The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by unchaleepohn.s, 2021-09-21 13:16:27

หน่วยที่ 4

หน่วยที่ 4

การเงนิ การคลัง
กบั การพัฒนาเศรษฐกจิ ของประเทศ

เงนิ และนโยบายการเงิน คลัง และนโยบายการคลัง นโยบายการเงิน
นโยบายการคลัง
01 02 กบั การแกไ้ ขปัญหาเงนิ ใน
ระบบเศรษฐกจิ

03

เงิน Money
โดยท่ัวไป หมายถงึ สิ่งท่ียอมรับว่าเป็นสอื่ กลางในการแลกเปล่ยี น
การทีจ่ ะเปน็ สอ่ื กลางในการแลกเปลี่ยนได้นนั้ ย่อมหมายความวา่ เงนิ ตอ้ งมี
คุณสมบตั ิสำคัญ คือ

ทำใหผ้ ูเ้ ปน็ เจ้าของเงินมีสทิ ธเิ รียกร้องตอ่ สินค้าและบริการตา่ ง ๆ ได้ โดยผ้เู ป็น
เจ้าของเงนิ สามารถแลกเปลยี่ นเงนิ เปน็ สนิ ค้าและบริการต่าง ๆ ได้ เมอ่ื ตอ้ งการ จงึ
จัดได้ว่า เงนิ เป็นสินทรัพยท์ ี่มสี ภาพคลอ่ ง (Liguidity) มากที่สุด เมื่อเทยี บกบั
สินทรพั ย์อืน่ ๆ

วิวฒั นาการของเงินทเี่ ป็นสือ่ กลางในการแลกเปล่ยี น

ที่

แลกเปลย่ี นโดยตรง (Direct exchange)

แลกเปลยี่ นโดยอ้อม(Indirect exchange)

เปน็ หนว่ ยวดั มูลค่า สือ่ กลางในการแลกเปล่ยี น

เปน็ เคร่อื งสะสมมูลคา่ เป็นมาตรฐานในการชำระหน้ี

หน้าทีข่ องเงนิ

เงนิ ท่ใี ช้ท่ัวไปในปจั จบุ นั มี 3 ชนดิ

เหรยี ญกษาปณ์
Coins

เงนิ ฝากเผอ่ื เรยี ก
Demand deposit

ธนบตั ร
Paper currency

ปรมิ าณของเงนิ

ปริมาณเงินหรืออปุ ทานของเงนิ Money Supply
หมายถงึ สินทรพั ย์(เงิน)ที่หมุนเวียนอยู่ในมอื
ประชาชน
แบง่ สนิ ทรพั ยอ์ อกตามระดบั สภาพคลอ่ งแลว้
จะได้ปรมิ าณเงนิ ในความหมายต่าง ๆ

ความตอ้ งการถือเงนิ หรอื อปุ สงคข์ องเงิน

ปริมาณเงินทัง้ สน้ิ ท่ีระบบเศรษฐกิจตอ้ งการถือไว้
ในขณะใดขณะหนึ่ง
ในทัศนะของ จอหน์ เมย์นาร์ด เคนส์ ได้แบ่ง
ความต้องการถอื เงนิ ไว้ 3 ประการคือ
1. ความต้องการถือเงนิ เพื่อใชจ้ า่ ยประจำวัน
2. ความตอ้ งการถือเงนิ เพอ่ื เหตุจำเป็น
3. ความต้องการถือเงนิ เพ่ือเสีย่ งหากำไร

แลว้ ปรมิ าณเงนิ ท่หี มุนเวยี นในมือประชาชน มาจากไหน?

