พ.ร.บ.ปภ. 2550

พระราชบัญญตั ปิ ้องกนั
และบรรเทาสาธารณภัย

พ.ศ.2550

การบริหารจดั การสาธารณภยั (Disaster Management)

การเตรียมความพร้ อมของประชาชนในการรั บมือกับสาธารณ ภัย
เป็ นหัวใจสาคัญในการบริหารจัดการสาธารณภัย โดยการสร้ างความ
ตระหนักให้กับประชาชนและให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม โดยเร่ิมต้ังแต่
ระดับบุคคล ครอบครัว ชุมชน

การดาเนินงานดังกล่าวจะไม่ประสบความสาเร็จ ถ้าดาเนินการ
เพียงหน่วยงานใดหน่วยงานหน่ึง จึงต้องอาศัยความร่วมมือของทุกภาค
ส่วนเข้ามาบูรณาการการทางานร่วมกนั เป็ นเครือข่าย เพ่ือลดความสูญเสีย
ในชีวติ และทรัพย์สินจากสาธารณภัยได้อย่างยง่ั ยืน

การบริหารจัดการสาธารณภัย (Disaster Management)

วฏั จกั รภยั พบิ ัติ (Disaster cycle)

เกดิ ภยั พบิ ตั ิ

ระหว่างเกดิ ภยั การจัดการในภาวะฉุกเฉิน

การเตรียมความพร้อม

ก่อนเกดิ ภยั หลงั เกดิ ภัย

การป้องกนั และลดผลกระทบ การฟื้ นฟูบูรณะ

การบริหารจดั การสาธารณภยั (Disaster Management)

โครงสร้างการบริหารจดั การสาธารณภัย

การบริหารจดั การสาธารณภยั (Disaster Management)

โครงสร้างการบริหารจดั การสาธารณภัย

กาหนดให้ใช้ แผน ปภ.แห่งชาติ เป็ นตวั ขบั เคล่ือน
โดยกาหนดให้มี

คณะกรรมการการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
แห่งชาติ หรือ กปภ.ช.

ซ่ึงมีนายกรัฐมนตรีหรือ รองนายกรัฐมนตรี
ทไ่ี ด้รับมอบหมาย เป็ นประธาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็ นรองประธาน
โดยมี อธิบดีกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
เป็ นกรรมการและเลขานุการ

การบริหารจัดการสาธารณภัย (Disaster Management)

โครงสร้างการบริหารจดั การสาธารณภัย

กรณเี กดิ ภัยพบิ ัตทิ วั่ ไปกาหนด
กาหนดให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
เป็ นผ้รู ับผดิ ชอบในฐานะผ้บู ัญชาการป้องกนั และ
บรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ มหี น้าทคี่ วบคุม

กากบั การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
ทว่ั ราชอาณาจักร ให้เป็ นไปตามแผนการป้องกนั และ

บรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

กรณเี กดิ ภัยพบิ ัตริ ้ายแรงอย่างยงิ่
กาหนดให้ นายกรัฐมนตรี

หรือรองนายกรัฐมนตรีทไ่ี ด้รับมอบหมาย
เป็ นผู้บัญชาการ มีอานาจสั่งการทกุ ภาคส่วน

ทเี่ กยี่ วข้อง

การบริหารจัดการสาธารณภัย (Disaster Management)

โครงสร้างการบริหารจดั การสาธารณภัย

กาหนดให้
อธิบดกี รมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
เป็ น ผ้อู านวยการกลาง มีหน้าทป่ี ้องกนั และบรรเทา

สาธารณภัยทว่ั ราชอาณาจกั ร

ผ้วู ่าราชการจงั หวดั เป็ น ผ้อู านวยการจงั หวดั
รับผดิ ชอบในการดาเนินการป้องกนั และบรรเทา

สาธารณภยั ในเขตจังหวดั

นายอาเภอ เป็ น ผู้อานวยการอาเภอ รับผดิ ชอบ
ดาเนินการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยในอาเภอ

และองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ มบี ทบาท
ร่วมรับผดิ ชอบงานป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย

