แผนพัฒนาท้องถิ่นองค์การบริหารส่วนจังหวัดระนอง 66-70

26

ท่ี แผนงำน หมวด ประเภท เปำ้ หมำย

(ผลผลิตของครุภณั ฑ์)

- เครือ่ งรบั วิทยุ AM-FM
จานวน 1 เคร่อื ง
เครื่องละ 4,500 บาท
- ตู้แร็ค ขนาด 15 U กับอุปกรณ์
พร้อมระบบไฟฟ้า จานวน
1 เคร่ือง ๆ ละ 18,000 บาท
- ชุดลาโพงมอนิเตอร์
จานวน 1 ชุด
เครอ่ื งละ 4,500 บาท
- ลาโพง ฮอรน์ ชนิดไลน์โวลท์
มุมกระจายเสยี งกว้าง ขนาด
30 วัตต์ จานวน 40 เครอื่ ง
เครอ่ื งละ 3,400 บาท

๓๖ แผนงานกีฬาและนันทนา (หมวดคา่ ครภุ ัณฑ์ ท่ีดนิ ครุภัณฑ์งานบ้านงานครัว - เครื่องป๊ัมน้า ขนาด 4 นิ้ว
การ และสง่ิ ก่อสร้าง) จานวน 1 เคร่ือง
คา่ ครุภัณฑ์
๓๗ แผนงานกฬี าและนันทนา (หมวดคา่ ครภุ ัณฑ์ ที่ดนิ ครภุ ัณฑ์กีฬา จดั ซ้ือครภุ ัณฑ์และอปุ กรณ์สาหรับออก
การ และส่งิ ก่อสรา้ ง) กาลงั กายในศูนย์บริการออกกาลงั กาย
ครภุ ัณฑ์ยานพาหนะ เพื่อสขุ ภาพ
๓๘ แผนงานเคหะและชมุ ชน (หมวดคา่ ครุภัณฑ์ ท่ีดนิ และขนสง่ -จดั ซื้อรถพยาบาลฉุกเฉิน
และสิ่งก่อสร้าง) ระดบั ตน้ พร้อมอปุ กรณ์ทาง
การแพทย์ จานวน ๒ คัน

รวม

66 งบประมำณ ๒๕๖๙ หนว่ ยงำน
๒๕๖๗ ๒๕๖๘ (บำท) ๒๕๗๐ รับผิดชอบ
๒๕๖๖ (บำท) (บำท) (บำท) หลัก
(บำท)

50,000 - - - - กองการศกึ ษา
(งบอบจ.)

1,000,000 1,000,000 - - - รร.บ้านในวง

(งบอบจ.) (งบ อบจ.)

6,000,000 - - - - กองสาธารณสขุ

(งบอบจ.)

17,224,650 2,561,600 1,785,300 13,281,000 67,695,500

ส่วนที่ 4

การตดิ ตามและประเมินผล

กรอบและแนวทางในการติดตามประเมินผล

ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจดั ทำแผนพฒั นาขององค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน พ.ศ.

2548 และแก้ไขเพิ่มเติมถงึ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2561 ข้อ 28 และข้อ 29 กำหนดใหผ้ ู้บรหิ ารท้องถ่ิน แต่งตง้ั

คณะกรรมการตดิ ตามและประเมินผลแผนพฒั นาองคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ ประกอบด้วย

1. สมาชิกสภาทอ้ งถ่นิ ที่สภาทอ้ งถน่ิ คัดเลือก จำนวน 3 คน

2. ผแู้ ทนหนว่ ยงานทเี่ กยี่ วข้องที่ผ้บู ริหารท้องถิน่ คัดเลือก จำนวน 2 คน

3. ผู้ทรงคณุ วุฒิที่ผู้บริหารท้องถนิ่ คดั เลือก จำนวน 2 คน

4. ผแู้ ทนประชาคมท้องถนิ่ ที่ประชาคมท้องถิน่ คัดเลือก จำนวน 2 คน

5. หวั หนา้ สว่ นการบรหิ ารทคี่ ดั เลือกกันเอง จำนวน 2 คน

โดยมีอำนาจหน้าท่ีในการ

๑) กำหนดแนวทาง วิธีการในการติดตามและประเมนิ ผลแผนพฒั นา

๒) ดำเนนิ การติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา

๓) รายงานผลและเสนอความเห็นซงึ่ ได้จากการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถ่ินต่อ