การออกธนบตั รของธนาคารกลาง ต้องมที นุ สำรองเงินตราหนุนหลังเต็มมูลคา่ ของธนบตั รท่อี อกใช้
การสรา้ งเงนิ ฝากของธนาคารพาณชิ ย์
ธ.พาณิชย์สรา้ งเงนิ ฝากได้เปน็ หลายเท่าของเงินท่ลี ูกคา้ นำมาฝาก

เกิดการขยายสินเชื่อ ทำให้ ปริมาณเงินก็ขยายตวั
การคลังภาครฐั การใชจ้ ่าย,การเกบ็ ภาษี และการก้ยู ืมของรัฐ
การเงนิ ระหว่างประเทศ การไหลเข้า-ไหลออกของเงนิ ตราต่างประเทศ



บทบาทของปริมาณเงิน

• บทบาทของเงินตอ่ ระดับราคา • บทบาทของเงินต่ออตั ราดอกเบ้ยี
-เนื่องจาก เงนิ ทำหน้าทสี่ ำคญั คือ - ปชช.อาจเปลีย่ นจากการถือเงินไปถือสนิ ทรพั ย์
เป็นสื่อกลางในการแลกเปล่ียน ท่ใี หผ้ ลตอบแทนบาง เชน่ ถอื พันธบตั ร และหนุ้ กู้ เปน็ ตน้
ดงั นน้ั ถ้าปริมาณเงนิ หมุนเวยี น มมี าก ซงึ่ ไดร้ ับผลตอบแทนเป็นดอกเบีย้
มคี วามสำคัญท่ีในแงข่ องผู้กแู้ ละผใู้ หก้ ู้
ระบบเศรษฐกิจมสี ภาพคลอ่ งมาก
- ปชช.มีเงินจบั จา่ ย - อปุ สงค์ต่อเงินกู้
- แขง่ ขนั กนั ซ้อื สนิ คา้ ซ่งึ มจี ำกดั ในขณะใดขณะหน่ึง - อปุ ทานของเงนิ กู้
ส่งผลใหร้ ะดับราคาสงู ขน้ึ

สถาบนั ทางการเงนิ หน้าทขี่ องสถาบนั การเงนิ
1. เป็นแหลง่ กลางทางการเงนิ
สถาบนั ทางการเงนิ Financial Institution 2. ลดการเสย่ี ง -
หมายถึง หนว่ ยงานหรือกลุ่มหนว่ ยงานของรฐั บาลหรอื 3. เคลอื่ นยา้ ยเงนิ ทุน
เอกชนทม่ี ีกิจกรรมในการจะนำเงินจากผู้ออมไปสู่ผู้ที่ 4. การใหบ้ ริการด้านอื่น ๆ
ตอ้ งการลงทนุ

หรือ หมายถึง หนว่ ยงานที่ทำหนา้ ท่รี ะดมเงินออมและ
ให้กยู้ ืมแกผ่ ทู้ ีต่ ้องการเงินไปเพ่อื การบรโิ ภคหรอื เพ่ือการ
ลงทุนดำเนินธุรกิจ โดยจ่ายดอกเบ้ยี ใหแ้ กผ่ อู้ อม และ
คิดดอกเบยี้ จากผู้กู้

ดังน้ัน สถาบันการเงนิ จงึ ทำหนา้ ทเ่ี ปน็ ตัวกลางในการ
ระดมเงนิ ออมจากผอู้ อมไปสู่ผตู้ อ้ งการเงินทุน

ทนุ สำรองเงนิ ตรา(Currencies Reserve)
คือสนิ ทรพั ย์ที่กฎหมายกำหนดให้เปน็ ทุนหนุน
หลงั ธนบัตรที่ออกใชใ้ นประเทศ เพือ่ สร้างความ สถาบนั ทางการเงนิ
เช่อื ถือของประชาชนต่อธนบตั รทผี่ ลติ ออกใช้
.
ธนบตั รจะต้องมีหลักทรพั ยเ์ ป็นทนุ สำรอง ดังนี้
ทองคำ 1. สถาบันทางการเงินทเี่ ป็นธนาคาร
เงินตราต่างประเทศอนั เปน็ เงนิ ตราพึงแลก 1.1 ธนาคารกลาง Central Bank

