การคาดการณผลการดำเนินการในอนาคต โดยพิจารณาสภาพแวดลอมในการแขงขันทำใหพบ
และสามารถลดอุปสรรคในทางการแขงขันได ทราบถึงผลกระทบที่จะมีในระยะสั้น และสามารถระบุ
ถึงโอกาสที่มีในสภาพการแขงขันได วิธีการที่ใชในการคาดการณผลการดำเนินการในอนาคต
มหี ลากหลายรปู แบบ เชน การจำลองเหตกุ ารณ (Scenario) เปนตน
การคาดการณผลการดำเนินการจะเปนขอมูลพื้นฐานทีผ่ ูบรหิ ารใชตัดสินใจ จะทำใหเห็นวาเปา หมาย
ที่องคการตั้งไวต่ำเกินไปหรือไม หรือควรที่จะกำหนดใหม ซึ่งจะสงผลตอการตัดสินใจในการจัดสรร
ทรัพยากรตอไป ควรทำการคาดการณผลการดำเนินการ ใน 2 - 5 ป เพื่อทำการพัฒนาผลการ
ดำเนนิ การและตดิ ตามความกาวหนาตามตัวช้ีวัดทีไ่ ดกำหนดไว
การคาดการณและจัดทำฐานขอมูลสารสนเทศจังหวัด เปนการพัฒนาระบบขอมูลมาตรฐานกลาง
(Benchmarking) (133 ตัวชี้วัด) ของกระทรวงมหาดไทยตาม โครงการพัฒนาศักยภาพในการ
เชื่อมโยงและจัดทำแผนยุทธศาสตรเพอ่ื สนบั สนุนการพัฒนาในระดับพนื้ ทใ่ี หนำไปใชปฏบิ ตั ไิ ดจรงิ
การทบทวนและปรบั ปรุงแผน
การรายงานและเผยแพรผลการดำเนินงาน
การเปดเผยขอมลู ตอสาธารณะ เปน การดำเนินการตามแนวทางการปองกนั ทุจรติ และเสริมสรางความ
โปรงใสในการปฏิบัตริ าชการ เพื่อใหประชาชนสามารถตรวจสอบและสืบคนขอมูลที่ครบถวน ถูกตอง
ทันสมัย ไดอยางสะดวกและรวดเร็ว ตามแนวทาง Open Data Integrity and Transparency
Assessment (OIT) โดยสวนราชการตองมีการเผยแพรขอมูลสรุปผลการดำเนินงานตามแผน
ดำเนินงานประจำปอยา งเปดเผย
ระดบั ความหมาย
Basic การติดตามรายงานผลการดำเนินการตามแผนการแกปญหา และการรายงานผล
สสู าธารณะ (Open by Default)
Advance
การคาดการณของผลการดำเนินการตามแผนการแกปญหา และการปรับแผนใหทันตอ
Significance การเปลย่ี นแปลง (Projection)
การเตรียมการเชิงรุกเพื่อตอบสนองตอการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นจากภายในและ
ภายนอก และการปรับแผนที่ตอบสนองทันเวลา เชิงรุก อยางมีประสิทธิผล (Proactive
and effective)
47 | P a g e
Checklist 2.4 การติดตามผล การแกไ ขปญ หา และการรายงานผล
Basic Advance Significance
B1: จดั ทำระบบและกลไกการติดตาม A1: คาดการณความเปล่ียนแปลง S1: ติดตามสถานการณท ่ีอาจจะ
และรายงานผล การดำเนินการ ที่อาจจะมีผลกระทบตอแผน สงผลตอการ ดำเนินการตาม
ของตัวชี้วัด แผนปฏิบัติการและ ยุทธศาสตรและผลการดำเนินการ แผนและสามารถวิเคราะหไดวา
ยุทธศาสตร ทั้งระยะสั้นและ ตามแผนยุทธศาสตรและแผน ปญหาเกิดที่ใด และจะสงผลตอ
ระยะยาว ปฏิบตั ิการทีอ่ าจจะเกดิ ข้ึน การปฏิบัตกิ ารอยางไร
B2: ติดตามผลการดำเนินการ A2: ทบทวนและปรับแผน S2: เตรียมการเชิงรุกเพื่อตอบสนอง
ตามแผนยุทธศาสตรและ ยุทธศาสตร และแผนปฏิบัติ ตอการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้น
แผนปฏิบัติการทั้งระยะสั้นและ การใหสอดคลองกับความ จากภายในและภายนอก และการ
ระยะยาว เปลย่ี นแปลงอยา งทันการณ ปรั บแผนท่ี ตอบสนองทั นเวล า
B3: เตรียมการแกไขปญหาใน A3: นำเทคโนโลยีดิจิทัลและ เชงิ รุก อยางมปี ระสทิ ธิผล
กรณีที่ไมเปนไปตามเปาหมาย ขอมูลสารสนเทศมาใชในการ (Proactive and effective)
และแผนงานที่กำหนดไว คาดการณ และจัดทำฐานขอมูล
B4: รายงานผลการดำเนินการ เพื่อใชในการตดั สินใจ RS1: ป ร ะ สิ ท ธิ ผ ล ข อ ง แ ผ น
ตามแผนยุทธศาสตรและ A4: นำเทคโนโลยีสารสนเทศ ยุทธศาสตรในเชิงรุกที่สามารถ
แผนปฏิบัติการแกผูบริหารอยาง มาใชในการคาดการณและ ตอบสนองตอความเปลย่ี นแปลง
สม่ำเสมอ จัดทำฐานขอมูลสารสนเทศ
B5: เผยแพร และรายงานผล จังหวัด เพื่อการวิเคราะหแผน
การดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร ยุทธศาสตรการพัฒนาจังหวัด/
และแผนปฏิบัติการทั้งระยะส้ัน งบประมาณ และการติดตาม
และระยะยาวแกส าธารณะ ประเมนิ ผล [ระดับจงั หวดั ]
RB1: ผ ล ก า ร ด ำ เ นิน ก าร ของ RA1: แผนปฏิบัติการมีความ
ตัวช้ีวัดแผนปฏิบัติการ แล ะ ยืดหยุนในการปรบั ใหสอดคลอ ง
ยุทธศาสตรทั้งระยะสั้นและระยะ กับความเปลยี่ นแปลงและทันตอ
ยาว สถานการณ
48 | P a g e
หมวด 3 การใหความสำคัญกบั ผูรับบรกิ ารและผมู ีสว นไดสวนเสยี
3.1 ระบบขอมลู และสารสนเทศท่ที นั สมยั เพอ่ื การบรกิ ารและการเขา ถงึ
สารสนเทศของผรู้ ับบริการและผมู้ สี ่วนได้ บริการและกระบวนการปฏิบตั ิงานท่ีตอบสนอง
ส่วนเสีย ท่สี ามารถสะทอ้ นความตอ้ งการ ความตอ้ งการท่แี ตกตา่ งกนั ของกลุ่มผรู้ ับบริการ
และความคาดหวงั ที่แตกตา่ งกนั และผูม้ ีส่วนไดส้ ่วนเสียทีส่ ัญขององคก์ ร
การกำหนดและจำแนกกลมุ ผรู ับบรกิ ารและผมู ีสว นไดส ว นเสยี
การรวบรวมและวิเคราะหค วามตอ งการและความคาดหวงั ของผูรับบริการและผมู สี ว นไดส ว นเสีย
การจดั ทำขอ มลู และสารสนเทศของผูรับบริการและผูม สี ว นไดสวนเสีย
การเชอ่ื มโยงขอ มลู และสารสนเทศไปสกู ารกำหนดนโยบายและการพฒั นากระบวนการปฏิบตั งิ าน
49 | P a g e
ระดับ ความหมาย
Basic การใชขอมูลและสารสนเทศของกลุมผรู ับบริการและผูมสี วนไดสวนเสียท่ีมีอยูในปจจุบัน
Advance เพอ่ื ตอบสนองความตอ งการท่ีแตกตา ง (Customer centric)
Significance การใชขอมูลและเทคโนโลยีสารสนเทศ (รวมทั้งเทคโนโลยีดิจิทัล) เพื่อคนหาความ
ตองการและความคาดหวังของกลุมผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย เพื่อตอบสนอง
ความตองการที่แตกตางไดอยางมีประสิทธิผล (Digital technology, Customer
centric)
การใชขอมูลและเทคโนโลยสี ารสนเทศทั้งภายในและภายนอก (รวมทั้งการเปลี่ยนแปลง
ของสภาพแวดลอม) เพื่อวางนโยบายเชิงรุกในการตอบสนองความตองการและความ
คาดหวังของกลุมผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสียทั้งในปจจุบันและอนาคต
(Actionable policy solution)
Checklist 3.1 ระบบขอมลู และสารสนเทศทที่ ันสมัยเพอื่ การบริการและการเขาถงึ
Basic Advance Significance
B1: ระบุกลุมผูรับบริการและผูมี A1 : วิเคราะหและจำแนกกลุม S1: วเิ คราะหและคน หาสารสนเทศ
ส ว น ไ ด ส ว น เ ส ี ย ท่ี ส ำ ค ั ญ ข อ ง ผูรับบริการและผูมีสวนไดสว น ของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวน
องคการ เสียเฉพาะกลุม (Segment) เสียในเชิงลึก (Insight) เพื่อคนหา
B2: รับฟงเสียงของผูรับบริการ A2: วิ เ ค ร า ะ ห แ ล ะ ค นหา ความตองการที่แตกตางกันของแต
และผูมีสวนไดสวนเสียแตละ สารสนเทศของผูรับบริการและผู ละบคุ คล
กลุมผานชอ งทางท่ีเหมาะสมเพื่อ ม ี ส ว นได ส วนเส ี ยในเช ิ งลึ ก S2: ใชเทคโนโลยีดิจิทัล และขอมูล
แสวงหาความตองการและความ (Insight) เพื่อคนหาความตองการ สารสนเทศทั้งภายในและภายนอก
คาดหวงั ทีแ่ ตกตางกันของผรู ับบรกิ ารและ องคกรในการคนหา วิเคราะห หรือ
B3: วิเคราะหและจัดทำสา ผมู ีสวนไดสว นเสีย เฉพาะกลุม ตอบสนองความตองการที่แตกตาง
สนเทศที่แตกตางกันของแตละ A3: ใชเทคโนโลยดี ิจทิ ัลในการ กันของผูรับบริการและผูมีสวนได
กลุมผูรับบริการและผูมีสวนได คนหา วิเคราะห หรือตอบสนอง สวนเสียแตล ะบุคคล
สวนเสียและนำไปสรางบริการ ความตองการที่แตกตางกัน S3: กำหนดนโยบายเชิงรุก สรางบริการ
และกระบวนการปฏิบัติงานท่ี ของผูรับบริการและผูมีสวนได และกระบวนการปฏิบัติงานที่ตอบสนอง
ตอบสนองความตอ งก ารท่ี สว นเสยี เฉพาะกลมุ ความตองการและความคาดหวังของ
แตกตา งกัน ผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสียท่ี
แตกตางกันของแตละบุคคลท้ังปจจุบัน
และอนาคต
50 | P a g e
Basic Advance Significance
RB1: สารสนเทศของผูรับบริการ RA1: สารสนเทศของผูรับบริการ RS1: สารสนเทศของผูรับบริการและ
และผูมสี ว นไดส วนเสียท่ีสามารถ และผูมีสวนไดส ว นเสียทีส่ ามารถ ผูมีสวนไดสวนเสียที่สามารถสะทอน
สะทอนความตองการและความ สะทอนความตองการและความ ความต องการและความคาดหวั ง
คาดหวังที่แตกตางกันของแตละ ค า ด ห วั ง ท่ี แ ต ก ต า ง ก ั น ข อ ง ที่แตกตางกันของผูรับบริการและ
กลุมผูรับบริการและผูมีสวนได ผูรับบริการและผูมีสวนไดสวน ผมู สี วนไดส วนเสียแตละบคุ คล
สวนเสยี เสยี เฉพาะกลุม RS2 : บริการและกระบวนการ
RB2: การบริการและกระบวนการ RA2: การบริการและกระบวนการ ปฏิบัติงานที่ตอบสนองความตองการ
ปฏิบัติงานที่สามารถตอบสนอง ปฏิบัติงานที่สามารถตอบสนอง ท่ีแตกตางกันของกลุมผรู ับบริการและ
ความตองการที่แตกตางกันของ ความตองการที่แตกตางกันของ ผู มี ส วนได ส วนเส ี ยท่ี สำค ั ญ ข อ ง
กลุมผูรับบริการและผูมีสวนได กลุมผูรับบริการและผูมีสวนได องคก ารแตล ะบุคคลอยา งมีประสิทธิผล
สวนเสีย ท่ีสำคัญขององคกร ส ว น เสี ย เ ฉพา ะก ลุ ม อ ย า ง มี
อยา งมีประสทิ ธิภาพ ประสทิ ธผิ ล
51 | P a g e
3.2 การประเมนิ ความพึงพอใจและความผกู พัน
เชื่อมโยงผลการประเมนิ ความพงึ พอใจ
และความผูกพนั ของผูร้ ับบริการและ
ผมู้ ีส่วนไดส้ ่วนเสียปสู่การพฒั นา
การประเมินความพึงพอใจ
การประเมินความพึงพอใจและไมพึงพอใจของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย อาจใชวิธี
ที่หลากหลาย เชน การสำรวจอยางเปนทางการ การรับขอมูลปอนกลับทั้งที่เปนทางการและไมเปน
ทางการ ขอรองเรียน รายงานจากบุคลากรระดับปฏิบัติการ อัตราความสำเร็จของการทำธุรกรรม
การรวบรวมสารสนเทศจากเวบ็ ไซต
การประเมินความไมพึงพอใจ ไมควรพิจารณาเพียงแคขอที่ไดคะแนนความพึงพอใจนอย แตควรแยก
การประเมินความไมพึงพอใจออกมาตางหาก เพื่อวิเคราะหถึงตนเหตุของปญหาและทำใหสามารถ
แกไ ขปญ หาอยา งเปน ระบบเพ่อื หลกี เลย่ี งความไมพึงพอใจในอนาคต
การประเมินความผูกพนั
ความผูกพันหมายถึงความเชอ่ื ม่นั ตอองคการ ความภักดี ความเตม็ ใจในการใหความรว มมือ ความเต็ม
ใจในการสนับสนุนอยางแขง็ ขนั และใหคำแนะนำเพื่อการพฒั นาปรบั ปรุงการใหบ รกิ าร
ออกแบบวธิ กี ารประเมินความพงึ พอใจและความผูกพนั ของผูรับบรกิ ารและผมู สี วนไดส วนเสีย
วเิ คราะหผ ลความการประเมนิ ความพึงพอใจและความผูกพนั ของผูร บั บริการและผูมีสวนไดสวนเสยี