ผู้บริหารท้องถิ่นเพื่อให้ผู้บริหารท้องถิ่นเสนอต่อสภาท้องถ่ิน และคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น พร้อมท้ังประกาศ

ผลการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถ่ินให้ประชาชนในท้องถ่ินทราบในท่ีเปิดเผยภายในสิบห้าวันนับแต่

วันรายงานผลและเสนอความเห็นดังกล่าว และต้องปิดประกาศไว้เป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่าสามสิบวันโดยอย่าง

นอ้ ยปลี ะหนงึ่ คร้งั ภายในเดอื นธันวาคมของทกุ ปี

๔) แต่งต้งั คณะอนุกรรมการหรอื คณะทำงานเพือ่ ช่วยปฏิบตั ิตามเหน็ สมควร

องค์ประกอบการตดิ ตามและประเมินผล มีองค์ประกอบที่สำคญั 3 ประการ คอื
1) ผู้เข้ารว่ มติดตามและประเมินผล ประกอบด้วย คณะกรรมการติดตามและประเมินผล ผู้รับผิดชอบแผนงาน/

โครงการ หรือกิจกรรมตามแผนพฒั นา ประชาชนผู้มสี ว่ นเกย่ี วข้องและผมู้ ีส่วนได้เสียในทอ้ งถน่ิ
2) เคร่ืองมือ ได้แก่ เครื่องมือ อุปกรณ์ หรือสิ่งท่ีใช้เป็นส่ือสำหรับการติดตามและประเมินผล เพื่อใช้ใน

การรวบรวมข้อมูลท่ีได้กำหนดข้ึน ซ่ึงมีผลต่อการพัฒนาท้องถ่ิน ท้ังข้อมูลเชิงปริมาณ และข้อมูลเชิงคุณภาพ ประกอบด้วย
แบบสอบถาม แบบสัมภาษณ์ แบบทดสอบ แบบวัดความรู้ แบบบันทึกข้อมูล แบบบันทึกการสังเกต แบบตรวจสอบ เพ่ือนำไป
วเิ คราะห์ทางสถิติ หรอื การหาผลสัมฤทธใ์ิ นรูปแบบตา่ ง ๆ ที่สอดคลอ้ งกบั บรบิ ทของท้องถนิ่

3) กรรมวิธี ได้แก่ วิธีการท่ีจะดำเนินการติดตามและประเมินผล โดยศึกษาจากเอกสารท่ีเก่ียวข้องกับ
แผนพัฒนาสี่ปี แผนงานโครงการ ซ่ึงเป็นการตรวจดูเอกสาร หลักฐานต่างๆ ท่ีเก่ียวข้องกับการพัฒนาท้องถ่ิน
เอกสารการเบิกจ่ายงบประมาณ ครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งก่อสร้างต่าง ๆ กลุ่มผลประโยชน์ต่าง ๆ เพ่ือตรวจดูว่า
ดำเนินการ ให้เป็นไปตามวัตถปุ ระสงค์และไดร้ บั ผลตามทีต่ งั้ ไวห้ รือไม่

ขน้ั ตอนการตดิ ตามประเมินผล
ข้ันตอนท่ี 1 คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัดระนองร่วม

ประชุมเพ่ือกำหนดกรอบแนวทาง และวิธีการในการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา และประเมินผลโครงการ
พฒั นาตามแผนพัฒนา ประกอบด้วย

แผนพัฒนาทอ้ งถนิ่ (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) หนา้ 265

