สรุปผลการสัมมนาผู้บริหารระดับสูง 6 สถาบัน ครั้งที่ 11

ี่
ั
ู
ุ
การประชมวิชาการหลกสูตรผบริหารระดบสูง ๖ สถาบัน ครั้งท ๑๐

ั

คํานํา



ั
การสัมมนาวิชาการหลักสูตรผูบริหารระดับสูง คร้งที่ ๑๑ ประจําป ๒๕๖๔ หัวขอ “ทางรอดประเทศ
ิ
ไทยจากวิกฤติโควิด – 19” จัดขึ้นในวันอังคารที่ ๑๐ สงหาคม ๒๕๖๔ เวลา ๐๘๐๐ – ๑๒๓๐ ผานโปรแกรม

Zoom Webinar และ Facebook Live ของสถาบันพัฒนาขาราชการฝายตุลาการศาลยุตธรรม มีผเขารวมแบบ
ู
ิ

ออนไลนทั้งหมด ๖๔๒ คน ภายใตการประสานความรวมมือทางวชาการของหลักสูตรผบริหารระดับสง
ู

ู
ิ

๖ สถาบัน ประกอบดวย

๑. วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ
หลักสูตร “การปองกันราชอาณาจักร (วปอ.)”
๒. วิทยาลัยการเมืองการปกครอง สถาบันพระปกเกลา
หลักสูตร “การเมืองการปกครองระบอบประชาธิปไตยสําหรับผูบริหารระดับสูง (ปปร.)”
๓. สถาบันวิทยาการคา มหาวทยาลยหอการคาไทย
ั

ิ

หลักสูตร “ผูบริหารระดับสูงดานการคาและการพาณิชย (TEPCoT)”
๔. สถาบันวิทยาการตลาดทุน ตลาดหลักทรัพยแหงประเทศไทย
หลักสูตร “ผูบริหารระดับสูงสถาบันวิทยาการตลาดทุน (วตท.)”
๕. สถาบันพัฒนาการเมืองและการเลือกตั้ง สํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง

หลักสูตร “การพัฒนาการเมืองและการเลือกตั้งระดับสูง (พตส.)”

๖. วิทยาลัยการยุติธรรม สถาบันพัฒนาขาราชการฝายตุลาการศาลยุติธรรม สํานักงานศาลยุติธรรม
หลักสูตร “ผูบริหารกระบวนการยุติธรรมระดับสูง (บ.ย.ส.)”

การสัมมนาวิชาการปนี้ หลักสูตร ผูบรหารกระบวนการยุติธรรมระดับสูง (บยส.) โดยวิทยาลัยการ
ิ


ิ
ั
ิ
ิ
ยุตธรรม สถาบันพฒนาขาราชการฝายตลาการศาลยุตธรรม สานักงานศาลยุตธรรม เปนเจาภาพ จดขนใน
ุ
ํ

ั
้
ึ

ู
ิ
ิ
ั
รปแบบการปาฐกถาพเศษ ๒ หวขอ และการอภิปรายในหัวขอ “ทางรอดเศรษฐกิจไทยจากวิกฤติโควด – 19”

่
โดยผูแทนนักศึกษาของแตละหลกสูตร ในประเด็นทีสอดคลองกับความรของแตละหลักสูตร ทั้งในดานเศรษฐกิจ
ู
ั

การบริหารยุติธรรม สังคม ความมั่นคงตางๆ ที่จะนํามาซึ่งแนวทางการปรับเปลี่ยนและปรับตัวภายใตสถานการณ


การแพรระบาดของโรคโควิด – 19 เพอสรางความม่นคงใหแกชีวิตและสุขภาพ มีระบบเศรษฐกิจที่มีความเปน
ั
่

ื

ธรรม มีสังคมและสิ่งแวดลอมที่มีความยั่งยืน นําไปสูทางรอดใหกับสังคมและหนวยงานที่เกี่ยวของตอไป

วทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ หวังวาหนังสือฉบับนี้จะนํามาซึ่งความร  ู
ิ

ู
และขอมูลที่เปนประโยชนตอสถาบันการศึกษาทั้ง ๖ สถาบัน ผเขารวมประชุม นักศึกษา และประชาชนที่สนใจ

และขอขอบคุณ มา ณ โอกาสนี้
กองพัฒนาการศึกษา
วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร สถาบันวิชาการปองกันประเทศ

สารบัญ




คํานํา

กาหนดการสัมมนา 2
ํ



รายชื่อผูบริหาร ๖ สถาบัน 3


รายชือผูเสวนาในแตละหลักสูตร 4
่

ิ
บทสรุปผบรหาร 6
ู




การปาฐกถาพิเศษ

ิ
ุ
ิ


ิ
ิ
ั
-หวขอ การผดงความเปนธรรมในสังคม โดยกระบวนการยุตธรรม ภายใตวกฤตโควด – 19 7
โดย ศาสตราจารยพิเศษ ภทรศักดิ วรรณแสง (บ.ย.ส. ๒๕) ผูพิพากษาหัวหนาคณะในศาลฏีกา

์
ั
-หัวขอ การฟนประเทศอยางเปนธรรม: สูตรผสานหกสถาบัน 8

โดย ดร.เสรี นนทสต (บ.ย.ส. ๒๔) กรรมการสหประชาชาติวาดวยสิทธิทางเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรม
ิ
ู

การอภิปรายโดยผูแทนนักศึกษาหลักสูตรผูบริหารระดับสูง ๖ สถาบัน

ิ
ิ
ิ
-หัวขอ ทางรอดเศรษฐกจไทยจากวกฤติโควด – 19 10

ิ


โดย รศ.ดร.พรอนงค บุษราตระกูล (วตท.๒๔) , นายสมเกียรต ศลวัฒนาวงศ (TEPCoT ๑๓)
ิ

และ น.ต.พญ. นลินี ไพบูลย (บ.ย.ส. ๒๕)
-หัวขอ ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤติโควิด – 19 14

โดย ดร.ทวีลาภ ฤทธาภรมย (วปอ.๖๓), ดร.บุญเกียรต การะเวกพันธุ (ปปร.๒๓) และ ดร.มนตรี วีรยางกูร (พตส.๑๑)

ิ

ิ

และ ดร. ครุจต นาครทรรพ (บ.ย.ส.๒๔)
ิ
ุ

ุ
ิ
ิ
-หัวขอ ทางรอดประเทศไทยจากวกฤตโควด – 19 ในมมมองคนรุนใหม  21

ิ

ั

้


โดย นางสาว นภกมล หะวานนท ผพิพากษาศาลชนตน และ
ู
ิ
นางสาว อแมนดา ชาลิสา ออบดัม มสยนิเวิรสไทยแลนด ๒๕๖๓
ู
ํ

ดาเนินรายการตลอดงาน โดย ผศ.ดร. ปารีณา ศรีวนิชย (บ.ย.ส.๒๕)

ประมวลภาพ 23

2





กําหนดการสัมมนาวิชาการหลักสูตรผูบริหารระดับสูง ๖ สถาบัน ครั้งที่ ๑๑
“ทางรอดประเทศไทยจากวิกฤติโควิด - 19”

วันอังคารที่ ๑๐ สิงหาคม ๒๕๖๔ เวลา ๐๘.๓๐ – ๑๒.๓๐

ผานโปรแกรม Zoom Webinar
๐๘๕๐ - ๐๙๐๐ ชมคลปเปดรายการสัมมนาวิชาการหลักสูตรผูบริหารระดับสูง ๖ สถาบัน
ิ