ในระดบั พื้นที่

พระราชบัญญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

มผี ลบงั คบั ใช้วันที่
6 พฤศจิกายน 2550

ยกเลกิ
พระราชบัญญตั ปิ ้องกนั ภยั ฝ่ ายพลเรือน พ.ศ.2522

พระราชบญั ญตั ปิ ้องกนั และระงับอคั คีภัย
พ.ศ. 2542
(มาตรา 3)

พระราชบญั ญัติป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

คานิยาม คณะกรรมการ การบัญชาการ การดาเนินการ
ป้องกนั และ เม่ือเกดิ สาธารณภัย
แผน ปภ. บรรเทาสาธารณภัย
แห่งชาติ (กปภ.ช) การปฏบิ ัติ
แผน ปภ.
กรุงเทพ แผน ปภ. หน่วยงานกลาง
จงั หวดั ของรัฐในการ
ดาเนนิ การด้าน

ปภ.

พระราชบัญญัติป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

คานยิ าม (ม.4)

สาธารณภยั อคั คภี ัย วาตภัย อุทกภัย ภยั แล้ง โรคระบาดในมนุษย์ โรคระบาด

สัตว์ โรคระบาดสัตว์นา้ การระบาดของศัตรูพืช ตลอดจนภัย อื่น ๆ
อนั มผี ลกระทบต่อสาธารณชน ไม่ว่าเกดิ จากธรรมชาติ มผี ู้ทาให้เกดิ ขึน้
อบุ ัตเิ หตุ หรือเหตอุ ่ืนใด ซึ่งก่อให้เกดิ อนั ตรายแก่ชีวติ ร่างกายของประชาชน
หรือความเสียหายแก่ทรัพย์สินของประชาชน หรือของรัฐ
และให้หมายความรวมถึง ภัยทางอากาศ และการก่อวนิ าศกรรมด้วย

พระราชบญั ญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

คานิยาม (ม.4) (ต่อ)

ภยั ทางอากาศ ภัยอนั เกดิ จากการโจมตที างอากาศ

การก่อวนิ าศกรรม การกระทาใด ๆ อนั เป็ นการมุ่งทาลายทรัพย์สินของ

ประชาชนหรือของรัฐ หรือสิ่งอนั เป็ นสาธารณูปโภค หรือ การรบกวนขัดขวาง
หน่วงเหน่ียวระบบการปฏบิ ัตงิ านใด ๆ ตลอดจน การประทุษร้ายต่อบุคคล
อนั เป็ นการก่อให้เกดิ ความป่ันป่ วนทางการเมือง การเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ
โดยม่งุ หมายทจี่ ะก่อให้เกดิ ความเสียหายต่อความมน่ั คงของรัฐ

พระราชบญั ญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

คานิยาม (ม.4) (ต่อ)

หน่วยงานของรัฐ ส่วนราชการ รัฐวสิ าหกจิ องค์การมหาชนและ
หน่วยงานอ่ืนของรัฐ แต่ไม่หมายความรวมถงึ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินแห่งพืน้ ท่ี องค์การบริหารส่วนตาบล เทศบาล

เมืองพทั ยา และองค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ อ่ืนที่มกี ฎหมายจดั ต้งั แต่ไม่รวม
องค์การบริหารส่วนจงั หวดั และกรุงเทพมหานคร

ผ้บู ริหารท้องถิ่น นายกองค์การบริหารส่วนตาบล นายกเทศมนตรี

นายกเมืองพทั ยา และหัวหน้าผ้บู ริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิน่
แห่งพืน้ ที่อ่ืน

พระราชบัญญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

คานยิ าม (ม.4) (ต่อ)

ผ้บู ญั ชาการ ผ้บู ัญชาการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ
ผ้อู านวยการ ผ้อู านวยการกลาง ผ้อู านวยการจงั หวดั ผู้อานวยการอาเภอ