เชื่อมโยงผลการประเมินความพึงพอใจและความผูกพันของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย
ไปสกู ารพัฒนา
52 | P a g e
ระดบั ความหมาย
Basic การประเมินความพึงพอใจและความผูกพันของกลุมผูรับบริการและผูมีสวนได
สวนเสียหลกั เพ่อื นำมาวิเคราะหและปรบั ปรุงกระบวนการทำงาน
Advance
การใชผลการประเมินความพึงพอใจและความผูกพันของกลุมผูรับบริการและผูมีสวนได
Significance สวนเสยี หลกั เพอื่ นำมาวิเคราะหค วามตอ งการและแกปญ หาในเชงิ รกุ
การบูรณาการขอมูลการประเมินความพึงพอใจและความผูกพันกับฐานขอมูลของกลุม
ผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสียจากแหลงอื่น ๆ เพื่อการวางแผนยุทธศาสตรและ
การสรางนวตั กรรมในการใหบ ริการ
Checklist 3.2 การประเมินความพงึ พอใจและความผูกพนั
Basic Advance Significance
B1: ประเมินความพึงพอใจและ A1: ใชเทคโนโลยีดิจิทัลในการ S1: บูรณาการเชื่อมโยงการ
ความผูกพันของกลุมผูรับบริการ ประเมิน และวิเคราะหความ ประเมิน และการวิเคราะหผล
และผมู สี วนไดสว นเสยี พึงพอใจและความผูกพันของ ความพึงพอใจและความผูกพัน
B2: นำผลการประเมินความพึงพอใจ ผูรับบรกิ ารและผูม ีสว นไดส วนเสีย ก ั บ แหล งข อมู ลจากแหล งอื่ น
และความผูกพันมาใชประโยชนใน A2: เชื่อมโยงผลการวิเคราะห ภายนอก หรอื หนวยงานเครือขา ย
การวิเคราะหและปรับปรุงการ ความพึงพอใจและความผูกพัน S2: สรางนวัตกรรมการให
บริการและกระบวนการปฏิบัติงาน ไปสูการตอบสนองความพึงพอใจ บริการหรือการปฏิบัติงานรวมกับ
และความผูกพันท่ีดีข้ึน และแกไข หนวยงานภายนอกหรอื เครือขาย
RB1: ผลการประเมินความพึงพอใจ ปญ หาในเชงิ รุก เพื่อสรางความพึงพอใจและความ
และความผูกพันของกลุผูรับบริการ ผกู พันรว มกนั
และผมู ีสว นไดสว นเสียแตละกลมุ RA1: ระด ั บคว ามพ ึ งพอใ จ
RB2: การบริการและกระบวนการ ความผูกพันของกลุมผูรับบริการ RS1: ฐานขอมูลความพึงพอใจ
ปฏิบัติงานไดรับการปรับปรุง โดย และผูมีสวนไดส ว นเสียดีขนึ้ และความผูกพันที่ไดรับการ
ใชสารสนเทศจากผลการประเมิน บูรณาการรวมกับหนวยงาน
ความพึงพอใจและความผูกพันของ ภายนอกหรือเครือขายไปสูการ
ผูรบั บรกิ ารและผมู ีสว นไดสว นเสยี วางแผนยทุ ธศาสตร
RS2: ผลงานนวัตกรรมในการ
บริการและการปฏิบัติงานที่ผาน
ก า ร บ ู ร ณ า ก า ร ข อ ม ู ล ร ว ม กั บ
หนวยงานภายนอกหรือเครือขาย
53 | P a g e
3.3 การสรา งนวัตกรรมการบริการและตอบสนองความตองการเฉพาะกลมุ
วิเคราะหความตอ งการและความคาดหวงั ของผรู บั บริการและผมู สี วนไดสวนเสีย
วิเคราะหจำแนกความตองเฉพาะกลมุ /เฉพาะบุคคล
กำหนดแผนการพฒั นาและปรบั ปรุงกระบวนการ/การบริการ
ดำเนินการปรับปรุงและพัฒนากระบวนการ/การบริการ
ทบทวน ประเมิน เรยี นรู และปรับปรงุ อยา งตอ เนอ่ื ง
การสรางนวตั กรรมการบรกิ าร
การสรางรูปแบบการทำงานใหม ๆ ที่ชวยเสริมสรางความพึงพอใจของผูรับบริการใหเพิ่มขึ้น ทำให
ผูรับบริการไดรับมุมมองใหมที่ทำใหเกิดความรูสึกที่ดี พึงพอใจกับรูปแบบการใหบริการ สงผลให
องคก ารเตบิ โต
ระดับ ความหมาย
Basic การบริการที่ตอบสนองความตองการและความคาดหวังของกลุมผูรับบริการและ
ผูม สี วนไดส ว นเสียหลัก และการถายทอดสูก ารปฏบิ ตั ิในทุกหนวยงานทเ่ี กย่ี วขอ ง
Advance
การสรางนวัตกรรมการบริการที่ตอบสนองความตองการทั้งภาพรวมและเฉพาะกลุม
Significance ไดอยา งมีประสิทธผิ ล (Customer groups and segments)
การสรางนวัตกรรมการบริการที่สามารถใหบริการเฉพาะบุคคลที่สามารถออกแบบได
(Personalized/Customized service)
54 | P a g e
Checklist 3.3 การสรางนวัตกรรมการบรกิ ารและตอบสนองความตองการเฉพาะกลุม
Basic Advance Significance
B1: วิเคราะหความตองการและ A1: วิเคราะหและจำแนกความ S1: วิเคราะหและจำแนกความ
ความคาดหวังของผูรับบริการ ตองการของกลุมผูรับบริการ ตองการของกลุมผูรับบริการ
และผมู ีสวนไดสวนเสีย เพ่ือกำหนด เฉพาะกลมุ อยา งชัดเจน เฉพาะบคุ คล
โอกาสในการพัฒนาหรือปรับปรุง A2: กำหนดแผนงานและแนวทาง S2: กำหนดแผนงานและแนวทาง
การบริการหรือกระบวนการ ในการพัฒนาและปรับปรุง ในการพ ั ฒนาและปร ั บปรุ ง
ปฏบิ ตั ิงาน การบริการหรือกระบวนการ การบริการหรือกระบวนการ
B2: กำหนดแผนงานและแนวทาง ปฏิบัติงานเพื่อตอบสนองความ ปฏิบัติงานเพื่อตอบสนองความ
ในการพฒั นาและปรับปรงุ การบริการ ตองการและของกลุมผูรับบริการ ตองการและของกลุมผูรับบริการ
หรือกระบวนการปฏิบัติงาน รวมถึง เฉพาะกลมุ เฉพาะบุคคล
สื่อสารใหผูที่เกี่ยวของไดรับทราบ A3: นำนวตั กรรมหรือนำเทคโนโลยี S3: นำนวัตกรรมหรือนำเทคโนโลยี
แนวทางอยา งทวั่ ถงึ ดิจิทัลมาใชในการตอบสนอง ดิจิทัลมาใชในการตอบสนอง
B3: พัฒนาและปรับปรุงการบริการ ความตองการของผูรับบริการและ ความตองการของผูรับบริการ
หรือกระบวนการปฏิบัติงานอยาง ผมู สี วนไดส ว นเสียเฉพาะกลมุ และผมู ีสวนไดส ว นเสยี เฉพาะบุคคล
ตอเนอ่ื ง S4: ส ร า ง ค ว า ม ร ว ม มื อ กั บ
เครือขายหรือหนวยงานภายนอก
ในการตอบสนองความตองการ
ของผูรับบริการและผูมีสวนได
สว นเสียเฉพาะบคุ คล
RB1: การบริการหรอื กระบวนการ RA1: การบริการหรือกระบวนการ RS1: การบริการหรือกระบวนการ
ปฏิบัติงานสามารถตอบสนองกลุม ปฏิบัติงานสามารถตอบสนอง ปฏิบัติงานสามารถตอบสนอง
ผรู ับบรกิ ารและผูมสี วนไดสวนเสีย กลุมผูรับบริการและผูมีสวนได กลุมผูรับบริการและผูมีสวนได
หลักขององคการ สวนเสียเฉพาะกลุม สว นเสียเฉพาะบุคคล
55 | P a g e
3.4 กระบวนการแกไขขอ รองเรยี นทีร่ วดเรว็ และสรางสรรค
กระบวนการจดั การ ตอบสนองความตอ้ งการ ความเชื่อมนั่ และความพงึ พอใจของ
ขอ้ รอ้ งเรียนทมี่ ปี ระสิทธิภาพ ของผรู้ อ้ งเรียน ผรู้ ับบริการและผมู้ ีส่วนไดส้ ่วนเสีย
ลดขอ้ รอ้ งเรียนซ้าํ
และประสิทธิผล
ออกแบบกระบวนการจดั การขอรอ งเรยี น
ดำเนนิ การจัดการขอ รองเรียน
ติดตามผลการจดั การขอรองเรียน
วเิ คราะหแ ละเชอ่ื มโยงขอรองเรยี นไปสูการพฒั นาองคการ
กระบวนการแกไ ขขอรอ งเรยี น
จัดใหมีชองทางการรับขอรองเรียนอยางเปนทางการ มีระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกสควบคุม
การดำเนินการเกี่ยวกับหนังสอื รอ งเรียน โดยแยกลำดับความสำคัญตามแหลงที่มา กำหนดระยะเวลา
การตอบกลับและแกไขตามความสำคัญของเรื่องที่รองเรียน และกำหนดผูรับผิดชอบตาม
เรอื่ งทร่ี อ งเรยี น
มกี ารรายงานสถิติการรองเรียนและการบริการที่ไมเ ปนไปตามเปาหมาย เพอื่ ใหป ระชาชนไดรับทราบ
ถึงประเด็นปญหา รวมทั้งสถิติในการตอบขอสงสัยและจำนวนขอรองเรียนที่ไดรับการแกไข
หรือสถานะการแกไขปญหาผานการแจง กลับโดยเคร่ืองมือสื่อสารท่มี ีประสิทธิภาพ
แกไขปญหาใหทันการณและสรางความเชื่อมั่นใหกลับคืนมาตองอยูบนพื้นฐานของการสื่อสารและ
สรางความเขาใจในปญหาและขอรองเรียนของผูรับบริการ กระบวนการการแกไขขอรองเรียนอาศัย
ความรวมมือและการคน หาหนทางแกไ ขรว มกนั และการสอ่ื สารท่ีทันการณ
56 | P a g e
ระดบั ความหมาย
Basic กระบวนการรับขอรองเรยี นอยา งเปนระบบ และมมี าตรฐานในการจัดการขอรองเรียน
ไดอยางมปี ระสิทธิผล
Advance
กระบวนการจัดการขอรองเรียนอยางเปนระบบ รวดเร็ว ทันการณ และตอบสนอง
Significance อยางมีประสทิ ธผิ ล
กระบวนการจัดการขอรองเรียนอยางเปนระบบ และการใชเทคโนโลยีการสื่อสาร
มาเพอ่ื การตอบสนองอยางมปี ระสทิ ธิผล และสรางความพึงพอใจในการจัดการขอ รอ งเรียน
Checklist 3.4 กระบวนการแกไ ขขอรองเรียนทีร่ วดเรว็ และสรางสรรค
Basic Advance Significance
B1: จัดการชองทางการรองเรียน A1: นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช S1: นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช
ท ี ่ เ ป น ร ะ บ บ ส า ม า ร ถ เ ข า ถ ึ ง ไ ด ในการตอบสนองขอรองเรียน ในการติดตามสถานะการจัดการ
อยา งสะดวก A2: ติดตามผลสัมฤทธิ์ของการ ขอรอ งเรยี น
B2: จัดการขอรองเรียน ตอบสนอง จัดการขอรองเรียนและสรุปเปน S2: สรางความรวมมือของเครือขาย
ขอรองเรียนอยางรวดเร็วและ สารสนเทศ เพ่อื ใชในการตัดสินใจ และหนวยงานภายนอกเพื่อนำไปสู
มปี ระสิทธิภาพ A3: เชื่อมโยงสารสนเทศที่เกี่ยวของ การแกไขขอรองเรียนอยางยั่งยืน
กับขอรองเรียนของผูรับบริการ และสรางสรรค
RB1: กระบวนการจัดการขอ รองเรียน และผูมีสวนไดสวนเสียไปสูการ
และการตอบสนองขอรองเรียนเปน ปรับปรุงการบริการและการ RS1: อัตราขอรอ งเรยี นซ้ำลดลง
ระบบและมมี าตรฐาน ปฏิบัตงิ าน RS2: ความเชื่อมั่นและความพึงพอใจ
RB2: ความพึงพอใจของผูรองเรียนตอ ของผูรับบริการและผูมีสวนได
การจดั การและตอบสนองขอรอ งเรียน RA1: ประสิทธิผลของการจัดการ สวนเสยี ขององคการ
และตอบสนองขอรองเรยี น
RA2: เกิดการเรียนรูและนำไปสูการ
ปรับปรุงกระบวนการบริการและ
การปฏิบตั งิ าน
57 | P a g e
หมวด 4 การวดั การวิเคราะห และการจดั การความรู
4.1 การกำหนดตัววัดเพื่อการตดิ ตามงานอยา งมปี ระสทิ ธิผล
วเิ คราะหและคดั เลือกตวั วดั ท่ีสำคัญ
วางแผน รวบรวมตัววัดท่ีสำคญั
วิเคราะหผ ลการดำเนนิ งาน
นำผลการวิเคราะหไ ปใชในการพฒั นาองคการ
ตวั วดั เพือ่ การติดตามงาน
กำหนดตัววัดผลการดำเนินงานที่สำคัญเพื่อใชติดตามการปฏิบัติงานประจำวัน ผลการดำเนินงานโดยรวม
และเพ่อื ตดิ ตามความกา วหนา ในการบรรลวุ ัตถุประสงคเ ชงิ กลยุทธและแผนปฏบิ ตั ิการ
เลือกรวบรวมและปรับตวั วดั ใหส อดคลอ งไปในแนวทางเดยี วกนั และบูรณาการกนั
58 | P a g e
ระดับ ความหมาย
Basic การวางแผนและการรวบรวมขอมูลและตัววัดทั้งในระดับปฏิบัติการและยุทธศาสตร
Advance โดยผานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศอยางมีประสิทธิภาพ (Efficient Use of
Significance Performance Measures)
ระบบการจัดการขอมูลและสารสนเทศมีประสิทธิภาพปลอดภัย นาเชื่อถือ
พรอมใชและเอื้อใหบุคลากรและผูใชงานที่เกี่ยวของสามารถเขาถึงไดอยางมี
ประสิทธิผล (Quality and availability of data and information)
การจัดใหขอมูลและสารสนเทศที่มีประโยชนตอผูใชงานภายนอก รวมทั้งภาคประชาชน
