2020 7 2020

вые там зафиксированы морские сию аппарата «Витязь-Д» исто-
течения. Хотя до этого считалось, рическим событием, которое от-
что вода на такой глубине непод- крывает большие перспективы
вижна. Именно для получения по дальнейшему исследованию
физической картины Мирового Мирового океана. Контр-адми-
океана на сверхбольших глубинах рал Королев выразил надежду
и строился «Витязь». на то, что «Витязь» станет пер-
спективной платформой, на базе
Продолжительность похода которой будет разработана целая
«Фотия Крылова» составила 29 серия глубоководных аппаратов,
суток, за это время судном прой- полезных, в том числе и для Воен-
дено более 5200 морских миль. но-Морского Флота. Заместитель
командующего Тихоокеанским
В честь возвращения экс- флотом вручил экипажу буксира
педиции из дальнего похода на торт, специально изготовленный
причале в районе Корабельной в форме аппарата «Витязь».
набережной прошло общее по-
строение экипажей соединения Фото Л. Иванова
кораблей ТОФ, экипажа СБС
«Фотий Крылов» и специалистов,
обеспечивавших рекордное по-
гружение.

От имени командования Ти-
хоокеанского флота участников
экспедиции поздравил заме-
ститель командующего флотом
по вооружению контр-адмирал
Игорь Королев. Он назвал мис-

49

БПЛА ПОМОЖЕТ

Рекомендации начальнику и штабу артиллерии десантно-штурмовой дивизии

Е. САННИКОВ, кандидат
военных наук, полковник,
В. РУСАКОВ, подполковник

Успешное удержание закреплен- торые особенности по сравнению ректировки огня артиллерии будет
ного (обороняемого) рубежа во с ведением оборонительных дей- приемлемой. В современной войне
многом зависит от эффективности ствий в обычных условиях. Поэто- высокая эффективность огня ар-
огня поддерживающей артиллерии му возникает необходимость выра- тиллерии достигается применением
(рис. 1). Периодами огневого пора- ботки рекомендаций начальнику и артиллерийскими подразделения-
жения противника (ОПП) в ходе штабу артиллерии дшд по примене- ми беспилотных летательных аппа-
боевых действиях по удержанию нию артиллерии дивизии именно в ратов (БпЛА) [2, с. 61–90].
важного рубежа являются огневая эти периоды [1, с. 72-79].
подготовка отражения наступления Порядок огневого поражения
противника и огневая поддержка Естественно, что при ведении группировки противника изменяет-
обороняющихся войск. боевых действий в тылу противни- ся в зависимости от времени начала
ка из-за сложностей десантирова- воздействия подсистемы огневого
Огневая подготовка отражения ния (рис. 2) дивизия будет обладать поражения на объекты противника,
наступления противника, а также ограниченным количеством бое- следовательно, необходимо опреде-
огневая поддержка обороняющихся припасов. В связи с наличием не- лить целесообразное время начала
войск в ходе выполнения частями и большого количества боеприпасов функционирования подсистемы
подразделениями десантно-штур- артиллерии дшд и большого объема огневого поражения в рассматрива-
мовой дивизии (дшд) тактической задач нанесение требуемого ущерба емых условиях [3, с.139-159].
задачи по поражению противника противнику будет осуществляться
при его выдвижении, развертыва- лишь при условиях, что цель будет Результаты определения ущер-
нии и переходе в атаку имеют неко- наблюдаемой, а возможность кор- ба, наносимого группировке про-
тивника с использованием ар-

50 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

тиллерийскими подразделениями Рис. 1. САО «Нона» в готовности к десантированию
БпЛА по различным вариантам
начала функционирования подси- стемы огневого поражения в ус- Таким образом, в ходе пораже-
стемы поражения, представлены в ловиях динамики действий войск ния противника при выдвижении,
таблице 1. приведены в таблице 2. развертывании и переходе его в ата-
ку начальнику и штабу артиллерии
Анализ данных таблицы позво- Проведенные расчеты по про- дивизии к выполнению огневой за-
ляет выработать следующие реко- верке значимости полученных дачи по поражению объекта любого
мендации начальнику и штабу ар- результатов, представленных в та- класса целесообразно привлекать
тиллерии дивизии. блице 2, позволяют сделать вывод о дивизион в полном составе. При
том, что первый и шестой варианты выполнении частями и подразде-
Огневое поражение группиров- привлечения количества элементов лениями дшд тактической задачи
ки противника с использованием подсистемы огневого поражения по отражению атаки противника
артиллерийскими подразделения- дшд к выполнению одной огневой увеличивается количество объек-
ми БпЛА целесообразно начинать задачи менее эффективны.
с момента выхода резервов про-
тивника на рубеж развертывания Рис. 2. Высадка парашютного десанта
в ротные колонны (2-й вариант).
В этом случае артиллерия дивизии
будет наносить ущерб артиллерии
противника в районах огневых по-
зиций, а также мотопехотным под-
разделениям при их выдвижении и
развертывании.

При отсутствии БпЛА стрельба
с закрытых огневых позиций (ЗОП)
по 1 и 2 варианту нецелесообраз-
на, потому что приведет к потерям
средств подсистемы огневого пора-
жения, а также к преждевременно-
му расходу боеприпасов.

В данном случае с выходом про-
тивника на рубеж развертывания
во взводные колонны и перехода в
атаку стрельбу необходимо вести
прямой и полупрямой наводкой, на
полном заряде со взрывателем АР-5,
для получения рикошетных разры-
вов, а также применять для ГД-30
осколочно-фугасные снаряды со
взрывателем В-90.

Задачи по огневому поражению
группировки противника в ходе
боевых действий решаются раз-
личным количеством артиллерии,
которое определяется динамикой
действий войск и состоянием эле-
ментов подсистемы поражения.

Результаты огневого пораже-
ния группировки противника в
зависимости от количества при-
влекаемых для выполнения одной
огневой задачи элементов подси-

51

ВОЗДУШНО-ДЕСАНТНЫЕ ВОЙСКА Таблица 1

Ущерб, наносимый группировке противника в зависимости от времени начала
функционирования подсистемы огневого поражения, Wг, %

1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант

С выходом противника С выходом противника С выходом противника на Отражение атаки
на рубеж развертывания на рубеж развертывания рубеж развертывания во противника
в батальонные колонны
в ротные колонны взводные колонны 25,72
и переходом в атаку
10,34 16,87
19,82

тов поражения, уменьшаются их Рациональный расход боепри- и ущерба, наносимого ему, а так-
размеры и важность. Поэтому для пасов для поражения объектов же от характера цели и наличия
поражения вскрываемых объектов группировки противника (штук на средств разведки.
группировки противника необхо- цель) при определении установок
димо привлекать подразделения в для стрельбы на поражение спосо- Анализ таблиц 3 и 4 позволяет
составе взвода. В этом случае будут бом полной подготовки стрельбой с сделать заключение, что огневое по-
максимально реализованы возмож- ЗОП, а также с помощью БпЛА при- ражение противника, осуществлен-
ности подсистемы огневого пора- веден в таблицах 3 и 4. ное на основе полной подготовки,
жения и нанесен больший ущерб не подходит для ведения боевых
группировке противника. Анализ данных таблиц пока- действий артиллерийских подраз-
зывает, что расход боеприпасов делений ВДВ. Целесообразно осу-
Огневое поражение объектов для поражения объектов группи- ществлять пристрелку и поражение
группировки противника предпоч- ровки противника каждым сред- цели с помощью БпЛА. При этом
тительно осуществлять нескольки- ством подсистемы поражения огневое поражение противника
ми огневыми налетами до расходо- различен и зависит от выделен- возрастает в 4–6 раз, а расход снаря-
вания боеприпасов. ного ресурса, важности объекта дов уменьшается в 2–3 раза.

Таблица 2

Результаты огневого поражения группировки противника в зависимости от количества привлекаемых
для выполнения одной огневой задачи элементов подсистемы огневого поражения дшд, Wг, %

№ Количество привлекаемых для Ущерб, наносимый группировке
варианта выполнения одной огневой задачи противника
элементов подсистемы поражения

Поражение противника при выдвижении, развертывании и переходе в атаку

1 Один взвод 5,88

2 Одна батарея 15,27

3 Дивизион 19,82

Отражение атаки противника

4 Один взвод 23,24

5 Одна батарея 19,54

6 Дивизион 15,67

52 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

Таблица 3

Рациональный расход боеприпасов для поражения объектов группировки противника (штук на цель)
при определении установок для стрельбы на поражение способом полной подготовки стрельбой с ЗОП

Объект поражения Средство поражения гаднД-30
садн2С9-1М 96…144
Колонны бронированные
Артиллерийские батареи (взводы) 96…144

Минометные батареи (взводы) 150…200 180…240
РЛС ПА
150…200 180…240
РЛС РНДЦ 120…160 130…200
КП бригады 85…160 110…200
КП батальона первого эшелона 110…140 110…130
70…130 70…120

Таблица 4

Рациональный расход боеприпасов для поражения объектов группировки противника (штук на цель)
с помощью БпЛА

Объект поражения Средство поражения гаднД-30
садн2С9-1М 40…60
Колонны бронированные
Артиллерийские батареи (взводы) 36…50

Минометные батареи (взводы) 36…72 48…96
РЛС ПА
36…72 48…96
РЛС РНДЦ 20…40 24…48
КП бригады 20…40 24…48
КП батальона первого эшелона 36…72 48…96
20…40 24…48

ЛИТЕРАТУРА:
1. Боевой устав артиллерии Сухопутных войск часть 2, с. 72–79.
2. Костылев В.Н. Тактика подразделений воздушно-десантных войск. / Учебник. – М.: Министерство

обороны, 1985. С. 61–90.
3. Барковский А.Ф., Шеховцов А.М. Теоретические основы элементов непосредственного планирова-

ния огня артиллерии по критерию минимум потерь своих войск в наступлении. –М.: Издательство
МВАА, 2016.

53

НЕ «ПЕРЕСТРЕЛЯТЬ»,
А «ПЕРЕДУМАТЬ»

Система непрерывного военного образования в Ракетных войсках
стратегического назначения и ее дальнейшее развитие

С. СИВЕР, заместитель командующего
РВСН, доктор военных наук, генерал-
лейтенант

Военная служба в России всегда высокотехнологичный, динамично плуатацию ракетный комплекс с
была делом государственной важ- развивающийся род войск. Сегодня гиперзвуковым планирующим кры-
ности и высокого нравственного он переживает этап модернизации и латым боевым блоком «Авангард».
значения. Во все времена она тре- ввода в боевой состав современных В ближайшие годы планируется
бовала глубоких знаний, упорного ракетных комплексов стационарно- перевооружение ряда частей на но-
труда, большой силы духа, мужества го и подвижного видов базирования, вый ракетный комплекс шахтного
и отваги. Сегодня Россия строит на базе которых формируется пер- базирования «Сармат» с жидкост-
сильную армию  — технологичную, спективная ракетная группировка, ной тяжелой ракетой.
мобильную, отвечающую высоким позволяющая эффективно обеспе-
современным стандартам. Чем силь- чивать ядерное сдерживание. Выполнение Государственной
нее армия, тем прочнее мир. программы вооружения позволи-
В боевой состав введены ракет- ло обеспечить устойчивые темпы
Ракетные войска стратегическо- ные комплексы пятого поколения перевооружения ракетных полков,
го назначения (РВСН) — мощный, «Тополь-М» и «Ярс», принят в экс- а всего в боевом составе РВСН

54 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

сегодня более 75 % современных енно-специальной подготовкой фессионального образования
образцов ракетного вооружения. (специалитет инженерного профи- — повышения квалификации и
Создан научно-технический задел, ля), обеспечивающая практическую профессиональной переподго-
позволяющий и в будущем иметь деятельность выпускника на пер- товки.
на вооружении ракетные комплек- вичных офицерских должностях.
сы, способные служить адекватным Срок обучения — пять лет. С 2015 года в РВСН существует
ответом на возможные прогнозиру- еще одна ступень — раннего во-
емые вызовы и угрозы. Вторая ступень — подготовка инского воспитания и обучения,
офицеров с высшей военной опе- начало которой заложил еще Петр
Для решения столь масштабных ративно-тактической подготовкой Великий. Это Пермское Суворов-
задач нужны люди, прежде всего (магистратура). Срок обучения — ское военное училище, которое
офицеры, широко мыслящие, зна- два года. целенаправленно готовит про-
ющие и умеющие. Военное дело фессиональные кадры к военной
сегодня требует знаний такого Для профессионального раз- службе. Качество обучения в нем
уровня, который существенно пре- вития офицера, постоянного соответствует требованиям ко-
восходит знания иной гражданской соответствия его квалификации мандования РВСН — на «хорошо»
специальности. Сложная боевая меняющимся условиям службы и «отлично» прошедший учебный
ракетно-ядерная техника, огромное вузы РВСН реализуют более 100 год закончили 72 % суворовцев
количество элементов, из которых программ дополнительного про-
складывается современный бой, не-
обходимость мгновенно принимать
и исполнять решения — все это и
многое другое приводит к тому, что
современная война — это не кто
кого «перестреляет», а кто кого «пе-
редумает».

Для воспроизводства высоко-
квалифицированных офицерских
кадров в РВСН создана система во-
енного образования как конгломе-
рат органов управления, образова-
тельных организаций, реализуемых
ими федеральных государственных
образовательных стандартов и
квалификационных требований к
выпускникам. Очевидно, что совре-
менная парадигма образования вы-
ражается в концепции непрерывно-
го образования. Ей соответствуют и
новые задачи, в том числе в системе
управления образованием.

Сегодня кадры для войск гото-
вит Военная академия РВСН имени
Петра Великого (далее — ВА РВСН,
академия), как в головном вузе в
г. Балашихе, так и в своем филиале в
г. Серпухове. Основу системы воен-
ного образования в РВСН составляет
классическая двухступенчатая струк-
тура с семилетним сроком обучения.

Первая ступень — это под-
готовка офицеров с полной во-

55

РАКЕТНЫЕ ВОЙСКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

при отсутствии неуспевающих. В ональных специалистов, способ- ядерном оружии, в академии и ее
2020 году в училище будет про- ных решать военно-технические филиале подготовка специалистов
веден первый выпуск суворовцев задачи, как в повседневной жиз- проводится более чем по 20 специ-
— кандидатов для поступления ни, так и в боевой обстановке. альностям и специализациям. Вуз
на самые сложные технические Именно военно-технические, ибо РВСН сегодня — это кузница высо-
специальности вузов РВСН. разделить их в современных, на- копрофессиональных офицерских
сыщенных техникой Вооружен- кадров, обладающая мощным на-
Такая система подготовки ных Силах практически невоз- учно-педагогическим потенциалом,
офицерских кадров удачно со- можно. современной учебно-материальной
четает традиционные и иннова- базой и достойными социально-бы-
ционные черты и вписывается С этим связано и наличие мощ- товыми условиями для обучающих-
в основной постулат концепции ной военно-профессиональной со- ся курсантов.
непрерывного образования: «об- ставляющей в подготовке курсан-
разование через всю жизнь». Все тов. Учитывая большое количество Кроме того, формирование офи-
ее особенности ориентированы сложных специальных технических церских качеств у курсантов обеспе-
на подготовку высокопрофесси- систем, воплощенных в ракетно- чивается всей образцовой воинской
средой военного вуза и представля-
ет собой цельную, сложившуюся с
годами только в военных вузах си-
стему. Помимо многолетнего опы-
та, ее существование обусловлено
и аксиоматичным в психолого-пе-
дагогической науке положением о
том, что максимальное влияние на
формирование личности оказыва-
ет ближайшая микросреда: семья,
коллектив, круг общения, значимые
люди. Очевидно, что личность офи-
цера обладает рядом специфиче-
ских черт, формирование которых в
решающей степени зависит именно
от среды, т.е. от организации по-
вседневной жизнедеятельности,
воинского уклада, освоения специ-
фики взаимодействия и взаимоот-
ношений между военнослужащи-
ми, традиций.

Воинскую среду, как и уникаль-
ную систему обучения и воспита-
ния, невозможно воспроизвести в
вузе гражданском. Она представ-
ляет собой совокупность взаимо-
связанных приемов, педагогических
средств, форм и методов обучения
и воспитания, элементов жизне-
устройства курсанта (в том числе
выполнение всех элементов рас-
порядка дня от подъема до отбоя,
проживание в казарме, занятия на
плацу, несение службы в нарядах,
полевые выходы и стажировка в
войсках), которые позволяют, в ко-

56 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

нечном итоге, подготовить коман- новых образцов вооружения и во- вседневной деятельностью подраз-
дира-единоначальника, руководи- енной техники. делений» и других.
теля и воспитателя.
Интенсивность этой работы Второе, не менее важное на-
Вузы должны опережать вой- ежегодно повышается, что позво- правление — совершенствование
ска в изучении сложной ракетной ляет преподавательскому составу содержания подготовки слушателей
техники, разработке теоретиче- не только поддерживать связь с и курсантов. Развитие РВСН, разра-
ских основ ее применения. Это войсками, но и «чувствовать» ботка новых форм и способов веде-
касается и других компонентов должность, к которой он гото- ния боевых действий, а также опыт
жизнедеятельности вуза — учеб- вит слушателей или курсантов. эксплуатации и применения посту-
ного и воспитательного процес- В первую очередь, такая форма пающего в войска вооружения и во-
сов, учебно-материальной базы, повышения профессионального енной техники ставят перед систе-
внутреннего порядка и воин- мастерства становится основной мой военного образования задачи
ского уклада, межличностных и для преподавателей выпускаю- по оперативной корректировке со-
служебных взаимоотношений. щих кафедр: «Тактики ракетных держания обучения. В связи с этим
Совершенствование системы войск», «Эксплуатации ракетного вузы РВСН ежегодно актуализиру-
подготовки слушателей и кур- вооружения», «Оперативного ис- ют содержание и расширяют спектр
сантов, комплектование про- кусства», «Управления войсками и реализуемых образовательных про-
фессорско-преподавательского службы штабов», «Управления по- грамм, переходят на самостоятель-
состава вузов лучшими офицера-
ми, имеющими войсковой опыт,
квалифицированными педагоги-
ческими и научными кадрами  —
предмет самого пристального
внимания командования РВСН
и осуществляется по следующим
основным направлениям.

Первое — повышение уров-
ня профессиональных компетен-
ций преподавательского состава
военно-учебных заведений. Это
ключевое звено, определяющее де-
ятельность вуза в целом. Сегодня
укомплектованность учеными Во-
енной академии РВСН имени Петра
Великого является одной из самых
высоких среди вузов Министерства
обороны Российской Федерации и
составляет 74 % [1, с. 23].

