Kosbi Aktüel 25. Sayı

turizme kazandırılması hedeflenir- uluslararası ziyaretçilerin ilgi oda-
ken, müzelere yapılan gezi bu konu- ğı olacağı bir proje düşünüyoruz.
da ufuk açtı. Burada kültür merkezi ve hizmet
üniteleriyle de öncelikle KOSBİ’nin,
Geziyi değerlendiren KOSBİ Yöne- Kemalpaşa’nın ve bölgedeki eğitim
tim Kurulu Başkanı Kamil Porsuk, kurumlarının kullanacağı bir mekan
Gaziantep, Şanlıurfa ve Hatay’a planlıyoruz.
gerçekleştirdikleri gezinin çok ve- Temel düşüncemiz, mevcut arkeolo-
rimli geçtiğini söyledi. Bölgelerin- jik eseri korumanın ötesinde, arkeo-
de kurmayı planladıkları Arkeopark lojik alanın bilgilerinin, çevresiyle
projesi için Yönetim Kurulu Üyeleri birlikte büyük bir resim içinde nere-
ile birlikte bir fikir edinmek istedik- de durduğu gösterecek bir koruma
lerini belirten Porsuk, “Gaziantep ve yaklaşımı. Bu, Kemalpaşa, İzmir hat-
Hatay’daki müzeler gerçekten tarihi ta Ege Bölgesi ölçeğinde bir değerin
ve kültürel varlıklarımızın tanıtımı
açısından çok özel yapılar. Bizde Ar- ortaya konulması demek. Mekânsal
keopark düzenlemesi ile ulusal ve deneyim dediğimiz şeyin peşinde-
yiz, ziyaretçi bunu deneyimlesin is-
tiyoruz.
Bu nedenle mevcut buluntuların
üzerine bir koruma çatısı yapmanın
ötesinde bir şey gerekiyor. Biz de
bunu Arkeopark projesi ile hayata
geçirmek istiyoruz. Bu inceleme ge-
zisi ile bu fikrimizi hayata geçirmek
için önemli bir adım atmış olduk”
dedi.

49

HABER

Taşıma Sırasında Malİyetlerİ ve Sevkİyatı

Kolaylaştıran EPAL,

Avantajlarıyla Lojİstİk Zİncİrİn En
Önemlİ Halkasını Oluşturuyor

Türkiye son yıllarda gerek kaliteli EPAL PALETLERIN AVANTAJLARI EPAL paletler, dünya üzerinde en
ürün ve hizmetleri gerekse yurt dışı Ahşap paletler ile değerli ürünler ta- çok tercih edilen palet çeşitleri
politikaları sayesinde ihracat alanın- şınıyor ve bu nedenle paletlerin sağ- arasında yerini alıyor. Çoklu kul-
da hızlı bir yükselişe sahip. İhracatın lam ve kaliteli materyaller kullanıla- lanım özelliği sayesinde, daha az
artışı ülkemizin uluslararası ticaret- rak üretilmesi oldukça önemli hale ağaç kesilmesine ve böylece do-
te saygınlığının artmasında ve eko- geliyor. EPAL Euro paletleri, dünya ğanın korunmasına destek sunu-
nomik anlamda da rahatlamasına çapında EPAL teknik şartnamenin yor. En az 20 kez kullanılabilen pa-
yardımcı oluyor. İhracat sırasında en tek tip standardına göre üretiliyor letler EPAL lisansına sahip üyeler
önemli görev ise lojistik destek sağ- ve onarılıyor. Böylece kullanıcılar ve tarafından onarılabiliyor ve kulla-
layan firmalara düşüyor. Ürünlerin ürünler için güvenli taşımayı garanti nım ömürleri 7-8 yıla kadar çıkabi-
taşınması sırasında sevkiyatı kolay- ediyor. EPAL, dünya çapında faaliyet liyor. Ürünlerin kullanım ömrü ne
laştıran ve aynı zamanda da maliyet- gösterdiği 30’dan fazla ülkede pa- kadar uzarsa doğaya verilen zarar
leri minimuma çeken ahşap paletler, letlerinin kalite güvencesinden ve da o kadar azalıyor. ISPM 15 stan-
lojistik zincirin en önemli halkasını sürekliliğinden sorumludur. Çevre- dartları doğrultusunda ısıl işleme
oluşturuyor. ye gösterdiği özenle ön plana çıkan tabi tutulan EPAL paletler, çev-
reci düzene katkıda bulunuyor.
Boyut çeşitliliğinin fazla olması
ve uluslararası platformda stan-
dartlara sahip olması, tasarımın-
da kullanılan materyallerin kalite-
si ve sağlamlığı gibi avantajlarıyla
rakiplerinin önüne geçiyor. Ayrıca
diğer tek kullanımlık ahşap pa-
let modellerine oranla çok daha
yüksek mukavemet seviyesine sahip
olan EPAL paletler, hem taşıma sı-
rasında hem de raflara yerleştirme
sırasında kırılmadan kullanılabiliyor.
Ürünlerin korunmasında önemli rol
oynayan bu özellik aynı zamanda
İş Sağlığı ve Güvenliği açısından da
avantajlı bir kullanım sunuyor. Stan-
dartlaştırılan EPAL paletler uluslara-
rası partnerler arasında değiştirile-
biliyor ve böylece ürünlerin nakliye
maliyetleri de azaltılabiliyor.