ั
๐๙๐๐ – ๐๙๑๕ พิธีเปดการสัมมนา โดย นายภีม ธงสันติ เลขาธิการสถาบนพัฒนาขาราชการ


ฝายตุลาการศาลยุติธรรม เปนผูกลาวรายงาน
นางเมทนี ชโลธร ประธานศาลฎกา เปนประธานในพิธีกลาวเปดการสมมนา
ี


ิ
ั

ั
ิ
ุ
๐๙๑๕ – ๐๙๓๕ ปาฐกถาพิเศษ หวขอ “การผดงความเปนธรรมในสังคมโดยกระบวนการยุตธรรมภายใต 

ิ
ิ
ิ
วกฤตโควด – 19” โดย ศาสตราจารยพิเศษ ภัทรศักดิ์ วรรณแสง หลักสูตร บ.ย.ส.๒๕
ผูพิพากษาหัวหนาคณะในศาลฎีกา
๐๙๓๕ – ๐๙๕๕ ปาฐกถาพิเศษ หวขอ “การฟนประเทศอยางเปนธรรม: สูตรผสานหกสถาบัน”
ั

ู
ู
ิ
ั

ิ
ิ
โดย ดร. เสรี นนทสต หลกสตร บ.ย.ส. ๒๔ กรรมการสหประชาชาตวาดวยสทธิทาง
เศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม
๐๙๔๕ – ๑๐๔๕ การอภิปราย เรื่อง “ทางรอดเศรษฐกิจไทยจากวิกฤติโควิด – 19”

โดย ผูแทนนักศึกษาหลักสูตรผูบริหารระดับสูง ๖ สถาบัน


ู
ั
- รศ.ดร.พรอนงค บุษราตระกล หวหนาภาควิชาการธนาคารและการเงิน
คณะพาณิชยศาสตรและการบัญชี จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย (วตท.๒๔)
- นายสมเกียรต ศลวัฒนาวงศ ประธานเจาหนาที่บริหาร บริษัท สโตนเฮนจ จํากัด
ิ

ิ
(มหาชน) (TEPCoT ๑๓)
อภิปรายและดําเนินรายการโดย นาวาอากาศตรีหญิง แพทยหญิงนลินี ไพบูลย
ั
ประธานกรรมการบริหารบริษทในเครือกิฟฟารีน หลกสตร บ.ย.ส. ๒๕
ั
ู

๑๐๔๕ – ๑๒๑๐ การอภิปราย เรื่อง “ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤติโควิด – 19”
- ดร.ทวีลาภ ฤทธาภิรมย กรรมการผชวยผูจัดการใหญ ธนาคารกรุงเทพ จํากัด
ู

(มหาชน) (วปอ.๖๓)
ู
ี
- ดร. บุญเกียรติ การะเวกพันธุ เลขาธิการมลนิธิอพีเอธรรมศาสตร (ปปร.๒๓)
- ดร..มนตรี วีรยางกูร กรรมการผูจัดการใหญและผูอํานวยการ บริษัท เอเชีย
สกรีน มีเดีย จํากัด (พตส.๑๑) ุ ิ  ู ํ ี
ํ
ิ
อภปรายและดาเนินรายการ โดย ดร.ครุจต นาครทรรพ ผอานวยการสถาบันปโตรเลยม
แหงประเทศไทย (บ.ย.ส.๒๔)


๑๒๑๐ – ๑๒๓๐ ทางรอดประเทศไทยจากวกฤตโควด – 19 ในมมมองคนรุนใหม 
ิ
ุ
ิ

ู
- นางสาว นภกมล หะวานนท ผูพิพากษาศาลชั้นตนประจํากองผูชวยผพิพากษาศาล
อุทธรณคดีชํานัญพิเศษ
- นางสาวอแมนดา ชาลิสา ออบดัม มิสยูนิเวิรสไทยแลนด ๒๕๖๓

ดาเนินรายการตลอดงาน โดย ผช.ศ.ดร. ปารณา ศรวนิชย คณบดคณะนิตศาสตร
ี
ิ
ํ
ี
ี
จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย (บ.ย.ส.๒๕)

3






รายชื่อผูบริหาร ๖ สถาบัน














ผูอํานวยการ

เลขาธิการสถาบันพัฒนาขาราชการ วิทยาลัยปองกันราชอาณาจักร
ิ
ุ
ฝายตลาการศาลยุตธรรม













เลขาธิการสถาบันพระปกเกลา ประธานที่ปรึกษาสถาบัน
วิทยาการตลาดทุน











ผูอํานวยการสถาบันพัฒนา

การเมืองและการเลือกตั้ง

อธิการบดี มหาวิทยาลัย
หอการคาไทย

4


รายชื่อผูเสวนาในแตละหลักสูตร


ู

รายชื่อประธาน ผูปาฐกถาพิเศษและผรวมอภิปราย













ประธานฯ กลาวเปด ปาฐกถาพิเศษ “การผดงความเปน
ุ
ธรรมในสังคม โดยกระบวนการ

ยุติธรรม ภายใตวิกฤติโควิด-19” ปาฐกถาพิเศษ “การฟนประเทศ

อยางเปนธรรม สูตรผสานหก
สถาบัน”


่
ิ
ิ
ิ
ิ
การอภปราย เรือง ทางรอดเศรษฐกจไทยจากวกฤติโควด - 19












วตท. ๒๔ TEPCoT ๑๓ บ.ย.ส. ๒๕

5




รายชื่อผูรวมอภิปราย

การอภิปราย เรือง ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤตโควิด - 19
ิ
่













วปอ.๖๓ ปปร.๒๓ พตส.๑๑



การอภปราย เรือง ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤตโควิด – 19
ิ
ิ
่
ในมุมมองคนรุนใหม








บ.ย.ส. ๒๔



ผูพิพากษาศาลชั้นตน มิสยูนิเวิรสไทยแลนด ๒๕๖๓

ประจํากองผูชวยผูพิพากษาศาลอุทธรณ 
คดีชํานัญพิเศษ



บทสรุปผบริหาร
ู






ิ
ั

ั

่
ิ
การสัมมนาวชาการหลักสูตรผบรหารระดบสูง ๖ สถาบัน ภายใตหวขอ “อนาคตไทยทามกลางการเปลียนแปลงของ
ู

่
โลก : THAILAND’S FUTURE” ภายใตการเปลียนแปลงสภาวะแวดลอมของโลก ทงการเปลียนแปลงเทคโนโลยี ความทา
้
่

ั

ํ
ผดาเนินรายการ /บ.ย.ส. ๒๕

ู
ิ
่

ั
ุ

่
ิ
ู
ทายตามบรบทโลกอืนๆ เชน สงคมสงอาย (Aging) ความไมยตธรรม (Inequity) การคอรัปชน (Corruption) รายไดปาน
ุ

ั

กลาง (Middle income) ความขัดแยง (Conflict) ความไมเทาเทยมกัน (Imbalance) ตางๆ ลวนเปนปจจยพืนฐานตอการ
ั
้

ี



พัฒนาประเทศ การพัฒนาคนเปนสิ่งสําคัญที่สุดทจะทาใหประเทศไทยกาวไปสูอนาคตทสดใสได โดยแตละสถาบนไดนําเสนอ
ั


