยี เชน ผลผลติ ทไ่ี มสามารถเกดิ ข้ึน

ธรรมชาติ ฯลฯ และขายได' และมีผลให'เกิดคาใช'จายที่เพิ่มข้ึนจาก

๑.๒ ความเสียหายเกิดข้ึนระหวางหรือหลัง กระบวนการผลิตมูลคาต'นทุนการดำเนินการตอ

เกดิ เหตุการณใ@ นทนั ที หนวยเพ่ิมขึ้นและรายได'ท่ีลดลงรายจายท่ีไมได'

๑.๓ ความเสียหายคำนวณในเชิงกายภาพและ คาดหมาย (เชน การชวยเหลือทางมนุษยธรรม

คดิ คำนวณดว' ยมูลคาทดแทนเปน* ตัวเงิน การรื้อถอน และการขนยา' ย ซากปรกั หักพัง)

๑.๔ คำนวณหามูลคาในการซอมแซมหรือ ๒.๓ ความสูญเสยี เกดิ ขึ้นต้งั แตชวงระยะเวลาทีเ่ กิด

สร'างคืนใหมของทรพั ย@สนิ ท่ีถกู ทำลาย สาธารณภัยจนถึงเม่ือเศรษฐกิจได'รับการฟ`aนฟู

กลับมาสูสภาพปกติ และมีการกอสร'างสินทรัพย@ที่

เสียหายคนื ใหมเสร็จสน้ิ โดยสมบูรณ@

๒.๔ ความสูญเสียจะถูกคิดคำนวณด'วยมูลคาใน

ปIจจุบัน (Present Value)

๓. การคำนวณมูลค,าผลกระทบจากสาธารณภัยท่ีมีผลต,อมวลรวมของระบบเศรษฐกิจมหภาค
โดยอ'างอิงกับอัตราการเติบโตของระบบเศรษฐกิจ หรือผลิตภัณฑ@มวลรวมในประเทศ (Gross
Domestic Product : GDP) รวมถงึ ดลุ การชำระเงิน และสถานการณ@ทางการเงนิ ของประเทศ

๗.๑.๓ แนวทางปฏิบัติการวิเคราะหผลกระทบทางสังคมและผลกระทบที่มีต,อประชาชน
เป*นการประเมินผลกระทบของสาธารณภัยตอการพัฒนาหรือเรียกอีกอยางหน่ึงวา การประเมินความต'องการ
ของมนุษย@ ด'าน ก ารฟ`aน ฟู (Human Recovery Needs Assessment : HRNA) คือ ก ารป ระเมิน
ความต'องการของประชาชนและชุมชน เพ่ือให'สามารถวางกรอบนโยบายการฟ`aนฟูสร'างคืนใหม
ไดอ' ยางเหมาะสมและเป*นทย่ี อมรับ

๗.๒ การจัดการด4านการฟPนO ฟู (กิจกรรมระยะกลาง)
ก า ร จั ด ก า ร ห ลั ง เกิ ด ภั ย เป* น ก า ร ฟ`a น ฟู บู ร ณ ะ ภ า ย ห ลั ง ท่ี ภั ย ได' ยุ ติ ล ง ห รื อ ผ า น พ' น ไป แ ล' ว
เป*นการดำเนินการท้ังปวงเพ่ือชวยเหลือผู'ประสบภัย ซอมแซมสิ่งท่ีชำรุดเสียหายให'กลับคืนสูสภาพเดิม
เปน* หน'าท่ีความรับผิดชอบของกองอำนวยการป=องกนั และบรรเทาสาธารณภัยทุกระดับ เพอ่ื เป*นการสงเคราะห@
ชวยเหลือประชาชนผ'ูประสบภัยให'สามารถดำรงชีวิตได'ตามปกติ และเป*นการฟa`นฟูบูรณะพ้ืนท่ีประสบภัย
ให'กลบั คนื สูสภาพเดมิ โดยเรว็ ดงั นี้

๗.๒.๑ แนวทางปฏิบัติในการฟOPนฟูสุขภาพผ4ูประสบภัย ได'แก ด'านสมรรถภาพทางกาย
ให'แกผู'ประสบภัย (การตรวจรักษา ป=องกัน ควบคุมโรค และการฟ`aนฟูความแข็งแรงทางรางกาย) ด'านสภาพ
จิตใจของผู'ประสบภัย โดยให'สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดสมุทรสาครเป*นหนวยงานหลัก ในการจัดทำ
แผนปฏิบัติการ และกำหนดแนวทางการปฏิบตั ิรวมกับสวนราชการ หนวยงาน และภาคเอกชนที่เกีย่ วข'อง

67

๗.๒.๒ แนวทางปฏิบัติในการฟPOนฟูสถานภาพสังคม ได'แก การให'บริการด'านข'อมูลขาวสาร
ความร'ู และคำปรึกษาตาง ๆ การรับแจ'งเหตุ และประสานการชวยเหลือ การฟa`นฟูอาชีพ การชวยเหลือด'าน
การเสริมศักยภาพประชาชน/ชุมชน การโยกย'ายและการตั้งถิ่นฐานของผ'ูประสบภัย การทำให'ประชาชนหรือ
ผู'ประสบภัยสามารถกลับมาประกอบอาชีพ และดำเนินชีวิตได'อยางปกติ โดยให'สำนักงานพัฒนาสังคม
และความมั่นคงของมนุษย@จังหวัดสมุทรสาคร เป*นหนวยงานหลัก ในการจัดทำแผนปฏิบัติการและกำหนด
แนวทางการปฏบิ ตั ิ รวมกบั สวนราชการ หนวยงาน และภาคประชาสังคมท่ีเก่ยี วข'อง

๗.๒.๓ แนวทางปฏิบัติในการฟOPนฟูและเสริมสร4างความเข4มแข็งทางเศรษฐกิจ ได'แก
การให'ความชวยเหลือทางการเงินท่ีจำเป*น การกำหนดแนวทางปฏิบัติด'านการเงินการคลังที่เหมาะสม
เพ่ือเป*นการเป™ดโอกาสให'ผู'ประสบภัยสามารถกลับมามีความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เชน เงินให'เปลา (Grant)
เงินอุดหนุน (Subsidies) เงินสมทบ (Co-funding) เงินชดเชย (Compensation) การผอนผันด'านการเงิน
(Prolong) การพักชำระหนี้ การชวยเหลือด'านการกู'ยืม หรือการลดหยอนภาษี ดอกเบี้ยการจัดต้ังกองทุน
พิเศษ เพ่อื การจัดการความเส่ียงจากสาธารณภัย รวมถึงเงินทุนในด'านตางๆ เชน การฟa`นฟูอาชีพแกผ'ูประสบภัย
การฟa`นฟูภาคการเกษตร กองทนุ เงินก'ูยมื เงินกู'ดอกเบ้ียตํ่าเพื่อสงเสริมการลงทุนประกอบอาชีพ เงนิ แก'ไขปIญหา
ด'านสาธารณภัยฉุกเฉินในระยะสั้น เป*นต'น โดยให'สำนักงานคลังจังหวัดสมุทรสาคร เป*นหนวยงานหลัก
ในการจัดทำแผนปฏิบัติการและกำหนดแนวทางปฏิบัติด'านเศรษฐกิจ การเงินการคลัง และมีสำนักงานพาณิชย@
จังหวัดสมุทรสาคร เป*นหนวยงานสนบั สนุน

๗.๒.๔ แนวทางปฏิบัติในการฟOPนฟูทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล4อม ได'แก
การกําหนดแนวทางการฟ`aนฟูสภาพแวดล'อมที่สงผลกระทบตอชุมชนและแหลงทรัพยากรทางธรรมชาติ รวมทั้ง
พ้ืนที่ชุมชนที่ได'รับผลกระทบจากสาธารณภัย โดยให'สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล'อมจังหวัด
สมทุ รสาครเปน* หนวยงานหลัก ในการจัดทำแผนปฏบิ ัตกิ ารและกำหนดแนวทางการปฏิบตั ิ รวมกับสวนราชการ
และหนวยงานท่ีเกยี่ วข'อง

๗.๒.๕ แนวทางการฟPOนฟูโครงสร4างพ้ืนฐาน การฟ`aนฟูพืน้ ท่ีประสบภยั จะดำเนินการภายหลัง
ท่ีภัยยุติ หรือผานพ'นไปแล'ว โดยการซอมแซมสภาพพื้นท่ีและบูรณะโครงสร'างพ้ืนฐานที่ชำรุดเสียหาย
โดยดำเนินการ ดงั น้ี

๑. สำรวจความเสียหายทุกด'านอยางละเอียด ทั้งระบบสาธารณูปโภค และส่ิงสาธารณประโยชน@
ตางๆ เพือ่ ประโยชน@ในการใหค' วามชวยเหลอื

๒. ซอมแซมสวนที่เสียหาย ตามที่พิจารณาเห็นวาเป*นส่ิงท่ีสามารถซอมแซมได'โดยเร็ว
เพื่อให'สามารถใช'การได'ตามปกติ ในกรณีท่ีไมสามารถซอมแซมได'ให'จัดการรื้อถอนออกไปเพื่อป=องกันอนั ตราย
ทอ่ี าจจะเกิดขน้ึ

๓. ให'องค@กรปกครองสวนท'องถ่ินท่ีเกิดเหตุ ดำเนินการฟ`aนฟูบูรณะโครงสร'างพ้ืนฐาน
ที่เสียหาย ในเบื้องต'นโดยงบประมาณที่อยูในความรับผิดชอบ กรณีที่เกินขีดความสามารถให'ขอรับ
การสนับสนุนจากหนวยเหนือข้ึนไปตามลำดับ ได'แก งบประมาณของจังหวัด งบประมาณของกรม กระทรวง
งบประมาณของหนวยงานนอกภาครัฐ หรืองบกลาง

๔. กรณีท่ีเกินกวาความสามารถขององค@กรปกครองสวนท'องถิ่นให'หนวยงานที่รับผิดชอบ
โครงสรา' งพนื้ ฐานน้ันๆ ดำเนินการฟน`a ฟู ซอมแซม และบรู ณะโครงการที่ไดร' ับความเสยี หาย ดังนี้

๔.๑ ทางหลวงแผนดินและเส'นทางคมนาคม ดำเนินการโดยแขวงทางหลวงจังหวัด
สมทุ รสาคร และแขวงทางหลวงชนบทสมุทรสาคร เส'นทางรถไฟดำเนินการโดยการรถไฟแหงประเทศไทย

๔.๒ ระบบไฟฟา= ดำเนนิ การโดยการไฟฟ=าสวนภมู ิภาคจังหวัดสมุทรสาคร
๔.๓ ระบบประปา ดำเนนิ การโดยการประปาสวนภูมิภาคสาขาสมุทรสาคร

68

๔.๔ ระบบโทรคมนาคมและการติดตอส่ือสาร ดำเนินการโดยบริษัท ทีโอที จำกัด
(มหาชน) บริษัท กสท. โทรคมนาคม จำกดั ท่ีทำการไปรษณยี จ@ ังหวดั สมทุ รสาคร

๔.๕ สถานที่ราชการ โรงเรียน สถานศึกษา วัด และโบราณสถาน ดำเนินการ
โดยหนวยงานทีร่ ับผิดชอบ

๔.๖ พื้นที่ประสบภัย เชน การเก็บซากปรักหักพัง การตรวจสอบความแข็งแรง
ของอาคาร การออกแบบวางผังเมือง การจัดหาแหลงน้ำอุปโภคบริโภค การจัดทำภูมิทัศน@ ดำเนินการ
โดยสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสมุทรสาคร โครงการชลประทานจังหวัดสมุทรสาคร สำนักงาน
ทรพั ยากรธรรมชาติ และส่งิ แวดลอ' มจงั หวัดสมุทรสาคร และหนวยงานอื่นๆ ทีเ่ ก่ียวข'อง