(1) การประเมินผลกระบวนการ (Process Evaluation) หรือ การประเมนิ ประสทิ ธภิ าพ
(Efficiency Evaluation)

(2) การประเมนิ ผลโครงการ (Project Evaluation) หรือการประเมนิ ประสิทธผิ ล
(Effectiveness Evaluation)

(3) การประเมินผลกระทบ (Impact Evaluation)
ข้ันตอนที่ 2 คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาขององค์การบริหารส่วนจังหวัดระนอง
ดำเนินการติดตามและประเมินผลโครงการพัฒนาตามแผนพัฒนา ตามกรอบแนวทางและวิธีการที่กำหนด โดย
ตดิ ตามและประเมินผลตัง้ แตก่ ่อนเริ่มโครงการพัฒนาตามแผนการดำเนนิ งาน จนสน้ิ สุดโครงการ
ขน้ั ตอนท่ี 3 รายงานผลและเสนอความเห็น ซ่ึงได้จากการตดิ ตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถ่ินต่อ
ผู้บริหารท้องถ่ินเพ่ือให้ผู้บริหารท้องถ่ินเสนอต่อสภาท้องถิ่น และคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น พร้อมท้ังประกาศ
ผลการติดตามและประเมนิ ผลแผนพัฒนาทอ้ งถนิ่ ใหป้ ระชาชนในท้องถ่ินทราบ อยา่ งน้อยปีละ 1 ครง้ั

ความสำคัญของการติดตามและประเมนิ ผล
การติดตามและประเมินผล เป็นสิ่งบ่งช้ีว่า แผน/โครงการ/กิจกรรม ที่ได้ดำเนินการไปแล้วนำไปสู่

ความสำเร็จตามแผนงานท่ีกำหนดไว้หรือไม่ และเป็นการตรวจสอบดูว่ามีความสอดคล้องกับการใช้ทรัพยากร
(งบประมาณ) เพียงใด ถือเป็นข้อมูลย้อนกลบั (Feedback) ทผี่ ู้บริหารสามารถใช้เป็นข้อมูลในการปรบั ปรุง พัฒนา
และตัดสินใจบริหารงบประมาณให้เกิดความคุ้มค่า และเกิดประโยชน์สูงสุดในการแก้ปัญหาความเดือดร้อนของ
ประชาชนในทอ้ งถนิ่

1. การตดิ ตามและประเมินผลยทุ ธศาสตร์
1.1 ตดิ ตามและประเมนิ ผลตามแนวทางของกรมสง่ เสริมการปกครองทอ้ งถ่ิน
เป็นการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนา

ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นแบบประเมินท่ีกำหนดให้คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา
ตามหนังสือ ด่วนท่ีสุด ที่ มท 0810.3/ว 2931 ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2562 โดยดำเนินการให้คะแนนตาม
เกณฑ์ท่กี ำหนดไว้ ให้แล้วเสร็จภายใน 60 วนั นบั แต่วนั ท่ีประกาศใช้งบประมาณรายจ่าย แบ่งเป็น 2 ประเดน็ (1)
แบบประเมินแนวทางการพิจารณาการติดตามและประเมินผลยุทธศาสตร์เพ่ือความสอดคล้องแผนพัฒนาท้องถ่ิน
คะแนนเต็ม 100 คะแนน (2) แบบประเมินแนวทางการพิจารณาการติดตามและประเมินผลโครงการเพ่ือความ
สอดคลอ้ งแผนพฒั นาทอ้ งถน่ิ คะแนนเตม็ 100 คะแนน ประกอบดว้ ย

1) แบบประเมินแนวทางการติดตามและประเมินผลยุทธศาสตร์เพื่อความสอดคล้องแผนพัฒนาท้องถ่ิน
คะแนนเตม็ 100 คะแนน พิจารณาจาก

