¿A QUIÉN VA DIRIGIDO

TALLER

DE CIBERSEGURIDAD

CIUDADANA



TABLA DE CONTENIDOS A quién está dirigido?...................................................................................................... 4
Objetivos......................................................................................................................... 5
Terminología................................................................................................................... 6
Introducción.................................................................................................................... 7
Casos de ciberdelincuencia en Costa Rica....................................................................... 11
Desinformación Consensuada.........................................................................................12
Fake News....................................................................................................................... 14
Tipos de Fake News......................................................................................................... 15
Actividad 1.......................................................................................................................16
¿Cómo ayudar a detectar Fake News?.............................................................................. 17
Actividad 2.......................................................................................................................20
Medidas implementadas por las organizaciones.............................................................. 21
Iniciativas tomadas por otros países latinoamericanos.................................................... 22
Plataformas gratuitas de verificación.............................................................................. 25
Actividad 3...................................................................................................................... 26
¿Qué medidas pueden ayudar a combatir la desinformación?.......................................... 27
¿Qué se espera que suceda una vez que se implementan las medidas?........................... 27

1 ¿A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDO?

A la Dirección General de Estrategia
Tecnológica del Tribunal Supremo de

Elecciones y sus departamentos

Departamento de tecnologías de
información y comunicaciones
Departamento de comercialización de
servicios
Sección de infraestructura
Sección de ingeniería de software
Sección de servicio al cliente de T.I
Oficina de proyectos tecnológicos

Tribunal Supremo de Elecciones

1 Identificar la problemática existente 2
en medios digitales a la que están
OBJETIVOS expuesta la ciudadanía en general

2 Determinar las herramientas para
fomentar la alfabetización digital al
elector que le permita discriminar el
contenido en medios digitales

3 Establecer mecanismos de
ciberseguridad que fomenten un
ambiente electoral apropiado de
cara a las elecciones



Tribunal Supremo de Elecciones

3 TERMINOLOGÍA

CIBERSEGURIDAD
Supervisión constante de los sistemas, redes y programas contra ataques digitales.

CIBERDELINCUENCIA
Corresponde a cualquier actividad ilegal llevada a cabo mediante el uso de tecnología.

FAKE NEWS
Son noticias emitidas con el conocimiento de que son falsas para manipular emociones.

TROLLS
Persona física que promueve el conflicto con temas polémicos con el fin de provocar respuestas
emocionales.

BOTS
Cuenta automatizada que se administra a través de un algoritmo diseñada para publicar sin la
intervención de un usuario real

MEDIOS DIGITALES
Cualquier comunicación realizada a través de Internet. Ej: Instagram o Facebook, web banners, e-books,
videos, etc.

Tribunal Supremo de Elecciones

En todas las latitudes la tecnología se ha convertido en un elemento imprescindible para 4
la vida cotidiana en muchos aspectos y con esa premisa nace que la sociedad requiere
estar bajo esquemas de protección. Principalmente cuando uno de esos elementos es
el electoral y se ha integrado como parte de cualquier proceso democrático.
El uso de las redes sociales como un mecanismo para fines electorales, se dio en Costa
Rica por primera vez en 2010, pero no fue hasta el 2014 que aumentó el número de
usuarios considerable y principalmente en la plataforma Facebook y para este entonces
se convirtió en una herramienta propagandista para candidatos y partidos políticos
como parte de su estrategia de comunicación electoral
La desinformación convierte no sólo a lectores en objetivo fácil para la
ciberdelincuencia, sino que esto también puede afectar negativamente a los candidatos
y a los partidos políticos. También se pone en riesgo la credibilidad del sistema electoral
costarricense haciendo que se pueda perder la confianza en el proceso de elección o en
la infraestructura de votación.
El elector costarricense sufre de un gran abandono en materia de formación, desde el
sistema educativo hasta el ejercicio propio de la ciudadanía. No existe una cultura
electoral en temas generales que incite a la búsqueda de información sobre los asuntos
más básicos en democracia, lo que lo hace más propenso a ser objeto de la
ciberdelincuencia electoral que abunda en período de elecciones nacionales