สามารถนำไปใชไดอ ยางทนั ทีโดยไมตอ งรองขอ (Public data portal)
Checklist 4.1 การกำหนดตวั วดั เพ่ือการตดิ ตามงานอยา งมีประสทิ ธผิ ล
Basic Avance Significance
B1: วิเคราะหและคัดเลือกตัววัด A1: บริหารจดั การใหขอมูลสารสนเทศ S1: จัดการขอมูลสารสนเทศ
ที่สำคัญที่ใชในการติดตามผล มีความสะดวกในการเขาถึง และ ที่เปนประโยชนตอสาธารณะ
การดำเนินงานระดับยุทธศาสตร พรอมใชงานของผูที่เกี่ยวของในทุก และเผยแพร เชื่อมโยงไปสูการ
และระดบั ปฏบิ ตั กิ าร ระดับอยางมีประสิทธิภาพและ ใชประโยชนของภาคสวนที่เกี่ยวของ
B2: วางแผนการรวบรวมขอมูลและ ประสทิ ธิผล โดยไมต องรองขอ
ตัววัดระดับยุทธศาสตร และระดับ A2: มีการรักษาความมั่นคงปลอดภัย S2: วิเคราะหเชื่อมโยงสารสนเทศ
ปฏบิ ัติการ ของขอมูล และความปลอดภัย ของตัววัดในการติดตามงานกับ
B3: ทบทวนผลการดำเนินการ ทางไซเบอร ขอมูลและสารสนเทศของ
ตามตัววัดผลการดำเนินงาน หนวยงานภายนอก เพื่อนำไปสู
ระดับยุทธศาสตร และระดับ การจัดทำสารสนเทศในเชิงลึก
ปฏบิ ัตกิ าร S3: เผยแพรสารสนเทศของตัววัด
B4: นำเทคโนโลยีสารสนเทศมา แกสาธารณะในรูปแบบท่ีเขา ใจงา ย
ใชในการรวบรวมและวิเคราะห
ขอ มลู ตวั วดั ท่ีสำคญั
RB1: ก า ร ตั ด สิ น ใ จ ใ น ร ะ ดั บ RA1: ระบบการจัดการขอมูลและ RS1: สารสนเทศของตั วว ั ดท่ี
ยุทธศาสตร และระดับปฏิบัติการ สารสนเทศมีประสิทธิภาพและ วิเคราะหเชื่อมโยงกับหนวยงาน
ใชขอมูลสารสนเทศของตัววัดท่ี ประสทิ ธิผล ภายนอก
สำคญั ประกอบการพจิ ารณา RS2: สารสนเทศของสวนราชการ
RB2: ประสิทธิภาพของการใชระบบ ที่พรอมตอการใชงาน และประชาชน
เทคโนโลยีสารสนเทศในการ สามารถนำไปใชประโยชนไดทันที
รวบรวมขอมูลและตัววัดทั้งใน โดยไมต องรองขอ
ระดบั ปฏิบตั กิ ารและยทุ ธศาสตร
59 | P a g e
4.2 การวเิ คราะหผ ลจากขอมูลและตัววัดในทกุ ระดับเพอ่ื การแกปญหา
วเิ คราะหเ ปรยี บเทียบขอมลู ตวั ช้วี ดั กับเปา หมายและคเู ทียบ
คน หาสาเหตขุ องปญหาและคาดการณผ ลการดำเนินงานในอนาคต
เชอ่ื มโยงไปสกู ารแกไ ขปญ หา
การวิเคราะหผลการดำเนินการ ควรประกอบดวย การประเมินแนวโนมของผลการดำเนินการ การคาดการณ
ในระดับองคการ ธุรกิจ และเทคโนโลยี การเปรียบเทียบความสัมพันธเชิงเหตุและผล และการหา
คาปฏิสัมพันธระหวางกัน การวิเคราะหดังกลาวควรสนับสนุนการทบทวนผลการดำเนินการ เพื่อชวยใหทราบ
ตนเหตุของปญ หาและชวยจดั ลำดบั ความสำคญั ของการใชท รัพยากร
ผลลัพธของการวิเคราะหและการทบทวนผลการดำเนินการระดับองคการ ควรสนบั สนุนการจัดทำกลยุทธ
และการนำกลยุทธไ ปปฏิบตั ิ
ระดบั ความหมาย
Basic การวิเคราะหผลจากขอมูลและตัววัดที่รวบรวมจากทุกระดับในสวนราชการ
เพื่อการแกปญ หาในกระบวนการตาง ๆ ของสว นราชการ
Advance
การวิเคราะหผลจากขอมูลและตัววัดในทุกระดับในสวนราชการเพื่อคนหา
Significance สาเหตุของปญหา และแกไ ขปญ หาในเชงิ นโยบายและการปรบั ยุทธศาสตร
การวิเคราะหผลจากขอมูลและตัววัดที่รวบรวมเชื่อมโยงในทุกระดับในสวน
ราชการ เพื่อคนหาสาเหตุของปญหา แกปญหาไดอยางทันการณ และสามารถ
คาดการณผ ลลัพธตามทว่ี างแผนไว
60 | P a g e
Checklist 4.2 การวเิ คราะหผลจากขอมลู และตวั วดั ในทกุ ระดับเพื่อการแกปญหา
Basic Advance Significance
B1: วิเคราะหเปรียบเทียบผล A1: วิเคราะหเปรียบเทียบผล S1: นำเทคโนโลยีดิจิทัลและ
จากขอมูลและตัววัดที่รวบรวม จากขอมูลและตัววัดที่รวบรวม ขอมูลสารสนเทศมาใชในการ
จากทุกระดับในสวนราชการกับ จากทุกระดับในสว นราชการกับ วิเคราะหคนหาสาเหตุของปญหา
เปาหมาย เพื่อประเมินและแสวงหา คูเทียบหรือคูแขงขันภายนอก และคาดการณผลการดำเนินงาน
บทเรยี นที่ไดรบั และนำผลการวิเคราะหมาหา ในอนาคต
B2: วิเคราะหขอมูลคนหาสาเหตุ สาเหตุและคาดการณผลที่จะ S2: เชื่อมโยงผลการวิเคราะห
ของผลที่เกิดขึ้นเพื่อนำไปสูการ เกิดขึน้ ขอมูล และตัววัดไปสูการพัฒนา
หาแนวทางในการปรับปรุงและ A2: เชื่อมโยงผลการวิเคราะห และแกไขปญ หาอยา งทนั การณ
พัฒนาการดำเนินงานขององคการ ขอ มูล และตัววดั ไปสกู ารพัฒนา
B3: เชื่อมโยงไปสูการแกไขปญหา และแกไขปญหาในเชิงนโยบาย RS1: ประสิทธิผลของการพัฒนา
และการพัฒนาปรับปรุงกระบวนการ และการปรับปรุงยุทธศาสตร และแกไขปญหาอยางทันการณ
ทำงานของสวนราชการ และอยางยั่งยืนในเชิงนโยบายหรือ
RA1: ประสิทธิผลของการวิเคราะห ระดบั ยุทธศาสตร
RB1: ประสิทธิผลของการวิเคราะห ขอมูลที่นำไปใชในการพัฒนา
ขอมูลที่นำไปใชในการติดตาม และแกไขปญหาในเชิงนโยบาย
และแกไขปญหาของสว นราชการ หรือระดบั ยุทธศาสตร
61 | P a g e
4.3 การใชความรแู ละองคค วามรขู องสวนราชการในการแกปญ หาเรียนรู และมเี หตุผล
รวบรวมและจดั เกบ็ องคค วามรทู จี่ ำเปนในการขบั เคลือ่ นองคกร
ถา ยทอด สง ตอ แลกเปลย่ี นองคความรู
ปลกู ฝงใหก ารเรยี นรเู ปน วฒั นธรรมองคก ร
เชอ่ื มโยงตอยอดองคความรูไปสูก ารพฒั นาองคกรและสรา งนวตั กรรม
การเรียนรูตองไดรับการปลูกฝงลงไปในวิถีการปฏิบัติงานขององคการ โดยควรเปนสวนหนึ่งของ
การปฏิบัติงานประจำวันทีท่ ำจนเปนกิจวัตร สิ่งที่สง ผลตอการแกปญหาที่ตนเหตุโดยตรง เนนการสรา ง
องคความรูและแบงปนความรูทัว่ ทัง้ องคการ สิ่งที่เกดิ จากการมองเห็นโอกาสในการเปลีย่ นแปลงทีส่ ำคัญ
และมคี วามหมาย รวมทงั้ การสรางนวัตกรรม
การจัดการความรู (Knowledge Management) การจัดการความรูขององคการตองมุงเนนที่ความรู
ที่บุคลากรตองใชในการปฏิบัติงานเพื่อการปรับปรุงกระบวนการ ผลิตภัณฑ และบริการ และใช
นวตั กรรมเพื่อเพิ่มคุณคา เพิม่ ใหแกล กู คาและองคการ
ระบบการจัดการความรูขององคการควรมีกลไกการแบงปนความรูของบุคลากรและองคการ เพื่อทำให
ม่นั ใจวา จะรักษาการทำงานท่ีใหผลการดำเนินการที่ดีอยางตอเนื่องแมในชว งที่มีการปรับเปลย่ี น
องคการควรกำหนดวาความรูใดสำคัญอยางยิ่งตอการปฏิบัติงานและทำใหมีกระบวนการแบงปน
สารสนเทศนี้อยางเปนระบบ โดยเฉพาะอยางยิ่งสารสนเทศที่เปนความรูสวนบุคคลที่ฝงลึกอยูใน
ตัวบคุ ลากร (Implicit Knowledge)
62 | P a g e
ระดบั ความหมาย
Basic กระบวนการรวบรวมขอมูลสารสนเทศและองคความรูที่เกี่ยวของกับสวนราชการอยางเปน
ระบบ เพือ่ ใชใ นการเรียนรูพฒั นาและตอยอดการพฒั นาของสวนราชการ
Advance มีการวิเคราะหและเชื่อมโยงกับขอมูลสารสนเทศและองคความรูนอกสวนราชการเพื่อการ
แกไขปญ หา และสรา งนวตั กรรม
Significance มกี ารวิเคราะหและนำไปสูการแกไขปรับปรงุ จนเกิดเปน กระบวนการที่เปนเลศิ และผลลัพธ
ทดี่ ีสูการบรรลยุ ทุ ธศาสตรแ ละการบรกิ ารประชาชนทดี่ ีย่งิ ขึ้น
Checklist 4.3 การใชค วามรูและองคค วามรูของสวนราชการในการแกป ญหา เรียนรู และมีเหตุผล
Basic Advance Significance
B1 : รวบรวมและจัดเก็บขอมูล A1: วิเคราะหขอมูลสารสนเทศ S1: สงเสริมใหทุกหนวยงาน
ส า ร ส น เ ท ศ แ ล ะ อ ง ค ค ว า ม รู และองคความรูภายในองคการ ปรับปรุง และสรางนวัตกรรมการ
ที่สำคัญของสวนราชการอยาง เชือ่ มโยงกับขอมลู สารสนเทศและ ทำงานจากการใชขอมูลและความรู
เปน ระบบ องคความรูจากภายนอกองคการ ภายในองคก าร
B2: ถ า ย ท อ ด ส ง ต อ แ ล ะ เพอื่ นำมาใชในการ สรางนวตั กรรม S2: สรางเครือขายจนนำไปสู
แลกเปลี่ยนองคความรูที่สำคัญ A2: แลกเปลี่ยนเรียนรูบทเรียนที่ กระบวนการที่เปนเลิศ สนับสนนุ ให
ภายในองคการ ไดรับกับหนวยงานและเครือขาย เกดิ Best Practices ของหนวยงาน
B3: วิเคราะห เชื่อมโยงและตอ ภายนอก ตาง ๆ ภายในองคการ และสราง
ยอดองคความรูที่สำคัญไปสู มาตรฐานใหมใ นการบริการ
การพฒั นา RA1: เกิดนวัตกรรมและการ
พัฒนาจากการเชื่อมโยงกับขอมูล RS1: แนวปฏิบตั ิทด่ี ี (Best Practices)
RB1: องคความรูที่สำคัญของ สารสนเทศและองคความรูจาก จากการจัดการความรูไปใชในการ
สวนราชการมีความพรอมใน ภายนอกองคการ พัฒนาและแกไ ขปญหา
การขับเคลื่อนการปฏิบัติงาน RS2: มาตรฐาน รูปแบบบริการท่ี
ขององคก ร และตอยอดไปสูการ สรางผลกระทบและมูลคา เพิ่มแก
พัฒนา ประชาชน
63 | P a g e
4.4 การบริหารจดั การขอมูล สารสนเทศ และการปรับระบบการทำงานเปนดิจทิ ลั เตม็ รูปแบบ
สำรวจและวิเคราะหความตอ งการดานขอมลู สารสนเทศและเทคโนโลยดี ิจทิ ลั ทีต่ อ งการ
ออกแบบและพฒั นาเทคโนโลยีดจิ ิทลั
ปอ งกนั ความเสย่ี งและการโจมตีดานเทคโนโลยีดิจทิ ลั
ระดับ ความหมาย
Basic การวางแผนการปรบั เปลี่ยนรปู แบบการทำงานและการรวบรวมขอมลู มาเปนดิจิทัลอยาง
เปนระบบและมีตัววัดการบรรลุตามแผนงานอยางมีประสิทธิภาพ (Planning of
digitalization)
Advance มีการวิเคราะหความเสี่ยงการปองกันการโจมตีทางไซเบอรและการเตรียมพรอมตอ
ภยั พบิ ัติและภาวะฉุกเฉินท่ีมปี ระสทิ ธิผล (Cybersecurity and BCM)
Significance การใชเทคโนโลยีดิจิทัลมาเพิ่มประสิทธิภาพของกระบวนการทำงานลดตนทุน และ
การรายงานผลไดท นั การณ และมีประสิทธผิ ล (Efficiency and effectiveness)
64 | P a g e
Checklist 4.4 การบริหารจัดการขอมูล สารสนเทศ และการปรับระบบการทำงาน
เปนดจิ ทิ ลั เตม็ รูปแบบ
Basic Advance Significance
B1: วิเคราะหพันธกิจ ยุทธศาสตร A1: จ ั ด ท ำ แ ผ น ง า น ใ น ก า ร S1: นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช
และการดำเนินงานภายในองคการ ปองกันความเสี่ยงและการโจมตี เ พ่ื อ เ พิ่ ม ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ ข อ ง
ที่สามารถนำเทคโนโลยีดิจิทัลมา ทางไซเบอรของระบบเทคโนโลยี กระบวนการทำงานลดตนทุน
ใชในการเพิ่มประสิทธิภาพการ ดิจิทัลและขอมูลสารสนเทศที่ และการรายงานผลไดทันการณ
ปฏิบัติงานและสรางผลกระทบตอ สำคัญขององคการ อยา งมปี ระสทิ ธิผล
ผรู บั บรกิ าร A2: จัดทำแผนงานและแนวปฏิบัติ
B2: สำรวจความตองการ ที่ชัดเจนในการเตรียมพรอมและ RS1: เทคโ นโ ลยี ดิ จิ ทั ลหรื อ
(Requirement) ของกลุมเปาหมาย รองรับตอการโจมตีทางไซเบอร นวัตกรรมที่สรางผลกระทบสูง
ทั้งภายในและภายนอกองคการ ภัยพิบัติและภาวะฉุกเฉินที่โจมตี แกประชาชนและผลลัพธใน