50

51

HABER

BAŞKANLARDAN OSB YASA TASARISINA TEPKİ

İZMİR’DE FAALİYET GÖSTEREN 16 ORGANİZE SANAYİ BÖLGESİNİN
BAŞKANLARI SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI TARAFINDAN HAZIRLANAN
YASA TASARISININ BÖLGELERİNE YATIRIM İŞTAHINI ENGELLEYECEĞİNİ
BELİRETEREK BU ÇALIŞMANIN GERİ ÇEKİLMESİ GEREKTİĞİNİ SÖYLEDİLER.

İzmir OSB’lerinin OSB Kanunu netime alınarak bürokrasinin işin içi- mesini talep ediyoruz. Bugün; gerek
Değişikliğine İlişkin ortak basın ne katılması, OSB’lerin belirttiğimiz üretim potansiyeli, ihracat hacmi
açıklamasıdır: tüm avantajlarını ortadan kaldırabil- ve istihdam oluşumu gerekse katı-
Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) Ka- me potansiyelini yükseltmektedir. lımcılarına sunduğu alt ve üst yapı
nunu’nda, günümüze kadar mükem- OSB’leri 25 yıl geriye götürecek bu olanaklarıyla ülkemizin önde gelen
mel işleyen ve yarattığı sistem ile tasarı, sanayicilerin bu bölgelerde OSB’lerinin genel kurul ile yönetil-
birçok ülkenin model aldığı yapıya yatırım iştahını engelleyecektir. Bu- diklerini görmekteyiz. Sanayi ve Tek-
zarar verebilecek değişiklik önerileri gün ülkemizin daha çok yatırımcıya noloji Bakanlığımızın OSB’lerin ihti-
yer almaktadır. Yarı kamu tüzel kişi- ve beraberinde istihdama ihtiyacı yaçlarını birinci elden tespit etmesi
liği ile büyük ölçüde genel kurul ile vardır. Sanayinin önü, ‘nedeni, ne oldukça güçtür. OSB’lerin etkin şe-
yönetilen OSB’ler; hızlı karar alma, içini’ belirli olmayan bu tip kanun kilde ihtiyaçlarının karşılanabilmesi
sanayicinin taleplerini ve sorunlarını değişiklikleri ile kesilmemelidir. Tas- için geçmişte olduğu gibi kararların
hızla çözme, OSB’lerin yaşaması ve laktaki bazı maddeler, endişelerimi- genel kurullara bırakılmasının uygun
gelişimi için gereken yatırımları he- zi artırmıştır. Bu bağlamda: “OSB olduğunu düşünüyoruz. Özerk yapı-
men hayata geçirebilme becerileri Yönetimlerinin müteşebbis heyetle, ya sahip OSB’lerin karar alma süreç-
ile ülkenin en iyi çalışan yapılarının mülki idareye devredilmesini öngö- leri çok hızlı ilerlemektedir. OSB’le-
başında gelmektedir. Kamunun yö- ren tasarının tekrar gözden geçiril- rin karar alarak uygulamaya geçme