ผู้อานวยการท้องถน่ิ และผู้อานวยการกรุงเทพมหานคร

เจ้าพนักงาน ผู้ซึ่งได้รับแต่งต้งั ให้ปฏบิ ตั หิ น้าทใี่ นการป้องกนั

และบรรเทาสาธารณภัยในพืน้ ทต่ี ่างๆ พ.ร.บ. นี้

อาสาสมคั ร อาสาสมคั รป้องกนั ภัยฝ่ ายพลเรือนตาม พ.ร.บ. นี้
อธิบดี อธิบดกี รมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย
รัฐมนตรี รัฐมนตรีผู้รักษาการตาม พ.ร.บ. นี้

พระราชบญั ญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

คณะกรรมการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ (ม.6)

กปภ.ช.

ประกอบด้วย

นายกรัฐมนตรี ประธาน

หรือรองนายกรัฐมนตรีซ่ึงนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รองประธานคนที่ 1

ปลดั กระทรวงมหาดไทย รองประธานคนที่ 2

อธิบดกี รมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย กรรมการและเลขานุการ

ข้าราชการในกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ผ้ชู ่วยเลขานุการ

พระราชบัญญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

คณะกรรมการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ (ม.6) (ต่อ)

ประกอบด้วย (ต่อ)

ปลดั กระทรวงกลาโหม ปลดั กระทรวงการพฒั นาสังคมและความมนั่ คงของมนุษย์
ปลดั กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปลดั กระทรวงทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม

ปลดั กระทรวงคมนาคม ปลดั กระทรวงเทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่ือสาร
ปลดั กระทรวงสาธารณสุข ผู้อานวยการสานักงบประมาณ ผู้บัญชาการตารวจแห่งชาติ

ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผ้บู ัญชาการทหารบก ผู้บญั ชาการทหารเรือ
ผ้บู ัญชาการทหารอากาศ เลขาธิการสภาความมน่ั คงแห่งชาติ
ผู้ทรงคุณวุฒิ (ไม่เกนิ 5 คน)

กรรมการ

พระราชบญั ญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

คณะกรรมการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ (ม.7)

อานาจหน้าที่ ของ กปภ.ช

1. กาหนดนโยบายในการจดั ทาแผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ
2. พจิ ารณาให้ความเห็นชอบแผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ

ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรี

3. บูรณาการพฒั นาระบบการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย ระหว่างหน่วยงาน
ของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานภาคเอกชนท่เี กยี่ วข้องให้มี
ประสิทธิภาพ

พระราชบญั ญตั ปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

คณะกรรมการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ (ม.7) (ต่อ)

อานาจหน้าท่ี ของ กปภ.ช (ต่อ)

4. ให้คาแนะนา ปรึกษาและสนบั สนุนการปฏบิ ัตหิ น้าท่ี ในการป้องกนั และ
บรรเทาสาธารณภัย

5. วางระเบยี บเกยี่ วกบั ค่าตอบแทน ค่าทดแทน และค่าใช้จ่าย ในการดาเนินการ
ป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลงั

6. ปฏบิ ัตกิ ารอื่นใดตามท่บี ญั ญตั ไิ ว้ในพระราชบัญญัตนิ ี้ หรือกฎหมายอื่น
หรือตามที่ คณะรัฐมนตรีมอบหมาย

พระราชบัญญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

หน่วยงานกลางของรัฐในการดาเนนิ การด้าน ปภ. (ม.11)

กรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย

พระราชบัญญัติป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

หน่วยงานกลางของรัฐในการดาเนินการด้าน ปภ. (ม.11) (ต่อ)

อานาจหน้าท่ี

1. จดั ทาแผนการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
2. จดั ให้มกี ารศึกษาวจิ ยั เพื่อหามาตรการในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย

ให้มปี ระสิทธิภาพ
3. ปฏิบัตกิ าร ประสานการปฏิบัติ ให้การสนับสนุน และช่วยเหลือหน่วยงาน

ของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ และหน่วยงานภาคเอกชน
ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย และให้การสงเคราะห์เบื้องต้น
แก่ผู้ประสบภยั ผู้ได้รับภยนั ตราย หรือผู้ได้รับความเสียหายจากสาธารณภัย