B3: ออกแบบและพัฒนารูปแบบ ต อระบบดิ จิ ท ั ล แล ะข อมู ล ระดบั ประเทศ
การทำงานไปสูระบบเทคโนโลยี สารสนเทศ ขององคการ RS2: เทคโนโลยีดิจิทัลหรอื นวตั กรรม
ดิจิทัลเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและ ท่ี เ ป น ต น แ บ บ ก า ร ป ฏิ บั ต ิ ท่ี ดี
อำนวยความสะดวกแกผ ใู ชงาน RA1: เทคโนโลยีดิจิทัลนำไปสู จนหนวยงานอื่นสามารถเรียนรู
B4 : กำหนดตัววัดเพื่อใช ผลลัพธที่สามารถเพิ่มประสิทธิภาพ และนำไปใชพัฒนาได
ติดตามการบรรลุตามแผน การทำงานหรือลดตนทุนของ
การปรบั เปล่ียนสูระบบดจิ ิทัล องคการได
RA2: เทคโนโลยดี ิจทิ ัลมคี วามมั่นคง
RB1: ระบบเทคโนโลยีดิจิทัล และปลอดภัย
และระบบขอมูลสารสนเทศ
ท่ี ม ี ป ร ะ ส ิ ท ธ ิ ภ า พ แ ล ะ อ ำ น ว ย
ความสะดวกแกผูใชง าน
65 | P a g e
หมวด 5 การมุงเนน บุคลากร
5.1 ระบบการจดั การบคุ ลากรตอบสนองยุทธศาสตรแ ละสรางแรงจงู ใจ
วเิ คราะหค วามตอ งการดานขดี ความสามารถและอตั รากำลังของบุคลากร
ประเมนิ ชอ งวา งดานขีดความสามารถและอัตรากำลงั
บริหารจดั การดานบคุ ลากรใหสอดคลองกับความตอ งการขององคการ
ระบบการจดั การบุคลากร
ระบบการบริหารจัดการบุคลากรครบวงจรและบูรณาการตั้งแตการสรรหา วาจาง บรรจุ รักษาบุคลากร
สรา งสภาพแวดลอ มทเี่ ก้ือหนนุ การทำงานของบคุ ลากรใหมีประสิทธภิ าพและประสิทธผิ ล
ระบบการบริหารจัดการดานบุคลากรที่มีประสิทธิภาพตอบสนองยุทธศาสตร และสรางแรงจูงใจ
มคี วามคลอ งตัวและมงุ เนนผลสัมฤทธิ์ มีการสรา งวฒั นธรรมการทำงานที่ดี กอ เกิดความรว มมอื
ระบบการพฒั นาบุคลากรมีความทันสมัย พัฒนาบคุ ลากรในสว นราชการใหก าวทันเทคโนโลยี มีทักษะ
ในการแกไขปญหา สรางความรอบรู และความมีจริยธรรม มีความคิดริเริ่มที่นำไปสูนวัตกรรม
มคี วามเปนผูป ระกอบการสาธารณะ ปฏิบตั งิ านโดยเนน ใหป ระชาชนเปน ศูนยก ลาง
66 | P a g e
ระดบั ความหมาย
Basic ระบบการสรรหา วาจาง บรรจุ และการจัดวางคนไปยังตำแหนงงานที่ตรงกับความถนัด
และความตองการเพื่อประโยชนสูงสุดของระบบงานของราชการ โดยคำนึงถึงความตองการ
ทหี่ ลากหลายของประชาชน
Advance การประเมินประสิทธิผลการทำงานและเสนทางความกาวหนาของบุคลากรทุกกลุมสามารถ
สรางแรงจูงใจใหบุคลากรทุมเท และทำงานใหมีประสิทธิภาพสูง ตอบสนองยุทธศาสตร
และมุงเนน ประโยชนส ุขแกประชาชน (High Performance)
Significance นโยบายการจัดการดานบุคลากรสนับสนุนการทำงานที่มีความคลองตัวและปรับเปลี่ยนให
ทนั ตอ การเปลยี่ นแปลงของสภาพแวดลอมการทำงาน
67 | P a g e
Checklist 5.1 ระบบการจัดการบุคลากรตอบสนองยุทธศาสตรแ ละสรา งแรงจงู ใจ
Basic Advance Significance
B1: วิเคราะหประเมินสภาพ A1: ออกแบบระบบการประเมิน S1: บริหารจัดการดานบุคลากร
กำลังคน ขีดความส าม ารถ ประสิทธิผลการปฏบิ ตั ิราชการของ ใ ห มี ค ว า ม ค ล อ ง ตั ว ใ น
แ ล ะ อ ั ต ร า ก ำ ล ั ง ท ี ่ ห น ว ย ง า น บุคลากรในทุกระดับอยางชัดเจน การประสานงานในแนวราบ
จำเปนเพื่อตอบสนอง พันธกิจ และโปรง ใส แ ล ะ ป รั บ เ ป ล่ี ย น ใ ห ทั น ต อ
ยุทธศาสตร การเปล่ียนแปลง A2: สรางการมีสวนรวมระหวาง การเปล่ียนแปลงของสภาพแวดลอม
ในปจจุบันและอนาคต ผูบังคับบัญชากับผูปฏิบัติงาน การทำงาน
B2: กำหนดคุณลักษณะของ ใ น ก า ร ผ ลั ก ดั น ป ร ะ สิ ท ธิ ผ ล S2: สรางความรวมมื อ ดาน
กำลงั คนทีต่ อ งการในอนาคต การปฏบิ ตั ริ าชการที่ดี บุคลากรกับหนวยงานภายนอก
B3: จัดทำแผนดานบุคลากรให A3: ออกแบบระบบเส นทาง และเครือขายในการสงเสริม
ตอบสนองตอพนั ธกิจ ยทุ ธศาสตร ความกา วหนาของบุคลากร การทำงานรว มกนั
การเปล่ียนแปลงในปจจุบันและ A4: สรางการมสี ว นรวมของบุคลากร S3: นำเทคโนโลยีดิจิทัลและ
อนาคต ทุกระดับในการพัฒนาศักยภาพและ ขอมูลสารสนเทศเขามาใชใน
B4: ออกแบบโครงสรางการ การกำหนดเสนทางการพัฒนา การจัดการดานกำลังคนภาครัฐ
ทำงานใหตอบสนองตอพันธกิจ ความกา วหนา ของตนเอง
และยุทธศาสตรข ององคการ RS1: การบริ หารบ ุ คลากรมี
B5: จัดทำระบบการส รรหา RA1: บุคลากรมีผลการปฏิบัติ ความคลองตัวและปรับเปลี่ยนให
วาจางและบรรจุบุคลากรใหมี ราชการดี สงผลสัมฤทธิ์ตอภารกิจ ท ั น ต อ ก า ร เ ป ล่ี ย น แ ป ล ง ข อ ง
ประสิทธภิ าพ องคก าร สภาพแวดลอมการทำงาน
B6: จัดอัตรากำลังใหตรงกับ RA2: บุคลากรมีความกาวหนา RS2: พัฒนาและการธำรงรักษา
ค ว า ม รู ค ว า ม ส า ม า ร ถ เ พื่อ และมีขีดความสามารถในระดับท่ี บุคลากรที่เปนกำลังสำคัญท่ีจะ
ประโยชนสงู สุด พรอมในการขับเคลื่อนงานของ นำไปสูความไดเ ปรียบในการแขงขัน
RB1: ความสอดคลองเชิงยุทธศาสตร องคกรใหบรรลผุ ลสัมฤทธิ์ ขององคการอยา งย่งั ยนื
ระหวางทิศทางการบริหารงาน
ของหนวยงานกับกลยุทธดาน
ทรพั ยากรบุคคล
RB2: ทรัพยากรบุคคลมีความรู
ทักษะและสมรรถนะที่จำเปน
สำหรับการปฏบิ ตั งิ าน
RB3: โครงสรางองคกร ระบบ
การสรรหาวาจาง และการจัด
อัตรากำลังมีประสิทธิภาพ
โปรง ใสและเหมาะสม
68 | P a g e
5.2 ระบบการทำงานท่ีมีประสิทธิภาพ คลองตัวและมุงเนน ผลสัมฤทธิ์
ออกแบบการทำงานและบรหิ ารบคุ ลากรเพ่ือใหง านขององคก รบรรลผุ ลสำเรจ็ ใชป ระโยชนอ ยา งเต็มท่ี
จากสมรรถนะหลักขององคการ สงเสริมสนับสนุนการมุงเนนลูกคาและธุรกิจ มีผลการดำเนินการ
ทเ่ี หนือกวาความคาดหมาย และนวตั กรรมในการทำงานรูปแบบใหม
ระดบั ความหมาย
Basic สภาพแวดลอ มในการทำงานท่ี
- ปลอดภยั
Advance - สนบั สนนุ การทำงานทีม่ ีประสทิ ธิภาพ
Significance - คลองตัว
- รว มกันทำงานใหเกดิ ประสทิ ธิผล
สภาพแวดลอมที่เอือ้ ใหบุคลากรมีความรับผดิ ชอบ (Empower) กลาตัดสินใจ เขาถึง
ขอมูลเพ่ือใชส นับสนุนการทำงานและการแกปญหาเพ่ือบรรลแุ ผนงานหลักขององคการ
การทำงานที่เปนทีมที่มีสมรรถนะสูง มีความคลองตัวและสามารถทำงานรวมกับ
เครือขา ยภายนอกเพือ่ นำไปสูการแกไขปญหาท่ีซบั ซอนอยา งมีประสิทธิผล
69 | P a g e
Checklist 5.2 ระบบการจดั การบคุ ลากรตอบสนองยุทธศาสตรและสรางแรงจูงใจ
Basic Advance Significance
B1: ออกแบบระบบงานที่ A1: สรางสภาพแวดลอมภายใน S1: สรา งนวัตกรรมในการทำงานที่
สงเสริมการบรรลุพันธกิจและ องคการท่ีใหความสำค ั ญกั บ มีศักยภาพ โปรง ใส และตอบสนอง
ยทุ ธศาสตรขององคการ การทำงานเปนทีมขามสายงาน ตอกระแสความเปลี่ยนแปลงจาก
B2: สร างบรรยากาศแล ะ และการมีสวนรวมของบุคลากร ปจจยั ภายนอกไดอยา งรวดเรว็
สภาพแวดลอมในการทำงาน ภายในองคการ S2: สรางรูปแบบการทำงานที่มี
แบบมุงผลสัมฤทธิ์ กระตุนให A2: สงเสริมรูปแบบการทำงานที่ ความรวมมือกับเครือขายภาค
เกิดการทำงานที่มีประสิทธิภาพ ตอบสนองตอการขับเคลื่อนหรือ ประชาชนและหนวยงานภายนอก
และมีความคลองตวั แกไขปญ หาแบบรวดเรว็ ใ น ล ั ก ษ ณ ะ ข อ ง ที ม ส ห ส า ข า
B3: กำหนดแนวปฏิบัติเกี่ยวกับ A3: สงเสริมรูปแบบการทำงานท่ี Trans-disciplinary) เพ่ือนำไปสู
ความปลอดภัยในการปฏิบัติงาน ใหบุคลากรทุกระดับไดมีสวนรวม ความสำเร็จรวมกนั
ใ ช เ ป น แ น ว ป ฏ ิ บ ั ต ิ ส ำ ห รั บ และกลา ตัดสนิ ใจ
บุคลากรท่เี กีย่ วขอ งไดถ ือปฏิบตั ิ A4: นำเทคโนโลยีดิจิทัลเขามาใชใน RS1: รูปแบบการทำงานขาม
การสงเสริมการทำงานและสราง ห น ว ย ง า น ท่ี ม ี ก า ร บ ู ร ณ า ก า ร
RB1: บคุ ลากรมคี วามปลอดภัย ความคลองตัวในการปฏบิ ตั งิ าน การทำงานรวมกัน เพ่ือนำไปสู
ในการปฏบิ ัติงาน ผลสัมฤทธิ์ในระดบั ประเทศ และ
RB2: การทำงานมีความคลองตัว RA1: สภาพแวดลอ มในการทำงาน ประโยชนสุขของประชาชน
เกดิ ความรว มมือในการปฏิบัติงาน ที่สนับสนุนใหเกิดความสำเร็จ
เพอ่ื สนบั สนุนใหเ กิดประสิทธิภาพ ตามพันธกิจ และยุทธศาสตรของ
ในการปฏบิ ตั ิงานของบคุ ลากร องคก ร
70 | P a g e
5.3 การสรา งวัฒนธรรมการทำงานท่ีดีและความรวมมือ
สำรวจและวเิ คราะหปจจัยทมี่ ผี ลตอความผกู พนั และแรงจงู ใจในการปฏบิ ัติงาน
สรางวัฒนธรรมการทำงานและแรงจงู ใจกบั บคุ ลากร
ลกั ษณะของวัฒนธรรมทท่ี ำใหองคก ารเกิดประสิทธิผล
จากการศึกษาของเดเนียล อาร เดนิสัน (Daniel R. Denison, 1990) ในเรื่องปจจัยดานวัฒนธรรม
องคก ารและประสทิ ธิภาพ (Effectiveness) ขององคก ารเปนอยา งมากเมื่อวฒั นธรรมนั้นกอใหเกิดส่ิงตอ ไปนี้
1) การผกู พัน (Involvement) การผูกพันและการมสี วนรว มในองคก าร
2) การปรับตัว (Adaptability) การปรับตัวที่เหมาะสมกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดลอม
ทงั้ ภายในและภายนอกองคก าร
3) การประพฤติปฏิบัติไดสม่ำเสมอ (Consistency) การประพฤติปฏิบัติไดสม่ำเสมอ ซึ่งจะทำให
การทำงานทป่ี ระสานกันและสามารถคาดหมายพฤติกรรมตางๆ ทเ่ี กิดขึน้ ได
4) มีวสิ ยั ทัศนและภารกจิ ขององคการทีเ่ หมาะสมทำใหองคการมกี รอบทิศทางการดำเนินท่ชี ดั เจน
ปจ จัยทงั้ 4 สวนขางตน จะทำใหองคการสามารถบรรลุสูประสิทธผิ ล (Effectiveness) ตามที่ตองการ
ปจจัยดานวัฒนธรรมองคการจึงมีความสำคัญที่จะสนับสนุนใหองคการบรรลุสูวสิ ัยทัศน และภารกิจที่กำหนด
อยา งเหมาะสมได
71 | P a g e
ระดับ ความหมาย
Basic การสรางวัฒนธรรมในการทำงานที่เปนมืออาชีพ เปดโอกาสในการนำเสนอความคิดริเร่ิม
และสนับสนนุ ความคิดสรางสรรค
Advance
การคนหาปจจัยที่ทำใหบุคลากรมีความผูกพันทุมเท มีผลการปฏิบัติงานที่ดีและสราง
Significance วัฒนธรรมการทำงานทน่ี ำไปสูผลลัพธข ององคการ
การสรางวฒั นธรรมการทำงานที่มีประสทิ ธิภาพสงู สรางความภูมิใจและความเปนเจาของ
ใหแกบุคลากร (Public Entrepreneurship) และรวมมือเพ่ือนำพาองคการไปสู
ความสำเร็จและประโยชนท ี่เกดิ กับสังคมและประชาชน
Checklist 5.3 การสรางวัฒนธรรมการทำงานที่ดแี ละความรว มมือ
Basic Advance Significance
B1: สรางวัฒนธรรมในการทำงาน A1: ค น ห า ป จ จ ั ย ที่ ส ง ผ ล ต อ S1 : สรางวัฒนธรรมการทำงาน
ทเ่ี ปน มอื อาชีพ ความผูกพัน การทุมเท และผล ในเชิงรุก มุงเนนการสรางคุณคา
B2: สรางกลไกและชองทางที่ การปฏบิ ัตงิ านท่ีดีของบคุ ลากร ยึดมั่นประโยชนสวนรวมและ
เปด โอกาสใหบุคลากรไดคิดริเร่ิม A2: สรางใหเกิดแรงจูงใจเพื่อให ประโยชนสขุ ของประชาชน