При этом военный педагог дол-
жен быть не только хорошим уче-
ным и методистом, но и войсковым
практиком, который может пере-
дать слушателям и курсантам свой
опыт, учить их руководству подчи-
ненными, эффективно применять и
правильно эксплуатировать слож-
нейшее вооружение и военную тех-
нику. В РВСН преподаватели широ-
ко привлекаются к мероприятиям
повседневной, боевой и оператив-
ной подготовки войск, испытаниям

57

РАКЕТНЫЕ ВОЙСКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

но разработанные образовательные ний подготовки 56.00.00 «Военное Третье направление — повы-
стандарты. управление». шение прикладной (практической)
направленности подготовки офи-
С учетом особенностей эксплу- Такой подход позволяет опера- церских кадров, приближение об-
атации нового ракетного комплекса тивно решать поставленные задачи учения слушателей и курсантов к
шахтного базирования «Сармат» с за счет расширения прав вузов в войскам через:
жидкостной тяжелой ракетой, раз- формировании учебных программ
вернуто обучение курсантов по но- и в их корректировке с учетом опы- • увеличение времени войско-
вой специальности «Эксплуатация та войск. вых стажировок и практик,
и ремонт заправочно-нейтрализа- синхронизацию их проведе-
ционного оборудования, систем га- При этом в вузах РВСН тра- ния с мероприятиями опера-
зоснабжения и термостатирования диционно сохраняется фундамен- тивной и боевой подготовки
ракет и ракетных топлив». Для под- тальность военного образования, войск;
готовки квалифицированных офи- предполагающая вооружение об-
церов испытательно-полигонного учаемых знаниями основных за- • привлечение слушателей и
комплекса с 2019 года академия на- конов науки и техники, точных курсантов к проведению вой-
чала готовить слушателей по специ- дисциплин, являющихся базисом, сковых исследований;
альности «Управление полигонным на котором можно выстраивать
комплексом». дальнейшие специальные знания и • наращивание учебно-ма-
умения. Качество подготовки кур- териальной базы академии
В 2020 году в академии впервые сантов по математике, механике, образцами современного
проводится набор слушателей по физике (база для дальнейшей ин- вооружения и военной тех-
магистерской программе «Государ- женерной подготовки) стабильно и ники, доведение уровня обе-
ственный надзор (ведомственный не уступает ведущим техническим спеченности вузов РВСН
контроль) за обеспечением безо- вузам страны. Об этом свидетель- современными штатными
пасности ядерного оружия» и набор ствуют результаты Международной образцами ракетной техни-
курсантов по программе «Примене- олимпиады курсантов. По матема- ки и вооружения до уровня
ние и эксплуатация средств специ- тике филиал ВА РВСН (г. Серпу- войск за счет использования
ального контроля за ядерными хов) стал лидером в Министерстве возможностей предприятий
взрывами». обороны Российской Федерации и промышленности в рамках
среди ряда гражданских вузов. Уси- государственного оборонно-
Планируется начать подго- лия на создание «культа учебы» в ву- го заказа;
товку специалистов c углублен- зах РВСН дают результат. Как пока-
ным изучением вопросов экс- зывает практика войск, у офицера, • расширение номенклатуры
плуатации робототехнических завершившего образование в вузе и количества учебно-трени-
комплексов военного назначения с высоким средним баллом, сильнее ровочных средств для прове-
по разработанному специали- развиты профессиональные компе- дения с их использованием
стами академии Федеральному тенции, а уровень интеллектуаль- исследовательских команд-
государственному образователь- ного развития (фундаментальность но-штабных военных игр с
ному стандарту «Робототехника подготовки) позволяет быстро целью отработки вопросов
военного и специального назна- освоить новые образцы техники и ведения боевых действий,
чения». успешно управлять людьми — за- приближенных к боевым, на-
нимать основные командно-штаб- работки навыков и умений,
С целью совершенствования ные должности. Полученные в ву- необходимых в реальных ус-
содержания базовых военно-про- зах РВСН знания являются весьма ловиях.
фессиональных дисциплин в вузах значимыми для дальнейшей слу-
РВСН широко используется потен- жебной деятельности офицера, а их Сегодня можно с уверенностью
циал федерального учебно-мето- качество оказывает существенное утверждать, что система военного
дического объединения вузов Ми- влияние на его карьерный рост. образования РВСН обеспечивает
нобороны России по укрупненной потребность войск в высококвали-
группе специальностей и направле- фицированных офицерских кадрах
и успешно развивается.

ЛИТЕРАТУРА:
1. Обзор итогов подготовки научно-педагогических кадров в военно-учебных заведениях Министер-

ства обороны Российской Федерации в 2018 году. М.: МО РФ, 2019. 108 с.

58 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ



БОЕВЫЕ ЛАЗЕРЫ:
СОСТОЯНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ

С. СЫСУЕВ, кандидат военных наук, полковник;
С. УМЕРЕНКОВ, кандидат технических наук, подполковник;
А. ИГНАТОВ, федеральный эксперт Минобрнауки,
член Коллегии национальных экспертов;
С. АКАТЬЕВ, научный сотрудник, полковник запаса

(Окончание. Начало и продолжение в №№ 3, 4, 5 и 6
за 2020 г.)

Журнал продолжает рассматривать вопросы разработки боевых лазеров в
различных странах. В настоящем номере читателям предлагается материал о работе,
проводимой в этом направлении в США.

США практически полвека за- вертывания оружия направленной 2013 года на полигоне Уайт-Сэндс
нимаются разработкой лазерного энергии. Тем не менее, остается ряд лазера HELMD компании Boeing
оружия так интенсивно и широко, проблем, сдерживающих примене- мощностью 10 кВт (рис.  2). К
как ни одна страна в мире. ние этой технологии в войсках [1]. 2017 году планировалось уве-
личить мощность лазера до 50
После нескольких десятилетий На рисунке 1 показаны ре- кВт, а к 2020 году—до 100 кВт [2,
развития лазерных технологий зультаты одного из первых стр.126–128; 3–5].
Пентагон оказался на пороге раз- успешных испытаний в декабре

60 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

США пытаются выйти на уро- ские системы. Это
вень мощности боевых лазеров
более 100 кВт и выйти на мега- помогает военным
ваттный уровень. Работают над
созданием лазерного оружия на- постепенно масшта-
земного, морского, воздушного и
космического базирования. бировать системы

Пентагон десятилетиями охо- вооружения.
тился за технологиями направ-
ленной энергии. Многие амери- Для создания
канские военные считают, что
сегодняшнее положение дел в кор- лазерных систем
не изменилось, а последние дости-
жения в этой области дают воору- высокой мощности,
женным силам страны надежду на
скорое развертывание реальных способных сбивать
систем оружия для решения раз-
личных боевых задач [1]. беспилотники, необ-

Прошло почти шесть десяти- ходимы технологии
летий с момента появления лазера
и все это время министерство обо- широчайшего спек-
роны искало пути развития этой
технологии с целью создания ору- тра. Кроме базовой
жия следующего поколения. Док-
тор Роберт Афзал, ведущий специ- платформы исполь- Рис. 1. Демонстрация уничтожения ракеты
алист по лазерным технологиям в зуются радар для на расстоянии 1,6 км высокоэнергетиче-
компании Lockheed Martin, счита- обнаружения воз- ским лазером HEL MD
ет, что до настоящего времени два душных угроз и раз-
фактора не давали реализовать ла-
зерную технологию: изначальный личные сенсоры для тельскими характеристиками. В
акцент министерства обороны на захвата цели. Далее осуществля- прошлом каждый раз, когда раз-
разработке стратегического ору- ется сопровождение цели, опре- работчики, пытаясь повысить
жия и ее неразвитость. В прошлом деляется прицельная точка, лазер мощность волоконного лазера до
военные выделяли средства на ис- активируется и удерживает луч на необходимой для боевых задач,
следования направленной энергии этой точке до тех пор, пока БпЛА строили лазеры больших разме-
в таких проектах, как, например, не будет нанесен неприемлемый ров, это создавало проблемы с из-
ныне закрытая программа YAL-1 ущерб. За несколько десятилетий лишним тепловыделением. Когда
Airborne Laser, выполнявшаяся со- исследователи, разрабатывающие лазерная система генерирует луч,
вместно ВВС США и Агентством эти лазеры, смогли проверить ряд вырабатывается и тепло, и если
противоракетной обороны. В рам- концепций, включая крупные ин- система не способна отвести его
ках этой инициативы на дорабо- вестиции в химическое оружие, от установки, то лазер начина-
танный самолет Boeing 747-400F после чего сместили акценты на ет перегреваться и качество луча
был установлен химический лазер масштабирование оптоволокон- ухудшается, а значит, луч не может
для перехвата баллистических ра- ных лазеров [1]. сфокусироваться на цели, снижая
кет на этапе разгона.[2, стр. 214– эффективность лазера [1].
224; 6]. Один из недостатков химиче-
ских лазеров состоит в том, что
Сегодня распространение
беспилотных летательных аппара- лазер перестает ра-
тов и небольших катеров способ-
ствовало частичному смещению ботать при расходо-
акцентов Пентагона на тактиче-
вании химических

веществ. Поэтому в

последние годы ми-

нистерство обороны

увеличило инвести-

ции в разработку

электрического во-

локонного лазера, но

также столкнулось с

серьезными пробле-

мами, особенно при

разработке лазера Рис. 2. Мобильная лазерная установка
с уменьшенными компании Boeing с лазером HEL MD10 кВт
массогабаритными и дизель-генератором 60 кВт на шасси
и энергопотреби- грузовика

61

ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА На рисунке 3 показаны си-
стемы охлаждения (чиллеры) для
Рис.3. Системы охлаждения (чиллеры) фирмы KKT (США) лазеров различной мощности: от
от 1 до 1000 кВт 1 кВт до 1 МВт [2, стр.241; 7].

62 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ Поскольку военные стремятся
повышать мощность электриче-
ских лазеров, одновременно огра-
ничивая повышение массогаба-
ритных и энергопотребительских
характеристик систем, на пер-
вый план выходит коэффициент
полезного действия: чем выше
электрический КПД, тем меньше
энергии необходимо для работы
и охлаждения системы. Предста-
витель американской армии, ра-
ботающий над лазерами высокой
мощности, сказал, что, хотя ге-
нераторы могут, как правило, без
проблем запитывать системы на
10 кВт, проблемы начинаются при
увеличении мощности лазерных
установок: «При повышении мощ-
ности боевого лазера до 50 кВт и
более должны уже использоваться
уникальные источники энергии,
например, аккумуляторы и тому
подобные системы» [1].

Например, если взять лазер-
ную систему на 100 кВт, которая
имеет КПД примерно 30 %, то ей
потребуется мощность 300 кВт
(т.е. 200 кВт надо будет «отвести»
с помощью водоохлаждаемого
чиллера). Впрочем, если платфор-
ма, на которой она установлена,
генерирует всего 100 кВт мощно-
сти, пользователю необходимы
аккумуляторы для покрытия раз-
ницы. При разряде же аккумуля-
торов лазер перестает работать,
пока генератор снова их не под-
зарядит. «Система должна быть
чрезвычайно эффективной, начи-
ная от генерирования энергии и
дальнейшей ее трансформации в
фотоны, которыенаправляются к
цели», — заметил представитель
компании Lockheed Martin. Тем
временем в компании Rolls-Royce
Liberty Works рассказали, что уже

более десяти лет работают над ин- Рис. 4. Термобатарея нового типа Thermal Energy Device, имеющая
теграцией системы регулирования показатели выше свинцово-кислотных аккумуляторов и литийион-
мощности и тепла, которая может ных батарей аналогичного размера [9]
быть использована в лазерных
системах большой мощности и дить испытания в Военно-мор- тельна к перебоям в работе элек-
недавно «достигла значительных тросетей. Заявлено, что емкость
технологических прорывов». В ском центре NSWC Crane Division. термобатареи в 12 раз больше, чем
заявлении компании Rolls-Royce у свинцово-кислотных аккумуля-
говорится, что эти прорывы ка- Экспериментальная работа с вы- торов, и в 5–6 раз выше, чем у ли-
саются таких направлений, как тийионных батарей аналогичного
электрическая мощность, термо- сокоэнергетическими батареями размера. Но из-за технологиче-
регулирование, управление и кон- ских ограничений термобатарею
троль температуры, мгновенная Intra Micron является частью ини- нельзя уменьшить до габаритов,
доступность энергии и непрерыв- приемлемых для установки в авто-
ность работы. циативы военно-морского флота мобиль. Авторы разработки видят
большие перспективы в примене-
Как указывают авторы [8], под названием Energy Magazine, нии технологии на кораблях, го-
даже мощности судовых генера- родском транспорте и в бытовых
торов не хватает для покрытия которая направлена на обеспе- условиях [9].
потребности мощных (особенно
импульсных, при пиковой нагруз- чение импульсной мощности и Управление DARPA и Лабора-
ке) лазеров. Так Военно-морской тория Линкольна в составе Мас-
надводный центр в Филадельфии выравнивания нагрузки, когда су- сачусетского технологического
объявил о своем намерении за- института успешно разработали
ключить контракт на разработку довые генераторы не могут удов- малоразмерный волоконный ла-
прототипа тысячевольтных ак- зер большой мощности, который
кумуляторных шкафов и систем летворить немедленный спрос. был продемонстрирован в октя-
терморегулирования с использова- бре 2019 года.
нием микроволокнистых сред с фа- Австралийский стартап
зовыми материалами (MFM-PCM), Компания Lockheed Martin
чтобы помочь удовлетворить бу- Climate Change Technologies за- провела демонстрацию волокон-
дущие потребности флота в кора- ного лазера мощностью 30кВт,
бельной импульсной энергии для ключил сделку с компанией пригодного для использования в
радиолокаторов, рельсотронов и военных целях [10]. Согласно со-
боевых мощных импульсных ла- Stillmark Telecommunications для общению предприятия, вновом
зеров. волоконном лазере используется
вывода на рынок аккумуляторов
Специалисты компании Intra
Micron и Университета Оберна нового типа (рис. 4). Устройство
разработали прототипы батарей
настольного уровня, которые мо- носит название Thermal Energy
гут безопасно работать со ско-
ростью разряда почти в четыре Device, или термобатарея. Термо-
раза большей, чем те, которые в
настоящее время доступны воен- батарея получает электроэнергию
но-морскому флоту. В дальней-
ших планах Intra Micron изучение из любого источника и исполь-
возможности вставки углеродных
волокон или углеродных нано- зует ее для плавления кремния.
трубок в матрицу MFM-PCM для
снижения массы и улучшения Расчетный срок службы термо-
производительности системы. Эти
прототипы батарей будут прохо- батареи порядка 20 лет, при этом

ее стоимость на треть ниже, чем у

литийионного конкурента, а после

вывода из эксплуатации кремний

можно полностью переработать.

Термобатарея почти нечувстви-

63

ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА

ные работать на является его «глубокий мага-
зин» или неограниченный бое-
высотах от уров- запас — установка может вести
огонь до тех пор, пока подает-
ня моря до 19,8 ся электроэнергия. Кроме того,
стоимость одного выстрела из
тысячи метров на лазерной установки будет в не-
сколько раз ниже стоимости вы-
скоростях полета стрела из обычного миномета
или орудия. По словам Афзала,
от 0,6 до 2,5 числа команда Lockheed Martin создала
лазерный пучок, который близок
Маха. Испытания к «ограничению дифракцией».
Это означает, что он приблизил-
систем ожидается ся к физическим границам фоку-
сировки энергии на одиночном
в 2022 году. небольшом пятне. Во время ис-
пытаний лазерная система также
В 2017 году, во показала свою высокую эффек-
тивность, преобразовывая более
время испытаний 43 % поданного в нее электриче-
ства в излучаемый лазерный луч,
демонстрацион- что сделает возможным установ-
ку этого оружия на небольшие
Рис. 5. Лазерная система мощностью 60 кВт ной установки мобильные платформы.
от Lockheed Martin (США) высокоэнергети-
ческого лазера, Масштабируемость является
еще одной проблемой, за кото-
технология спектрального со- созданной компа- рую критиковались предыдущие
системы, но и здесь компания
вмещения лучей (Spectral Beam нией Lockheed Martin, была до- LockheedMartin добилась успе-
ха, дав операторам изящное и
Combining, SBC), позволяющая стигнута мощность одного луча эффективное решение. «Наша
система обладает превосходной
получить единый луч при рас- 58 кВт — мировой рекорд для ла- масштабируемостью. Добавляя
или убирая отдельные блоки с
ходе энергии на 50 % меньшем, зера этого типа (рис. 5) [11]. волоконным лазером, мы можем
менять выходную мощность со-
чем при использовании твердо- Лазер относится к типу «во- вокупного луча», — подтвердил
Афзал [11].
тельных технологий. Согласно локонный лазер со сведением
США большое внимание
описанию новой технологии, в лучей». Это означает, что в нем уделяет потенциалу лазеров вы-
сокой мощности, но при этом
спектрально совмещенном воло- несколько лазерных излучателей американские военные и про-
мышленность видят и потенциал
конном лазере используются не- с помощью волоконной оптики применения мощных сверхвы-
соких частот для сбивания роев
сколько модулей, лазеры от кото- формируют один мощный лазер- беспилотников или объединения
их с лазерами (рис. 6) [1].
рых передаются по оптическому ный пучок. Демонстрационный
«Объединение технологий,
волокну в специальное устрой- образец боевого лазера, разрабо- возможно, является хорошим
решением, — сообщил журнали-
ство совмещения. танный по требованиям коман-

Пооценке компании, по срав- дования ракетно-космической

нению с другими боевыми лазе- обороны и стратегического ко-

рами, прошедшими испытания мандования США, соответствует

раньше, новая установка имеет всем контрактным условиям [11].

ряд преимуществ. В их числе не Два года назад компания

только меньшее энергопотре- Lockheed Martin использовала

бление, но и существенно бо- установку ATHENA мощностью

лее низкое тепловыделение, что 30 кВт для выведения из строя

позволяет уменьшить размеры грузовика на дистанции более

излучателя и самой установ- одной мили. Новая лазерная

ки. Lockheed Martin занимается установка со сведением лучей —

разработкой лазерных техноло- значительный шаг вперед и важ-

гий на протяжении последних ная веха на пути к возможности

30 лет. В конце ноября 2013 года развертывания практической си-

ВВС США обнародовали запрос стемы лазерногооружия.

