AMALAN SYURA DALAM PENTADBIRAN PADA ZAMAN RASULULLAH SAW DAN PARA KHULAFA AR-RASYIDIN AHLUL HALLI WAL AQDI D I S E D I A K A N O L E H : M U H A M M A D A D N A N H A S A N Y B I N Y U S Z A I R I & P E N S Y A R A H : D R . R A I H A N B I N T I M O H D A R I F I N P I S M P J U N 2 0 2 1 T E S L 2 M P U 3 0 9 2
Isi kandungan SYARAT M E N JADI AHL U L HAL L I W AL AQDI 01 A M ALAN SYU RA DALA M P E N TADB I RAN PADA ZA M AN RAS U L U L LAH SA W & PARA KHU LAFA AL - RASYIDI N 02 Pengenalan Adil dan patuh kepada prinsip-prinsip moral Berilmu dan berkepakaran Bijaksana dan hikmah Berintegriti dan tingkah laku beretika Pembelajaran berterusan dan pembangunan profesional Kesimpulan Pengenalan Konsep Syura Kepimpinan Nabi Muhammad Amalan syura Khulafa al-Rasyidin Manfaat Syura dalam pentadbiran Kesimpulan 01
01 S Y A R A T M E N J A D I A H L U L H A L L I W A L A Q D I 002 1
Ahlul Halli wa al-'Aqdi, ialah individu yang bertanggung jawab untuk memutuskan dan menentukan sesuatu atas nama umat atau warganegara, (Munawar, 2015). Para sarjana Islam telah menetapkan syarat pelantikan bagi individu ke kedudukan yang terhormat ini. Artikel ini menyatakan syarat-syarat yang ditetapkan, dengan menekankan kepentingan keadilan, ilmu, dan hikmah dalam menjalankan peranan ini. 03 P E NGE NALAN
Salah satu syarat asas untuk dilantik sebagai Ahlul Halli wa al-'Aqdi, seperti yang ditekankan oleh sarjana seperti Al-Mawardi dan Rasyid Redha, adalah kualiti keadilan (Siasah Al-syariah Ahlul Ahli Wa al-Aqdi, 2011). Dalam fiqh Islam, keadilan melibatkan tanggungjawab yang mendalam terhadap ketakwaan dan moral. Individu yang dilantik harus mempunyai sikap dan tindakan yang adil, mematuhi perintah dan larangan yang ditetapkan oleh syariah. Berusaha untuk mencipta suasana kesaksamaan dan keharmonian dalam hal-hal perkahwinan dan perceraian merupakan tanggungjawab mereka. 04 SYARAT - SYARAT : ADI L DAN PAT UH KE PADA P R I N S I P - P R I N S I P M ORAL
Kepentingan ilmu dan kepakaran dalam peranan Ahlul Halli wa al-'Aqdi amat ditekankan. Pemahaman yang menyeluruh tentang hukum Islam, terutamanya dalam bidang perkahwinan dan perceraian harus dimiliki oleh individu-individu tersebut. Pendidikan mereka harus termasuk latihan khusus dalam syariah dan fiqh Islam. Ilmu ini membantu mereka untuk menangani hukum keluarga, warisan, nafkah, hak-hak wanita, dan aspek-aspek lain yang berkaitan dengan urusan keluarga yang kompleks. 05 SYARAT - SYARAT : B E R I L M U DAN B E RKE PAKARAN
Kepentingan kebijaksanaan dan hikmah dalam pelantikan Ahlul Halli wa al-'Aqdi juga diutamakan selain ilmu. Individu-individu ini harus memiliki kemampuan menilai dan memilih individu yang paling layak untuk berkhidmat sebagai Imam berdasarkan kriteria yang ditetapkan. Kebijaksanaan mereka harus membolehkan mereka mengenal pasti calon-calon yang akan membawa manfaat terbesar kepada masyarakat, dan hikmah mereka harus membimbing mereka dalam membuat keputusan yang mengutamakan kesejahteraan rakyat (Nurfajrina, 2022). 06 SYARAT - SYARAT : B IJAKSANA DAN HIK M AH
Para sarjana menekankan kepentingan integriti dan tingkah laku beretika dalam individu yang dilantik sebagai Ahlul Halli wa al-'Aqdi. Iaitu perwatakkannya tidak dipersoalkan, dikenali dengan kejujuran, ketulusan, dan kepatuhan kepada etika Islam. Kepercayaan dan kredibiliti dalam masyarakat dapat dipupuk, memastikan bahawa penghakiman dan keputusan mereka dihormati dan diikuti dengan mengekalkan piawaian moral tertinggi. 07 SYARAT - SYARAT : B E R I N T EGR I T I DAN T I NGKAH LAKU B E R E T IKA