1.1 ขอ้ มูลสภาพทว่ั ไปและขอ้ มูลพ้นื ฐานขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน 20 คะแนน
1.2 การวิเคราะห์สภาวการณ์และศักยภาพ 20 คะแนน
1.3 ยุทธศาสตร์ 60 คะแนน

(1) ยุทธศาสตรข์ ององค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ 10 คะแนน
(2) ยุทธศาสตร์ขององคก์ รปกครองส่วนท้องถ่นิ ในเขตจังหวัด 10 คะแนน
(3) ยทุ ธศาสตร์จงั หวดั 10 คะแนน
(4) วิสัยทัศน์ 5 คะแนน
(5) กลยุทธ์ 5 คะแนน

แผนพฒั นาทอ้ งถิน่ (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) หน้า 266

(6) เปา้ ประสงคข์ องแตล่ ะประเดน็ กลยทุ ธ์ 5 คะแนน
(7) จุดยืนทางยทุ ธศาสตร์ 5 คะแนน
(8) แผนงาน 5 คะแนน
(9) ความเชือ่ มโยงของยุทธศาสตรใ์ นภาพรวม 5 คะแนน
ผลการประเมินเกณฑ์ที่ควรได้เพ่ือให้เกดิ ความสอดคล้องและขับเคลือ่ นการพัฒนาท้องถ่ิน ไมค่ วร
นอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ 80 (80 คะแนน)
2) แบบประเมินแนวทางการติดตามและประเมินผลโครงการเพ่ือความสอดคล้องแผนพัฒนาท้องถิ่น
คะแนนเตม็ 100 พจิ ารณาจาก
2.1 การสรปุ สถานการณก์ ารพฒั นา 10 คะแนน
2.2 การประเมนิ ผลการนำแผนพฒั นาทอ้ งถ่ินในเชงิ ปรมิ าณ 10 คะแนน
2.3 การประเมินผลการนำแผนพัฒนาทอ้ งถน่ิ ไปปฏิบตั เิ ชงิ คุณภาพ 10 คะแนน
2.4 แผนงานและยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนา 10 คะแนน
2.5 โครงการพัฒนา 60 คะแนน ประกอบดว้ ย
(1) ความชัดเจนของชือ่ โครงการ 5 คะแนน
(2) กำหนดวตั ถปุ ระสงค์สอดคล้องกบั โครงการ 5 คะแนน
(3) เปา้ หมาย (ผลผลติ ของโครงการ) มีความชดั เจนนำไปสู่การตั้งงบประมาณให้ถกู ตอ้ ง 5 คะแนน
(4) โครงการมีความสอดคล้องกับแผนยทุ ธศาสตร์ชาติ 20 ปี 5 คะแนน
(5) เป้าหมาย (ผลผลิตของโครงการ) มีความสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ ฉบบั ท่ี 12 5 คะแนน
(6) โครงการมีความสอดคลอ้ งกบั Thailand 4.0 5 คะแนน
(7) โครงการสอดคล้องกับยุทธศาสตรจ์ ังหวัด 5 คะแนน
(8) โครงการแก้ไขปัญหาความยากจนหรือการเสริมสร้างให้ประเทศชาติม่ันคง ม่ังคั่ง ย่ังยืน
ภายใตห้ ลกั ประชารัฐ 5 คะแนน
(9) งบประมาณ มคี วามสอดคลอ้ งกับเปา้ หมาย (ผลผลติ ของโครงการ) 5 คะแนน
(10) มีการประมาณการราคาถกู ตอ้ งตามหลกั วิธีการงบประมาณ 5 คะแนน
(11) มกี ารกำหนดตัวช้วี ัด (KPI) และสอดคล้องกบั วตั ถปุ ระสงค์และผลที่คาดว่าจะได้รบั 5 คะแนน
(12) ผลทค่ี าดวา่ จะไดร้ บั สอดคลอ้ งกบั วตั ถปุ ระสงค์ 5 คะแนน
ผลการประเมินเกณฑ์ท่ีควรได้เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและขับเคล่ือนการพัฒนาท้องถ่ิน ไม่
ควรนอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ 80 (80 คะแนน)

