ความ เหลื่อมล้ำ ทาง รายได้ ของ ประเทศไทย ในศตวรรษที่ 21
ไทยเหลื่อ ลื่ มล้ำ เเค่ไหน ประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศที่มี ที่ มี ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ด้านความมั่ง มั่ คั่ง คั่ มากที่สุที่ สุ ดในโลก และมีแนวโน้มสูง ขึ้นเร็ว เมื่อเทีย ที บกับกั ประเทศอื่น อื่ ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ด้านรายได้ ของไทยปรับ รั ตัว ตั ดีขึ้ดี ขึ้ นแต่เกิด จากเหตุผลที่ไที่ ม่ยั่ ม่ ยั่ ง ยั่ ยืนใน มุมมองระยะยาวแต่เกิดจาก เงิน งิ ช่วยเหลือจากภาครัฐ รั และเงิน งิ โอนเพื่อ พื่ เลี้ยลี้ ง ดูครอบครัว รั ซึ่งไม่ยั่ ม่ ยั่ ง ยั่ ยืนและไม่ส ม่ ะท้อ ท้ นผลิต ภาพที่เ ที่ พิ่มพิ่ ขึ้นของแรงงานโดยตรง ความ เหลื่อ ลื่ มล้ำ ทางรายได้ข ด้ องไทยในความเป็นจริง อาจสูงกว่าตัว ตั เลขทางการ ตัว ตั เลขความเหลื่อ ลื่ ม ล้ำ ไทยทางด้านรายได้ มัก มั อ้างอิง อิจากข้อ ข้ มูล แบบสำ รวจภาวะเศรษฐกิจและสัง สั คมแห่งชาติ ซึ่งมีความครบถ้วนที่สุที่ สุ ด อย่างไรก็ตาม กลุ่ม ลุ่ ตัว ตั อย่างที่อ ที่ ยู่ใยู่ นแบบสำ รวจมีแนวโน้มเป็นก ลุ่ม ลุ่ คนรายได้น้ ด้ น้ อยและไม่ร ม่ วมคนรายได้สูด้ สู ง ทำ ให้เลขความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ต่ำ กว่าความเป็นจริง เศรษฐกิจไทยในช่วงที่ผ่ ที่ ผ่ าน มาโตแบบไม่ทั่ ม่ ว ทั่ ถึง ถึ รวยกระจุกจนกระจาย ในมิติกติ ารเติบติ โตของรายได้ ข้อ ข้ มูลสะท้อ ท้ นภาพชัด ชั เจนว่ากลุ่ม ลุ่ คนรายได้สูด้ สู งมีรายได้ที่ ด้ เ ที่ ติบติ โตสูงขึ้นเร็วกว่า คนรายได้น้ ด้ น้ อย
สาเหตุสำ คัญ คั ที่ทำ ที่ ทำ ให้ประเทศไทยยัง ยั มีความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ที่สูที่ สู งเกิดจากทั้ง ทั้ ปัจจัย จั ภายนอก ปัจจัย จั เชิงนโยบาย และโครงสร้างเศรษฐกิจ คือ 1.ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ลดลงแต่ก ต่ ลับ ลั เร่งขึ้นอีกอี จาก ราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ เนื่องจากคนไทย สัด สั ส่วนกว่า 31% ทำ งานอยู่ใยู่ นภาคเกษตรเมื่อ การเติบติ โตของรายได้อ ด้ ยู่ใยู่ นระดับดั ต่ำ ทำ ให้ความ เหลื่อ ลื่ มล้ำ กว้างขึ้น 2.ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ด้านโอกาสเป็นปัจจัย จั สำ คัญ คั ทั้ง ทั้ในมิติขติ องโอกาสทางการศึกษาที่ไที่ ม่ ครอบคลุมและมีคุณภาพแตกต่างกัน กั มาก สิทธิแ ธิ รงงานที่ยั ที่ ง ยั อยู่ใยู่ นระดับดั ต่ำ ค่าแรงที่ เติบติ โตช้ากว่าเศรษฐกิจ กำ ไรที่ก ที่ ระจุกตัว ตั อยู่ใยู่ น บริษัท ษั ขนาดใหญ่ทำ ญ่ ทำ ให้รายเล็กแข่งขัน ขั ยาก และ ภาครัฐ รั ยัง ยั ขาดมาตรการสวัสวั ดิกดิ ารเพื่อ พื่ ช่วยเหลือ คนรายได้น้ ด้ น้ อยอย่างเป็นระบบ 3.