на информацию о возможности Старший научный сотруд-

создания лазерного оружия для ник подразделения лазерных и

перспективных истребителей сенсорных систем Роберт Аф-

шестого поколения, которые зал отметил несколько приме-

начнут поступать на вооружение чательных особенностей ново-

после 2030 года. Военным необ- го лазера. Одним из основных

ходимы боевые лазеры, способ- преимуществ лазерного оружия

64 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

стам генерал Нил Тургуд из Бюро ние инвестиций и
критических технологий. — То
есть вы можете поразить лазе- ускорение разра-
ром многие объекты. Но я могу
поразить больше целей двумя ботки лазерных и
лазерами, я могу поразить боль-
ше целей лазерами и мощными микроволновых
микроволнами. Работа в этой
области уже началась». Эксперт технологий в раз-
по направленной энергии в ком-
пании Raytheon Дон Салливан со личных армей-
своей стороны рассказал о рабо-
тах в этом направлении. В част- ских проектах [1].
ности, он сообщил, что Raytheon
объединила высокомощный ла- Между тем
зер с мультиспектральной при-
цельной системой на автомоби- ряд инициатив
ле Polaris MRZR, одновременно
разрабатывая микроволновую по направленной
систему высокой мощности,
которая смонтирована в транс- энергии остает-
портном контейнере [1].
ся в портфолио
Raytheon продемонстрирова-
ла эти технологии по отдельно- армии. Напри-
сти во время армейского экспе-
римента Maneuver FiresIntegrated мер, армия ис-
Experiment (MFIX) в 2017 году, а
в 2018 году — их совместную ра- пользовала лазер
боту во время испытаний, про-
веденных ВВС США на полигоне MEHEL (Mobile
Уайт-Сэндс.
Experimental High
Также на армейском полиго-
не Уайт-Сэндсидут испытания Energy Laser) с
50-киловаттного мобильного
лазера HELMITT, мощность ко- тем, чтобы уско-
торого к 2022 году планируется
увеличить до 100 кВт, а ВВС США рить разработку
работают над лазерным вооруже-
нием самолетов и вертолетов [1]. перспективных

Командование армии США лазерных систем и
всю первую половину 2019 года
занималось определением теку- проработать так-
щих программ по направленной
энергии и разработкой перспек- тические приемы,
тивного плана перевода про-
ектов из стадии разработки в методы и прин-
стадию практического боевого
применения. В конце мая 2019 ципы боевого
года командование армии одо-
брило всесторонний план, кото- применения, свя-
рым предусматривается увеличе-
занные с эксплу-

атацией подоб-

ных систем. По

проекту MEHEL

армия установила

на машину Stryker

и испытала лазе-

ры мощностью до

10 кВт (рис. 7) [1].

В соответ-

ствии с трехлет-

ним контрактом

стоимостью 130

миллионов долла- Рис. 6. Компания Raytheon продемонстри-
ров была сформи- ровала на ракетном полигоне Уайт-Сэндс
рована трехсторон- систему борьбы с роями беспилотников
няя группа (армия

США, компании и установлена на грузовик FMTV
Lockheed Martin и Rolls-Royce) 6x6 для полевых испытаний на
для подготовки критического ракетном полигоне Уайт-Сэндс в
анализа проекта, в котором бу- 2022 году [1].
дет определена окончательная
конструкция лазера, после чего Американские эксперты по ла-
будет изготовлена сама система зерному оружию ищут компании,
способные предоставить компакт-

65

ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА

а) б)

Рис. 7а) Бронемашина Stryker с установленной системой MEHEL лазером мощностью 5кВт для борь-
бы с БпЛА во время учений американской армии в 2017 году; б) один из беспилотников, сбитых
лазерной системой MEHEL

ные, прочные и модульные техноло- применяется водоохлаждаемая JLTV. Это лазерное оружие долж-

гии для нового поколения высоко- металлооптика. Здесь возникает но быть в состоянии уничтожить

энергетического лазерного оружия, еще одна проблема — стойкости или отключить БпЛА, самолеты

которое может быть смонтирова- покрытий, а не только самой оп- наблюдения и аналогичные цели.

но на легких тактических боевых тики. При высоких плотностях Лазерные технологии должны обе-

машинах (рис. 6 и 8). Это лазерное мощности мегаваттных лазеров спечить значительное сокращение

оружие нового поколения будет (тем более при применении вы- размеров, веса, мощности и систем

предназначено для сбивания беспи- сочайших пиковых мощностей охлаждения лазерного оружия при

лотных летательных аппаратов и в импульсах при разных длинах одновременном повышении его

пилотируемых разведывательных волн) к покрытиям предъявляют- эффективности. Лазерное оружие

самолетов, а также для обеспечения ся особенно высокие требования. должно быть усилено до MIL-STD-

наблюдения и разведки. Оптика должна выдерживать экс- 810G и использовать модульный

Есть еще одна проблема — тремальное воздействие и жест- подход при проектировании с ар-

стойкость оптики в боевых ла- кие условия эксплуатации [13]. хитектурой открытых систем [12].

зерах. Как показал технологиче- Следующий этап развития ар- Время взаимодействия для

ский производственный опыт, мейского лазерного оружия — со- будущего лазерного оружия,

оптические линзы, как правило, здание небольших, прочных и доста- установленного на автомоби-

выдерживают (без разрушения) точно эффективных систем на еще ле, будет значительно короче,

длительную работу в непрерыв- меньших платформах, возможно, и программное обеспечение

ном режиме на уровне мощности даже таких, как объединенная легкая управления огнем должно быть

до 10–15 кВт. На этих и больших тактическая машина (JLTV) [12]. в состоянии получать сигнал, ав-

мощностях, например, при ла- Для этого армейские эксперты томатически выбирать и удержи-

зерной обработке материалов хотят определить компании, спо- вать наведение на цель, а также

собные предоста- находить и отслеживать цели в

вить компактные, плохую погоду, при плохой ви-

прочные и модуль- димости, в любое время суток.

ные подсистемы Это оружие при экипаже из двух

для многоцелевого человек должно иметь время

высокоэнергети- запуска и подготовки к работе

ческого лазерного менее пяти минут. Время вклю-

оружия, которое чения/выключения лазера при

может быть уста- работе по целям должно быть

новлено на раз- менее 0,02 секунды, при обе-

ведывательные и спечении необходимого уровня

Рис. 8. Боевая бронированная машина наблюдательные точности наведения и мощности
Stryker (США), как пример JLTV машины, такие как излучения [12].

66 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

ЛИТЕРАТУРА:

1. На пороге. Американцы готовы к развертыванию систем направленной энергии [Электронный ре-

сурс] // Военное обозрение. URL: https://topwar.ru/165690-amerikancy-gotovy-k-razvertyvaniyu-sistem-

napravlennoy-energii-ostalos-reshit-lish-neskolko-problem.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.

yandex.com (дата обращения: 12.12.2019).

2. ИгнатовА.Г.РоссияиСША.ЛазерывсистемахПВОиПРО[Электронныйресурс]//AcademicPublishing.

URL: http:morebooks.de. (дата обращения 20.04.2020).

3. Игнатов А.Г. Россия и США. Лазерыввоеннойтехнике. [Электронный ресурс] AcademicPublishing.

URL: http:morebooks.de. (дата обращения 20.04.2020).

4. BoeingHELMDTheHighEnergyLaserMobileDemonstrator[Видеозапись]// YouTube. Режим доступа:

https://www.youtube.com/watch?v=DdunGQYmzro.

5. Сычев В. Американцы вооружатся лазерами в2023 году[Электронный ресурс] // N + 1. URL: https://

nplus1-ru.turbopages.org/s/nplus1.ru/news/2016/03/01/lasers (дата обращения: 05.06.2016).

6. Оружие направленной энергии сегодня. Проблемы мощности, тепла, размеров и тенденции приме-

нения [Электронный ресурс]// Военное обозрение. URL: http://topwar.ru/67488-oruzhie-napravlennoy-

energii-segodnya-problemy-moschnosti-tepla-razmerov-i-tendencii-primeneniya.html(дата обращения:

12.12.2019).

7. Kalisky Y., Kalisky O. The status of high-power lasers and their applications in the battlefield [Электрон-

ныйжурнал] // Optical Engineering.Vol.49 №9 / September 2010 // URL: https://www.spiedigitallibrary.

org/journals/Optical-Engineering/volume-49/issue-9/091003/The-status-of-high-power-lasers-and-their-

applications-in/10.1117/1.3484954.short?tab=ArticleLink(дата обращения: 18.12.2019).

8. KKT chillers highlights four of its chiller solutions: 1-6 kW, 6-28 kW, 30-200 kW and the Thermodynamixx

chiller that handles 200-1000 kW of power [Видеозапись]// YouTube. Режим доступа: https://youtu.be/

YNx6J0j4XNg.

9. Keller J. IntraMicron eyes high-power battery systems to support power-hungry shipboard laser weapons

and radar [Электронныйресурс] // Military&Aerospace Electronics. URL: https://www.militaryaerospace.

com/articles/2019/04/battery-shipboard-power-laser-weapons.html?cmpid=&utm_source=enl&utm_

medium=email&utm_campaign=weekly&utm_content=2019-04-10&eid=324695413&bid=2416025(дата

обращения: 20.03.2020).

10. Мартыненко А.Первая в мире работающая термобатарея превосходит литий-ионную по всем па-

раметрам [Электронный ресурс]// Техкульт. URL: https://www.techcult.ru/technology/6606-pervaya-v-

mire-termobatareya-prevoshodit-litij-ionnuyu(дата обращения: 20.03.2020).

11. Американцы создали спектрально совмещенный боевой волоконный лазер [Электронный ресурс]

//Рамблер/новости.URL: https://news.rambler.ru/science/23363216-amerikantsy-sozdali-spektralno-

sovmeschennyy-boevoy-volokonnyy-lazer/(дата обращения: 20.03.2020).

12. Компания Lockheed Martin завершила разработку тактического лазера мощностью 60 кВт [Электрон-

ный ресурс]// Военное обозрение. URL: https://topwar.ru/122897-kompaniya-lockheed-martin-zavershila-

razrabotku-takticheskogo-lazera-moschnostyu-60-kvt.html(дата обращения: 20.03.2020).

13. Keller J.Army on the lookout for enabling technologies in tactical laser weapons for light combat vehicles

[Электронный ресурс]// Military&Aerospace Electronics. URL:https://www.militaryaerospace.com/

articles/2019/02/enabling-technologies-laser-weapons-light-combat-vehicles.html?cmpid=enl_mae_wrap_

up_2019-02-08&pwhid=faaefc33bfc7f79fa744508baa2ae2577c1d5af697871251a3c1ab77b05cd2ce24b36fbd5

79d3e69c246472c18183959bfa392b76b0c46b517d1af9e3ba51ab8&eid=324695413&bid=2363622 (дата обра-

щения: 20.03.2020).

14. Hecht J. Is a boom ahead for high-energy lasers on the battlefield?[Электронный ресурс] // LaserFocusWorld.

URL:https://www.laserfocusworld.com/lasers-sources/article/14035382/is-a-boom-ahead-for-highenergy-

lasers-on-the-battlefield(дата обращения: 20.03.2020).

67



ОХРАННАЯ ПАМЯТКА

Сотрудники Главного центра государственного санитарно-эпиде-
миологического надзора (специального назначения) (ГЦ ГСЭН (СпН)
Министерства обороны России о совершенствовании охраны жизни и
здоровья военнослужащих

Б. ЖОЛУС, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук,
профессор, полковник медицинской службы в отставке;
С. БУТАКОВ, врач-эпидемиолог, полковник медицинской
службы запаса;
В. ПОЛЯКОВ, начальник ГЦ ГСЭН (СпН), подполковник
медицинской службы;
В. РЕММЕР, заслуженный врач РСФСР,
полковник медицинской службы в отставке

Одним из главных показателей «охранителем» здоровья, верят в правового, социального, научно-
благополучия в стране считается эликсир молодости. К сожалению, го, медицинского, в том числе са-
рост продолжительности жизни на- большая часть населения не диф- нитарно-противоэпидемического
селения. Большинство людей этот ференцирует содержания понятий (профилактического) характера,
показатель связывают, прежде все- «охрана здоровья» и «здравоохра- осуществляемых органами госу-
го, с состоянием и качеством здра- нение», часто их отождествляет. дарственной власти Российской
воохранения. Уместно напомнить, что «охрана Федерации, органами государствен-
здоровья граждан — система мер ной власти субъектов Российской
Люди сегодня, как и сотни лет политического, экономического, Федерации, органами местного са-
назад, считают медицину главным
69

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ

моуправления, организациями, их ния. По нашему мнению, чтобы выми из них можно полагать доку-
должностными лицами и иными сохранить здоровье, военнослужа- менты, утвержденные Петром I. За
лицами, гражданами в целях про- щий должен знать: 1) что такое здо- три с лишним века эти документы
филактики заболеваний, сохране- ровье, 2) как оно измеряется и 3) чем прошли через усовершенствование
ния и укрепления физического и достигается его охрана. и многочисленные переработки.
психического здоровья каждого че-
ловека, поддержания его долголет- Диспансеризация — это важ- В настоящее время Устав вну-
ней активной жизни, предоставле- нейшее мероприятие в сохранении тренней службы Вооруженных Сил
ния ему медицинской помощи» [24]. здоровья человека, состоит из 4 Российской Федерации (УВС ВС
элементов: рассмотрение, анализ РФ), регламентирующий охрану
Среди причин разной продол- факторов и условий труда и быта; здоровья военнослужащих всех си-
жительности жизни населения углубленное медицинское обсле- ловых ведомств, утверждается Пре-
стран — не только социально-эко- дование; выдача рекомендаций и зидентом Российской Федерации
номические показатели, доходы лю- назначений по результатам диагно- [21]. Устав для военного человека
дей, но и соблюдение правил здоро- стики; контроль (самоконтроль) их — закон его жизни. Это не пустые
вого образа жизни (ЗОЖ). Там, где в выполнения. В такой полноценной слова. Большинство вопросов во-
обществе главенствующим прини- компоновке диспансеризация явля- енного труда и быта регламенти-
мается, обеспечивается и исполня- ется эффективной мерой, если она рованы положениями уставов. Их
ется ЗОЖ, там продолжительность сочетается со здоровым и правиль- общие положения, главы и статьи
жизни самая высокая. ным образом жизни. выработаны и выстраданы предше-
ствующими поколениями военнос-
Этот алгоритм поведения чело- Охрана здоровья граждан в лужащих в процессе деятельности
века воспитывается с детства. Пра- России регламентирована Консти- как в мирное, так и в военное время.
вильный режим труда и отдыха, туцией РФ [12], рядом Федераль- Требования статей уставов посто-
рациональное питание, неприятие ных законов: от 21 ноября 2011 № янно совершенствуются, пересма-
вредных привычек (курение, злоу- 323-ФЗ «Об основах охраны здо- триваются и обновляются.
потребление алкоголем и др.), опти- ровья граждан в Российской Фе-
мальная двигательная активность дерации» [24]; от 30 марта 1999 № В 1809 году отдельной книгой
или компенсация ее физическими 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиоло- вышла в свет знаменитая актовая
упражнениями, качественная и фи- гическом благополучии населения» речь выдающегося отечественного
зиологически полноценная питье- [23]; а для военнослужащих — от терапевта М.Я. Мудрова (1776-1831)
вая вода — вот азбука сохранения 27 мая 1998 №  76-ФЗ «О статусе под названием «Слово о пользе и
здоровья. военнослужащих» [22]; многими предметах военной гигиены, или
нормативно-правовыми актами: науки о сохранении здоровья во-
При этом высоко значимым постановлениями Правительства еннослужащих» [15]. Она во мно-
фактором является наследствен- РФ, приказами Министерства здра- гом способствовала развитию дела
ность — генетическая и физиоло- воохранения РФ и Министра обо- охраны здоровья личного состава
гическая устойчивость организма к роны РФ, директивами Главного армии.
вредным воздействиям, в том числе военно-медицинского управления
со стороны отрицательных факто- Министерства обороны РФ, мно- «Военная гигиена, — говорится
ров экологии. Все эти знания, а па- гочисленными руководствами, са- в этой книге, — полезна каждому,
раллельно приобретение и развитие нитарными правилами и нормати- начиная от унтер-офицера до ге-
норм повседневного поведения и вами, методическими указаниями нерала, чтобы беречь свое и своих
потребления должны активно вне- Росздравнадзора и Роспотребнад- подчиненных здоровье и учить их
дряться в семье, детском саду, шко- зора и другими документами. сохранять оное». Если принять со-
ле, во всех образовательных учреж- вет ученого за рекомендацию на
дениях, трудовых коллективах. В Министерстве обороны РФ перспективу, следует проанализи-
наряду с перечисленными докумен- ровать, каким образом положения
Сегодня принято считать, что тами существуют различные ведом- военной гигиены, основной науки
при наличии жизненных условий ственные акты, содержание кото- по сохранению здоровья воинов,
главным в сохранении здоровья рых направлено на охрану здоровья доводились до них в прежние вре-
является сам человек. В сознании военнослужащих. Главными для мена, и как это делать в современ-
молодого человека должны утвер- военного ведомства исторически ных условиях. Анализ должен от-
диться общие понятия о здоровье являются воинские уставы. Пер- носиться не к изучению военной
— примерно как таблица умноже-

70 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

гигиены врачами, а именно вои- мероприятия. В некоторых учеб- ний как эпидемиология, дезинфек-
нами и командирами, рядовыми и никах рассматривались структу- тология, микробиология, органи-
офицерами. ра и организация деятельности зация медицинского обеспечения
санитарной службы полка, диви- войск, медицинской статистики и
Вопрос охраны жизни и здо- зии. Учебник содержал элементы других, ставших самостоятельными
ровья тесно связан с процессом военно-врачебной экспертизы — науками.
обучения военнослужащих. Возла- классификацию недугов и болез-
гая на командира любого уровня ней, препятствующих призыву на «Наставление о сохранении
ответственность за сохранение и военную службу или ее продолже- здоровья воинских чинов действу-
укрепление здоровья подчиненных, нию. Приложения содержали раз- ющей армии» (1864) «высочайше
естественно, его необходимо нау- личные инструкции, в том числе утверждено» императором [14]. Из-
чить этому, как учат владеть оружи- санитарам-носильщикам. учение юнкерами и офицерами рус-
ем и боевой техникой, обслуживать ской армии военной гигиены даже в
их. Но где и когда командиров учат Из содержания военной гигие- военное время — свидетельство по-
охране жизни и здоровья подчинен- ны конца XIX–начала XX веков сле- нимания командованием значимо-
ных и собственного? История во- дует, что она была родоначальницей сти сохранения здоровья воинского
проса берет начало в 1823 году, ког- таких учебных и научных направле- контингента.
да морская гигиена была включена в
число предметов, обязательных для
изучения слушателями Император-
ской морской академии [10]. Мор-
ская гигиена в XIX–начале XX века
включала многие разделы совре-
менной военно-морской медицины.
Сдача экзамена по этому предмету
была обязательной [15].

В Российской армии до 1917
года в военных училищах препо-
давалась военная гигиена. С 1877
и до 1916 года регулярно разраба-
тывались и издавались учебники
«Военная гигиена» [1, 3, 6, 11, 13,
16-19]. Содержание, тематика этих
учебников была значительно шире
современного учебника по гигиене
для врачей. В оглавлении многих
находим международные правовые
аспекты ведения войн и обращения
с пленными. Традиционны главы по
анатомии и физиологии человека,
гигиене питания, водоснабжения,
размещения, банно-прачечного
обеспечения войск, отдыха на при-
валах и рекомендации при утомле-
нии военнослужащих.