52

yetkisini birçok görevin sorumlu- pay aktarılmasını istemek, OSB’leri • Ali Osman ÖĞMEN - DİKİLİ
luğunu üstlenen mülki amirlerimi- zafiyete düşürür. Bunlara ek olarak TDİOSB BAŞKANI
zin otoritesine devredersek; karar OSB’lerin tüzel kişiliğinin iptal edil-
alma ve uygulama süreci uzayarak mesi konusunda sadece Bakanlığın • Onur Ramazan ACAR - İTOB
zorlaşabilir. Dolayısıyla OSB’lerin en yetkili olması, önümüzdeki süreçte OSB BAŞKANI
önemli özellikleri olan ‘hızlı ve etkin ciddi sıkıntılar yaratabilir. Üretim ve
karar vererek uygulamaya koyma’ istihdamın lokomotifi olan OSB’leri- • Hilmi UĞURTAŞ - İAOSB BAŞKANI
gücünün zarar görebileceği kanaa- mizin gücüne güç katarak ülke sana- • Kamil PORSUK - KOSBİ BAŞKANI
tindeyiz. OSB’ler, Sanayi ve Tekno- yinin gelişimini desteklemek ortak • Mahmut ÜNLÜSOY - İPOSB
loji Bakanlığımızın güçlü ve yetkin arzumuzdur.” BAŞKANI
denetim mekanizması içinde denet-
lenmektedir. Yapılan hatalı işlem- • Haluk TEZCAN - ALOSBİ BAŞKANI • Hüsamettin EKMEKÇİOĞLU -
ler, Bakanlığımızın denetlemesi ile • Aydın TELSEREN - BAYOSB KINIK OSB BAŞKANI
engellenebilir. Yaşanan bazı olum- BAŞKANI
suzluklar nedeni ile kanunun ana • Hakan ÜRÜN - BAYINDIR • Enver OLGUNSOY - KINIK
unsurlarının değiştirilmemesi ge- TDİÇOSB BAŞKANI TDİOSB BAŞKANI
rektiğini dile getirmek isteriz.Arsa • Ahmet TELEK - BOSBİ
tahsis edilmiş ancak henüz üretime • Toygar NARBAY - BEGOS • Salih ESEN - İMPİOSB BAŞKANI
geçmemiş tüzel kişilerin paylarını sa- • Kosat GÜRLER - TOSBİ BAŞKANI
tarken, yeni ortak alırken veya şirket • Muhsin DÖNMEZ - TORBALI
birleşmelerinde Bakanlıktan onay OSB BAŞKANI
alınması OSB’lere yatırımcı talebini
ciddi şekilde düşüreceği gibi Ticaret • Mehmet ERİŞ - ÖDEMİŞ
Kanunu’na da uygun değildir. Ayrıca OSB BAŞKANI
yeni taslakta, OSB’ler ihtiyaç duy-
dukları yatırımları ancak Bakanlığın EBSO Başkanı Yorgancılar'dan
kararı ile yapabilir hale gelmekte-
dir. Bu durum, OSB’lerin gelişimini OSB düzenlemesine tepki:
ve yatırım kararlarını engelleyici bir
yapı oluşturabilir. Bakanlık kredisi Ege Bölgesi Ülke ekonomisinde
kullanmayan OSB’lerdeki yatırım Sanayi Odası
kararlarının, o Bölge’nin katılımcıla- kayıplara yol
rına bırakılması gerektiği kanaatin- (EBSO) Yönetim Kurulu
deyiz. İhtisas OSB'lerin kaldırılması Başkanı Ender Yorgancılar, OSB açar
hususunda, bu OSB'lerde İhtisas
konusunda üretim yaparak Bölgesel Kanunu'nda yapılması planlanan değişik-
Teşviklerden yararlanan ve yararla- likler ilişkin yaptığı açıklamada, "İzmir’de 10
nacak olan firmaların haklarını ko-
ruyacak düzenlemenin yapılması ya OSB’nin kurucu ortaklarından biriyiz ve günün ihtiyaç-
da mevcut ihtisas OSB'lere, ihtisas
statülerini korumak konusunda ları doğrultusunda, elimizi taşın altına koyarak, yeni tarıma
seçim hakkı verilmesi gerek-
mektedir. Kendi imkanları dayalı ihtisas OSB kurma girişimlerimizin de ana nedeni budur. Biz
ile kanunlar çerçevesinde
sanayiye hızlı ve etkin şe- bu kapsamda, OSB’lerimizin geliştirilmesi anlayışı içerisinde hareket
kilde hizmet eden OSB’ler;
kar amacı gütmeyen, sa- ederken, OSB Kanunu’nda yapılması düşünülen değişikler, nere-
nayicilerin ve Bölge-
nin ihtiyaçlarına göre deyse tam tersini savunmaktadır" dedi. Yorgancılar, “OSB’lerin
yatırım yapan, sürekli
bir geliri olmayan ku- yönetim yapısını değiştirmek, sınırlı kaynaklarından pay aktarıl-
ruluşlardır. OSB’lerin
sınırlı kaynaklarından masını talep etmek gibi radikal değişimler, sadece OSB’lerimizi

değil, pandemide başarılı bir performans gösteren sanayimizi de

olumsuz etkileyecektir. Yeni yapı ile yavaşlayacak sistem,

geç atılan imzalar, ötelenen kararlar, yeni yatırım

ve projelerin önündeki en büyük engeldir. Bu da

sanayimizin rekabet gücüne ve dolayısı ile ekono-

mimize vurulan bir sekte olacaktır. Bu tasarıdan

vazgeçilmesi, eğer ki görevini kötüye kullanan

OSB yönetimleri varsa, denetimlerle gereğinin

yapılması olması gerekendir” diye konuştu.