ํ
ี่
ี่




6


บทสรุปผูบริหาร

่
้
การสัมมนาวิชาการหลักสูตรผูบริหารระดับสูง ๖ สถาบัน ครังที ๑๑ ในหัวขอ ทางรอดประเทศไทยจากวิกฤติโควิด
ี
่
่

– 19 จดขนในแบบออนไลน เพือเสนอแนะแนวทางแกไขปญหาจากการแพรระบาดของโรคโควิด - 19 ททวีความรุนแรง
ั
ึ
้

และไดรับผลกระทบทวโลกและทกภาคสวนของประเทศไทย ใหเปนรูปธรรมและเปนวาระแหงชาต ประชาชนและทกภาค


ั
่



ุ
ุ
ิ


ุ

ุ
สวนตองรวมมือกัน ซึ่งปญหาและผลกระทบจากวิกฤติโควิด – 19 ในปจจบนกระทบและเชอมโยงตอยทธศาสตรชาตทกมต ิ
่
ุ
ื
ิ

ิ
ั

การไปใหถึงเปาหมายการแกไขปญหาอยางแทจริงตองเริ่มดวยปจเจกชน ที่เปนหนวยเล็กที่สุดของสังคม
ู


ู
ั
ู
่

ึ
ู
ี
ภาพรวมแนวทางในการแกไขปญหาในภาวะวิกฤตโควิด – 19 ททางผแทนนักศกษาหลกสตรผบริหารระดบสง ๖
ั

ํ

็

ี
่
ี



ี
่
ั
ู
ั

สถาบน ไดวิเคราะหในประเดนสาคญทแตละหลกสตรมความเชยวชาญเฉพาะในแตละดาน ไดแก นักกฎหมายควรระดม
ั
ความคิดในการทบทวนและเสนอปรับแกไขหรือจัดทํากฎหมายเพิ่มเติมเพื่อใหสอดคลองกับสภาวะสังคมในปจจุบนและวิกฤต ิ
ั

โควิด – 19 เพือใหเกิดความเปนธรรมตอประชาชนทสจริตและสภาพสงคมไทย การจดทาแผนฟนฟูประเทศแบบ



ั

่
ี
ั
ํ
ุ
่

ู
Marshall Plan และจัดทําแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ ๑๓ พ.ศ.๒๕๖๕ – ๒๕๗๐ แบบสตรผสาน ๖ มิติ


้
ุ


ั
ื
ิ

ในดานเศรษฐกิจและพาณชย ในการสรางงานและปรับโครงสรางหนี ดานตลาดทน โดยใชตลาดหลกทรัพยขับเคลอนความ

่

ุ
ั
่
ิ
ยั่งยืนตอเนื่องผานกรอบ ESG ดานการบริหารราชการแผนดินและธรรมาภบาลวัคซีน ดานความมนคง โดยปรับยทธศาสตร


ั
ํ
ความมั่นคงใหสอดคลองกับภัยและขนาดของผลกระทบ ดานความยุติธรรมและกฎหมาย โดยจดทากฎหมายฟนฟูเศรษฐกิจ
ิ

ิ
ุ


ิ
ู
ึ
ั
และการพาณชย กฎหมายเพือการบริหารราชการแผนดนดจทล รวมถงกฎหมายเพื่อคมครองและเยียวยากลมผไดรับ
ิ
ุ
่


ื
ํ
ู

ผลกระทบ และดานการเมองและการเลอกตง โดยแกไขรัฐธรรมนูญ ลดการจากัดสทธิและเสรีภาพประชาชนควบคการฟนฟู
ื
ั
้
ิ


เศรษฐกิจ เปนตน



สําหรับการแกไขปญหา ในแบบเรงดวน โดยภาครัฐกระจายวัคซีนคุณภาพใหประชาชน การสนับสนุนทุนให

ู
จตอาสาเพือตอบสนองการชวยเหลือผปวยไดเร็ว การทํางานเชงรุก ใหภาคเอกชนนําเขาวัคซีน บริษัทดแลครอบครัว
ู
ิ
ิ
่
พนักง านและมีมาตรการเชิงรุกแยกพนักงานที่ปวย การบริหารอาหารและอุปกรณการแพทย ความรวมมือชวยกันดูแลทุกคน

ในสังคม เปนตน
้
่
ั

ั
้
ั
นอกจากนี การแกไขปญหา ยงแบงเปนระยะสน ไดแก การจดการตรวจ Rapid Test และเครืองวัดระดบออกซิเจน
ั
ฟรีใหประชาชน การเยียวยาตามจํานวนภาษีที่ชําระ ไมคิดคาน้ําประปาและคาไฟฟา การพักชาระหนี้ของธนาคาร ระบบ
ํ


เรียกนัดหมายฉดวัคซีนรายบคคลโดยไมตองไปรอคว การเพิมสภาพคลอง ปรับกรอบเพดานหนีสาธารณะ ระยะกลาง

้

่

ิ
ี
ุ



ุ
ํ
่
ั

ี
ไดแก การสรางโรงพยาบาลสนาม ๑ ตาบลตอ ๑ โรงพยาบาล การเยยวยาภาคธุรกิจ ใชกลไกตลาดทนเพิมศกยภาพการ



ุ
ิ
ระดมทน สภาพคลองภาคธุรกิจ ระบบ Crowd funding ระยะยาว ไดแก การจดสรรงบประมาณใหแกทองถน การปรับ

ั

่
สมรรถนะของคน ธุรกิจและประเทศใหมความสามารถในการแขงขัน การใชเศรษฐกิจดิจิทัล เปนตน

ี

ี่
ั
จากสถานการณความคิดตางดานการเมืองในสังคมปจจุบัน ทําใหเห็นถึงความตองการมีสวนรวมในสงคมทอาจไมมี


ั


ขอบเขต เกิดเปน Micro Power ของปจเจกชน ประกอบกับวิกฤติโควิด - 19 ทาใหเกิดการสะทอนของปญหาสงคมไทยทม ี

ี
ํ
่

ั

มานานแตยงไมไดรับการแกไขเกิดความชดเจนมากขน จงตองใชวิธีคดแบบองครวมรอบดาน Holistic Thinking
ิ


ึ

ั
้



ึ

ุ
ี
่
ั
่
มียุทธศาสตรแตละดานสอดรับ จึงมีการเสนอแนวทางแกไขแบบ Society for All สงคมเพือคนทกคน มการพึงพิงตนเอง

แทนความคาดหวังจากรัฐ การยอมรับความตางเปนเรืองจาเปน ภาครัฐตองปรับเปลยน ลดรูปแบบการออกกฎระเบียบ
่

่
ํ
ี





้
ู
ู



ั
ึ
ลดบทบาทการเปนศนยกลาง การใชขอมลจาก Think Tank เปนฐานในการแกปญหา ชวยในการปรับตวใหเร็วขน การ



ํ
ั
่
ี
ิ
ปฏรูปประเทศโดยพิจารณาเรืองสาคญตามลาดบ และทสาคญอนาคตประเทศไทยตองอาศยความสมพันธระหวางปจเจกชน
ั