Командиры изучали основные
заболевания в войсках мирного
и военного времени — эпидеми-
ологию в современном понима-
нии. Здесь же приводились меры
профилактики болезней, травм,
ожогов и пр., дезинфекционные

71

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ

Можно ли сегодня считать, что мундирования и других факторов оппонентов: для преподавания в ву-
факторы риска здоровью воен- жизнеобеспечения подчиненных), зах основ охраны жизни и здоровья
нослужащих современных Воору- современный же командир этому военнослужащих нет «свободных»
женных Сил РФ отсутствуют или не обучается. Однако без овладе- учебных часов. Но в советское вре-
полностью устранены? Статисти- ния командирами и начальниками мя в учебных планах военных вузов
ка заболеваемости, трудопотерь, знаниями основ охраны жизни и была масса идеологических дисци-
увольняемости и смертности воен- здоровья проблема не будет решена. плин: история КПСС, диалектиче-
нослужащих не позволяет признать Более того, можно сказать, что как ский, исторический материализм,
решение всех проблем в охране их человек и гражданин офицер ли- научный коммунизм, марксист-
здоровья и жизни. Более 100 лет шен возможности изучить правила ско-ленинская философия и другие.
назад будущий офицер изучал во- охраны жизни и предупреждения Они занимали значительную часть
енную гигиену (каноны органи- болезней. учебного времени. Сегодня элемен-
зации размещения, питания, об- ты военной гигиены для воспитан-
Можно предвидеть аргумент ников военных образовательных
заведений целесообразно ввести в
общегосударственную программу
«Основы безопасности жизнедея-
тельности» (ОБЖ). Ее чаще всего
преподают офицеры запаса или в
отставке.

Федеральный закон от 30
марта 1999 № 52-ФЗ «О санитар-
но-эпидемиологическом благо-
получии населения» в статье 36
определяет:

«1. Гигиеническое воспитание
и обучение граждан обязательны,
направлены на повышение их са-
нитарной культуры, профилактику
заболеваний и распространение
знаний о здоровом образе жизни.

2. Гигиеническое воспитание и
обучение граждан осуществляются:
в процессе воспитания и обучения в
дошкольных и других образователь-
ных организациях; при получении
профессионального образования
или дополнительного профессио-
нального образования посредством
включения в образовательные про-
граммы разделов о гигиенических
знаниях; при профессиональной
гигиенической подготовке и атте-
стации должностных лиц и работ-
ников организаций, деятельность
которых связана с производством,
хранением, транспортировкой и
реализацией пищевых продуктов и
питьевой воды, воспитанием и обу-
чением детей, коммунальным и бы-
товым обслуживанием населения».

72 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

Жизнь военного человека, по- нослужащего. Ему разъясняется: о рекомендовать и курсантам воен-
святившего себя защите Отечества сохранении его жизни и здоровья ных училищ — будущим команди-
или призванного для обучения во- во время службы заботятся ко- рам.
енному делу, является общечело- мандиры, военные врачи, но при
веческой ценностью. Принимая на этом сам военнослужащий в не Со времен зарождения регу-
военную службу десятки тысяч мо- меньшей мере обязан заботиться лярных армий известно, что реша-
лодых людей ежегодно, государство о том, чтобы его здоровье не было ющий фактор победы — здоровый
поручает Министерству обороны, нарушено или подорвано. солдат. Охрана его жизни и здоро-
другим силовым ведомствам обу- вья имеет прямое отношение к де-
чать персонал не только обращаться Памятка — это 10-страничная мографической ситуации в стране.
с вооружением и военной техникой, художественно оформленная бро- Вооруженные Силы — значитель-
но и знать факторы риска воинской шюрка формата 9×13 см. Ее можно ная часть молодого мужского на-
службы. Это обязанность воина, а вложить в военный билет. Памятка селения. Факторы риска здоровью
задача командиров (начальников) ориентирует военнослужащего в и жизни военнослужащих должны
— довести их до подчиненных. существе проблемы путем цити- быть нейтрализованы максимально
рования положений и требований безопасными условиями военного
Авторы полагают, что военную Федерального закона «О статусе труда и быта.
гигиену как основную науку о со- военнослужащих», статей Устава
хранении и укреплении здоровья внутренней службы Вооруженных Индивидуальные меры безо-
нужно ввести в планы обучения Сил Российской Федерации, воз- пасности необходимо прививать с
военно-образовательных органи- лагающих на него ответственность первого дня службы. Особую роль
заций Министерства обороны РФ: за выполнение правил безопасно- в этом призваны сыграть коман-
пансиона МО, кадетских, суворов- сти военного труда, личной и об- диры (начальники) всех степеней и
ских, нахимовских училищ, высших щественной гигиены, разъяснения Военно-медицинская служба Воо-
военных училищ, академий. Это понятий здоровья и болезни. Одно- руженных Сил Российской Федера-
будет способствовать гуманизации временно для родителей военнослу- ции путем обучения всех категорий
военного образования, росту куль- жащих по призыву, общественно- военнослужащих основам охраны
турного уровня молодых людей в сти Памятка демонстрирует заботу жизни и здоровья. Полученные во
погонах. Такое изучение даст стимул об отданном «в руки военных» сыне время военной службы знания и
к здоровому образу жизни, сохра- или дочери. опыт станут залогом сохранения и
нению и укреплению собственного укрепления здоровья репродуктив-
здоровья и здоровья подчиненных. Памятка завершается отцов- ной части населения страны на всю
Беря на себя ответственность за ским советом использовать время последующую жизнь.
воспитание, общее и профессио- службы для укрепления здоровья,
нальное обучение молодых людей, так необходимого настоящим муж-
военным организациям логично чинам, поскольку у них впереди
было бы изучать общечеловеческие долгий жизненный путь.
ценности, коими являются жизнь
и здоровье человека (Декларация Авторы прогнозируют воз-
прав и свобод человека, 1991). можные положительные след-
ствия внедрения Памятки.
Для повышения медицинской Изучении Памятки даст военнос-
грамотности, ответственности лужащим урок правового обуче-
военнослужащего за сохранение ния в первый месяц службы. Со-
здоровья своего и товарищей по ставители полагают, что Памятка
службе, нами разработана «Па- должна вручаться персонально
мятка военнослужащему по ох- каждому воину. Изучив содержа-
ране жизни и здоровья» [9]. Ста- ние, он расписывается в брошюре.
вилась задача довести до каждого Этим закрепляется факт познания
гражданина, поступающего на во- краткой схемы охраны его здоро-
енную службу, основные принци- вья в период службы.
пы, положения и рекомендации
по охране жизни и здоровья воен- Памятка рассчитана прежде все-
го на призывной контингент сроч-
ной службы, но ее целесообразно

73

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ

ЛИТЕРАТУРА:
1. Бочаров П.В. Основы военной гигиены для юнкеров и офицеров. / Издал В. Березовский — комисси-

онер военно-учеб. заведений. — СПб. — 1912. — 259 с.
2. Вассерман А.А. Украина и вся остальная Россия / Анатолий Вассерман. — Москва: АСТ, 2013. — 544 с.
3. Вержбицкий А.И. Учебник военной гигиены. Петроград. Издание Гл. Упр. военно-учеб. заведений. —

1916. — 187 с.
4. Григорьев С.Г., Евдокимов В.И., Сиващенко П.П. Медико-статистические показатели состояния здо-

ровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (2003-2016 гг.): монография / Воен-
но-медицинская академия им. С.М. Кирова, Всероссийский центр экстренной и радиационной меди-
цины им. А.М. Никифорова МЧС России. СПб.: Политехника-сервис, 2017. 119 с.
5. Григорьев С.Г., Евдокимов В.И., Сиващенко П.П. Основные показатели состояния здоровья офицеров
Военно-Морского Флота России в 2003-2016 гг. / Морская медицина. — 2017. — Т.3, № 3. — С. 32-42.
6. Домбровский Э.И. Краткий курс военной гигиены для офицеров и юнкеров / Петроград. — 1916. —
Издание Гл. Упр. военно-учеб. заведений. — 1916. — 112 с.
7. Евдокимов В.И., Сиващенко П.П. Основные показатели состояния здоровья матросов и старшин по
призыву Военно-Морского Флота России в 2003-2016 гг. / Морская медицина. — 2017. — Т.3, № 4. — С.
42-53.
8. Жолус Б.И., Алфимов В.Н., Максимов Л.А., Нерода Г.А., Романович И.К. Продолжительность жизни
кадровых военнослужащих // Воен.-мед.журн.,1992. — № 7. — С. 55-56.
9. Жолус Б.И. Совершенствование правовых основ охраны жизни и здоровья военнослужащих //
Вестн. Росс. воен.-мед. акад. — 2018. — № 1(61). — С. 173-177.
10. Календарь военно-морского врача. Справочник ежегодник. Вып. V. Под общей ред. В.Б. Симоненко,
Г.Ю. Шараевского. М. — Б.и. — 2017. — с. 19.
11. Кондратьев А.И. Учебник Военной гигиены для офицеров запаса и для курсов военного времени.
СПб. — 1905. — Военная типография. — 163 с.
12. Конституция Российской Федерации. — Москва — Санкт-Петербург, Издательско-Торговый Дом
«Герда», 1997. — 62 с.
13. Костямин Н. Основы гигиены военной службы. СПб. — 1912. — 259 с.
14. Наставление об охранении здоровья воинских чинов действующей армии / СПб. — 1904. — 43 с.
15. Первая в России кафедра гигиены (к 150-летию основания кафедры) / под ред. доцента С.М. Кузнецо-
ва. — СПб.: ВМедА, 2015. — 264с.; ил. — С. 15, С. 193.
16. Скворцов И.П. Краткий курс военно-полевой гигиены для офицеров и военных врачей. СПб. — «Сла-
вянская печатня». — 1877. — 288 с.
17. Скворцов Ир. Военно-полевая гигиена. — СПб. Издание К.Л. Риккера. — 1904. — 243 с.
18. Скворцов И.П. Общедоступная гигиена для военных. СПб. — 1881. — 636 с.
19. Соколов К. Военная гигиена. Руководство для военных и юнкерских училищ. СПб. — 1909. — 243 с.
20. Солженицын А.И. На изломах: Рассказы. Крохотки. Публицистика / А.И. Солженицын; Краткие по-
яснения Н.Д. Солженицыной. — М.: АСТ МОСКВА, 2009. — 601 с.
21. Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ. Общевоинские уставы Вооруженных Сил Россий-
ской Федерации. Указ Президента РФ от 10.11.2007 г. № 1495 (в ред. Указа Президента РФ от 22.01.2018
г. № 16). — М.: Воениздат, 2008. — С. 5-216.
22. Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
23. Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения».
24. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации».

74 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

КОГДА ЗОВЕТ
ВОЕННАЯ ТРУБА

Очевидный факт: престиж военной службы в последние дезинфекция мест общего поль-
годы повысился, чему во многом способствовали меры, на- зования. Усилены режимы про-
правленные на укрепление социальной защищенности воен- ветривания и обеззараживания
нослужащих и членов их семей, совершенствование системы помещений.
допризывной подготовки молодежи. Об особенностях проведе-
ния призывной кампании в этом году, а также комплектования Такие мероприятия реализу-
Вооруженных Сил и других войск специальному корреспон- ются на всех территориях ЮВО
денту журнала «Армейский сборник» Юрию Селезневу расска- в тесном взаимодействии с ре-
зал начальник организационно-мобилизационного управле- гиональными и местными вла-
ния штаба Южного военного округа полковник Константин стями. Например, на территории
Запатоцкий. Ростовской области было приня-
то решение о проверке каждого
— Товарищ полковник, как ей. Этому вопросу в ходе призыв- призывника перед его отправкой
была организована весенняя ных мероприятий было уделено в войска на наличие коронавиру-
призывная кампания на терри- самое пристальное внимание. В са. Сборный пункт области и при-
тории субъектов Южного воен- связи с действующим комплек- зывные пункты в муниципалите-
ного округа, что стало ее отли- сом карантинных мероприятий тах были подготовлены к работе в
чительной чертой? в регионах призывные и сбор- условиях противоэпидемическо-
ные пункты обеспечены защит- го режима.
— По вполне понятным при- ными медицинскими масками,
чинам нам пришлось действовать дезинфицирующими средствами Призывные пункты оснащены
в непростых условиях, связанных, и бесконтактными термометра- бесконтактными термометрами,
в том числе и с масштабной борь- ми. Предусмотрена регулярная бактерицидными облучателями,
бой с коронавирусной инфекци- тест-системами, а также средства-
ми индивидуальной защиты для
граждан, подлежащих призыву на
военную службу, и медперсонала.

75

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ

В наличии хлоросодержащие де- ствии с расчетом Генерального целого комплекса мероприятий:
зинфицирующие средства и ме- штаба Вооруженных Сил Россий- координацией усилий военных
дицинские препараты. Организо- ской Федерации с территории комиссариатов, призывных ко-
вана работа медицинских постов. Южного и Северо-Кавказского миссий и правоохранительных
Кроме того, приняты все необхо- федеральных округов к местам органов, повышением качества
димые меры по исключению ску- прохождения военной службы военно-патриотической работы,
ченности граждан на призывных весной-летом 2020 года подле- в целом позитивного отношения
и сборном пунктах. Команды с жат направлению около 26 тысяч общественности к повседневной
призывниками разделяются, и человек, 4,3 тысячи из них — из деятельности Вооруженных Сил.
контакты между ними исключа- Ростовской области, 3,3 тысячи
ются. Принимаются меры безо- молодых людей — с территории Отправку новобранцев к
пасности и контроля за состоя- Крымского полуострова. местам прохождения военной
нием здоровья военнослужащих службы проводили 15 сборных
в пути следования воинских ко- Призыву на военную служ- пунктов субъектов Российской
манд и в воинских частях после бу подлежат граждане мужского Федерации. Призывники до мест
их прибытия к месту прохожде- пола в возрасте от 18 до 27 лет, службы доставлялись автомо-
ния военной службы. состоящие или не состоящие, но бильным, железнодорожным
обязанные состоять на воинском транспортом, самолетами воен-
По указанию командующего учете и не пребывающие в запасе. но-транспортной и гражданской
войсками ЮВО в этом году воен- авиации.
нослужащие по призыву начали — А каковы сравнительные
курс общевойсковой подготовки показатели с предшествующим Многие новобранцы и их ро-
в составе подразделений моло- призывным периодом? Можно дители, особенно в первый период
дого пополнения, это позволит ли говорить о каких-то тенден- службы молодых людей, обеспо-
обеспечить соблюдение каран- циях? коены вопросами коммуникации,
тинных мероприятий в первые их интересуют возможности свя-
две недели пребывания молодых — Всего осенью 2019 года на заться с родственниками, узнать
солдат в воинской части. военную службу было призвано домашние новости, рассказать
и направлено для ее прохождения о себе. Все это понятно, однако
Для размещения призывников около 28 тысяч граждан. Задание следует учитывать и то, что для
в воинских частях ЮВО подготов- на призыв в соответствии с рас- военнослужащих по призыву при
лены отдельные расположения, четом Генерального штаба ВС РФ нахождении на территории во-
обустроенные в соответствии с выполнено в полном объеме. инской части использование мо-
установленными в ВС РФ требо- бильных телефонов ограничено
ваниями. Также для новобранцев Призыв проходил планово, установленными регламентом и
отдельно от остального личного без срывов, а лучшие результаты распорядком дня, при этом мо-
состава воинской части организо- в его проведении достигнуты в бильные телефоны (а также иные
ван прием пищи по нормам кот- Краснодарском и Ставрополь- приборы, технические средства)
лового довольствия. ском краях, Ростовской и Волго- не должны иметь функции гео-
градской областях, Республике локации, выхода в сеть Интернет,
Для военнослужащих весен- Дагестан, Северной Осетии – Ала- получения и обмена аудио-, фото-
него призыва в воинских частях нии, Крыму и Кабардино-Балкар- и видеоматериалами.
оборудованы отдельные учебные ской Республике. В Вооруженные
классы и выделены объекты на Силы России поступило около Вне территории воинской ча-
приказарменной учебно-матери- 24 тысяч призывников, из них бо- сти (в отпусках, увольнениях из
альной базе. лее 10 тысяч убыли в соединения расположения воинской части)
и воинские части ЮВО. использование мобильных теле-
Специалисты медицинской фонов разрешено с учетом огра-
службы воинских частей органи- Наибольшее количество при- ничений права военнослужащих
зовали круглосуточное наблю- зывников (свыше 5 тысяч) напра- на распространение информа-
дение за новобранцами, их регу- вил в войска военный комиссари- ции, установленных статьей 7с
лярную, не менее четырех раз в ат Ставропольского края. Федерального закона 1998 года №
сутки, термометрию и контроль 76-ФЗ «О статусе военнослужа-
санитарно-эпидемиологических Если говорить о тенденциях, щего».
условий в местах размещения и то наиболее оптимистичным, на
повседневной деятельности под- мой взгляд, выглядит процесс — Константин Николаевич,
разделений молодого пополне- устойчивого снижения так назы- а насколько готовы, по вашему
ния. ваемых уклонистов. За последние мнению, сегодняшние призыв-
четыре года число граждан, укло- ники к армейской и флотской
Если говорить об общей кар- няющихся от призыва на воен- службе? Ведь сроки ее ныне со-
тине, то она такова: в соответ- ную службу, уменьшилось в 3,5
раза. Это связано с реализацией

76 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

кращены, а задачи приходится профессиональное образование. Она предусматривает создание в
решать непростые. Осенью прошлого года из числа воинских частях и соединениях
граждан, направленных в войска, оптимальных условий для под-
— В вопросе готовности но- более 15 процентов имели высшее готовки новобранцев в качестве
вобранцев к службе главенству- образование, более 50 процентов водителей категории «С». Без
ющую роль играет состояние их до призыва получили специаль- отрыва, как говорится, от служ-
здоровья. Тут следует отметить, ность в организациях среднего бы. Одной из предпосылок ре-
что показатель годности граждан профессионального образования. ализации такого проекта стало
к военной службе в 2019 году, по взаимодействие командиров и
сравнению с 2018 годом, увели- Кроме того, осенью 2019 года начальников с региональными
чился на 2 процента. было направлено для прохожде- отделениями ДОСААФ.
ния военной службы более 5,5 ты-
Уточню: показатель годности сяч граждан, подготовленных по — Не секрет, что некоторые
граждан к военной службе по военно-учетным специальностям военные профессии и воинские
состоянию здоровья рассчитыва- — около 20 процентов от общего специальности овеяны неким
ется как отношение количества количества. ореолом романтики — десант-
граждан, признанных по резуль- ники, например, или моряки.
татам медицинского освидетель- В ходе весеннего призыва 2020 Кто и как решает вопрос о на-
ствования годными к военной года направляются в войска бо- правлении призывников в те
службе и годными к военной лее 8,5 тысяч человек, которые или иные рода войск?
службе с незначительными огра- прошли подготовку в ДОСААФ
ничениями к общему количеству России и получили специально- — Принятие решения о при-
граждан, прошедших медицин- сти, востребованные в войсках. зыве граждан на военную службу,
ское освидетельствование за рас- определение вида и рода войск
четный период. К весеннему призыву по де- Вооруженных Сил, в которых они
сяти военно-учтенным специаль- будут направлены, возлагается на
Например, осенью 2019 года ностям в ДОСААФ России подго- призывные комиссии.
из 145,7 тыс. призывников Севе- товлено более 3,5 тысяч человек,
ро-Кавказского и Южного феде- а в образовательных организаци- Решение о направлении в кон-
ральных округов, прошедших ме- ях среднего профессионального кретную воинскую часть при-
дицинское освидетельствование, образования — более 5,3 тысяч нимается с учетом потребности
признано годными, в том числе с граждан и порядка 500 специали- войск, наличия задания на ком-
незначительными ограничения- стов, имеющих профессию, род- плектование этой воинской части,
ми — 121,8 тыс. чел., показатель ственную военно-учетной специ- годности призывника к военной
годности составил 83,5 процента. альности. службе по состоянию здоровья,
имеющейся подготовки по во-
По-прежнему остается зна- Упомяну и о новой програм- енно-учетной специальности и
чительным количество граждан, ме дополнительной подготовки результатов профессионального
направленных для прохожде- военных водителей, запущенной психологического отбора.
ния военной службы, имеющих не так давно в войсках ЮВО.