53

GÖRÜŞ

İŞLETMELERDE YENİDEN
DEĞERLEME KALICI HALE
GETİRİLDİ

Adnan Yıldırım rasındaki uygulamanın genel esasla- değerleme yapılamaz ancak sonraki
Ekonomi Bakan Yardımcısı (2014-2015) rı aşağıda özetlenmiştir. yıllarla ilgili değerleme yapılabilir.
Türk Eximbank Genel Müdürü (2016-2019) • Amortismana tabi iktisadi kıymet- • Aynı maddede düzenlenen “enflas-
lerin tamamı yeniden değerlenebi- yon düzeltmesi” koşullarının oluşma-
26.Ekim.2021 tarihli Resmi Gazete- lecektir. sı durumunda, enflasyon düzeltmesi
de yayımlanan 14.10.2021 tarih ve • İktisadi kıymetin aktife alındığı yıl- yapılır ayrıca yeniden değerleme ya-
7338 sayılı “Vergi Usul Kanunu ile daki faiz ve kur farkları maliyet bede- pılmaz. Enflasyon düzeltmesi şartları
Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılma- line eklenerek yeniden değerleme ortadan kalkarsa yeniden değerle-
sına Dair Kanun”un bazı maddeleri kapsamında olup sonraki dönem faiz meye devam edilir.
ile, yeniden değerleme konusunda, ve kur farkları kapsam dışıdır.
01.01.2022’den itibaren yürürlüğe • Amortisman ayrılmayan yıllarda Değerlendirme
girmek üzere yeni düzenlemeler ya- amortismanın tam olarak ayrıldığı Yüksek enflasyonun gündeme getir-
pıldı. Kanunun, yeniden değerleme kabul edilerek hesaplama yapılacak. diği enflasyon düzeltmesi yada daha
ile ilgili olarak. • Her yılın değerlemesinde o yıla ait sınırlı versiyonu olan yeniden değer-
• Vergi Usul Kanununun Geçici yeniden değerleme oranı kullanılacak. leme uygulamaları, son yıllarda çift
31’inci maddesiyle 2018 yılı sonuna • Geçici vergi dönemlerinde de yeni- haneye yükselen enflasyon oranları
kadar geçerli olan yeniden değer- den değerleme yapılabilecek. nedeniyle yeniden gündeme geldi.
leme uygulaması Mükerrer 298’inci • Her bir iktisadi kıymetin, bilanço- VUK Mükerrer 298’inci maddesi ge-
maddesine eklenen Ç) fıkrası ile ka- nun aktifinde yer alan değer artışı ile reği, bu yılın Kasım ve Aralık ayları
lıcı hale getirildi. pasifinde yer alan değer artış fonu enflasyon oranlarına bağlı olarak enf-
• Yapılan düzenlemeye, ağırlıklı ayrı ayrı gösterilecek. lasyon düzeltmesi yapılması da söz-
olarak “kamu alacaklarının yeniden • Yeniden değerlenmiş tutarlar üze- konusu olabilecektir. Enflasyon dü-
yapılandırılması ve vergi barışı” rinden amortisman ayrılacak. zeltmesi koşulları oluşmazsa, 7326
ile ilgili düzenlemelerin yer aldığı • Pasifte özel bir fonda tutulan değer sayılı Kanuna göre dileyen gelir ve
03.06.2021 tarih ve 7326 sayılı Ka- üzerinden %2 oranında hesaplanan kurumlar vergisi mükellefleri 2021
nunun 11’inci maddesiyle 2021 yılı vergi, değerlemenin yapıldığı ayı iz- yılı sonuna kadar yeniden değerleme
sonuna kadar yapılabilmesine imkan leyen ayda beyan edilecek; ilk taksit yapabilecekler; 2022 yılı başından iti-
verilen yeniden değerleme hüküm- beyan edilen ayda, diğer iki taksit baren ise yukarıda anlatılan esaslar
leri, VUK’na eklenen Geçici Madde: beyan edilen ayı izleyen ikinci ve dör- çerçevesinde VUK Mükerrer Madde
32 olarak yeniden düzenlendi. düncü aylarda olmak üzere üç eşit 298’e eklenen Ç) fıkrasına göre ikti-
• Yeniden değerleme ile ilgili sözko- taksitte ödenecek. sadi kıymetlerin yeniden değerleme-
nusu yeni düzenlemeler 2022 başın- • Yeniden değerlenen iktisadi kıy- si yapılabilecektir. Tabii ki işletmeler;
dan itibaren yürürlüğe girecek. metlerin satışı halinde, pasifte yer değer artışı üzerinden %2 oranında
alan fondaki tutarlar tıpkı amortis- 3 taksitte ödenecek vergi yükünü,
UYGULAMA ESASLARI man gibi işlem görür. iktisadi kıymetlerin elden çıkarılması
Yukarıda belirtildiği üzere VUK Mü- • Pasifte yer alan fonların sermayeye halinde ödenecek gelir ve kurumlar
kerrer 298’inci maddede düzenlenen ilavesi kar dağıtımı sayılmaz ve vergi- vergisi ile mukayese edecekler; ayrı-
kalıcı yeniden değerleme uygulama- lendirilmez ancak diğer hesaplara ak- ca yapılacak değerlemenin bilançoya
sının, madde başlığı “ “Enflasyon dü- tarılması yada işletmeden çekilmesi etkilerini de dikkate alarak yeniden
zeltmesi, yeniden değerleme oranı halinde vergilendirilir. değerleme yapılıp yapılmamasına
ve yeniden değerleme” şeklinde de- • Yıl içinde alınan iktisadi kıymetler karar vereceklerdir.
ğiştirilerek maddeye eklenen Ç) fık- için izleyen dönemden itibaren yeni-
den değerleme yapılabilir.
• Eksik yada hiç değerleme yapılmayan
yıllar için izleyen dönemlerde yeniden

