דוח לשכת רהמ סופי לאישור

‫הרשות לפיתוח חברתי כלכלי‬ ‫דו"ח‬
‫של המגזר החרדי‬ ‫סיכום פעילות‬

‫סיון תשפ"א | יוני ‪2021‬‬ ‫תש"פ‪-‬תשפ"א‬

‫מהלכים דומים שנעשו בעבר‬ ‫הרשות לפיתוח חברתי כלכלי‬ ‫ואכם אשיןאנאנייללי‪-‬עמיצ למי‪,‬י‪ -‬מה אני‪".‬‬
‫במטרה לקדם אוכלוסיות אחרות‬ ‫של המגזר החרדי (להלן‪ :‬הרשות)‬ ‫| הלל הזקן‪ ,‬פרקי אבות א' י"ד‪ 30 ,‬לפני ספירה |ואם לא עכשיו‪ -‬אי מתי‪" .‬‬
‫במדינת ישראל הראו כי אכן‪,‬‬ ‫היא רשות שהקמתה מביאה עמה‬
‫גם כשמדובר על "קידום ציבור"‬ ‫בשורה‪ .‬זו הפעם הראשונה שמוקם‬
‫השלם גדול מסכום חלקיו‪ ,‬ועבודת‬ ‫גוף שמבקש לאגם ולכנס לגוף‬
‫הגוף המתכלל‪ ,‬כמו למשל מטה‬ ‫אחד בממשלה את כל הנתונים‪,‬‬
‫החלטת ‪ 922‬לציבור הערבי ועוד‪-‬‬ ‫המחקרים‪ ,‬הצעות המדיניות ואנשי‬
‫הביאה לייעול תהליכים‪ ,‬לחסכון‬ ‫המפתח העוסקים בהתמודדות עם‬
‫בכספי ציבור‪ ,‬ולהגדלת האימפקט‬ ‫האתגרים עימם מתמודד המגזר‬
‫החרדי בישראל‪ ,‬וליצור‪ ,‬על סמך‬
‫על האוכלוסייה‪.‬‬ ‫כל הניסיון והידע שגורמים אלה‬
‫משימה נוספת המוטלת על‬ ‫מביאים עימם‪ ,‬תכנית ממשלתית‬
‫הרשות היא כתיבת תכנית‬ ‫הוליסטית לקידום המגזר‪ ,‬ולצמצום‬
‫ממשלתית‪ ,‬תכנית חומש‪ ,‬לקידום‬ ‫הפערים בינו לבין אוכלוסיות אחרות‪.‬‬
‫כלכלי וחברתי של בני המגזר‪,‬‬ ‫האתגרים הם רבים‪ .‬הגברת הקיימות‬
‫תכנית שתתכלל את העשייה‬ ‫הכלכלית של הערים החרדיות‪,‬‬
‫הקיימת‪ ,‬אך במקביל תיזום ותלווה‬ ‫העלאת יכולת ההשתכרות‪ ,‬הקטנת‬
‫השסעים ושיח השנאה בציבוריות‬
‫עשיה חדשה‪.‬‬ ‫הישראלית‪ ,‬פתרונות בעולם הדיור‬
‫כאמור הרשות קמה בהחלטת‬ ‫והתעסוקה‪ ,‬יצירת מסלולי לימוד‬
‫ממשלה ‪ ,182‬שפורסמה ביולי‬ ‫מותאמים בכמות מספיקה‪ ,‬ועוד‬
‫‪ .2020‬מובן איפה‪ ,‬שדו"ח זה‬
‫מסכם עשיה של מספר חודשים‬ ‫אתגרים רבים‪.‬‬
‫מצומצם‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬האנשים‬
‫המקצועיים והמחויבים שעובדים‬ ‫החלטת ממשלה ‪ 182‬מפרטת את‬
‫ברשות‪ ,‬והחשיבות הגדולה‬ ‫משימות הרשות‪ ,‬ובכללן המשימה‬
‫של המשימה‪ -‬הביאו לכך שאף‬ ‫לתכלל את כלל הפעולות הנעשות‬
‫במספר החודשים המצומצם‬ ‫לטובת המטרה של קידום חברתי‬
‫המתואר‪ ,‬שהם למעשה חודשי‬ ‫כלכלי של המגזר החרדי‪ .‬לאגם‬
‫הקמת הרשות‪ ,‬כבר נצברו‬ ‫משאבים‪ ,‬תקציבים ותכניות‪,‬‬
‫הישגים משמעותיים‪ .‬בהישגים‬ ‫ולהפגיש בין האנשים העוסקים‬
‫הללו אנו מבקשים לשתף אתכם‬ ‫בתחומים דומים בתוך הממשלה‪,‬‬
‫ברשויות המקומיות‪ ,‬ובמגזר השלישי‪.‬‬
‫במסמך זה‪.‬‬

‫הרשות לפיתוח חברתי כלכלי‬
‫של המגזר החרדי‬

‫את זכויותיהם הבסיסיות‪ ,‬דבר הגורם להנצחת הפערים ואף‬ ‫לאחר שנים של פעילות ציבורית ברשות המקומית‪ ,‬בכנסת‪,‬‬
‫להגדלתם‪ .‬אי אפשר להסכים עם העובדה כי האוכלוסייה‬ ‫וכסגן שרת התחבורה‪ ,‬התוודעתי באופן ברור לכך שהאתגרים‬
‫החרדית נצרכת להיאבק על זכויותיה וצרכיה בחינוך‪ ,‬בשירותי‬ ‫הציבוריים אותם מנסה הממשלה לפתור ולקדם‪ ,‬דורשים מתן‬
‫הדת‪ ,‬ביכולת ובתקצוב ללימוד תורה בארץ ישראל‪ ,‬ברווחה‪,‬‬ ‫פתרונות רוחביים ומותאמים‪ .‬מותאמים במגוון שירותי הממשלה‪,‬‬
‫בשיכון‪ ,‬בתרבות‪ ,‬בבריאות ובחינוך הבלתי פורמאלי‪ .‬תפקידה של‬
‫הרשות הוא להיות הגורם המוודא כי צרכי האוכלוסייה החרדית‬ ‫ברשויות המקומיות‪ ,‬ובמגזר האזרחי‪ ,‬העסקי והפרטי‪.‬‬
‫נענים ברמת הפתרון הממשלתי‪ ,‬וכי הדרך לקבלת השירות נגישה‬ ‫היבט זה לא תמיד קיים‪ ,‬ובפרט כאשר מדובר באוכלוסיות‬

‫וזמינה לאזרח החרדי כלכל אזרח אחר במדינת ישראל‪.‬‬ ‫ובמגזרים ייחודיים‪ ,‬כדוגמת האוכלוסייה החרדית‪.‬‬
‫משימה נוספת של הרשות היא "גיבוש תכנית אסטרטגית‬ ‫אזרחי מדינת ישראל החרדיים הינם במעמד אזרחי ככל‬
‫ומדיניות ממשלתית כוללת לקידום כלכלי‪-‬חברתי של המגזר‬ ‫האזרחים‪ ,‬ואמורים לקבל את זכיותיהם המוקנות להם בחוק‬
‫החרדי‪ ,‬שתוגש לאישור הממשלה‪ ".‬החלטת ממשלה ‪ 182‬מורה‬ ‫כסדר‪ .‬לצערנו‪ ,‬לא תמיד זהו המצב‪ .‬ישנן זכויות שמבלי משים‬
‫לרשות לגבש מדיניות סדורה‪ ,‬תכנית חומש כוללת‪ ,‬לקידום חברתי‬ ‫מותירות אוכלוסיות מוגדרות מחוץ לתחום הנגישות‪ .‬לעיתים‬
‫כלכלי של המגזר החרדי‪ .‬בדומה להחלטת ממשלה ‪ ,922‬שגיבשה‬ ‫ישנם מי שאינם יודעים את זכויותיהם‪ ,‬יש מי שמתקשים לדרוש‬
‫מדיניות ארוכת טווח בסכום כולל של מיליארדי שקלים רבים על‬ ‫אותן‪ ,‬ויש מי שהולכים לאיבוד בסבך הבירוקרטיה‪ .‬האמצעים‬
‫סמך מחקר ועבודת מטה‪ ,‬והביאה לתוצאות מרשימות במגזרים‬ ‫הטכנולוגיים המכוונים אומנם הולכים ומתפתחים‪ -‬אך לא תמיד‬
‫אחרים‪ .‬אני חושב ששתי מטרות אלה הן בבחינת בשורה לציבור‬ ‫הם זמינים לכולם‪ .‬הבירוקרטיה הינה פעמים רבות חסם המקשה‬
‫החרדי‪ ,‬וכן לכל מי שערכי השוויון וחלוקת משאבים שקופה‬ ‫על אזרחים מלממש את זכויותיהם‪ .‬כאשר מדובר בציבור בעל‬
‫מאפיינים מיוחדים‪ ,‬עליהם מצטרפת האוריינטציה הדיגיטלית‬
‫ואמיתית הם נר לרגליו‪.‬‬ ‫המופחתת‪ -‬כך המערכת נגישה פחות‪ ,‬ויותר אזרחים מוותרים‬
‫בסיום דברי אני רוצה להודות לעוסקים במלאכה‪ ,‬למ"מ מנכ"ל‬
‫משרד ראש הממשלה מר צחי ברוורמן‪ ,‬לצוות הרשות ולעומד‬ ‫ואינם מגיעים לזכויות המוקנות להם על פי חוק‪.‬‬
‫בראשה מר רועי אסף‪ ,‬ליו"ר ועדת הכספים הרב משה גפני‪,‬‬ ‫ככל שנשכיל להנגיש‪ ,‬ונדע לתת מענים רוחביים‪ ,‬כך נגדיל את‬
‫אנשי משרד האוצר ולכל מי ששילב כוחות על מנת שהרשות‬ ‫מעגלי האזרחים הנהנים משירותי הממשלה‪ ,‬נדייק את השירותים‪,‬‬

‫תצא לדרך‪.‬‬ ‫נגדיל את אמון הציבור בממשלה‪ ,‬ואת רווחת הפרט בישראל‪.‬‬
‫אני מאחל לרשות ולעובדיה הצלחה רבה‪ ,‬במילוי משימותיה‪,‬‬ ‫הרשות לקידום חברתי כלכלי של המגזר החרדי‪ ,‬אשר זכיתי‬
‫ביישום מגוון התוכניות הקיימות‪ ,‬וביכולת לקידום תכניות עתידיות‪.‬‬ ‫ליזום ולהקים ביחד עם חברי‪ ,‬הוקמה על מנת לתת פתרון למצב‬
‫אורי‬ ‫הבלתי נסבל‪ ,‬בו יש אזרחים במדינת ישראל שאינם מקבלים‬