เปล่ยี นได้ ออกธนบัตรและดำรงทุนสำรองเงินตรา
หลักทรัพยต์ า่ งประเทศท่ชี ำระหน้ีเปน็ เงนิ ตรา บริหารจัดการสินทรัพยข์ องธนาคารแห่งประเทศไทย
กำหนดและดำเนนิ นโยบายการเงิน
ตา่ งประเทศ เป็นนายธนาคารของรฐั บาล
ใบสำคญั สทิ ธิพิเศษถอนเงิน เปน็ นายธนาคารของธนาคารพาณิชย์และดูและใหร้ ะบบธนาคารพาณิชยม์ ีความมน่ั คง
หลักทรัพยฐ์ บาลทีช่ ำระต้นและดอกเบี้ยเงิน รกั ษาเสถียรภาพทางการเงิน
กำกับและตรวจสอบสถาบนั การเงินให้ปฏิบัตภิ ายใต้กรอบกฎหมาย
ตราต่างประเทศ ควบคุมการแลกเปล่ยี นเงินตราตามกฎหมายวา่ ด้วยการควบคุมการแลกเปลย่ี นเงิน
เปน็ ตวั แทนทางการเงนิ ของรฐั บาลในการตดิ ต่อกับนานาประเทศ



1.2 ธนาคารพาณชิ ย์ Commercial Bank

ธนาคารทีจ่ ดั ตงั้ ขน้ึ ตามพระราชบัญญัติธนาคารพาณิชย์เพ่อื ประกอบการธนาคารพาณชิ ย์ อนั ได้แก่ รบั ฝากเงินและ
การใชป้ ระโยชน์จากเงินฝาก
๐ การรับเงินฝากมหี ลายประเภท เช่น - เงินฝากเดนิ สะพัด current deposits

- เงินฝากออมทรัพย์ saving deposits
- เงนิ ฝากประจำ time deposits
๐ การใชป้ ระโยชน์จากเงินฝาก ทำได้หลายทาง แต่ทีส่ ำคัญคอื การใหก้ ยู้ ืมหรอื การปลอ่ ยสินเชื่อแกเ่ อกชน เพอ่ื การค้า
การประกอบธุรกิจและการลงทนุ ในภาคเศรษฐกจิ ตา่ ง ๆ
และธนาคารพาณิชย์ยงั ให้รฐั บาลกเู้ งนิ โดยการซอ้ื พันธบัตรรฐั บาลและต๋วั เงินคลงั
ดังนั้น จากปรมิ าณเงินท่ีรับฝาก ธนาคารพาณิชยจ์ ะตอ้ งสำรองไวจ้ ำนวนหนึ่ง (ในอตั ราทธี่ ปท.กำหนด) เรียกว่า
"เงินสำรองตามกฎหมาย legal reserves " เงนิ ฝากส่วนทเี่ กินสำรองก็คอื จำนวนเงนิ ท่ธี นาคารพาณิชย์สามารถปล่อยกู้
ไปได้ และทำให้เงินส่วนน้ันไหลกลบั คืนมาสูก่ ารหมนุ เวียนในตลาดเงนิ



1.2 ธนาคารพาณชิ ย์ Commercial Bank

การให้บริการด้านอืน่ ๆ
• การโอนเงนิ
• การเรียกเก็บเงิน
• การใหเ้ ชา่ หบี นิรภัย
• ซื้อขายเงนิ ตราต่างประเทศ
• การบรกิ ารด้านอนื่ ๆ นอกเหนอื จากที่กลา่ วมา เชน่ ใหค้ ำปรกึ ษาทางการลงทุน ประกนั ฯ



นโยบายการเงนิ Monetary Policy

หมายถงึ นโยบายของธนาคารกลางในการ ควบคุมปริมาณเงนิ รวมท้งั สนิ เชื่อ ในระบบเศรษฐกิจใหอ้ ยู่ในระดบั ที่เหมาะสม
เคร่ืองมอื ของนโยบายการเงิน
• เครื่องมอื ในการควบคมุ ด้านปรมิ าณเงิน
• เครื่องมือในการควบคุมดา้ นราคา
• เครื่องมอื ในการควบคุมด้านคุณภาพ

ประเภทของนโยบายการเงนิ

นโยบายการเงนิ แบบเขม้ งวด (restrictive monetary policy)