54

55

GÖRÜŞ

SANAYİCİNİN GÖZ BEBEĞİ:
OSB LERİMİZ

Enver Olgunsoy 2000 yılından bu yana OSB ler Sanayi amaçları; İzmir ilinin tarım potansiyelini
Olgunsoy İlaç Kozmetik Sanayi Bakanlığımız denetiminde oluşturuluyor ve tarıma dayalı sanayisini en yüksek
iken, 2012 den bu yana Tarım Bakanlığımız seviyede değerlendirmek, ürünlerin
Yönetim Kurulu Başkanı da tarım ihtisas OSB leri kuruyor. Şu katma değerini yükseltmek, teknolojik
Sayın KOSBİ DERGİ okuyucularını, bu ana kadar 29 adet tarım ihtisas OSB’si tarımın uygulamalarını yaygınlaştırmaktır.
yazıda biraz gerilere götürmek istiyorum. kurulmuş durumda. Ama ilk tarım OSB’si Bu organizelerimiz farklı ihtisas alanlarında
Şöyle bir 60 küsür yıl kadar. 1960 yılı, Sanayi Bakanlığı denetiminde 2001’de çalışma yapacaktır. Ve İzmir’imizin en
1960 ihtilali daha olmamış. Bu gün birinci Kars’ta oluşturuldu. 2012 yılında tarım güçlü odaları (İzmir Ticaret Odamız,
sanayi diye bildiğimiz, İzmir’imizin ve belki ile ilgili olanlar Tarım Banaklığımıza Borsamız, İhracatçılar Birliğimiz ve Ege
de Türkiye’nin ilk sanayi sitesinin olduğu devredilerek bu gün dediğim gibi 29 Bölgesi Sanayi Odamız) bu oluşumlarda
yer bataklık ve bir İzmirli sanatkar genç adede çıkmış bulunuyor. işbirliği içindedir.Bu özellikleri ile de diğer
esnafı arkasına takmış, bataklığa da örnek İhtisas tarım OSB lerinden 4 adedi de OSB’lerden çok farklıdırlar.
bir dükkan yapmış, İzmir’e gelen siyasilerin İzmir’imizde kuruluyor. Dikili’de sera, Odalarımızın ve katılımcı belediyelerimizin
kolundan tutup bataklığa getiriyor ve Bayındır’da kesme çiçek, Bergama’da yarattığı sinerji ile Tarım Orman
sanayi sitesi projesinden söz edip destek süt ve süt ürünleri ve Kınık ilçemizde de Bakanlığımızın olağanüstü gayretleri ile
istiyor. Malum o yıllar ülkede sanayi yeni Türkiye’nin tek Dünyanın ilk tıbbi aromatik hızla hizmete hazır hale gelmektedir.
yeni hareketleniyor. Hatta 1950 öncesi bitki, tohum, fide ihtisas tarım OSB si hızla Bunlardan Dikili sera, Bayındır çiçekçilik,
tütün, incir, pamuk işletmeleri ve birkaç oluşuyor. Bu organizelerimizin kuruluş Kınık tohum ve tıbbi aromatik bitki,
atölye…İzmir’in sanayisi hepsi bu. Bir gün
Başbakan İzmir’e geliyor. Tabii o da hop
bataklığa, yanında başbakan yardımcısı
Medeni Berk de var, proje anlatılıp
destek isteniyor. Ne kadar dediğinde,
genç sanatkar 150 bin lira diyor; kaba
inşaat için. Başbakan Adnan Menderes
Başbakan yardımcısı Berk’e, dönüp
yaz diyor 300 bin TL. Ve işte böylece
ilk sanayi sitesi oluşmaya başlıyor. Bu
genç sanatkar, sonradan Türkiye esnaf
sanatkarlar birliği başkanı, İzmir miletvekili
ve TERBAY şirketinin ortaklarından Cemal
Tercan beyefendi. 1961 yılında ise yine
ilklerden Bursa Organize Sanayi Bölgesi
kurulmuştur. Aslında OSB tanımı ve OSB
kanunu ancak 12 Nisan 2000 yılı 4562
sayılı OSB kanunu ile oluşturulmuş, daha
önce kurulan bölgeler bu kanun kapsamına
alınmıştır. İzmir’imizin ilklerinden AOSB
ise ancak 1990 yılında faaliyete geçmiştir.
Bu tarihçeden şunun için bahsettim.

