Plan Municipal de Desarrollo

EJE 1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y BIEN COMÚN

Parámetros de Medición Última Resultado
Medición para Atlixco
Representa a las personas que tienen tres o más carencias, de seis posibles, dentro del Índice de Privación Social y que, además,
se encuentra por debajo de la línea de bienestar mínimo. Las personas en esta situación disponen de un ingreso tan bajo que, aun 2015 10.10%
si lo dedicase por completo a la adquisición de alimentos, no podría adquirir los nutrientes necesarios para tener una vida sana. 2015 49.30%
Representa a persona que siendo pobre, no es pobre extrema. La incidencia de pobreza moderada se obtiene al calcular la diferen-
cia entre la incidencia de la población en pobreza menos la de la población en pobreza extrema.

Representa el porcentaje de población que tiene una o más carencias sociales y su ingreso es superior a la línea de bienestar. 2015 21.70%

Representa el porcentaje de población que no tiene carencias sociales y su ingreso es inferior a la línea de bienestar. 2015 8.00%

Representa al municipio respecto a los demás del porcentaje de población en situación de pobreza extrema. 2015 11°

Representa al municipio respecto a los demás del porcentaje de población en situación de pobreza moderada. 2015 34

Representa a la población de 3 a 15 años que no cuenta con la educación secundaria terminada y no asiste a la escuela. 2015 21.68%
2015 24.22%
Refiere a Población no afiliada o inscrita para recibir servicios de salud por parte del Seguro Popular, y que 2015 70.21%
tampoco es derechohabiente de alguna institución de seguridad social.
Representa a Población ocupada y asalariada o no asalariada que no recibe por parte de su trabajo las prestaciones de servicios 2015 10.70%
médicos, por parte de una institución pública de Seguridad Social
Representa a la población que reside en viviendas con al menos una de las siguientes características: 2015 27.97%
a) El material de la mayor parte de los pisos es tierra.
b) El material de la mayor parte del techo es lámina de cartón o desechos. 2015 24.13%
c) El material de la mayor parte de los muros es embarro o bajareque; carrizo, bambú o palma; lámina de cartón, metálica o de 2015 39.04%
asbesto; o material de desecho. 2015 79.76%
d) Con hacinamiento. 2015
Población que resida en viviendas con al menos una de las siguientes características: 2015 7.50
a) El agua se obtiene de un pozo, río, lago, arroyo, pipa, o bien, el agua entubada la obtienen por acarreo de otra vivienda, o de la 2015 95.00
llave pública o hidrante. 2015 6.01%
b) No disponen de drenaje, o el desagüe tiene conexión a una tubería que va a dar a un río, lago, mar, barranca o grieta. 8.6
c) No disponen de energía eléctrica.

Población en hogares con un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo

Refiere al total de cuartos de la vivienda que se utiliza para dormir, independientemente de que también se realicen otras activi-
dades.

Calcula en número de personas a recibir servicios médicos en instituciones de salud públicas o privadas, como resultado de una
prestación laboral por ser pensionado o jubilado, por inscribirse o adquirir un seguro médico o por ser familiar designado benefi-
ciario (primera institución).
Cuantifica el volumen de las defunciones registradas en el país, así como algunas características por edad y sexo de los fallecidos y
las principales causas que originan los decesos.
Defunciones de menores de un año de edad ocurridas en un periodo determinado, entre las(os) hijas(os) nacidas(os) vivas(o) du-
rante el mismo lapso, multiplicado por mil.

Identifica a personas de 15 y más años de edad que no sabe leer y escribir un recado.

Años de estudio que la población de 3 y más años de edad aprobó en el nivel más avanzado al que se haya asistido dentro del Sis-
tema Educativo Nacional o su equivalente en el caso de estudios en el extranjero.

103

EJE 1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y BIEN COMÚN

VINCULACIÓN OPERATIVA

LÍNEAS DE ACCIÓN – METAS ODS

1 VALOR YPROGRAMA
COHESIÓN
SOCIAL

LÍNEAS DE ACCIÓN ODS META

Promover el trabajo colaborativo, corresponsable con De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, eco-
nómica y política de todas las personas, independientemente
1 los sectores público, privado, social y académico, con ob- 10.2 de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o
jeto de fortalecer la cohesión y tejido social, en el marco
situación económica u otra condición
de la Estrategia Nacional de Inclusión.