77

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ

Мнение и желание призыв- администрацией района и пред- покоряется только трудолюби-
ника мы также стараемся макси- ставителями ветеранских органи- вым, настойчивым, дисциплини-
мально учитывать. заций. рованным людям. Пользу стране
приносят все — от рядового до
Что касается Воздушно-де- В рамках Дня призывника бо- генерала, если служат честно и
сантных войск, то туда направля- лее 100 учащихся 10–11 классов добросовестно.
ются граждане, годные к военной районных школ, выпускники тех-
службе по состоянию здоровья никумов и колледжей, юнармей- — Многие воинские части
без ограничений, обладающие цы, призывники предстоящего сегодня имеют так называемое
высокими морально-деловыми призыва и их родители получили смешанное комплектование: в
качествами и физически разви- возможность ознакомиться с во- них одновременно служат как
тые, ростом не ниже 170 см. оружением и военной техникой, военнослужащие по призыву,
условиями жизни и быта воен- так и солдаты, сержанты кон-
При этом в приоритетном нослужащих спецназа. Перед го- трактной службы. Есть ли у
порядке в воинские части ВДВ стями выступил военный оркестр нынешних призывников шанс
направляются граждане, про- части, а личный состав дежурного заключить контракт с Мини-
шедшие подготовку в интересах подразделения продемонстриро- стерством обороны и как этот
Воздушно-десантных войск в вал будущим новобранцам так- процесс организован?
ДОСААФ России. В 2020 году та- тические действия по отражению
кую подготовку получили более нападения на военный городок и — В соответствии с приорите-
100 человек, а осенью 2019 года — приемы рукопашного боя с ору- тами комплектования Вооружен-
более 50 молодых мужчин. жием. ных Сил Российской Федерации
предусмотрено замещение кон-
Наши воинские коллективы Будущие призывники позна- трактниками воинских должно-
тесно сотрудничают с учебными комились с особенностями под- стей сержантского (старшинского)
заведениями регионов, обще- готовки караула и содержанием состава в экипажах подводных
ственными организациями в ме- караульных собак. В ходе меро- лодок и надводных кораблей, от-
роприятиях военно-патриотиче- приятия молодые люди получи- рядах специального назначения,
ской направленности, которые, в ли ответы на вопросы, наиболее миротворческих воинских частях и
том числе, нацелены на профес- актуальные для призывников: подразделениях, а также воинских
сиональное ориентирование бу- о местах прохождения военной должностей по военно-учетным
дущих новобранцев. Это тоже в службы, видах Вооруженных Сил специальностям, связанным с экс-
немалой степени сказывается на и родах войск. плуатацией сложного вооружения,
предпочтениях молодых людей, военной и специальной техники.
подлежащих призыву. На базе Разумеется, аналогичные ме-
соединения спецназа Южного во- роприятия проводятся не только В связи с этим законодатель-
енного округа в Краснодарском в спецназе, и не только в элитных ством Российской Федерации
крае состоялся День призывника. частях служат наши новобран- предусмотрен прием на военную
Акция была организована город- цы. Каждая военная профессия службу по контракту граждан,
ским военным комиссариатом со- по-своему интересна и уникальна, пребывающих в запасе (рядового
вместно с командованием части, любая воинская специальность и сержантского состава в возрас-
те до 30 лет), в том числе граждан,
78 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ получивших военную подготов-
ку по программам подготовки
сержантов (старшин) либо сол-
дат (матросов) запаса в военных
учебных центрах при федераль-
ных государственных образова-
тельных организациях высшего
образования.

Новобранцам будет полез-
но знать, что право на контракт
также получают военнослужа-
щие, проходящие военную служ-
бу по призыву, после овладения
ими военно-учетной специаль-
ностью (через три месяца про-
хождения военной службы по
призыву).

И относительно недавнее нов- живания», где осваивают тактиче- ствием Правительством Россий-
шество, к этой категории теперь скую, огневую, разведывательную, ской Федерации внесены измене-
относят граждан, не пребываю- инженерную, военно-медицин- ния.
щих в запасе и имеющих высшее скую, физическую подготовку, во-
или среднее профессиональное енную топографию на базе учеб- Военнослужащим по призыву
образование. ных центров военного округа. ежемесячно начисляется денеж-
ное довольствие в размере 2 086
Для повышения престижа Количество воинских частей, рублей: от даты начала военной
прохождения военной службы по комплектуемых военнослужа- службы до 1-го числа следующего
контракту Президентом Россий- щими по контракту, растет. Кон- месяца пропорционально про-
ской Федерации 21 июня 2019 г. трактников направляют в под- служенным дням, а в дальнейшем
принято решение о повышении разделения армейского спецназа, за каждый прослуженный месяц,
материального стимулирования разведки, экипажи боевых кора- независимо от даты увольнения.
контрактников, замещающих во- блей на Черноморском флоте и Кроме того, при увольнении с во-
инские должности рядового и Каспийской флотилии, а также в енной службы начисляется еди-
сержантского состава. отдельные подразделения ПВО, новременное пособие в размере
связи и радиоэлектронной борь- денежного довольствия. Таким
В соответствии с этим реше- бы. образом, за весь период службы
нием для указанной категории военнослужащему будет выпла-
военнослужащих повышено де- В настоящий момент прием чено более 27 тыс. рублей.
нежное довольствие, а также заявлений для желающих посту-
установлены соответствующие пить на военную службу по кон- Предусмотрен и ряд допол-
выплаты за поднаем жилья и для тракту организован на странице нительных выплат: ежемесячная
дополнительного материального официального сайта Миноборо- надбавка за выполнение задач,
стимулирования водителей. ны России. Также дистанционно непосредственно связанных с
кандидаты могут пройти предва- риском для жизни и здоровья в
Хотелось бы отметить, что, не- рительное профессиональное те- мирное время (до 1 тыс. рублей),
смотря на увеличение количества стирование. за руководство воинским под-
военнослужащих по контракту, разделением (до 800 рублей) и за
вопрос отказа от призыва на во- Всего в 2020 году на военную работу со сведениями, составля-
енную службу не рассматривает- службу по контракту в войска ющими государственную тайну
ся. ЮВО планируется отобрать око- (от 200 до 500 рублей).
ло 20 тыс. граждан.
Военная служба по призыву В Вооруженных Силах дей-
— это, в первую очередь, школа — Какое денежное доволь- ствует система централизо-
мужества, патриотизма и физиче- ствие полагается военнослужа- ванных расчетов денежного
ской закалки для наших молодых щим по призыву, как организо- довольствия личному составу.
людей. Кроме того, она открыва- ван процесс его выплаты? Первое денежное довольствие
ет для них перспективы как про- поступит на карту с 10 по 20
хождения военной службы по — С 1 марта 2020 г. в порядок
контракту, так и поступления на обеспечения денежным доволь- 79
государственную гражданскую
службу. Ведь известно, что на
должности госслужбы мужчи-
нам, не отслужившим в армии, не
попасть. Да и многие другие ра-
ботодатели предпочитают иметь
дело с людьми, имеющими за пле-
чами опыт армейской службы.

У нас этот процесс налажен
вполне эффективно. Более 2,5 ты-
сяч военнослужащих по контрак-
ту поступили на военную службу
в соединения и воинские части
Южного военного округа в теку-
щем году.

Перед заключением контракта
будущие военные профессионалы
в обязательном порядке проходят
специальные сборы с «курсом вы-

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ

число месяца, следующего по- престижно и открывает широкие Новобранцев, призванных
сле даты призыва. перспективы. Эти подразделения в научные роты с территории
выполняют не только конкретные ЮВО, отправляют служить в
Зачисление средств осущест- военно-прикладные задачи, но и Воронеж, Анапу, Красногорск,
вляется на карты банков (кредит- являются источниками пополне- Санкт-Петербург, Тверь, Крас-
ных организаций), которые вы- ния научных кадров. нодар, Кострому и Тамбов. Бу-
даются призывникам на сборных дущие ученые будут служить в
пунктах непосредственно перед В научные роты отбираются научных ротах, функциониру-
отправкой в воинские части. Род- выпускники или студенты вузов, ющих в учебно-научных цен-
ные и близкие военнослужащего склонные к научной деятель- трах и научных учреждениях
могут переводить денежные сред- ности, принимающие участие в Военно-Морского Флота, Воен-
ства на банковскую карту в уста- перспективных для Минобороны но-воздушных сил, войск Воз-
новленном кредитной организа- России исследованиях. При этом душно-космической обороны,
цией порядке. в ходе отбора конкурс, как прави- Сухопутных войск, Военной ака-
ло, составляет не менее трех чело- демии связи имени Маршала Со-
Призывникам, получившим век на одно место. ветского Союза С.М. Буденного и
банковские карты, информиро- Главного военно-медицинского
вание о начислении денежно- Изучение и предваритель- управления Министерства обо-
го довольствия осуществляется ный отбор граждан проводится роны Российской Федерации, а
кредитными организациями бес- представителями вузов и науч- 30 процентов из них будут про-
платными SMS сообщениями. но-исследовательских органи- ходить службу в военном инно-
Кроме того, возможно подклю- заций Министерства обороны в вационном технополисе «ЭРА».
чение услуги 3D-Secure (при ус- военных комиссариатах и в ву-
ловии указания призывником в зах с учетом их успеваемости и Стоит упомянуть здесь и о
документах при получении бан- склонности к научной деятельно- другом необычном месте службы
ковской карты номера его мо- сти. Списки отобранных граждан для призывников — отдельном
бильного телефона). обобщает и анализирует Воен- специальном поисковом батальо-
но-научный комитет Вооружен- не Минобороны России, который
— Товарищ полковник, в по- ных сил, определяет соответствие находится в Ленинградской обла-
следнее время на слуху деятель- профиля и уровня их подготовки сти
ность новых формирований — направлению научных исследова-
научных рот. Кого и как в них ний и формирует списки канди- Военную службу в батальоне
призывают, чем занимаются датов. проходят активисты поисковых
«армейские Ломоносовы»? объединений и отрядов «Поис-
После прохождения меди- кового движения России». Отбор
— Созданные в Вооруженных цинского освидетельствования проводится Управлением Мини-
Силах Российской Федерации и вынесения решения о призыве стерства обороны Российской Фе-
научные роты полностью себя на военную службу формируется дерации по увековечению памяти
оправдали и продолжают наби- окончательный список кандида- погибших при защите Отечества,
рать популярность среди моло- тов для научных рот. по результатам которого соответ-
дежи, прохождение в них службы ствующее распоряжение поступа-
ет в военный комиссариат.
80 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ
В этом году в поисковый бата-
льон спланирован призыв участ-
ника поискового движения из
Волгоградской области.

Отмечу важный момент: где
и на каких бы должностях ни
проходили службу наши при-
зывники, мы стремимся наи-
лучшим образом подготовить
их к добросовестному ратно-
му труду, обеспечить наиболее
комфортные условия, предусмо-
тренные действующим законо-
дательством.

— Спасибо за интересную бе-
седу.

В августе 2004 года в России был принят Федеральный за-
кон № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищно-
го обеспечения военнослужащих», вступивший в силу 1 янва-
ря 2005 года. Он стал основой для новой формы обеспечения
жильем военнослужащих — накопительно-ипотечной системы
(НИС), которая в этом году отмечает 15-летний юбилей с мо-
мента запуска. Каких результатов удалось добиться за эти годы,
корреспонденту журнала «Армейский сборник» Д. Иваннико-
ву рассказал руководитель ФГКУ «Росвоенипотека» Констан-
тин Ярославцев.

Ïîëíàÿ
ñàìîñòîÿòåëüíîñòü
ñ ãàðàíòèÿìè
ãîñóäàðñòâà

81 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ 81

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ

— Константин Владимиро- Основное отличие системы нагрузки на бюджет Российской
вич, в общедоступных источни- от прежней формы жилищного Федерации и исключить в даль-
ках достаточно много информа- обеспечения заключается в пре- нейшем возникновение проблем
ции о системе, тем не менее, не доставлении военнослужащему с очередями на жилье для во-
могли бы вы еще раз напомнить, полной самостоятельности при еннослужащих. Также удалось
с какими целями она была со- принятии решения о том, когда и серьезно повысить привлека-
здана, в чем ее суть и преимуще- где он хочет приобрести жилье. тельность военной службы и со-
ства? Реализовать это желание можно циальный статус молодых воен-
во время прохождения военной нослужащих, получивших шанс
— Все достаточно просто. Ос- службы по прошествии 3-летнего с самого начала военной карьеры
новная цель создания системы периода с момента включения в обзавестись собственным жи-
— повышение привлекательно- систему, причем характеристики и льем.
сти военной службы. Для этого местоположение приобретаемого
требовалось изменить подход к жилья военнослужащий также Сформировав гарантирован-
жилищному обеспечению воен- выбирает самостоятельно, исходя ный платежеспособный спрос на
нослужащих, исходя из новых ре- из своих возможностей на момент рынке жилья со стороны воен-
алий, предоставив им совершенно принятия решения. Если человеку нослужащих и обеспечив доступ
новые возможности. Существо- требуется большая сумма средств финансового сектора экономики
вавшая ранее система предостав- на приобретение жилья, чем та, к средствам НИС, находящим-
ления жилья в собственность не что уже накоплена на его счете, он ся в доверительном управлении,
позволяла в полной мере обеспе- может воспользоваться ипотеч- система в значительной степени
чивать исполнение социальных ным кредитом, обязательства по способствовала развитию и от-
обязательств государства перед которому, пока он служит, будет дельных секторов национальной
военнослужащими с учетом их исполнять государство в пределах экономики. Таким образом, за 15
пожеланий. Это порождало рост ежегодно выделяемых из феде- лет претворена в жизнь установ-
очередей нуждающихся в жилье, рального бюджета сумм. ка по созданию абсолютно новой
а также приводило к значитель- системы жилищного обеспечения
ным тратам федерального бюдже- Если острой необходимости военнослужащих, что является
та. Получение собственного жи- в приобретении жилья нет, то наглядным примером успешного
лья ранее было возможно только военнослужащий может копить государственно-частного пар-
после двадцати календарных лет средства и получить их по окон- тнерства.
службы, что в значительной сте- чании военной службы, а затем
пени снижало мотивацию граж- использовать на любые цели (не — От чего зависит размер
дан к выбору профессии военнос- только на приобретение жилья). накоплений, и имеются ли
лужащего. Кроме того, хочется отметить, что какие-либо его ограничения?
когда средства накапливаются, на
Разработка концепции НИС них поступает дополнительный — Размер накоплений зави-
опиралась на новые, более эффек- доход за счет их инвестирования. сит только от срока нахождения
тивные механизмы: систему по- участника НИС на военной служ-
степенного накопления средств — Какие социально значимые бе и никак не связан с воинским
для приобретения жилья в соб- проблемы Вооруженных Сил уда- званием, количеством членов се-
ственность при сохранении су- лось решить с помощью НИС? мьи, наличием другого жилья и
ществующего уровня социальной иными факторами.
защищенности военнослужащих — Система наглядно доказа-
и возможность использования ла, что является эффективным Уже через три года каж-
современных, активно развиваю- инструментом решения одной дый участник НИС имеет пра-
щихся инструментов ипотечного из ключевых задач в армейских во, заключив с ФГКУ «Росво-
кредитования. условиях — задачи обеспечения енипотека» договор целевого
жильем военнослужащих. Участ- жилищного займа, воспользо-
Если кратко, то в рамках но- никами НИС стали более полу- ваться накопленными средствами
вой системы государство ежегод- миллиона военнослужащих, и для приобретения жилья, в том
но выделяет военнослужащим половина из них уже приобрела числе с помощью ипотечного кре-
определенную сумму средств крышу над головой. Кроме того, дита от банка-партнера. Но нуж-
— ежегодные накопительные 16 тысяч военнослужащих при но учитывать, что права на на-
взносы, формируя накопления, увольнении с военной службы копленные средства возникают у
которые военнослужащий может получили свои накопления. каждого участника лишь по исте-
в дальнейшем использовать для чении сроков службы, указанных
решения своего жилищного во- С внедрением НИС государ- в законодательстве о НИС. Для
проса. ству удалось достичь равномер- основной массы военнослужа-
ного распределения во времени щих это двадцать лет службы, в
82 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

том числе в льготном исчислении. инвестированием средств осу- — Действительно, все больше
Для тех же, кто увольняется по ществляет Совет по инвестирова- военнослужащих приобретают
льготным основаниям, не менее нию накоплений для жилищного жилье, используя только нако-
10 лет. До этого момента участник обеспечения военнослужащих, пления. Процент таких граждан
может взять накопления в долг у формируемый Правительством неуклонно растет. Если в 2017 и
государства. Поэтому, если воен- Российской Федерации. 2018 годах он составлял 5,6 % и
нослужащий воспользовался ими, 9,2 % соответственно, то в 2019
получив целевой жилищный заем, Доход, получаемый от инве- году — уже 11,4 %. Но большин-
и прекращает службу не по осно- стирования средств, зависит от ство военнослужащих пока все же
ваниям, предусмотренным в ста- уровня процентных ставок на предпочитают приобретать жилье
тье 10 Федерального закона от 20 финансовом рынке, от изменения в начальный период нахождения
августа 2004 г. № 117-ФЗ, до воз- доходностей активов, в которые в системе, как только накопят до-
никновения прав на накопления, могут вкладываться средства на- статочное количество средств на
он обязан вернуть государству коплений, а также от результатов первоначальный взнос по ипотеке.
денежные средства, полученные деятельности управляющих ком-
по договору целевого жилищного паний и, соответственно, отлича- Наличие в структуре НИС
займа под залог приобретенного ется год от года. Всю информацию элемента ипотечного кредитова-
жилья. о результатах инвестирования ния является одним из главных ее
мы публикуем на нашем сайте преимуществ по сравнение с дей-
— Каков размер ежегодного https://rosvoenipoteka.ru/. Напри- ствовавшим ранее механизмом
накопительного взноса участни- мер, в 2019 году общий доход от обеспечения жильем военнослу-
ка НИС и насколько он изменил- инвестирования составил порядка жащих. Возможность приобрести
ся со дня запуска системы? 31,5 млрд. рублей. жилье не через 20 лет службы, а
уже через 3 года пребывания в
— В 2020 году он составляет Чтобы было нагляднее, для системе является мощным сти-
288 тысяч 410 рублей, и это прак- примера возьмем военнослужа- мулом, привлекающим в ряды
тически в 8 раз больше, чем в 2005 щего, который стал участником Вооруженных Сил молодых целе-
году. Изначально взнос равнялся НИС в 2005 году и пока не приоб- устремленных людей, желающих
37 тысячам рублей. рел жилье. За 15 лет к концу 2019 служить Родине.
года на счете такого военнослу-
— Сколько средств получают жащего накоплено более 4,6 млн — На каких условиях банки
участники НИС дополнительно рублей, при этом 1,8 млн рублей кредитуют участников НИС?
за счет инвестирования, и как из этих средств — доход от инве-
организовано доверительное стирования. — Ипотечные кредиты предо-
управление? ставляются 14 банками-партнера-
— Указанная сумма средств ми ФГКУ «Росвоенипотека».
— Средства накоплений участ- кажется вполне достаточной для
ников НИС, не реализовавших приобретения жилья практиче- Программы кредитования
свое право на получение целевого ски в любом регионе страны. За- военнослужащих банки разраба-
жилищного займа, передаются в чем тогда в системе присутствует тывали самостоятельно и до 2018
доверительное управление управ- ипотека? года их условия могли достаточно
ляющим компаниям, отобранным сильно отличаться от банка к бан-
на конкурсной основе.