56

Bergama süt ihtisası alanlarında fidesi, çiçek ve dış mekan bitki üretimi depoları vb. sanayi tesisleri yer alacaktır.
yatırımcılara kapılarını açacaktır. Dikili ve buna bağlı sanayinin geliştirilmesine Koruyucu veteriner hekimlik uygulamaları,
OSB’miz örtü altı yaş ve meyve üretimini yönelik İzmir Bayındır Tarıma Dayalı mühendislik ve veterinerlik hizmetleri,
ihtisas konusu olarak seçmiştir. Dikili İhtisas Çiçekçilik Organize Sanayi Bölgesi otomasyonlu sürü yönetim sistemi,
TDİOSB’nin Avrupa ve Türkiye’nin en projesi geliştirilmiştir. Bölgede çiçekçilik hayvan hastanesi, acil kesim ünitesi, idari
büyük topraksız, tam otomasyonlu, ve süs bitkileri konusunda katma ve sosyal alanlar ve ihtisas konusunda
ısıtma için yenilebilir enerji kaynaklarını değeri yüksek ürünler üreterek, TDİOSB teknik okul kurulacaktır. TDİOSB’de süt
kullanan modern sera ve tarımsal sanayi alanında değerlendirmelerini sağlamak, işletmelerinde elde edilen sütler sanayi
kümelenmesinin olması hedeflenmektedir. Ülkemizin süs bitkileri ürün ihtiyaçlarının alanında kurulacak süt işleme tesislerinde
Proje ile bölgede jeotermal kaynakların karşılamanın yanında, ihtiyaç fazlası işlenerek katma değeri arttırılacak
daha etkin kullanılması sağlanacaktır. üretimin ihracatı ile ülke ekonomisine ve Bergama TDİOSB markası ile
İzmir ili Dikili ilçesinin mikro klima özellikleri katma değer sağlamak, bölgede 12 ay pazarlanması, projenin en önemli hedefi
ve bölgedeki mevcut seracılık tecrübesi boyunca devam edecek sergi ve fuar alanı olan damızlık düve yetiştirme merkezinin
ve alt yapısı kullanılarak yaş sebze ve oluşturmak, süs bitkileri mezat sistemini kurulması ile ülkemizin ihtiyaç duyduğu
meyve alanında seracılık faaliyetlerini kurmak amacını taşımaktadır. Bergama damızlık gebe düveler yetiştirilecek ve
geliştirmek, bölgede bulunan jeotermal tarıma dayalı ihtisas süt organize bölgemiz yurt dışından ithalat yolu ile damızlık
kaynakların sürdürülebilir ve entegre ise İzmir ilinde modern ve teknolojik gebe düve getirilmesinin önüne geçilerek
kullanımı sağlanarak jeotermal kaynakla şartlarda süt sığırcılığı yapılan bir merkezi İzmir ili ve civar illerin damızlık sığır
ısıtılan modern sera işletmelerinin yer üretim ve işletme tesisleri kurulması ihtiyacının karşılanması amaçlanmaktadır.
aldığı, örnek bir tarıma dayalı ihtisas sera amaçlanmaktadır. Bu proje ile bölgede Kınık tohum ve aromatik bitkiler ihtisas
organize sanayi bölgesi kurmak amaçlıdır. süt hayvancılığı faaliyetleri ile buna bağlı OSB’miz Kınık ilçe merkezine 5 km.-Kınık
Bayındır TDİOSB mize gelince; İzmir süt ve süt ürünleri sanayisinin gelişimi karma organize sanayi bölgesine ise 3 km.
süs bitkileri ve çiçek üretimi açısından planlanmaktadır. Proje kapsamında mesafededir. Başta ilimiz ve yöremiz olmak
ülkemizin lideri konumundadır. özellikle modern tesislerde süt verimi üzere tüm ülkemizde üretilen tohum, fide
Hali hazırda Bayındır ve Ödemiş başta yüksek kültür ırklarının yetiştirilmesi ve aromatik bitkilerin üretimi, geliştirilmesi
olmak üzere Küçük Menderes havzası amaçlanmaktadır. ve buna bağlı sanayinin bir bölgede
bu sektörün kalbi niteliğindedir. Bu TDİOSB’de sanayi alanında süt işleme kümelenmesi hedefiyle yola çıkmıştır.
potansiyeli daha iyi değerlendirmek, çiçek tesisleri, yem fabrikası, soğuk hava Bu proje ile bölgede tohum, fide, tıbbi ve
aromatik bitki yetiştiriciliğiyle buna bağlı
sanayi gelişimi planlanmaktadır. Proje
kapsamında özellikle modern seralarda
yetiştirilebilecek katma değeri yüksek
tıbbi ve aromatik bitkilerin yetiştirilmesi,
sebze, meyve fidesi ve tohum üretilmesi
ve Ar-Ge faaliyetlerinin yürütülmesi
amaçlanmaktadır. Ayrıca yetiştirilen bu
ürünlerden sağlık sektöründen kozmetik
sektörüne kadar birçok endüstriye
hammadde sağlanması planlanmaktadır.
Bölgenin tıbbi ve aromatik bitki
potansiyelini değerlendirerek bu yöndeki
örtü altı yatırım faaliyetlerini arttırmak,
tıbbi ve aromatik bitki üretiminde bir
kümelenme bölgesi oluşturmak, bu
alanda faaliyet gösteren firmalara ve
yetiştiricilere yatırım ortamı oluşturmak,
İzmir’i tüm dünyada bu konuda bilinen bir
merkez haline getirmek, yerli ve yabancı
yatırımcılara yatırım olanağı sağlamak için
kurulma çalışmaları yapılmaktadır.

57

HUKUK

ORGANİZE SANAYİ
BÖLGELERİ UYGULAMA
YÖNETMELİĞİ 54. MADDESİ
UYARINCA ORGANİZE
SANAYİ BÖLGELERİNDE
Avukat Recepcan Gülbahçe KURULAMAYACAK TESİSLER

Organize Sanayi Bölgeleri, sanayi- Sanayi Bölgeleri İmar planında sarrufunda kalan ve ortak kullanım
nin uygun görülen alanlarda yapı- bölgenin özelliği ve ihtiyaçları göz alanlarından sayılan zorunlu idari,
lanmasını sağlamak, çarpık sanayi- önüne alınarak ilgili yönetmelikçe sosyal, ticari ve teknik altyapı alan-
leşme ve çevre sorunlarını önlemek, belirlenen koşullara uygun olarak ları ile arıtma tesisi alanı ve aktif ye-
kentleşmeyi yönlendirmek, kaynak- sanayi parsellerinin yanı sıra ortak şil alanlar için alan ayrılmak
ları rasyonel kullanmak, bilgi ve bili- kullanım alanları, hizmet ve destek zorundadır.
şim teknolojilerinden yararlanmak, alanları, sağlık koruma bandı ve
sanayi türlerinin belirli bir plan dâhi- benzerleri ile birlikte arazi kullanım Görüldüğü üzere kanun koyucu
linde yerleştirilmesi ve geliştirilme- kararları yer alacaktır. Ayrıca Orga- Organize Sanayi Bölgelerini salt sa-
si amacıyla, sınırları tasdik edilmiş nize Sanayi Bölgesi mülkiyet ve ta- nayi yapılaşma bölgesi olarak gör-
arazi parçalarının imar planlarında-
ki oranlar dâhilinde gerekli ortak
kullanım alanları, hizmet ve destek
alanları ve teknoloji geliştirme böl-
geleri ile donatılıp planlı bir şekilde
ve belirli sistemler dâhilinde sanayi
için tahsis edilmesiyle oluşturulan,
planlanan ve işletilen, mal ve hiz-
met üretim bölgeleridir.
Bilindiği üzere yukarıda bahsedilen
kuruluş amacını gerçekleştirmek ve
ideal işleyişi sağlamak için gerekli
kararları ve tedbirleri almak özel
hukuk tüzel kişi mahiyetinde olan
Organize Sanayi Bölgelerinin görev
ve yetkisine girmektedir. Bu amaç-
la imar ve parselasyon planları ve
bu planda yapılacak değişiklikler ile
yapı ve ruhsat izinleri gibi hususlar
Organize Sanayi Bölgesi tarafından
kanuna ve yönetmeliklere uygun
olarak hazırlanmalıdır. Organize