นโยบายการเงินทธี่ นาคารกลางนำมาใชเ้ พ่ือจำกดั หรือลดปรมิ าณเงิน
เพื่อใหส้ ภาพคลอ่ งในตลาดการเงินลดลง
ทำให้เงนิ หายากมากขนึ้

มีมาตรการสำคัญ 3 ประการ ในลกั ษณะดังนี้
1. ขายหลกั ทรพั ยใ์ นตลาด เพือ่ ลดเงนิ สำรองของธนาคารพาณิชย์
2. ขึ้นอตั ราเงนิ สำรองตามกฎหมาย
3. ขึ้นอตั ราซื้อลดเพอ่ื ลดแรงจูงใจธนาคารพาณชิ ยใ์ นการขอกเู้ งนิ จากธนาคารกลาง

นโยบายการเงนิ แบบขยายตวั (expansionary monetary policy)

ธนาคารกลางเห็นวา่ ปรมิ าณเงินและสินเชอ่ื ในระบบเศรษฐกิจมีนอ้ ย
จนเกนิ ไป
ตลาดเงินขาดแคลนสภาพคล่อง
อัตราดอกเบย้ี สูงเกนิ ไป
การจบั จา่ ยใชส้ อยของประชาชนเปน็ ไปอย่างฝืดเคือง

มีมาตรการสำคัญ 3 ประการ ในลกั ษณะดงั น้ี
1. ซือ้ หลกั ทรพั ยใ์ นตลาด เพ่ือเพ่มิ เงินสำรองของธนาคารพาณิชย์
2. ลดอตั ราเงนิ สำรองตามกฎหมาย
3. ลดอัตราซื้อลดเพ่ือเพ่มิ แรงจูงใจธนาคารพาณิชย์ในการขอกู้เงินจากธนาคารกลาง

แนวทางการดำเนนิ นโยบายการเงินของแบงก์ชาติ จะยดึ หลัก 3 ขอ้
1. ตอ้ งสอดคล้องกบั เป้าหมายการรักษาเสถยี รภาพด้านราคา (long-term price stability) และการ
เติบโตทางเศรษฐกจิ อย่างมเี สถียรภาพ
2. ไม่เป็นอปุ สรรคต่อการขยายตวั ของเศรษฐกิจ โดยมีความม่ันใจว่า การบริโภคและการลงทนุ ภาค
เอกชนมีการขยายตัวในเกณฑ์ดีต่อเนอื่ ง
3. ไมช่ า้ จนกอ่ ให้เกิดปญั หาความไมส่ มดุล เชน่ การคงอตั ราดอกเบีย้ ไวต้ ำ่ นาน ๆ อาจจะสง่ เสริมให้มี
การลงทุนในสนิ ทรพั ยเ์ สย่ี งหรือการลงทุนในรปู แบบทไี่ ม่น่าเกดิ ประสทิ ธิภาพการผลติ ในระยะยาวทัง้
คอนโดมิเนยี ม ทองคำ และโภคภณั ฑอ์ ืน่ ๆ ซ่งึ อาจสะสมจนเกิดภาวะฟองสบู่ตามมา ส่งผลต่อ
เสถียรภาพของระบบเศรษฐกจิ

การคลัง Public Finance

การคลังภาครัฐ หมายถึง การดำเนนิ กจิ กรรมที่เกี่ยวกบั การหารายไดแ้ ละใชจ้ า่ ยของภาครัฐ การจัดทำ
งบประมาณแผ่นดิน การจัดการเรอื่ งหนส้ี าธารณะ รวมตลอดถงึ การใชน้ โยบายการคลงั เพื่อเปา้ หมาย
สำคัญอยา่ งน้อย 3 ประการ คือ

- เพื่อรกั ษาเสถยี รภาพทางเศรษฐกิจ
- เพ่ือจดั สรรทรัพยากรอย่างเหมาะสม
- เพือ่ สร้างความเป็นธรรมในสังคม โดยลดความเหลื่อมล้ำของการกระจายรายได้