INTRODUCCIÓN

Tribunal Supremo de Elecciones

5 Aunque la ciberseguridad no es la única vía para generar o recuperar Son elementos esenciales de la democracia representativa,
confianza en el sistema electoral, sin lugar a dudas resulta indispensable si se entre otros, el respeto a los derechos humanos y las
considera que, para agosto de 2022, una encuesta realizada por Red 506 de El libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio
Financiero, estimó que en promedio en nuestro país existen 4,2 millones de con sujeción al estado de derecho; la celebración de
usuarios activos en redes sociales. Lo cual las convierte en una opción elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio
sumamente válida para usarse como herramienta de alfabetización digital por universal y secreto como expresión de la soberanía del
su alto grado de alcance pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones
políticas; y la separación e independencia de los poderes
Es de suma importancia que la Dirección General de Estrategia Tecnológica públicos (art. 3).
del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) tenga conocimiento pleno de la
información necesaria para poner en práctica en beneficio del proceso
electoral

Además, pretende dar a conocer información acerca de las implicaciones Es importante hacer esfuerzos para poder intervenir sin limitar o perjudicar
sobre ciberdelincuencia política – electoral que pueden afectar los procesos esas libertades, al mismo tiempo que sensibilizan tanto a los ciudadanos
sobre los que se desenvuelve la democracia costarricense como a los candidatos y a sus respectivos partidos políticos y los previenen
acerca de los posibles efectos causados por los ataques de bots, trolls,
A pesar de que en la actualidad este escenario no se desarrolla propiamente desinformación, vulneración de accesos y los intentos de violencia política –
en un ambiente digitalizado, al no contar con un sufragio electrónico, los electoral en el ambiente de las redes sociales principalmente.
peligros llegan al usuario a través de otros medios digitales como las redes
sociales, por lo que el término de ciberseguridad se debe contextualizar en En otras latitudes latinoamericanas se han presentado algunos actos incluso
ese espectro y tener la capacidad de adaptarlo al modelo democrático de espionaje durante elecciones presidenciales a través de software
costarricense al que se ve implicado. malicioso en aquellos países que han incorporado las tecnologías digitales a
sus procesos electorales como el voto por internet. Sin embargo, no es
Es importante recalcar que la intervención digital no puede limitar los necesario esperar a que se incorporen esos métodos al proceso electoral
derechos humanos, así como las libertades fundamentales y las costarricense para tomar las medidas preventivas de ciberseguridad electoral
celebraciones políticas de forma libre, por lo que deben tomarse en cuenta que surtan efecto para el contexto actual.
definiciones como la establecida por la Carta Democrática Interamericana
(2001), que menciona lo siguiente:

Tribunal Supremo de Elecciones

6

Las redes sociales también son objeto de ciberdelincuencia y ocurrió con Aunque no sea una competencia especifica del TSE este tipo de regulaciones,
Facebook durante las elecciones presidenciales en Estados unidos del 2016. lo cierto es que afectan los procesos democráticos y en un punto crítico
La plataforma Cambridge Analytica que realiza campañas publicitarias y como el que se encuentra Costa Rica, aquellos espacios vacíos informativos,
propagandistas, logró recolectar, de forma indebida, información de la red serán llenados con desinformación.
social a través de la aplicación This is your Digital Life, que por medio de un
link de acceso invitaba a los usuarios a aplicar a un test de personalidad, pero Por tales motivos es cuando se deben doblar esfuerzos y agotar todas las
en realidad fue un medio a través del cual se logró acceder a la información vías posibles para fortalecer la democracia y los intentos por erradicar todo
confidencial del usurario sin su debido consentimiento. aquello que la pueda debilitar o poner en riesgo. Existe una creencia
generalizada de que en redes sociales no deben asumirse responsabilidades,
Con ello, Cambridge Analytica logró saber cuál era el contenido específico que lo cual genera un ambiente electoral hostil que promueve a la desinformación,
debía comunicar para influir en el votante de forma individualizada que a la violencia electoral y a la intolerancia política.
repercutiría en el voto final, lo que le facilitó a Donald Trump ganar las
elecciones de 2016. Además de ello, desarrollaron noticias falsas que se
replicaron en redes sociales, blogs, sitios web y medios de comunicación.

Esto nos dice, que no hace falta que en Costa Rica existan o no los medios
para ejercer el voto de manera digital para que exista un riesgo inminente que
puede estar afectando los procesos electorales al día de hoy.

El TSE actualmente no verifica el volumen de información falsa o que
promueva a una violencia electoral que se difunde en medios digitales, pero
es una realidad que existe y que debe enfrentarse.