‫דבר ראש וועדת ההיגוי‪,‬‬
‫סגן שרת התחבורה‬

‫הרב אורי מקלב‬

‫דבר ראש הרשות‬ ‫התכנון וכן ניהולה בשלב הביצוע‪ ,‬הביאה‬ ‫המגזר החרדי בישראל מונה היום‬
‫עמה בשורה לאזרחי ישראל השייכים‬ ‫למעלה ממיליון נפש‪ ,‬ומהווה למעלה‬
‫מר רועי אסף‬ ‫לאוכלוסיית המיעוטים‪ .‬תקצוב של‬ ‫משניים עשר אחוזים מהאוכלוסייה‪ .‬אינני‬
‫נושאים שלא טופלו במשך שנים‪ ,‬חשיבה‬ ‫נוקב במספר מדויק כיוון שאין הסכמה‬
‫הגדלים ואת המענים החלקיים‪ ,‬ומייחלים‬ ‫הממשלה היא ממשלת מעבר‪ ,‬אין תקציב‬ ‫ממוקדת על יצירת פתרונות לחיזוק‬ ‫על מספרים מדויקים‪ .‬מי הוא חרדי? מי‬
‫לתפקוד ממשלתי נכון יותר‪ .‬הן מבחינתם‬ ‫מדינה מאושר‪ ,‬והאתגרים הניצבים אל‬ ‫הרשויות המקומית‪ ,‬הדיור והתכנון‪,‬‬ ‫שחש עצמו חרדי? מי שלומד בישיבה?‬
‫של גורמי המגזר השלישי‪ ,‬המנסים‬ ‫מול הדרג המקצועי בממשלת ישראל‬ ‫התעסוקה‪ ,‬התחבורה ועוד‪ .‬הניסיון אותו‬ ‫אולי מי שילדיו לומדים במוסדות‬
‫למלא את מקומה של הממלכה‪ ,‬לעיתים‬ ‫גדולים עד מאוד‪ ,‬לעיתים עד שלילת‬ ‫אני מביא עמי מעולמות החלטת ממשלה‬ ‫חרדיים? הגורמים הממשלתיים מגדירים‬
‫בהצלחה יתרה לעיתים בהצלחה חלקית‪,‬‬ ‫‪ 922‬מראה כי לא בשמיים היא‪ ,‬ולא‬
‫אבל תמיד מתוך צפייה לגורם הממשלתי‬ ‫היכולת להוביל ולבצע‪.‬‬ ‫מעבר לים‪ ,‬כי עם בידינו הדבר‪ .‬להתמקד‬ ‫באופן שונה לפי צרכים שונים‪.‬‬
‫שיגיע יכווין ויסייע‪ .‬והן מצדם של גורמי‬ ‫יחד עם זאת‪ ,‬ולמרות זאת‪ ,‬הדוח‬ ‫באוכלוסייה שלה צרכים ומאפיינים‬
‫הממשלה השונים העובדים מול המגזר‪,‬‬ ‫ייחודיים‪ ,‬שלכאורה לא ניתן לשלבה או‬ ‫מתברר‪ ,‬שבבואנו ללמוד על המגזר הגדל‬
‫ותמיד רואים ומתחשבים רק בתמונה‬ ‫שלפניכם מגולל מסכת של עשיה רבה‪.‬‬ ‫לקדמה‪ ,‬וכי גזרת גורל היא שהשסע‬ ‫ביותר בישראל‪ ,‬זה שלפי התחזיות בעוד‬
‫הגלויה לעיניהם‪ ,‬אף שהם יודעים‬ ‫העשייה הזו התאפשרה בזכות האנשים‬ ‫יתקיים‪ ,‬והפערים יונצחו‪ .‬לשם כך יש‬ ‫מספר שנים לא גדול יגיע לכדי שליש‬
‫כי התמונה רחבה בהרבה‪ ,‬וכי ישנם‬ ‫המחויבים המקיפים את עשיית הרשות‪.‬‬ ‫לרתום את הכלים הממשלתיים‪ ,‬ולהוביל‬ ‫מאזרחי מדינת ישראל‪ ,1‬יש הערכה‪ ,‬אך‬
‫שיקולים רבים נוספים אותם צריך לקחת‬ ‫יו"ר וועדת ההיגוי של הרשות סגן השרה‬ ‫לתמורה שתביא בשורה‪ .‬בשורה‪ -‬בראש‬ ‫אין נתונים מוסכמים מדויקים‪ .‬אין גורם‬
‫הרב אורי מקלב וצוות הלשכה שלו‪,‬‬ ‫ובראשונה לשפר את איכות החיים של‬ ‫שמעבד את הנתונים בשפה אחידה‬
‫בחשבון‪ ,‬אך אין את היכולת לכך‪.‬‬ ‫מנכ"ל משרד ראש הממשלה לשכתו‬ ‫הציבור החרדי‪ ,‬להתמקד באותן משפחות‬ ‫ומנגיש אותם לקובעי המדיניות‪ .‬אין גורם‬
‫כל אלה מחכים לשינוי‪ ,‬שינוי למענו‬ ‫ועובדי משרד רה"מ‪ ,‬צוות הרשות עצמה‪,‬‬ ‫חרדיות המתקיימות מתחת לקו העוני‪,‬‬ ‫אחד מתכלל שאחראי על כל התחומים‬
‫הוקמה הרשות לקידום חברת כלכלי של‬ ‫הגב' ליברמן ומר וואזנר‪ ,‬וכן כל אחד‬ ‫באותה צעירה חרדית המעוניינת לשבור‬
‫את תקרת הזכוכית ולהגיע לצמתי‬ ‫המקצועיים השונים‪.‬‬
‫המגזר החרדי‪.‬‬ ‫בשמו הטוב‪.‬‬ ‫השפעה בחברה הישראלית‪ .‬להתמקד‬ ‫אחת ממשימותיה של הרשות אשר‬
‫כולי ציפייה לשנות הפעילות הבאות של‬ ‫העשייה הזו התאפשרה גם בגלל הצורך‬ ‫בשיפור השירות הממשלתי לאזרח‪,‬‬ ‫יש לי הכבוד הרב לעמוד בראשה‪,‬‬
‫הרשות‪ ,‬ואם זה הדוח אותו אנו מציגים‬ ‫החשוב אותו באה הרשות למלא‪ .‬השטח‬ ‫בהנגשת שירותים‪ ,‬תעסוקה‪ ,‬וכלים‬ ‫היא יצירת מסד נתונים אחיד וברור‬
‫בסופה של שנת הקמה ללא תקציב‪ -‬אין‬ ‫מרגיש את הצורך ברשות‪ .‬הן מהצד של‬ ‫מותאמים‪ ,‬שיעלו את רמת החיים של‬ ‫לשימושם של מקבלי ההחלטות ברחבי‬
‫לי ספק כי בשנות שגרה ההשפעה של‬ ‫אזרחי מדינת ישראל החרדיים‪ ,‬המצפים‬ ‫הממשלה‪ ,‬לצורך להבנה עמוקה של‬
‫לגוף שיילמד את הצרכים המיוחדים‬ ‫האזרח החרדי‪.‬‬ ‫צורכי המגזר‪ ,‬ולמטרה של גיבוש מדיניות‬
‫הרשות תהיה עצומה‪.‬‬ ‫שלהם בצורה כוללת ומותאמת עשיה‬ ‫הדוח שלפניכם הוא דוח לא רגיל‪ .‬הוא דוח‬
‫ממשלתית‪ .‬הן מצדם של אזרחי ישראל‬ ‫שמספר את סיפורה של רשות שהוקמה‬ ‫כוללת לקידומו‪.‬‬
‫בברכה רבה‪,‬‬ ‫שאינם חרדים‪ ,‬הרואים את התמורות‬ ‫בתקופה מאוד לא רגילה בתולדות מדינת‬ ‫החלטת ממשלה ‪ 922‬לפיתוח כלכלי‬
‫רועי אסף‬ ‫החלות במגזר החרדי‪ ,‬את הצרכים‬ ‫ישראל‪ .‬הימים הם ימי קורונה‪ ,‬האסון‬ ‫באוכלוסיית המיעוטים בשנים ‪2020-‬‬
‫במירון‪ ,‬ומתיחות ביטחונית‪ ,‬ימים בהם‬ ‫‪ ,2016‬החלטה אשר זכיתי להיות חלק‬
‫מרכזי מעבודת המטה שלה בשלבי‬

‫‪ 1‬נתוני למ"ס‪ ,‬ראה בטבלה בהמשך הדו ח‬

‫עבודה המותאמות למאפייניה‬ ‫הגדלת שיעור התעסוקה בקרב‬ ‫דבר מנכ"ל‬
‫הייחודיים של אוכלוסייה זו‪,‬‬ ‫בני האוכלוסייה החרדית עומדת‬ ‫משרד ראש הממשלה‬
‫שיאיצו את פיתוחה הכלכלי‬ ‫על סדר יומה של הממשלה‬
‫והחברתי‪ .‬תוכניות העבודה הללו‬ ‫כבר שנים רבות‪ ,‬וכחלק מגיבוש‬ ‫ומזכיר הממשלה‪,‬‬
‫יאושרו על ידי הממשלה והרשות‬ ‫המדיניות הממשלתית להגדלת‬
‫שיעור ההשתתפות של חרדים‬ ‫מר צחי ברוורמן‬
‫תעקוב אחר יישומן‪.‬‬ ‫במעגל העבודה‪ ,‬החליטה הממשלה‬
‫ביולי ‪ 2020‬על הקמתה של‬
‫אחד התפקידים העיקריים של‬ ‫הרשות לפיתוח כלכלי‪-‬חברתי של‬
‫הרשות הוא יצירת מסד נתונים‬ ‫המגזר החרדי ואני בטוח שהקמת‬
‫בכל הנוגע לאוכלוסייה החרדית‪,‬‬ ‫הרשות‪ ,‬על הסמכויות שהוענקו‬
‫המונה נכון להיום מעל מיליון נפש‪,‬‬ ‫לה בהחלטת הממשלה‪ ,‬תתרום‬
‫בהיבטים הכלכליים‪ ,‬התעסוקתיים‬ ‫לקידום מדיניות זו ותסייע בצמצום‬
‫והחברתיים‪ .‬מאגר נתונים זה‬ ‫הפערים הכלכליים והחברתיים בין‬
‫יהווה את הבסיס לגיבוש המדיניות‬ ‫אוכלוסייה ייחודית זו לבין החברה‬
‫הממשלתית לקידומה של החברה‬
‫הכללית בישראל‪.‬‬
‫החרדית במדינת ישראל‪.‬‬ ‫הרשות לפיתוח כלכלי‪-‬חברתי‬
‫של המגזר החרדי הוקמה מתוך‬
‫לסיום אבקש לאחל הצלחה לעובדי‬ ‫הכרה בחשיבות שילובו של המגזר‬
‫הרשות לפיתוח כלכלי‪-‬חברתי של‬ ‫החרדי בחברה הרב‪-‬תרבותית‬
‫המגזר החרדי ולעומד בראשה‪.‬‬ ‫בישראל ומתוך הבנה שהשילוב‬
‫לאור העובדה שאני מלווה את‬ ‫יתחיל בתחום הכלכלה והתעסוקה‬
‫עבודת הרשות מאז שהוקמה‬ ‫ולאחר מכן‪ ,‬בהדרגה אך בעקביות‪,‬‬
‫ומכיר את עבודתה‪ ,‬אני בטוח‬ ‫הוא יוביל להשתלבותה הכללית‬
‫בהצלחתה ומאמין שהיא תסייע‬ ‫של האוכלוסייה החרדית בחברה‬
‫לחברה החרדית להתמודד טוב‬ ‫הישראלית ולהרחבת השכלתה‪.‬‬
‫יותר עם האתגרים העומדים לפניה‬ ‫הרשות שזה עתה הוקמה פועלת‬
‫בהשתלבותה בחברה הכללית‬ ‫כבר כעת ותמשיך לפעול על בסיס‬
‫בישראל תוך שמירה על ייחודיותה‪.‬‬ ‫הנחות יסוד אלו ותגבש תוכניות‬