สรางสรรคและมีสวนรวมในการ เกิดผลการปฏบิ ตั ิงานท่ดี ี S2: สรางแนวคิดของบุคลากร
พัฒนาองคก าร A3: วิเคราะหความสัมพันธระหวาง ในการเปนผูประกอบการภาครัฐ
ปจจัยที่สรางความผูกพันกับผลลัพธ โดยมุงเนนประโยชนของสวนรวม
RB1: วัฒนธรรมการทำงานแบบ ขององคการ ผู รั บ บ ร ิ ก า ร ห ร ื อ ผู มี ส ว น ไ ด
มืออาชพี สวนเสียเปน หลกั
RA1: บุคล ากรมีคว ามผูกพัน
มแี รงจูงใจในการปฎบิ ตั งิ าน RS1: บุคลากรปฏิบัติงานโดย
มุงเนนการสรางคุณคา ยึดม่ัน
ประโยชนสวนรวม และประโยชน
สขุ ของประชาชน
RS2: รักษาและดึงดูดบุคลากร
ที่มีศักยภาพใหเปนสวนหน่ึงของ
องคก าร
72 | P a g e
5.4 ระบบการพัฒนาบุคลากร
แนวทางและกระบวนการพัฒนาและสงเสริมใหบุคลากรมีความรู ความสามารถ มีทักษะใน
การปฎิบัติงานไดอยางมีประสิทธิภาพ เกิดการพัฒนาศักยภาพโดยรูปแบบที่หลากหลายเหมาะสมกับบริบท
ขององคการ เชน การฝกอบรม การศึกษาดูงาน การถายทอดประสบการณระหวา งกัน
1) แสวงหาความจำเปน และความตองการในการพฒั นาบุคลากร
คำนึงถึงความตอ งการระยะสนั้ ระยะยาวเพื่อนำไปสูการบรรลเุ ปา หมายขององคการ
คำนึงถงึ ความตองการในการพฒั นาและความกาวหนาของบคุ ลากร
บทบาทภารกจิ และยุทธศาสตรข ององคการ
สภาพแวดลอ มและความเปลี่ยนแปลงทางดา นบุคลากร ทัง้ ภายในและภายนอกองคการ
ความตอ งการในการพฒั นาของบุคลากร
2) วางแผนในการพฒั นาบุคคล
3) ดำเนินการในการพัฒนาบุคคล
Training
On the job training
การประชมุ อภปิ ราย (Conference)
การศกึ ษากรณตี วั อยาง (Case study)
การศึกษาดูงาน (Study visit)
การโยกยา ยสับเปลี่ยนหนา ท่กี ารงาน (Job rotation)
การสอนงาน (Coaching)
พเี่ ลี้ยง (Mentoring)
การศึกษาดูงานนอกสถานท่ี
4) ติดตามและประเมนิ ผลการพฒั นาบุคคล
สมรรถนะ ขีดความสามารถ
73 | P a g e
ระดบั ความหมาย
Basic ระบบการพฒั นาบุคลากรทสี่ รางคนใหมี
- คุณธรรม จรยิ ธรรม
Advance - มีความรูแ ละทักษะในการแกป ญหา
Significance - ทกั ษะดา นดิจทิ ลั และความรอบรใู หท นั ตอ การเปลี่ยนแปลง
ระบบการพัฒนาบุคลากรเพื่อเพิ่มพูนสั่งสมทักษะความรูความเชี่ยวชาญในดานตางๆ
ท่มี ีความสำคัญตอสมรรถนะหลักและการบรรลุเปาหมายยุทธศาสตรข องสวนราชการ
ระบบการพัฒนาบุคลากรและผูนำใหมีทักษะที่สามารถปฏิบัติงานไดหลากหลายมี
ความรอบรู สามารถตัดสินใจและมีความคิดในเชิงวกิ ฤติ พรอมรับปญหาที่มีความซับซอน
มากย่งิ ขึน้ (Fluid Intelligence/ Complex Problem Solving)
Checklist 5.4 ระบบการพัฒนาบคุ ลากร
Basic Advance Significance
B1: กำหนดเป าหมายและ A1: สรางรูปแบบการเรียนรู S1: เตรียมพรอมบุคลากรใหมี
ทิศทางการพัฒนาบุคลากรให แล ะพัฒนาท่ีต อ บส น อ ง ต อ ทักษะที่สามารถปฏิบัติงานได
ชัดเจน ความตองการในการเรียนรูที่ หลากหลาย มีความสามารถใน
B2: จั ดทำแผ นการพั ฒนา แตกตางกันของบุคลากรภาครัฐ การตัดสินใจ พรอมรับกับปญหาที่
บุคลากรที่สอดคลองกับพันธกิจ และการบริหารจัดการเรียนรู มคี วามซบั ซอ น
ยุทธศาสตร และความรูทักษะ ดวยตนเองของบุคลากร S2: สรางเครือขายระหวางสวน
ท่ีจำเปน A2: พัฒนากรอบทักษะ (Skillsets) ราชการ หนวยงานภาครัฐและ
B3: กำหนดแนวทางการพฒั นา การทำงานในยุคดิจิทัล และ ภาคเอกชน ทั้งในประเทศและ
ที่ สร างการมี ส วนร วมของ ศตวรรษที่ 21 ใหกับบคุ ลากร ตางประเทศ เพื่อพัฒนาบุคลากร
บุคลากรในการกำหนดมาตรฐาน A3: นำเทคโนโลยดี จิ ิทลั เขามาใชใน ภาครัฐใหมีกรอบความคิดและ
ความสำเร็จของการพัฒนา การสงเสริมการเรียนรูและพัฒนา ทักษะที่จำเปนในการสรางสรรค
เ พื่ อ ป ร ะ ช า ช น แ ล ะ ป ร ะ โ ย ช น
สวนรวม
74 | P a g e
RB1: บุคลากรไดรับการพัฒนา RA1: บุคลากรมีทักษะท่ีจำเปน RS1: บุคลากรภาครัฐสามารถสราง
ใ ห ม ี ส ม ร ร ถ น ะ ท่ี ต อ บ ส น อ ง ใ น ก า ร ข ั บ เ ค ล่ื อ น ก า ร ป ฏ ิ รู ป ผลลัพธเชงิ นวัตกรรมทีเ่ ปน ประโยชน
ความตองการขององคการและ ภาครฐั ตอภาครฐั และ ประชาชน
บคุ ลากร RA2: ระบบนิเวศในการทำงานท่ี RS2: นวัตกรรมที่ริเริ่มจากบุคลากร
RB2: บุคลากรมีขีดสมรรถนะ เหมาะสมและสอดรับกับบริบท แ ล ะ ส า ม า ร ถ ต อ บ ส น อ ง ต อ ก า ร
และขีดความสามารถที่ตรงกับ สามารถสงเสริมใหบุคลากร ขับเคลื่อนภารกิจตามแผนการ
ความตอ งการขององคก าร ภาครัฐเกิดการเรียนรูและพัฒนา ปฏิรูปประเทศ แผนยทุ ธศาสตรชาติ
อยางตอเนื่องและสามารถแสดง ตลอดจนการพัฒนาระบบราชการ
พฤติกรรมที่คาดหวังออกมาได ในอนาคต
อยางมปี ระสิทธิผล RS3: สามารถดึงดูดและรักษาไว
ซ่ึงบุคลากรท่ีมีศักยภาพในการ
ขับเคล่ือนการเปลีย่ นแปลง
75 | P a g e
หมวด 6 การมุงเนนระบบปฏิบัติการ
6.1 กระบวนการทำงานเชอ่ื มโยงต้ังแตต นจนจบนำไปสผู ลลัพธท ี่ตองการ
วิเคราะหทบทวนปจจยั ท่ีเก่ียวของ
ทบทวนวสิ ยั ทศั น พันธกจิ และแผนยุทธศาสตรร ะยะยาว ปจ จยั ท่ีสรา งการเปลีย่ นแปลงท่ีกำลังเกิดข้ึน
การปรับตัวเพื่อรองรับขีดความสามารถในการแขงขัน โครงสรางของระบบการปฏิบัติการเชื่อมโยงสูผลลัพธ
และการบริการภายใตการวางแผนยทุ ธศาสตรระยะยาว
76 | P a g e
ออกแบบระบบปฏิบัติการ
เชื่อมโยงกระบวนการระดับบนสูกระบวนการระดับยอย และการทำงานในสวนงานตาง ๆ
กระบวนการสรางคุณคาและกระบวนการสนับสนุนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพประสิทธิผล และสนับสนุน
ขดี ความสามารถในการแขงขัน
กำกับตดิ ตาม ประเมนิ ผลการดำเนินการของกระบวนการ
วิเคราะหตัววัดผลลัพธของกระบวนการ และตัววัดในการติดตามกระบวนการ นวัตกรรมในการติดตาม
ผานเทคโนโลยี เชน Real-Time
กระบวนการทำงานที่สำคัญขององคการ คือ กระบวนการสรางคุณคาภายในองคการที่สำคัญที่สุด
ซึ่งอาจรวมถึงการออกแบบและสงมอบการบริการ การสนับสนุนผูรับบริการ กระบวนการทำงานในองคการ
เกี่ยวของกับบุคลากรที่ตองรวมมือกันสงมอบผลผลิตจากขั้นตอนการทำงานของตนเองไปจนจบกระบวนการ
เพือ่ สงมอบบริการหรอื ผลลัพธทสี่ รา งคณุ คาแกผรู ับบริการ ผมู สี ว นไดส วนเสีย
ระดับ ความหมาย
Basic การออกแบบกระบวนการทำงานใหมกี ารเชื่อมโยง ตั้งแตตนจนจบ ( End-to-endprocess
design) เพื่อสงมอบผลลัพธที่มีคุณคาแกประชาชน รวมถึงประสานการทำงานที่ขาม
สว นราชการ (Cross- boundary process) เพอ่ื ใหเ กิดประสทิ ธผิ ลสงู สดุ
Advance มีการติดตามควบคุมกระบวนการโดยใชตัวชี้วัดและใชประโยชนจากเทคโนโลยีดิจิทัลที่ทันสมัย
และขอมูลรว มกบั เครือขายภายนอกเพื่อการทำงานทีเ่ กิดประสิทธิผล
Significance การใชเทคโนโลยีดิจิทัลในการจัดการกระบวนการและการติดตามรายงานผลอยางรวดเร็ว ฉับไว
และตอบสนองการบูรณาการท่ีมุง สูความเปนเลิศ (Operational excellence)
77 | P a g e
Checklist 6.1 กระบวนการทำงานเช่อื มโยงตั้งแตตน จนจบนำไปสูผ ลลพั ธท ี่ตองการ
Basic Advance Significance
B1: วิเคราะหพันธกิจยุทธศาสตร A1: ออกแบบระบบติดตามและ S1: วิเคราะหเปรียบเทียบ โดยใช
และความเปล่ียนแปลงในดาน ควบคุมกระบวนการทำงานตั้งแตตน ขอมูลเทียบเคียง (Benchmarks)
ขีดความสามารถทางการแขงขัน จนจบกระบวนการ เพื่อนำไปสูการกำหนดแนวทาง
ขององคกร A2: ใชเทคโนโลยีดิจิทัลและขอมูล ในการพฒั นาสคู วามเปนเลศิ
B2: วิเคราะหผลกระทบเชิงลบ สารสนเทศในการติดตามและควบคุม S2: สรางนวัตกรรมในการพัฒนา
จากผลผลิต การบริการ และ กระบวนการ และติดตามผลลัพธที่ ผลผลติ การบริการ และกระบวนงาน
กระบวนการปฏิบัติงาน เกิดข้ึนจากกระบวนการ รวมกันระหวางหนวยงาน เครือขาย
B3: ออกแบบกระบวนการทำงาน A3 : เชื่อมโยงแลกเปลี่ยนขอมูล ที่เกี่ยวของในกระบวนการหรือการ
ท่ี เ ช ื ่ อ ม โ ย ง ต ั ้ ง แ ต ต น จ น จ บ สารสนเทศในการติดตามและควบคุม บริการเพื่อสรางผลลัพธที่ดี และ
(End-to-end process design) กระบวนการรวมกับเครือขาย สรางคุณคาแกประชาชนและสราง
เพื่อนำไปสูผลลัพธตามพันธกิจ หนวยงานที่เกี่ยวของเพื่อนำไปสู ความยง่ั ยืนในระยะยาว
และยุทธศาสตร รวมถึงสราง การสรางประสทิ ธิผลของงาน S3: ใชเ ทคโนโลยีดจิ ทิ ัลในการจัดการ
คณุ คา แกผ ูร บั บริการ กระบวนการและรายงานผลอยาง
B4: วางแนวทางการทำงานที่ RA1: หนวยงานที่เก่ียวของทำงาน รวดเรว็ ฉับไว และทันทว งที
เชื่อมโยงระหวางหนวยงานท่ี สอดคลอง ประสาน เชื่อมโยง S4: ออกแบบกระบวนการที่ มี
เกี่ยวของทั้งภายในและภายนอก กระบวนการทำงานตั้งแตต นจนจบ การเตรียมพรอม และคำนึงถึง
องคก ร ผู ร ั บ บ ร ิ ก า ร ใ น อน า ค ต ข อง ส ว น
B5: กำหนดตัววัดในการควบคุม ราชการ
กระบวนการทำงานตั้งแตตนจนจบ
RS1: ผลลัพธจากกระบวนการ
RB1: ระบบการทำงานที่เชื่อมโยง เชื่อมโยงต้ังแตตนจนจบกระบวนการ
ตั้งแตตนจนจบ (End-to-end สรา งคณุ คาท่ีตอบสนองตอประชาชน
process design) ท่ีมีประสิทธิผล และประเทศอยางย่ังยืน
RS2 : เปนตนแบบในการทำงาน
ถายทอด แลกเปลี่ยนบทเรียน
ในการจัดการกระบวนการที่เชื่อมโยง
ตัง้ แตตนจนจบกระบวนการ
78 | P a g e
6.2 การสรา งนวตั กรรมในการปรับปรุงผลผลติ กระบวนการ การใหบ รกิ าร
วิเคราะหและทบทวนกระบวนการเพื่อแสวงหาโอกาสในการปรบั ปรุงและพฒั นา
พัฒนา ปรับปรงุ และสรางนวตั กรรมของกระบวนงาน
ตดิ ตามประเมนิ ผลการพฒั นาเพื่อปรบั ปรงุ อยางตอเนอื่ ง
ระดบั ความหมาย
Basic การบริหารจัดการกระบวนการอยางเปนระบบทั้งกระบวนการหลักและกระบวนการ
Advance สนับสนุน มกี ารตดิ ตามและปรบั ปรงุ เพอื่ ใหเ กดิ ประสทิ ธิผลโดยมงุ เนนคณุ คาแกป ระชาชน
Significance การสรางนวตั กรรมในการปรับปรงุ กระบวนการ
- กระบวนการหลัก
- กระบวนการสนับสนนุ
- การบรกิ ารประชาชน
- ความสะดวกและการส่อื สาร
การสรางนวัตกรรมในการปรับปรุงผลผลิตและการแกไขปญหาในเชิงกระบวนการระดับ
องคการจนเกิดความเปนเลิศ นำไปสูผลลัพธที่เปนประโยชนกับประชาชนและภาคธุรกิจ
(Public value)
79 | P a g e
Checklist 6.2 การสรางนวัตกรรมในการปรับปรุงผลผลิต กระบวนการ การใหบรกิ าร
Basic Advance Significance
B1: วิเคราะหทบทวนกระบวน A1: สรางการมสี ว นรว มของบุคลากร S1: นำเทคโนโลยีและนวัตกรรม