Общественный контроль за

83

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ

ку, в том числе и по условиям вы- гражданской ипотеке для семей средств военнослужащего, и со-
дачи и погашения кредитов. с детьми? ответственно, увеличения мак-
симальной суммы кредита для
С 1 января 2018 года все бан- — Конечно, военнослужащим приобретения более комфорт-
ки, реализующие программу «Во- доступны практически все суще- ного жилья или жилья большей
енная ипотека», используют еди- ствующие на рынке ипотечные площади. Но при этом размер
ные стандарты предоставления инструменты. собственной доплаты ограничен
ипотечных кредитов, утвержден- ¼ от ежемесячного платежа госу-
ные приказом Министра обороны На них распространяются все дарства.
Российской Федерации. В стан- принятые государством в послед-
дартах зафиксированы основные нее время меры поддержки семей, Участники НИС также могут
условия формирования графика имеющих детей. Это и оформ- рефинансировать ранее оформ-
погашения: ление «семейной ипотеки» для ленные кредиты по более выгод-
семей с двумя и более детьми по ной процентной ставке, что по-
1) использование ежемесяч- ставке 6 % годовых и ниже. Сегод- зволяет существенно сократить
ного аннуитетного платежа (вы- ня два банка предлагают участни- фактические переплаты по креди-
платы равными суммами задол- кам НИС, отвечающим критери- ту.
женности банку в течение всего ям «семейной ипотеки», кредиты
срока погашения кредита) в раз- по ставке 4,9 % годовых. Как видите, программ и воз-
мере 1/12 суммы накопительного можностей для военнослужащих
взноса, перечисляемого государ- Также участники НИС могут в рамках НИС и ипотечного кре-
ством в год оформления кредита; получить 450 тысяч рублей на по- дитования достаточно много, что
гашение обязательств по ипотеке, подтверждается достигнутыми
2) фиксация процентной став- в случае если в их семьях родился результатами.
ки на весь срок кредитования; третий и последующий ребенок в
период с 1 января 2019 года по 31 На 1 января 2020 года общий
3) зависимость расчета макси- декабря 2022 года. По программам объем выданных кредитов во-
мальной суммы кредита от пре- «Военная ипотека» доступно ис- еннослужащим в рамках НИС
дельного срока нахождения на пользование материнского капи- составил 444,5 млрд рублей. Во-
военной службе. тала в качестве первоначального енная ипотека менее рискованна
взноса или частичного досрочно- для банков, так как осуществле-
Стоит также отметить, что го погашения кредита. ние платежей гарантировано го-
ставки по ипотечным кредитам сударством, именно поэтому бан-
для участников НИС, как прави- Кроме того, действуют специ- ки предлагают военнослужащим
ло, ниже, чем ставки для заемщи- альные банковские программы, наиболее выгодные условия.
ков, не относящихся к каким-либо позволяющие оформить военнос-
льготным категориям. Мини- лужащим, являющимся супруга- — По статистике, где воен-
мальная процентная ставка в на- ми и одновременно участниками нослужащие предпочитают при-
стоящий момент — 7,5 % годовых. НИС, один кредит на двоих. обретать жилье в рамках НИС?

— Могут ли военнослужа- Также стандартом ипотечно- — Квартиры приобретают-
щие воспользоваться дополни- го кредитования предусмотрена ся во всех регионах страны, при
тельными программами в сфере возможность увеличения платежа этом имеются явно лидирующие
жилищного обеспечения, как, по кредиту за счет собственных субъекты. Например, в 2019 году
например, субсидирование по

84 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

участниками НИС заключено как обычный гражданин, поэто- линия по номеру 8-800-550-99-15.
больше 20 тысяч договоров це- му дополнительных рисков при Сотрудники учреждения и его
левого жилищного займа на при- заключении сделки купли-прода- четырнадцати филиалов прово-
обретение жилья и порядка 50 % жи недвижимости не возникает. дят информационно-разъясни-
всего жилья было приобретено в Кроме того, вся документация по тельную работу непосредственно
12 субъектах. Это Москва и Мо- сделке проходит через несколь- в воинских частях. Ими охвачен
сковская область, Краснодарский ко этапов проверки как банками, широкий спектр вопросов, среди
край, Санкт-Петербург и Ленин- так и ФГКУ «Росвоенипотека». По которых в том числе и информи-
градская область, Ростовская, Но- сравнению с гражданской ипоте- рование о рынке жилья, условиях
восибирская, Свердловская, Челя- кой чуть сложнее сама процедура кредитования участников, допол-
бинская области, Ставропольский оформления сделки, так как не- нительных возможностях и т. д.
и Приморский края, Республика обходимо рассмотрение допол- Только за 2019 год сотрудники
Дагестан. Самый популярный — нительного пакета документов, учреждения ответили более чем
Московский регион. и согласование с ФГКУ «Росвое- на 48 тысяч обращений, посту-
нипотека» приобретаемой квар- пивших на сайт и на наш почто-
— Какое жилье и какой пло- тиры. В последнее время и эти вый адрес. Еженедельно отвечаем
щади приобретают участники процедуры стали намного проще, более чем на 2,5 тысячи звонков.
НИС? так как кредитные организации
научились правильно и быстро — Какие аспекты функци-
— Большую часть приобре- формировать документы для во- онирования накопительно-
таемого жилья — порядка 78 % еннослужащих. ипотечной системы вызывают
— составляют квартиры на вто- наибольший интерес военнослу-
ричном рынке. Оставшаяся доля Кроме того, хотелось бы отме- жащих?
— это квартиры, приобретаемые тить, что за 15 лет ФГКУ «Росво-
в рамках долевого участия в стро- енипотека» провело достаточно — Если при запуске проекта
ительстве и дома с землей, 18 % и большую работу по повышению вопросы, которые задавали во-
4 % соответственно. Если делать как финансовой, так и правовой еннослужащие, были связаны в
срез статистики по количеству грамотности военнослужащих, основном с разъяснением законо-
комнат, то 51 % — это двухком- что также улучшает понимание дательства, то теперь их тематика
натные квартиры, трехкомнатные механизмов действия системы ее смещена в практическое русло:
— порядка 30 % и 20 %, соответ- целевой аудиторией. правильно ли оформлен договор,
ственно, однокомнатные. Средняя можно ли приобрести такой-то
площадь приобретаемого жилья Для военнослужащего, явля- объект недвижимости и т. д. Во-
составляет 62 квадратных метра, ющегося участником НИС и ре- просы по законодательству и его
и мы видим, что данные показа- шившего приобрести жилье или применению возникают обычно
тели сохраняются на протяжении разобраться с интересующими после внедрения каких-либо из-
последних нескольких лет. его сопутствующими вопроса- менений.
ми, созданы все условия. Дей-
— Фиксируют ли специа- ствует наш официальный сайт — И как часто происходят
листы учреждения какие-либо www.rosvoenipoteka.ru, где разме- изменения в законодательстве
сложности или опасения у воен- щены все необходимые материа- о НИС? Каковы наиболее за-
нослужащих при приобретении лы, работает федеральная горячая метные новации в последние
жилья посредством НИС, много годы?
ли вопросов по программе воз-
никает у них? 85

— НИС, на первый взгляд,
может показаться сложной для
понимания из-за наличия самой
возможности выбора — копить
денежные средства на счете или
приобрести жилье с помощью
ипотечного кредитования, и свя-
занной с этим необходимостью
принятия самостоятельного ре-
шения в тех областях, где у во-
еннослужащего может не быть
достаточного уровня знаний. Од-
нако, по сути, военнослужащий
приобретает жилье точно так же,

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ТЫЛ

— Система хоть и существует кам ипотечных кредитов. Как я — Какие задачи поставлены
уже достаточно давно, но посколь- уже говорил, внесены изменения перед вашим учреждением на
ку сочетает в себе механизмы как и в части возможности участия перспективу, чего ожидать во-
государственной поддержки, так военнослужащих в государствен- еннослужащим от программы
и рыночные инструменты, она ной программе субсидирования НИС?
должна постоянно отвечать су- для семей с детьми.
ществующим экономическим реа- — Основная наша задача —
лиям и насущным запросам воен- Одно из последних измене- качественное и оперативное вы-
нослужащих. ний произошло в конце 2019 года. полнение функций, позволяющих
Вступил в силу Федеральный закон от военнослужащими реализовать
В последние годы, например, 31декабря2017г.№506-ФЗ, позволя- свои права на жилищное обеспе-
существенно расширен спектр ющий государству в случае гибели чение.
возможностей для участников военнослужащего погасить пол-
НИС в части приобретения жилья ностью его кредит единым пла- Приоритетом нашей деятель-
и кредитования — это и возмож- тежом с учетом всех процентов. ности будет повышение уровня
ность использования материнско- Это нововведение позволило су- знаний о системе как ее действу-
го капитала на первоначальный щественно облегчить положение ющих участников, так и различ-
взнос по ипотечному кредиту и членов семьи военнослужащего в ных заинтересованных сторон,
его частичное досрочное погаше- вопросах погашения кредита вне включая должностных лиц, от-
ние, возможность приобретать зависимости от завершения ме- вечающих за функционирование
один объект недвижимости су- роприятий, связанных с оформ- НИС непосредственно в воинских
пругам, если они оба являются лением прав наследства. Нормы частях, сотрудников кредитных
участниками НИС, внедрение ме- закона распространяются также учреждений, усиление взаимодей-
ханизма рефинансирования ранее и на родителей военнослужаще- ствия с банками, кредитующих
выданных по более высоким став- го. участников, с целью поддержания
лучших условий кредитования,
совершенствование законодатель-
ства, развитие информационных
и других сервисов, облегчающих
военнослужащим реализацию
своих законных прав в жилищной
сфере.

— Константин Владимиро-
вич, позвольте поблагодарить
вас за интервью и пожелать
ФГКУ «Росвоенипотека» успе-
хов в деятельности, которая
является одним из слагаемых
престижа военной службы в
Российской Федерации и проч-
ного социального статуса воен-
нослужащих!

86 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ



ТЕМА по ВПП №12 для офицеров

Организация индивидуальной работы в подразделении. Методы и
формы индивидуального воспитания подчиненных

Б. ИВАНОВ, майор

В обеспечении национальной безопасности Организация индивидуальной работы с личным
Российской Федерации особая роль принадлежит
человеческому фактору, духовным возможностям составом подразделения
отдельного человека и всего населения страны, а
также способности Вооруженных Сил мобили- Морально-психологическому обеспечению
зовать все силы для достижения победы в совре- принадлежит исключительно важная роль в под-
менной войне. Мировой и отечественный опыт держании высокой боеготовности и боеспособно-
военного строительства свидетельствует о том, сти войск — эти характеристики в равной степени
что моральный дух войск был и остается одним из зависят и от материального, и от духовного факто-
приоритетных факторов, создающих фундамент ров. Повышение боеготовности и боеспособности
для успешного решения стоящих перед войсками означает усиление действенности этих факторов,
задач. В условиях боевых действий рассчитывать упрочение их диалектической взаимосвязи. Но
на победу может та сторона, которая обладает бо- при всей значимости материальной стороны бое-
лее высоким духовным и морально-психологиче- готовности и боеспособности приоритет отдается
ским потенциалом. человеку с его уникальным набором профессио-
нальных, морально-психологических и физических
Меняющаяся мировая обстановка, новые тре- качеств. Именно поэтому совершенствование бо-
бования к военному строительству, подготовке евой готовности и боеспособности предполагает
и воспитанию войск требуют создания новых всемерную активизацию духовных и физических
подходов к формированию у российских воинов сил воинов. А это предусматривает достижение
высоких морально-психологических и боевых ка- более высокой степени мобилизации творческой
честв, упрочению духовных основ мощи Воору- энергии, инициативы, воли, организованности
женных Сил. личного состава в интересах успешного решения
стоящих перед войсками задач.
Эти подходы призваны влиять на сознание,
чувства, волю военнослужащих таким образом, В соответствии с приказом Министра обороны
чтобы направить их духовные и физические силы Российской Федерации от 22 июля 2019 г. № 404 «Об
на добросовестное выполнение конституционно- организации военно-политической работы в Воору-
го долга по защите Отечества. Они также опре- женных Силах Российской Федерации» индивиду-
деляют место и роль системы индивидуальной альная работа с личным составом является одним из
работы с военнослужащими в общей структуре основных направлений (мероприятий) военно-по-
организации жизни и деятельности войск. литической работы.

88 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

Индивидуальная работа с личным составом ор- обязанности (допустившим нарушения воин-
ганизуется командирами (начальниками) в целях ской дисциплины);
всестороннего изучения и учета индивидуальных • сомневающимся в необходимости продолжать
особенностей и качеств личности каждого военнос- военную службу;
лужащего. • переведенным из других воинских частей, при-
бывшим из отпусков, командировок, лечебных
Индивидуальная работа проводится системати- учреждений;
чески и учитывается в рабочих тетрадях (педагоги- • имеющим непосильные кредитные обязательства.
ческих дневниках, листах беседы). 3) В категории «военнослужащие, проходящие
военную службу по призыву»:
Согласно приказу, основными ее формами явля- • лицам, склонным к нарушениям воинской дис-
ются индивидуальная беседа, индивидуальная по- циплины;
мощь, наставничество, постановка индивидуальных • состоящим в группе психолого-педагогического
заданий и поручений, персональная оценка. наблюдения;
• подлежащим увольнению в запас;
Индивидуальную работу с военнослужащими • воспитывавшимся в неполных семьях (без роди-
проводят: телей);
• с ослабленным здоровьем;
• с солдатами (матросами) — командиры отделе- • испытывающим трудности в адаптации к усло-
ний, командиры взводов и их заместители, заме- виям военной службы и во взаимоотношениях
стители командиров рот (им равных) по воен- с сослуживцами;
но-политической работе; • прибывшим на пополнение с дефицитом массы
тела;
• с сержантами (старшинами) — командиры рот • переведенным из других воинских частей, при-
(им равных) и их заместители; бывшим из отпусков, командировок, лечебных
учреждений;
• с командирами взводов — командиры батальо- • со сложным семейным положением;
нов (им равных) и их заместители; • имевшим до призыва правонарушения, при-
воды в полицию, допускавшим немедицинское
• с командирами рот, батальонов и их заместите- употребление наркотических веществ, синтети-
лями — командиры полков и их заместители. ческих веществ, злоупотреблявших алкоголем.
Индивидуальную работу необходимо вести не- В период прибытия пополнения в воинскую
часть ее командир лично организует работу долж-
прерывно, конкретно, целенаправленно, результаты ностных лиц по подготовке материальной базы для
ее учитывать при уточнении содержания мораль- приема личного состава, инструктирует подчинен-
но-психологического обеспечения, расстановке лич- ных о порядке работы с прибывающим людским
ного состава на посты в рамках боевой, караульной контингентом, форме и сроках доклада о результа-
и внутренней служб, организации боевой подготов- тах его первичного изучения.
ки, распределении служебной нагрузки на военнос- Особая роль в изучении новоприбывшего в во-
лужащих. инскую часть личного состава принадлежит неш-
татной группе профессионально-психологического
При планировании индивидуальной работы ос- отбора воинской части, в которую в обязательном
новное внимание необходимо уделять: порядке входят заместитель командира по воен-
но-политической работе и психолог.
1) В категории «офицеры»: Исследования проводятся с использованием со-
• выпускникам военных учебных заведений; временных психологических тестов, бесед, наблю-
• привлеченным к дисциплинарной ответствен- дений, анализа независимых характеристик и доку-
ментов.
ности; Начальник группы профессионально-психоло-
• допускающим превышение должностных пол- гического отбора позже представляет командиру:
• заключение о профессиональной пригодности и
номочий; рациональном распределении пополнения;
• заявляющим о нежелании продолжать военную • список военнослужащих, требующих повышен-
ного психолого-педагогического внимания, ре-
службу; комендации по проведению с ними индивиду-
• злоупотребляющим алкоголем; ально-воспитательной работы.
• переведенным из других воинских частей, при-

бывшим из отпусков, командировок, лечебных
учреждений;
• имеющим непосильные кредитные обязатель-
ства.
2) В категории «прапорщики, мичманы, воен-
нослужащие, проходящие военную службу по кон-
тракту на должностях сержантов, старшин и солдат
(матросов)»:
• вновь назначенным на воинскую должность;
• испытывающим трудности в бытоустройстве;
• со сложными семейными обстоятельствами;
• недобросовестно исполняющим должностные