ภาษอี ากร

สิง่ ทรี่ ัฐบาลบังคับจดั เก็บจากประชาชน ท้งั ทเ่ี ปน็ ปจั เจกบคุ คล กลุม่ บุคคล และบรษิ ทั ห้างรา้ นตา่ ง ๆ

• แบง่ ลักษณะสำคัญของภาษอี ากรเป็น 2 ประเดน็ คอื
1. ภาษีทร่ี ฐั บาลเรียกเก็บจากประชาชนเปน็ ลกั ษณะของการบงั คับเก็บ
2. ภาษีที่รฐั บาลเก็บไดน้ จี้ ะนำไปใช้เพ่ือสังคมสว่ นรวม โดยทผี่ เู้ สยี ภาษจี ะได้รบั ประโยชน์
โดยอ้อมจากรฐั บาลลักษณะตา่ ง ๆ

• โครงสรา้ งอัตราภาษี
1. อตั ราภาษกี ้าวหน้า คอื อตั ราภาษจี ะสงู ข้ึนเมื่อมรี ายได้เพม่ิ ข้นึ
2. อัตราภาษคี งท่ี คอื อัตราภาษคี งทเี่ สมอไม่วา่ รายได้จะมากหรอื นอ้ ย
3. อตั ราภาษีถดถอย คอื อตั ราภาษจี ะลดลงเมือ่ มีรายได้เพม่ิ ข้ึน

ประเภทของภาษี

1. ภาษที างตรง คือ ภาษอี ากรท่เี สียใหแ้ กร่ ัฐแลว้ 2. ภาษีทางออ้ ม คือ ภาษีอากรทีเ่ สยี ให้แก่รฐั ไปแล้ว
ผ้เู สยี ภาษีไม่สามารถผลักภาระภาษีได้ ผู้เสยี ภาษสี ามารถผลักภาระภาษไี ปยงั ผู้ท่ีเกย่ี วข้องได้

- ภาษีเงนิ ไดบ้ คุ คลธรรมดา - ภาษีมูลคา่ เพิม่
- ภาษเี งินได้นติ ิบุคคล - ภาษีสรรพสามิต
- ภาษีทรพั ยส์ นิ - ภาษีศุลกากร
- ภาษีมรดก

สนิ ค้าประเภทฟมุ่ เฟอื ย หรือสนิ ค้าทอี่ าจกอ่ ใหเ้ กดิ อนั ตรายแก่สุขอนามัยของผ้บู รโิ ภค เช่น
สารเสพติด สุรา บหุ รี่ รฐั บาลจะทำการควบคมุ โดยการห้ามผลติ หรอื เกบ็ ภาษีในอัตราท่ีสงู
เพ่ือทำใหร้ าคาสูงข้นึ

แต่ สำหรับสินคา้ ทม่ี ีความจำเป็นในการดำรงชพี หรอื สินคา้ ทเี่ ปน็ ประโยชนแ์ ก่สขุ อนามัยของผู้
บริโภค เชน่ ข้าวสาร อาหาร รัฐบาลจะเกบ็ ภาษีในอัตราต่ำ หรืออาจยกเว้นภาษีสำหรับสินค้า
บางชนิด

• การจดั เกบ็ ภาษี
ในประเทศไทยมีหนว่ ยงานจดั เก็บภาษี ดงั น้ี

1. ภาษีอากรท่กี รมสรรพากรจัดเกบ็
2. ภาษอี ากรทกี่ รมสรรพสามิตจดั เก็บ
3. ภาษีอากรท่กี รมศุลกากรจดั เกบ็
4. ภาษอี ากรทห่ี น่วยงานราชการอนื่ ๆ จัดเก็บ