การหลั ก และกระบวนการ ใ น ก า ร พั ฒ น า แ ล ะ ป รั บ ป รุ ง มาใชในการพัฒนาและปรับปรุง
สนั บสนุ นอย างเป นระบบ กระบวนการ โดยการบูรณาการ ก ร ะ บ ว น ก า ร ท ำ ง า น ที่ เ ชื่ อ ม โ ย ง
เพื่อหาแนวทางพัฒนาปรับปรุง การทำงานขา มสายงานแบบรวดเรว็ ตงั้ แตตนจนจบกระบวนการ
เพิ่มประสิทธิภาพของกระบวนการ A2: นำเทคโนโลยีดิจิทัลและ S2: สรางความรวมมือกับทุกภาค
และการบรกิ ารใหดีขนึ้ นวัตกรรม มาใชในการพัฒนาและ สว นในการแกป ญ หาเชงิ บรู ณาการ
B2: สรางกระบวนการมีสวน ปรบั ปรุงกระบวนการ S3: สรางนวัตกรรมเพ่ือการปรับปรุง
รวมของบุคลากรภายในองคกร ที่มีผลกระทบสูงจากการมีสวนรวม
ในระดับตาง ๆ ในการพัฒนาและ SA1: ผลผลิตและผลลัพธของ ของผูเกย่ี วของ
ปรบั ปรงุ กระบวนการ กระบวนการท่ี สร างคุ ณค าแก
B3: กำหนดตัวชี้วัดเพื่อใช ประชาชนและผูรับบริการ RS1: นวตั กรรมในการพัฒนาผลผลิต
ติดตาม ควบคุมการดำเนินการ บริการ และกระบวนการที่เกิดจาก
และนำผล มาปรับปรุงผลผลิต การแกไขปญหารวมกันของหลาย
กระบวนการ และการบริการให ภาคสว น
ดีขน้ึ อยางตอเนอ่ื ง RS2: ผลผลิตและผลลัพธ ของ
ก ร ะ บ ว น ก า ร ที่ น ำ ไ ป สู ก า ร ส ร า ง
RB1: กระบวนการหลักและ ผลกระทบสูงตอยุทธศาสตรชาติใน
กระบวนการสนับสนุนมีการ ดา นเศรษฐกิจ สังคม ส่งิ แวดลอ ม และ
พัฒนาและปรับปรุงอยา ง สรา งความเปน เลิศ
ตอเน่อื ง
80 | P a g e
6.3 การลดตน ทุนการใชท รัพยากรเพอื่ เพิ่มประสิทธิภาพและความสามารถในการแขงขัน
วเิ คราะหต น ทนุ และการใชท รัพยากร
วเิ คราะหต นทุนของระบบการปฏบิ ตั กิ ารท้ังหมดขององคการ ท้ังทางตรงและทางออม
วิเคราะหการลงทุนและความคมุ ทุนในโครงการและกิจกรรมตางๆ
วิเคราะหการใชท รพั ยากรทีส่ ำคญั ในการปฏบิ ตั กิ าร
วิเคราะหเปรียบเทียบกับหนวยงานเทียบเคียง (Benchmarking)
สรางแนวคดิ การลดตน ทนุ
ลดการสูญเปลา การรกั ษาสงิ่ แวดลอ ม
การใชทรพั ยากรอยางคมุ คาและการแบง ปน การใชท รัพยากร
เพ่อื เปา หมายการเพ่ิมขดี ความสามารถทางการแขงขันขององคการ
เชื่อมโยงเปนสวนหน่งึ ของยุทธศาสตร
สรา งความรวมมือของบุคลากรและหนว ยงานท่ีเก่ยี วของในการดำเนินการ
นำเทคโนโลยีและนวัตกรรมมาใช
คำนึงถึงตนทนุ และทรพั ยากรในระยะสัน้ และระยะยาวขององคก าร
วางระบบกลไกการติดตามและควบคุมตน ทุน
ตวั วดั ในการตดิ ตามและควบคมุ ตนทุนและทรัพยากรที่สำคัญ
การติดตามอยา งทันทว งที
81 | P a g e
การลดตนทุนโดยรวมของการปฏิบัติการ และการใชทรัพยากรเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความสามารถ
ในการแขง ขนั องคการอาจพจิ ารณาดำเนนิ การในเร่อื งตอไปนี้
นำเรื่องของรอบเวลา ผลิตภาพ รวมทั้งปจจัยดานประสิทธิภาพและประสิทธิผลอื่น ๆ มาพิจารณา
ในกระบวนการทำงาน
ปอ งกันไมใ หเกดิ ของเสีย ความผิดพลาดของการใหบ ริการและการทำงานซำ้
ลดตนทุนโดยรวมที่เกีย่ วขอ งกับการตรวจสอบ (inspections) การทดสอบ (tests) และการตรวจสอบ
กระบวนการหรือผลการดำเนินการ (PROCESS or PERFORMANCE audits)
สรา งความสมดุลระหวางความตองการควบคุมตน ทนุ กับความตองการของผรู ับบรกิ าร
ระดบั ความหมาย
Basic มกี ารวเิ คราะหตนทุนและการลงทนุ ในทรัพยากรตา ง ๆ ทีใ่ ชใ นกระบวนการหลกั
Advance และกระบวนการสนบั สนนุ เพอ่ื การควบคมุ ตนทนุ โดยรวม
Significance นำผลการวิเคราะหไ ปใชใ นการลดตนทนุ และเพ่มิ ประสทิ ธิภาพในการทำงานจาก
- นโยบายการลดตน ทุน
- การใชเทคโนโลยที ท่ี ันสมัย
- แบงปนทรัพยากรในการทำงานรวมกนั
การใชเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อนวัตกรรมในการลดตนทุน เพื่อเพ่ิมขีดความสามารถใน
การแขง ขันโดยใชข อมลู เทยี บเคยี งในระดับประเทศและระดบั นานาชาติ
82 | P a g e
Checklist 6.3 การลดตนทุนการใชท รพั ยากรเพอ่ื เพิม่ ประสทิ ธิภาพและความสามารถในการแขง ขัน
Basic Advance Significance
B1: วิ เครา ะ ห ต น ทุ น แ ล ะ A1: วิ เคราะห ความคุ มค าใน S1: วิเคราะหเปรียบเทียบตนทุน
ทรัพยากรที่ใชในกระบวนการ ดานตนทนุ และทรัพยากร และทร ั พยากรก ั บหน วยงาน
หลักและกระบวนการสนับสนุน A2: นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใชใน เทียบเคียงในระดับประเทศและ
B2: วางแผนงานและมาตรการ การเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงาน ระดบั นานาชาติ
เพิ่มประสิทธิภาพการใชตนทุน ห รื อ ล ด ต น ทุ น แ ล ะ แ บ ง ป น S2: นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใชใน
และทรัพยากรทั้งระยะสั้นและ ทรัพยากรในการปฏิบตั ิงาน การสรางนวัตกรรมเพื่อการลด
ระยะยาว A3: เชื่อมโยงหนวยงาน เครือขาย ตนทุนและเพิ่มประสิทธิภาพที่มี
B3: ดำเนินการตามแผนการลด ภายนอกในการเพิ่มประสิทธิภาพ ผลกระทบสูง
ตนทุนและเพิ่มประสิทธิภาพใน ก า ร ใ ช ต น ท ุ น แ ล ะ ท ร ั พ ย า ก ร ใ น
การทำงาน การปฏิบัตงิ าน RS1: เพิ่มประสิทธิภาพหรือการลด
B4: วางระบบและกลไกการ ต น ทุ น ท่ี เ ช่ื อ ม โ ย ง ก ั บ ก า ร เ พิ่ ม
ติดตาม และควบคุมตนทุนและ RA1: เพ่ิมประสิทธิภาพหรือลด ขีดความสามารถทางการแขงขันของ
ทรัพยากรท่สี ำคัญขององคการ ต นทุ นและทร ั พยากรในการ ประเทศและการสรางความยั่งยืน
ปฏบิ ตั งิ านขององคการ ของการดำเนนิ งานในระยะยาว
RB1: บุ คลากรทุ กระด ั บใน
อ ง ค ก า ร ใ ห ค ว า ม ร ว ม มื อ ใ น
การดำเนินการตามแผนงาน
แล ะมาตรการในการ เ พ่ิ ม
ประสิทธิภาพการใชตนทุนและ
ทรัพยากร
83 | P a g e
6.4 การมุงเนนประสทิ ธิผลทั้งองคกร และผลกระทบตอยุทธศาสตรประเทศ
กำหนดตัววัดของกระบวนการทกุ ระดบั ทง้ั ตวั วดั นำ (Leading) และตวั วดั ตาม (Lagging)
กลไกในการตดิ ตามรายงานตวั วดั ทง้ั ในระดับองคก าร และการรายงานสถานการณ
วิเคราะหผลกระทบของการบรรลุตัววดั ในระดับตา งๆ
วิเคราะหเ ชือ่ มโยงตัววัดกระบวนการกบั การบรรลุตวั วดั เชิงยุทธศาสตรขององคการ
การตอบสนองการเปล่ยี นแปลงเพ่อื ใหทันกับเหตุการณอยางทันการณ
วิเคราะหเชื่อมโยงผลกระทบทอ่ี าจเกิดข้นึ กบั ผลลพั ธที่เกิดขึ้นกับประชาชนและประเทศชาติ
การจัดการภยั พบิ ตั ิและภาวะฉกุ เฉิน
ระบบการเตรียมพรอมตอภัยพิบัติและภาวะฉุกเฉิน ควรคำนึงถึงการปองกันความตอเนื่องของ
การดำเนนิ การและการทำใหคนื สูส ภาพเดิม
ระบบการเตรียมพรอมตอภัยพิบัติและภาวะฉุกเฉิน ควรคำนึงถึงการพึ่งพาบุคลากรขององคการ
ผูสงมอบและหนวยงานเครือขาย
ทำใหมั่นใจวาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมีความปลอดภัยและพรอมใชงานอยางตอเนื่อง เพื่อใหสามารถ
ใหบริการและตอบสนองความตองการได
84 | P a g e
ระดบั ความหมาย
Basic - การตดิ ตามควบคุมประสิทธผิ ลของกระบวนการหลักและตัวชีว้ ดั เชิงยทุ ธศาสตรท้ังในดาน
คุณภาพความปลอดภัย ตนทุน เพ่ือการสง มอบคณุ คาตอประชาชนและผูมีสวนไดส ว นเสีย
- การติดตามควบคุมกระบวนการสนับสนุนตาง ๆ ภายในของสวนราชการเพื่อใหเกิด
ประสิทธิผลทั้งในดานคุณภาพ ความปลอดภัย ตนทุน เพื่อการสงมอบคุณคาตอ
ประชาชนและผูม สี วนไดสว นเสีย
Advance การเตรยี มการเชงิ รกุ เพ่ือลดผลกระทบทอี่ าจเกิดตอ ประสิทธิผลขององคการ โดย
- การจดั การความเสย่ี ง
- การติดตามควบคุมกระบวนการหลักและกระบวนการสนับสนุน โดยใชตัวชี้วัดและ
ขอ มลู ท้ังในเชิงปอ งกันและเชงิ รุก
- การเตรียมพรอมเพื่อรับมือกับเหตุการณภัยพิบัติและภาวะฉุกเฉิน ซึ่งอาจสงผลตอ
ประสทิ ธิผลของกระบวนการและนำมาแกป ญหาไดอยา งทันทว งที
Significance การประสานงานและบูรณาการของกระบวนการตางๆ ทั้งภายในและภายนอก
เพ่ือการสรางมลู คา เพ่ิม ตอบสนองยุทธศาสตรและสงผลตอเศรษฐกจิ สังคม สาธารณสุข
และสง่ิ แวดลอ ม
Checklist 6.4 การมุงเนน ประสิทธิผลท้ังองคก ร และผลกระทบตอยุทธศาสตรป ระเทศ
Basic Advance Significance
B1: กำหนดตัววัดเพ่ือติดตาม A1: วิเคราะหเชื่อมโยงผลกระทบ S1: วิเคราะหเชื่อมโยงผลกระทบ
และคว บคุ มประสิ ท ธิ ผ ล ของตัววัดนำ (Leading) และ ของตัววัดในระดับตาง ๆ ของ
ของกระบวนการหลั กและ ตวั วัดตาม (Lagging) ในระดับตาง องคการกับยุทธศาส ตร ช าติ
กระบวนการสนั บสนุ นใน ๆ ขององคการกับการบรรลุตัววัด การสรางขีดความสามารถทางการ
ทุกระดับของหนวยงาน เชิงยทุ ธศาสตรอยา งครอบคลุม แขงขนั และการสรางความยั่งยืนใน
B2: ติดตามควบคุมประสิทธิผล A2: จัดการความเส่ียงใหมี ระยะยาว
ของกระบวนการหลักและ ความ ครอบคลุมและรองรับกับ S2: บูรณาการเชื่อมโยงสรางการ
ตัวชี้วัดเชิงยุทธศาสตรทั้ง สถานการณ และความไมแนนอน มีสวนรวมของเครือขายและ
ในดานคุณภาพความปลอดภัย ทีอ่ าจจะเกิดข้ึน ภาคประชาชนเพื่อสรางนวัตกรรม
ตนทุนเพื่อการสงมอบคุณคา A3: เตรียมพรอมในการรับมือกับ ที่สรางมูลคาเพ่ิม ตอบสนอง
ตอประชาชนและผูมีสวนได เหตุการณภัยพิบัติและภาวะ ยุทธศาสตรและสงผลตอเศรษฐกิจ
สวนเสีย ฉุกเฉิน ตลอดจนการเตรียมตัว สงั คม สาธารณสุขและส่ิงแวดลอ ม
B3: ติดตามควบคมุ กระบวนการ ลวงหนา เพอ่ื ลดความเสียหาย
สนับสนุนตาง ๆ ภายในของ
85 | P a g e
ส ว นราช การเพ่ื อให เกิ ด
ประสิทธิผลทั้งในดานคุณภาพ
ความปลอดภัย ตนทุน เพื่อการ
สงมอบคุณคาตอประชาชนและ
ผมู สี วนไดส วนเสีย
RB1: ขอมูลสารสนเทศจาก RA1: ประสิทธิผลของการปฏิบัติการ RS1: ประสิทธิผลจากการดำเนินงาน
การติดตามควบคุมกระบวนการ ที่บูรณาการเชื่อมโยงกระบวนการ ขององคการที่สรางผลกระทบตอ
หลกั และกระบวนการสนบั สนนุ ตาง ๆ ภายในองคกรเพื่อนำไปสู ยทุ ธศาสตรช าตอิ ยางชดั เจน
ม ี ความพร อมสำหรั บการ ผลลัพธ และผลสัมฤทธ ิ์ ทาง
ตดั สินใจของผูบรหิ าร ยุ ท ธ ศ า ส ต ร ท ี ่ ส ร าง คุ ณค า
แกผูรับบริการ และประชาชน
86 | P a g e
หมวด 7 ผลลัพธการดำเนินการ
แนวทางการคัดเลือกตวั ชี้วัดความสำเร็จของหมวด 7 ผลลพั ธการดำเนนิ การ (7.1-7.6)
7.1 การบรรลผุ ลลพั ธข องตัวชี้วดั ตามพันธกจิ
ตัวชว้ี ดั คำอธิบาย เลอื กใชต วั ชี้วดั (ตัวอยาง)
1. ตัวชี้วัดตาม ตัวชี้วัดของการบรรลุผล จำนวนรายไดภ าษสี รรพสามิตทีจ่ ัดเกบ็ ได
ภารกิจหลกั * ลัพธตามพันธกิจหรือ รายไดจ ากการจำหนา ยผลิตภณั ธช มุ ชน