ั
ํ
่
ํ
ั
ั

เอกชน และรัฐ รวมมือกัน

7
ิ
การปาฐกถาพเศษ
หัวขอ การผดุงความเปนธรรมในสังคมโดยกระบวนการยุติธรรม

ภายใตวิกฤติโควิด – 19
โดย ศาสตราจารยพเศษ ภทรศกด วรรณแสง (บยส.๒๕)
ั
์
ั
ิ
ิ

ิ
ู
ั

ี
ผพพาษาหวหนาคณะในศาลฎกา
















ไดใหขอคดเห็นวา กฎหมายไทยไมสอดคลองกบสภาวะสังคมในปจจุบน นักกฎหมายควร
ิ


ั
ั

รวมกันคิดใหมีการทบทวนกฎหมาย และปรับแกไข หรือ จัดทํากฎหมายเพิ่มเติม
โดยปฏบัติตามแนวทาง ๕ ประการ คอ “เสมอภาค สมดล สรางสรรค สงเสริม สวนรวม”
ื

ุ
ิ

ิ
และตามพระราชประสงคของ พระเจาบรมวงศเธอฯ กรมหลวงราชบุรีดิเรกฤทธ์ พระบิดาแหงกฎหมายไทย


ื
ที่วา “My life is a service.” “ชีวิตฉันเกิดมาเพ่อรับใชประเทศชาต” เพ่อใหเกิดความเปนธรรมตอ

ื
ิ

ประชาชนที่สุจริตและสภาพสังคมในปจจุบัน ไมใหเกิดชองวางในการใชกฎหมายในสถานการณวิกฤติโควิด


– 19 เชน การพนวิสัยสญญา การชาระหนี ของผประกอบการตางๆ ในชวงสถานการณวกฤต ซึ่งถือเปน

ิ


ู
ั
ํ
้
ิ

วิกฤติทางเศรษฐกิจที่นอกเหนือความคาดหมายของสัญญา ควรใหมีการปรับเปลี่ยนหรือยกเลกสญญาได ตาม

ิ
ั
แบบ Common Law ของสหรัฐฯ และ สหราชอาณาจักรฯ เปนตน

ั

โดยรัฐมีหนาที่ตองแกไขปญหาใหประชาชน ควรมีการต้งศูนยชวยเหลือครอบครัวที่ประสบ
ความเดือดรอนจากกฎหมายในสถานการณโควิด - ๑๙

8
ิ
การปาฐกถาพเศษ
หัวขอ การฟนประเทศอยางเปนธรรม: สูตรผสานหกสถาบัน

ิ
โดย ดร.เสรี นนทสูต (บยส.๒๔)

ั
ิ
ิ
ิ

กรรมการสหประชาชาตวาดวยสิทธทางเศรษฐกจสังคมและวฒนธรรม













ํ
ู
ั
ไดใหขอคิดเห็นวา ประเทศไทยควรจดทาแผนฟนฟประเทศ ดังเชน ยุโรปใช Marshall Plan และควร

ุ
จัดทําแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับท่ ๑๓ พ.ศ.๒๕๖๕ – ๒๕๗๐ สรปสูตรผสานในการฟน

ี



ั
ั

ประเทศ ๖ มิติ ไดแก ๑.มิติดานเศรษฐกิจและพาณิชย (การรกษางานและสรางงานใหม, การปรบโครงสรางหนี ้

ื
ั

และการสรางวินัยเพ่อกอหนี้ใหม, การสราง Safety Net ใหกับกลมตางๆที่ไดรับผลกระทบ เชน การจดสรรเบีย
ุ
้


ยังชีพ/การชดเชยการขาดรายได/การตรวจการติดเชื้อและจัดสรรวัคซีนในกลุมเสยง, ชองแนะนําปญหาสขภาพจิต,
ี่
ุ

ื
่
่
การปรับตัวเขาสระบบเศรษฐกิจหมุนเวียนคารบอนตํา (New Economy : Low-Carbon BCG) เพอลดผลกระทบ
ู



ุ
ู
ิ
ั
อากาศแปรปรวนและภยธรรมชาตรปแบบใหม ๒. มิติดานตลาดทุน โดยตลาดทุนไทย (ตลาดหนและตลาดตรา

ี
ั
ิ
้
ู
สารหนี) เปนทางเลอกในการระดมทุนชวงวกฤต และยกระดบขดความสามารถเศรษฐกิจไทยสระดบภมภาคตอไป
ั
ู


ิ

ื

ใชตลาดหลักทรัพยขับเคล่อนความยั่งยืนตอเนื่องผานกรอบ ESG ๓. มิติดานการบริหารราชการแผนดิน และ
ื

ธรรมาภบาล ไดแก รัฐบาลดิจิทัล ๔.๐ สรางระบบขอมูลและจัดเก็บเอกสาร การบูรณาการกระจายวคซีนทั่วถึง
ิ
ั

ั
โดยเร็ว มีธรรมาภบาลวคซีน (Vaccine Govenance) มีการเปดเผยขอมูล ปองกันประโยชนทับซอน องคกร
ิ

เอกชนมีสวนรวมจัดซื้อและจัดสรรวัคซีน ๔. มิตดานความมันคง โดยใหโควด-19 เปนประเดนความมนคง และ


ิ
ิ
็
่
่
ั

ปรับยุทธศาสตรความมั่นคงใหสอดคลองกับภยและขนาดของผลกระทบ การสรางความรวมมือสรางภมิคมกันใน


ั
ู
ุ



ิ

ิ

ั
่
ประเทศเพื่อนบานไมใหเกิดกลายพันธของโควด-๑๙ ระลอกใหม ความมนคงดานยาและวคซีน ๕. มิตดานความ
ั


่
่
ิ
ยุตธรรมและกฎหมาย ไดแกการจัดทํากฎหมายเพือฟนฟูเศรษฐกิจและการพาณิชย กฎหมายเพอระบบเศรษฐกิจ
ื
ิ
ื่
ิ
ใหม กฎหมายเพื่อการบริหารราชการแผนดนดจิทัล กฎหมายเพอคมครองและเยียวยากลมผไดรับผลกระทบ การ

ุ
ู
ุ

ิ
ํ
ปฏิรูประบบราชทัณฑ ๖. มิติดานการเมืองและการเลือกตั้ง โดยการแกไขรฐธรรมนูญ การลดการจากัดสทธและ
ั
ิ

เสรีภาพของประชาชนควบคูการฟนฟูเศรษฐกิจ

9




























ถาเราไมมีแผนการที่เปนระบบและเปนธรรม เราจะไมสามารถกาวขามผลกระทบที่โควิด-19 ไดกอให



ึ


ี
ํ

เกิดข้นไว และการฟนประเทศที่จะใหบังเกิดผล ไมสามารถดาเนินการเพยงดานใดดานหนึ่งแตประการเดียว
ื
เพ่อใ หการพิจารณามิติตางๆ เปนไปอยางรอบดานและรอบคอบ อาจจะตองจัดตั้งคณะทํางานเพื่อรวมกัน
จัดทํา สูตรผสานที่จะใหความเปนธรรม

10


การอภิปราย

ิ
หัวขอ ทางรอดเศรษฐกจไทยจากวิกฤติโควิด - 19
ู

ุ
โดย รศ.ดร. พรอนงค บษราตระกล (วตท.๒๔)
ั
ิ

หวหนาภาควชาการธนาคารและการเงิน
ั
ิ
ุ
ี
คณะพาณิชยศาสตรและการบญช จฬาลงกรณมหาวทยาลัย













ั
กระแสของสังคมเมือง (Urbanization) ซึ่งสงผลในเรื่องของการจดสรรทรัพยากร อาจจะ
ิ
ี

ี
เกดความไมเทาเทยม ความไมเพยงพอ เรายังกระทบจากในโลกของเศรษฐกิจดิจิทัล หรือการเขามา