‫אני מאחל לרשות הצלחה רבה‪,‬‬
‫צחי‬

‫מידע ונתונים‬ ‫משימה נוספת של הרשות היא ‪:‬‬ ‫אחוז נפשות מתחת לקו העוני‪4‬‬ ‫כושר השתכרות של משק בית‬
‫"יצירת מסד נתונים עדכני אודות היבטים‬
‫על המגזר החרדי בישראל‪:‬‬ ‫כלכליים‪ ,‬תעסוקתיים וחברתיים של‬ ‫‪60‬‬ ‫‪25,000‬‬
‫האוכלוסייה החרדית שיהווה בסיס תומך‬
‫לקבלת החלטות וגיבוש מדיניות ממשלתית‪."3‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪51.4%‬‬ ‫‪₪ 23,242‬‬
‫הנתונים קיימים‪ ,‬אך שוב האתגר הוא איגומם‪,‬‬
‫‪40‬‬ ‫‪20,000‬‬
‫וכן התוויית שיח אחיד בכל משרדי הממשלה‪.‬‬
‫להלן מספר נתוני למ"ס‪ ,‬שמראים את השונות‬ ‫‪30‬‬ ‫‪15,000‬‬
‫של המגזר החרדי ביחס לאוכלוסייה הכללית‪,‬‬
‫וממחישים את הצורך בגוף מתכלל‪ ,‬שיקדם‬ ‫‪20‬‬ ‫‪₪ 14,502‬‬
‫עבודת ממשלה מתואמת יותר‪ ,‬יעילה יותר‪,‬‬
‫‪18.2%‬‬ ‫‪10,000‬‬
‫שלמה יותר‪.‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪5,000‬‬
‫‪ 3‬שם‪ ,‬סעיף ‪.2‬ד‪.‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪ 4‬נתוני דוח העוני ‪ ,2018-2019‬נתונים רשמיים של הביטוח הלאומי ‪.‬‬

‫אחוז נשים עובדות‬ ‫אחוז גברים עובדים‪5‬‬

‫‪80‬‬ ‫‪76.7%‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪70 74.5%‬‬ ‫‪80 82.6%‬‬

‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬
‫‪50‬‬
‫‪40‬‬ ‫‪40 52.5%‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪ 5‬נתוני למס‪ :‬דוח פני החברה בישראל ‪ , 2018‬דוח כח אדם‬

‫מגזר כללי • ההשוואה מול האוכלוסייה היהודית הלא חרדית‪.‬‬ ‫מגזר חרדי‬

‫הרשות לפיתוח חברתי כלכלי‬
‫של המגזר החרדי‬

‫חזון‪ ,‬ייעוד‪ ,‬מקור סמכות‬

‫החברה החרדית בישראל הינה חברה ייחודית בכל השוואה‪ ,‬גם בתוך מדינת ישראל וגם בהשוואות‬
‫בינ"ל‪ .‬מושגים כמו חברת לומדים‪ ,‬משפחות ברוכות ילדים‪ ,‬הפרדה מגדרית והקפדה דתית‪ -‬כל אלה‪,‬‬

‫ועוד מושגים ייחודיים רבים יוצרים חברה בעלת מאפיינים‪ ,‬חזקות‪ ,‬ואתגרים ייחודיים‪.‬‬
‫אתגר השיכון‪ ,‬יצירת מקומות דיור לימוד ותעסוקה לחברה הגדלה במהירות‪ .‬אתגר התעסוקה בעולם בו‬
‫הכישורים הנדרשים בתחום הדיגיטלי ובתחומים אחרים אינם נרכשים במערכת החינוך של הקהילה‪.‬‬
‫אתגר השיח הציבורי‪ ,‬ההולך ומקצין‪ ,‬ויוצר קבוצות שונות ונבדלות בציבוריות הישראלית‪ .‬האתגרים‬
‫הללו ועוד רבים‪ ,‬הביאו את ממשלת ישראל להחליט כי תוקם רשות מיוחדת לפיתוח חברתי כלכלי‬
‫של בני המגזר‪ ,‬על מנת שיהיה גוף שמסתכל במבט כולל‪ ,‬על האתגרים מחד ועל הפתרונות המוצעים‬
‫מאידך‪ ,‬יטייב אותם‪ ,‬יתאם ביניהם‪ ,‬וימקסם את הפוטנציאל‪ ,‬כאשר ברקע קיים התקדים המוצלח של‬

‫החלטה ‪ ,922‬שהראתה הצלחות בהובלת תהליך דומה לקידום החברה הערבית‪.‬‬
‫ההחלטה להקמת הרשות‪ ,‬החלטת ממשלה ‪ 182‬מתאריך החמישי ליולי ‪ 2020‬מציגה את מבנה וועדת‬

‫ההיגוי ומונה את תפקידי הרשות‪.‬‬
‫המשימות העיקריות של הרשות הן אם כן "גיבוש תכנית אסטרטגית ומדיניות ממשלתית כוללת‬
‫לקידום כלכלי‪-‬חברתי של המגזר החרדי‪ ,‬שתוגש לאישור הממשלה"‪" ,‬ריכוז ותיאום עבודת הגורמים‬
‫הממשלתיים בכל הנוגע לפרויקטים המיועדים למגזר החרדי"‪ ,‬ו‪"-‬מעקב אחרי יישום החלטות ממשלה‬

‫ותכניות עבודה שעניינן פיתוח כלכלי‪-‬חברתי של המגזר החרדי וכן ניהול החלטות ייעודיות‪2".‬‬
‫המשימות הללו נגזרות מחזון הרשות ומקימיה‪ -‬צמצום הפערים והקטנת השסעים הקיימים‬

‫בחברה בישראל‪.‬‬

‫מתוך החלטת ממשלה ‪ .182‬את ההחלטה המלאה ניתן לראות כאן‪https://www.gov.il/he/departments/policies/ :‬‬ ‫‪ 2‬‬
‫‪dec182_2020‬‬

‫מידע ונתונים‬ ‫אחוז בעלי תארים אקדמאיים‬ ‫תחזית גודל אוכלוסיה לשנת ‪2065‬‬

‫על המגזר החרדי בישראל‪:‬‬ ‫‪ 8%‬מהמגזר החרדי הינם‬ ‫‪50‬‬
‫בעלי תואר ראשון ומעלה‪.‬‬
‫‪49%‬‬
‫‪40 6.6‬‬

‫‪30 32%‬‬

‫‪20‬‬

‫‪10‬‬

‫גודל האוכלוסיה ‪0‬‬

‫מגזר כללי‬ ‫מגזר חרדי‬

‫מספר ילדים ממוצע במשפחה‬ ‫אחוז מחוברים לרשת‬

‫‪8‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪80 82%‬‬

‫‪6 6.6‬‬ ‫‪60‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪40‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪20 30%‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪2 2.4‬‬

‫‪1‬‬

‫‪0‬‬

‫גודל האוכלוסיה (מספרים)‬ ‫גודל האוכלוסיה (אחוזים)‬

‫‪ 6‬מיליון‬ ‫‪80‬‬
‫‪70‬‬
‫‪ 5‬מיליון‬ ‫‪5,550,000‬‬
‫‪60 63%‬‬
‫‪ 4‬מיליון‬
‫‪50‬‬
‫‪ 3‬מיליון‬ ‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪ 2‬מיליון‬ ‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪ 1‬מיליון‬ ‫‪1,125,000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12%‬‬
‫‪0‬‬
‫גודל האוכלוסיה מספרים‬

‫מגזר כללי‬ ‫מגזר חרדי‬

‫ניהול‬ ‫נושאים לטיפול‬ ‫רווחה‬
‫סיכויים‬ ‫במסגרת הנעת תכנית החומש‬ ‫בריאות‬
‫תחב"צ‬
‫והסעת המונים‬ ‫‪1 23456‬‬
‫פיתוח כלכלי‬
‫רשויות מקומיות‬ ‫הסכמה קושי בירוקרטי‬
‫תכנון ודיור‬
‫הנושאים שנבחרו‪ • :‬בריאות‬
‫פיתוח עסקי‬ ‫• זהירות בדרכים‬
‫• התאמות טכנולוגיות‬
‫תעסוקה‬ ‫• שיכון דיור ופיתוח כלכלי מקומי‬
‫חינוך בלתי פורמלי‬ ‫• עסקים ותעסוקה‬

‫השכלה גבוהה‬
‫‪0‬‬

‫כמפורט מעלה‪ ,‬את משימות הרשות‬ ‫דוח פעילות‬
‫המפורטות בהחלטת ממשלה ‪ 182‬ניתן‬

‫לחלק לשני חלקים עיקריים‪:‬‬

‫שיפור הממשק בין הממשלה למגזר‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫טיפול עומק בנושאי ליבה‪ ,‬במסגרת‬ ‫‪.2‬‬

‫הנעת תכנית החומש‪.‬‬

‫כל אחד משני התחומים הוא שדה רחב‬
‫לפעילות ולעשייה‪ .‬להלן פירוט הנושאים בהם‬
‫החלה הרשות לעסוק בכל אחד מהתחומים‪,‬‬

‫ופירוט הפעולות שנעשו‪.‬‬

‫‪ .1‬נושאים לטיפול בתחום שיפור הממשק בין‬
‫הממשלה לבין המגזר‪:‬‬

‫‪ .1.1‬התאמת השירות הממשלתי לקהל היעד‪.‬‬
‫‪ .1.2‬הנגשת זכויות ‪.‬‬

‫‪ .1.3‬יצירת מערך הסברה ייעודי‪.‬‬
‫‪ .1.4‬הקמת שירות לקוחות ייעודי‪.‬‬

‫‪ .2‬נושאים לטיפול במסגרת הנעת תכנית‬
‫החומש‪:‬‬

‫על מנת לבחור את הנושאים שיטופלו בשלב‬
‫המידי ערכנו הליך "ניהול סיכויים"‪ .‬השקף הבא‬
‫מבטא את ישימות הנושא‪ ,‬בשכלול מדדי הקושי‬

‫הבירוקרטי והנכונות של האוכלוסיה‪:‬‬

‫זו היא דוגמה מצוינת לצורך בתכלול כלל‬ ‫‪ .3‬התאמות טכנולוגיות‬
‫ממשלתי‪ ,‬לנחיצות הרשות ולערך המוסף‬
‫שהיא מביאה עמה‪ .‬קיימנו שיח פתוח‬ ‫הציבור החרדי אומנם איננו מקשה‬
‫בהובלת סגן שרת התחבורה ומנכ"ל משרד‬ ‫אחת‪ ,‬אך ככלל ניתן להגיד כי האוריינות‬
‫ראש הממשלה החליפי‪ .‬הוצגו אתגרים‬ ‫הדיגיטלית של בני המגזר פחותה מזו של‬
‫וחסמים בקבלת שירותים ממשלתיים‪,‬‬ ‫הציבור הכללי‪ .‬משרדי הממשלה השונים‬
‫שיתוף בנתונים‪ ,‬וידע ולמידה בתחום ע"פ‬ ‫מקיימים חשיבה כל אחד בתחומו כיצד‬
‫להנגיש את השירותים הדיגיטליים לציבור‬
‫תחומי המומחיות של משתתפי הדיון‪.‬‬ ‫של מאות אלפי אזרחים‪ ,‬שאינם חשופים‬