Tribunal Supremo de Elecciones

7

CIBERDELINCUENCIA
POLÍTICO –
ELECTORAL

DEBILITADOR DE LAS
DEMOCRACIAS

Tribunal Supremo de Elecciones

CASOS DE CIBERDELINCUENCIA EN COSTA RICA 8

Se conoce como tropas cibernéticas a aquellos actores creados propiamente El punto aquí a destacar, es que no hizo falta que existiera una actividad de
para la manipulación de la opinión pública en medios digitales, qué tropas cibernéticas para permitirse dañar la imagen de un candidato, en este
normalmente son pagados ya sea por candidatos o por partidos políticos en caso la de José María Villalta.
período de campañas electorales. Su objetivo puede ir desde la divulgación de
información falsa, hasta los discursos antisistema, homofóbicos y/o Para el 2014 las redes sociales ya se habían convertido en una herramienta
xenófobos. de campaña para crear propaganda y para la divulgación de información
falsa. También fue escenario de oposición a las reformas del nuevo partido de
La primera vez en Costa Rica que se hace una denuncia por ciber espionaje gobierno, el PAC.
se da en 2014, cuando el partido del Frente Amplio, con José María Villalta
como candidato quedó de tercer lugar en esa elección, y por ello acusó al PLN Las formas más comunes de encontrarse con tropas cibernéticas en el medio
y solicitó al TSE que se abriera un caso de investigación, pues había rumores digital costarricense se dan a través de Facebook y Twitter principalmente,
de que el candidato de ese entonces, Johnny Araya, había contratado a un por medio de trolls, bots, robo de cuentas o de perfiles, y enlaces que dirigen
hacker colombiano encarcelado, Andrés Sepúlveda para investigar a la supuestamente al uso de una aplicación, encuestas políticas, o publicidad
oposición en 2013. como el caso Cambridge Analítica.

Con esta investigación, según Villalta, se obtuvo información sobre el partido En muchas ocasiones son los mismos candidatos quienes comparten este
Frente Amplio y sus arraigos de izquierda marxista, que dio pie a una tipo de información, la que este considere que puede darle algún beneficio
campaña contra el candidato que le costó muy probablemente la elección. El propio al tiempo que desacredita al opositor. Los medios de comunicación
TSE abrió una investigación al caso, pero en 2018 lo cerró por no poder tradicional también es común que hablen sobre estos temas, lo que conlleva
comprobar estos hechos. a que, aunque una información no se haya comprobado, el solo hecho de
reiterarla, puede confundir, a tal grado de que no se sepa si se está dando por
cierta o se está desacreditando su veracidad.

Tribunal Supremo de Elecciones

9 DESINFORMACIÓN

CONSENSUADA

Conforme hemos ido avanzando entre campañas, ha
ido aumentando el número de posibilidades que tenemos
para comunicarnos socialmente. Esto ha provocado que
este tipo de situaciones se trasladen. Por ejemplo, se sumó
WhatsApp a la lista de redes sociales que han sido
utilizadas como un medio en la que la comunicación se
desenvuelve en ambas vías, tanto para informar como para
desinformar.

Figuras reconocidas en el ámbito nacional, como Juan Diego Castro del
Partido Integración Nacional, es muy común verlas en redes sociales como
Facebook, Twitter y YouTube con sus característicos discursos populistas y
ataques antisistema. De hecho, en algún momento aseguró que el TSE estaba
permitiendo que se diera un fraude electoral para que el PLN ganara las
elecciones con dineros de un cartel de drogas hondureño, lo que no fue
formalmente denunciado ni por el candidato ni por ningún tercero.