๗.๓ แนวทางการฟOนP ฟทู ดี่ กี วา, เดมิ (กิจกรรมระยะยาว)

๗.๓.๑ แนวทางปฏิบัติในการวางแผนและสนับสนุนการฟOPนฟูชุมชน และการพัฒนา
ศักยภาพให'วางแผนและดำเนินกิจกรรมฟ`aนฟูอยางมีประสิทธิภาพ โดยการมีสวนรวมกับชุมชนเพ่ือให'มี
ความพร'อมรับมือและฟa`นกลับอยางรวดเร็ว ซ่ึงเป*นการดำเนินงานฟa`นฟูท่ีตอเนื่องจากการบรรเทาภัยที่เกิดขึ้น
โดยให'จัดเวที ประชุมหารือเพื่อบูรณาการกระบวนการวางแผนการฟ`aนฟูให'มีสาระสำคัญ เชน ระบุขอบเขต
ลักษณะสำคัญของผลกระทบจากภัย การให'ความชวยเหลือทางวิชาการในการวางแผนการฟ`aนฟู การระบุและ
ติดตามการแก'ไขความขัดแย'ง และการลดความแตกตาง รวมถึงการประยุกต@ใช'หลักการพัฒนาอยางย่ังยืน
ในการวางแผน และการกำหนดการประสานความต'องการท่ยี ังไมได'รับการชวยเหลอื

๗.๓.๒ แนวทางปฏิบัติในการวางแผนและสนับสนุนการฟPOนฟูบริการด4านสุขภาพ
และการบริการสังคมให'เสริมสร'างความพร'อมท่ีจะรับมือ และการฟ`aนกลับสูสภาวะปกติได'อยางรวดเร็วของ
ทอ' งถิ่นในการบรกิ ารดา' นสุขภาพ และการบริการด'านสงั คมของบุคคลและชมุ ชนทปี่ ระสบภยั ครอบคลมุ ถึงการ
สาธารณสุข สุขภาพจิต และการบรกิ ารทางการแพทย@ โดยเน'นทีก่ ารฟaน` ฟจู ากอัคคีภยั

๗.๓.๓ แนวทางปฏิบัติในการวางแผนและสนับสนุนการฟPOนฟูท่ีอย,ูอาศัยให4มีการบูรณะ
และการกอสร'าง ที่อยูอาศัยท่ีถูกทำลายและได'รับความเสียหายใหม หรือพัฒนาท่ีอยูอาศัยถาวร เพ่ือเป*น
ทางเลือกใหมในการแก'ไข ปIญ ห าด'าน ที่อ ยู อ าศัยที่จะรอ งรับ ค ว าม ต'อ งก ารข อ งทั้งชุม ช น ได'
อยางมีประสิทธิภาพ โดยชุมชน มีสวนในการเสริมสร'างความถาวรยั่งยืนและความต'านทานตอ
สาธารณภัยของที่อยูอาศัย ทั้งนี้ ภารกิจสนับสนุนการฟ`aนฟูท่ีอยูอาศัยมุงที่จะแก'ไขปIญหาด'านท่ีอยูอาศัย
หลงั การเกดิ สาธารณภยั เพ่ือป=องกันและลดผลกระทบตอสาธารณภยั ทจ่ี ะเกิดข้นึ อีก

๗.๓.๔ แนวทางปฏิบัติในการวางแผนและสนับสนุนการฟPOนฟูระบบโครงสร4างพ้ืนฐาน
เพิ่มศักยภาพในการดำเนินงานฟa`นฟูระบบโครงสร'างพื้นฐานให'ลุลวงเร็วขึ้น โดยจะเกี่ยวข'องกับหนวยงาน
เครือขายท้ังภาครัฐ และเอกชนท่ีมีความเชี่ยวชาญด'านวิศวกรรมบริการ และประชาชนในภาคสวนโครงสร'าง
พื้นฐานหลายภาคสวน ซึ่งมีขอบเขตครอบคลุมโครงสร'างพื้นฐาน สวนหลักและสวนยอยดังตอไปน้ี : พลังงาน
น้ํา การส่ือสาร ระบบการขนสง การเกษตร (การผลิตอาหารและการจัดสง) สถานท่ีทำการของราชการ
สาธารณูปโภค การสุขาภิบาล วิศวกรรม การควบคุม และระบบอ่ืน ๆ ที่สนับสนุนโครงสร'างพ้ืนฐานทาง
กายภาพด'านการส่ือสาร รวมถึงสถานท่ีทำการสำหรับการให'บริการ ได'แก ความปลอดภัยสาธารณะ
การบรกิ ารฉุกเฉิน และสถานทีพ่ กั ผอนหยอนใจ เป*นต'น

69

๗.๓.๕ แนวทางปฏิบัติในการวางแผนและสนับสนุนการฟOPนฟูทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล'อม ปกป=องทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล'อม และทรัพย@สินทางประวัติศาสตร@ในการดำเนินงาน
ตอบโต'และฟa`นฟูที่เหมาะสม เพ่ือที่จะสงวน อนุรักษ@ บูรณะ และปฏิสังขรณ@ให'กลับคืนสูสภาพเดิม หรือดีกวา หรือ
ปลอดภัยกวาเดิมตามที่ชุมชนร'องขอการสนับสนุน โดยเป*นการกระต'ุนให'หนวยงานที่มีหน'าที่รับผิดชอบ
ในทุกระดับ รวมถึงหนวยงานภาคเอกชนท่ีเป*นเครือขายให'การสนับสนุนแผนงานและภารกิจสำคัญ
ตามแผนปฏิบัติการท'องถิ่นที่กำหนดวิธีการท่ีจะใช'ทรัพยากรและสมรรถนะเพื่อตอบสนองความต'องการ
ของชุมชนได'ตรงและเพยี งพอ

๗.๓.๖ แนวทางปฏิบัติในการวางแผนและสนับสนุนการฟPOนฟูระบบเศรษฐกิจ สงเสริมและ
สนับสนุนการพลิกฟ`aนระบบเศรษฐกิจ (รวมถึงด'านเกษตรกรรม) คืนสูสภาวะที่มั่นคง และพัฒนาโอกาสทาง
เศรษฐกิจ ซึ่งจะสงผลให'ชุมชนเกิดความเข'มแข็งย่ังยนื และสามารถอยูรอดในเชิงเศรษฐกิจได' ท้ังน้ีสาธารณภัย
ไมเพียงแตสร'างความเสียหายตอทรัพย@สินเทาน้ัน แตยังเกิดความเสียหายให'กับตลาดสินค'าและบริการท้ังหมด
อีกด'วย ดังนั้น ความรวดเร็วและประสิทธิผลในการพลิกฟ`aนชุมชนให'สามารถพึ่งพาตนเอง และมี
ความสามารถในการอยูรอดขนึ้ อยูกับการปรับตวั อยางรวดเร็วให'เข'ากับสภาวะตลาดท่ีเปล่ียนไป การเป™ดดำเนิน
ธุรกิจตอเนื่อง และ/หรือ การสร'างธุรกิจใหม การดำเนินธุรกิจทำให'มีการจ'างคนงาน การจัดหาบริการให'
และตอบสนองความต'องการของชุมชน รวมถึงการสร'างรายได'อีกคร้ังซ่ึงเป*นการชวยเหลือชุมชน รวมถึงการ
สนับสนุนทางการเงิน ในการฟ`aนฟูด'านอื่น ๆ ที่มีความจำเป*นตอการเสริมสร'างความเข'มแข็งทางเศรษฐกิจ
การดึงดูดการลงทุนจากภายนอก และบทบาทการมีสวนรวมของภาคเอกชนเป*นประเด็นสำคัญ ท่ีไมอาจ
มองข'ามไดใ' นฐานะทเ่ี ปน* รากฐานท่สี ำคัญสำหรบั การฟ`aนฟูเศรษฐกจิ ของชมุ ชน

70

บทท่ี ๘
การขบั เคล่ือนแผนปFองกันและบรรเทาสาธารณภัยจงั หวดั สมทุ รสาคร พ.ศ.๒๕๕๘

(ฉบบั ปรบั ปรุงประจำป7งบประมาณ พ.ศ. 2563) ไปส,ูการปฏิบตั ิ

แผนป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร พ.ศ. ๒๕๕๘ (ฉบับปรับปรุงประจำป8
งบประมาณ พ.ศ. 2563) ได'นำกรอบแนวคิดและแนวทางการจัดการความเส่ียงจากสาธารณภัย ตามแผน
การป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๘ ซ่ึงประกอบด'วย การมุงเน'นการลดความเสี่ยงจาก
สาธารณภัย การบูรณาการการจัดการในภาวะฉุกเฉิน การเพ่ิมประสิทธิภาพการฟ`aนฟูอยางย่ังยืน การสงเสริม
ความรวมมือในการจัดการสาธารณภัย ซึ่งการจะดำเนินการท่ีจะให'บรรลุผลสัมฤทธ์ิตามวัตถุประสงค@จะต'อง
อาศัยการบูรณาการจากทุกภาคสวนท้ังภาคราชการพลเรือน ทหาร องค@กรปกครองสวนท'องถิ่น ภาคเอกชน
มูลนิธิ/อาสาสมัคร และองค@การสาธารณกุศล เป*นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนไปสูการปฏิบัติให'เกิดผลและ
เป*นรูปธรรม โดยให'มีแนวทางดงั ตอไปน้ี

๘.๑ กำกับ ติดตาม ให4อำเภอ/องคกรปกครองส,วนท4องถ่ิน จัดทำแผนการปFองกันและ
บรรเทาสาธารณภัย แผนปฏิบัติการ และแผนเผชิญเหตุให'สอดคล'องกับแผนการป=องกันและบรรเทา
สาธารณภยั จังหวัด

๘.๑.๑ พระราชบัญญัติป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๑๙ วรรคแรก
“ให'นายอำเภอเป*นผู'อำนวยการอำเภอ รับผิดชอบและปฏิบัติหน'าท่ีในการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย
ในเขตอำเภอของตน และมีหน'าท่ีชวยเหลือผ'ูอำนวยการจังหวัดตามที่ได'รับมอบหมาย” ดังนั้น จึงให'อำเภอ
จัดทำแผนการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยอำเภอ พ.ศ. ๒๕๕๘ (ฉบับปรับปรุงประจำป8งบประมาณ
พ.ศ. 2563) ให'สอดคล'องกับสภาพพ้ืนที่ เพื่อกำกับและสนับสนุนการปฏิบัติงานขององค@กรปกครองสวนท'องถ่ิน
ในเขตพื้นที่ โดยจังหวัดทำหน'าท่ี กำกับ ติดตาม ตรวจสอบ ให'คำแนะนำและประสานการจัดทำแผนการป=องกันและ
บรรเทาสาธารณภัยอำเภอ พ.ศ. ๒๕๕๘ (ฉบบั ปรับปรงุ ประจำปง8 บประมาณ พ.ศ. 2563)

๘.๑.๒ พระราชบัญญัติป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๑๖ วรรคแรก
“แผนการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด อยางน'อยต'องมี ดังตอไปน้ี (๒) แผนและขั้นตอนขององค@กร
ปกครองสวนทอ' งถิน่ ในการจัดหาวัสดุ อปุ กรณ@ เครื่องมือเคร่ืองใช' และยานพาหนะ เพ่ือใช'ในการป=องกันและบรรเทา
สาธารณภัย (๓) แผนและขั้นตอนขององค@กรปกครองสวนท'องถิ่น ในการจัดให'มีเคร่ืองหมายสัญญาณหรือ
สิ่งอื่นใด ในการแจ'งให'ประชาชนได'ทราบถึงการเกิดหรือจะเกิดสาธารณภัย (๔) แผนปฏิบัติการในการป=องกัน
และบรรเทาสาธารณภัยขององค@กรปกครองสวนท'องถิ่น” และมาตรา ๒๐ วรรคแรก “ให'องค@กรปกครองสวน
ทอ' งถน่ิ แหงพนื้ ท่ีมีหน'าท่ีป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตทอ' งถน่ิ ของตน โดยมีผูบ' ริหารทอ' งถิน่ ขององค@กร
ปกครองสวนท'องถิ่นแหงพนื้ ทน่ี ้นั เป*นผ'รู บั ผิดชอบในฐานะผ'ูอำนวยการท'องถิน่ ละมีหนา' ท่ีชวยเหลอื ผู'อำนวยการ
จังหวัดและผ'ูอำนวยการอำเภอตามท่ีได'รับมอบหมาย” ดังนั้น จึงให'องค@กรปกครองสวนท'องถ่ินทุกแหง
จัดทำแผนปฏิบัติการในการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยขององค@กรปกครองสวนท'องถิ่น ให'เช่ือมโยงและ
สอดคล'องกบั แผนปอ= งกันและบรรเทาสาธารณภัยจงั หวัด/อำเภอ