1.2 ตดิ ตามและประเมินผล ระบบ e-Plan
ประเมินผลยุทธศาสตร์จากการสำรวจการประเมินผลแผนพัฒนา โดยการติดตามและประเมินผลตาม

ระบบสารสนเทศเพ่ือการวางแผนและประเมินผลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (e-plan) เป็นการประเมิน
ความสำเร็จของการจัดทำแผนพัฒนาจากโครงการบรรจุข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี แผนการ
ดำเนินงาน เงินสะสม รวมถึงการลงนามสัญญา การเบิกจ่ายเงิน ตามแนวทางท่ีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน
กำหนด และสรปุ รายงาน ปลี ะ 1 คร้งั ภายในเดือนธันวาคมของทกุ ปี

แผนพัฒนาทอ้ งถ่นิ (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) หน้า 267

2. การตดิ ตามและประเมินผลโครงการ

2.1 ประเมนิ ตนเอง
การประเมินตนเอง เป็นการตรวจสอบผลการดำเนินงาน และความก้าวหน้าในการปฏิบัติตามแผน

ดำเนินงานที่กำหนดไว้ของส่วนราชการต่าง ๆ จากการรายงานผลการดำเนินงาน โครงการ/กิจกรรมท่ีดำเนินการ
เป็นรายไตรมาส เปน็ รายงานผลการดำเนินงานระหว่างดำเนนิ การและหลังเสร็จส้นิ โครงการ

2.๒ ประเมินความคดิ เหน็ ของประชาชน
1) การออกแบบการติดตามและประเมินผล เป็นการวางแผนปฏิบัติงาน (work plan) ก่อนการลงพ้ืนที่

จริง การออกแบบการติดตามและประเมินผล จึงเป็นการกำหนดกรอบโดยรวมของงานติดตามแผนงาน/โครงการ
กิจกรรมต่าง ๆ ด้วย โดยต้องกำหนดประเด็นปัญหา การวางกรอบของผลกระทบ ตัวแปรการเก็บข้อมูล การ
วเิ คราะห์ขอ้ มูลและการสรปุ ผล

2) การเก็บรวบรวมข้อมูลการติดตามและประเมินผล การเก็บข้อมูลจึงเป็นส่วนหน่ึงของการแสวงหา
ข้อเท็จจริง เพ่ือให้ได้ความจริงในการวางแผนพัฒนาท้องถิ่น ตลอดจนการใช้สถิติเป็นเคร่ืองมือในการพัฒนาเพื่อ
สรุปประเด็นปญั หาแนวทางต่าง ๆ ทเี่ กิดข้นึ การเกบ็ รวบรวมขอ้ มูลถือไดว้ ่าเปน็ ขน้ั ตอนทีส่ ำคญั ทส่ี ุดในการคน้ คว้า
หาคำตอบ เนื่องจากถ้าได้ข้อมูลที่ไม่น่าเชื่อถือหรือเป็นข้อมูลที่ไม่มีคุณภาพ ย่อมส่งผลกระทบต่อการแปล
ความหมายและการสรปุ ผล

แบบสอบถามเป็นแบบสังเกต และแบบสอบถามการแสดงความคิดเห็นแบบเปิด โดยออกแบบให้
สอดคล้องกับโครงการ/กิจกรรม กลุ่มเป้าหมาย โครงการ/กิจกรรมละ 1 คร้ัง (ระหว่างดำเนินโครงการ) เมื่อ
ประชาชนได้แสดงความคิดเห็น แล้วเก็บรวบรวมข้อมูลนำไปสรุปประมวลผลทางสถิติ และหน่วยงานผู้รับผิดชอบ
นำผลสรุปประกอบผลการดำเนินงานเสนอผบู้ รหิ ารทราบรายโครงการ
3. สรุปผลการพัฒนาท้องถิน่