‫‪ .4‬תהליכי היוועצות‬ ‫לאינטרנט‪.‬‬

‫עולם שיתופי הציבור הוא עולם שהולך‬
‫ומתפתח‪ ,‬ותופס מקום נרחב בסדר יומה‬
‫של הממשלה ושל מתווי המדיניות‪ .‬ברשות‬
‫לקידום המגזר החרדי הנושא מקבל משנה‬
‫חשיבות‪ ,‬שכן הוא עונה על תכליות רבות‬
‫שמנחות את סדר העדיפויות של הרשות‪:‬‬

‫• בניית אמון‬
‫• למידת השטח וזיקוק תובנות‬

‫לקראת כתיבת החומש‬
‫• רתימת שותפים ויצירת שותפויות‬

‫• מיצוב הרשות כגוף מוביל שיח‬
‫לאור זאת משקל רב ניתן לשיתוף ציבור‬
‫בעשיית הרשות‪ ,‬ואנו חווים שיתוף פעולה‬
‫ברמה גבוהה‪ ,‬אחוזי היענות גבוהים‬
‫ותובנות חשובות שתורמות להבנתנו את‬

‫המשימה ואת כיווני הפעולה העתידיים‪.‬‬

‫דוח פעילות‬
‫שיפור הממשק‬
‫בין הממשלה לבין המגזר‬

‫נכונים בשגרה ונכונים מאוד בחירום‪ ,‬כמו‬ ‫המגזר‪ .‬בדומה לאתרי ממשל זמין המוקד‬ ‫‪ .1‬מוקד שירות לקוחות‬
‫שלמדנו בשנה החולפת‪.‬‬ ‫ייתן מענה לשאלות בסיסיות‪ ,‬כמו לאן‬
‫לפנות על מנת לקבל שירות מסוים‪,‬‬ ‫עולם שירות הלקוחות עובר תהליכי‬
‫חוסר התקשורת עם המגזר החרדי מסביב‬ ‫ובמקביל יהיה כלי רב ערך לצורך למידת‬ ‫דיגיטציה מואצים‪ ,‬בממשלה ובכלל‪.‬‬
‫לאתגר הקורונה הגדילו את האתגר והקשו‬ ‫צרכי המגזר‪ .‬בשלב הזה העבודה על‬ ‫התהליך הזה הינו תהליך שממשלת‬
‫על השגת שיתוף הפעולה‪ .‬גם בהקשר של‬ ‫המכרז בעיצומה‪ ,‬והוא יפורסם בטווח‬ ‫ישראל מברכת עליו ומשקיעה בו רבות‪ .‬אך‬
‫אסון מירון התקשורת הייתה חלקית‪ .‬כמו‬ ‫הליך זה כמו מותיר מאחור קבוצות אשר‬
‫למשל חוסר בהנגשה של אמצעי הסיוע‪,‬‬ ‫הקרוב מאוד‪.‬‬ ‫האוריינטציה הדיגיטלית שלהן פחותה‪,‬‬
‫בעיקר הנפשיים‪ ,‬שבדיקה העלתה כי הם‬ ‫ובכללן המגזר החרדי‪ .‬כך‪ ,‬בעוד השירות‬
‫אינם מוכרים לאוכלוסייה‪ .‬בהובלת הרשות‬ ‫‪ .2‬תשתית הסברה‬ ‫לאזרח משתפר במבט כללי‪ ,‬השירות‬
‫תבוצע התקשות עם יועץ הסברה מומחה‪,‬‬ ‫לאזרח החרדי איננו משתפר‪ ,‬ולעיתים‬
‫בנוסף למוקד המתואר לעיל‪ ,‬יש צורך גם‬ ‫אף הופך דל יותר‪ ,‬שכן עמדות שירות‬
‫לטיוב העברת מידע למגזר‪.‬‬ ‫בכלי אקטיבי להעברת מיידע לחלקי המגזר‬
‫שאינם צורכים את התקשורת הישראלית‬ ‫פרונטלי מתייתרות ונסגרות‪.‬‬
‫הוקצה תקציב ללפ"מ‪ ,‬עבור קמפייני‬ ‫המוכרת‪ ,‬ובמקרים רבים אינם צורכים‬ ‫בהובלת הרשות‪ ,‬ב‪ 6‬לדצמבר‬
‫הסברה ייעודיים‪ .‬לדוגמה‪ ,‬לאחר אסון‬ ‫תקשורת כלל‪ .‬פעמים רבות חיכוכים בין‬ ‫‪ 2020‬הועברה החלטת ממשלה‬
‫מירון יצא קמפיין משותף עם משרד‬ ‫המגזר לרשויות נובעים מחוסר בתקשורת‪,‬‬ ‫‪ ,620‬שקבעה כי יוקם מרכז‬
‫הבריאות ועם משרד העבודה הרווחה‬ ‫ומחוסר ידע מה הסיבות להגדרות‬ ‫שירות לקוחות ייעודי לבני‬
‫והשירותים החברתיים להנגשת סיוע‬ ‫הממשלתיות‪ ,‬לדרישות ולהנחיות‪ .‬הדברים‬

‫רגשי ראשוני לנפגעים‪.‬‬

‫‪15,547‬‬ ‫עצמאיים חרדים מרוויחים כמעט חצי מאחרים‬ ‫תעשיה ממשרד הכלכלה‪ ,‬זרוע עבודה‪,‬‬
‫הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים‪ ,‬מנהל‬
‫הכנסה ממוצעת בקרב עצמאים לפי מין ומגזר‪2017 ,‬‬ ‫סחר חוץ‪ ,‬רשות החדשנות‪ ,‬רשות המיסים‪,‬‬

‫‪13,908‬‬ ‫‪12,618 13,184‬‬ ‫ושירות התעסוקה‪.‬‬
‫משוב שקיבלנו מהמשתתפים לימד כי זו‬
‫חרדים‬ ‫ערבים‬ ‫יהודים לא‪-‬חרדים‬ ‫היא פעם ראשונה שלומדים את הנושא‬

‫‪8,447‬‬ ‫‪9,505‬‬ ‫‪7,398‬‬ ‫ב‪ 360‬מעלות באופן זה‪.‬‬
‫‪6,631‬‬ ‫השיח היה מפרה מאוד‪ ,‬וכבר בשלב הזה‬
‫יצר שיתופי פעולה שמייצרים פתרונות‬
‫‪4,250‬‬
‫והנגשות חדשות לקהל היעד‪.‬‬
‫גברים‬ ‫סה“כ נשים‬ ‫חלק מתכני המפגש‪:‬‬

‫מבוסס על נתוני סקר כח אדם של הלמ"ס ‪ ,2017‬עובד על ידי המכון החרדי למחקרי מדיניות‬

‫‪23%‬‬ ‫פילוח ענפי תעסוקה לפי מגזר‬
‫‪16%‬‬
‫פילוח בעלי עסקים לפי ענפים‪ ,‬סקר הוצאות ‪2018‬‬

‫‪14%‬‬ ‫‪17%‬‬
‫‪9%‬‬ ‫‪14%‬‬

‫‪7% 7%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪7%‬‬ ‫‪7% 6%‬‬ ‫‪12%‬‬
‫‪8%‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪7%‬‬

‫‪4%‬‬ ‫‪5% 4%‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪3% 3%‬‬
‫‪1%‬‬ ‫‪2%‬‬

‫כרייה וחציבה‬ ‫פעילות שירותי אירוח שירותי מסחר סיטוני בינוי‬ ‫חינוך שירותי ניהול שירותים‬ ‫שירותים אמנות‪ ,‬בידור שירותי‬ ‫לא ידוע‬
‫תחבורה‪ ,‬וקמעוני; תיקון‬ ‫ואוכל‬ ‫בנדל“ן‬ ‫ותמיכה מקצועיים‬ ‫אחרים ופנאי בריאות‬
‫אחסנה‪ ,‬דואר כלי רכב‬ ‫מדעיים‬ ‫ושירותי רווחה‬
‫ובלדרות מנועיים‬ ‫וטכניים‬ ‫וסעד‬
‫ואופנועים‬

‫לא‪-‬חרדים חרדים‬

‫מבוסס על נתוני סקר הוצאות של הלמס‪ ,2018 ,‬עובד על ידי המכון החרדי למחקרי מדיניות‪.‬‬

‫דוח פעילות‬
‫הנעת תהליכי עומק‬
‫לקראת כתיבת תכנית החומש‬

‫המענים הממשלתיים לעסקים בחברה‬ ‫עלו תובנות מעניינות וחדשות לגבי החסמים‪,‬‬ ‫‪ .1‬השתדלות (עסקים ותעסוקה)‬
‫החרדית‪ .‬יזמנו מפגש היוועצות עם אנשים‬ ‫מה הם‪ ,‬וכיצד להתמודד עימם‪ ,‬בפרט‬
‫מרכזיים שפועלים בתחום העסקים בחברה‬ ‫בסטטוס הנוכחי בעקבות הקורונה‪ .‬נערכו‬ ‫אחד האתגרים הנצבים בפני הרשות הוא‬
‫החרדית על פערים וצרכים‪ ,‬וזכינו להענות‬ ‫חומרים מקדימים שכללו איסוף נקודות‬ ‫אתגר הקידום הכלכלי של בני המגזר‪,‬‬
‫ברמה גבוהה מאוד (קרוב ל‪ ,)100%‬מה‬ ‫מרכזיות מהשחקנים מהחברה החרדית‪,‬‬ ‫במובנים של הנגשת האפשרות לעבודה‬
‫ולמעשה החל המהלך של עיצוב המדיניות‬ ‫לכל החפץ בכך‪ ,‬ובשדרוג של העיסוקים‬
‫שממחיש את קימות הצורך‪.‬‬
‫בתחום הן בטווח הקצר והן בטווח הארוך‪.‬‬ ‫הקיימים מבחינת שכר ועניין‪.‬‬
‫השתתפו פעילים מרכזיים מרשויות‬ ‫ריכזנו מאמץ בנושא העסקים הקטנים‬ ‫הרשות יזמה וקיימה שיתוף ציבור בקנה‬
‫מקומיות‪ ,‬חברה אזרחית‪ ,‬בעלי עסקים‬ ‫החרדיים‪ .‬לעסקים אלה מאפיינים מיוחדים‪,‬‬ ‫מידה גדול וב‪ 360‬מעלות בסוגיה זו‪.‬‬
‫ויועצים עסקיים הנותנים שירות לעסקים‬ ‫ואתגרים מיוחדים‪ ,‬והם מגלמים פוטנציאל‬ ‫השתתפו ראשי ערים‪ ,‬מנכ"לי עמותות‬
‫רבים‪ .‬אספנו התייחסויות מהמשתתפים‬ ‫מרכזיות‪ ,‬יועצות עסקיות‪ ,‬מעסיקים‬
‫והפקנו מסמכי רקע בנוגע לאתגר המרכזי‬ ‫גדול מאוד‪.‬‬
‫של העסקים החרדיים‪( .‬לפי סיווג‪ ,‬היקף‪,‬‬ ‫למדנו כי לעסקים הנמצאים בבעלות חרדים‬ ‫גדולים‪ ,‬גורמי הכוון‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫מחזור עסקי‪ ,‬וענף משקי)‪ .‬נערך דיון סביב‬ ‫ישנם מאפיינים מיוחדים‪ ,‬שהצד השווה‬ ‫בנוסף השתתפו צוות משרד רה"מ‬
‫השאלה ‪ -‬אילו צרכים של הנגשה‪/‬התאמה‪/‬‬ ‫שביניהם הוא שהם פחות מצליחים מעסקים‬ ‫החליפי והיחידות המקצועיות‬
‫מקבילים השייכים לבני האוכלוסייה הכללית‪.‬‬ ‫הרלוונטיות‪ :‬זרוע עבודה‪,‬‬
‫פיתוח יש לדייק וכיצד‪.‬‬ ‫התנענו תהליך אשר מטרתו דיוק והנגשת‬ ‫מינהל תעסוקה באוצר‪ ,‬שירות‬
‫בדיון השתתפו גם נציגי הממשלה‬ ‫התעסוקה‪ ,‬ומשרד הכלכלה‪.‬‬
‫הרלוונטיים‪ :‬הרשות להשקעות ופיתוח‬