๘.๑.๓ การเสริมสร'างและพัฒนาความเข'าใจเก่ียวกับสาระสำคัญของแผนการป=องกันและ
บรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร พ.ศ. ๒๕๕๘ (ฉบับปรับปรุง ประจำป8งบประมาณ พ.ศ. 2563)
ในประเด็นนโยบายการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย และยุทธศาสตร@การจัดการความเส่ียงจากสาธารณภัย
รวมถึงการมีสวนรวมในการขับเคล่ือนแผนไปสูการปฏิบตั ิ ของทุกภาคสวน

71

๘.๑.๔ การบูรณาการประสานการปฏิบัติแผนการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด
สมุทรสาคร พ.ศ. ๒๕๕๘ (ฉบับปรับปรุง ประจำป8งบประมาณ พ.ศ. 2563) กับแผนการป=องกันและบรรเทา
สาธารณภัยอำเภอ แผนปฏิบัติการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย องค@กรปกครองสวนท'องถิ่น รวมทั้ง
แผนเพ่ือการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยอื่นๆ ภายใต'ประเด็นยุทธศาสตร@ที่มีความเช่ือมโยงกัน รวมทั้งจัดให'มี
การฝก‹ การป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยรวมกนั ในระดับตาง ๆ

๘.๒ ให4จังหวดั บรรจแุ ผนงานโครงการทปี่ รากฏในแผนการปFองกันและบรรเทาสาธารณภัย
จังหวัด ในแผนยุทธศาสตรจงั หวัด และกลุ,มจังหวดั

๘.๒.๑ การผลักดันให'มีงบประมาณเชิงบูรณาการด'านการจัดการความเสี่ยงจาก
สาธารณภัยของทุกหนวยงานโดยการจัดประชุมหารือกับหนวยงานในจังหวัด เพื่อกำหนดแนวทางวิธีการ
จัดสรรงบประมาณให'สอดคล'องกับการขับเคล่ือนแผนการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด รวมท้ัง
งบประมาณตามแผนปฏิบัติราชการประจำป8ของหนวยงาน แผนพัฒนาจังหวัดและกลุมจังหวัด และจัดสรร
งบประมาณลงสรู ะดบั พนื้ ที่

๘.๒.๒ ประสานหนวยงาน เชน สำนักงานจังหวัด ในการนำแผนงาน/โครงการแผนการ
ป=องกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวัด เชน โครงการป=องกนั การพังของตลิ่งในเขตพืน้ ที่เศรษฐกิจและโครงการ
จัดการภัยพิบัติชุมชนโดยใช'ชุมชนเป*นฐาน ขอสนับสนุนงบประมาณจากจังหวัด โดยสอดคล'องกับยุทธศาสตร@
จังหวดั ตอไป

๘.๒.๓ ให'สวนราชการในจังหวัดสมุทรสาคร จัดทำแผนงาน/โครงการที่สอดคล'องและ
สอดรับกับแผนป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร พ.ศ. ๒๕๕๘ (ฉบับปรับปรุง ประจำป8งบประมาณ
พ.ศ. 2563) เพอ่ื ขอสนับสนนุ งบประมาณจากต'นสังกัด

๘.๓ ให4อำเภอและท4องถ่ินบรรจุแผนงานโครงการในแผนพัฒนาองคกรปกครอง
สว, นทอ4 งถิน่

๘.๓.๑ ให'อำเภอและองค@กรปกครองสวนท'องถ่ิน จัดทำแผนงาน/โครงการ ซึ่งระบุถึงข้ันตอน
ของอำเภอและองค@กรปกครองสวนท'องถ่ิน ในการจัดหาวัสดุ อุปกรณ@ เคร่ืองมือเคร่ืองใช' และยานพาหนะ
เพ่ือใช'ในการป=องกนั และบรรเทาสาธารณภัย และบรรจุแผนงาน/โครงการดังกลาวไวใ' นแผนพัฒนาอำเภอและ
แผนพัฒนาองค@กรปกครองสวนท'องถิ่น

๘.๓.๒ ให'อำเภอและองค@กรปกครองสวนท'องถิ่น จัดทำแผนงาน/โครงการ ซึ่งระบุถึงข้ันตอน
ของอำเภอ และองค@กรปกครองสวนท'องถ่ิน ในการจัดให'มีเครื่องหมายสัญญาณหรือส่ิงอื่นใด ในการแจ'งให'
ประชาชนได'ทราบถึงการเกิดหรือจะเกิดสาธารณภัย และบรรจุแผนงาน/โครงการดังกลาวไว'ในแผนพัฒนา
อำเภอและแผนพฒั นาองค@กรปกครองสวนท'องถิ่น

8.4 การฝกV การปอF งกันและบรรเทาสาธารณภัย
ให'จังหวัด อำเภอ และองค@กรปกครองสวนท'องถิ่น ตลอดจนหนวยงานตางๆ จัดให'มี
การฝ‹กการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจากประเภทภัยตางๆ อยางสม่ำเสมอ ทั้งน้ีให'มีการบูรณาการ
ระหวางหนวยงานอยางใกล'ชิด นอกจากน้ีให'มีการจัดประชุมซักซ'อมความเข'าใจแผนแตละระดับ และให'มี
การประชาสัมพันธ@แนวคิดและสาระสำคัญของแผนแตละระดับอยางสม่ำเสมอ เพื่อให'ทุกหนวยงานทราบ
บทบาทหนา' ทข่ี องตน และสามารถปฏิบตั ไิ ดอ' ยางถูกต'องเมื่อเกดิ สาธารณภยั

72

๘.5 ทดสอบ ประเมิน ทบทวน แผนจงั หวัด เพือ่ ปรบั ปรุงใหม,
ติดตามและประเมินผลในการนำแผนการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร พ.ศ. ๒๕๕๘
(ฉบับปรับปรุง ประจำป8งบประมาณ พ.ศ. 2563) ไปสูการปฏิบัติในทุกระดับ โดยดำเนินการในชวงปลายแผน
เพอ่ื เป*นขอ' มูลประกอบการพิจารณาแนวทางในการปรบั ปรุงหรือทบทวนแผนตอไป

๘.6 การทบทวนและปรบั ปรงุ ใหม,
พระราชบัญญัติป=องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๔๔ กําหนดวา “ในกรณี
ท่ีข'อเท็จจริง เกี่ยวกับสาธารณภัยหรือการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยท่ีได'กำหนดไว'ในแผนตางๆ
ตามพระราชบัญญัติน้ี เปลี่ยนแปลงไป หรือแผนดังกลาวได'ใช'ครบห'าป8แล'ว ให'เป*นหน'าท่ีของผ'ูรับผิดชอบ
ในการจดั ทำแผน ปรบั ปรุง หรอื ทบทวนแผน ทอี่ ยใู นความรบั ผดิ ชอบของตนโดยเร็ว
กรณีท่ีได'ดำเนินการตามกระบวนการท่ีกำหนดไว'ในแผนการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัย
จังหวัดสมุทรสาคร พ.ศ. ๒๕๕๘ และได'มีการติดตามประเมินผลสัมฤทธิ์ของแผน หรือมีการวิจัยและพัฒนา
พบข'อบกพรอง หรือมีนวัตกรรมการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยท่ีทันสมัยและเหมาะสม หรือมีการแก'ไข
ปรับปรุงแผนการป=องกัน และบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๘ ในสาระสำคัญ ให'พิจารณาทบทวน
ปรับปรุงแผนการป=องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสมุทรสาคร พ.ศ. ๒๕๕๘ (ฉบับปรับปรุง ประจำป8
งบประมาณ พ.ศ. 2563) ไดต' ามความเหมาะสม

ภาคผนวก ก

พ้ืนที่เสยี่ งภยั

พน้ื ที่เส
จังหวัดสม

พื้นที่ ลกั ษณะความเสย่ี ง

ที่ ชอื่ ตาํ บล รูปแบบ หมูท่ี ชอื่ อปท. ชมุ ชน (ไมใชชอื่ หมูบาน) นาํ้ ทวมขงั นํา้ ลนตลงิ่ นาํ้ ทวมฉบั พลนั /นาํ้ ปา* ดนิ /โคลนถลม
ช่อื อําเภอ การปกครอง เฉพาะพ้ืนทีป่ กครองแบบ ไหลหลาก
หมทู ่ี/ชุมชน  - -
ชุมชน  - - -
 - - -
1 กระทุมแบน คลองมะเด่อื หมทู ่ี 1 ทม.คลองมะเดอ่ื บานหุบศาลเจา  - - -
หมูที่  - - -
2 กระทมุ แบน คลองมะเดอ่ื หมูท่ี 2 ทม.คลองมะเดื่อ บานคลองออนใจ  - - -
หมทู ี่  - - -
3 กระทมุ แบน คลองมะเดอ่ื หมทู ี่ 3 ทม.คลองมะเดอื่ บานโคกหัวถนน  - - -
หมทู ่ี - - - -
4 กระทุมแบน คลองมะเดอ่ื หมทู ่ี 4 ทม.คลองมะเดื่อ บานคลองทองหลาง - - -
หมทู ่ี  - - -
5 กระทุมแบน คลองมะเดอ่ื หมูที่ 5 ทม.คลองมะเดอ่ื บานคลองแสนสุข  - -
หมูที่ -  - -
6 กระทมุ แบน คลองมะเดือ่ หมูที่ 6 ทม.คลองมะเด่อื บานคลองตาทอง -  - -
หมูท่ี -  - -
7 กระทุมแบน คลองมะเดื่อ หมูท่ี 7 ทม.คลองมะเดือ่ บานคลองผูใหญลอย -  - -
หมทู ่ี -  - -
8 กระทุมแบน คลองมะเดื่อ หมทู ่ี 8 ทม.คลองมะเดอ่ื บานคลองตากแดด -  - -
หมทู ่ี -  - -
9 กระทมุ แบน คลองมะเดอ่ื หมูที่ 9 ทม.คลองมะเด่ือ บานคลองกระทมุ แบน -  - -
หมูที่ -  - -
10 กระทุมแบน คลองมะเดอ่ื หมูท่ี 10 ทม.คลองมะเดอ่ื บานคลองตาเฉย -  - -
หมทู ี่ -  - -
11 กระทุมแบน คลองมะเดอ่ื หมทู ี่ 11 ทม.คลองมะเดื่อ บานคลองสะพานดํา - - - -
หมทู ่ี - - - -
12 กระทุมแบน แคราย ชมุ ชน 1 ทต.แคราย บานตากลอม - - - -
ชุมชน - - -
13 กระทมุ แบน แคราย ชุมชน 2 ทต.แคราย บานแคราย -  - -
ชมุ ชน -  - -
14 กระทมุ แบน แคราย ชุมชน 3 ทต.แคราย บานหนองลาง -  - -
ชุมชน - - - -
15 กระทุมแบน แคราย ชุมชน 4 ทต.แคราย บานแคราย ๒ - - - -
ชมุ ชน - - - -
16 กระทุมแบน แคราย ชุมชน 5 ทต.แคราย บานศาลเจา - - -
หมทู ่ี -  - -
17 กระทมุ แบน ดอนไกดี หมูที่ 1 ทต.ดอนไกดี บานดอนไกดี  - -
หมูท่ี   - -
18 กระทมุ แบน ดอนไกดี หมทู ี่ 2 ทต.ดอนไกดี คลองหนองลี  - - -
หมทู ี่  - - -
19 กระทมุ แบน ดอนไกดี หมทู ่ี 3 ทต.ดอนไกดี บานตาสด  - - -
หมูท่ี  - -
20 กระทุมแบน ดอนไกดี หมูที่ 4 ทต.ดอนไกดี คลองตะโก -  - -
หมูท่ี -  - -
21 กระทุมแบน ดอนไกดี หมทู ี่ 5 ทต.ดอนไกดี บานดอนไกดี -  - -
หมทู ี่ -  - -
22 กระทมุ แบน ดอนไกดี หมทู ี่ 6 ทต.ดอนไกดี บานสนั พะนอม -  - -
หมูท่ี -  - -
23 กระทมุ แบน ตลาดกระทุมแบน หมทู ี่ ทม.กระทุมแบน ชมุ ชนบานตลาด - - - -
หมทู ่ี - - - -
24 กระทุมแบน ตลาดกระทมุ แบน หมทู ่ี ทม.กระทุมแบน ชมุ ชนทากลาง - - - -
หมูที่ - - -
25 กระทุมแบน ตลาดกระทุมแบน หมูท่ี ทม.กระทุมแบน ชุมชนศาลหลวงตาทอง -  -
หมทู ี่ - 
26 กระทมุ แบน ตลาดกระทุมแบน หมทู ี่ ทม.กระทมุ แบน ชุมชนแปะG กง 