พระราชบญั ญตั ปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

หน่วยงานกลางของรัฐในการดาเนินการด้าน ปภ. (ม.11) (ต่อ)

อานาจหน้าท่ี (ต่อ)

4. แนะนา ให้คาปรึกษา และอบรมเกย่ี วกบั การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
แก่หน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานภาคเอกชน

5. ตดิ ตาม ตรวจสอบ และประเมนิ ผลการดาเนินการตามแผนการป้องกนั
และบรรเทาสาธารณภยั ในแต่ละระดบั

6. ปฏบิ ัตกิ ารอื่นใดตามทีบ่ ญั ญัตไิ ว้ในพระราชบัญญตั นิ ี้ หรือกฎหมายอื่น
หรือตามทผ่ี ้บู ญั ชาการ นายกรัฐมนตรี กปภ.ช. หรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย

พระราชบญั ญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

แผน ปภ. (ม.12)

สาระสาคัญ

1. แนวทาง มาตรการ และงบประมาณ ในการดาเนนิ การป้องกนั และบรรเทา
สาธารณภยั อย่างเป็ นระบบและต่อเน่ือง

2. แนวทางและวธิ ีการในการให้ความช่วยเหลือและบรรเทาความเดือดร้อน
ของรัฐ และ อปท. ที่รับผดิ ชอบ ทีเ่ กดิ ขนึ้ เฉพาะหน้าและระยะยาว

3. แนวทางในการเตรียมความพร้อมด้านบุลากร อปุ กรณ์ เคร่ืองมือเคร่ืองใช้
รวมถงึ การฝึ กบุคลากรและประชาชน

4. แนวทางในการซ่อมแซม บูรณะ ฟื้ นฟู และให้ความช่วยเหลือประชาชน
ภายหลงั สาธารณภยั สิ้นสุด

พระราชบัญญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

แผน ปภ. จงั หวดั (ม.16,17) แผน ปภ. กรุงเทพ (ม.33,34)

สาระสาคญั

1. การจดั ต้งั ศูนย์อานวยการเฉพาะกจิ เมื่อเกดิ สาธารณภัย โครงสร้าง
และผู้มอี านาจสั่งการ

2. แผนและข้ันตอนของ ในการจดั หาวสั ดุ อปุ กรณ์ เครื่องมือเคร่ืองใช้
ยานพาหนะ และการจดั ให้มเี ครื่องหมายสัญญาณ หรือส่ิงอ่ืนใด
ในการแจ้ง ให้ประชาชนทราบถึงการเกดิ สาธารณภยั

3. แผนปฏบิ ัตกิ ารในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั

4. แผนการประสานงานกบั องค์กรสาธารณกศุ ล

พระราชบญั ญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

การบัญชาการ (ม.31)

นายกรัฐมนตรี
หรือ รองนายกรัฐมนตรีทนี่ ายกรัฐมนตรีมอบหมาย

(กรณเี กดิ สาธารณภยั ร้ายแรง)

ส่ังการผู้บัญชาการ ผ้อู านวยการ หน่วยงานของรัฐ และ อปท.
ให้ดาเนนิ การ เพ่ือป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย

ตลอดท้ัง ให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนในพืน้ ทีท่ ี่กาหนดกไ็ ด้

พระราชบัญญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การบัญชาการ (ม.13)

รัฐมนตรีว่าการประทรวงมหาดไทย เป็ น “ผู้บัญชาการ”

มอี านาจควบคุมและกากบั การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ท่วั ราชอาณาจกั ร
และให้มอี านาจบงั คบั บัญชาและส่ังการ ผู้อานวยการ รองอานวยการ
ผ้ชู ่วยผู้อานวยการ เจ้าพนักงาน และอาสาสมคั รได้ทวั่ ราชอาณาจกั ร

ปลดั กระทรวงมหาดไทย

เป็ นรองผ้บู ัญชาการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ

พระราชบัญญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การปฏบิ ัติ (ม.14)

อธิบดีกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั เป็ น “ผู้อานวยการกลาง”

มหี น้าที่ป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ทัว่ ราชอาณาจกั ร
และมอี านาจควบคุมและกากบั การปฏิบัตหิ น้าท่ี

ของผ้อู านวยการ รองผู้อานวยการ ผู้ช่วยผู้อานวยการ เจ้าพนกั งาน
และอาสาสมคั ร ได้ท่วั ราชอาณาจกั ร

พระราชบัญญัติป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การปฏิบตั ิ (ม.15)

ผู้ว่าราชการจังหวดั เป็ น “ผ้อู านวยการจังหวดั ”

รับผดิ ชอบในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยในเขตจงั หวดั
การจดั ทาแผน ปภ. จงั หวดั กากบั ดแู ลการฝึ กอบรมอาสาสมคั รของ อปท.
กากบั ดูแล อปท.ให้จดั ให้มวี สั ดุ อปุ กรณ์ เคร่ืองมือเครื่องใช้ ยานพาหนะ

และส่ิงอ่ืนเพื่อใช้ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
ตามทกี่ าหนดในแผน ปภ. จงั หวดั

และการให้การสงเคราะห์เบื้องต้นแก่ผู้ประสบภัย

พระราชบัญญัติป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การปฏบิ ตั ิ (ม.19)

นายอาเภอ เป็ น “ผ้อู านวยการอาเภอ”

รับผดิ ชอบและปฏบิ ัตหิ น้าท่ี
ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยในเขตอาเภอของตน และมหี น้าท่ี

ช่วยเหลือผู้อานวยการจงั หวดั ตามที่ได้รับมอบหมาย

พระราชบญั ญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การปฏบิ ตั ิ (ม.20)

ผ้บู ริหารท้องถิน่ ของ อปท. แห่งพืน้ ที่ เป็ น “ผู้อานวยการท้องถิ่น”

รับผดิ ชอบและมหี น้าที่ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
ในเขต อปท. แห่งพืน้ ที่ของตน

และมหี น้าที่ช่วยเหลือผู้อานวยการจงั หวดั
และผ้อู านวยการอาเภอตามทีไ่ ด้รับมอบหมาย
มอี านาจส่ังการ ควบคุม และกากบั ดแู ลการปฏิบตั หิ น้าทขี่ องเจ้าพนักงาน

และอาสาสมคั รให้เป็ นไปตาม พ.ร.บ. นี้

พระราชบัญญตั ปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การปฏิบัติ (ม.32)

ผ้วู ่าราชการกรุงเทพมหานคร เป็ น “ผ้อู านวยการกรุงเทพมหานคร”

รับผดิ ชอบในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ในเขตกรุงเทพมหานคร
การจดั ทาแผน ปภ. กรุงเทพมหานคร

กากบั ดแู ลการฝึ กอบรมอาสาสมคั รของกรุงเทพมหานคร
จดั ให้มวี สั ดุ อุปกรณ์ เคร่ืองมือเครื่องใช้ ยานพาหนะ และสิ่งอ่ืน

เพื่อใช้ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย
ตามที่กาหนดในแผน ปภ. กรุงเทพมหานคร
และการให้การสงเคราะห์เบื้องต้นแก่ผ้ปู ระสบภยั

พระราชบญั ญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การดาเนินการเมื่อเกดิ สาธารณภัย (ม.21)

เม่ือเกดิ หรือคาดว่าจะเกดิ สาธารณภยั ขนึ้ ในเขตของ อปท. ก่อนเกดิ
ภยั
ให้ผู้อานวยการท้องถนิ่ ของ อปท. น้นั ระหว่าง
มหี น้าท่ีเข้าดาเนนิ การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยโดยเร็ว เกดิ ภัย

และแจ้งให้ผ้อู านวยการอาเภอทีร่ ับผดิ ชอบ หลงั เกดิ
ในเขตพื้นที่น้ันและผู้อานวยการจงั หวดั ทราบทนั ที ภัย

พระราชบัญญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

การดาเนนิ การเมื่อเกดิ สาธารณภัย (ม.22) ก่อนเกดิ
ภัย
กรณที พี่ ืน้ ทท่ี เ่ี กดิ หรือจะเกดิ สาธารณภยั ระหว่าง
อย่ใู นความรับผดิ ชอบของผ้อู านวยการท้องถิน่ หลายคน เกดิ ภัย

ผู้อานวยการท้องถ่นิ คนหนึ่งคนใดจะใช้อานาจหรือปฏิบตั ิ หลงั เกดิ
หน้าท่ีตาม ม. 21 ไปพลางก่อนกไ็ ด้ แล้วให้แจ้งผู้อานวยการ ภัย

ท้องถิน่ อื่นทราบโดยเร็ว
และกรณีผู้อานวยการท้องถิ่นมคี วามจาเป็ นต้องได้รับ
ความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือหน่วยงานของรัฐ
ท่ีอย่นู อกเขตขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ แห่งพื้นที่
ของตน ให้แจ้งให้ผู้อานวยการอาเภอหรือผ้อู านวยการ

จงั หวดั แล้วแต่กรณี เพื่อสั่งการโดยเร็วต่อไป

พระราชบญั ญตั ปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การดาเนนิ การเมื่อเกดิ สาธารณภัย (ม.24)

เมื่อเกดิ สาธารณภยั ขนึ้ ก่อนเกดิ
ภัย
เจ้าพนักงานทีป่ ระสบเหตุมหี น้าทตี่ ้องเข้าดาเนนิ การเบื้องต้น ระหว่าง
เพื่อระงบั ภัยน้นั แล้วรีบรายงานให้ผู้อานวยการท้องถน่ิ เกดิ ภัย
เพื่อส่ังการต่อไป
และในกรณีจาเป็ น เจ้าพนกั งาน มอี านาจดาเนนิ การใด หลงั เกดิ
เพ่ือประโยชน์ในการคุ้มครองชีวติ ภัย
หรือป้องกนั อนั ตรายทจ่ี ะเกดิ แก่บุคคลได้

พระราชบัญญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

การดาเนนิ การเม่ือเกดิ สาธารณภัย (ม.25)

ในกรณที เี่ กดิ สาธารณภยั ก่อนเกดิ
และภยนั ตรายจากสาธารณภยั น้ันใกล้จะถึง ภัย
ระหว่าง
ผู้อานวยการมอี านาจส่ังให้เจ้าพนักงาน ดดั แปลง ทาลาย เกดิ ภัย
หรือเคลื่อนย้ายส่ิงก่อสร้าง วสั ดุ หรือทรัพย์สินของบุคคลใด
หลงั เกดิ
ทเี่ ป็ นอปุ สรรคแก่การบาบัดปัดป้องภยนั ตราย ภยั
เฉพาะเท่าท่ีจาเป็ น รวมถึงกรณจี าเป็ นต้องดาเนนิ การ

เพื่อป้องกนั ภัยต่อส่วนรวมด้วย

พระราชบญั ญตั ปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

การดาเนนิ การเมื่อเกดิ สาธารณภัย (ม.25) (ต่อ)

กรณกี ารดดั แปลง ทาลาย หรือเคลื่อนย้ายส่ิงก่อสร้าง ก่อนเกดิ
วสั ดุ หรือทรัพย์สิน ภยั
ระหว่าง
จะมีผลทาให้เกดิ สาธารณภยั ขนึ้ ในเขตพืน้ ท่ีอื่น เกดิ ภยั

หรือก่อให้เกดิ ความเสียหายเพมิ่ ขึน้ แก่เขตพืน้ ท่ีอื่น หลงั เกดิ
ผ้อู านวยการท้องถ่นิ จะสั่งได้ต้องได้รับความเห็นชอบจาก ภยั

ผ้อู านวยการจงั หวดั

พระราชบญั ญัติป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การดาเนินการเม่ือเกดิ สาธารณภยั (ม.26)