Tribunal Supremo de Elecciones

Posteriormente, el candidato Fabricio Alvarado del partido Restauración Albino Vargas, secretario general de la Asociación Nacional de Empleados 10
Nacional, estuvo envuelto en una polémica por la publicación de los Públicos y Privados (ANEP), compartió a través de Twitter noticias falsas que
resultados de seis encuestas no oficiales que se hicieron antes de la segunda evocaran al enojo y motivaron a la creación de huelgas contra el gobierno en
ronda del 2018. Con esto se intentó influir de alguna manera en la votación, temas fiscales y de regulación del empleo público.
pues colocaba al candidato por encima de su contendor, Carlos Alvarado del
PAC. La Asociación Nacional de Educadores (ANDE), también para este entonces,
había compartido información falsa relacionada con temas de diversidad,
En apariencia la consultora privada encargada de las encuestas recibió inclusión y educación dual. Hecho que motivó a que los mismos estudiantes
amenazas por parte de partidarios del PAC, que ponían en duda la veracidad de secundaria a través de Facebook, organizaran manifestaciones que se
de los datos revelados en las encuestas y los intereses que había de por hicieron realidad frente a Casa Presidencial, lo que produjo el cierre de más de
medio. 100 escuelas y culminó con la renuncia de el para ese entonces ministro
educación, Edgar Mora.
El fenómeno de las tropas cibernéticas ha crecido entre procesos electorales
a tal punto, que ha polarizado y boicoteado asuntos de competencia Entre muchos otros casos, todo lo anteriormente mencionado deja ver como
gubernamental. En julio del 2019, Francisco Prendas, presidente del Partido el analfabetismo digital promueve una difusión desmedida de información
Restauración Nacional, indicó que el gobierno del PAC subiría el IVA del 13% falsa que puede concluir con una pérdida total de la credibilidad para con las
al 16%. instituciones y de sus representantes, así como crear pánico social sin
fundamento provocado y promovido por miembros del mismo gobierno y de
Información que fue compartida por miles de sus seguidores y aunque esta sus instituciones.
información fue comprobada como falsa por el Ministerio de Hacienda, fue un
desencadenante para muchas de las huelgas que tenían relación con las Es inconcebible que sucedan hechos como estos pues una vez que se
reformas tributarias que se venían aprobando en diciembre de ese mismo comprueba que la información difundida por estos, es falsa, se pone en tela
año. de duda la credibilidad del sistema y la capacidad de intelecto de quienes
gobiernan o están en el poder. Es de suponerse para la sociedad civil, que
Fue en este punto en el que se comenzó hablar de las consecuencias que quienes les representan no expondrían al ciudadano a información que no ha
traía la disfunción de información falsa y principalmente cuando esta sido corroborada previamente y que no es verídica, pues esto pondría en
información venía de miembros de los mismos partidos políticos o del poder riesgo el orden de una forma torpe e injustificada.
ejecutivo, ministros y otros, a los que posteriormente se sumó la sociedad
civil.

Tribunal Supremo de Elecciones

11

En cuanto a los trolls, es más común verlos en Twitter. En Costa Rica aún no FAKE NEWS
se ha dado una sistematización total en esos escenarios, pues se puede decir
que siempre hay humanos de por medio. Principalmente su estrategia se ha Se conoce como fake new a todo aquello que es compartido y viralizado
basado en intentos de difamación, acoso, ataques al gobierno y una creación con la intención de formar un ambiente de desinformación que es
de un ambiente de malestar social generalizado. consumida per también consumida por los mismos usuarios de medios
digitales, principalmente en redes sociales. Estas prácticas ponen en peligro
Aunque no se ha comprobado, se denunció que en la campaña del 2018 la democracia pues la ciudadanía pierde cada vez el derecho al acceso a
aquellas personas que utilizaron sus redes sociales para brindar alguna clase información veraz.
de apoyo a la causa de Carlos Alvarado que promovía el matrimonio
igualitario, y si esas personas tenían gran cantidad de seguidores activos eran Es importante hablar de estas pues generan un impacto no solo en el
atacados por trolls que hacían que les congelaran la cuenta, a algunos por 24 derecho al acceso de información certera, si no que este fenómeno afecta a
horas y a otros hasta por siete días. toda la ciudadanía en conjunto y a su actividad democrática. Esas
afectaciones van desde la credibilidad para con los medios de
Algunos partidos políticos también han manifestado que el gobierno espía y comunicación hasta con el sistema electoral. También se promueven
ataca las redes sociales de aquellos “influenciadores” que promueven una escenarios hostiles dentro del ecosistema electoral que desencadenan
oposición hacia ciertos candidatos o partidos políticos en campaña electoral. mayormente en la dispersión y grupos que fomentan al odio.
Hasta el momento el TSE no ha logrado detectar redes activas de bots o trolls
en Facebook o en Twitter que hayan sido creados para afectar o beneficiar la
imagen de un candidato. Mientras que otros afirman que Costa Rica es un
país tan pequeño que no necesita de la creación de estos para que se difunda
de manera eficaz una información falsa a través de las redes sociales.