27 กระทุมแบน ตลาดกระทุมแบน ทม.กระทมุ แบน ชมุ ชนทาใหม 

28 กระทุมแบน ตลาดกระทุมแบน ทม.กระทุมแบน ชุมชนวัดดอนไกดี

29 กระทมุ แบน ตลาดกระทุมแบน ทม.กระทมุ แบน ชุมชนประตนู า้ํ อางทอง

30 กระทมุ แบน ตลาดกระทุมแบน ทม.กระทุมแบน ชุมชนสแี่ ยกวดั ดอนไกดี

31 กระทุมแบน ตลาดกระทมุ แบน ทม.กระทมุ แบน ชมุ ชนหมบู านอางทองธานี

32 กระทมุ แบน ทาไม 1 อบต.ทาไม บานปลองเหล่ยี ม

33 กระทมุ แบน ทาไม 2 อบต.ทาไม บานโรงปนู

34 กระทุมแบน ทาไม 3 อบต.ทาไม บานทาไม

35 กระทุมแบน ทาไม 4 อบต.ทาไม บานหวั แค

36 กระทุมแบน ทาไม 5 อบต.ทาไม บานคลองแค 1

37 กระทุมแบน ทาไม 6 อบต.ทาไม บานคลองแค 2

38 กระทมุ แบน ทาไม 7 อบต.ทาไม บานตลาดทองคุง

39 กระทุมแบน ทาไม 8 อบต.ทาไม บานคลองโรงหมู

40 กระทุมแบน ทาไม 9 อบต.ทาไม บานโรงหบี

41 กระทมุ แบน ทาไม 10 อบต.ทาไม บานอาวกระบือ

42 กระทุมแบน ทาไม 11 อบต.ทาไม บานกงสลี ง

43 กระทมุ แบน ทาไม 12 อบต.ทาไม บานทาไมงาม

44 กระทมุ แบน ทาเสา 1 อบต.ทาเสา บานเกา

45 กระทุมแบน ทาเสา 2 อบต.ทาเสา บานคลองนอย

46 กระทมุ แบน ทาเสา 3 อบต.ทาเสา บานคลองแนวลิขติ

47 กระทุมแบน ทาเสา 4 อบต.ทาเสา บานรางกระทุม

48 กระทมุ แบน ทาเสา 5 อบต.ทาเสา บานศาลเจาอามา

49 กระทุมแบน ทาเสา 6 อบต.ทาเสา บานทองคุง

50 กระทมุ แบน ทาเสา 7 อบต.ทาเสา บานทาเสาพัฒนา

51 กระทุมแบน ทาเสา 8 อบต.ทาเสา บานศาลเจาตึก

สี่ยงภัย
มทุ รสาคร

สถานทส่ี ําคญั ท่มี คี วามเส่ยี งไดรับผลกระทบ

อนื่ ๆ (ระบุ) ไมมีความเสย่ี ง วัด มสั ยดิ โบสถ1คริสต1 โบราณสถาน/แหลง สถานบริการ สถานศึกษา อน่ื ๆ (ระบุ)
เรียนรูทางวฒั นธรรม สาธารณสุข
- - -
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - - - - - - บานเรือนประชาชน
- - - - - - - บานเรือนประชาชน
- -  ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - - - --
- -  ------
- - - ------
- - - - ---
- - - ------
- - ------
- -  ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - - - - - - ศาลเจาอามา
- - - ------
- - - ------
- - - - - - ศาลเจาตกึ
-
-

พ้นื ที่เส
จังหวัดสม

พืน้ ที่ ลกั ษณะความเสี่ยง

ที่ ชอ่ื ตําบล รปู แบบ หมูที่ ชื่อ อปท. ชุมชน (ไมใชชื่อหมูบาน) นา้ํ ทวมขัง น้ําลนตลิ่ง นํ้าทวมฉบั พลัน/น้าํ ป*า ดิน/โคลนถลม
ชื่ออาํ เภอ การปกครอง เฉพาะพ้ืนท่ปี กครองแบบ ไหลหลาก
หมทู ี่/ชุมชน - - -
52 กระทมุ แบน ชุมชน - - - -
53 กระทมุ แบน - - - -
54 กระทุมแบน บางยาง หมูท่ี 1 อบต.บางยาง บานปากคลองบางยาง - - - -
55 กระทุมแบน - - - -
56 กระทมุ แบน บางยาง หมทู ่ี 2 อบต.บางยาง บานบางยาง - - - -
57 กระทุมแบน - - - -
58 กระทุมแบน บางยาง หมูท่ี 3 อบต.บางยาง บานคลองโรงปูน - - - -
59 กระทุมแบน - - - -
60 กระทุมแบน บางยาง หมูท่ี 4 อบต.บางยาง บานคลองโรงปนู - - -
61 กระทุมแบน -  - -
62 กระทมุ แบน บางยาง หมทู ่ี 5 อบต.บางยาง บานทากระบอื -  - -
63 กระทมุ แบน -  - -
64 กระทมุ แบน บางยาง หมทู ่ี 6 อบต.บางยาง บานคลองวดั ทากระบอื  - -
65 กระทมุ แบน  - - -
66 กระทมุ แบน บางยาง หมูที่ 7 อบต.บางยาง บานคลองทวีผล  - - -
67 กระทมุ แบน  - - -
68 กระทมุ แบน บางยาง หมูที่ 8 อบต.บางยาง บานคลองบางมวง  - - -
69 กระทุมแบน  - - -
70 กระทมุ แบน บางยาง หมูท่ี 9 อบต.บางยาง บานทาตอ  - - -
71 กระทมุ แบน  - - -
72 กระทุมแบน บางยาง หมทู ่ี 10 อบต.บางยาง บานซากงซี  - - -
73 กระทุมแบน  - - -
74 กระทุมแบน บางยาง หมูท่ี 11 อบต.บางยาง บานอางทอง  - - -
75 กระทุมแบน  - - -
76 กระทุมแบน บางยาง หมทู ี่ 12 อบต.บางยาง บานแหลมบางยาง  - - -
77 กระทุมแบน  - - -
78 กระทมุ แบน บางยาง หมทู ่ี 13 อบต.บางยาง บานโรงจักร - - -
79 กระทมุ แบน -  - -
80 กระทมุ แบน สวนหลวง หมูที่ 1 ทต.สวนหลวง ชมุ ชนบานนางสาว -  - -
81 กระทุมแบน -  - -
82 กระทมุ แบน สวนหลวง หมูที่ 2 ทต.สวนหลวง ชมุ ชนโตลง -  - -
83 กระทุมแบน -  - -
84 กระทมุ แบน สวนหลวง หมทู ่ี 3 ทต.สวนหลวง ชมุ ชนบานสวนหลวง -  - -
85 กระทุมแบน -  - -
86 บานแพว สวนหลวง หมูท่ี 4 ทต.สวนหลวง ชุมชนบานสวนหลวง -  - -
87 บานแพว -  - -
88 บานแพว สวนหลวง หมูท่ี 5 ทต.สวนหลวง ชมุ ชนบานรางน้าํ ใส -  - -
89 บานแพว -  - -
90 บานแพว สวนหลวง หมทู ี่ 6 ทต.สวนหลวง ชุมชนบานหนองพะอง -  - -
91 บานแพว -  - -
92 บานแพว สวนหลวง หมูที่ 7 ทต.สวนหลวง ชุมชนบานหลกั สี่ -  - -
93 บานแพว -  - -
94 บานแพว สวนหลวง หมูท่ี 8 ทต.สวนหลวง ชุมชนบานทายตลาดเตาอฐิ -  - -
95 บานแพว -  -
96 กระทุมแบน สวนหลวง หมทู ่ี 9 ทต.สวนหลวง ชมุ ชนบานคลองแนวลขิ ิต  -
97 กระทุมแบน - - - -
98 กระทุมแบน สวนหลวง หมทู ี่ 10 ทต.สวนหลวง ชมุ ชนบานสะแกงาม - - - -
99 กระทุมแบน - - - -
100 กระทุมแบน สวนหลวง หมทู ่ี 11 ทต.สวนหลวง ชมุ ชนบานหนองหลาง - - - -
101 กระทมุ แบน - - - -
102 กระทมุ แบน สวนหลวง หมทู ี่ 12 ทต.สวนหลวง ชุมชนบานรางปลาซิว - - - -
- - -
สวนหลวง หมทู ี่ 13 ทต.สวนหลวง ชมุ ชนบานตลาดเตาอิฐ

หนองนกไข หมทู ี่ 1 อบต.หนองนกไข ปากคลองโรงปน

หนองนกไข หมทู ่ี 2 อบต.หนองนกไข ขมุ ทอง

หนองนกไข หมูท่ี 3 อบต.หนองนกไข หนองนกไข

หนองนกไข หมูที่ 4 อบต.หนองนกไข หนองนกไข

หนองนกไข หมูที่ 5 อบต.หนองนกไข หนองนกไข

หนองนกไข หมูที่ 6 อบต.หนองนกไข คลองนางนม

หนองนกไข หมูท่ี 7 อบต.หนองนกไข แนวนิยม

หนองนกไข หมทู ี่ 8 อบต.หนองนกไข วังนกไข

บานแพว หมทู ี่ 1 อบต.บานแพว บานคลองแพว

บานแพว หมูที่ 2 อบต.บานแพว บานหนองบวั

บานแพว หมูท่ี 3 อบต.บานแพว บานดอนววั

บานแพว หมูที่ 4 อบต.บานแพว บานปลายคลองอตาปลงั่

บานแพว หมทู ่ี 5 อบต.บานแพว บานกลางคลองตาปลง่ั

บานแพว หมูที่ 6 อบต.บานแพว บานคลองใหญ

บานแพว หมูที่ 7 อบต.บานแพว บานรางปา* กลวย

บานแพว หมทู ่ี 8 อบต.บานแพว บานไทรทอง

บานแพว หมูท่ี 9 อบต.บานแพว บานศรีพพิ ัฒน1

บานแพว หมทู ี่ 10 อบต.บานแพว บานใหมคลองดาํ เนิน

ออมนอย ชมุ ชน 10 ทน.ออมนอย ชมุ ชนผูใหญแอน

ออมนอย ชมุ ชน 10 ทน.ออมนอย ชมุ ชนซอยกาํ นันวจิ ิตร

ออมนอย ชุมชน 10 ทน.ออมนอย ชมุ ชนหมบู านสนิ สมบรู ณ1

ออมนอย ชุมชน 11 ทน.ออมนอย ชุมชนดอนสอง

ออมนอย ชุมชน 12 ทน.ออมนอย ชุมชนหมบู านพงษ1ศริ ิชยั

ออมนอย ชมุ ชน 11 ทน.ออมนอย ชมุ ชนดอนหนึง่

ออมนอย ชุมชน 12 ทน.ออมนอย ชุมชนศรสี าํ ราญ

สี่ยงภยั
มทุ รสาคร

สถานที่สาํ คัญทมี่ คี วามเส่ียงไดรบั ผลกระทบ

อืน่ ๆ (ระบุ) ไมมีความเส่ยี ง วัด มสั ยิด โบสถ1ครสิ ต1 โบราณสถาน/แหลง สถานบรกิ าร สถานศกึ ษา อื่นๆ (ระบุ)
เรยี นรูทางวฒั นธรรม สาธารณสขุ
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
- - ------
- - 
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - - - - - - ศาลเจา
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------