ภารกิจของสวนราชการ รายไดจากการบรหิ ารทีร่ าชพัสดทุ จ่ี ดั เกบ็ ได
ตามที่ระบุไว (Function รอยละขององคกรปกครองสวนทองถ่ินที่ผานการประเมิน
base, Area base) ประสิทธภิ าพ
รอยละของผลิตภัณฑสุขภาพที่ไดรับการตรวจสอบได
มาตรฐานตามเกณฑท ก่ี ำหนด
ประสิทธภิ าพการผลิตสนิ คาเกษตรที่สำคัญ
(ผลผลิตตอหนวยท่ีพรอ มขึน้ )
ความสำเร็จของการกำหนดมาตรการสงเสรมิ การสง ออก
2. ตัวชี้วัดตาม ตัวชี้วัดของการบรรลุผล รายไดจ ากการทองเทย่ี ว
น โ ย บ า ย แ ล ะ ลัพธตามนโยบายและ GDP ภาคการเกษตรขยายตัวไมนอ ยกวา รอ ยละ 3
แผนรฐั บาล แผนรัฐบาล (Agenda รอยละของเดก็ อายุ 0 – 5 ป มีพัฒนาการสมวยั
base) ความสำเร็จของการขับเคลื่อนการบูรณาการฐานขอมูล
ประชาชนและการบริการภาครฐั
ความสำเร็จการแกไขขอบกพรองของระบบกำกับดูแล
ดานความปลอดภยั การบนิ พลเรอื น (ICAO)
รอยละของปริมาณขยะมลู ฝอยทีไ่ ดรบั การจดั การอยางถกู ตอง
มูลคาคำขอรับการสงเสริมลงทุนในกลุม 10 อุตสาหกรรม
เปา หมาย (S – Curve)
3.การดำเนินการ ตัวชี้วัดของการบรรลุผล รอยละของการชำระกฎหมายใหท ันกับการบังคบั ใช
ดานกฎหมาย การดำเน ิ นการด าน รอยละของการจบั กุมผูด ำเนนิ การผิดกฎหมาย
กฎหมาย รอ ยละการจับกมุ ของคดอี าชญากรรม
จำนวนพ้นื ทป่ี าไมท ที่ วงคนื ได
รอยละของคดีพิเศษทีด่ ำเนินการแลวเสร็จ
4. ตวั ช้ีวดั ของการ ตัวชี้วัดของการบรรลุผล รอยละความสำเรจ็ ของการปฏบิ ตั ติ ามแผนยทุ ธศาสตร
บรรลุตามแผน ตามแผนยทุ ธศาสตร รอยละของงานพัฒนาประเทศที่สามารถดำเนินการตาม
ยุทธศาสตร แผนงานพฒั นาประเทศของกองบญั ชาการกองทัพไทย
จำนวนการจดั หาทีด่ นิ ใหผูยากไร
จำนวนแหลง นำ้ ท่ีมคี ุณภาพอยูใ นเกณฑด ี
รอยละความสำเร็จของการขับเคลื่อนนโยบายและแผนการ
ประชาสมั พันธแหง ชาติ ฉบบั ท่ี 5 (พ.ศ. 2559 – 2564)
87 | P a g e
ตวั ชวี้ ัด คำอธิบาย เลือกใชตวั ชวี้ ัด (ตัวอยาง)
5. การบรรลุตาม ตัวชี้วัดของการบรรลุ - รอ ยละของผลผลิตสินคา เกษตรที่เขารวมโครงการสง เสริม
ยุ ท ธ ศ า ส ต ร ตามยุทธศาสตรอื่น ๆ - ปริมาณการปลอยกาซเรือนกระจกลดลง
อ่ืน ๆ เชน การ ตามนโยบายของสวน - อันดับความสามารถในการแขงขันทางเศรษฐกิจของ
บรรลุตัวชี้วัดรวม ราชการหรือของรัฐบาล ประเทศไทยดานผลิตภาพแรงงาน (Labor Productivity)
การจั ดอั นดั บ เชน ตัววัดรวม ตัววัดที่ โดย IMD
เปน ตน แสดงถึงการปรับปรุง - ขีดความสามารถในการแขงขันดานการศึกษาของ
ระดับในการจัดอันดับ ประเทศไทยจากรายงาน IMD
โดยองคการภายนอก - อันดับขีดความสามารถดานโครงสรางพลังงานของ
ประเทศในดานตาง ๆ เปน ประเทศ (EAPI)
ตน - อันดับความยากงายในการประกอบธุรกิจ (Doing
Business)
- ผลการจัดอันดบั ดชั นีชว้ี ดั ภาพลกั ษณปญหาคอรัปชนั
- อันดบั ความสามารถในการแขง ขนั ของประเทศ (EWF)
88 | P a g e
7.2 การบรรลผุ ลลพั ธต ามตัวชีว้ ดั ดานผูรบั บรกิ าร และประชาชน
ตัวชีว้ ดั คำอธิบาย เลือกใชตวั ชวี้ ัด (ตัวอยาง)
1. ความพึงพอใจ ตัวชี้วัดของการบรรลุผล - รอ ยละของความพึงพอใจของเกษตรกร
ของผูรับบริการ ลัพธของความพึงพอใจ
และผูมีสวนได ของผูรับบริการและผูมี - รอยละของความพงึ พอใจของสมาชิกสหกรณการเกษตร
สว นเสีย* สวนไดสวนเสียจากการ - รอ ยละความพึงพอใจตอการบริหารจัดการนำ้ ของผูใชน้ำใน
ใชบ ริการของสว นราชการ เขตพน้ื ท่ชี ลประทาน
- รอ ยละความพึงพอใจของประชาชนตอบทบาทหนาที่ของ
กองบัญชาการกองทพั ไทย
- รอยละความพงึ พอใจของนกั ทอ งเทย่ี วทกี่ ลบั มาเทย่ี ว
- รอยละความพึงพอใจของประชาชนเกี่ยวกับการเผยแพร
องคค วามรูของสำนักงานราชบัณฑติ ยสภา
- รอยละความพึงพอใจของประชาชนในพื้นที่ 3 จังหวัด
ชายแดนภาคใตตอ การปฏิบตั งิ านของ ศอ.บต.
- รอยละความเชือ่ ม่นั ของผูบรโิ ภคตอการดำเนนิ การของ สคบ.
2. ผลของความ ตั วช้ี วั ดท่ี แสดงออก - รอยละของกลมุ ผูใชน ำ้ พื้นฐานที่มีการจดั ตั้งกลมุ สำเร็จตาม
ผูกพันและการ ถึ งความผู กพั นและ
ใหความรวมมือ* การใหความรวมมือจาก แผน
ประชาชน และผูเขามา
รั บ ก า ร บ ริ ก า ร จ า ก - รอยละของครัวเรือนที่ใหความรวมมือในการคัดแยกขยะ
ครัวเรอื น
สว นราชการ - จำนวนเครือขายจิตอาสาที่ทำหนาที่ในการเฝาระวังเตือน
ภัย
- จำนวนผูเขารวมกิจกรรมการใหความรูภาษีอากรแก
ประชาชนทั่วไป
- รอยละของเกษตรกรท่เี ปน Smart Farmer
- รอ ยละสหกรณทย่ี กระดับชั้นดีขน้ึ ไป
- ปรมิ าณขยะมูลฝอยชุมชนทนี่ ำกลับมาใชประโยชน
- รอยละของผูประกอบการที่ไดรับการรับรองมาตรฐาน
ผลิตภัณฑชมุ ชน (มผช.)
3.ผลการดำเนินการ ตั วชี้ วั ดที่ แสดงการ - รอยละของผูมีรายไดนอยที่สามารถใชสิทธิ์สวสั ดิการแหง
ดานโครงการ บรรลุผลหรือความสำเร็จ
ประชารฐั ของการดำเนินการดาน รฐั ภายในวันที่ 1 ต.ค. 60
โครงการประชารัฐ เชน
ยอดการจำหนายสินคา - อัตราการจำหนายผลิตภัณฑทางการเกษตรที่เพิ่มขึ้นของ
เกษตรกรภายใตโครงการประชารฐั
ภายใตโครงการประชารฐั
89 | P a g e
ตัวชี้วดั คำอธิบาย เลอื กใชตัวชว้ี ดั (ตวั อยา ง)
4. ผลจากการ ตัวชี้วัดท่ีสะทอนถึง - รอยละของผูรับบริการที่ขอตอทะเบียนผานชองทาง
ปรับเปลี่ยนดาน ผลจากการปรับเปล่ียน ออนไลน
การบริการที่เกิด ดานการบริการ และ - รอ ยละของผูร บั บรกิ ารย่นื แบบผา น RD Smart Tax
ประโ ยชน ต อ นวัตกรรมการบริการ - รอยละของการใชบริการคืนภาษีมูลคาเพิ่มของนักทองเที่ยว
ผูรับบริการที่ ท่ี เ กิ ด ป ร ะ โ ย ช น ต อ ผานบรกิ ารอเิ ลก็ โทรนิคส
สามารถวดั ผลได ผูรับบริการที่สามารถ - รอยละของผูผานการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน
วดั ผลได
แหงชาติไดรับอัตราจางตามมาตรฐานฝมือที่กำหนด
ตามกฎหมาย
- จำนวนนักศึกษาที่เขารวมจัดการศึกษาเชิงบูรณาการ
กับการทำงาน (Work – Integrated Learning) (ระบบทวิภาค)ี
- สัดสวนผูใชบริการที่เพิ่มขึ้นผานชองทางการบริการแบบ
ออนไลนแ ละการใช Smart phone application (ชอ งทางใหม)
5. การแกไขเรื่อง ตัวชี้วัดที่สะทอนถึงการ - รอยละของจำนวนเรื่องรองเรียนที่เกี่ยวกับการดำเนินงาน
รอ งเรียน จัดการขอรองเรียนที่ ของสหกรณส ามารถดำเนนิ การไดข อยุติ
ไดรับการแกไขอยาง - รอยละของจำนวนเรื่องรองเรียนที่ไดรับการแกไขตาม
รวดเรว็ และเกดิ ผล
เกณฑม าตรฐานท่กี ำหนด
- รอยละของจำนวนเรื่องรองเรียนที่ไดรับการแกไขและ
ยุตเิ รอ่ื งของศูนยดำรงธรรม
- รอยละของจำนวนเรื่องรองเรียนการทุจริตในภาครัฐ
ทีจ่ ัดทำสำนวนการไตส วน
- รอยละของจำนวนเรื่องรองเรียนที่ไดรับการดำเนินการ
จนไดข อยตุ ิ
- รอ ยละของความพึงพอใจตอการจัดการขอรอ งเรียน
90 | P a g e
7.3 การบรรลผุ ลลัพธตามตัวชี้วัดดา นการพัฒนาบคุ ลากร
ตวั ช้ีวัด คำอธิบาย เลือกใชตวั ชี้วดั (ตัวอยาง)
1. จำนวนวัตกรรม ตัวชี้วัดของการพัฒนา - จำนวนระบบสารสนเทศที่ไดมีการพัฒนาเพิ่มขึ้นภายใน
ตอ บุคลากร* นวัตกรรมที่เกิดจาก สวนราชการ
บุคลากรของสวนราชการ - จำนวนโครงการ R2R ท่ีสงเพอ่ื การประกวด
- จำนวนรางวัลดานนวตั กรรมระดับบุคคลและกลุมงาน
- จำนวนโครงการวิจัยตอบุคลากรที่มีการดำเนินการจน
สำเรจ็ ตามแผน
2. การเรียนรู ตัวชี้วัดของการเรียนรู - รอยละของบุคลากรทีม่ ผี ลประเมินระดบั ดเี ดน
และการพฒั นา* แ ล ะ ผ ล ก า ร พ ั ฒ น า - รอยละของบุคลากรทีม่ สี มรรถนะเพิ่มข้ึน
บุคลากรของสวน - รอยละของผูบริหารที่ไดรับการพัฒนาภาวะผูนำผาน
ราชการ เกณฑการประเมนิ ความรตู ามทก่ี ำหนด
- จำนวนบุคลากรที่ไดรับการฝกฝนใหมีความรูและทักษะ
ดา นตาง ๆ ทีเ่ พิม่ ขึ้น
- จำนวนงานวิจัยหรือองคความรูที่แลวเสร็จและนำไปใช
ประโยชน
- จำนวนกำลังคนดานวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีจาก
มหาวิทยาลัยและหนวยงานวิจัยของรัฐไปปฏิบัติงานเพื่อ
เพิ่มขีดความสามารถการแขงขันภาคเอกชน (Talent
Mobillity)
3. ความกาวหนา ต ั ว ชี้ ว ั ด ที่ แ ส ด ง ถึ ง - รอ ยละของตำแหนงทสี่ ามารถจดั ทำเสนทางความกา วหนา
และการกาวขึ้นสู คว ามก าว หน า ข อ ง - รอยละของบุคลากรที่ไดรับเลื่อนขั้นใหดำรงตำแหนงตาม
ตำแหนง ตามแผน บุ คล ากรแล ะค ว า ม แผนในเวลาที่กำหนด
กาวหนาขึ้นสูตำแหนง - รอยละของบุคลากรทไี่ ดร ับวุฒิบตั รดา นความรูจากภายนอก
ตามแผน
4. จำนวนบุคลากร ต ั ว ช้ี วั ด ที่ แ ส ด ง ถึ ง - จำนวนกำลังพลที่เขารวมการบรรเทาภัยพิบัติภัยและการ
ทไี่ ดร ับการแตงต้ัง บุคลากรของสวนราชการ ชวยเหลือดานมนุษยธรรม (Humanitarian Assistance
ใหไปรวมในภาคี ที่ไดรับการแตงตั้งใหไป and Disaster Relief: HADR) ระดับอาเซยี น
เครือขายภายนอก รวมในภาคีเครือขาย - จำนวนบุคลากรที่ไดรับการอนุมัติใหไปเปนกรรมการ
ทั้งระดับชาติและ ภายนอก ทั้งระดับชาติ ในหนวยงานภายนอก (โดยไมมผี ลประโยชนท ับซอน)
นานาชาติ และนานาชาติ
5. จำนวนบุคลากร ตั ว ชี้ วั ด ท่ี แ ส ด ง ถึ ง - จำนวนบุคลากรของกรมที่เปนอาสาสมัครในเครือขาย
ท่ี อาส า ส มั ค ร บคุ ลากรของสว นราชการ “อาสาปศุสัตว (อสป.)” ในการติดตามโรคระบาดของ
ในโครงการท่ี ไปเปนอาสาสมัครใน สัตวโดยมีความรวมมือกับประชาชนและเครือขาย
ตอบสนองนโยบาย โครงการที่ตอบสนอง เกษตรกร
หนวยงาน นโยบายหนว ยงาน - จำนวนบุคลากรทีเ่ ขา รว มโครงการจติ อาสา ท้งั ภายในและ
ภายนอกทีไ่ มไดร บั ผลตอบแทน
91 | P a g e
7.4 การบรรลผุ ลลพั ธตามตัวชี้วัดดานการเปนตนแบบ
ตวั ช้วี ดั คำอธิบาย เลอื กใชตัวช้วี ัด (ตัวอยาง)
1. จำนวนรางวัล ตั ว ชี้ วั ด ท่ี แ ส ด ง ถึ ง จำนวนกระบวนงานทีไ่ ดร ับรางวลั
ที่ ไ ด รั บ จ า ก ความสำเร็จของการ รางวลั การบรหิ าร 5ส จากสมาคมสงเสริมเทคโนโลยี (ไทย-ญ่ปี ุน)
ภายนอก* เปนตนแบบของสวน รางวัลการบริหารงานบุคคลจากสมาคมการจัดการงาน
ราชการท่ีไดรับรางวัล บคุ คลแหงประเทศไทย
จากหนวยงานภายนอก รางวลั กลมุ คณุ ภาพจากสมาคมสงเสรมิ คุณภาพ
ท่ีแสดงถึงความสำเร็จ รางวัลเลศิ รฐั สาขาการบริการภาครฐั (สำนกั งาน ก.พ.ร.)
ในการปรับปรงุ กระบวนการ รางวัลเลิศรัฐ สาขาการบริหารราชการแบบมีสวนรวม
(สำนกั งาน ก.พ.ร.)