‫הפגעות ילדים‬

‫שיעור מקרי תמותה עקב היפגעות לא מכוונת בגילי לידה עד ‪ 17‬לפי מגזר בחברה היהודית‬ ‫התפלגות מקרי תמותת ילדים מהיפגעות לא מכוונת לפי מגזר בחברה היהודית (חרדים‪ /‬לא חרדים)‬
‫(חרדים‪ ,‬לא‪-‬חרדים)‪ ,‬שיעור ל‪ ,100,000-‬שנים ‪2016-2020‬‬ ‫אחוז החרדים שנפגעו בכל אחת מהשנים ושיעורים‪2016-2020 ,‬‬

‫‪8‬‬ ‫יהודים לא חרדים‬ ‫חרדים‬ ‫שיעור‬ ‫שיעור‬ ‫תמותת ילדים בגילי ‪ 0-17‬מהיפגעות‬
‫‪7‬‬ ‫‪15-17‬‬ ‫ל‪100,000-‬‬ ‫ל‪100,000-‬‬
‫שיעורים ל‪100,000 -‬‬ ‫‪6‬‬ ‫חרדים‬ ‫יהודים לא‪-‬‬ ‫אחוז‬ ‫יהודי חרדי‬ ‫יהודי לא‬ ‫סה"כ‬ ‫שנה‬
‫‪5‬‬ ‫לא חרדים‬ ‫חרדים‬ ‫החרדים‬ ‫חרדי‬
‫‪4‬‬ ‫)רב"ס(‬ ‫חרדים‬ ‫‪17‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪2016‬‬
‫‪3‬‬ ‫)רב"ס(‬ ‫‪30.9%‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪(1.9-5.3) 3.3‬‬ ‫‪(1.7-3.4) 2.5‬‬ ‫‪23.3%‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪(1.4-4.4) 2.6‬‬ ‫‪(2.1-3.9) 2.9‬‬ ‫‪28.6%‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪2019‬‬
‫לידה עד ‪0 4‬‬ ‫‪(2.9-6.7) 4.5‬‬ ‫‪(2.8-4.8) 3.7‬‬ ‫‪33.8%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪2020‬‬
‫‪(2.7-6.2) 4.2‬‬ ‫‪(2.1-3.8) 2.9‬‬ ‫‪27.3%‬‬ ‫סה"כ‬
‫‪(0.7-2.8) 1.5‬‬ ‫‪(0.9-2.1) 1.5‬‬ ‫‪29.0%‬‬ ‫‪88 215 303‬‬

‫‪(2.6-3.9) 3.2‬‬ ‫‪(2.3-3.1) 2.7‬‬

‫‪5-9‬עד ‪4‬‬ ‫‪10-14‬‬

‫מוקדי התערבות אפשריים‬ ‫קידום בריאות ומניעה‪ :‬תזונה‬

‫חרדים‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫רמת ביטחון תזונתי בקרב‬
‫‪8‬‬ ‫‪78‬‬ ‫משפחות‪ ,‬לפי קבוצת‬
‫שנות החיים‬ ‫אוכלוסייה‪)%( 2016 ,‬‬
‫הראשונות‬
‫בריאות הנפש‬ ‫והפגעות ילדים‬ ‫מניעה וקידום‬
‫בריאות‬
‫יהודים‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪67%‬‬
‫לא‪-‬חרדים‬ ‫‪87‬‬ ‫אי ביטחון תזונתי ניכר‬
‫אי ביטחון תזונתי קל ‪ /‬מתון‬

‫‪0 5 10 15 20 25‬‬

‫ויתור על שירותי רפואה והוצאה על בריאות‬ ‫שקיומו של כנס ייעודי בפורום שבנינו‬ ‫• כחלק מהמאמץ להנגשת משרות‬
‫הינו חידוש חשוב ונכון‪ .‬השתתפו מנהלי‬ ‫איכותיות בתחום ההי‪-‬טק לבני המגזר‪,‬‬
‫שיעור המוותרים על טיפולים ותרופות‪ ,‬מהנזקקים לטיפול ולתרופות‪ ,‬בשל קשיים כלכליים‬ ‫עמותות וארגונים העוסקים בתחום‬ ‫יזמה הרשות מיזם משותף עם משרד‬
‫אחוזים‪ ,‬שנת ‪*2016‬‬ ‫הבריאות‪ ,‬בעלי תפקידים מהרשויות‬ ‫המדע‪ -‬קמא‪-‬טק‪ .‬מטרת הפרויקט הינה‬
‫המקומיות החרדיות‪ ,‬ובעלי תפקידים‬ ‫הנגשה של שוק התעשייה עתירת הידע‬
‫טיפול רפואי‬ ‫‪13‬‬ ‫חרדים‬ ‫בכירים מעולמות נותני שירותי הבריאות‪:‬‬ ‫(הייטק) באמצעות יצירת פרויקטי עבודה‬
‫‪8‬‬ ‫יהודים לא‪-‬חרדים‬ ‫משרד הבריאות‪ ,‬קופות החולים‪ ,‬וגורמים‬ ‫מעשיים שמעניקים למשתתפים ניסיון‬
‫בהקמת עסק הייטק‪ ,‬בשיווקו‪ ,‬ובהקניית‬
‫‪22‬‬ ‫ערבבייםם‬ ‫ממשרדים רלוונטיים נוספים‪.‬‬ ‫ניסיון מעשי‪ ,‬שחסרונו מהווה חסם בקבלה‬
‫מסקנות המפגש הן כי ישנם אתגרים מוטי‬
‫יהודים לא חרדים‬ ‫למקומות עבודה‪.‬‬
‫מגזר בעולם הבריאות‪.‬‬ ‫• ישנה החלטת ממשלה הקובעת יעדי‬
‫תרופות‬ ‫‪5.1‬‬ ‫לדוגמה‪ ,‬ילדים במגזר החרדי נמצאים‬ ‫גיוון תעסוקתי לקליטת חרדים בשירות‬
‫‪5.6‬‬ ‫בקבוצת סיכון גבוהה לחוסר ביטחון‬ ‫המדינה‪ .‬בדיקה העלתה כי ישנם חרדים‬
‫תזונתי‪ .‬בדיקות וטיפולי מניעה נמצאים‬ ‫המתקשים להתקבל למשרות אלו‪,‬‬
‫‪23‬‬ ‫באחוז ניכר מתחת לאחוזם באוכלוסייה‬ ‫למרות שלמדו את התחומים המתאימים‬
‫הכללית‪ ,‬קיימת הימנעות מטיפולים‬ ‫ומחזיקים בתעודות המתאימות‪ .‬לאור זאת‬
‫יזמה הרשות פרויקט משותף עם המשרד‬
‫רפואיים מסויימים בגלל מחירם‪ ,‬ועוד‪.‬‬ ‫לשווין חברתי אגף צעירים‪ -‬הכנת חרדים‪/‬‬

‫טיפול שיניים‬ ‫‪53‬‬ ‫חרדיות לשירות ציבורי‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫‪ .2‬ונשמרתם‪( .‬בריאות)‬
‫‪78‬‬
‫עולם הבריאות הינו נושא שניתן לחשוב‬
‫‪0 10 20 30 40 50 60 70 80‬‬ ‫שאין בו שונות בין העולם החרדי לזה‬
‫הכללי‪ .‬התהליך ביקש לחקור את הנקודה‬
‫* מקור‪ :‬כל הנתונים שלהלן ממשרד הבריאות‪ ,‬מבוסס על נתוני המשרד ועל נתוני למ"ס‪.‬‬ ‫הזו‪ ,‬ובמידה ויש הבדלים בין המגזרים‬
‫לאפיין אותם ואת צרכיו המיוחדים של‬
‫המגזר‪ ,‬ולצאת לדרך של גיבוש מדיניות‬

‫מותאמת‪.‬‬
‫ערכנו כנסי שיתוף ציבור רחבים‪ .‬גם כאן‬
‫ההיענות הייתה מלאה‪ ,‬והתגובות היו‬

‫סיכום ומבט לעתיד‬

‫אנו מודים לכל מי שהשתתף עד כה‪,‬‬ ‫בה גורמי ציבור חרדיים מרגישים כי קולם לא נשמע‪,‬‬ ‫בעת כתיבת דוח זה‪ ,‬טרם חלפה שנה מעת‬
‫ומחכים להכיר גורמים נוספים‪.‬‬ ‫מציאות בה כ ‪ 13%‬מאזרחי מדינת ישראל מרגישים‬ ‫החלטת הממשלה שקבעה כי הרשות תוקם‪.‬‬
‫שהם חלק בצורה חלקית בלבד מההוויה הישראלית‪-‬‬
‫אנשי משרד ראש הממשלה‪ ,‬שעומדים לצדנו‬ ‫כל אלה הביאו לביקושים גדולים לשירותי הרשות‬ ‫תקופת הקמה של ישות חדשה בתוך הממשלה‬
‫ומאפשרים לנו את כל העשייה הזו‪,‬‬ ‫ממש עם היווסדה‪ ,‬וכך‪ ,‬כל יוזמה שלנו פוגשת היענות‬ ‫כמחוץ לה‪ ,‬לעולם היא תקופה של בניה‪ ,‬של‬
‫עמידה מול אתגרים מנהלתיים וטכניים‪ ,‬תקופה‬
‫אנשי יתר משרדי הממשלה ורשויות מקומיות‬ ‫גדולה וברוכה‪.‬‬ ‫שבדרך כלל התוצר העיקרי שלה הוא עצם‬
‫שנרתמו להובלת האתגרים הרבים‪,‬‬ ‫כרגע אנחנו בעיצומם של תהליכי מעקב ופיתוח‬
‫(‪ )follow up‬אחרי התהליכים שהנענו‪ .‬הגורמים‬ ‫הקמת הישות‪.‬‬
‫אנשי המכון החרדי למחקרי מדיניות‪ ,‬עימם אנחנו‬ ‫המעורבים לא רק מגיבים בעניין ובמעורבות‪ ,‬אלא גם‬ ‫הרשות לפיתוח חברתי כלכלי של המגזר החרדי‬
‫מובילים כרגע מיזם משותף כמפורט מעלה‪ ,‬מביאים‬ ‫מציגה לצד צעדי ההקמה מסכת עשייה רחבה‪,‬‬
‫איתם מקצועיות ידע ורצון אמיתי לשפר את המציאות‪.‬‬ ‫דוחקים בנו להגיע לשלב הבא של התהליך‪.‬‬ ‫שכמו מתעלמת מלוחות הזמנים‪ ,‬מהעובדה‬
‫וכמובן‪ ,‬הציבור עצמו‪ ,‬שנענה לקריאה והגיע לימי‬ ‫ההבנה כי מדינת ישראל החליטה להקים רשות‬ ‫שתקני כוח האדם טרם הוקצו ‪ ,‬ומהמורכבות‬
‫שיתוף הציבור‪ ,‬ונתן לנו את התחושה שאכן שינוי‬ ‫ייעודית לטיפול באתגרי המגזר נוסחת תיקווה‪ ,‬לא‬
‫רק בשטח החרדי‪ ,‬אלא גם בשותפים האחרים לדרך‪,‬‬ ‫התקציבית בה אנו מצויים‪.‬‬
‫אפשרי‪ ,‬ושהגיע זמנו‪.‬‬ ‫שכן בהסתכלות רחבה הבשורה בקידום כלכלי‬ ‫להבנתנו‪ ,‬הסיבה לקצב המהיר היא המוכנות‬
‫חברתי של המגזר החרדי‪ -‬היא בשורה לאזרחי‬ ‫הגדולה מאוד של השטח לשירותים אותם‬
‫מבקשת הרשות לספק‪ ,‬וכן שיתוף הפעולה של‬
‫מדינת ישראל כולם‪.‬‬ ‫גורמים רבים בממשלה‪ ,‬ברשויות המקומיות‪,‬‬
‫חובה נעימה לנו היא חובת ההודיה לכל השותפים‬ ‫במגזר הפרטי‪ ,‬במגזר השלישי ובפילנתרופיה‪,‬‬
‫שנטלו חלק בעשיה המתוארת‪ .‬שמחנו לפגוש את‬ ‫שיתוף פעולה המגיע מתוך הכרה בצורך‪ ,‬וצפייה‬
‫גורמי העשייה האזרחיים‪ ,‬אנשים שהעשייה בוערת‬ ‫לגורם מתכלל הרואה את תמונת הצרכים‬