-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------

-----

-----

-----

- - - - - บานทอี่ ยรู ิมคลอง
- - - - -

-----

-----

-----

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

พื้นทเ่ี ส
จังหวัดสม

พ้นื ท่ี ลกั ษณะความเส่ยี ง

ที่ ชอื่ ตาํ บล รูปแบบ หมูท่ี ชื่อ อปท. ชมุ ชน (ไมใชชอื่ หมบู าน) นํ้าทวมขัง น้ําลนตลิ่ง นํา้ ทวมฉับพลัน/นาํ้ ปา* ดนิ /โคลนถลม
ชอื่ อําเภอ การปกครอง เฉพาะพ้นื ทปี่ กครองแบบ ไหลหลาก
หมูท่ี/ชุมชน - - -
103 กระทุมแบน ชุมชน - - - -
104 กระทมุ แบน - - - -
105 กระทมุ แบน ออมนอย ชุมชน 13 ทน.ออมนอย ชุมชนหมูบานหรรษา ออมนอย - - - -
106 กระทมุ แบน ออมนอย ชุมชน - - - -
107 กระทุมแบน ออมนอย ชมุ ชน 13 ทน.ออมนอย ชมุ ชนโรงหมู - - - -
108 กระทุมแบน ออมนอย ชุมชน - - - -
109 กระทมุ แบน ออมนอย ชมุ ชน 7 ทน.ออมนอย ชมุ ชนฟาร1มปลา - - - -
110 กระทุมแบน ออมนอย ชุมชน - - - -
111 กระทุมแบน ออมนอย ชมุ ชน 1 ทน.ออมนอย ชุมชนปากคลองออมนอย - - - -
112 กระทุมแบน ออมนอย ชุมชน - - - -
113 กระทุมแบน ออมนอย ชมุ ชน 2 ทน.ออมนอย ชุมชนหมูบานอม่ิ อัมพร - - - -
114 กระทุมแบน ออมนอย ชุมชน  - - -
115 กระทมุ แบน ออมนอย ชุมชน 8 ทน.ออมนอย ชมุ ชนหนองบัว - - - -
116 กระทมุ แบน ออมนอย ชุมชน - - - -
117 กระทุมแบน ออมนอย ชมุ ชน 9 ทน.ออมนอย ชมุ ชนหนองนกกระสา - - - -
118 กระทุมแบน ออมนอย ชุมชน  - - -
119 กระทมุ แบน ออมนอย ชมุ ชน 13 ทน.ออมนอย ชุมชนกิตติพร - - - -
120 กระทมุ แบน ออมนอย ชุมชน - - - -
121 กระทุมแบน ออมนอย ชุมชน 4 ทน.ออมนอย ชมุ ชนหัวคู - - - -
122 กระทมุ แบน ออมนอย ชุมชน - - - -
123 กระทมุ แบน ออมนอย ชุมชน 5 ทน.ออมนอย ชุมชนอรรคภัทรกาวหนา -  - -
124 บานแพว ออมนอย ชุมชน - - - -
125 บานแพว ออมนอย ชมุ ชน 13 ทน.ออมนอย ชุมชนโรงหมู 2 - - - -
126 บานแพว เกษตรพฒั นา หมูท่ี - - - -
127 บานแพว เกษตรพัฒนา หมทู ี่ 5 ทน.ออมนอย ชมุ ชนหมบู านสิวารตั น1 - - - -
128 บานแพว เกษตรพัฒนา หมทู ี่ - - - -
129 บานแพว เกษตรพฒั นา หมูที่ 5 ทน.ออมนอย ชมุ ชนหมู 5 พัฒนา - - - -
130 บานแพว เกษตรพฒั นา หมูที่ - - - -
131 บานแพว คลองตัน หมทู ่ี 2 ทน.ออมนอย ชมุ ชนคลองแค - - - -
132 บานแพว คลองตัน หมทู ่ี - - - -
133 บานแพว คลองตนั หมทู ี่ 3 ทน.ออมนอย ชุมชนบานรางนาํ้ ใส - - -
134 บานแพว คลองตัน หมทู ี่  - - -
135 บานแพว คลองตัน หมูที่ 6 ทน.ออมนอย ชมุ ชนหมู 6 พัฒนา  - - -
136 บานแพว เจ็ดริ้ว หมูที่  - - -
137 บานแพว เจด็ รว้ิ หมทู ่ี 6 ทน.ออมนอย ชุมชนหัวถนน  - - -
138 บานแพว เจด็ ร้ิว หมูท่ี  - -
139 บานแพว เจด็ รวิ้ หมูท่ี 4 ทน.ออมนอย ชมุ ชนซอยโรงนุน -  - -
140 บานแพว เจด็ ริ้ว หมูท่ี -  - -
141 บานแพว บานแพว หมูท่ี 4 ทน.ออมนอย ชุมชนบานแถว -  - -
142 บานแพว บานแพว หมทู ี่ -  - -
143 บานแพว หลกั สาม หมทู ่ี 4 ทน.ออมนอย ชุมชนบานแถว 2 -  - -
144 บานแพว หลักสาม หมทู ่ี -  - -
145 บานแพว ยกกระบตั ร หมูที่ 2 ทน.ออมนอย ชุมชนหมบู านเพชรเกษมธานี -  - -
146 บานแพว ยกกระบตั ร หมทู ี่ -  - -
147 บานแพว ยกกระบตั ร หมทู ี่ 1 ทต.เกษตรพัฒนา บานคลองนางนม -  - -
148 บานแพว ยกกระบตั ร หมูที่ -  - -
149 บานแพว ยกกระบตั ร หมทู ี่ 2 ทต.เกษตรพัฒนา บานบงึ สองตอน -  - -
150 บานแพว ยกกระบตั ร หมูท่ี -  - -
151 บานแพว ยกกระบัตร หมทู ี่ 3 ทต.เกษตรพฒั นา เกษตรพัฒนา -  - -
152 บานแพว ยกกระบัตร หมทู ่ี -  - -
153 บานแพว ยกกระบตั ร หมูที่ 4 ทต.เกษตรพัฒนา วงั นางกุ -  -
ยกกระบัตร หมทู ่ี
ยกกระบตั ร หมูท่ี 5 ทต.เกษตรพฒั นา บานปลายนา

1 อบต.คลองตนั บานคลองเจ็ดรวิ้ เกา

2 อบต.คลองตนั บานคลองหนาวดั สวนสม

3 อบต.คลองตัน บานคลองเกา

4 อบต.คลองตนั คลองมะพลบั

5 อบต.คลองตัน บานรงสายบัว

1 อบต.เจ็ดร้วิ บานปลายคลองเจ็ดริ้ว

2 อบต.เจด็ รว้ิ บานกลางคลองเจด็ รวิ้

3 อบต.เจด็ รว้ิ บานตนคลองเจด็ ริว้

4 อบต.เจ็ดริว้ บานตนคลองพาดหมอน

5 อบต.เจด็ ร้ิว บานปลายคลองพาดหมอน

1 ทต.บานแพว ชุมชนบานคลองแพว

6 ทต.บานแพว ชุมชนบานแพว

1 ทต.บานแพว ชุมชนบานหลกั สาม

2 ทต.บานแพว ชมุ ชนบานรมิ น้าํ

1 ทต.หลักหา บานแพววทิ ยา

2 ทต.หลกั หา บานหลักสี่

3 ทต.หลกั หา บานดอนไขนก

4 ทต.หลักหา บานคลองขดุ ใหม

5 ทต.หลักหา หมู 5 ยกกระบตั ร

6 ทต.หลกั หา คลองกก

7 ทต.หลกั หา ราวสามคั คี

8 ทต.หลกั หา บานปลายคลองกก หมทู ่ี 8

9 ทต.หลักหา ออมคลองแพว

10 ทต.หลกั หา บานคลองขุดใหมสะพาน 4

11 ทต.หลกั หา บานหนิ ปLก

สี่ยงภัย
มทุ รสาคร

สถานทีส่ ําคญั ที่มคี วามเส่ียงไดรับผลกระทบ

อนื่ ๆ (ระบุ) ไมมีความเสี่ยง วัด มัสยดิ โบสถค1 ริสต1 โบราณสถาน/แหลง สถานบริการ สถานศึกษา อืน่ ๆ (ระบุ)
เรยี นรทู างวัฒนธรรม สาธารณสขุ
-  -
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
- - - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
- - - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
- - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
- - - ------
- - - ------
- - ------
- -  - - -  -
- - - ------
- - ------
- -  ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- ------
-