3.1 การวดั ผลในเชิงปรมิ าณและเชิงคุณภาพ
แบบสำหรับการติดตามและประเมินผลเชงิ ปรมิ าณและเชิงคณุ ภาพ องค์การบริหารสว่ นจังหวัดระนองใช้

แบบผสม ประกอบด้วย
1) แบบตัวบ่งช้ีการปฏิบัติงาน (Performance Indicators) เป็นเคร่ืองมือที่ใช้ในการติดตามและ

ประเมินผลในการดำเนินกิจกรรม/โครงการ ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้การปฏิบัติงานเก่ียวกับปัจจัยนำเข้า (Inputs)
กระบวนการ (Processes) ผลผลิต (Outputs) และผลกระทบ (Impacts) อันจะช่วยให้การวิเคราะห์ดำเนนิ งานท่ี
เกิดขึ้น ตลอดจนใช้เป็นข้อมูลในการปรับปรุงการปฏิบัติงาน ซ่ึงเง่ือนไขสำคัญของแบบตัวบ่งช้ีการปฏิบัติงาน คือ
การมสี ว่ นร่วมของ ผูม้ ีส่วนไดเ้ สีย ในการกำหนดตวั บ่งช้ี เพราะจะเป็นการสรา้ งความเขา้ ใจรว่ มกัน ตลอดจนการใช้
ตวั บ่งชี้น้นั ในการดำเนนิ การช่วยเหลือในการตัดสินใจได้ตอ่ ไป

2) แบบเชิงเหตุผล (Logical Model) เป็นตัวแบบช่วยให้การประเมินมีความสอดคล้องระหว่างปัจจัย
นำเข้า กระบวนการ และผลลัพธ์ กับวัตถุประสงค์ของแผนงาน กิจกรรม/โครงการน้ัน ๆ ตลอดจนมีความ
ครอบคลุมในประเด็นต่างๆ และเกี่ยวข้องกับการประเมินบริบท (Context) การดำเนินการ (Implementation)
และผลท่เี กดิ ข้นึ (Outcomes) ตลอดจนครอบคลมุ ถึงผลลพั ธ์ ผลทเี่ กดิ ขน้ึ และผลกระทบ

3) แบบการประเมนิ ผลกระทบ (Impact Evaluation) เป็นการพิจารณาถึงผลที่เกิดขึ้นอย่างเปน็ ระบบท้ัง
ผลในด้านบวก ด้านลบ ผลท่ีเกิดขึ้นท่ีต้ังใจในระดับต่าง ๆ อันเกิดจากการดำเนินการตามแผนงานโครงการ การ

แผนพฒั นาทอ้ งถิน่ (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) หนา้ 268

ประเมินผลกระทบจะช่วยให้ทราบว่าผลการดำเนินงานอย่างกว้างขวาง อันกระทบต่อผู้มีส่วนได้เสียในทุก ๆ ฝ่าย
ซ่ึงการประเมินผลกระทบจะเป็นการวัดถึงผลที่เกิดขึ้น (Outputs) และผลกระทบต่าง ๆ (Impacts) ที่เกิดข้ึนจาก
การดำเนินงานว่ามีผล หรืออิทธิผลอย่างไรต่อปัจจัยภายในและปัจจัยภายนอก ในขณะเดียวกัน ก็จะช่วยเป็นสิ่งที่
ใชใ้ นการตัดสนิ ใจในการกำหนดไดว้ า่ ควรจะมกี ารขยาย ระงับ เพมิ่ เตมิ กจิ กรรม/โครงการอย่างไร

4) แบบการประเมินตนเอง (Self-assessment) เป็นเครื่องมือที่ใช้ในการตรวจสอบว่า ขณะนั้นองค์กรมี
จุดแข็ง จดุ อ่อน อย่างไร และแนวทางการปรับปรุงหรอื พัฒนา โดยมขี ั้นตอนประกอบด้วย การประเมินจุดอ่อนและ
จุดแข็ง การกำหนดวัตถุประสงค์ การกำหนดแนวทาง การเลือกแนวทางที่เหมาะสม การกำหนดแผนงาน
กิจกรรม/โครงการ และการดำเนินงาน