Ahlul Halli wa al-'Aqdi amatlah digalakkan untuk melibatkan diri dalam pembelajaran sepanjang hayat dan pembangunan profesional. Dunia moden dengan isu-isu terkini menuntut agar individu-individu ini sentiasa mengikuti perkara-perkara semasa yang berkaitan dengan hukum keluarga dan konteks sosial yang lebih luas (Hanif, 2022). Kemahiran menyesuaikan diri dengan perubahan keadaan, dan lebih baik melayani keperluan masyarakat dapat ditingkatkan dengan mengambil bahagian dalam program latihan, bengkel, dan seminar yang relevan. 08 SYARAT - SYARAT : P E M B E LAJARAN B E R T E R U SAN DAN P E M BANGU NAN P ROF E S IONAL
Pelantikan Ahlul Halli wa al-'Aqdi merupakan tanggungjawab penting dalam masyarakat Islam, kerana individu-individu ini memainkan peranan penting dalam mengesahkan dan menghakimi perkahwinan (IslamCiv, 2022). Kriteria yang ditetapkan oleh para sarjana Islam untuk pelantikan ini menekankan kualiti keadilan, ilmu, hikmah, integriti, dan tingkah laku etika. Dengan mematuhi kriteria ini, masyarakat dapat memastikan bahawa individu yang dilantik ke kedudukan ini memiliki kelayakan yang diperlukan untuk menjalankan tugas mereka dengan adil, kompeten, dan belas kasihan. Melalui kepakaran mereka, individu-individu yang dilantik ini menyumbang kepada pemeliharaan keharmonian keluarga dan penegakan nilai-nilai Islam. 09 KE S I M P U LAN
02 AMALAN SYURA DALAM PENTADBIRAN PADA ZAMAN RASULULLAH SAW DAN PARA KHULAFA ALRASHIDIN. 010 2
Sejarah mencatatkan, pelbagai model pentadbiran yang telah digunakan oleh umat manusia. Amalan perundingan, atau "Syura" dalam bahasa Arab menjadi salah satu model yang menonjol dan bertahan sepanjang zaman. Artikel ini akan meneroka kepentingan dan pelaksanaan konsep "Syura" dalam pentadbiran Islam semasa zaman pemerintahan Nabi Muhammad (s.a.w) dan Khulafa al-Rashidin, yang dikenali sebagai khalifah yang adil. Kita boleh menerokai sistem Syura dengan mengkaji gaya kepimpinan, proses membuat keputusan, dan kepentingan perundingan mereka. 11 P E NGE NALAN
Dalam pentadbiran Islam, konsep "syura"" memainkan peranan yang penting. Ia merujuk kepada bagaimana sebelum membuat keputusan penting, tindakan mencari nasihat, pendapat, dan perbincangan di kalangan pemimpin dan pihak-pihak yang berkaitan. Syura dianggap sebagai elemen penting dalam pentadbiran yang berkesan malah Islam juga menggalakkannya. AlQuran menekankan kepentingan perundingan dalam pelbagai ayat, bagi menjamin keadilan, perpaduan, dan membuat keputusan secara kolektif. 12 KON S E P SYU RA Menurut Zulkifli Mohamad Al-Bakri (2018), menyatakan bahawa firman Allah (s.w.t) menyebut, ِوْرُهْم ِفي ا َأْلْم ِر َوَشا Maksudnya: “Bermesyuaratlah dengan mereka dalam urusan (peperangan dan hal-hal keduniaan) itu.” (Surah Ali Imran: 159)
Nabi Muhammad (s.a.w) mengaplikasikan amalan syura semasa pemerintahannya. Walaupun mendapat bimbingan daripada Allah (s.w.t), pendapat dan nasihat daripada sahabat-sahabat dan umat Islam masih diperlukan oleh beliau. Pendekatan inklusif ini membuatkan umat Islam merasa diperlukan dalam mengukuhkan struktur pentadbiran secara keseluruhan. Gaya kepimpinan Nabi Muhammad dicirikan oleh kerendahan hati, pendengar yang baik, dan menghargai kepakaran orang lain, yang menyumbang kepada pentadbiran yang adil dan berkesan. 13 KE P I M P I NAN NAB I M UHA M M AD