Diseñar y poner en marcha el Modelo Local de Cons- De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, eco-
nómica y política de todas las personas, independientemente
2 ciencia y Valores Sociales para todos los atlixquenses, a 10.2 de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o
efecto de fortalecer el sentido de pertenencia, reafirmar
situación económica u otra condición
nuestra integridad y garantizar bienestar social.

Integrar y sistematizar, con apoyo de los Gobiernos Fede- Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropia-

ral y Estatal, los programas sociales de carácter munici- das de protección social para todos, incluidos niveles mínimos,
y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los
3 pal, con objeto de garantizar una coordinación eficiente y 1.3
efectiva de la política social a nivel local, para mejorar las
vulnerables
condiciones de vida de los atlixquenses, en el marco de la

Estrategia Nacional de Inclusión.

Promover con apoyo del Gobierno Federal, el acceso a los Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropia-
4 derechos sociales, mediante programas públicos en el das de protección social para todos, incluidos niveles mínimos,
1.3 y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los
marco de la Estrategia Nacional de Inclusión.
vulnerables

Gestionar con el Gobierno del Estado, becas y estímulos De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños
5 de apoyo para estudiantes de nivel primaria y secunda- terminen la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser
4.1 gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados de apren-
ria, además de uniformes escolares y útiles gratuitos.
dizaje pertinentes y efectivos

De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños
terminen la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser
6 Gestionar con el Gobierno del Estado, cursos para padres 4.1 gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados de apren-
de familia para impulsar la educación de los estudiantes.
dizaje pertinentes y efectivos

Fomentar, en coordinación con el Gobierno del Estado, Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropia-
7 acciones para atención de las comunidades indígenas del das de protección social para todos, incluidos niveles mínimos,
1.3 y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los
municipio.
vulnerables

Impulsar, en coordinación con los Gobiernos Federal y De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a vi-
11.1 viendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y
8 Estatal, los programas de atención a la marginación que
consideran apoyos para contar con viviendas dignas para mejorar los barrios marginales

la población.

Fortalecer, en coordinación con los Gobiernos Federal y De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a vi-
Estatal, los esquemas para dotar de los servicios básicos 11.1 viendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y
9 a la población, con especial énfasis en aquella que se ubi-
ca en zonas de atención prioritaria y dentro del marco de mejorar los barrios marginales
la Estrategia Nacional de Inclusión.

104

EJE 1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y BIEN COMÚN

2 SUBSIDIARIEDADPROGRAMA
E INCLUSIÓN

LÍNEAS DE ACCIÓN ODS META

Celebrar Jornadas Integrales de Protección Social, para Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropia-
brindar servicios de orientación y atención que permita das de protección social para todos, incluidos niveles mínimos,
1 favorecer el pleno desarrollo de la población atlixquen- 1.3 y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los
se, en el marco de las Estrategias Nacionales de Inclusión
y Alimentación. vulnerables

Trabajar, de manera coordinada con los Gobiernos Fede- Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropia-
das de protección social para todos, incluidos niveles mínimos,
2 ral y Estatal, para ampliar la cobertura de los servicios de 1.3 y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los
asistencia social dentro del municipio, en el marco de la
vulnerables
Estrategia Nacional de Inclusión.

Fortalecer, en coordinación con los Gobiernos Federal y Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso
Estatal, así como con la colaboración de los sectores so- logrando, a más tardar en 2025, las metas convenidas interna-
3 cial y privado, el Programa Local de Desayunos Escola- cionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación
res, en sus modalidades Fría y Caliente, en el marco de la 2.2 de los niños menores de 5 años, y abordar las necesidades de
Estrategia Nacional de Alimentación.
nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lac-
tantes y las personas de edad

De aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran
los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para pro-
mover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la
Promover, en coordinación con los Gobiernos Federal y educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida
4 Estatal, la protección a los Derechos Humanos de la po- 4.7 sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de género, la

blación de Atlixco. promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía

mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribu-
ción de la cultura al desarrollo sostenible

Promover, en coordinación con instituciones nacionales

e internacionales, la protección y respeto a los Derechos Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para
5.c promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas
5 Humanos de las Niñas, Niños y Adolescentes, asegurando
la oportunidad de desarrollarse plenamente y en condi- las mujeres y las niñas a todos los niveles

ciones de igualdad, dentro del marco del Sistema de Pro-

tección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes.