ิ
ี
่

ิ
่
ั

ี

่
้

ของดจทัล ซึงถาเราสามารถเปลยนแปลงไปสอดรบกับการเปลยนแปลงเหลานีได อาจจะทําใหเรา

สามารถอยูรอดไดในระยะยาว

วิกฤติโควิดคราวนี้ เกิดปรากฏการณของการเปดบัญชีใหมของนักลงทุนไทย ที่เขามาทดแทนใน
ื
เร่องของนักลงทุนที่มีการโยกเงินออกไปในตางประเทศ ส่งเหลานี้ช้ใหเห็นวา ตลาดหนไทยมีความ
ุ

ี
ิ

ั
ิ

ยืดหยุนไดดีกับภาวะวิกฤต เราควรจะใชประโยชนของตลาดทุนไทยในการเสริมสมรรถนะการแขงขน

และสรางการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สรางคุณคาและเดินหนาไดอยางยั่งยืน
เสนอแนวทางในระยะสัน ภาครัฐตองใหสภาพคลองกับภาคธุรกิจ กบภาคประชาชน
้
ั

ใหทันเวลา ใสเงินเขาในระบบ ปรับกรอบเพดานหนี้สาธารณะ ระยะกลาง ใหสงเสริมการใชกลไกตลาดทน



ุ


เพิ่มศักยภาพการระดมทุน สภาพคลองของภาคธรกิจ ลดการพึ่งพิง การสนับสนุนจากภาครัฐ สถาบันการเงิน
ุ

เชน ระบบ Crowd funding โดยคัดเลือกบริษัทลงทุนผาน Funding Portal การดําเนินธุรกิจควบคการ

ู




ุ
ุ
็
พัฒนาสิ่งแวดลอมเพื่อสรางความยั่งยืนใหธรกิจ ระยะยาว ตองใหความแขงแกรงในแงของการระดมทน

่
ของธุรกิจขนาดเล็ก ขนาดกลาง ใหปรับเปลียนสมรรถนะของคน ธุรกิจและประเทศใหแขงขันได โดยให

มี Financial and Digital Literacy ทําอยางไรจะฉลาดใชขอมูลขาวสาร ในการทําใหการตัดสินใจของ

เรามีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และเพิ่มความเขมแข็งใหธุรกิจ SME ใชเศรษฐกิจดิจิทัล

11































ทางรอดที่ดีตองมาจากการเขมแข็งภายในของเราเอง ถาคนเราแข็งแรง ธุรกิจเราแข็งแรง ประเทศ

เราก็แข็งแรง

12
การอภิปราย

ิ
หัวขอ ทางรอดเศรษฐกจไทยจากวิกฤติโควิด - 19

ิ
ิ
ี
ั
โดย นายสมเกยรต ศลวฒนาวงศ (TEPCoT 13)
ั
ประธานเจาหนาที่บริหาร บริษท สโตนเฮนจ อินเตอร
















เสนอแนวทางแกปญหาแบบเรงดวน ดังนี้

ั
ั
ิ
ุ
ํ

-ภาครัฐเรงกระจายวคซีนคณภาพใหประชาชน ภาครัฐตองมีการทางานเชงรุก บริหารจดการ
วคซีนอยางมีระบบ มีประสิทธิภาพ ชวยธุรกิจ เอสเอ็มอีใหดําเนินการตอได โดยการจัด Soft loan
ั

ํ
โดยใหการบริจารเงินชวยเหลือดานโควิด-๑๙ สามารถนําไปลดหยอนภาษได ๓ เทา ควรใหมการสารองเงิน
ี

ี

ิ


ํ
สด/เงนทุนระยะยาว ภาครัฐควรผอนปรนระเบียบตางๆ และใหภาคเอกชนสามารถนาเขาวคซีน และ

ั


จัดซื้อชุดตรวจเชื้อโควิด-๑๙ ได

้
ั



ั
ํ
่
-สําหรับภาคเอกชนนน บริษัทตองมีการบริหารจดการทีดี ลดคาใชจายไมจาเปน การบริหาร

จัดการตนทุน โดยการผลตสนคาสอดคลองความตองการ ไมใหกักตน การอบรมพนักงานดาน IT โดยทกคน



ุ
ิ

ิ
ุ


ุ

ู
ั
ี

ู

ตองมีวินยการใชชีวิต มีภมิคมกันท่ดีโดยไดรับการฉีดวัคซีนทุกคน และมีการดแลครอบครัวพนักงาน

ั

ื้
ั
ิ


และบริษทจะตองมีมาตรการตรวจเชงรุกและจัดพนที่ใหพนักงานที่ปวยแยกชดเจน มีการสงอาหารและ

ึ
อุปกรณการแพทย เปนตน สุดทายน้ขอฝากวา พ่งคนอ่นไดช่วคราว แตถาอยากจะพ่งยาวๆ ตอง
ึ
ี

ื
ั

พึ่งตนเองครับ

13
การอภิปราย

ิ
หัวขอ ทางรอดเศรษฐกจไทยจากวิกฤติโควิด - 19
ี
ู
โดย น.ต.พญ. นลิน ไพบลย (บยส.๒๕)
ั
ิ
ประธานกรรมการบริหารบริษทในเครือกฟฟารีน















ุ
่
ื
่
ิ
ึ
เสนอใหทกคนรวมถงภาคเอกชนเปลียนแนวคดเพอหาทางรอดใหกับธุรกิจ มีการสรางกําลังใจ
ู
ื
ู


ใหตนเอง ผอ่นและสังคม ผทีทําธุรกิจตองสอนพนักงานใหเปนนักขายอิสระ ใหเรียนรเทคโนโลยีดาน

่

ู

ดจิทัล ผบริหารตองไมยึดติด ตองพรอมท่จะปรับเปลี่ยนทุกอยาง ปรับเปลี่ยนวิธคิด ปรับเปลี่ยน
ู
ี
ิ
ี

เทคโนโลยี โดย Communication สําคัญที่สุด ตองมีการ สื่อสารกับทั้งพนักงานขาย พนักงานประจํา

กับลูกคา บริษัทตองมีการปรับเปล่ยนการผลิตรูปแบบสินคาใหสอดคลองกับสถานการณ ทั้ง Work From
ี

ิ
Home และโควด-19 ที่ทุกคนตองใชชีวิตอยูที่บานเปนหลัก เชน การพัฒนาสมุนไพรขาย สินคาคุมน้ําหนัก


เปนตน

ิ
้
หนวยงานตองจัดใหมีการตรวจคัดกรองเชิงรุก Rapid Test ใหกับพนักงานอาทตยละ ๑ ครัง
ั



ู
ิ
เพอแยกผตดเชอใหรบการรกษาและไมใหเกิดการแพรระบาดในหนวยงาน การจดทํายุทธศาสตรชาติให
ื
่
ั
ั
ื
้

สอดคลองและสอดรับกบภาคเศรษฐกจ ทุกคนรวมชวยกันดูแลคนในสังคมและไมคาดหวงการชวยเหลือ
ั
ิ
ั


จากผูอื่น
วิธีคิด หรือ ทัศนคติ สําคัญที่สุด บางทีใจตองแลกใจ อยางที่วา ลูกนองไมใชแคดูแลเขาเรื่อง


เงิน ตองดูแลไปถึงหัวใจ ดูแลไปถึงความปลอดภัย

14
การอภิปราย

หัวขอ ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤติโควิด - 19

ี
ิ
โดย ดร.ทวลาภ ฤทธาภรมย (วปอ.๖๓)
ั
กรรมการผูชวยผูจัดการใหญ ธนาคารกรุงเทพ จํากด (มหาชน)