พ้ืนทเ่ี ส
จังหวดั สม

พนื้ ที่ ลักษณะความเสีย่ ง

ท่ี ชือ่ ตาํ บล รปู แบบ หมูท่ี ชือ่ อปท. ชุมชน (ไมใชช่ือหมูบาน) น้ําทวมขัง นํา้ ลนตลิ่ง น้ําทวมฉบั พลนั /นํ้าปา* ดนิ /โคลนถลม
ช่ืออาํ เภอ การปกครอง เฉพาะพ้นื ที่ปกครองแบบ ไหลหลาก
ยกกระบตั ร หมทู ่ี/ชุมชน 12 -  -
154 บานแพว โรงเข 1 ชมุ ชน -  - -
155 บานแพว โรงเข หมทู ี่ 2 -  - -
156 บานแพว โรงเข หมทู ี่ 3 ทต.หลกั หา บานหมูทอด -  - -
157 บานแพว โรงเข หมทู ี่ 4 -  - -
158 บานแพว โรงเข หมทู ี่ 5 ทต.หลกั หา วัดโรงเข -  - -
159 บานแพว โรงเข หมทู ่ี 6 -  - -
160 บานแพว โรงเข หมทู ่ี 7 ทต.หลกั หา บานคันพนงั พฒั นา -  - -
161 บานแพว โรงเข หมทู ่ี 8 -  - -
162 บานแพว โรงเข หมทู ี่ 9 ทต.หลักหา บานดอนสะแก -  - -
163 บานแพว โรงเข หมทู ่ี 10 -  - -
164 บานแพว สวนสม หมทู ี่ 1 ทต.หลกั หา บานโคกหลวง - - - -
165 บานแพว สวนสม หมทู ี่ 2 - - - -
166 บานแพว สวนสม หมทู ่ี 3 ทต.หลกั หา บานชอนตะวัน - - - -
167 บานแพว สวนสม หมูท่ี 4 - - - -
168 บานแพว สวนสม หมูที่ 5 ทต.หลักหา บานเตวด็ สามคั คี - - - -
169 บานแพว หนองบวั หมูท่ี 1 - - -
170 บานแพว หนองบัว หมทู ี่ 2 ทต.หลักหา บานดอนราว -  - -
171 บานแพว หนองบัว หมูท่ี 3 -  - -
172 บานแพว หนองบวั หมูที่ 4 ทต.หลกั หา บานดอนนา -  - -
173 บานแพว หนองบัว หมทู ี่ 5 -  - -
174 บานแพว หนองบัว หมทู ี่ 6 ทต.หลักหา บานกอไผทอง -  - -
175 บานแพว หนองบวั หมทู ี่ 7 -  - -
176 บานแพว หนองบัว หมทู ่ี 8 ทต.หลักหา บานรางสะพาน -  - -
177 บานแพว หนองบวั หมทู ่ี 9 -  - -
178 บานแพว หมทู ี่ 1 อบต.สวนสม บานดอนกระทอื -  - -
179 บานแพว หนองสองหอง หมทู ี่ 2 -  - -
180 บานแพว หนองสองหอง หมูที่ 3 อบต.สวนสม บานหลกั หน่ึง -  - -
181 บานแพว หนองสองหอง หมูที่ 4 -  - -
182 บานแพว หนองสองหอง หมูที่ 5 อบต.สวนสม บานสวนสม -  - -
183 บานแพว หนองสองหอง หมูที่ 6 -  - -
184 บานแพว หนองสองหอง หมูที่ 7 อบต.สวนสม บานสวนสม(บานดาํ เนินสะดวก) -  - -
185 บานแพว หนองสองหอง หมูท่ี 8 -  - -
186 บานแพว หนองสองหอง หมูที่ 9 อบต.สวนสม บานคลองสําโรง -  - -
187 บานแพว หนองสองหอง หมูท่ี 10 -  - -
188 บานแพว หนองสองหอง หมูที่ 1 ทต.หลกั หา หนองบัว หมู 1 -  - -
189 บานแพว หมูที่ 2 - - - -
190 บานแพว หลกั สอง หมูท่ี 3 ทต.หลกั หา บานกลางคลองสองหอง - - - -
191 บานแพว หลกั สอง หมูท่ี 4 - - - -
192 บานแพว หลกั สอง หมูท่ี 5 ทต.หลกั หา รวมใจหนองบัวหมู 3 - - - -
193 บานแพว หลักสอง หมูท่ี 6 - - - -
194 บานแพว หลักสอง หมูท่ี 7 ทต.หลักหา บานหนองบวั (โพธริ์ อย) - - - -
195 บานแพว หลักสอง หมูท่ี 1 - - - -
196 บานแพว หลักสอง หมูที่ 2 ทต.หลกั หา บานดอนวัว - - - -
197 บานแพว หลกั สาม หมทู ี่ 3 - - - -
198 บานแพว หลักสาม หมทู ี่ 4 ทต.หลักหา รางเสาธง - - - -
199 บานแพว หลกั สาม หมทู ี่ 5 - - - -
200 บานแพว หลักสาม หมทู ี่ 6 ทต.หลกั หา บานสารภี - - - -
201 บานแพว หลักสาม หมทู ่ี 7 - - - -
202 บานแพว หลกั สาม หมทู ่ี 8 ทต.หลกั หา บานปากคลองสองหอง - - - -
203 บานแพว หลกั สาม หมทู ี่ 9 - - - -
204 บานแพว หลักสาม หมทู ่ี ทต.หลกั หา หนองบวั 2 - -
หลกั สาม หมูท่ี
ทต.หลกั หา หมู 1 พัฒนา

ทต.หลกั หา ปทุมทองพัฒนา

ทต.หลกั หา เจรญิ วัฒนา

ทต.หลักหา บานโรงหมู

ทต.หลกั หา บานกลางมิตรภาพท่ี 63

ทต.หลกั หา บานดอนพัฒนา

ทต.หลกั หา บานสองหอง

ทต.หลกั หา บานหนองสองหอง หมทู ่ี 8

ทต.หลักหา บานหมูเพชร

ทต.หลกั หา เกษตรสามคั คี

อบต.หลักสอง บานคลองเจ็ดริ้วเกา

อบต.หลักสอง บานหลกั สอง

อบต.หลกั สอง บานปากคลองเขื่อนขันธ1

อบต.หลักสอง บานคลองเข่ือนขนั ธ1

อบต.หลกั สอง บานกระโจมทอง

อบต.หลักสอง บานพฒั นา

อบต.หลักสอง บานรางชางสี

อบต.หลักสาม บานหลักสาม

อบต.หลกั สาม บานวดั ราษฏร1

อบต.หลกั สาม บานคลองจางวาง

อบต.หลักสาม บานคลองจางวางเชย

อบต.หลักสาม บานทงุ อินทรยี 1

อบต.หลกั สาม บานคลองลําทาแรง

อบต.หลักสาม บานหนองนกไข

อบต.หลกั สาม บานคลองหมอแกง

อบต.หลักสาม บานคลองแค

สี่ยงภัย
มทุ รสาคร

สถานท่สี ําคัญท่มี คี วามเสี่ยงไดรับผลกระทบ

อื่นๆ (ระบุ) ไมมคี วามเส่ยี ง วัด มัสยิด โบสถ1คริสต1 โบราณสถาน/แหลง สถานบริการ สถานศกึ ษา อ่นื ๆ (ระบุ)
เรยี นรทู างวฒั นธรรม สาธารณสุข
- - -
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - ------
-  - - - - -- -
-  - - - - -- -
-  - - - - -- -
-  - - - - -- -
-  - - - - -- -
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - - ------
- - ------
 - - ------
 - - ------
 - - ------
 - - ------
 - - ------
 - - ------
 - - ------
- - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  - ------
-  ------


พนื้ ที่เส
จังหวัดสม

พ้นื ท่ี ลักษณะความเสยี่ ง

ที่ ช่ือตาํ บล รูปแบบ หมทู ่ี ชื่อ อปท. ชมุ ชน (ไมใชชอ่ื หมบู าน) นํ้าทวมขัง นา้ํ ลนตลงิ่ นํา้ ทวมฉบั พลัน/นาํ้ ปา* ดิน/โคลนถลม
ช่อื อําเภอ การปกครอง เฉพาะพ้นื ที่ปกครองแบบ ไหลหลาก
หมูที่/ชมุ ชน - - -
ชมุ ชน - - - -
- - - -
205 บานแพว หลักสาม หมทู ี่ 10 อบต.หลักสาม บานคลองดาํ เนิน - - - -
- - -
206 บานแพว หลกั สาม หมทู ี่ 11 อบต.หลกั สาม บานทุงอนิ ทรยี 1 -  - -
-  - -
207 บานแพว หลกั สาม หมูที่ 12 อบต.หลกั สาม บานคลองบนั ใดเหล็ก - - - -
- - - -
208 บานแพว หลกั สาม หมูท่ี 13 อบต.หลกั สาม บานคลองแพว - - - -
- - - -
209 บานแพว อาํ แพง หมทู ่ี 1 อบต.อาํ แพง บานชองสาร - - -
-  - -
210 บานแพว อําแพง หมูท่ี 2 อบต.อาํ แพง บานทายบานปากคลอง - - - -
- - - -
211 บานแพว อาํ แพง หมทู ี่ 3 อบต.อาํ แพง บานในทาเนื้อ - - - -
- - - -
212 บานแพว อาํ แพง หมูท่ี 4 อบต.อาํ แพง บานทาเน้อื - - - -
- - - -
213 บานแพว อําแพง หมูท่ี 5 อบต.อําแพง บานคลองหลวง - - -
-  - -
214 บานแพว อําแพง หมูท่ี 6 อบต.อาํ แพง บานเจริญสขุ - - - -
- - - -
215 บานแพว อาํ แพง หมทู ี่ 7 อบต.อาํ แพง บานคลองตาขํา - - - -
- - - -
216 เมืองสมทุ รสาคร กาหลง หมทู ี่ 1 อบต.กาหลง บานกาหลงบน - - - -
- - - -
217 เมืองสมุทรสาคร กาหลง หมทู ี่ 2 อบต.กาหลง บานกลาง - - - -
- - -
218 เมอื งสมุทรสาคร กาหลง หมทู ี่ 3 อบต.กาหลง บานลาง  - - -
- - - -
219 เมืองสมทุ รสาคร กาหลง หมูท่ี 4 อบต.กาหลง บานนาขวาง - - -
 - - -
220 เมอื งสมทุ รสาคร กาหลง หมูท่ี 5 อบต.กาหลง บานนาขวาง - - - -
- - - -
221 เมืองสมุทรสาคร กาหลง หมูท่ี 6 อบต.กาหลง บานทองคงุ - - - -
- - - -
222 เมืองสมุทรสาคร กาหลง หมทู ี่ 7 อบต.กาหลง บานชายทะเลกาหลง - - - -
- - - -
223 เมืองสมทุ รสาคร กาหลง หมูท่ี 8 อบต.กาหลง บานบน - - - -
- - - -
224 เมืองสมุทรสาคร คอกกระบือ หมูท่ี 1 อบต.คอกกระบอื บานบางดวน - - - -
- - - -
225 เมืองสมทุ รสาคร คอกกระบอื หมูท่ี 2 อบต.คอกกระบือ บานหลงั วัด - - - -
- - - -
226 เมอื งสมุทรสาคร คอกกระบือ หมูท่ี 3 อบต.คอกกระบือ บานคอกกระบอื - - - -
- - - -
227 เมอื งสมุทรสาคร คอกกระบอื หมทู ี่ 4 อบต.คอกกระบือ บานริมคลอง - - - -
- - - -
228 เมอื งสมุทรสาคร คอกกระบือ หมทู ี่ 5 อบต.คอกกระบือ บานกลางดอน - - - -
- - - -
229 เมอื งสมทุ รสาคร คอกกระบือ หมทู ี่ 6 อบต.คอกกระบือ บานชายปา* - - -
- -
230 เมอื งสมุทรสาคร โคกขาม หมทู ่ี 1 อบต.โคกขาม -