เหตุการณ์โควิดวิ-19 จะยิ่งทำ ให้ภาพความเหลื่อ ลื่ ม ล้ำ แย่ล ย่ งกว่าเดิมดิ โควิดวิ กระทบรายได้ข ด้ องกลุ่ม ลุ่ ฐาน ของพีร พี ะมิดรุนแรงกว่ากลุ่ม ลุ่ บน แรงงานนอก ระบบมีจำ นวนมาก ขาดรัฐ รั สวัสวั ดิกดิ ารที่เ ที่ ข้ม ข้ แข็งพอ ระบบคุ้มครองทางสัง สั คมของไทยอยู่ใยู่ นเกณฑ์ต่ำ เมื่อเทีย ที บในระดับดั สากล 4.ประเทศไทยที่กำ ที่ กำ ลัง ลั จะก้าวเข้าสู่สัง สั คมสูงอายุจ ยุ ะ ยิ่งทำ ให้ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ แย่ล ย่ ง ไทยเหลื่อ ลื่ มล้ำ เเค่ไหน
“การเมือง” ยัง ยั เป็นหนึ่งในรากลึกของปัญหาความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ที่เ ที่ กิด ขึ้นการขาดกลไกที่ช่ที่ ช่ วยลดความเหลื่อ ลื่ มล้ำ เป็นหนึ่งในผลพวงที่เ ที่ กิดจาก สถาบัน บั การเมืองที่มี ที่ มี ลัก ลั ษณะไม่เชื่อมโยงกับกั ความรับ รั ผิดชอบต่อส่วนรวม (Accountability) ผลลัพ ลั ธ์หลายอย่างที่เ ที่ กิดขึ้นต่อเนื่องจากระบบการเมืองที่ ขาดประสิทธิภ ธิ าพของไทย คือ 1.เสรีภาพของสื่อ ซึ่งเป็นตัว ตัสะท้อ ท้ น สิทธิใธิ นการแสดงความคิดเห็นและ ตรวจสอบการทำ งานของรัฐ รั ที่ไที่ ทย อยู่ลำ ยู่ ลำ ดับดั ที่ 113 จาก 141 ประเทศ 2.ด้านความปลอดภัย ภั ของ ประชาชนและการคอร์รัปรั ชั่น ชั่ ได้ค ด้ ะแนนที่ค่ ที่ ค่ อนข้างต่ำ 3.การปกป้องทรัพ รั ย์สิ ย์ สิ นทางปัญญาที่ ไม่ไม่ ด้ม ด้ าตรฐานและไม่ดี ม่ นั ดี นั ก 4.กฎหมายกำ กับกั การแข่งขัน ขั ที่ไที่ ม่ส ม่ ามารถใช้ได้อ ด้ ย่างเต็มต็ ที่ ไทยเหลื่อ ลื่ มล้ำ เเค่ไหน
5.กลไกกระจายอำ นาจ ทางการเมืองและการ คลัง ลั โดยมีการจัด จัสรร ทั้ง ทั้ อำ นาจทางการเมือง และอำ นาจทางการ คลัง ลัไปสู่รัฐ รั บาลท้อ ท้ งถิ่น ถิ่ อย่างเหมาะสม หัว หัใจหลัก ลั ของการแก้ปัญหานี้อยู่ที่ ยู่ ก ที่ ารแก้ไขกลไกในระบบ เศรษฐกิจที่จ ที่ ะช่วยลดความเหลื่อ ลื่ มล้ำ โดยเฉพาะในด้านโอกาส กลไกลดความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ที่สำที่ สำ คัญ คั สามารถแบ่งได้เป็น 5 กลุ่ม ลุ่ 1.กลไกทางเศรษฐกิจ ที่เ ที่ อื้อ อื้ ต่อการแข่งขัน ขั ที่ เสรีและเป็นธรรม สร้างเวทีที่ ที เ ที่ปิดโอกาส ให้ทุกคนแข่งขัน ขั บน ความเท่า ท่ เทีย ที ม 2.