่
ั
ิ

ใหขอคิดเห็นวา โควด-19 เปนโรคอุบัติใหมที่กลาวในยุทธศาสตรชาติ ๒๐ ป ซึงกระทบกบความ
ั
มั่นคงในทุกมิติทั้งดานการเมือง เศรษฐกิจ สังคม เปนตน ซึ่งเชื่อมโยงกนทกมิต และเพมความทาทายตอ

ิ

ุ
ิ่

่
ประเทศไทยในเรองความเหลอมลาทางสงคมและเศรษฐกิจ การศกษา การปรบตวของระบบราชการ การ
้
ั
ื
ั
ั
่
ึ
ื
ํ

ิ
ี

พัฒนาทุนมนุษย มการปรากฏของ Fake News ความแตกแยกทางความคด ความสามารถในการแขงขนของ
ั


ประเทศ ผลกระทบตอแรงงาน

ี
ิ
้
ั
ึ
หากไมไดรับการแกไขจะนําไปสูปญหาท่เพ่มขนในการจัดสรรทรพยากร การแตกแยกทาง
ิ
ิ
ั
ุ
ํ
่
ิ
ิ
ั
ความคด กลไกภาครฐขาดประสทธภาพ การพฒนาทางเศรษฐกิจถดถอย คณภาพทุนมนุษยตาลง แนวคด

ความตองการมีสวนรวมในสงคมอาจไมมีขอบเขต เกิด Micro Power ของปจเจกชน เกิดความสมพนธ 
ั
ั
ั



รูปแบบใหมใน Networked Society

ู

ุ
้
อนาคตของประเทศไทย เปน Networked Society สังคมผกันดวยเทคโนโลยี ทังการประชม


และปฏบัตงานออนไลน ซึงเปนความทาทายในการจดการความสมพนธระหวางคน ภาครัฐตองเลือกโมเดล
ั
ิ
ิ
ั


ั
่

ุ
ึ
ิ
ทางออกทเหมาะกบไทยโดยดจากโมเดลประเทศอน และแนวคดทนนยมจะมีความทาทายมากขน
ั
ู

ิ
่
่

ี
ื
้

ิ

ิ
ี
เทคโนโลยีจะมีอทธพลและทําใหปจเจกชนมี Power เชน อาชพตางๆบน Youtube ทําใหเกิดความทาย


เสนแบงระหวางสิทธิและหนาที่
่
ขอเสนอสําหรับภาคสวนสําคัญ Society for All สังคมเพือคนทุกคน ไดแก ภาคปจเจกชน การ
ํ
่
ื
ี
่ พึงพิงตนเองแทนความคาดหวังตอการตอบสนองจากรฐ การยอมรบความแตกตางเปนเรองจาเปน การเรยน
ั
ั
่
ั
ํ

ไมจากัดเฉพาะสถานศึกษา ภาครัฐ ตองปรับตัวตอการเปลียนแปลง ลดรูปแบบการออกกฎระเบียบ ปรบ
ู

บทบาทเปนผสนับสนุน ลดบทบาทการเปนศูนยกลางทุกอยาง รัฐไมสามารถตอบสนองไดทันตอ



ี
ุ

ทกความตองการของคน สรางระบบนิเวศที่ด แนวคด Open Government ชวยลดปญหา Fake news

ิ

15




















ิ
ิ

ํ
ั
ภาคธุรกิจและเอกชนในบริบทใหม มีแนวคิดเรื่องความยั่งยืนนําไปปฏบัต การใหความสาคญ
ุ


ุ
ิ
เรื่องสงคมพรอมกับสนคาและบริการ คานึงถึงความเปนธรรมในการทําธรกิจ ธรกจปรับเปลียนเปนคูคา
ิ

ั
ํ
่

ิ
พึ่งพากัน นวัตกรรมเปนเรื่องจําเปนและมีหลายมิต


ทั้งนี้ อนาคตของประเทศไทย ตองอาศัยความสัมพนธระหวางปจเจกชน เอกชน และรัฐ และ
ั


ิ
่
ั
ี
่
่
ํ
ความจาเปนตองปฏิรูปประเทศโดยพจารณาเรืองทสําคัญตามลําดบ และยุทธศาสตรชาติเปนเรืองของ



ทกคนการไปถงเปาหมายตองเริ่มดวยปจเจกชน
ุ
ึ



16
การอภิปราย

หัวขอ ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤติโควิด - 19

ุ

ั
ี
ุ
ิ
โดย ดร.บญเกยรต การะเวกพนธ (ปปร.๒๓)
เลขาธิการมูลนิธิอีพีเอธรรมศาสตร













ี
ิ
ิ
ิ
วกฤตโควด-19 ทําใหเราไดเห็นภาพความเหลื่อมล้ําและความไมเทาเทียมท่มีความซับซอน
้
อยู ปรากฏภาพทชดเจนมากขน ทางรอดของการแกปญหาโควด-19 เปนเรองยาก เพราะวาจาเปน
ื
ํ
ึ
่
ี
ั

ิ
่

ุ


้
ื
จะตองสรางดลยภาพของสุขภาพกับเศรษฐกิจ ความเหล่อมลําในเร่องเทคโนโลยีดิจิทัล New Normal
ื

ู
ั
รัฐตองฟนฟและพฒนา กระจายความเจริญสภมิภาค สรางสังคมเตบโตสอนาคตที่ยั่งยืน เปลียนสังคม
่


ู
ิ
ู
ู


ไปสการสรางการรับรูของประชาชนในเรื่องใหมๆ ตงแตการปรับเปลยนทักษะประชาชนเพอให
ี่
ั้
ู
ื
่




สอดคลองกับความตองการแรงงานในอนาคตและวิถีชีวิตความเปนอยู ดี
เสนอแนวทางแกปญหา


๑.การสรางดลยภาพของสุขภาพและเศรษฐกจ เชน การควบคมการระบาด มการเยียวยา
ุ
ุ
ิ

ี


ุ
ั
ั



ั
ผูไดรบผลกระทบดวยความเปนธรรม รวดเร็ว และเขาถึงทุกกลม การฟนฟูและพัฒนาโดยรฐบาลจดทํา


มาตรการรัดกุม มีความรวดเร็ว เปนธรรม เขาถึงทุกกลุมโดยเฉพาะกลุมเปราะบาง ใชกลไกและความรวมมือ

ของประชาชน ระบบคัดกรองและวัคซีนสรางภูมิคุมกันหมูของภาครัฐ
๒. การฟนฟพฒนาและสรางความเขมแขงแกเศรษฐกจฐานราก กระจายความเจรญสภมภาค
ู
ิ
ิ
ู

ู
็


ิ


ั
สรางการเติบโตสูอนาคตอยางยั่งยืน
ิ
ํ

ี

ี
ิ

่
๓.ใชปรัชญาเศรษฐกจพอเพยงและใหมีการกระจายอานาจของรัฐ ใหทองถนมบทบาทในการ
แกปญหา

ื
่
ี
ั

๔. ภาครัฐปรับและจัดสรรความมั่งค่งในสังคมใหสมดุล มการกระจายอํานาจเพอสรางโอกาสให 
สังคม และภาคเอกชนตองไมผูกขาดและไมเอารัดเอาเปรียบ