Desarrollar, en colaboración con el Gobierno del Estado, 16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas
la Fiscalía del Estado, el Poder Judicial del Estado y la de violencia y tortura contra los niños
6 Comisión Nacional de los Derechos Humanos, protocolos
para la atención niñas, niños y adolescentes víctimas de
maltrato, violencia y/o explotación laboral.

Diseñar y aplicar, en colaboración con el Gobierno del Es- 16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas
tado, políticas públicas para la infancia y la adolescencia de violencia y tortura contra los niños
7 apegadas a las directrices, planes y programas emitidos
por el Comité de los Derechos del Niño de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU).

Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las ac-
tividades productivas, la creación de puestos de trabajo decen-
Impulsar, en coordinación con el Gobierno del Estado y tes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomen-
tar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las
8 la Secretaría de Desarrollo Económico del Municipio, la 8.3
capacitación para personas susceptibles de autoempleo,
pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a
que les permita mejorar su economía familiar. servicios financieros

Emprender campañas sociales enfocadas a revalorizar la De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, eco-
nómica y política de todas las personas, independientemente
9 importancia de los adultos mayores del Municipio, en el 10.2 de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o
marco de la estrategia local de fortalecimiento al núcleo
situación económica u otra condición
familiar.

105

EJE 1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y BIEN COMÚN

De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes
y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en parti-
10 Mejorar los espacios físicos para brindar atención de cali- 11.7 cular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
dad a personas con discapacidad.
personas con discapacidad

Establecer vínculos de colaboración con Organizaciones De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, eco-
nómica y política de todas las personas, independientemente
11 de la Sociedad Civil, así como con los Gobiernos Federal 10.2 de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o
y Estatal, para brindar atención integral a personas con
situación económica u otra condición
discapacidad.

Impulsar, en coordinación con el sector privado y la Di- De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo
rección de Recursos Humanos del Ayuntamiento, la decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jó-
12 ocupación laboral de los adultos mayores, otorgando 8.5 venes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de
oportunidades de trabajo que permitan ganar un ingreso
propio y dignificar a su persona. remuneración por trabajo de igual valor

Reconocer a empresas e instituciones que promuevan la De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo
13 inclusión de adultos mayores y actúen con responsabili- decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jó-
8.5 venes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de
dad social.
remuneración por trabajo de igual valor

Promover pláticas de prevención y cuidados respecto Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por
14 a las enfermedades más recurrentes en los Adultos 3.4 enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el

Mayores. tratamiento y promover la salud mental y el bienestar

De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes
y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en parti-
15 Promover el fortalecimiento del vínculo familiar a través 11.7 cular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
de actividades de convivencia e integración.
personas con discapacidad

3 SALUD YPROGRAMA
BIENESTAR

LÍNEAS DE ACCIÓN ODS META
Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por
Celebrar, en coordinación con el Gobierno del Estado, 3.4 enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
tratamiento y promover la salud mental y el bienestar
1 Jornadas Itinerantes de Salud Preventiva, involucrando
al sector privado, a efecto de otorgar consultas gratuitas

de nivel básico a la población..

Lograr la cobertura sanitaria universal, en particular la pro-
tección contra los riesgos financieros, el acceso a servicios de
2 Fomentar, en coordinación con el Gobierno del Estado, la 3.8 salud esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y vacu-
prevención y atención de enfermedades bucodentales.
nas seguros, eficaces, asequibles y de calidad para todos

Impulsar, en coordinación con el Gobierno del Estado, Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por
3 campañas de prevención para enfermedades como el 3.4 enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el

cáncer de mama y cérvico-uterino. tratamiento y promover la salud mental y el bienestar

Fomentar, en coordinación con el Gobierno del Estado, la

prevención, detección, diagnóstico y control de la hiper- Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por
3.4 enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
4 tensión arterial sistémica, que converge con otras con-
diciones de salud como el sobrepeso, obesidad, estilos tratamiento y promover la salud mental y el bienestar

de vida que modifican la alimentación, sedentarismo y

hábitos nocivos.