58

memektedir. Aksine bu bölgelerin edinmiştir. Buna göre yürürlükteki rin kurulması için de aranan şartları
çevrenin korunması ve çarpık kent- çevre mevzuatı hükümlerinin ye- belirleme yetkisine sahip olan mü-
leşmenin önlenmesi , sanayi bölge- rine getirilmesi ve diğer katılımcı- teşebbis heyet veya genel kurul
lerinin insan onuruna yaraşır biçim- ların faaliyetlerini olumsuz etkile- nihayetinde yönetim kuruluna yol
de teşekkül etmesi noktasında kilit memesine yönelik tüm tedbirlerin göstermesi amacıyla prensip karar-
bir görev üstlenen adeta bir yaşam alınması kaydıyla; müteşebbis he- larını alacaktır.
alanı niteliğine haiz olmasını iste- yet veya genel kurulca belirlenen
mektedir. İşte bu noktada kanun prensipler çerçevesinde organize İlgililer tarafından yöneltilen sanayi
koyucu ilgili mevzuat düzenleme- sanayi bölgelerinde hangi tesislerin tesisi kurma başvuruları hakkında
leri ile yetinmemiş ayrıca bu düzen- faaliyet gösterebileceği hangileri- Organize Sanayi Bölgesi adına son
lemelere ek olarak Organize Sanayi nin ise faaliyette bulunamayacağı sözü söyleme yetkisi yönetim ku-
Bölgeleri Uyulama Yönetmeliği’nin hakkında yönetim kurulunca karar ruluna aittir. Yönetim kurulu bu ka-
54. maddesinde kurulamayacak te- verilebilecektir. Ayrıca gerekmesi rarını alırken başvurucuların çevre
sisleri hüküm altına almıştır. halinde konu ile ilgili kurum ve ku- mevzuatına uygunlukları ile diğer
27.05.2021 tarihli resmi gazetede ruluşlardan görüş veya rapor alına- katılımcıların faaliyetlerinin olum-
yayımlanan 31493 sayılı Organize cağı ve Organize Sanayi Bölgelerin- suz etkilenmemesi adına alınması
Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönet- de kurulamayacağına karar verilen gereken tedbirlerin neler olduğu
meliğinde Değişiklik Yapılmasına tesise ilişkin nihai kararın, ilgilinin hususunda gerekli görüldüğü hal-
Dair Yönetmelik öncesinde yönet- başvurusu üzerine Bakanlık Maka- de yetkili kurum ve kuruluşlardan
meliğin mülga 54. maddesinde hiç- mından alınacak onay ile verileceği görüş ve rapor alabilecektir. Yürü-
bir şart ve koşul aranmaksızın Karma hüküm altına alınmıştır. tülen süreç içerisinde prensip ka-
ve İhtisas nitelikli Organize Sanayi rarları ve kurumlarca alınan rapor
Bölgelerinde kurulamayacak tesis- Bu durumda çok sayıda ve çeşitlilik doğrultusunda yönetim kurulunca
ler tahdidi olarak sayılmakta ve bu arz eden sanayi tesislerine ev sahip- verilecek olumsuz yöndeki kararlar
şekilde bölgede faaliyet gösteren liği yapan Organize Sanayi Bölgele- T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına
kişilerin çalışma ve yaşam koşulları rinin müteşebbis heyeti veya genel gönderilecek olup bakanlıkça yapı-
amir hüküm niteliğine haiz kanuni kurulu sorumlu oldukları sanayi böl- lan incelemeler ve verilecek karar
düzenlemeler ile korunmaktaydı. gelerinde kurulabilecek ve doğrultusunda başvurular nihayete
Kurulamayacak nitelikte oldukları kurulamayacak tesisleri say- erdirilecektir.
belirlenmiş olan tesislerin başında ma usulü ile belirleyecektir.
ham petrol rafineleri, sıvılaştırılmış Kurulamayacak tesisler dı-
petrol gazı dolum ve depolama te- şında kalmakla beraber
sisleri, nükleer güç santralleri ile di- faaliyetlerini çevre ve
ğer nükleer reaktörler, radyo aktif can güvenliği açısın-
atıkların depolama tesisleri gibi bu dan riskli
işlerde uzman bir kişiden beklenen buldu-
tüm özenin gösterilmesi durumun- ğu te-
da bile sıkça veya ağır zararlar do- sisleri
ğurmaya elverişli Türk Borçlar Ka- ve bu
nunu’nun 71. Maddesi kapsamında te-
tehlike sorumluluğuna sebebiyet sis-
verebilecek nitelikte işletmeler le-
yer almaktaydı.