Majlis Syura merupakan sebuah majlis yang ditubuhkan oleh Nabi Muhammad, ia terdiri daripada para sahabat, di mana halhal yang berkaitan dengan kepentingan umum dibincangkan secara terbuka. Pendapat-pendapat yang pelbagai yang dilontarkan semasa sesi syura akan dipertimbangkan dan membuat keputusan berdasarkan persetujuan semua ahli. 14 KE P I M P I NAN NAB I M UHA M M AD
Empat khalifah adil yang menggantikan Nabi Muhammad, iaitu Abu Bakar, Umar, Uthman, dan Ali, meneruskan tradisi syura dalam pentadbiran mereka. Setiap khalifah meminta pendapat daripada ahli-ahli syura dalam membuat keputusan kritikal. Pentadbiran yang seimbang dan komprehensif dapat dicapai dengan mengambil kira pandangan dan kepakaran yang berbeza-beza. Khalifah-khalifah menyedari bahawa syura bukan sahaja meningkatkan 15 A M ALAN SYU RA KHU LAFA AL - RASYIDI N
Pelbagai kaedah perundingan digunakan semasa tampuk pemerintahan mereka. Mereka mengadakan perhimpunan awam secara berkala di mana orang ramai digalakkan untuk menyuarakan kebimbangan, cadangan, dan kritikan. Mesyuarat-mesyuarat majlis diadakan untuk menangani isu-isu kompleks, membolehkan perbincangan dan perdebatan secara mendalam (Majlis Ugama Islam Singapura, 2017). Khalifah-khalifah juga mengamalkan perbincangan secara individu, di mana mereka secara peribadi berhubung dengan penasihat-penasihat dan para ulama untuk mendapatkan pandangan dan kepakaran mengenai perkara-perkara tertentu. 16 A M ALAN SYU RA KHU LAFA AL - RASYIDI N
Terdapat banyak manfaat yang ditawarkan oleh Amalan syura dalam pentadbiran. Pertama, ia menggalakkan inklusiviti dan membuat keputusan secara kolaboratif, memastikan bahawa suara dan kebimbangan semua lapisan masyarakat didengari dan dipertimbangkan. Pentadbiran akan menjadi peka terhadap keperluan rakyat dengan melibatkan pelbagai pihak berkepentingan, termasuk ulama-ulama, pakar-pakar, dan orang ramai (WhyIslam, n.d.). 17 M AN FAAT SYU RA DALA M P E N TADB I RAN
Kedua, amalan syura membantu untuk memastikan keputusan yang lebih bermaklumat dan komprehensif dapat dicapai dengan mendapatkan perspektifperspektif yang berbeza. Apabila pelbagai pandangan dipertimbangkan, kemungkinan untuk mengabaikan aspek-aspek penting atau kecenderungan dapat dikurangkan. Perkongsian pendapat dan alternatif melalui perundingan boleh menghasilkan dasar-dasar yang mantap dan berkesan. 18 M AN FAAT SYU RA DALA M P E N TADB I RAN
Selain itu, syura mewujudkan ketelusan, akauntabiliti dalam pentadbiran, kerana keputusan dibuat secara kolektif dan terbuka. Kepercayaan dan kredibiliti di kalangan yang diperintah dapat dipertingkatkan, mengukuhkan kontrak sosial antara pemimpin dan rakyat. Tambahan pula, amalan perundingan menanamkan budaya pembelajaran dan kerendahan hati di kalangan pemimpin, mengiktiraf bahawa tiada individu tunggal yang memiliki semua ilmu dan hikmah. 19 M AN FAAT SYU RA DALA M P E N TADB I RAN
Konsep syura, yang diamalkan semasa zaman pemerintahan Nabi Muhammad dan para sahabat, menawarkan perspektif yang berharga untuk pentadbiran kontemporari. Ketelusan, inklusiviti, dan keberkesanan dalam sistem pentadbiran dapat ditingkatkan dengan penggunaan amalan syura dalam proses membuat keputusan. Dengan menerima prinsip-prinsip syura, pemimpin boleh memastikan bahawa suara semua pihak berkepentingan didengari, pandanganpandangan yang berbeza dipertimbangkan, dan keputusan dibuat secara sebulat suara untuk kemajuan masyarakat. Amalan syura dalam pentadbiran adalah satu warisan abadi yang terus memberi inspirasi dan panduan kepada kita dalam usaha mencapai pemerintahan yang adil dan berkesan. 20 KE S I M P U LAN
20 R U J UKAN
T E R I M A KAS IH! (1135) Patah perkataan