กรณเี จ้าพนักงานจาเป็ นต้องเข้าไปในอาคารหรือสถานท่ี ก่อนเกดิ
ภยั
ทอ่ี ย่ใู กล้เคยี งกบั บริเวณทเี่ กดิ สาธารณภัย ระหว่าง
เพ่ือทาการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั เกดิ ภัย

ให้กระทาได้ต่อเม่ือได้รับอนุญาตจากเจ้าของ หลงั เกดิ
หรือผ้คู รอบครองอาคารหรือสถานทแี่ ล้ว ภยั
เว้นแต่ไม่มเี จ้าของหรือผู้ครอบครองอยู่ในเวลาน้นั

หรือเม่ือมผี ู้อานวยการอยู่
และหากทรัพย์สินน้นั เป็ นส่ิงที่ทาให้เกดิ สาธารณภัยได้ง่าย
ให้เจ้าพนักงานมอี านาจสั่งให้เจ้าของ หรือผู้ครอบครอง
ขนย้ายทรัพย์สินน้นั ออกจากอาคารหรือสถานท่ดี งั กล่าวได้

พระราชบญั ญัติป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การดาเนินการเมื่อเกดิ สาธารณภัย (ม.28)

การส่ังอพยพ ก่อนเกดิ
ภัย
ผู้บัญชาการ รองผ้บู ญั ชาการ ผู้อานวยการ ระหว่าง
และเจ้าพนักงานซึ่งได้รับมอบหมายมอี านาจสั่งอพยพ เกดิ ภัย

ผ้ซู ่ึงอยู่ในพืน้ ที่ทเ่ี กดิ หรือใกล้จะเกดิ สาธารณภัย หลงั เกดิ
และการอยู่อาศัยน้นั จะก่อให้เกดิ ภยนั ตราย ภยั
หรือกดี ขวางการปฏิบัตหิ น้าท่ขี องเจ้าพนักงาน
ท้ังนี้ เฉพาะเท่าท่ีจาเป็ น
แก่การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั

พระราชบัญญัติป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

การดาเนินการเมื่อเกดิ สาธารณภัย (ม.29) ก่อนเกดิ
ภัย
การห้ามเข้าเขตพืน้ ที่ ระหว่าง
เกดิ ภัย
ผ้บู ญั ชาการ รองผ้บู ัญชาการ ผู้อานวยการกลาง
ผ้อู านวยการจงั หวดั ผู้อานวยการอาเภอ หลงั เกดิ
และผู้อานวยการท้องถิน่ ภัย
โดยความเห็นชอบของผู้อานวยการอาเภอ

จะประกาศห้ามมใิ ห้บุคคลใด ๆ เข้าไปอย่อู าศัยหรือดาเนิน
กจิ การใดในพื้นท่ที ่ีเกดิ หรือใกล้จะเกดิ สาธารณภัย
และการอยู่อาศัยหรือดาเนนิ กจิ การใดน้นั
จะเป็ นอนั ตรายอย่างร้ายแรงกไ็ ด้

โดยให้กาหนดระยะการห้ามและเขตพืน้ ท่หี ้ามตามทจ่ี าเป็ น

พระราชบัญญตั ปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

การดาเนินการเม่ือเกดิ สาธารณภัย (ม.30)

ให้ผู้อานวยการในเขตพืน้ ทที่ รี่ ับผดิ ชอบ ก่อนเกดิ
ภยั
สารวจความเสียหายจากสาธารณภยั ที่เกดิ ขึน้ ระหว่าง
และทาบัญชีรายชื่อผ้ปู ระสบภยั เกดิ ภยั

และทรัพย์สินที่เสียหายไว้เป็ นหลกั ฐาน หลงั เกดิ
พร้อมท้ังออกหนงั สือรับรองให้ผู้ประสบภัย ภัย
ไว้เป็ นหลกั ฐานในการรับการสงเคราะห์และฟื้ นฟู

พระราชบัญญัติป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การดาเนินการเม่ือเกดิ สาธารณภัย (ม.27)