‫בהם ושגדול חלקם בקידום מטרות הרשות‪.‬‬ ‫והאפשרויות במבט רחב‪ ,‬ומחבר בניהם‪.‬‬
‫התיאום מול משרדי הממשלה האחרים העושים‬ ‫מצב בו מדינת ישראל משקיעה מיליוני שקלים‬
‫במלאכה הוא הכרחי‪ .‬הכרנו את האנשים האמונים‬ ‫בפרויקטים שונים‪ ,‬המופעלים על ידי גורמים‬
‫על קידום המגזר החרדי במשרדי הממשלה השונים‪.‬‬ ‫שונים שלא תמיד עובדים ביחד‪ ,‬לא כי הם לא‬
‫רוצים‪ -‬אלא כי הם לא יודעים זה על זה‪ ,‬מציאות‬
‫אנשים מקצועיים ובעלי ידע רב המפורטים מטה‪.‬‬

‫ירושלים אורו של עולם‪.‬‬ ‫אומדן צרכים‪:‬‬ ‫‪ .3‬בלכתך בדרך‪( .‬זהירות בדרכים)‪:‬‬

‫(פרויקט משותף עם המשרדי לענייני ירושלים)‪:‬‬ ‫אומדן צורך יחידות דיור מוכנות לאוכלוסיה החרדית (אכלוס)‬ ‫בשל היפגעות גבוהה של ילדים מהמגזר‬
‫לצד עבודה ברמת הממשלה‪ ,‬יש לרשות יעדים‬ ‫בתאונות דרכים הוחלט‪ ,‬בשיתוף פעולה עם‬
‫של טיוב הליכים גם ברמה המוניציפאלית‪.‬‬ ‫צורך ביח"ד‬ ‫‪ 5%‬מהלא‬ ‫דירות מתפנות‬ ‫מספר‬ ‫שנתון חרדי ‪22‬‬ ‫שנה‬ ‫הרלב"ד‪ ,‬על הקמת מתחמי הדרכה‪ ,‬הקמה של‬
‫הרשות מובילה תכנית חומש בירושלים‪,‬‬ ‫ללא חוסר‬ ‫נשואים יצרכו‬ ‫‪ 50%‬מפטירות‬ ‫חתונות‬ ‫כיתות זה"ב‪ ,‬ורכישת ערכות הדרכה ייעודיות‬
‫לקידום כלכלי חברתי של האוכלוסייה‬ ‫‪ 64%‬נישואין‬
‫החרדית בעיר‪ .‬התהליך הינו בשיתוף פעולה‬ ‫קיים‬ ‫דירה לבד‬ ‫באוכלוסייה‬ ‫אחוזי למס‬ ‫לבתי הספר‪ ,‬בעלות של חצי מליון ‪.₪‬‬
‫עם המשרד לענייני ירושלים‪ ,‬ועם החברה‬ ‫החרדית‬
‫לפיתוח ירושלים‪ .‬המטרה המיידית היא‬ ‫‪ .4‬תבנה ותכונן‪( .‬תכנון‪ ,‬דיור ושיכון)‪:‬‬
‫להעצים עסקים בבעלות חרדית‪ ,‬ולהגדיל את‬ ‫‪6,702‬‬ ‫‪139 744‬‬ ‫‪7,307‬‬ ‫‪17,399‬‬ ‫‪2016‬‬
‫הרווחיות שלהם‪ ,‬את הקיימות שלהם ואת‬ ‫‪6,893‬‬ ‫‪143 777‬‬ ‫‪7,527‬‬ ‫‪17,921‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫גם בתחום הדיור אתגרים רבים‪ .‬חלקם‬
‫‪7,089‬‬ ‫‪148 811‬‬ ‫‪7,753‬‬ ‫‪18,458‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫משותפים לציבור הכללי‪ ,‬כמו הצורך בהתחלות‬
‫מספר העובדים המועסקים בהם‪.‬‬ ‫‪7,306‬‬ ‫‪152 826‬‬ ‫‪7,980‬‬ ‫‪19,000‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫בניה רבות‪ ,‬שיניבו בסופו של דבר את מספר‬
‫‪7,758‬‬ ‫‪161 862‬‬ ‫‪8,459‬‬ ‫‪20,140‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫יחידות הדיור הנחוצות מידי שנה‪ .‬חלקם‬
‫על מנת להגיע למטרות‪ ,‬אנחנו מבצעים‬ ‫‪8,237‬‬ ‫‪171 900‬‬ ‫‪8,966‬‬ ‫‪21,348‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫ייחודיים למגזר‪ ,‬כמו הבעייתיות בבניה לגובה‪,‬‬
‫בימים אלה הליכי מחקר ושיתוף ציבוטר‬ ‫‪8,746‬‬ ‫‪181 640‬‬ ‫‪9,504‬‬ ‫‪22,629‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫(שכן לא כל הזרמים משתמשים במעלית‬
‫רחבי היקף‪ ,‬בביצוע של המכון החרדי‬ ‫‪9,286‬‬ ‫‪192 681‬‬ ‫‪10,075‬‬ ‫‪23,987‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫שבת)‪ ,‬הצורך במרפסת לא מקורה לכל דירה‪,‬‬
‫למדיניות‪ .‬העסק החרדי נבחן ב‪ 360‬מעלות‬ ‫‪9,911‬‬ ‫‪204 995‬‬ ‫‪10,702‬‬ ‫‪25,480‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫הצורך במדרכות רחבות מותאמות לתנועת‬
‫על מנת להבין חסמים ודרכי שיפור‪ ,‬כמו גם‬ ‫‪10,031‬‬ ‫‪207 1,038‬‬ ‫‪10,862‬‬ ‫‪25,862‬‬ ‫‪2025‬‬
‫מחפש העבודה החרדי‪ ,‬מכון ההכשרה‪ ,‬וכל‬ ‫‪10,151‬‬ ‫‪210 1,084‬‬ ‫‪11,025‬‬ ‫‪26,250‬‬ ‫‪2026‬‬ ‫עגלות‪ ,‬הצורך במבני ציבור רבים‪ ,‬ועוד‪.‬‬
‫שרשרת השירותים המיועדת לשילוב ממיטבי‬ ‫‪10,272‬‬ ‫‪213 1,132‬‬ ‫‪11,190‬‬ ‫‪26,644‬‬ ‫‪2027‬‬ ‫הותנע תהליך בנושא בו השתתפו בעלי עניין‬
‫בשוק התעסוקה‪ .‬כל זאת על מנת לגבש‬ ‫‪10,393‬‬ ‫‪216 1,181‬‬ ‫‪11,358‬‬ ‫‪27,044‬‬ ‫‪2028‬‬
‫את ההמלצות המדויקות והאפקטיביות‬ ‫‪10,552‬‬ ‫‪220 1,192‬‬ ‫‪11,525‬‬ ‫‪27440‬‬ ‫‪2029‬‬ ‫מזוויות רבות‪:‬‬
‫ביותר עבור ירושלים‪ ,‬ובה בשעה גם כבסיס‬ ‫‪10,641‬‬ ‫‪222 1,245‬‬ ‫‪11,663‬‬ ‫‪27769‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫נציגי הרשויות המקומיות‪ ,‬יזמי בניה‪ ,‬מנכ"לי‬
‫‪10,728‬‬ ‫‪225 1,300‬‬ ‫‪11,803‬‬ ‫‪28,103‬‬ ‫‪2031‬‬ ‫חברות בניה‪ ,‬ראשי קהילות‪ ,‬מתווכים‪,‬‬
‫להמלצות ברמה הארצית‪.‬‬ ‫‪10,816‬‬ ‫‪228 1,357‬‬ ‫‪11,945‬‬ ‫‪25,440‬‬ ‫‪2032‬‬ ‫ועסקנים מרכזיים בענף‪ .‬מהממשלה‬
‫‪10,902‬‬ ‫‪230 1,416‬‬ ‫‪12,056‬‬ ‫‪28,781‬‬ ‫‪2033‬‬ ‫השתתפו בתהליך משרד הבינוי והשיכון‪,‬‬
‫‪11,031‬‬ ‫‪233 1,418‬‬ ‫‪12,216‬‬ ‫‪29,086‬‬ ‫‪2034‬‬ ‫הותמ"ל‪ ,‬התחדשות עירונית‪ ,‬רמ"י‪ ,‬משרד‬
‫‪11,117‬‬ ‫‪235 1,481‬‬ ‫‪12,363‬‬ ‫‪29,435‬‬ ‫‪2035‬‬ ‫הכלכלה‪ ,‬המועצה הלאומית לכלכלה‪ ,‬משרד‬

‫‪188,562‬‬ ‫סה"כ צורך ביח"ד עד ‪2035‬‬ ‫האוצר משרד הפנים‪.‬‬
‫(אכלוס)‬ ‫נערכה סקירה על הנושא על ידי ד"ר זיכרמן‪,‬‬
‫ונערך דיון על האתגרים כהכנה להמשך עבודה‬
‫עפ"י התוכנית האסטרטגית משנת ‪ ,2016‬בכל שנה קיים צורך בכ‪ 10,000-‬יח"ד נוספות עבור‬
‫האוכלוסייה החרדית‪.‬‬ ‫ולכתיבת תכנית החומש‪.‬‬