Yakın zamanda yapılan mevzuat
değişikliklerinin bir sonucu olarak
yönetmeliğin 54. Maddesinin 1. Ve
2. Fıkraları yürürlükten kaldırılmış,
3. Fıkra ise değişikliğe uğratılarak
Organize Sanayi Bölgelerinde ku-
rulmasında sakınca görülen tesisler
hakkında düzenleme içeren başat
hüküm olarak mevzuatımızda yer

59

GÖRÜŞ

2022 ASGARİ ÜCRET VE
BEKLENTİLER

Serdar Kalaycıoğlu Tabi ki bazı rakamları gönül istiyor alesef yaptıkları yanlarına kar kaldı.
Türkiye İnsan Yönetimi Derneği ama bu ekonomik şartlarda bu ra- Uzaktan çalışmaya düne kadar hayır
PERYÖN Ege Şubesi Başkanı kamlar işvereni zorlamayacak mı? diyen, olmaz diyen yöneticilerimiz
EGERIA İst. Müş. Ltd. Şti. Kurucusu Tabi ki zorlayacak, belki de bir çok işin ne kadar kolay ve bir o kadar da
kesimde ciddi işçi çıkarımlarına se- özellikle genel giderlerin ne kadar
Yeniden değerleme oranının yüzde bep olur ama gerçekte olması ge- düştüğünü görüp çok hoşlarına gi-
36,2 arttığı bir ekonomide Aralık rekenleri görüp ona göre hareket den şirketlerimiz bu durumdan da
ayında asgari ücret açıklaması yapı- etmekte ve asgari ücrete bakmadan bayağı kara geçtiler. Ancak bir çok
lacak olması beklentileri yükseltiyor. pandemi döneminde çok sıkıntı çe- şirket bu dönemde evlerinde çalı-
Basında gördüğümüz ve telaffuz ken işçisini düşünen ve gerekli zam- şan çalışanlarına telefon, elektrik,
edilen rakamlar arasında net 2 bin mı yapan şirketler bence karlı çıka- internet, yemek parası vs gibi ek
826 Tl olan asgari ücret acaba ne cak bu işten. yan hakları sundu. Bazı şirketlerimiz
olacak? Kimi çevrelerde 3.500 TL ve yöneticilerimiz ise saat 18:00 de
netten 4 bin 500 TL nete varan ra- Pandemi döneminde birçok işveren biten mesaiye rağmen çok daha geç
kamlar telaffuz ediliyor. Bu rakam- kısa çalışma ödeneği veya ücretsiz saatlere kadar toplantı vs ile çalışan-
lar yüzde 23,84 ile yüzde 60 arası izin uygulaması ile işverenlerimiz larını çalışmaya zorladılar, sabahları
rakamlara denk geliyor. Enflasyon rahatlamıştı ama işçi maalesef çok saat 08:00 de işbaşı yaptı mı acaba
ücretleri çok kısarak ancak yüzde zor durumda kalmıştı. Hatta öyle iş- diye kontrol etmeye başladılar.
19,89 olarak açıklanabilen ama ger- verenlerimiz oldu ki 30 gün tam ça-
çekte çok daha fazla olan ve ENAG lışıp birde üstüne kısa çalışma öde- Tüm bunları göz önünde bulundura-
tarafından yüzde 49.87 olarak açık- neğine başvurmak sureti ile haksız cak olursak yukarıda da belirttiğimiz
lana bir enflasyon var arkamızda. kazançlar elde etti, işçisi zor duruma gibi asgari ücrete veya oranına bak-
Bu kadar çok artan bir enflasyon düştü. Bu işverenleri İşkur ve SGK maksızın çalışanına zam yapan ve
ve yeniden değerlemenin tarafından yapılan denetimlerde onları hem enflasyona ezdirmeyen
olduğu bir dönemde as- ortaya çıktı ve gerekli cezaları aldı hem de pandemide üzmeyen şirket-
gari ücret ve bağlı olarak bazıları ama büyük kısmından ma- ler ve işverenler işte bu nedenler ile
şirketlerin zam oranları
nasıl olacak acaba? Bazı kazanacak. Bu şekilde
şirketler 2021 Ağustos ve davranmayan şirketleri
Eylül aylarında çalışanını gerçekten zor günler
enflasyona ezdirmemek bekliyor ve maalesef ça-
için yüzde 10 civarında ek lışanlarını ellerinde artık
zam yaptı veya prim vs adı tutamayacak. Bunlara
altında ödemeler gerçek- çok dikkat edelim ve
leştirdi. Peki bu rakamlar dimyata pirince gider-
üzerinden bakacak olursak ken evdeki bulgurdan
gerçekçi mi bu rakamlar. olmayalım.
Sağlık ve mutluluk ile
güzel günlerde, hayırlı
kazançlar dileklerim ile.

60

61

BASINDAN
62

PAKMAYA İLAN

63

64

65

66