2. จำนวน ตั ว ชี้ วั ด ที่ แ ส ด ง ถึ ง คะแนนการประเมินความโปรงใสจากหนวยงานภายนอก
Best practice ความสำเร็จของการ (ในระดับดีขึ้นไป)
เปนตนแบบของ สวน รอยละของมาตรการที่สามารถดำเนินการตามนโยบายการ
ราชการที่เปน Best กำกับดูแลองคการท่ีดี
practice จำนวนรางวัลความเปนเลิศดานการพัฒนาตามเกณฑ
คณุ ภาพการบรหิ ารจัดการภาครฐั
จำนวนรางวัลดานความเปนเลิศในการบริหารจัดการดาน
การเงินการคลัง
3. จำนวนรางวัล ตั ว ช้ี วั ด ท่ี แ ส ด ง ถึ ง จำนวนรางวลั เพชรวายุภักด์ิ (กระทรวงการคลัง)
ท่ี ไ ด รั บ จ า ก ความสำเร็จของการ
หนวยงานระดับ เปนตนแบบของสวน
ก ร ม / ร ะ ดั บ ราชการ ไดแ ก
กระทรวง รางวัลระดับกรม เปน
รางวัลที่สวนราชการ
ร ะ ด ั บ ก ร ม ม อ บ ใ ห
หนว ยงานยอ ยในสังกดั
รางวัลระดับกระทรวง
เปนรางวัลที่มอบใหกับ
สวนราชการระดับกรม
ในสังกัด
4. การจัดอันดับ ตั ว ช้ี วั ด ที่ แ ส ด ง ถึ ง อนั ดบั ความยากงา ยในการประกอบธรุ กิจ
ในระดบั นานาชาติ ความสำเร็จของการ ผลการจัดอันดบั ดัชนชี ้ีวัดภาพลักษณปญหาคอรรบั ปชัน
แขงขัน โดยไดรับการจัด
อันดับในระดบั นานาชาติ
5. จำนวนบุคลากร ตั ว ช้ี วั ด ที่ แ ส ด ง ถึ ง จำนวนรางวลั ที่ บก.ทท. ไดร บั จากหนวยงานภายนอก
ที่ไดรับการยก ความสำเร็จของการเปน รางวลั ผบู ริหารดเี ดน
ยอ งจากภายนอก ตนแบบของสว นราชการ รางวลั นกั วทิ ยาศาสตรด ีเดน
โ ด ย มี บุ ค ล า ก ร ข อ ง
ตนเองไดรับการยกยอง
จากภายนอก
92 | P a g e
7.5 การบรรลุผลลพั ธต ามตัวช้ีวดั ดานผลกระทบตอเศรษฐกจิ สังคม สาธารณสขุ และส่ิงแวดลอม
ตวั ช้ีวัด คำอธิบาย เลือกใชตวั ชว้ี ดั (ตัวอยาง)
1. การบรรลผุ ลของ ตัวช้ีวัดของการบรรลุ - มลู คา การคา ชายแดนและมูลคาผา นแดน
ตัวช้วี ัดรวม ผลลัพธการบรรลุผล - อตั ราผูเสยี ชวี ิตจากอบุ ตั ิเหตทุ างถนนตอประชากรแสนคน
( ก ร ะ บ ว น ก า ร ของตัวช้ีวัดรวม ใน - ระดับความสำเรจ็ ในการแกไขปญหาประมงทผี่ ิดกฎหมาย
ท่ีดำเนนิ การรวมกับ การมีกระบวนการที่ (IUU)
หลายหนวยงาน)* ดำเนินการขามหลาย - ปรมิ าณการปลอ ยกา ซเรอื นกระจกลดลง
หนวยงานของสวน - สดั สวนตน ทนุ โลจสิ ตกิ สตอ GDP
ราชการ (Area base)
2. ตัวชี้วัดผลกระทบ ตัวช้ีวัดท่ีสะทอนถึง - สัดสว นของรายไดภ าษีสรรพสามิตตอรายไดร ฐั บาล
จากการดำเนิ นการ ผลกระทบจากการ - รอยละของกลุมเกษตรกรที่ไดรับการสงเสริมอาชีพ
ที่มตี อ ดา นเศรษฐกจิ ดำเนินการที่มีตอ ตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพยี งทม่ี ีรายไดเ พ่ิมข้ึน
ดานเศรษฐกจิ - รอยละของปริมาณธุรกิจสหกรณและกลุมเกษตรกรเทียบ
กบั GDP
- รอยละของผลการจดั เกบ็ ภาษีสรรพกรตอ GDP
- GDP ภาคการเกษตรขยายตัวไมตำ่ กวารอยละ 3
- หนีส้ าธารณะคงคา งตอ GDP
- รายไดสทุ ธขิ องรฐั บาล (ลานบาท)
- มลู คา ผลติ ภณั ฑม วลรวมภาคอตุ สาหกรรม
3. ตัวชี้วัดผลกระทบ ตัวชี้วัดท่ีสะทอนถึง - จำนวนเรื่องความคืบหนาของความรวมมือดานความมั่นคง
จากการดำเนินการท่ี ผลกระทบจากการ กับประเทศเพอ่ื นบา น
มตี อดานสังคม ดำเนินการที่มีตอ - รอยละของตำบลเปาหมายท่ีไดร บั การพัฒนาคุณภาพชวี ิต
สงั คม - รอยละของตำบลนำรองที่มีระบบสงเสริมสุขภาพดูแลผูสูงอายุ
ระยะยาว (Long Term Care) ในชุมชนผา นเกณฑ
- รายไดเงินสดทางการเกษตรของเกษตรกรเฉลี่ยตอครัวเรือน
(บาท/ครวั เรือน/ป)
- จำนวนแรงงานทอี่ ยูในระบบประกันสงั คมเพิม่ ขนึ้
- รอ ยละของคนพกิ ารกลุม เปา หมายมีงานทำ
- รอยละของคนไรท่ีพงึ่ ไดร บั การพัฒนาศักยภาพมสี มรรถนะดขี นึ้
- มูลคาความเสียหายและจำนวนการกอเหตุรายที่มีมูลเหตุ
จากความสงบลดลง
- จำนวนเหตกุ ารณค วามไมสงบในจังหวัดชายแดนภาคใต
93 | P a g e
ตวั ชว้ี ดั คำอธิบาย เลือกใชต ัวช้ีวัด (ตัวอยา ง)
4. ตัวชี้วัดผลกระทบ ตัวชี้วัดที่สะทอนถึง - สัดสวนการบริโภคนำ้ ตาลลดลง
จากการดำเนินการที่ ผลกระทบจากการ - อัตราของผูปวยจากโรคหลอดเลือดหัวใจ (ตอประชากร
มีตอดานสาธารณสขุ ดำเนินการที่มีตอ 100,000 คน)
ดา นสาธารณสขุ - ระดบั คุณภาพแหลงนำ้ ทีไ่ ดร ับการพัฒนา
- อัตราของผปู ว ยโรคหลอดเลอื ดสมอง
- รอยละของเดก็ อายุ 0 – 5 ป มพี ัฒนาการสมวยั
- อตั ราการฆาตวั ตามสำเรจ็
- อัตราการคลอดมีชพี ในหญิงอายุ 15 – 19 ป ตอพันคน
5. ตัววัดผลกระทบ ตัวชี้วัดที่สะทอนถึง - รอยละของสัดสวนรถยนต ECO Car/E20/E85/EV/Hybrid
จากการดำเนนิ การท่ี ผลกระทบจากการ ตอ รถยนตปกติ
มตี อดานสง่ิ แวดลอม ดำเนินการที่มีตอ - รอ ยละของจังหวัดทมี่ ีผลสัมฤทธข์ิ องการจดั การขยะมลู ฝอย
ดา นสงิ่ แวดลอม - รอยละของปรมิ าณผกั ตบชวา
- จำนวนพ้ืนทีช่ ลประทานและแหลงน้ำทเ่ี พ่ิมขนึ้
- ปริมาณกากอุตสาหกรรมที่เปนของเสียอันตรายไดรับ
การจัดการ (ลา นตน/ป)
- จำนวนแหลง น้ำท่มี ีคณุ ภาพอยใู นเกณฑด ี
- รอยละของปริมาณขยะมูลฝอยตกคางไดรับการจัดการ
อยางถกู ตอ งตามหลักวิชาการ
94 | P a g e
7.6 การบรรลุผลลพั ธตามตวั ชี้วดั ดา นการลดตนทนุ การสรา งนวัตกรรม และการจัดการกระบวนการ
ตัวชี้วัด คำอธิบาย เลอื กใชต ัวช้ีวดั (ตวั อยา ง)
1. การลดตนทุน (ทั้ง ตัวชี้วัดของการลด - อตั ราสูญเสยี ของการผลติ เหรยี ญกษาปณห มุนเวียน
ในระดับกระบวนการ ตนทุนทั้งในระดับ - รอยละของกระบวนการทำงานที่ไดรับการปรับปรุง
ที่เกิดจากการปรับปรุง กระบวนการอันเกิด มาตรฐานการใหบ ริการและการลดขนั้ ตอน
ง า น แ ล ะ ก า ร น ำ จากการปรับปรุง - รอยละของการใชก ระดาษทล่ี ดลง
เทคโนโลยดี จิ ิทัลมาใช)* งาน และการนำ - รอยละความสำเร็จของการดำเนินการตามมาตรการ
เทคโนโลยีดิจิทัลมา ประหยัดพลงั งาน
ใชเพื่อลดตนทุนใน - สดั สว นการลดตนทุนการจัดเก็บภาษี 100 บาท
การทำงาน - ตน ทนุ โลจิสตกิ สตอ ผลิตภณั ฑมวลรวมในประเทศ
2. จำนวนนวัตกรรม ตั ว ชี้ วั ด ข อ ง - จำนวนกระบวนงานทไ่ี ดรับการปรับปรงุ
ข อ ง ก า ร ป รั บ ป รุ ง น ว ั ต ก ร ร ม การ - จำนวนกระบวนงานที่มีการปรับปรุงพัฒนาตามเกณฑ
กระบวนการ ปรับปรุงกระบวนการ รางวลั บริการภาครัฐแหง ชาติ
- ชอ งทางการรับชำระภาษีที่เพ่มิ ขนึ้ โดยทางอเิ ลก็ ทรอนิกส
- จำนวนแอปพลเิ คชันท่พี ัฒนาข้นึ ในสวนราชการ
3. ผลการปรั บปรุ ง ตัวชี้วัดผลลัพธ - รางวลั ซอฟแวรจ ากสมาคมซอฟแวร
จากการใชเทคโนโลยี* ของการปรับปรุง - รอยละของตนทุนที่ลดลงจากการใชนวัตกรรม
กระบวนการ และ ดานเทคโนโลยดี ิจทิ ลั
การบริการจากการ
ใชเ ทคโนโลยีดิจิทัล
ทั้งทางตรงและ
ทางออม
4. ประสิทธิผลของ ตัวชี้วัดที่แสดงถึง - รอยละของอุปกรณดานความปลอดภัยที่ไดรับการตรวจสอบ
การบรรเทาผลกระทบ ประสิทธิผลของการ ความพรอมใชง านประจำป
ดา นภัยพิบัติตาง ๆ บรรเทาผลกระทบ - ระดับการประเมินความพรอ มในการเตรียมรบั ภัยพบิ ัติ
ดา นภยั พบิ ัตติ า ง ๆ - พื้นที่และมูลคาความเสียหายจากอุทกภัยและภัยแลงที่มี
แนวโนม ลดลง
5. น วั ต ก ร ร ม ก า ร ตั ว ชี้ วั ด ข อ ง - จำนวนมาตรการภาษี เพื่อสงเสริมการเจริญเติบโตทาง
ปรับปรุงดานนโยบาย น วั ต ก ร ร ม ก า ร เศรษฐกจิ และสงั คม
กฎระเบยี บและกฎหมาย ป รั บ ป รุ ง ด า น - รอยละของผูประกอบการที่ไดรับทะเบียนภาษีมูลคาเพิ่ม
นโยบายกฎระเบยี บ ในระยะเวลาท่ีกำหนด (ภายใตมาตรการสงเสริม)
และกฎหมาย - ความสำเร็จของการแกไขกฎหมายเพื่อการปฏิรูป
ดานคมุ ครองผบู ริโภค
95 | P a g e
คำศพั ท ภาคผนวก
สรา งความย่ังยืน คำศัพทป ระจำหมวด 1
นวตั กรรม คำอธิบาย
ความยง่ั ยืน หมายถงึ ความสามารถของสวนราชการในการตอบสนองตอ
ความจำเปนตอการดำเนินการในปจจุบัน และมีความคลองตัวและการจัดการ
เชิงยุทธศาสตรที่ทำใหสวนราชการมีความพรอมในการปฏิบัติงานและพรอม
ตอ สภาพแวดลอ มการดำเนนิ งานในอนาคต
องคกรที่ยั่งยืน หมายถึงการพัฒนาที่ตอบสนองความตองการขององคกรใน
ปจจุบัน ควบคูกับความพรอมในการสรางการเติบโตในระยะยาวในอนาคต
โดยคำนงึ ถงึ เปา หมาย 3 ดา น คือ
1) เศรษฐกิจ (Economy) มุงสรางคุณคาใหแกผูรับบริการ ผูมีสวนไดสวนเสีย
และบุคลากรทุก ๆ ฝายอยางสมดุล โดยมีเปาหมายสูงสุดเปนการสราง
ผลประโยชนร วมกนั
2) สังคม (Society) สรางสรรคสงั คมโดยบรู ณาการการดำเนินงานของสวนราชการ
เพื่อประโยชนของสังคมทั้งในสวนของการดำเนินงานผลผลิตและบริการ
รวมถงึ การสนับสนุนสังคมในดา นตา งๆ
3) สิ่งแวดลอม (Environment) มุงมั่นดูแลรักษาสภาพแวดลอมและการอนุรักษ
ทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อใหเกิดความสมดุลของระบบนิเวศอยางยั่งยืน
โดยครอบคลมุ ตลอด Supply Chain และใหความสำคัญตอทรัพยากรธรรมชาติ
ในสวนตา ง ๆ
ความยงั่ ยนื อาจพจิ ารณาจากระบบงาน ขีดความสามารถและอตั รากำลงั บุคลากร
ความรูความสามารถพิเศษ ความพรอมของทรัพยากรเทคโนโลยี และอปุ กรณตางๆ
นอกจากนี้ความยั่งยืนยังมีสวนที่เกี่ยวของกับการเตรียมตัวสำหรับภาวะฉุกเฉิน
อาจจะเกดิ ขน้ึ ดว ย
นวัตกรรม หมายถึง การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเพื่อปรับปรุงผลผลิต
บริการกระบวนการ หรือประสิทธผิ ลของสว นราชการ รวมทั้งสรางมลู คาใหมใหแก
ผูมีสวนไดสวนเสีย นวัตกรรมเปนการรับเอาความคิด กระบวนการ เทคโนโลยี
หรือผลผลติ ซึง่ อาจเปน ของใหม หรอื นำมาปรบั ใชเ พอ่ื การใชงานในรปู แบบใหม
นวัตกรรมที่ประสบความสำเรจ็ ในระดับสว นราชการ เปนกระบวนการท่ี
ประกอบดวยหลายขั้นตอนที่เกี่ยวของกับการพัฒนาและการแลกเปลี่ยนความรู
การตดั สนิ ใจที่จะดำเนนิ การ การดำเนนิ การ การประเมนิ ผล และการเรียนรู
96 | P a g e