Tribunal Supremo de Elecciones

Las fake news se producen por distintos tipos de intereses, principalmente 12
políticos. Esto se da principalmente en la era de la posverdad, donde aquella
información que apela a lo subjetivo de las emociones predomina para ejercer CONTENIDO ENGAÑOSO
la manipulación y la construcción de verdades con fines electorales. Se utiliza la información para incriminar a personas,
Uno de los casos más conocidos es el de Donal Trump durante su campaña empresas, instituciones, etcétera.
en 2016. Pues su victoria de produjo principalmente por la manipulación de
encuestas, declaraciones del mismo candidato que eran en un 70% falsas CONTENIDO IMPOSTOR
según la web Politifact y a su vez la campaña se valió de las redes sociales Se crea con la intensión de suplantar las fuentes de
para divulgar información falsa sobre la candidata Hilary Clinton que se origen sobre alguna información
encargó de principio a fin a destruir su imagen.
Información que fue desmentida en su momento pero que debido a la CONTENIDO FABRICADO
velocidad con la que la misma se esparció en todos los medios de Contenido nuevo pero falso en toda su extensión
comunicación, digitales y redes sociales, se produjo un alto impacto y muy con el objetivo de engañar y confundir sobre ciertos
negativo sobre la percepción de la candidata. temas o de perjudicar a algo o alguien.

TIPOS DE FAKE NEWS CONEXION FALSA
Se da cuando dentro de su contenido, algo es falso.
SÁTIRA O PARODIA: Ya sea la información, el contexto en el que se
No tiene la intención de difamar o engañar, aunque es presenta, en sus titulares o leyendas.
probable que aun así se haga.
CONTENIDO MANIPULADO
Tribunal Supremo de Elecciones Cuando se modifican imágenes, videos o la
reproducción de textos y se suplantan por añadidos
falsos.

13 ACTIVIDAD

CONTEXTO:

En Estados Unidos en 1898, se hizo una recreación
en la radio el episodio de "la guerra de los mundos",
a cargo del actor Orson Welles. Dicha interpretación
causó pánico entre la audiencia.
A tal punto que se registraron suicidios porque el
receptor pensó que efectivamente se trataba de una
invasión extraterrestre, pese a que la emisora radial
hizo la advertencia previamente.

·¿Cuál fue el problema principal? DESPUÉS DE VER EL VIDEO
·¿Qué responsabilidades existen? PODRÁS RESPONDER:
·¿Que pudo haberse hecho para evitar el
desastre?
·¿Tiene el oyente responsabilidades que
haya omitido?
·¿Que pudo hacer hecho la audiencia con
lo que estaba escuchando?

Tribunal Supremo de Elecciones

14

¿COMO AYUDAR A DETECTAR
FAKE NEWS?

1.VERIFICACIÓN DE DATOS FAST CHEKING

La creación de medios digitales oficiales que se dediquen a la
verificación de información que circule en otros medios y en redes
sociales. Se verifican los discursos políticos, las noticias de medios
de comunicación, figuras públicas e información compartida a través
de redes sociales que haya sido reportada como contenido falso o
dudoso.

2. DESCONFIAR DE TITULARES GRANDES
Y EN MAYÚSCULAS

La creación de medios digitales oficiales que se dediquen a la
verificación de información que circule en otros medios y en redes
sociales. Se verifican los discursos políticos, las noticias de medios
de comunicación, figuras públicas e información compartida a
través de redes sociales que haya sido reportada como contenido
falso o dudoso.

Tribunal Supremo de Elecciones

15 3. INGRESAR AL SITIO WEB 5. DUDAR DE LOS URLS CON
Y COMPROBAR LA VERACIDAD NOMBRES SIMILARES A OTROS

La creación de medios digitales oficiales que se dediquen a la En ocasiones se crean sitios web con nombres muy parecidos, casi
verificación de información que circule en otros medios y en redes idénticos, a los oficiales. Por ejemplo, tomando como referencia el
sociales. Se verifican los discursos políticos, las noticias de medios sitio web de teletica.com, podría crearse uno que se llame
de comunicación, figuras públicas e información compartida a través teleticacr.com.
de redes sociales que haya sido reportada como contenido falso o Esto ocurre mayormente en sitios de bancos y de medios de
dudoso. comunicación. Lo ideal sería comprobar el símbolo de candado que
tienen los sitios web oficiales y verificados por Google y que la
dirección web inicie con https//.

4. COMPROBAR LOS LINKS
SOBRE LAS FUENTES

Es importante que en toda nota informativa exista la presencia del
autor del mismo. Para comprobar la veracidad de esa fuente se
intenta acceder al link de la misma y si este no lleva a ninguna parte
especifica, si no funciona o redirige a sitios no relacionados, esta
información debe ser tomada como sospechosa y lo correcto sería
no hacer uso de ella para compartirla. Podría descartarse también
haciendo la búsqueda del autor en Google para verificar su existencia.