หนี้สาธารณะ

ขอ้ ผูกพนั ของรฐั บาลที่เกิดจากการกโู้ ดยตรง
ทัง้ ภายในประเทศและภายนอกประเทศ

- หนสี้ าธารณะเป็นพันธะท่รี ฐั บาลตอ้ งชดใช้โดยจา่ ยจากภาษีอากรท่ีจดั เก็บจากประชาชน
ความสามารถในการชดใช้หนีส้ าธารณะจึงข้ึนอย่กู บั ความสามารถในการจดั เกบ็ ภาษีอากร
- หนสี้ าธารณะทส่ี ูงจะสง่ ผลให้งบประมาณรายจ่ายสูงขน้ึ แตส่ ดั ส่วนงบลงทุนในงบประมาณ
รายจา่ ยลดลง
- การเพมิ่ ขึน้ ของหนสี้ าธารณะคงคา้ งเปน็ การสรา้ งพันธะผกู พนั ให้ชนลกู หลานตอ้ งรับชำระหน้ี



เงนิ คงคลงั

เงินคงคลงั หมายถงึ เงินที่รัฐบาลสะสมไวจ้ ากรายรับที่
สูงกวา่ รายจา่ ยในปงี บประมาณปกี ่อน ๆ ดังนน้ั เงิน
คงคลังจึงเป็นเงินสำรองเพอ่ื ใชใ้ นกรณฉี ุกเฉนิ หรอื
จำเปน็

นอกจากนี้ เงนิ คงคลงั ยงั แสดงถงึ ฐานะทางการ
เงินของรฐั บาล หากเงินคงคลงั ลดน้อยลง แสดงวา่
ฐานะทางการเงนิ ของรฐั บาลไมม่ ั่นคง

งบประมาณแผ่นดิน การท่ีรฐั บาลจะเลอื กใช้งบประมาณแผ่นดิน
ลกั ษณะใด ข้ึนอยู่กับสภาวการณ์เศรษฐกิจ
งบประมาณแผน่ ดนิ หมายถงึ แผนการเกย่ี วกบั การรายได้และ ในขณะนั้นและเปา้ หมายทก่ี ำหนดไว้
รายจ่ายของรฐั บาล นอกจากจำนวนเงินทรี่ ัฐบาลใช้จ่ายจะมี
การจัดทำงบประมาณแผ่นดนิ ของรัฐบาล มี 3 ประเภท ได้แก่ อิทธิพลต่อระบบเศรษฐกจิ แล้ว การจัดสรร
1. งบประมาณแผน่ ดินแบบสมดลุ การใช้จ่ายกบั กิจกรรมต่าง ๆ ยงั แสดงถงึ การ
2. งบประมาณแผ่นดินแบบขาดดุล ให้ความสำคญั กบั กิจกรรมนน้ั ๆ
3. งบประมาณแผน่ ดนิ แบบเกินดุล



นโยบายการคลังแบบจงใจ

1. นโยบายการคลังแบบหดตัว restrictive fiscal policy

ม่งุ ท่จี ะทำให้รายจา่ ยประชาชาติลดลง หรือยบั ย้งั การขยายตัวของรายจา่ ยประชาชาติ
ดงั นน้ั คลัง จงึ ทำใหร้ ายจา่ ยของรัฐบาลลดลง
มมี าตรการ ดงั น้ี
1. เก็บภาษีเพิ่มขนึ้
2. ลดงบประมาณรายจา่ ย
3. จัดต้ังงบประมาณเกินดลุ

นโยบายการคลังแบบจงใจ

2. นโยบายการคลังแบบขยายตวั expansion fiscal policy

มุ่งท่ีจะทำให้รายจ่ายประชาชาติเพ่มิ มากขึ้น หรือทำใหป้ ระชาชานมีรายไดส้ ุทธเิ พ่ิม
มากขน้ึ
ดงั นั้น คลัง จึงทำให้รายจา่ ยของรัฐบาลเพ่มิ ขึน้
มีมาตรการ ดังนี้
1. เก็บภาษอี ากรลดลง
2. เพิ่มงบประมาณรายจา่ ย
3. จดั ตง้ั งบประมาณขาดดุล
4. กอ่ หน้สี าธารณะเพิ่มมากขึ้น



ปญั หาเงนิ ในระบบกบั การแกไ้ ข









การว่างงาน หมายถึง ภาวะท่บี ุคคลในวยั ทำงาน (15 - 60 ป)ี มีความสามารถท่ี
จะทำงานและสมัครใจท่ีจะทำงาน แตไ่ มส่ ามารถท่ีจะทำงานได้