231 เมอื งสมุทรสาคร โคกขาม หมูท่ี 2 อบต.โคกขาม -

232 เมอื งสมทุ รสาคร โคกขาม หมทู ี่ 3 อบต.โคกขาม -

233 เมอื งสมุทรสาคร โคกขาม หมูท่ี 4 อบต.โคกขาม หมูบานเบญจทรัพย1

234 เมอื งสมุทรสาคร โคกขาม หมทู ่ี 5 อบต.โคกขาม -

235 เมืองสมุทรสาคร โคกขาม หมทู ี่ 6 อบต.โคกขาม ประตูระบายน้าํ คลองคอกควาย

236 เมืองสมทุ รสาคร โคกขาม หมทู ี่ 7 อบต.โคกขาม -

237 เมอื งสมุทรสาคร โคกขาม หมทู ่ี 8 อบต.โคกขาม -

238 เมืองสมทุ รสาคร โคกขาม หมูท่ี 9 อบต.โคกขาม -

239 เมอื งสมุทรสาคร โคกขาม หมูท่ี 10 อบต.โคกขาม -

240 เมอื งสมุทรสาคร ชยั มงคล หมทู ี่ 1 อบต.ชัยมงคล บานบางสระแก

241 เมืองสมุทรสาคร ชยั มงคล หมทู ่ี 2 อบต.ชยั มงคล บานคลองหลวง

242 เมืองสมุทรสาคร ชยั มงคล หมูท่ี 3 อบต.ชัยมงคล บานหวั ตะเข

243 เมืองสมทุ รสาคร ชยั มงคล หมทู ี่ 4 อบต.ชัยมงคล บานปากบอ

244 เมืองสมทุ รสาคร ชยั มงคล หมูท่ี 5 อบต.ชยั มงคล บานเตาดาํ

245 เมอื งสมุทรสาคร ชัยมงคล หมูท่ี 6 อบต.ชัยมงคล บานรวมเจริญ

246 เมืองสมทุ รสาคร ทาจนี หมูท่ี 1 ทต.ทาจนี บานคลองบางหญา

247 เมืองสมุทรสาคร ทาจนี หมูท่ี 2 ทต.ทาจีน บานชผี าขาว

248 เมอื งสมุทรสาคร ทาจนี หมูท่ี 3 ทต.ทาจนี บานชีผาขาว

249 เมอื งสมุทรสาคร ทาจนี หมทู ี่ 4 ทต.ทาจนี บานวัดหงษ1

250 เมอื งสมุทรสาคร ทาจีน หมูที่ 5 ทต.ทาจนี บานวดั ใหญจอมปราสาท

251 เมอื งสมุทรสาคร ทาจีน หมทู ี่ 6 ทต.ทาจีน บานวดั กลางอางแกว

252 เมอื งสมทุ รสาคร ทาจนี หมูท่ี 7 ทต.ทาจีน บานวัดหลังศาลประสิทธิ์

253 เมืองสมทุ รสาคร ทาทราย หมทู ี่ 1 อบต.ทาทราย บานปากบอ

254 เมืองสมทุ รสาคร ทาทราย หมทู ี่ 2 อบต.ทาทราย บานยกกกระบัตร

255 เมืองสมุทรสาคร ทาทราย หมทู ี่ 3 อบต.ทาทราย บานศรีเมอื ง

สย่ี งภัย
มทุ รสาคร

สถานที่สําคัญทม่ี ีความเสีย่ งไดรับผลกระทบ

อ่ืนๆ (ระบุ) ไมมีความเส่ยี ง วัด มสั ยิด โบสถ1คริสต1 โบราณสถาน/แหลง สถานบริการ สถานศึกษา อน่ื ๆ (ระบุ)
เรยี นรูทางวัฒนธรรม สาธารณสขุ
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  ------
- - 
- - ------
-  -
-  ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
- - -
- - ------
-  -
- - - ------
- -
-  - ------
- 
-   ------
-  
-   ------
-  
-   ---- -
-  
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
 - ------
 -
 ------
-
------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

พ้ืนท่เี ส
จงั หวัดสม

พืน้ ท่ี ลักษณะความเส่ยี ง

ที่ ชื่อตําบล รูปแบบ ชุมชน (ไมใชชอื่ หมูบาน) น้าํ ทวมขัง นาํ้ ลนตลิ่ง นํา้ ทวมฉบั พลนั /น้ําป*า ดิน/โคลนถลม
ช่ืออําเภอ การปกครอง หมูที่ ชือ่ อปท. เฉพาะพน้ื ที่ปกครองแบบ ไหลหลาก
หมูท่ี/ชุมชน -  -
ชุมชน -  - -
หมูท่ี - - - -
256 เมอื งสมุทรสาคร ทาทราย หมทู ่ี 4 อบต.ทาทราย บานคลองปกO นก - - - -
257 เมืองสมทุ รสาคร ทาทราย หมทู ี่ - - - -
258 เมืองสมุทรสาคร ทาทราย หมทู ่ี 5 อบต.ทาทราย บานทาทราย - - - -
259 เมอื งสมทุ รสาคร ทาทราย หมทู ่ี - - - -
260 เมอื งสมุทรสาคร ทาทราย หมทู ่ี 6 อบต.ทาทราย บานคงุ สาํ เภา - - - -
261 เมืองสมทุ รสาคร นาโคก หมูท่ี - - -
262 เมอื งสมุทรสาคร นาโคก หมทู ี่ 7 อบต.ทาทราย บานคลองครุ  - - -
263 เมืองสมุทรสาคร นาโคก หมูที่  - - -
264 เมืองสมุทรสาคร นาโคก หมูท่ี 8 อบต.ทาทราย บานคลองครุ - - - -
265 เมอื งสมุทรสาคร นาโคก หมทู ี่ - - -
266 เมอื งสมทุ รสาคร นาโคก หมทู ี่ 1 อบต.นาโคก บานไรไทรทอง  - - -
267 เมืองสมทุ รสาคร นาดี หมทู ี่  - - -
268 เมอื งสมุทรสาคร นาดี หมูที่ 2 อบต.นาโคก บานนาโคก  - - -
269 เมอื งสมุทรสาคร นาดี หมูที่  - - -
270 เมืองสมทุ รสาคร นาดี หมูท่ี 3 อบต.นาโคก บานนาโคก  - - -
271 เมืองสมุทรสาคร นาดี หมทู ี่  - - -
272 เมืองสมทุ รสาคร นาดี หมทู ่ี 4 อบต.นาโคก ชายทะเลรางจนั  - - -
273 เมอื งสมทุ รสาคร นาดี หมทู ่ี  - -
274 เมอื งสมุทรสาคร นาดี หมูที่ 5 อบต.นาโคก ชายทะเลโรงกุง   - -
275 เมืองสมทุ รสาคร นาดี หมทู ่ี -  - -
276 เมืองสมทุ รสาคร บางกระเจา หมทู ่ี 6 อบต.นาโคก คลองสุนกั หอน -  - -
277 เมอื งสมุทรสาคร บางกระเจา หมูท่ี -  - -
278 เมอื งสมุทรสาคร บางกระเจา หมูที่ 1 อบต.นาดี บานโคกตานุช -  - -
279 เมืองสมุทรสาคร บางกระเจา หมูที่ -  - -
280 เมืองสมทุ รสาคร บางกระเจา หมทู ่ี 2 อบต.นาดี บานบางปQงP -  - -
281 เมืองสมุทรสาคร บางกระเจา หมูท่ี - - - -
282 เมอื งสมุทรสาคร บางกระเจา หมทู ี่ 3 อบต.นาดี บานหบุ สังกะสี - - -
283 เมอื งสมทุ รสาคร บางกระเจา หมูที่ -  - -
284 เมืองสมทุ รสาคร บางกระเจา หมูที่ 4 อบต.นาดี บานปลายคลองครุ -  - -
285 เมืองสมทุ รสาคร บางโทรดั หมทู ่ี -  - -
286 เมอื งสมุทรสาคร บางโทรดั หมทู ่ี 5 อบต.นาดี บานหนองตาแอวR -  - -
287 เมอื งสมทุ รสาคร บางโทรัด หมทู ่ี -  - -
288 เมืองสมุทรสาคร บางโทรดั หมทู ี่ 6 อบต.นาดี บานคลองเจRก -  - -
289 เมืองสมุทรสาคร บางโทรดั หมทู ่ี -  - -
290 เมอื งสมทุ รสาคร บางโทรัด หมทู ่ี 7 อบต.นาดี บานหนองทะเล -  - -
291 เมืองสมุทรสาคร บางโทรัด หมูที่ -  - -
292 เมืองสมทุ รสาคร บางโทรดั หมูท่ี 8 อบต.นาดี บานตาฟLก -  - -
293 เมอื งสมุทรสาคร บางโทรัด หมูที่ -  - -
294 เมืองสมุทรสาคร บางโทรัด หมทู ่ี 9 อบต.นาดี บานราษฎร1สามคั คี - - -
295 เมืองสมทุ รสาคร บางนา้ํ จืด หมทู ี่  - - -
296 เมอื งสมุทรสาคร บางน้ําจืด หมูที่ 1 อบต.บางกระเจา บานชายทะเลบางกระเจา - - - -
297 เมืองสมทุ รสาคร บางนาํ้ จืด หมูที่ - - - -
298 เมอื งสมุทรสาคร บางน้ําจืด หมทู ี่ 2 อบต.บางกระเจา บานบางไผเต้ยี - - - -
299 เมืองสมุทรสาคร บางนา้ํ จดื หมทู ี่ - - - -
300 เมอื งสมทุ รสาคร บางน้ําจดื หมทู ่ี 3 อบต.บางกระเจา บานใหม - -
301 เมอื งสมุทรสาคร บางหญาแพรก หมทู ่ี   - -
302 เมืองสมทุ รสาคร บางหญาแพรก หมทู ่ี 4 อบต.บางกระเจา บานบางสีคต -  - -
303 เมืองสมุทรสาคร บางหญาแพรก หมูท่ี - - - -
304 เมอื งสมุทรสาคร บางหญาแพรก หมูท่ี 5 อบต.บางกระเจา บานบางกระเจานอย - -
305 เมอื งสมุทรสาคร บางหญาแพรก หมทู ี่ - 
306 เมืองสมุทรสาคร บางหญาแพรก 6 อบต.บางกระเจา บานบางกระเจา - 
- 
7 อบต.บางกระเจา บานบางกระเจา

8 อบต.บางกระเจา บานปากบอ

9 อบต.บางกระเจา บานยานซอ่ื

1 อบต.บางโทรัด ชุมชนบานคลองซือ่

2 อบต.บางโทรดั ชุมชนบานบางนาํ้ วน

3 อบต.บางโทรดั ชุมชนบานคลองซ่อื

4 อบต.บางโทรัด ชุมชนบานบางนํ้าวน

5 อบต.บางโทรดั ชุมชนบานบางโทรัด

6 อบต.บางโทรัด ชุมชนบานบางโทรัด

7 อบต.บางโทรัด ชุมชนบานบางโทรัด

8 อบต.บางโทรดั ชุมชนบานบางโทรัด

9 อบต.บางโทรัด ชมุ ชนบานบางพลี

10 อบต.บางโทรัด ชมุ ชนบานบางพลี

1 อบต.บางน้ําจดื บานบางน้ําจดื

2 อบต.บางนาํ้ จืด บานริมทางรถไฟ

3 อบต.บางน้ําจดื บานโพธิ์แจ

4 อบต.บางนํา้ จดื บานทงุ ศรีเมอื ง

5 อบต.บางน้ําจดื บานดอนพญา

6 อบต.บางนาํ้ จืด บานหนองหาดใหญ

1 ทต.บางหญาแพรก บานซินเสยี

2 ทต.บางหญาแพรก บานกาํ พรา

3 ทต.บางหญาแพรก บานโกรกกรากใน

4 ทต.บางหญาแพรก บานบางหญาแพรก

5 ทต.บางหญาแพรก บานหวั โพง

6 ทต.บางหญาแพรก บานนาเกลือมณีรตั น1

สี่ยงภัย
มุทรสาคร

สถานทีส่ าํ คัญทีม่ ีความเส่ียงไดรบั ผลกระทบ

อ่ืนๆ (ระบุ) ไมมีความเสี่ยง วัด มัสยดิ โบสถค1 รสิ ต1 โบราณสถาน/แหลง สถานบริการ สถานศกึ ษา อ่นื ๆ (ระบุ)
เรียนรูทางวฒั นธรรม สาธารณสุข
- - -
- - - ------
- -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
- 
- -  ------
- - 
- - ------
-  -
- - ------
- - 
- - ------
- - 
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - ------
- - -
- - - - - - - -
- - -
- - - - - -  -
- - -
- - - --- -
- - -
- - - - -  -
-  - ------
- -
- -  ------
- - -
- - - ------
- -
- -  ------
- - -
- - - ------
- -
- -  ------
- - -
- - - ------
-
-   ------
-  -
-  - ------
-  -
- - - ------
- - -
- - - ------
-
 ------
- 
- - ------
- -
- ------
-
------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