Tribunal Supremo de Elecciones

6, BUSCAR OTRAS FUENTES REFIRIÉNDOSE A 16
LA MISMA INFORMACIÓN

Cuando un hecho es indiscutible, lo más común es que exista más de
una fuente que hable sobre ello. Esto no garantiza que por que una
información sea difundida viralmente sea verás, pero es importante
fomentar un contraste de opiniones en perfiles y sitios web oficiales
versus el resto, que puedan generar la duda acerca de una
información para ya sea comprobarla o descartarla.

7. VERIFICACIÓN DE IMÁGENES
CON GOOGLE

Es muy común el fotomontaje de algunas imágenes pues antes se
requería el uso de programas de paga, y de algún modo complejos
para quienes desconocían de ciertos conocimientos. Ahora existen
incluso aplicaciones que se pueden utilizar desde los dispositivos
móviles y de forma gratuita que permiten el fotomontaje, la edición,
eliminación de fondos, etcétera. Google permita la búsqueda de
imágenes a partir de archivos almacenados en el dispositivo o desde
un link. Independientemente del método, esto permite cargar la
imagen y Google mostrará todos los resultados similares existentes.
Con ello es posible comparar con otras y de tratarse de un montaje lo
más probable es que muestre la imagen original como parte de los
resultados.

Tribunal Supremo de Elecciones

17 ACTIVIDAD

¿QUÉ HACER?

1.Acceder al buscador de Google
2.Buscar “Greta Thunberg comiendo en el tren”
3.Guardar la imagen en el dispositivo
4.Ingresar a Google Images
5.Subir la imagen descargada anteriormente y

analizar los resultados del buscador.

¿Cuál es la imagen real? DESPUÉS DE LA BÚSQUEDA
¿De dónde sale la imagen falsa? PODRÁS RESPONDER:
¿Que consecuencias tuvo para la
afectada?
¿Qué habrías hecho al detectar que la
imagen es falsa?

Tribunal Supremo de Elecciones

MEDIDAS IMPLEMENTADAS POR LAS ORGANIZACIONES 18

Para poder implementar medidas de seguridad básicas en temas de ciber En el 2022, Facebook presentó medidas a implementar en conjunto con el
seguridad, se requiere de un presupuesto destinado para estos fines, lo que TSE, que ayudarían a proteger y a resguardar la integridad del proceso
no existe hasta el momento en el caso de Costa Rica. Recientemente se tuvo electoral en Costa Rica con el fin de crear un ambiente más transparente para
que hablar de la creación de un modelo de seguridad en torno a los hackeos el ciudadano elector. Meta, casa matriz de la red social, se aseguró de qué
que se estaban dando en los sistemas de algunas instituciones de gobierno, hubiera al menos unas 30 personas activas durante la jornada de elección.
pues no se contaba con una estructura preventiva para estos ataques.
Sin embargo, esto no deja de ser insuficiente, pues se requiere de un
Hay una necesidad indiscutible en la creación de esfuerzos de alfabetización tratamiento con muchísima más anticipación para preparar al elector. Este
digital y se pensaría que solamente para el ciudadano común, pero los necesita conocer sobre la problemática y los riesgos que existen en redes
antecedentes hacen constar que incluso es necesaria para miembros del sociales, no solamente en el día de las elecciones si no en la medida de lo
gobierno desde los más bajos hasta los más altos estratos. posible durante todo el período de campañas, por lo que la intervención debe
darse previo a las mismas.
También existen desafíos digitales o estructurales pues se requiere que los
dispositivos utilizados en cada institución del gobierno estén protegidos El TSE ha desarrollado campañas que fomentan un combate a la
debidamente ante cualquier ataque y dotar de conocimiento y de capacidad desinformación por medio de la alfabetización, sin recurrir a un enfoque
de reacción a las partes involucradas en su uso, sobre las medidas de penal. Sin amargo, estas campañas han sido reducidas en alcance y en
seguridad que deben adquirir con relación al manejo de la información que segmentación.
reciben o que comparten.
El programa diseñado por el Instituto de Formación y Estudio de la
Las compañías también han tomado su parte en el problema. Por ejemplo, Democracia del TSE, inició en el 2019 y se aplicó a únicamente a las
WhatsApp a partir del 2018 limitó la cantidad de veces que se puede reenviar elecciones municipales del 2020, y a pesar de que ya fue lanzado no fue de
un mensaje a la vez, y estableció que cuando un mensaje fuera reenviado conocimiento general para toda la población pues era un plan piloto con el
muchas veces, sólo podría ser compartido en una ocasión. que se quería “experimentar” para posteriormente ser aplicadas en elecciones
nacionales de 2022, que ya se mencionó solamente se realizó durante 24 la
Tribunal Supremo de Elecciones jornada de elecciones y no de forma previa.