89

По итогам исследования прибывшего пополне- воспитательной работе нужно сосредоточивать на
ния и на основании подготовленных психологом глубоком и всестороннем изучении личностных
данных командир части издает приказы о распреде- качеств, психологических особенностей военнос-
лении прибывших военнослужащих по должностям лужащих, взаимоотношений и морально-психоло-
и подразделениям, о допуске военнослужащих к не- гического климата в воинских коллективах. Полу-
сению боевого дежурства и караульной службы. ченные данные следует направить на обеспечение
качественного выполнения военнослужащими сво-
В период адаптации личного состава к военной их должностных обязанностей, предупреждение
службе командиры, должностные лица военно-поли- происшествий и преступлений, дисциплинарных
тических органов и психологи должны более глубоко проступков и нарушений правил несения службы.
подходить к изучению личности военнослужащих,
требующих повышенного психолого-педагогическо- Главными критериями эффективности индиви-
го внимания. дуальной воспитательной работы можно считать
степень адаптированности военнослужащих к усло-
Наблюдения показывают, что такие гражда- виям военной службы, состояние воинской дисци-
не даже к концу пятого месяца военной службы не плины в воинском коллективе и готовность личного
всегда могут занять достойное место в воинском состава к выполнению служебно-боевых задач. В
коллективе, могут оказаться в «изоляции» или ста- этой связи одной из важнейших задач управленче-
новятся отрицательными неформальными лидера- ской деятельности командиров (начальников) всех
ми в коллективе, испытывают серьезные трудности степеней, офицеров органов военного управления
при выполнении служебных обязанностей. является знакомство с индивидуальными социаль-
но-психологическими особенностями военнослу-
Среди причин, затрудняющих привыкание чело- жащих, характером межличностных отношений,
века к условиям военной службы, различают объек- формирование здорового морально-психологиче-
тивные и субъективные. ского климата в воинских коллективах, развитие
практики личной примерности военнослужащих.
К объективным причинам относятся:
• трудности военной службы; В военной педагогике основными формами инди-
• разлука с домом, семьей, привычным окружени- видуальной воспитательной работы принято считать:
психолого-педагогическое наблюдение; изучение до-
ем; кументов, характеризующих военнослужащего; пе-
• неудачи по службе, конфликты с сослуживцами. реписку с родственниками; обобщение независимых
характеристик; анализ итогов боевой, караульной и
Субъективные причины включают в себя: внутренней служб, боевой подготовки, показате-
• недостаточное образование; лей воинской дисциплины; беседы с сослуживцами
• национальные особенности; и командирами (начальниками); индивидуальную
• наличие малообеспеченных, старых или боль- беседу; доведение и разъяснение норм федерально-
го законодательства, регламентирующего вопросы
ных родителей; военной службы; индивидуальные задания и пору-
• призыв на военную службу в более позднем воз- чения; индивидуальную помощь; индивидуальные
требования и контроль; социально-психологиче-
расте; ские исследования.
• воспитание в неблагополучных семьях;
• моральная распущенность; Форму индивидуальной воспитательной работы
• недостаточно крепкое здоровье. выбирает проводящее ее должностное лицо в зави-
симости от служебно-боевых задач, выполняемых
Углубленное изучение военнослужащих, с тру- личным составом, сложившейся обстановки в под-
дом находящих свое место в воинском коллективе, разделении (воинской части) и личного опыта рабо-
осуществляется их непосредственными начальни- ты.
ками, офицерами подразделений, психологом в про-
цессе повседневной деятельности войск. Практика индивидуальной работы с личным со-
ставом в воинских частях и подразделениях свиде-
Психологом части с такими военнослужащими тельствует о том, что ее эффективность во многом
должны проводиться психологическое тестирова- зависит от умения организаторов учитывать кон-
ние, психопрофилактические и коррекционные ме- кретные личностные особенности воинов.
роприятия. Командирам подразделений психологом
выдаются рекомендации о принятии к таким воен- Иными словами, действенность этой работы во
нослужащим индивидуальных воспитательных мер. многом зависит от того, насколько хорошо воспи-
татель знает достоинства и недостатки своего под-
Основные направления, методы чиненного, может найти наиболее целесообразные в
определенных условиях формы, методы, средства и
и формы индивидуального воспитания

подчиненных

Исходя из реально складывающейся служебной
обстановки и характера выполняемых личным со-
ставом задач, основные усилия в индивидуальной

90 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

приемы воздействия на его сознание, чувства, пове- соответствии со своими потребностями и мотивами
дение. выбирают для себя военную профессию на длитель-
ный период жизни.
Сущность индивидуально-воспитательной ра-
боты состоит в том, что она своим содержанием и Военнослужащие, проходящие службу по кон-
методами обращена прямо к личности военнослу- тракту — это, как правило, хорошо подготовленные
жащего. в военно-профессиональном отношении специали-
сты, удельный вес которых в численном составе Во-
В ее основе лежат принципы воспитания воен- оруженных Сил России непрерывно возрастает. В то
нослужащих. В первую очередь это принцип соче- же время воспитательные воздействия по отноше-
тания дифференцированного и индивидуального нию к ним как к объектам воспитания отличаются
подходов в воспитательной деятельности. Он осно- рядом особенностей. Прежде всего, следует учиты-
вывается на глубоком и всестороннем знании инди- вать, что военнослужащие-контрактники:
видуальных качеств личности военнослужащих и
специфики их проявления в конкретных ситуациях • это люди, которые могут обладать разными
и позволяет применять такие методы воспитания, гражданскими профессиями, неодинаковым
средства и приемы личного и коллективного воздей- жизненным опытом, уровнем общего и специ-
ствия, которые дают наибольший воспитательный ального образования, разными потребностями,
эффект. идеалами, установками, ценностными ориента-
циями, принципами поведения. Это уже в ос-
В основе индивидуальной воспитательной рабо- новном сформировавшиеся личности;
ты с военнослужащими лежат и другие принципы,
например: • большинство из них имеют семьи и сами ока-
зывают воспитательные воздействия на членов
• сочетания требовательности к воспитаннику с семьи, в том числе, детей;
уважением его личного достоинства и заботой
о нем; • по своему возрасту они могут быть старше не-
которых офицеров, выступающих в качестве
• опоры на положительные качества личности воспитателей по отношению к ним, поэтому от
воспитанника; офицеров для работы с этой категорией личного
состава требуется более высокая педагогическая
• единства, согласованности и преемственности подготовка и профессионализм;
воспитательных воздействий и т. д.
При организации индивидуальной воспитатель- • у значительной части из них доминирующей
мотивацией к службе в Вооруженных Силах
ной работы в первую очередь важно определить, ка- является материальная заинтересованность,
кие качества личности воина совпадают (не совпа- стремление получить те или иные социальные
дают) с требованиями военной службы и той ролью, гарантии от государства. Этот фактор можно ис-
которую ему предстоит играть в воинском коллек- пользовать, чтобы стимулировать воинов-кон-
тиве. Очень важно знать, что хочет подчиненный в трактников постоянно совершенствовать свое
жизни, чего ждет от военной службы, насколько его профессиональное мастерство как инструмент
установка на ратный труд соотносится с требовани- повышения их социального статуса и благосо-
ями боевой готовности, интересами коллектива, за- стояния;
дачами развития каждого воина.
• в ходе работы с ними особое внимание необхо-
Например, основное содержание индивидуаль- димо обращать на разъяснение положений за-
ной воспитательной работы с военнослужащими, конодательства, устанавливающего различные
проходящими службу по контракту, заключается в социальные гарантии в области жилищного,
формировании и развитии у них чувств воинского медицинского, пенсионного и других видов обе-
долга, гражданина-патриота, воина-профессионала, спечения, а также следить за тем, чтобы реали-
постоянно стремящегося к самосовершенствова- зация этих положений на практике протекала
нию. Нюансы этой работы обусловлены разнород- без сбоев. Такие шаги приведут к улучшению
ностью корпуса военнослужащих-контрактников социальной защищенности военнослужащих по
по служебному и семейному положению, возрасту, контракту;
жизненному опыту, уровню образования, ценност-
ным ориентациям, мотивам военной службы. Кроме • некоторые из них в процессе службы или по-
того, воины-контрактники могут проходить службу сле нее стремятся к получению нового образо-
в смешанных коллективах, т. е. в таких, где присут- вания в различных учебных заведениях (как в
ствуют военнослужащие и по призыву, и по кон- военных, так и в гражданских). С учетом этого
тракту. не в ущерб выполнению непосредственных слу-
жебных обязанностей полезно предоставлять
Важно помнить, что военнослужащие по кон- военнослужащим по контракту время для са-
тракту — это добровольцы, которые отличаются от мостоятельного изучения учебного материала,
военнослужащих по призыву не только тем, что слу-
жат по своей воле, а не в силу закона, но и тем, что в

91

подготовки к вступительным экзаменам или эк- ного ранга: прослуживший много лет и только начи-
заменационным сессиям. нающий службу, неженатый и семейный и т. д. Глав-
Наличие определенного количества женщин в ное — создать в воинской части обстановку доверия,
рядах военнослужащих по контракту также накла- уважительности друг к другу, сохранить и приумно-
дывает ряд особенностей на процесс индивидуаль- жить лучшие традиции офицерского корпуса.
ной работы с ними.
Что касается методов работы с военнослужащи- Организация индивидуальной работы с личным
ми по контракту, то среди общепринятых выделя- составом — сложный, противоречивый и творче-
ются убеждение, внушение, положительный при- ский процесс формирования и развития у людей
мер, моральное и материальное стимулирование требуемых военно-профессиональных и мораль-
деятельности, дифференцированный подход и при но-боевых качеств и норм поведения. В этой рабо-
необходимости — принуждение и наказание. Они те нет и не может быть универсальных, пригодных
варьируются в зависимости от ситуации в воинском для всех случаев жизни рекомендаций. Поэтому
подразделении и индивидуально-психологических офицеры как воспитатели призваны проявлять
особенностей военнослужащего, на которого ока- творчество и осуществлять поиск нетрадиционных
зывается воспитательное воздействие. решений.
Основные усилия индивидуальной работы с во-
еннослужащими, проходящими военную службу Командирам подразделений (в ходе плановых
по призыву, необходимо направить на формирова- занятий по командирской подготовке и в индивиду-
ние у них гордости и глубокого понимания необхо- альном порядке) важно осваивать передовые формы
димости службы в Вооруженных Силах Российской и методы работы индивидуальной работы, позволя-
Федерации, готовности к защите Родины; верности ющие дифференцированно подходить к обучению и
Военной присяге; стремления к преодолению труд- воспитанию подчиненных.
ностей военной службы, добросовестному освое-
нию воинской специальности, дисциплинирован- Методические рекомендации
ности; уважительного отношения к командирам При изучении первого вопроса необходимо на-
(начальникам), войскового товарищества. звать руководящие документы, раскрывающие со-
Особая роль в организации индивидуального держание индивидуальной работы с личным соста-
воспитания офицеров части (подразделения) при- вом, озвучить ее цели, направления, перечислить
надлежит ее командиру. Свои усилия он акценти- категории должностных лиц, ответственных за ее
рует на том, чтобы у подчиненных офицеров сфор- организацию и проведение.
мировались готовность беспрекословно выполнить Важно подчеркнуть, что точные цели и задачи
приказ; чувство офицерского долга, чести, гордо- индивидуального воспитания подчиненных можно
сти за Вооруженные Силы Российской Федерации; сформулировать только после тщательного изуче-
стремление к повышению профессионального ма- ния их внутренних морально-личностных и профес-
стерства, личной ответственности за обучение и сионально-деловых качеств.
воспитание военнослужащих; заботливое и уважи- Во втором вопросе нужно напомнить аудитории
тельное отношение к ним. Требовательность должна главные критерии эффективности индивидуальной
быть обоснованной, справедливой, целесообразной, воспитательной работы: это степень адапти-
принципиальной и сочетаться с уважением личного рованности военнослужащих к условиям военной
достоинства подчиненного. Это основная целевая службы, состояние воинской дисциплины в воинском
установка в воспитании офицеров. коллективе и готовность личного состава к выпол-
Важной целью индивидуальной работы с офицер- нению служебно-боевых задач.
ским составом следует назвать создание и поддер- Можно сделать вывод, что результативность
жание такого морально-психологического климата, усилий в этом направлении во многом зависит от
когда в центре внимания будет каждый офицер вне умения организаторов индивидуальной работы от-
зависимости от его социального статуса и служеб- носиться к ней творчески, учитывать конкретные
личностные особенности воинов, грамотно соче-
тать разные формы и методы.

ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2019 г. № 404 «Об организации военно-по-

литической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации».
2. Основы военной педагогики и психологии. – М.: Воениздат, 1998.
3. Военная психология и педагогика. Уч. пособие под ред. П.А. Корчемного, Л.Г. Лаптева, В.Г. Михайловского.

— М.: Изд-во «Совершенство», 1998.
4. Шарухин А.П. Военная педагогика: учебник для военных вузов. — СПб.: Питер, 2017.

92 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

ТЕМА по ВПП №13 для военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту и призыву

Международный терроризм как угроза
национальной безопасности России

Е. ФОМИН, доцент, старший преподаватель кафедры гуманитарных и естественнона-
учных дисциплин Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного
училища им. генерала армии В.Ф. Маргелова, подполковник запаса

Происхождение международного терроризма, ком неустойчивом обществе появляются различные
оппозиционные группы (политические, социальные,
факторы, способствующие его распространению национальные, религиозные и другие), ставящие под
сомнение законность существующей власти и настро-
Терроризм как одна из наиболее агрессивных раз- енные низвергнуть ее силовыми методами.
новидностей экстремизма относится к числу самых
опасных и трудно прогнозируемых явлений современ- Предпосылки для возникновения очагов соци-
ности, которое приобретает разнообразные формы и альной нестабильности, распространения идей ради-
угрожающие масштабы. Террористические акты вле- кализма и экстремизма создают такие проблемы, как
кут массовые человеческие жертвы, разрушение ду- хроническая безработица, перенаселенность, загряз-
ховных и материальных ценностей, не поддающихся нение окружающей среды, изменение климата и повы-
порой восстановлению, сеют вражду между государ- шение интенсивности стихийных бедствий, неравное
ствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть распределение ресурсов, низкий уровень бытовых
между социальными и национальными группами, ко- условий проживания, медицинских и других базовых
торые иногда невозможно преодолеть в течение жизни социальных услуг.
целого поколения.
Существует множество определений понятия «тер-
В 2018–2019 годах около 70 государств испытали на роризм» (от лат. «terror» — «ужас»), которые при всей
себе последствия более 5 тысяч резонансных террори- своей многоликости передают его главную отличи-
стических акций, от которых пострадало около 30 ты- тельную черту — создание в обществе обстановки все-
сяч человек. общего страха.

В 2019 году в результате только 2 тысяч наиболее Идеология терроризма (от греч. «idea» — «поня-
крупных терактов погибли более 9 тысяч и получили тие», «представление») — это система идей, взглядов
ранения свыше 11 тысяч человек. экстремистского характера, выражающая интересы
различных субъектов социально-политических от-
Терроризм стал эффективным орудием устра- ношений, оправдывающая применение ими неле-
шения и уничтожения в извечном и непримиримом гитимного насилия и устрашения для реализации
споре представителей разных миров, кардинально от- этих интересов, обосновывающая соответствующие
личающихся друг от друга пониманием, осознанием и цели террористической деятельности и, как правило,
отношением к жизни, своими нравственными устоя- определяющая механизм их достижения. Идеология
ми, культурой, устремлениями и т. д. терроризма может иметь относительную цельность в
форме определенных теорий, учений, концепций либо
Терроризм поднимает голову, когда общество пере- являться составным элементом общих внутриполи-
живает глубокий кризис, в первую очередь — кризис
идеологии и государственно-правовой системы. В та-

93

тических или внешнеполитических теорий отдельных топливно-энергетических систем, с целью нарушения
государств, политических движений, партий, обще- порядка их функционирования и создания аварийных
ственно-политических объединений. ситуаций.

Террористы нередко используют религиозный Основным контингентом террористических орга-
фактор, для того чтобы скрыть подоплеку своих анти- низаций является молодежь, часто движимая идеями
человеческих замыслов. «лучшей жизни», особенно остро переживающая фак-
ты, на ее взгляд, социальной несправедливости. Как
Терроризм в XXI веке часто имеет формы крими- правило, главной площадкой для пополнения терро-
нального, внутриполитического и международного ристических рядов новыми членами становится Ин-
терроризма. Криминальный терроризм представляет тернет. Посредством его информационных ресурсов
собой практику совершения террористических актов (социальные сети, мессенджеры и т. д.) вербовщики
организованными преступными группами для устра- вступают в контакт с молодыми людьми, формируют у
шения и уничтожения конкурентов, воздействия на них привлекательное, крайне далекое от действитель-
государственную власть, с тем чтобы добиться наи- ности представление о намерениях террористических
лучших условий для своей преступной деятельности. движений и агитируют вступить в них. В процессе
При внутриполитическом терроризме террористи- вербовки в ход активно идут аргументы материаль-
ческие действия направлены против правительства, ного плана, т. е. упоминание о возможности получить
каких-либо политических группировок внутри госу- вознаграждение за участие в акциях террористических
дарств или имеют цель дестабилизировать внутрен- групп и тем самым улучшить свое благосостояние.
нюю обстановку в нем.
Террористические организации постоянно совер-
Международный терроризм — это терроризм, ак- шенствуют методы своей деятельности, исходя из по-
ции которого, осуществляемые гражданами одной или стулатов, что любой из них должен обеспечить внезап-
нескольких стран, имеют цель подрыва конституци- ность, скандальность (гарантировать как можно более
онного строя иных государств либо международного широкую огласку, создать панику и неразбериху, пара-
правопорядка или международных отношений в це- лизовать деятельность органов власти) и вопиющую
лом. жестокость (чтобы не оставалось ни капли сомнения в
реальности угроз террористов и их способности «идти
Транснациональный (международный) терроризм до конца»).
как специфическая форма терроризма зародился в
конце 1960-х годов и достиг расцвета к концу XX — на- Одним из самых ходовых и эффективных методов
чалу XXI века. действий террористов является насилие не в отноше-
нии представителей власти, а против мирных, безза-
Международная террористическая деятельность щитных граждан, часто не имеющих ни малейшего
характеризуется широким размахом, решительностью отношения к конфликту, породившему конкретный
целей (вплоть до создания своей государственности), террористический акт.
использованием для их достижения хорошо орга-
низованных, мотивированных людей, оснащенных Именно такой сценарий разворачивался 14–
современным вооружением, военной и специальной 19  июня 1995 года во время атаки террористов на
техникой, техническими средствами, применением г.  Буденновск с последующим захватом больнично-
или высокой готовностью к применению средств мас- го комплекса и террористического акта в г. Кизляре
сового поражения (химического и биологического), 9–18  января 1996 года, одним из эпизодов которого
использованием информационных и телекоммуника- стал захват заложников в родильном доме и городской
ционных систем (включая Интернет). больнице. Сценарий повторился при захвате заложни-
ков в Театральном центре на Дубровке в Москве 23–26
Дополнительные риски возникают в связи со октября 2002 года, при захвате школы в г. Беслане в
стремлением террористов к быстрому освоению и ис- сентябре 2004 года, взрыве российского авиалайнера
пользованию при совершении преступлений новей- над Синайским полуостровом 31 октября 2015 года и
ших высокотехнологичных технических средств. в ряде других террористических актов на территории
России и за рубежом.
Свидетельством этому является, например, то, что
в 2019 году резко увеличилось количество террори- Принципиальное значение для устроителей терак-
стических атак с применением ударных беспилотных тов имеет широкая публичная демонстрация результа-
летательных аппаратов (дронов) на российскую базу тов их вылазок, например, как это было во время тер-
Хмеймим на территории Сирийской Арабской Респу- рористической атаки на Всемирный торговый центр в
блики (САР), позиции сирийских войск, аэропорты и США 11 сентября 2001 года.
объекты нефтепереработки Саудовской Аравии.
Главный способ финансирования террористиче-
С каждым годом все большую актуальность при- ской активности — криминальная деятельность, ко-
обретает проблема несанкционированного вмеша- торая включает в себя контроль наркобизнеса, рэкета,
тельства террористов в работу автоматизированных торговли оружием, контрабанды и т. д. Опирающийся
систем управления потенциально опасных и крити-
чески важных объектов, в том числе транспортных и

94 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

на мощную экономическую почву терроризм способен терроризму и экстремизму, мобилизовав для этого как
к серьезным самостоятельным действиям, причем не государственные, так и общественные ресурсы.
только в масштабах страны, на территории которой
зародилась та или иная террористическая структура. Правовыми основами государственной полити-
ки Российской Федерации в сфере противодействия
Развертывание такой деятельности возможно лишь экстремизму и терроризму являются Конституция,
при наличии структур для «отмывания» незаконно общепризнанные международные правовые акты и
заработанных денег в виде подконтрольных террори- международные договоры, федеральные законы, ука-
стам банков, фирм, производственных предприятий. зы Президента, постановления Правительства, ведом-
«Отмывание» чаще всего производится в кризисных ственные нормативно-правовые акты и др.
зонах мира, где ослаблен государственный контроль
над финансовыми операциями. Среди международных правовых актов, формирую-
щих базу для борьбы с терроризмом, можно выделить
Иногда международные террористические органи- Европейскую конвенцию по борьбе с терроризмом
зации пользуются негласной поддержкой со стороны (1977); Международную конвенцию о борьбе с захватом
отдельных государств, рассчитывающих таким обра- заложников (1979); Декларацию ООН «О мерах по лик-
зом реализовать собственные геополитические инте- видации международного терроризма» (1994); Конвен-
ресы, например, скрытно запустив в соперничающем цию о борьбе с бомбовым терроризмом (1997); Конвен-
государстве процессы антиобщественного характера цию о борьбе с финансированием терроризма (1999);
в целях насильственного захвата власти или насиль- Шанхайскую Конвенцию о борьбе с терроризмом, сепа-
ственного изменения конституционного строя. ратизмом и экстремизмом (2001); Конвенцию о борьбе с
актами ядерного терроризма (2005); Глобальную контр-
Рост активности международных террористических террористическую стратегию ООН (2006) и др.
и экстремистских организаций прежде всего связан с
нестабильной обстановкой на Ближнем и Среднем Вос- Международные усилия по борьбе с терроризмом
токе (Афганистан, Ирак, Йемен, Сирия, Пакистан, Па- координирует Контртеррористическое управление
лестина) и в Северной Африке (Ливия, Мали). ООН, созданное в соответствии с резолюцией Генераль-
ной Ассамблеи Организации Объединенных Наций
Импульс жизненных сил международной терро- № 71/291 от 15 июня 2017 года.
ристической коалиции придали силовые операции по
свержению режимов Саддама Хусейна в Ираке, Муам- В нашей стране Федеральным законом от 06.03.2006 г.
мара Каддафи в Ливии, а также попытки свержения № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Указом
президента Сирийской Арабской Республики Башара Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по
Асада, в ходе которых США и их союзники по НАТО противодействию терроризму» было положено начало
и в странах Персидского залива оказывали широкую качественно новой общегосударственной системе про-
поддержку экстремистам. тиводействия этому опасному явлению.