------

- - -  -
------

- - - - -
- - - - -
------

พื้นท่ีเส
จังหวัดสม

พน้ื ที่ ลักษณะความเสีย่ ง

ท่ี ชอ่ื ตาํ บล รปู แบบ ชมุ ชน (ไมใชชื่อหมูบาน) นํ้าทวมขงั นํา้ ลนตลงิ่ น้าํ ทวมฉับพลัน/นํา้ ปา* ดิน/โคลนถลม
ชือ่ อําเภอ การปกครอง หมูที่ ช่ือ อปท. เฉพาะพ้นื ท่ปี กครองแบบ ไหลหลาก
หมูท่ี/ชมุ ชน -  -
ชมุ ชน -  - -
-  - -
307 เมอื งสมทุ รสาคร บานเกาะ หมูที่ 1 อบต.บานเกาะ บานพนั ธุวงษ1 - - - -
308 เมืองสมุทรสาคร บานเกาะ หมูท่ี - - -
309 เมืองสมุทรสาคร บานเกาะ หมูที่ 2 อบต.บานเกาะ บานวัดเกาะ -  - -
310 เมอื งสมทุ รสาคร บานเกาะ หมูท่ี -  - -
311 เมอื งสมุทรสาคร บานเกาะ หมทู ่ี 3 อบต.บานเกาะ บานหนาวัด - - - -
312 เมอื งสมทุ รสาคร บานเกาะ หมทู ี่ - - - -
313 เมอื งสมุทรสาคร บานเกาะ หมทู ี่ 4 อบต.บานเกาะ บานบางปลา - - -
314 เมอื งสมุทรสาคร บานเกาะ หมทู ี่ -  - -
315 เมอื งสมทุ รสาคร บานบอ หมูท่ี 5 อบต.บานเกาะ บานศิรมิ งคล -  - -
316 เมอื งสมทุ รสาคร บานบอ หมทู ่ี -  - -
317 เมอื งสมุทรสาคร บานบอ หมูท่ี 6 อบต.บานเกาะ บานคลองแสม -  - -
318 เมืองสมทุ รสาคร บานบอ หมทู ่ี -  - -
319 เมืองสมทุ รสาคร บานบอ หมทู ่ี 7 อบต.บานเกาะ บานออมโรงหบี -  - -
320 เมืองสมทุ รสาคร บานบอ หมทู ่ี -  - -
321 เมืองสมุทรสาคร บานบอ หมูท่ี 8 อบต.บานเกาะ บานปากบอ -  - -
322 เมอื งสมุทรสาคร บานบอ หมทู ี่  - -
323 เมอื งสมุทรสาคร บานบอ หมทู ่ี 1 อบต.บานบอ บานศาลเจาพอคุณโขน  - - -
324 เมอื งสมทุ รสาคร พนั ทายนรสงิ ห1 หมูที่ - - - -
325 เมอื งสมทุ รสาคร พนั ทายนรสิงห1 หมทู ี่ 2 อบต.บานบอ บานทายวัดใหญ - -
326 เมอื งสมทุ รสาคร พนั ทายนรสิงห1 หมูที่   -
327 เมืองสมทุ รสาคร พันทายนรสิงห1 หมทู ี่ 3 อบต.บานบอ บานวัดใหญบานบอ   - -
328 เมืองสมทุ รสาคร พนั ทายนรสิงห1 หมูท่ี  - - -
329 เมืองสมทุ รสาคร พนั ทายนรสงิ ห1 หมทู ่ี 4 อบต.บานบอ บานทองคงุ - - -
330 เมืองสมุทรสาคร พันทายนรสิงห1 หมูท่ี - - -
331 เมืองสมุทรสาคร พันทายนรสงิ ห1 หมทู ่ี 5 อบต.บานบอ บานใหมทองคงุ  -
332 เมืองสมุทรสาคร มหาชัย ชุมชน -  - -
333 เมืองสมุทรสาคร มหาชัย ชุมชน 6 อบต.บานบอ บานแหลมเจริญสุข - - - -
334 เมืองสมทุ รสาคร มหาชยั ชมุ ชน - - - -
335 เมืองสมุทรสาคร มหาชัย ชมุ ชน 7 อบต.บานบอ บานบางยีพ่ ระ - - - -
336 เมอื งสมุทรสาคร มหาชัย ชุมชน - - - -
337 เมอื งสมุทรสาคร มหาชัย ชมุ ชน 8 อบต.บานบอ บานบางขดุ - - - -
338 เมืองสมุทรสาคร มหาชยั ชุมชน - - - -
339 เมืองสมุทรสาคร มหาชัย ชุมชน 9 อบต.บานบอ บานกระซาขาว - - - -
340 เมืองสมุทรสาคร มหาชยั ชมุ ชน - - - -
341 เมอื งสมทุ รสาคร มหาชัย ชมุ ชน 1 อบต.พนั ทายนรสิงห1 บานโคกขาม - - - -
342 เมอื งสมุทรสาคร มหาชยั ชมุ ชน - - - -
343 เมืองสมทุ รสาคร มหาชยั ชมุ ชน 2 อบต.พนั ทายนรสงิ ห1 บานโคก - - - -
344 เมอื งสมุทรสาคร มหาชยั ชมุ ชน - - - -
345 เมอื งสมทุ รสาคร มหาชัย ชุมชน 3 อบต.พนั ทายนรสิงห1 บานสันดาบ - - - -
346 เมอื งสมุทรสาคร มหาชัย ชมุ ชน - - - -
347 เมืองสมทุ รสาคร มหาชัย ชุมชน 4 อบต.พันทายนรสิงห1 บานสหกรณ1 - - - -
348 เมืองสมุทรสาคร มหาชัย ชมุ ชน - - - -
349 เมอื งสมุทรสาคร มหาชยั ชมุ ชน 5 อบต.พันทายนรสงิ ห1 บานไร - - - -
350 เมอื งสมทุ รสาคร มหาชัย ชมุ ชน - - - -
351 เมืองสมทุ รสาคร มหาชัย ชมุ ชน 6 อบต.พันทายนรสิงห1 บานแสมดาํ - - - -
352 เมืองสมทุ รสาคร มหาชัย ชมุ ชน - - - -
353 เมืองสมุทรสาคร มหาชัย ชุมชน 7 อบต.พันทายนรสิงห1 บานพันทายนรสงิ ห1 - - - -
354 เมอื งสมุทรสาคร มหาชยั ชุมชน - - - -
355 เมอื งสมทุ รสาคร มหาชยั ชุมชน 8 อบต.พันทายนรสิงห1 บานชายทะเล - - - -
356 เมืองสมทุ รสาคร มหาชัย ชมุ ชน - - -
357 เมืองสมุทรสาคร มหาชัย ชุมชน ทน.สมุทรสาคร ชมุ ชนทาปรง - - -
-
ทน.สมุทรสาคร ชุมชนคายลูกเสอื

ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนเจษฎาวิธี 2

ทน.สมุทรสาคร ชุมชนเจษฎาวิธี 1

ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนซอยเจียม

ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนน่าํ เก็ก

ทน.สมุทรสาคร ชมุ ชนเจษฎาวิธี 3

ทน.สมทุ รสาคร ชมุ ชนนรราชอทุ ศิ

ทน.สมุทรสาคร ชุมชนบานมหาชัย

ทน.สมุทรสาคร ชมุ ชนเศรษฐกิจ 2

ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนเดมิ บาง 3

ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนเดิมบาง 4

ทน.สมทุ รสาคร ชมุ ชนเดิมบาง 2

ทน.สมุทรสาคร ชุมชนเกาะสมุทร

ทน.สมุทรสาคร ชุมชนเศรษฐกจิ 1

ทน.สมุทรสาคร ชุมชนคลองกระโจน

ทน.สมุทรสาคร ชมุ ชนวดั ปUอม

ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนทายบาน

ทน.สมุทรสาคร ชมุ ชนเดิมบาง 1

ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนทองคงุ

ทน.สมทุ รสาคร ชมุ ชนศาลเจาแมจยุR บVวยเน้ีย

ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนศาลเจากลาง

ทน.สมทุ รสาคร ชมุ ชนหัวรถไฟ

ทน.สมทุ รสาคร ชมุ ชนเรอื นจาํ

ทน.สมทุ รสาคร ชมุ ชนโกรกกราก

ทน.สมุทรสาคร ชุมชนทายตลาด

ส่ยี งภัย
มทุ รสาคร

สถานทีส่ ําคญั ทีม่ ีความเสย่ี งไดรบั ผลกระทบ

อืน่ ๆ (ระบุ) ไมมีความเสย่ี ง วดั มัสยิด โบสถ1คริสต1 โบราณสถาน/แหลง สถานบริการ สถานศกึ ษา อ่นื ๆ (ระบุ)
เรียนรทู างวัฒนธรรม สาธารณสขุ
- - 
- -  - - - -  ศนู ยพ1 ฒั นาฝมO อื แรงงาน
- - - - - - - -
- - ------
- 
- -  ------
- - -
- - - - - -
-   ------
-  -
- - - - -  -
- -  ------
- - -
- - - - - - -
- -  ------
- - -
- - - ------
- - -
- - ------
- 
-  - - - -  -
- - ------
- - 
- - - - - - - -
- - - ------
- -
- - - - -  -
-  ------
- - 
- - ------
-  -
-  - ------
- 
-  - ------
-  -
-  - - - -  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
 - - - - - --
 - - - - - --
 - - - - - --
 - - - - - --
- - - - - --
- - - - - --
- - - - - --
- - - - --
- - - - --
- - - - --
- - - - --
- - - - --
- - - - --
- - - - --
- - - - --
- - - - --

พื้นท่ีเส
จังหวดั สม

พื้นท่ี ลักษณะความเส่ียง

ที่ ชื่อตาํ บล รปู แบบ หมูท่ี ช่อื อปท. ชุมชน (ไมใชชือ่ หมบู าน) นํา้ ทวมขัง นํ้าลนตลิ่ง นา้ํ ทวมฉบั พลัน/นา้ํ ปา* ดนิ /โคลนถลม
ชือ่ อาํ เภอ การปกครอง เฉพาะพื้นทปี่ กครองแบบ ไหลหลาก
หมูท่ี/ชมุ ชน 1 ทน.สมุทรสาคร - - -
358 เมอื งสมุทรสาคร มหาชยั 2 ทน.สมุทรสาคร ชมุ ชน - - - -
359 เมอื งสมทุ รสาคร มหาชัย ชุมชน 3 ทน.สมุทรสาคร - - - -
360 เมืองสมทุ รสาคร มหาชยั ชุมชน 4 ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนตลาด - - - -
361 เมอื งสมุทรสาคร มหาชัย ชมุ ชน 5 ทน.สมทุ รสาคร ชุมชนนรสงิ ห1 - - - -
362 เมืองสมุทรสาคร มหาชยั ชมุ ชน 6 ทน.สมุทรสาคร ชมุ ชนคลองบางหญา 2 - - - -
363 เมืองสมุทรสาคร มหาชัย ชุมชน ทต.บางปลา ชมุ ชนคลองบางหญา 1 -  - -
364 เมอื งสมทุ รสาคร บานเกาะ ชุมชน ทต.บางปลา ชุมชนโรงไฟฟาU -  - -
365 เมอื งสมุทรสาคร บานเกาะ หมทู ่ี ทต.บางปลา ชมุ ชนวดั แหลมสวุ รรณ - - - -
366 เมืองสมทุ รสาคร บานเกาะ หมทู ี่ ทต.บางปลา ชมุ ชนบานใตวัด - - - -
367 เมืองสมทุ รสาคร บานเกาะ หมูที่ ทต.บางปลา ชมุ ชนบานใหม - - - -
368 เมืองสมทุ รสาคร บานเกาะ หมทู ี่ ทต.บางปลา ชมุ ชนบานบานเลียบ - - - -
369 เมืองสมุทรสาคร บานเกาะ หมทู ่ี ชุมชนบานจดั สรร -
หมูที่ ชมุ ชนเศรษฐกจิ
ชุมชนบานสวนรังสี

สย่ี งภยั
มทุ รสาคร

สถานท่ีสําคัญทม่ี คี วามเส่ียงไดรบั ผลกระทบ

อืน่ ๆ (ระบุ) ไมมีความเส่ยี ง วัด มสั ยดิ โบสถ1คริสต1 โบราณสถาน/แหลง สถานบรกิ าร สถานศึกษา อื่นๆ (ระบุ)
เรยี นรูทางวัฒนธรรม สาธารณสขุ
-  -
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
-  - - - - - --
- - - - - - - --
- - - ------
-  -
-  - ------
-  -
-  - ------

------

------

------

ภาคผนวก ข

ขอมูลสถานทส่ี ำคญั ท่ีตองดูแลเปนพเิ ศษ