กลไกทางภาษีในการกระจา ยรายได้แ ด้ ละความมั่ง มั่ คั่ง คั่ โดย ใช้ระบบภาษีรายได้ใด้ นอัต อั รา ก้าวหน้า 3. กลไกสวัสวั ดิกดิ ารของ รัฐ รั ที่ทำ ที่ ทำ ให้คนเข้าถึง ถึ การ ศึกษา บริการทาง สาธารณสุข สินเชื่อ ที่มี ที่ มี ความเท่า ท่ เทีย ที มกัน กั มากขึ้น รวมทั้ง ทั้ การมี โครงข่ายความคุ้มครอง ทางสัง สั คม (social safety net) ที่เ ที่ ข้ม ข้ แข็ง 4.กลไกบัง บั คับ คั ใช้กฎหมายที่ เข้ม ข้ แข็ง ป้องกัน กั การทุจริต คอร์รัปรั ชั่น ชั่ ทั้ง ทั้ ทางตรงและ คอร์รัปรั ชั่น ชั่ เชิงนโยบาย เพื่อ พื่ ลดความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ใน ด้านการเข้าถึง ถึ อำ นาจ ทางการเมือง ไทยเหลื่อ ลื่ มล้ำ เเค่ไหน
1. ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ด้านรายได้ข ด้ องไทยปรับ รั ตัว ตั ดีขึ้ดี ขึ้ นแต่เกิดจากเหตุผลที่ ไม่ยั่ ม่ ยั่ ง ยั่ ยืน ในมุมมองระยะยาว ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ด้านรายได้ข ด้ องไทยมีการ พัฒ พั นาในทางที่ดี ที่ ขึ้ดี ขึ้ นโดยสัด สั ส่วนรายได้ข ด้ องคนกลุ่ม ลุ่ 20% บนลดลงต่อ เนื่อง (รูปที่ 1) และไม่ไม่ ด้แ ด้ ย่ม ย่ ากเมื่อเทีย ที บกับกั หลายประเทศในโลก (รูป ที่ 2) ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ไทยรุนแรงเเค่ไหน
2. ประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศที่มี ที่ มี ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ด้านความมั่ง มั่ คั่ง คั่ มากที่สุที่ สุ ด ในโลก และมีแนวโน้มสูงขึ้นเร็ว แม้ว่ ม้ ว่ าความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ด้านรายได้จ ด้ ะปรับ รั ตัว ตั ดี ขึ้นบ้างแต่ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ด้านความมั่ง มั่ คั่ง คั่ หรือสินทรัพ รั ย์ที่ ย์ ค ที่ นแต่ละกลุ่ม ลุ่ ถือ ถื ครอง (เช่น เงิน งิ ฝากธนาคาร หุ้น ที่ดิ ที่ นดิ ) เป็นปัญหาที่รุ ที่ รุ นแรงมากในไทย Credit Suisse ประเมินว่า คนรวยที่สุที่ สุ ด 10% ของไทยถือ ถื ครองสินทรัพ รั ย์ม ย์ าก ถึง ถึ กว่า 77% ของคนทั้ง ทั้ประเทศ(รูปที่ 3) และคนรวยที่สุที่ สุ ด 1% ของประเทศถือ ถื ทรัพ รั ย์สิ ย์ สิ นเฉลี่ยลี่ คนละ 33 ล้านบาท ต่างกัน กั ถึง ถึ 2500 เท่า ท่ กับกั ค่าเฉลี่ยลี่ ของคน กลุ่ม ลุ่ ที่จ ที่ นสุด 20% แรกของประเทศ (รูปที่ 4) ความเหลื่อ ลื่ มล้ำ ไทยรุนแรงเเค่ไหน
1. https://marketeeronline.co/archives/216226 2. https://thaipublica.org/2021/04/kkp-research27/ อ้างอิง อิ
นายกรรชัย ชั ลออวิไวิล รหัสหั นักศึกษา 16432098 นางสาวกนกทิพย์ บุญพัน พั ธ์ รหัสหั นักศึกษา 16432001 สาขาวิศวิ วกรรมไฟฟ้า คณะวิท วิ ยาศาสตร์และเทคโนโลยี มหาวิท วิ ยาลัยลั ราชภัฏ ภั พระนครศรีอยุธยา จัด จั ทำ โดย