‫סה"כ צורך ביח"ד (אכלוס) עד שנת ‪ 2035‬כ‪ 188,562-‬יח"ד‪.‬‬

‫אלישבע ליברמן‬ ‫הלל וואזנר‬ ‫רועי אסף‬

‫מנהלת קשרי ציבור‬ ‫מנהל תחום בכיר‬ ‫ראש הרשות לפיתוח כלכלי‪-‬‬
‫ברשות‬ ‫אסטרטגיה ומחקר‬ ‫חברתי למגזר החרדי‪.‬‬

‫מובילה את תהליכי הרשות הכוללים‬ ‫הרב הלל וואזנר הגיע לרשות ממשרד‬ ‫אחראי על ניהול והקמת הרשות‪.‬‬
‫היוועצות ושיתופיות של הציבור‬ ‫האוצר שם כיהן כיועץ מקצועי למנהל‬ ‫ניהל את החלטת הממשלה ‪922‬‬
‫החרדי ונציגי הממשל לקביעת מדיניות‬ ‫בהיקף של ‪ 15‬מיליארדי ‪ ₪‬לחברה‬
‫ממשלתית מותאמת‪ ,‬ואחראית על‬ ‫רשות המיסים מר ערן יעקב‪.‬‬ ‫הערבית‪ ,‬וכן החלטות ממשלה שונות‪,‬‬
‫הלל בוגר תואר שני במדיניות ציבורית‬
‫קידום התחומים החברתיים‪.‬‬ ‫באוניברסיטה העברית במסגרת תכנית‬ ‫ופרויקטים משמעותיים‪.‬‬
‫בהשכלה בוגרת תואר ראשון בניהול‪,‬‬ ‫צוערים לשירות המדינה‪ ,‬ותואר ראשון‬ ‫בעל תואר ראשון ושני במדע המדינה‬
‫ותכנית משפיעים‪ -‬עתודה למצטיינים‬ ‫ויחסים בין לאומיים‪ ,‬ותואר נוסף‬
‫במשפטים ממכללת אונו‪.‬‬
‫חרדים במדיניות ציבורית‪.‬‬ ‫להלל שנים ארוכות של לימוד בכולל‪,‬‬ ‫בכלכלה מהאוניברסיטה הפתוחה‪.‬‬
‫עסקה בהובלת רשתות ותכניות עתודה‬ ‫לצד שנות עבודה בעמותות ובעשיה‬ ‫אני מאמין כי תפקידנו לשרת את‬
‫באגף בכיר עתודות לישראל במשרד‬
‫חברתית בארץ ובחו"ל‪.‬‬ ‫הציבור החרדי על פי צרכיו‪.‬‬
‫ראש הממשלה‪.‬‬ ‫"אני מאמין כי מקומו של המגזר‬
‫מאמינה בחיבור לשטח לקביעת‬ ‫החרדי איננו בעמודת האתגרים‬
‫אלא בעמודת המשאבים של‬
‫מדיניות מיטבית‪.‬‬ ‫מדינת ישראל‪ ,‬ושמח להיות חלק‬
‫מהצוות שנבחר להוביל ולממש‬

‫את החזון הזה‪".‬‬

‫הצוות שלנו‬

‫מדיניות רועי כהן מנכ"ל‪ ,‬וצוות המכון‪.‬‬ ‫סולומון‪ ,‬מלכה שניאור‪ ,‬חיים לוסטריא‬ ‫קופות החולים‪:‬‬ ‫סיוון ורדי‪ ,‬עדן ניסנוב‪ ,‬יובל שקדי ורביב‬
‫• דר' חיים זיכרמן – חוקר וראש בי"הס‬ ‫ • הרשות הממשלתית התחדשות‬ ‫• לאומית שירותי בריאות ‪ -‬חני סקאל‪,‬‬ ‫זית‪.‬‬
‫עירונית – עינת גנון – סמנכ"לית הרשות‪,‬‬ ‫דיאטנית ראשית‪ ,‬אפרים רוזנשטיין מנהל‬
‫לנדלן הקריה האקדמית אונו ‬ ‫• תמר פלד אמיר ראש אגף עתודות‬
‫• עמיחי גרינברג ‪ -‬משווק נדל"ן‬ ‫דוד רוטר‪ ,‬שולמית מונסנוגו‪.‬‬ ‫מגזר חרדי‬ ‫לישראל‬
‫• עמותת תמך ‪-‬גבירה מילרום ויפה בוסו‬ ‫ • רמ"י ‪ ,‬אגף תכנון – רפי אלמליח‬ ‫• מאוחדת שירותי בריאות ‪ -‬משה ברים‬
‫• עמותת חסדי לב ‪-‬זלמי ביסטריצקי‬ ‫מנהל מגזר חרדי ‪ ,‬ישי קום – עובד‬ ‫• אגף תכנון וארגון ‪ -‬שי כאהן ואיטה טוויג‬
‫• מחזיק תיק עסקים ביתר עילית ‪-‬‬ ‫מנהל אגף בכיר תכנון‬
‫רה"מ החליפי‪:‬‬ ‫סוציאלי ראשי‬ ‫נציבות שירות המדינה‪:‬‬
‫שלמה כהן‬ ‫• כללית שירותי בריאות ‪ -‬אברהם קונסקי‬
‫• מט"י – אביאל צדוק‬ ‫ • אהוד פראוור סמנכ"ל משרד ראש‬ ‫‪ -‬מנהל שיווק ארצי מגזר חרדי ‪ ,‬אבריימי‬ ‫פרופ' הרשקוביץ' – הנציב‬
‫• מירי ליפשיץ – הלום ‪-‬המרכז לניהול‬ ‫הממשלה החליפי וכן קסם רוזנבלט‪,‬‬ ‫וויס (חבר מועצת מודיעין עילית)‪ ,‬גיטי‬ ‫אבי חליבה – מנהל מנהל משרדי‬
‫אביעד קיצברג‪ ,‬איילון בן דוד ונועה נאות‬
‫ומצוינות מקצועית‬ ‫אבלס‪ ,‬דינה פלדמן‪.‬‬ ‫הממשלה ויחידות הסמך‬
‫• חמדה לוי – בנק פאגי‬ ‫משרד התקשורת‪:‬‬ ‫ • מכבי שרותי בריאות ‪ -‬דר טניה‬ ‫אילן רם – מנהל מנהל הסגל הבכיר‬
‫• צבי לזר‪ ,‬משה אליאס‪ ,‬מרדכי שטיין –‬ ‫קרדש‪ -‬רופאה מחוזית‪ ,‬מחוז ירושלים‬ ‫אפרת אפק‪ -‬מנהלת אגף צוערים‪ .‬טל‬
‫לירן אבישר בן חורין ‪ -‬מנכ"לית משרד‬
‫מסילה לכלכלה נבונה‬ ‫התקשורת‬ ‫והשפלה‪.‬‬ ‫שחר‪ ,‬אודי גלס‪ ,‬שני דיין‬
‫• מאיר שטרנברג – עמותת פתרונות‬ ‫בתי החולים‪:‬‬ ‫איאת רחאל – מנהלת אגף גיוון תעסוקתי‬
‫• מיכה שולם – יועץ כלכלה לעסקים‬ ‫מנכלים חברי וועדת ההיגוי של‬ ‫• שערי צדק ‪ -‬ד"ר נחמיה בלומברג‬
‫• אברהם וייספיש – מנהל פורום בעלי‬ ‫הרשות‪:‬‬ ‫ • מעייני הישועה ‪ -‬ד"ר ציפי‬ ‫מערכת הבריאות‪:‬‬
‫בורנשטיין‪ ,‬מנהלת בית חולים פסיכיאטרי‬ ‫• מינהל תכנון אסטרטגי וכלכלי – איילת‬
‫עסקים ביתר עילית‬ ‫צחי ברוורמן – מנכ"ל המשרד ומזכיר‬ ‫גרינבאום ‪ - -‬סמנכ"לית בכירה‪ ,‬דר‬
‫• משה פרידמן ושרי רוט– קמאטק‬ ‫הממשלה‬ ‫רלב"ד‪:‬‬
‫• אביגדור רבינוביץ – מנהל המיזם‬ ‫• שניר זיידל – מנכ"ל בפועל‬ ‫שלומית אבני‪ ,‬גידי פרץ ועדי בן מרדכי‬
‫הוד בצר ‪ -‬מנכ"ל משרד ראש הממשלה‬ ‫• יובל פרידמן ‪ -‬מנהל מנהל כספים‬ ‫• חטיבת הרפואה ‪-‬ד״ר איריס‬
‫הלאומי לשילוב בהי טק‬ ‫החליפי‬
‫• יובל בק –קרן שמש‬ ‫ומשאבי אנוש‬ ‫לייטרסדורף‬
‫• יעל פיינוגלד – יעוץ עסקי‬ ‫דוד לפלר ‪ -‬מנכ"ל משרד הכלכלה‬ ‫• אגף מטה וקשרי ממשל – מירב רפאלי‬
‫• יצחק כהן ‪ -‬טללים חברות תעסוקה‬ ‫עופר מלכה – מנכ"ל משרד התחבורה‬ ‫שירותי בריאות הציבור‪:‬‬
‫• בנצי שוורץ – מנהל תוכנית קהילות‬ ‫קובי בליטשטיין ‪ -‬מ"מ מנכ"ל משרד‬ ‫משרד התרבות והספורט‪:‬‬ ‫• אגף התזונה – כרמית ספרא‬
‫• המחלקה לחינוך וקידום בריאות– חנה‬
‫מקצועיות‬ ‫האוצר וראש מטה התשתיות‬ ‫• מינהל ספורט – נורית שרביט‬
‫• איתן דובקין – מרכז העסקים החרדי‬ ‫וולך‬
‫ארגונים ואנשי עשיה‬ ‫משרד הבינוי והשיכון‪:‬‬ ‫• אגף התקציבים – אופק רגב‬
‫אמפרסנד‬ ‫ציבורית במגזר החרדי‪:‬‬ ‫• לשכת בריאות תל אביב ‪ -‬ויקי כהן‬
‫• קרן קמח‪ -‬מוטי פלדשטיין מנכ"ל‬ ‫• יוסי חדד – ראש מנהל אוכלוסיות‬ ‫• לשכת בריאות מחוז מרכז ‪ -‬מרינה‬
‫• המכון החרדי למחקרי מדיניות ‪ -‬אלי‬ ‫מיוחדות ומרקם ותיק אילון כהן‪ ,‬ורד‬
‫ואבריימי יוסטמן‬ ‫פלאי ‪ -‬ראש המכון החרדי למחקרי‬ ‫חיימן‬
‫• שרגא הופמן מנכל לידר‬ ‫• לשכת בריאות מחוד ירושלים ‪-‬ג'ינה‬
‫• רותי כהן‪ -‬קידום נשים בעלות עסקים‬
‫לייב‬