В этой связи 28 сентября 2015 года на 70-й юбилей- В развитие действующего законодательства 5 ок-
ной сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке тября 2009 года Президентом России была утвержде-
Президент России Владимир Путин обратил внимание на Концепция противодействия терроризму в России.
на то, что возникший из-за внешнего вмешательства Она дополнила положения Федерального закона от
вакуум власти в ряде стран Ближнего Востока и Север- 06.03.2006 г. № 35-ФЗ и сформулировала ключевые под-
ной Африки привел к образованию зон анархии, кото- ходы РФ к организации дальнейшей антитеррористиче-
рые немедленно стали заполняться экстремистами и ской деятельности.
террористами.
Многолетний опыт России в борьбе с терроризмом
Президент призвал сформировать широкую анти- и экстремизмом как его идейной и ресурсной базой
террористическую коалицию в борьбе с терроризмом, обобщен в Стратегии противодействия экстремизму в
однако реализации этой инициативы по-прежнему Российской Федерации до 2025 г., утвержденной Прези-
мешают геополитические амбиции отдельных госу- дентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г.
дарств.
В ней изложены основные цели и подходы к орга-
Опыт противодействия Российской Федерации низации системной работы по борьбе с экстремисткой
деятельностью.
международному терроризму
В декабре 2015 года указом Президента России
Наша страна, начиная с девяностых годов XX века, была утверждена Стратегия национальной безопас-
остается в фокусе террористических планов, направ- ности РФ, где деятельность террористических и экс-
ленных на подрыв территориальной целостности Рос- тремистских организаций отнесена к числу основных
сии, государственного суверенитета и духовного един- угроз государственной и общественной безопасно-
ства народа. сти. В декабре этого же года вышел президентский
указ «О мерах по совершенствованию государствен-
Реагируя на эти вызовы, Россия в сжатые сроки ного управления в области противодействия терро-
смогла создать целостную систему противодействия ризму».

95

Антитеррористическую деятельность в нашей стра- сопротивление и уничтожить террористов. Другие эле-
не координирует и организует коллегиальный орган — менты военной организации государства в таких опе-
Национальный антитеррористический комитет (НАК) рациях могут выполнять свои специфические опера-
РФ. тивные задачи только во взаимодействии с армейскими
частями.
За организацию межведомственного взаимодей-
ствия по пресечению террористических актов и управ- Бесценный опыт борьбы с террористическими фор-
ление контртеррористическими операциями отвечает мированиями Вооруженные Силы России получили во
Федеральный оперативный штаб в составе НАК. время контртеррористической операции на территории
Северо-Кавказского региона с 1999 по 2009 год.
В российском уголовном законодательстве экстре-
мистская и террористическая деятельность являются В ходе нее подразделениям Воздушно-десантных
уголовно наказуемыми деяниями и относятся к катего- войск и войск специального назначения, отличающимся
рии тяжких преступлений. высокой подготовленностью, мобильностью, хорошей
оснащенностью, способностью быстро адаптироваться
Федеральный закон «О противодействии террориз- к меняющейся обстановке, не раз приходилось решать
му» определяет терроризм как «идеологию насилия и сложные, ответственные и опасные задачи.
практику воздействия на принятие решения органами
государственной власти, органами местного самоуправ- Одним из ярких эпизодов операции стал подвиг
ления или международными организациями, связан- личного состава 6-й роты 2-го батальона 104-го гвар-
ные с устрашением населения и (или) иными формами дейского парашютно-десантного полка 76-й гвардей-
противоправных насильственных действий». ской воздушно-десантной дивизии. 1 марта 2000 года в
Аргунском ущелье десантники вступили в бой с много-
Закон раскрывает суть таких основополагающих кратно превосходящими силами террористов, стремя-
понятий из этой области, как «террористическая дея- щимися пробиться из окружения.
тельность», «террористический акт», «противодействие
терроризму», «контртеррористическая операция», «анти- Командование и рядовые военнослужащие 6-й роты
террористическая защищенность объекта (территории)». понимали, что выход боевиков из окружения позволил
бы им прорваться к замаскированным базам и схронам,
Следует отдельно остановиться на таком терми- оправиться после поражений, которые они понесли в
не, как антитеррористическая защищенность объекта боях с федеральными войсками, пополнить свои ряды
(территории) — это состояние защищенности здания, новыми бойцами, укрепить запасы оружия, боеприпа-
строения, сооружения, иного объекта, места массового сов и продолжить боевые действия.
пребывания людей, препятствующее совершению тер-
рористического акта. При этом под местом массового Из 90 участвовавших в бою десантников 84 погибли,
пребывания людей понимается территория общего шестерым удалось выйти позже на позиции федераль-
пользования поселения или городского округа, либо ных войск. Потери террористов оцениваются в 400–500
специально отведенная территория за их пределами, человек.
либо место общего пользования в здании, строении, со-
оружении, на ином объекте, на которых при определен- Все участвовавшие в том бою гвардейцы были
ных условиях может одновременно находиться более удостоены высоких правительственных наград, 22 де-
пятидесяти человек. сантникам было присвоено звание Герой России, 21 из
них — посмертно.
Под упомянутые в определении критерии мест мас-
сового пребывания людей подпадают, например, места, Опыт, полученный Российскими Вооруженными
где происходит принятие Военной присяги граждана- Силами в борьбе с террористами на Северном Кавказе,
ми, проходят церемонии выпуска молодых офицеров и способствовал формированию нормативной правовой
другие массовые мероприятия с участием военнослужа- базы, регламентирующей применение Вооруженных
щих. При их организации необходимо тщательно заду- Сил в борьбе с терроризмом как в Российской Федера-
мываться о защищенности их участников от вероятных ции, так и для пресечения международной террористи-
атак террористов. ческой деятельности за пределами национальной терри-
тории.
Не вызывает сомнений тот факт, что главным субъ-
ектом антитеррористической деятельности любого Военной доктриной борьба с терроризмом на тер-
государства являются специальные службы. Но в силу ритории Российской Федерации и пресечение междуна-
возрастающей активности террористических органи- родной террористической деятельности за ее пределами
заций, в условиях, когда они осуществляют против го- определены в качестве одной из основных задач Воору-
сударства крупномасштабные повстанческие действия женных Сил в мирное время.
(мятежевойну) и представляют военную опасность для
него, к борьбе с терроризмом иногда привлекаются ре- В соответствии со статьей 10 Федерального закона
гулярные вооруженные силы. от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» и Военной док-
триной Российской Федерации, применение Воору-
В отдельных случаях только они обладают доста- женных Сил для выполнения ими задач за пределами
точными силами и средствами для того, чтобы сломить РФ может осуществляться в соответствии с общепри-
знанными принципами и нормами международного

96 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ

права, международными договорами Российской Фе- Борьбу местных сил (правительств и оппозицион-
дерации и федеральным законодательством. ных группировок Сирии и Ирака) против ИГИЛ под-
держивала международная коалиция стран Запада во
Развивая положения данных документов, Феде- главе с США, Россия (с 30 сентября 2015 года), а также в
ральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противо- некоторой степени Турция и Иран.
действии терроризму» прописал конкретные условия
и механизмы, позволяющие привлекать Вооруженные Использование Россией военной силы в Сирии
Силы Российской Федерации для пресечения террори- против террористических группировок «Исламское
стических акций. государство» и «Джебхат ан-Нусра» (запрещена в Рос-
сии. — Прим. ред.) в 2015 году было начато в полном
Можно сказать, что военная операция в Сирийской соответствии с основополагающими нормами между-
Арабской Республике стала венцом многогранной, на- народного права и законов нашей страны, в согласии с
пряженной и хорошо скоординированной деятельно- содержанием международной и национальной норма-
сти по противодействию международному терроризму, тивно-правовой базы антитеррористической деятель-
которую ведет Российская Федерация. ности.

Экстремисты, объединившиеся под знаменами Решение Президента России на использование Во-
международной террористической организации «Ис- оруженных Сил страны за пределами ее территории,
ламское государство» (запрещена в России. — Прим. единогласно одобренное Советом Федерации РФ, было
ред.) (другое название — «Исламское государство Ира- принято в ответ на официальное обращение законных
ка и Леванта», или сокращенно ИГИЛ), которая была властей Сирии.
образована в 2006 г. в Ираке, в последние годы создали
серьезнейшую угрозу международному миру и безопас- К настоящему времени угроза создания террори-
ности. стического квазигосударственного образования ней-
трализована, боевые формирования международных
Своей террористической деятельностью в различ- террористических организаций в Сирии и Ираке раз-
ных точках мира ИГИЛ показала, что хорошо организо- громлены.
ванная структура, объединенная экстремистской идео-
логией и сочетающая боевые формирования и глубоко Их разгром позволил в декабре 2017 года завершить
законспирированные звенья, активно использующая активные боевые действия Вооруженных Сил Россий-
социальные сети для вербовочной работы и коорди- ской Федерации в Сирийской Арабской Республике.
нации своей деятельности, в состоянии противостоять
совокупной военной, политической, финансовой и иде- Техника и вооружение, не входящие в состав рос-
ологической мощи ведущих государств мира. сийских баз в Хмеймиме и Тартусе, были выведены на
территорию России.
Устремления ИГИЛ были направлены на стирание
государственных границ на Ближнем и Среднем Вос- Численный состав российской группировки войск
токе, Африканском континенте и в Южной Азии, сло- был сокращен и доведен до установленного штата баз,
жившихся в XX в., а также на позиционирование себя достаточного для выполнения задач по противодей-
в качестве единственной политической, религиозной и ствию терроризму.
военной власти над мусульманами всего мира. Резуль-
татом активных боевых действий ИГИЛ стало создание В декабре 2017 года на церемонии вручения государ-
на сопредельных районах Ирака и Сирии квазигосудар- ственных наград военнослужащим, принимавших уча-
ственного образования («халифата»), на территории стие в антитеррористической кампании в Сирии, Пре-
которого проживало около восьми миллионов человек. зидент России подчеркнул, что они сыграли главную
роль «в уничтожении террористической армии, варвар-
На первый квартал 2015 г. численность боевиков ской диктатуры, которая сеяла смерь и разрушения».
ИГИЛ составляла около 80 тыс. человек. Из них около
50 тыс. иракцев и сирийцев, а 30 тыс. — иностранных 20 октября 2018 года в рамках пятого совещания
террористов-боевиков из более 80 государств. министров обороны Ассоциации государств Юго-Вос-
точной Азии Министр обороны России генерал армии
Начиная с 2012 г. ИГИЛ постепенно прибирало к ру- Сергей Шойгу заявил, что за время проведения опера-
кам крупные нефтяные активы в восточной части Сирии ции на территории Сирийской Арабской Республики
и на пике своего могущества контролировало около 60 % уничтожено более 87,5 тысячи террористов, освобожде-
нефтедобывающих мощностей. В процессе оккупации но 1411 поселений и более 95 % сирийских территорий.
Северного Ирака ИГИЛ захватило семь нефтеносных
провинций. Экстремисты ИГИЛ располагали суще- В ходе боевых действий было поражено порядка 122
ственными запасами стрелкового оружия, танков, бро- тысяч объектов террористов, сделано более 40 тысяч бо-
нетранспортеров и гаубичной артиллерии. Незаконные евых вылетов.
вооруженные формирования готовились к завершению
штурма столицы Сирии (г. Дамаск) и других крупных Грамотными и самоотверженными действиями в Си-
городов страны, а в дальнейшем — к распространению рии военнослужащих Вооруженных Сил РФ не только
своего влияния и идеологии на другие регионы. обеспечена военная победа законного правительства над
террористами, но и созданы условия для распространения
его власти на всю территорию страны, межнационального
примирения, возрождения Сирии как государства.

97

Борьба с «Исламским государством» также принес- Тем не менее, добавил Александр Бортников, не-
ла Российской армии ценный боевой опыт, который смотря на принимаемые усилия, успешное пресечение
можно использовать и в военной науке, и в создании таких преступлений, «угроза, исходящая от междуна-
новых образцов вооружения. родных террористических организаций, сохраняется».

Вместе с тем, отмечают некоторые специалисты, «Международные террористические организации
утратив контроль над большинством ранее захвачен- продолжают предпринимать попытки формирования
ных территорий в Ираке и Сирии, понеся значительные законспирированных ячеек, направленных на соверше-
потери в живой силе и технике, боевики не собираются ние терактов», — отметил директор ФСБ.
сдаваться. Более того, ими вынашиваются планы по пе-
реброске своих сил в другие регионы мира, в частности В декабре того же года на проходившей в Тегеране
на Африканский континент, Южную и Юго-Восточную конференции по безопасности секретарь Совета без-
Азию. Сирия, Ливия и Йемен остаются основными оча- опасности России Николай Патрушев объявил о том,
гами нестабильности на Ближнем Востоке и в Северной что террористы из запрещенной в России группиров-
Африке. ки «Исламское государство» укрепляют свои позиции
в Афганистане и готовят плацдарм для вторжения в
В мире все еще действуют сотни террористических Центральную Азию через Таджикистан и Туркмени-
группировок. К числу наиболее активных из них, по- стан.
мимо ИГИЛ, относятся также запрещенные в России
террористические организации «Аш-Шабаб аль-Муд- «Приоритетными целями игиловцев, по имеющейся
жахидин», «Боко Харам» и «Аль-Каида исламского Ма- информации, могут стать объекты критической инфра-
гриба» и «Хейят Тахрир Аш-Шам» (это сменившая имя структуры, силовых ведомств и дипломатических пред-
международная террористическая организация «Джеб- ставительств, а также иностранные граждане», — уточ-
хат Ан-Нусра», являющаяся сирийским филиалом нил Николай Патрушев.
«Аль-Каиды»). Ежегодно жертвами их атак становятся
две трети из общего числа потерпевших от терроризма Таким образом, разрушить хорошо отлаженную
людей. и законспирированную систему организации экстре-
мистской и террористической деятельности возможно
Так, боевики террористической группировкой «Хай- только системными, комплексными контрмерами, при-
ат Тахрир Аш-Шам» не раз обстреливали населенные нимаемыми на всех уровнях — национальном, регио-
пункты и позиции правительственных сил САР, пред- нальном и глобальном.
принимали попытки атак передовых позиций сирий-
ской армии и российской авиабазы Хмеймим. Надежным фундаментом для претворения в жизнь
профилактических антитеррористических мер должны
Кроме того, главари международных террористи- служить устойчивое экономическое развитие страны,
ческих организаций несколько раз заявляли о своей укрепление ее военного потенциала, надежная охрана
нацеленности на совершение терактов в Европе. В свою границ, продуманная система территориальной оборо-
очередь, можно спрогнозировать, что перенос вектора ны, консолидация общества, патриотическое воспита-
террористической активности на страны Запада прово- ние молодежи.
цирует ответную реакцию со стороны местных ультра-
правых радикалов. Необходимо планировать и проводить мероприя-
тия по противодействию пропаганде идей террориз-
Международные террористические организации ма, распространению материалов или информации,
все еще сохраняют значительный финансовый потен- призывающих к осуществлению террористической
циал. По оценкам экспертов ООН, финансовые резервы деятельности либо обосновывающих или оправдыва-
ИГИЛ составляют до 300 миллионов долларов. Наряду с ющих необходимость осуществления такой деятель-
этим террористы продолжают искать новые источники ности.
финансирования.
Лидеры террористических организаций прекрасно
По-прежнему серьезной опорой террористических понимают, что они не в состоянии одержать военную
организаций остается транснациональная организо- победу над нашей страной и регулярными частями
ванная преступность. Российской армии классическими методами ведения
боевых действий, включающими широкомасштабные
10 декабря 2019 года председатель Национального наступления, как это было в Сирийской Арабской Ре-
антитеррористического комитета, директор ФСБ Рос- спублике.
сии Александр Бортников на итоговом заседании НАК
и Федерального оперативного штаба заявил, что в 2019 Поэтому, вероятно, они продолжат опираться на
году в России была пресечена деятельность 78 законспи- тактику точечных насильственных действий, диверсий
рированных ячеек международных террористических или угроз их применения.
организаций, члены которых планировали совершение
терактов на объектах социальной сферы, нападения на В этих условиях командиры разных уровней долж-
сотрудников правоохранительных органов и иные пре- ны предпринимать все необходимые меры по обеспече-
ступления террористической направленности. нию антитеррористической безопасности как в повсед-
невной деятельности войск, так и в ходе выполнения
ими поставленных задач. Командное звено обязано

98 ÀÐÌÅÉÑÊÈÉ ÑÁÎÐÍÈÊ