19

En Costa Rica, el hecho de que las agencias de marketing digital no requieran INICIATIVAS TOMADAS
ser registrados ante el TSE para la contratación de sus servicios para POR OTROS PAÍSES
campañas políticas. Esto promueve que aquellos partidos políticos que LATINOAMERICANOS
encarguen la implementación de trolls o “contenido manipulado” como
recurso de sus campañas, no tengan que aparecer en la lista de gastos de Algunas latitudes han implementado algunas otras medidas para combatir la
marketing. desinformación durante el desarrollo de sus procesos electorales.
España, por ejemplo, creó una Red de Fast Checkers, que son verificadores
Aunado a esto Facebook, no tiene moderadores de contenido en español que humanos, algunos en tiempo real, que tienen el objetivo de desmentir
garanticen la integridad del contenido en este idioma, pues esto genera que informaciones sobre asuntos político - electorales.
en español los temas que deben eliminados no sean detectados con facilidad,
lo que hace que en ocasione les tome varios días o hasta una semana Con ello también habilitó números de WhatsApp, con la finalidad de que se les
completa para ser eliminados. haga llegar cualquier sospecha de informaciones dudosas para ser
comprobadas o descartadas por los Fast Checkers. Una vez que se
Lo que convierte a esta red social, y muy probablemente a todas las de la determinaba la falsedad de la información a través de un perfil de Twitter
compañía Meta por pertenecer a la misma casa matriz, a ser socios poco llamado “Comprobado” se comunicaba y se compartía que esa información
ideales en la lucha contra la desinformación, al menos para los países de era falsa.
habla hispana. Se considera que Facebook no ha tenido un interés real de
cooperación con las organizaciones latinas para combatir la desinformación.

Por su parte, TikTok había invertido para junio de 2020 13 millones de euros
en un proyecto a largo plazo que promovía la creación de contenido
educativo y la verificación con Fast Checkers. mensualmente se lanza una
serie de videos con temática en asuntos de actualidad como técnicas ante
la desinformación qué promovía una alfabetización mediática sobre el
contenido en el que colaboraron periodistas investigadores y otras
organizaciones benéficas.

Tribunal Supremo de Elecciones

20

Esta alianza de verificación no solamente ha sido implementada en España,
sino que también ya se había realizado previamente en países como Francia,
Estados Unidos, Brasil y Nigeria, en la que también los medios de
comunicación a través del #Comprobado, colaboraron para desmentir
informaciones falsas.

Los medios de comunicación autorizados dentro de esa alianza fueron
comunicados con anterioridad y el ciudadano a través de una campaña
estaba perfectamente enterado de los medios oficiales y de la forma de hacer
llegar las denuncias, así como de la forma en la que podía posteriormente
verificar el estado de esa denuncia.

Otros países como Brasil han tomado la vía legal y de una forma más
autoritaria, pues obligan a las plataformas de redes sociales a que en un
máximo de 24 horas y con la orden de un juez, eliminen las publicaciones que
son considerabas inapropiadas bajo criterios no muy específicos. Además de
multas económicas para quienes repliquen la información que fue
previamente eliminada. Esto ha provocado un gran recelo por ser considerado
una limitante a la libertad de expresión.

Colombia lanzó en el 2022 para su período electoral la campaña “Verifica
Antes de Compartir “, que invita a descubrir la forma en la que las personas
pueden identificar las noticias falsas y fomenta que se evite que sean
compartidas.

Tribunal Supremo de Elecciones

21

Con esa iniciativa se incita a las personas más jóvenes a que marquen
la diferencia, no siendo parte del grupo de la desinformación y a que,
por el contrario, hagan una pausa antes de compartir la información
comprobando sobre las fuentes de su origen. También hicieron
seminarios con expertos en tecnología y política para debatir los
riesgos que la desinformación supone para las elecciones.