‫משרד הפנים‪:‬‬ ‫משרד האוצר‪:‬‬ ‫ממשלה‪:‬‬ ‫לרשות‪ ,‬כגוף מתכלל‪,‬‬
‫ממשק עם אנשי מקצוע‬
‫• אגף לפיתוח כלכלי ברשו"מק‪ ,‬מינהל‬ ‫• יוגב גרדוס – הממונה על התקציבים‬ ‫משרד לענייני ירושלים ומורשת‪:‬‬ ‫רבים בממשלה ומחוצה‬
‫פיתוח ‪ -‬עידן הרשקוביץ ונחום לוינגר‬ ‫• אסף וסרצוג ‪ -‬סגן הממונה על‬ ‫• אבי כהן סקאלי – מנכל משרד י‪-‬ם‬ ‫לה‪ .‬אנו מבקשים להודות‬
‫לכל מי שנטל חלק‪ ,‬ומכוונים‬
‫• אגף בכיר פיתוח הון אנושי‪ -‬רועי דהן‬ ‫התקציבים‬ ‫ומורשת‬ ‫להזכיר כאן את כולם‪ .‬גם‬
‫‪ -‬מנהל האגף‬ ‫• איציק דניאל – רכז תעסוקה‬ ‫• שיפי זרביב ‪ -‬יועצת בכירה למנכ"ל‬ ‫כי ההודיה חשובה‪ ,‬וגם‬
‫• טובה וסר – רפרנטית תעסוקה‬ ‫בשביל לשתף ברוחב היריעה‬
‫• מפעם שהם ‪ -‬אלונה מרק‪ ,‬שירן‬ ‫המשרד לשוויון חברתי‪:‬‬ ‫והעשייה‪ .‬תודתנו נתונה לכם‪,‬‬
‫גולדשטיין ועמרי גפן‬ ‫• יעל לינדנברג ‪ -‬רכזת דיור‬ ‫יעל מבורך מנכ"לית‪ ,‬אלישבע סבתו‬ ‫ואנחנו כבר מחכים להמשך‬
‫• נעם שרלו בריגה– רפרנט תקשורת‬ ‫הקשר ושיתוף הפעולה‪ .‬אין‬
‫מינהל התכנון‪:‬‬ ‫ושמעון וייס‬ ‫עשיה בלי שגיאה‪ ,‬ואנחנו‬
‫ומדע‬ ‫מבקשים ומתנצלים במידה‬
‫• האגף לתכנון אסטרטגי ‪ -‬שחר סולאר‪-‬‬ ‫• איריס נחמיה ‪ -‬ראש מנהלת תעסוקה‬ ‫משרד הכלכלה‪:‬‬ ‫ששכחנו להזכיר שם כלשהו‪.‬‬
‫ראש האגף‪ ,‬חן גרינברג‪ ,‬נדב בן ששון‪,‬‬ ‫• אגף תכנון ואסטרטגיה – מיכל פינק‬
‫והכשרות מקצועיות‪,‬‬ ‫סמנכ"לית משרד הכלכלה‪ ,‬הדר וינטר‬ ‫תודה לכולם!‬
‫נחמה מונסונגו‪.‬‬ ‫• רחלי קופר‪ ,‬אושרה דנוך‪ -‬רשות‬
‫• אגף פרויקטים לאומיים ‪ -‬סיגי בארי ‪-‬‬ ‫גולן‪ ,‬אמיר רובין‪ ,‬טלי ביאלסטוצקי‬
‫מתכננת הוותמ"ל‪ ,‬נועה בן זקן‪ ,‬יונתן דקל‪,‬‬ ‫המיסים‪.‬‬ ‫• רשות להשקעות ופיתוח תעשיה ‪ -‬גיל‬

‫חזקי פלדמן‪.‬‬ ‫משרד העבודה‪ ,‬הרווחה‬ ‫אלוני וחיה ענזרות‬
‫והשירותים החברתיים‪:‬‬ ‫• סוכנות לעסקים קטנים ובינוניים ‪ -‬גלי‬
‫לעובדי משרד ראש הממשלה ‪:‬‬ ‫בן מיכאל‪ ,‬ניר בן אהרון‪ ,‬דנה פז‪ ,‬תומר‬
‫• נעמי מן – סמנכ"לית משאבי אנוש‪,‬‬ ‫רווחה‪:‬‬
‫• אביגדור קפלן מנכ"ל משרד‬ ‫לשם מנהל מעוף בני ברק‪.‬‬
‫עדינה דרור‬ ‫העבודה‪ ,‬הרווחה והשירותים החברתיים‬ ‫• מינהל סחר חוץ – נטלי גוטמן‪ -‬חן‬
‫• דרורית שטיינמץ סמנכ"לית תקציבים‬ ‫• איריס פלורנטין סמנכ"לית בכירה‬ ‫• מינהל אזורי תעשיה – משה צייזלר‬
‫לשרותים חברתיים ואישיים‪ ,‬וכן ורד‬ ‫רשות החדשנות‪ :‬ח'יר עבדאל ראזק‬
‫ופרויקטים‪ ,‬אורעם שיימס‬
‫• עו"ד אריאל שמואל – מנהל מחלקה‬ ‫רוטופוגל‪ ,‬גיא להב‪ ,‬מנחם שוורץ‪.‬‬ ‫משרד המדע‪:‬‬
‫• שי לי שפיגלמן ‪ -‬מנכ"לית משרד המדע‬
‫בכיר יעוץ משפטי‬ ‫זרוע עבודה‪:‬‬ ‫• רינת שפרן – מנהלת אגף בכיר מדע‬
‫• רו"ח הילה רבאני אמיר – סגנית חשב‬ ‫• מוטי אלישע ‪ -‬ראש זרוע עבודה‬
‫• יוליה איתן מנהלת מנהל אוכלוסיות‬ ‫וקהילה‬
‫המשרד‬ ‫זרוע העבודה וכן שירה ברלינר‪ ,‬דבורה‬
‫• לשכת מנכ"ל שירן תורג'מן‪ ,‬עמי כהן‬
‫וייספיש‪.‬‬
‫ושני שוורץ‪.‬‬
‫• ליאור פרבר – סמנכ"ל פנים‪ ,‬תכנון‬ ‫שירות התעסוקה‪ :‬ד"ר אופיר פינטו‬
‫סמנכ"ל תכנון ומחקר והצוות‪.‬‬
‫ופיתוח‪ .‬כפיר מצוינים‪ ,‬נטע בלס‪.‬‬
‫• אמיר ברקן – סמנכ"ל כלכלה ותשתיות‬
‫• פרופ' אבי שמחון – ראש המועצה‬

‫הלאומית לכלכלה‪ .‬אברהם זופניק‬
‫• אגף ממשל וחברה ‪ -‬לירית סרפוס‪,‬‬



‫בני ברק‬ ‫• משה מונטג ‪ -‬מנכ"ל הגמ"ח המרכזי‬ ‫• סמנכ"ל עמותת רשת נצח‪ ,‬מיכאל נכטילר‬
‫• שושי לרנר –משנה למנהל אגף‬ ‫ויו"ר תו"ב בית שמש (לשעבר)‬ ‫• יזם ומקים "המכלול"‪ ,‬יוסף קמינר‬

‫תקציבים‪ ,‬בני ברק‬ ‫• שלמה ברונר ‪ -‬מנכ"ל ‪ IBMC‬בע"מ‬ ‫• יזם ומקים "‪ ,"TAKE ME‬מאיר רותם‬
‫• יוסף קקון – מנכ"ל מועצה מקומית‬ ‫• רפי הופמן ‪ -‬מנהל חברת ‪ IPM‬ניהול‬ ‫• מנכ"ל ‪ , Better digital‬שמואל דרילמן‬
‫נדל"ן בינלאומי בע"מ ויזם פילנטרופי‬ ‫• יזם ומקים 'מערכת פון קליק' מענה‬
‫רכסים‬
‫לקבוצת רכישה ובניה‬ ‫טכנולוגי ללמידה מרחוק‪ ,‬אליהו עלזאס‬
‫פורום רשויות חרדיות‪:‬‬ ‫• מרדכי יוסף רוטנברג ‪ -‬ראש כולל‬ ‫• תעסוקת נשים חרדיות בהייטק‪ ,‬אסתי‬
‫• בני ברק‪ :‬אריק אדלר‪ ,‬רחל שרמר‪,‬‬ ‫תורת אבירים ביתר עילית ומועדת הדיור‬
‫סלומון‬
‫שושנה גולדפינגר‪ ,‬תמר לרר ‬ ‫בקהילות אגודת ישראל‬ ‫• ראש מכון לוסטיג‪ ,‬צבי שרייבר‬
‫• אלעד‪ :‬נחום ברכר‬ ‫• שלום ורסטייל ‪ -‬עו"ד שלום וסרטייל‬ ‫• טובי רוט – האב חברתי מודיעין עילית‬
‫• עמנואל‪ :‬יוסף דיין‬ ‫יו"ר חברת ציפחה אינטרנשיונל ‪1994‬‬
‫• ארגון טרם ‪ -‬נתן אפלבוים‬
‫• רכסים‪ :‬יוסף חיים קקון‬ ‫בע"מ‪.‬‬ ‫• איחוד הצלה ‪ -‬אלי פולק מנכ"ל ולייזר‬
‫• בלויגרונד דודי ‪ -‬גזבר מועצת רכסים‪.‬‬ ‫• זאב פרקש ‪ -‬מנהל אגף פיתוח מרכז‬
‫היימן‬
‫מוסדות בעלזא‬ ‫• ארגון בטרם ‪ -‬יעל מיטלמן‬
‫• חביבה איזלר מנהלת הקואליציה‬ ‫• עמותת בית חם‪ ,‬בריאות הנפש – הר'‬
‫אריה מונק מנכ"ל ומנחם ברקוביץ‬
‫לתעסוקת חרדים‬ ‫• עמותת רטורנו‪ ,‬גמילה ‪ -‬איתן אקשן‬
‫• יצחק טרכטנגוט ראש תחום חרדים‬
‫מנכ"ל‬
‫תבת‪ ,‬ג'וינט ישראל‬ ‫• עמותת למרחב‪ ,‬בריאות הנפש ‪ -‬משה‬

‫רשויות מקומיות‪:‬‬ ‫כהן מנכ"ל‬
‫• אגודת ׳מגן לחולה׳‪ ,‬בריאות הנפש ‪ -‬הרב‬
‫• יצחק רביץ – ראש מועצת קריית‬
‫יערים‬ ‫שלמה ריין‬
‫• פעיל תורני בתחום קידום בריאות – הר'‬
‫• מיכי אלפר ‪ -‬סגן ראש העיר חיפה‬
‫• לייזר ראוכברגר ‪ -‬מ"מ ראש עירית‬ ‫יחזקאל אסחייק‬
‫ירושלים ויו"ר הוועדה המקומית לתכנון‬ ‫• ‪ ,RCCS‬אונקולוגיה ייעוץ רפואי ‪ -‬משה‬

‫ובניה‬ ‫פריד‬
‫• אבישי מירון ‪ -‬מהנדס ביתר עילית ‬ ‫• עמותת עזר מציון ‪ -‬שרגא יעקובסון‪ ,‬ריבי‬

‫• אריה ברדוגו – גזבר בית שמש‬ ‫קוסובר‪ ,‬מירב לוי ‬
‫• ירושלים‪ :‬דגנית פחימ א‬ ‫• ארגון דרכי מרים ‪ -‬אהר'לה וינגרט ן‬
‫• עמותת חרדים לקצב ‪ -‬מיקי חיי ט‬
‫• נתי ברכר – היחידה לקידום עסקים‪,‬‬ ‫• עמותת 'בשבילך'‪ -‬שרה סמיאטיצקי‬
‫בני ברק‬ ‫•ארגון חברים לרפואה – ברוך ליברמן ‬

‫• ישראל הינמן ‪ -‬היחידה האסטרטגית‪,‬‬

‫הרשות לפיתוח חברתי כלכלי‬
‫של המגזר החרדי‬