4. ขอ้ เสนอแนะในการจัดทำแผนพัฒนาทอ้ งถิ่นในอนาคต
๔.1 ผลกระทบนำไปสู่อนาคต
จากการสังเกตผลการดำเนินงานโครงการ/กิจกรรมขององค์การบริหารส่วนจังหวัดระนองหลาย

ปีงบประมาณท่ีผ่านมา งบประมาณรายจ่ายมีแนวโน้มให้ความสำคัญในการพัฒนา 3 ยุทธศาสตร์หลัก จาก
ยุทธศาสตร์รวม 7 ยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย (1) ยุทธศาสตร์การพัฒนาสังคมและส่งเสริมคุณภาพชีวิต (2)
ยทุ ธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ (3) ยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาประสิทธิภาพ
การบริหาร แสดงให้เห็นว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเน้นการส่งเสริมพัฒนาด้านสังคม โครงการโครงสร้าง
พืน้ ฐาน และความเข้มแข็งขององค์กร ควรกระจายการพัฒนาดา้ นอ่นื อีก 4 ยุทธศาสตร์ เช่น ด้านส่งิ แวดล้อม ด้าน
การรกั ษาความสงบเรียบร้อยเพื่อรองรับขนาดสังคมท่ีกำลังเติบโตไปสปู่ ระชาคมอาเซียน และสังคมผูส้ ูงอายุให้มาก
ยิ่งข้ึน

๔.2 ขอ้ สงั เกต ข้อเสนอแนะ ผลจากการพัฒนา
1) โครงการที่หยิบยกมาดำเนินการต่อโครงการที่บรรจุในแผนพัฒนามีสัดส่วนไม่สัมพันธ์กัน คิด

เป็นจำนวนโครงการที่ดำเนินการได้ไม่ถึงร้อยละ 50 ของโครงการท่ีต้ังไว้ในแผน สำหรับสัดส่วนงบประมาณใน

ข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่าย/โครงการใช้จ่ายเงินสะสมต่องบประมาณท่ีประมาณการไว้ในแผนพัฒนา น้อยกว่า

รอ้ ยละ 20 (12.84) ของงบประมาณในแผนพัฒนา และแนวทางแก้ไขควรบรรจุโครงการตามลำดับความสำคัญ

และจำเป็นเร่งด่วนท่ีมีความสมดุลหรือเกิดดุลของสถานะงบประมาณท้องถิ่นไม่ควรเกิน 2 – 3 เท่า เนื่องจาก

จะตอ้ งบรรจุโครงการที่ประสงค์ขอรบั งบประมาณจากหน่วยงานอ่ืน กลมุ่ จังหวัด กระทรวง/ทบวง/กรมด้วย

2) ผลความสำเร็จของโครงการให้สอดคล้องกับกลยุทธ์ และค่าเป้าหมาย ไม่ได้พิจารณานำตัวช้ีวัด

และค่าเป้าหมายทุกประเด็น จำนวน 30 ตัวชี้วัด มาพิจารณาดำเนินการโครงการ/กิจกรรมให้ครบถ้วน ทุก

ประเด็นทำให้ผลการปฏบิ ัตงิ านในการพัฒนาท้องถ่ินน้อยกว่าค่าเปา้ หมาย หรอื ไม่ได้ดำเนินการตามเป้าหมายที่วาง

ไว้ และแนวทางแก้ไขนำตวั ชวี้ ดั ทีไ่ ม่ไดอ้ นุมัตงิ บประมาณมาพิจารณาบริหารจัดการด้านงบประมาณเพมิ่ ข้ึน

แผนพฒั นาท้องถน่ิ (พ.ศ.๒๕๖๖-๒๕๗๐) หน้า 269