17



สถาบันพระปกเกลาขอเสนอ จนตภาพใหมของการกระจายอํานาจ เรียกวา Area-Based
ิ

ื
ิ
ิ
่

่
ี
Approach ซึ่งหมายถึงวา เราตองการการจัดการที่มีประสทธภาพ เพอตอบโจทยของปญหาทมีความ

่
้
เฉพาะตัวของแตละพนที มากกวาการที่เราจะรวมศูนยอํานาจไวที่ ศบค. แตเพียงอยางเดียว
ื


มีนวัตกรรมท่ตอบโจทยของการแกปญหาแตละปญหาอยางมีอสระ ราตองการการมีสวนรวมของ

ิ

ี

ภาคประชาชน ไมวาจะเปนเอกชน ภาคธุรกิจ ชุมชน ประชาสังคม เขามามีสวนรวมตอการตัดสินใจ

บริหารงานในแตละพื้นที่ ซึ่งมีบริบทที่แตกตางกัน

18
การอภิปราย

หัวขอ ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤติโควิด - 19

โดย ดร. มนตรี วรยางกร (พตส.๑๑)
ี
ู
ั
กรรมการผูจัดการใหญและผูอํานวยการบริษัท เอเชีย สกรีน มีเดีย จํากด















ู
ิ
ั
ํ
ิ่
ิ
ื้
จากสถานการณปจจุบน ทาใหเกิดปญหาสังคม ในเรื่อง การเพมจํานวนผตดเชอโควด-19 หนี ้
ั
ิ
ิ่
ครัวเรือนเพมขึ้น ปญหาการวางงาน/ถูกเลกจาง ความยากจน และปญหาความเครียด โดยขอยกตวอยาง


กรณีศึกษาการแกไขและฟนฟูเศรษฐกิจและสังคมในตางประเทศ เชน


ิ
ี
ื่
ู
ุ
สหรัฐอเมริกา ประกาศมาตรการเยียวยาและเศรษฐกจควบคในแผนเดยวเพอกระตนเศรษฐกิจ
ุ

ั

ิ
ุ
่
(American Rescue Plan มงการเยียวยาแรงงานและภาคธรกิจ/Job Plan เพมการจางงานและพฒนา

ั
็
โครงสรางพนฐานทางดานเทคโนโลยี/Family Plan เนนการพฒนาการศกษา ความเปนอยูของเดกและ



ึ
้
ื

เยาวชน)
ยุโรป มีกองทุนฟนฟูเศรษฐกิจ ๒ กองทน คอ National Tourism Fund (กองทุนซื้อหนและธุรกิจ
ื
ุ

ุ


ั
ิ

โรงแรม และใหสิทธิผูประกอบธุรกิจซื้อกลับไดเมื่อการทองเที่ยวฟนตว) และ EU Recovery Fund (ใหเงนแก

ประเทศสมาชิกที่ไดรับผลกระทบจากการแพรระบาดของโควิด-19)
ญี่ปน มุงรับมือกับการระบาด และการเยียวยาโดยความรวมมือภาครัฐกบเอกชน ชวยเหลือ

ุ
ั
อุตสาหกรรมที่ไดรับผลกระทบ เสริมสรางเศรษฐกิจใหยืดหยุนมากขึ้น นวัตกรรมในอนาคตเพื่อรับมือการ
กลายพันธ

่
ิ
ี
่
ู
จีน ใชยุทธศาสตรวงจรคขนาน มีแผนการพัฒนาและเติบโตท่ยังยืน โดยเพมอุปสงคในประเทศ

่

ุ
ิ
ั
ลดการผลตจากตางประเทศใหมากทีสด รกษาสวนแบงการตลาดสงออกและการไหลเวยนของเงนทุน

ี
ิ


ี
ื
ิ
สิงคโปร ใหเงินอุดหนุนรอยละ ๒๕ – ๗๕% ของเงินเดือนสําหรับลูกจางเปนเวลา ๑ เดอน มเงนให 
เปลากับทุกคนที่อายุ ๒๑ ปขึ้นไป เนนชวยเหลือกลุมเปราะบางมากกวากลุมที่มีรายไดสูง

19



ี



เสนอแนวทางแกปญหา ไดแก การตอยอดมาตรการเยียวยา/ฟนฟู โดยเฉพาะกลุมท่ประสบ


ิ
ั

้
้
ึ
ื
ปญหาสูงสุดใหมากขน กิจการในพนทีสแดงตองไดรบการเยียวยาทังหมด การบรหารจดการและการฉีด
่
ั

ี
้

ิ
ุ
ั

่
ั
ั
ี
วคซีน โดยใหภาคเอกชนนําเขาวัคซีนภายใตการกํากบดูแลของภาครัฐ เพมจดฉดวคซีน แผนกระจาย

ั
วคซีน การบริหารเนนในการกระจายอานาจ ผูวาราชการจัดหวัดบูรณาการทํางานรวมกันกับ อปท.
ํ


ั
เพื่อใหมีขอมูลและเปาหมายเดียวกันในการเยียวยา และใหบริหารจดการดานการแพทยและสาธารณสุข




ั
รัฐบาล ศบค. และสภาพฒน วางนโยบาย ตดตาม ตรวจสอบประเมินผลตามแผนงาน และความโปรงใส
ิ


การสื่อสารและการสรางสื่ออยางมีประสิทธิภาพเพื่อใหประชาชนรับทราบขอมูลรวดเร็ว มีศูนยคลังขอมูล



ู
ั
ื
ื
่


อัจฉริยะเชื่อมโยงขอมูลรัฐ ประชาขนรวมมือชวยเหลือเก้อกูลกัน รฐบาลสรางองคความรและสอสารผาน

Platform ใหประชาชนเรียนรูในทิศทางเดียวกัน และการเตรียมความพรอมและพัฒนารูปแบบการเลือกตั้งให

มีประสิทธิภาพ













ในมุมมองของ พตส. ขอสรุปขอเสนอในเรื่องของการตอยอดมาตรการเยียวยา การบริหารจัดการ

ั
ื
วคซีน เนนในเร่องของการกระจายอํานาจ แลวดิจิทัลอีโคโนมี การส่อสารและการสรางส่อดิจทัล
ื
ิ
ื

ิ
คอนเทนตใหเกิดขึ้นอยางมีประสิทธภาพ สุดทายการนําเทคโนยีใชในการเลือกตั้งในลักษณะ I-Voting

20


การอภิปราย

หัวขอ ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤติโควิด - 19
ิ
ุ
โดย ดร.ครุจต นาครทรรพ (บยส.๒๔)

ํ

ั

ู
ผอานวยการสถาบนปโตรเลียมแหงประเทศไทย
















ี่
เสนอแนวทางแกปญหา ไดแก ภาครัฐตองกระจายอานาจการตดสินใจสูพนท และปรับ Mindset
ั
ํ
ื้


ผูบังคับบัญชากํากับใหมีการปรับแกกฎระเบียบที่ขัดแยงตอการใหประชาชนจิตอาสาเขาชวยเหลือในดาน