การบรรเทาสาธารณภัย ก่อนเกดิ
ภยั
ผ้อู านวยการ และเจ้าพนักงาน ระหว่าง
ซ่ึงได้รับมอบหมายจากผ้อู านวยการ มอี านาจหน้าท่ี เกดิ ภยั

(1) จดั ให้มสี ถานทช่ี ่ัวคราว ให้ผู้ประสบภยั อยู่อาศัย หลงั เกดิ
หรือรับการปฐมพยาบาลและการรักษาทรัพย์สิน ภัย
ของผ้ปู ระสบภยั

(2) จดั ระเบียบการจราจรชั่วคราวในพื้นทท่ี ี่เกดิ
สาธารณภยั และพื้นท่ีใกล้เคยี ง

พระราชบัญญตั ิป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การดาเนนิ การเมื่อเกดิ สาธารณภยั (ม.27) (ต่อ)

การบรรเทาสาธารณภยั ก่อนเกดิ
ภยั
(3) ปิ ดก้นั ไม่ให้ผู้ไม่มสี ่วนเกย่ี วข้องเข้าไปในพื้นที่ ระหว่าง
ที่เกดิ สาธารณภยั และพื้นที่ใกล้เคียง เกดิ ภัย

(4) จดั ให้มกี ารรักษาความสงบเรียบร้อยและ หลงั เกดิ
ป้องกนั เหตโุ จรผ้รู ้าย ภัย

(5) ช่วยเหลือผ้ปู ระสบภยั และช่วยขนย้ายทรัพย์สิน
ในพืน้ ท่ีที่เกดิ สาธารณภยั และพื้นท่ีใกล้เคียง
เมื่อเจ้าของหรือผ้คู รอบครองร้องขอ

พระราชบัญญัตปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ.2550

การดาเนินการเม่ือเกดิ สาธารณภยั (ม.38) ก่อนเกดิ
ภัย
การป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยที่เกดิ ขนึ้ ระหว่าง
ในเขตกรุงเทพมหานคร เกดิ ภยั

ในกรณที ม่ี คี วามจาเป็ นทีจ่ ะต้องได้รับความช่วยเหลือ หลงั เกดิ
จากเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้ใดหรือหน่วยงานของรัฐใด ภัย
ในการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ท่เี กดิ ขนึ้
ในเขตกรุงเทพมหานคร
ให้ผ้อู านวยการกรุงเทพมหานคร

แจ้งให้เจ้าหน้าท่ขี องรัฐผ้นู ้นั หรือหน่วยงานของรัฐน้ันทราบ
และเมื่อได้รับแจ้งแล้ว ให้เป็ นหน้าที่ท่ีจะต้องดาเนนิ การ
ให้ความช่วยเหลือ ตามท่ไี ด้รับแจ้งโดยเร็ว

พระราชบัญญตั ปิ ้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550

การดาเนินการเม่ือเกดิ สาธารณภยั (ม.46) ก่อนเกดิ
ภยั
ความสัมพนั ธ์ระหว่างหน่วยงานในพืน้ ท่ี ระหว่าง
กบั หน่วยทหาร ในการบริหารจัดการสาธารณภยั เกดิ ภัย

กาหนดให้หน่วยทหารเข้ามามสี ่วนร่วม หลงั เกดิ
ต้งั แต่ข้นั ตอนการจดั ทาแผน และกรณีเกดิ สาธารณภยั ขึน้ ภัย

หากต้องมหี น่วยทหารเข้าร่วมดาเนนิ การ
กาหนดให้ต้องจดั ทาเป็ นบนั ทึกข้อตกลงร่วมกนั
ระหว่างผู้อานวยการจงั หวดั หรือผู้อานวยการ
กรุงเทพมหานคร กบั ผ้บู ญั ชาทหารในเขตพืน้ ท่ีทเ่ี กย่ี วข้อง
เว้นแต่เป็ นกรณีการสั่งการของนายกรัฐมนตรี
หรือรองนายกรัฐมนตรี ท่ีคณะรัฐมนตรีมอบหมาย