รัฐบาลของประเทศไมส่ ามารถรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจดว้ ยการรักษาระดับการจา้ งงาน
ใหม้ กี ารจา้ งงานเต็มท่ี (Full Employment) ได้

ประเภทของการวา่ งงาน

การวา่ งงานเปดิ เผย การวา่ งงานแอบแฝง

การว่างงานชั่วคราว
การวา่ งงานตามฤดกู าล
การว่างงานเน่อื งจากโครงสรา้ งทางเศรษฐกิจ
การวา่ งงานเน่ืองจากวัฏจกั รเศรษฐกิจ

สาเหตขุ องการวา่ งงาน

1. การเพมิ่ ของจำนวนประชากร
2. การเลือกงาน
3. ภาวะเศรษฐกิจ
4. ทักษะไม่สอดคล้องกบั ความตอ้ งการใน
ตลาดแรงงาน

ผลของการวา่ งงานในสังคมไทย

1. ปญั หาความยากจน
2. ปัญหาสุขภาพจิต
3. ปัญหาครอบครวั
4. ปญั หาอาชญากรรมและการกระทำ
ผดิ ของเดก็ และเยาวชน
5. ผลต่อการพัฒนาประเทศ

การแก้ปญั หาการวา่ งงาน

1. เพมิ่ การใช้จา่ ยของรฐั บาล
2. เพิม่ การลงทนุ ของรฐั บาล
3. ลดภาษีอากร

3.1 ปรบั ลดภาษีการคา้ หรอื ภาษกี ารขาย
3.2 ปรบั ลดภาษเี งินไดน้ ิตบิ ุคคล
3.3 ปรับลดภาษีเงินไดบ้ ุคคลธรรมดา

บทบาทของรัฐบาล
ในการรักษา
เสถยี รภาพทาง
เศรษฐกิจ

1 หน้าท่ใี นการจดั สรร

หน้าทีใ่ นการจดั สรรทรัพยากรในประเทศทีม่ อี ย่จู ำกดั แตป่ ระชากรใน
ประเทศมีความตอ้ งการบริโภคสนิ ค้าและบริการ สินคา้ และบรกิ ารเหล่านั้น
เรยี กวา่ "สินค้าทางสังคม" หรอื "สินค้าสาธารณะ"

2 หน้าทีใ่ นการกระจาย

คือ หนา้ ทีก่ ารกระจายรายไดแ้ ละทรัพยส์ ินใหแ้ ก่บคุ คลในสังคม ในระบบเศรษฐกจิ ที่
อาศยั กลไกราคาเปน็ เครือ่ งชนี้ ำในการแกป้ ัญหาเศรษฐกจิ ขนั้ พ้นื ฐาน การกระจายรายได้
และทรัพย์สนิ จะค่อนข้างเหลอื่ มลำ้ โดยรายไดไ้ ปกระจุกตัวอย่ทู คี่ นบางกลมุ่ ซงึ่ เป็นส่วนน้อย
ในขณะท่คี นสว่ นใหญข่ องประเทศได้รับรายไดแ้ ละทรัพยส์ นิ เพยี งสว่ นน้อยนอกจากนี้ยังมี
บคุ คลทด่ี ้อยโอกาสในสงั คม เช่น ผ้พู ิการทางรา่ งกาย ผูพ้ ิการทางสมอง คนเจ็บปว่ ยเรื้อรงั
เด็กกำพรา้ และผู้อาวุโสท่ถี กู ทอดทิ้ง ผู้ขาดโอกาสทางการศึกษา เปน็ ตน้ รัฐจงึ ตอ้ งดูแลให้
ความชว่ ยเหลือเพื่อใหบ้ คุ คลเหลา่ นีอ้ ยู่ในสงั คมได้

2 หนา้ ที่ในการกระจาย

มาตรการทางการคลงั ในการแกไ้ ขปัญหาความเหลื่อมลำ้
1. มาตรการด้านรายจา่ ย

2. มาตรการดา้ นรายได้


Click to View FlipBook Version