ุ
ั

ิ
ื
ิ


ุ
่


ตางๆ ได สนบสนนจตอาสาโดยใหทนเพอตอบสนองตอการชวยเหลือไดรวดเร็ว โดยใหจตอาสารายงาน

ี
ํ

ผลงานทุกเดอนเพอความสจรตและโปรงใส มการกาหนดมาตรการดานเศรษฐกจและสังคม อาทิเชน ให 


ิ
ิ
ุ
ื
่
ื
ประชาชนเชือฟงแพทยโดยฉีดวัคซีนใหได ๗๐% ของจานวนประชาชนไทย กําหนดยุทธวิธีกระจายศูนย
่
ํ
กระจายวัคซีนใหเปนธรรม จัดลําดับความสําคัญกลุมคนในการรับวัคซีน การปรับยุทธศาสตรใหพรอมรับ
้
ฟงความเห็นตางเพื่อปรับวิกฤตเศรษฐกิจ โดยใช Think Tank ชวยปรับตัวใหเร็ว ทังภาคอุตสาหกรรมใน
ิ
การพฒนา EEC การรับมือ Disruptive Technology ภาคบรการ อาหาร การเกษตร และการแกไข
ั

ุ
กฎระเบียบที่ไมเอื้ออํานวยตอการคาขายและการลงทน เนนใหมีการกระจายศูนยมากกวารวมศูนย


็

ในระยะยาว ผมอยากเหนภาพการเมือง ภาคเทคโนแครต ภาคเอกชน ไดแก หอการคา สภา
อตสาหกรรม สมาคมธนาคาร รวมทงภาคประชาชน มาระดมสมองจด Workshop หรือเสนอ
ั
ุ
้
ั

แนวคิดเชิงนโยบายแบบเปน Think Tank วาเราคนไทยจะ Rethink Repair และ Restart


เศรษฐกิจไทยในยุคโพสตโควิด-19 อยางไร ยุทธศาสตรเราจะตองปรับเปลี่ยนอะไรหรือไม ปรับกลยุทธ 


่
ี
่
อยางไร การเปดรับความคิดเห็นทหลากหลาย และความสามารถในการปรับตัวทีคลองไว ที่เรียกวา

Agility จะชวยนําเสนอทางออกของประเทศ


21


การอภิปราย

หัวขอ ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤติโควิด – 19 ในมุมมองคนรุนใหม

ิ
โดย น.ส. นภกมล หะวานนท ผูพพากษาศาลชั้นตน
ิ
ี
ประจํากองผูชวยผูพพากษาศาลอุทธรณคดชํานัญพิเศษ















ใหขอคิดเห็นวา ปญหาโควด-๑๙ เปน Adaptive Challenge ซับซอน และเปนปญหาท่เก่ยว
ิ

ี
ี

โยงกบสังคมหลายมิต ตองใชการปรับตวและใชขอมูลมาเปนฐานในการแกไขปญหา โดยทุกคนตอง
ั

ั

ิ




ิ
ี
ิ

รวมกันแกไข โดยวธคดแบบองครวมรอบดาน Holistic Thinking มียุทธศาสตรแตละดานสอดรับมี


ั
้

ตวเลือกหลากหลายทงจากสังคมและครอบครัว เนนการแกปญหาดวยการขับเคลื่อนขอมูล Data driven
ั


ู
ี
Thinking มฐานขอมลมากเพียงพอตอการแกไขปญหา ควรมีการเก็บขอมูลทุกดานอยูตลอดและ
อยางทั่วถึง เพื่อที่จะไดตอบสนองไดตรงจุดและมีประสิทธิภาพทีสุด เชน รายงานของทีดีอารไอ
่

(TDRI) เกี่ยวกับครัวเรือน เชน กลุมเปราะบาง มีรายไดลดลง คาใชจายมากขึ้น
ิ่
ปญหาโควิดเปนเหมือนยอดภูเขาน้ําแข็ง (Tip of the Iceberg) เปนปญหาที่สะทอนสงที่อยูใต 
ุ
ื


ึ
้
น้ําที่มีมานานแลวไมไดรับการแกไข อาทิเชน ปญหาความเหลอมลา ปญหาการสาธารณสข การเขาถง

่
ํ


สาธารณสุข ปญหาเกี่ยวกับสถาบันครอบครัว ปญหาเรื่องบานเรือน ความเปนอยู ชุมชนแออัด คนเรรอน

้


่
ื
ั
้
เปนตน เราควรหาแนวทางเพอเตรียมพรอมรับมือการแกไขปญหาทงระยะสันและระยะยาว ทั้งในเรื่อง


ปญหาคุณภาพชีวต และใหมองความยังยืนในการแกไขปญหาเปนเปาหมายสําคญ ตามเปาหมาย
ั
ิ
่

ิ
Sustainable Development Goals (SDGs) ของสหประชาชาต คนรุนใหมมองความยั่งยืน คือ การ




ไดรับความคุมครองทางสังคม โดยควรมีโอกาสทจะเขาไปมีสวนรวมในการกาหนดนโยบาย เสนอแนะ
ี
ํ
่

ิ
ํ
แนวทางการดาเนนนโยบายสาธารณะ

22


การอภิปราย

หัวขอ ทางรอดสังคมไทยจากวิกฤติโควิด – 19 ในมุมมองคนรุนใหม

ั
โดย น.ส. อแมนดา ชาลิสา ออบดม

มิสยูนิเวิรสไทยแลนด ๒๕๖๓




















เสนอแนวทางการแกปญหา แบงเปน ระยะ


ื
ี
ั

ั
ี
-ระยะเรงดวน เพ่อแกปญหาเฉพาะหนา เชน การจดระเบยบ การจดสรรเตยง Home

Isolation มีการหาเตียงใหกับผูปวยวกฤตกอน ผปวยสเขียวสละเตยงมาทํา Home isolation ที่
ู
ี
ี
ิ

บาน
-ระยะสัน การจัดการตรวจคัดกรองดวย Rapid Test ใหประชาชนฟรี พรอมเคร่องวัดระดับ
ื
้
ออกซิเจน การล็อกดาวนทําใหบางอาชีพไมมีรายได ขณะที่มีรายจาย ดังนั้น รัฐบาลตองใหความชวยเหลือ
แกประชาชนโดยไมมีขอแม เชน การจัดใหมีการเยียวยาตามจํานวนภาษีที่แตละคนชําระ การไมคิดคา
ั
ํ

น้ําประปาและคาไฟฟา ใหธนาคารพักชําระหนี้และไมคิดดอกเบี้ย การนําเขาวัคซีนโดยจัดลาดบใหแพทย


ั
และผูสูงอายุและผูมีโรคประจําตวกอน มีระบบเรียกนัดหมายฉีดวัคซีนรายบุคคล ไมตองแออดไปรอคว
ั
ิ

และเพิ่มจุดบริการฉีดวัคซีน

ิ
ิ

-ระยะกลาง การเยียวยาสําหรับธรกจโดยพจารณาตามจานวนลูกจาง การสรางโรงพยาบาล
ุ
ํ

ื

สนาม ๑ ตําบลตอ ๑ โรงพยาบาล หรอจากรใชโรงแรมในจงหวดทา Hospitel
ํ
ั
ั

- ระยะยาว การวางแผนการฉีดวัคซีนใหประชาชน แบบฉีดฟรีทุกคน ปละครั้ง เนืองจากอาจม ี
่

ั
ั
การกลบมาระบาดในอนาคต การจดทําแผนการฟนฟูเศรษฐกิจและการทองเที่ยว เชน ภูเก็ตแซนดบ็อกซ

ั

ั

และการจดสรรงบประมาณใหกบทองถนในระยะยาว
ิ
่

23


ประมวลภาพ

24

25

26

27

























































ํ
ั
ออกแบบและจดทาโดย พ.อ.หญิง สุรัสวดี สัมปชชลิต