Panamá , para sus elecciones de 2019 acordó con representantes de
Twitter, Facebook e Instagram la existencia de canales de
comunicación rápida y la asignación de personas responsables con
las que se pudiera contactar y denunciar cualquier detección de
información falsa o de propaganda política e ilegal, que permitió
incluso el cierre de cuentas, sanciones o eliminación de publicaciones
que infringieran las normas en menos de 10 minutos, según el
magistrado del Tribunal Electoral de Panamá, Alfredo Juncá.

Argentina apostó por la creación de medios digitales para la
verificación de información transmitida a través de políticos,
empresarios, economistas, figuras publicitas y formadores de opinión.
El sitio web se llama Chequeado.com y clasifica en 4 categorías la
información: insostenible, falsa, engañosa y verdadera, con la
intención de promover un periodismo más atento y de propiciar un
debate público en el que se pueda evitar que el ciudadano caiga en las
trampas de los creadores de contenido falso.

Tribunal Supremo de Elecciones

PLATAFORMAS GRATUITAS DE VERIFICACIÓN 22

VERIFICADORES DE PÁGINAS WEB
Desenmascara.me: https://desenmascara.me/
IONOS Análisis Web: https://www.ionos.mx/tools/analisis-web

VERIFICADORES DE IMÁGENES
Google Images: https://www.google.com/imghp?hl=es
TinEye: https://tineye.com/

VERIFICADORES DE VIDEOS
Youtube DataViewer: https://citizenevidence.amnestyusa.org/
WeVerify: https://weverify.eu/verification-plugin/

Tribunal Supremo de Elecciones

23 CHARLA CON INVITADO
ESPECIALISTA
ACTIVIDAD
PERFIL

Esteban Jiménez
Experto en ciberseguridad
Fundador de ATTICYBER, primera empresa de
ciberdefensa de la región en colaborar con gobiernos y
empresas a desarrollar habilidades a través de sistemas
de simulación.

EXPERIENCIA

·Especialista en seguridad del International Business Machines (IBM) sede Costa Rica
·Miembro del consejo directivo del Colegio de Profesionales en Informática y Computación
(CPIC)
·Profesor universitario en CENFOTEC
·Miembro fundador de la Asociación de Especialistas en Seguridad Digital de Costa Rica
(ASEDI)
·Miembro del Centro de Información Tecnológica de la Universidad Latina
·Desarrollador de software y analista de seguridad en INTEL
·Analista de fraudes electrónicos del Banco de América con sede en Estados Unidos

Tribunal Supremo de Elecciones

¿QUÉ MEDIDAS PUEDEN AYUDAR A COMBATIR LA DESINFORMACIÓN? 24

Abordar con el ciudadano conceptos básicos para evitar la divulgación de información no verificada.
La creación de canales de verificación a través de medios de comunicación oficiales anunciados previamente.
Dar a conocer los riesgos sobre la divulgación de información falsa.
Brindarle herramientas digitales al elector para que pueda verificar la autenticidad de informaciones, fotos, video y webs por medio de
una guía que le facilite los sitios web donde puede hacerlo.
Establecer relaciones más cercanas con las casas matrices de las principales redes sociales que permitan respuesta rápida y efectiva
ante casos de desinformación

¿QUÉ SE ESPERA QUE SUCEDA UNA VEZ QUE SE IMPLEMENTAN LAS
MEDIDAS?

Que exista un análisis crítico por parte del ciudadano que le permita distinguir la información que circula en internet y pueda identificar
cuando una noticia es falsa.
Evitar la viralización de información cuando no se conoce si ésta es verídica o no.
Que haya capacidad de detectar la motivación que existe detrás de la difusión de una información.
Que el ciudadano pueda analizar los argumentos o la carencia de estos de los medios que las difunden como la fuente de origen y la
autenticidad del sitio web.
Promover que ciudadanos preparados creen cadenas anti-desinformación y puedan orientar a otros a evitarla también.
Crear un sentimiento de alerta ante cualquier información recibida, que motive al ciudadano a verificar fechas de

Tribunal Supremo de Elecciones

DATOS DE LOS PARTICIPANTES

INSTRUCTOR

Jennifer Palma Prendas
Bachiller en Publicidad - Universidad Fidélitas
Contacto:

[email protected]
(+506) 8562-5371

INVITADO ESPECIAL

Esteban Jiménez
Experto en Ciberseguridad - ATTICYBER
Contacto:

[email protected]
(+506) 6164-1507

Tribunal Supremo de Elecciones

GRACIAS

POR SU ATENCIÓN Y

PARTICIPACIÓN