106

EJE 1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y BIEN COMÚN

Celebrar campañas para fomentar la tenencia responsa- Para 2020, mantener la diversidad genética de las semillas, las
5 ble de mascotas en el municipio así como campañas de plantas cultivadas y los animales de granja y domesticados y
sus especies silvestres conexas, entre otras cosas mediante
vacunación y esterilización. una buena gestión y diversificación de los bancos de semillas
2.5 y plantas a nivel nacional, regional e internacional, y promo-
Impulsar, en coordinación con los sectores público, pri- ver el acceso a los beneficios que se deriven de la utilización
6 vado, social y académico, programas de alimentación y de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales y
su distribución justa y equitativa, como se ha convenido inter-
nutrición. nacionalmente

Para 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso
logrando, a más tardar en 2025, las metas convenidas interna-
cionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación
2.2 de los niños menores de 5 años, y abordar las necesidades de

nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lac-
tantes y las personas de edad

4 JÓVENESPROGRAMA
EMPRENDEDORES
LÍNEAS DE ACCIÓN ODS META
1 Otorgar apoyos y estímulos para jóvenes destacados. De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jó-
8.6 venes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben
capacitación

Diseñar y poner en marcha, con la colaboración de los De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jó-
8.6 venes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben
2 sectores privado, social y académico, programas orienta-
dos a la formación personal, toma de decisiones, mejora capacitación

de la comunicación y capacitación laboral para jóvenes.

Promover espacios para el desarrollo y fomento de ac- De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes
3 tividades culturales, expresión artística y participación y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en parti-
11.7 cular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
social de los jóvenes.
personas con discapacidad

Implementar, en coordinación con los Gobiernos Federal Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de sa-
lud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación de la
4 y Estatal, programas de prevención de embarazos no pla- 3.7 familia, información y educación, y la integración de la salud
neados e impulsar campañas de paternidad responsable,
reproductiva en las estrategias y los programas nacionales
involucrando al nivel medio superior del Municipio.

De aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran
los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para pro-
mover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la
Identificar, integrar y capacitar a líderes juveniles de la educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida
5 sociedad como promotores de prevención social y situa- 4.7 sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de género, la

cional, a efecto de crear la Escuela de Liderazgo. promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía

mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribu-
ción de la cultura al desarrollo sostenible

Incentivar la participación e iniciativas de jóvenes orga- De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, eco-
6 nizados para la creación de políticas públicas y progra- nómica y política de todas las personas, independientemente
10.2 de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o
mas de desarrollo del municipio.
situación económica u otra condición

107

EJE 1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y BIEN COMÚNPROGRAMA

5 DEPORTE PARA LA
SALUD Y BIENESTAR

LÍNEAS DE ACCIÓN ODS META
Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por
Promover la inclusión del deporte en el ámbito escolar, 3.4 enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el
1 familiar, laboral y social, para incrementar la actividad tratamiento y promover la salud mental y el bienestar

física de los individuos.

Impulsar, en coordinación con el Gobierno Federal y De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes
Estatal, así como con el sector privado, la creación de y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en parti-
2 espacios deportivos, seguros y saludables, para que las 11.7 cular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
personas puedan realizar o incrementar su actividad
física. personas con discapacidad

Diseñar un esquema para promover la activación física De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes

comunitaria a través de actividades recreativas o de y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en parti-
cular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
3 ocio, desplazamientos, caminatas, rodadas, activida- 11.7
des ocupacionales, tareas domésticas, juegos y ejerci-
personas con discapacidad
cios programados en el contexto de las actividades dia-

rias y familiares.

Gestionar, en colaboración con el Gobierno Federal y Es- De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes
4 tatal, fondos para la creación de Complejos Deportivos y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en parti-
11.7 cular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
multifuncionales de alto rendimiento.
personas con discapacidad

Realizar, en coordinación con el Gobierno del Estado y De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes
y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en parti-
5 los sectores privado y social, concursos, talleres, tor- 11.7 cular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
neos y ferias deportivas para las familias: niñas, niños,
personas con discapacidad
jóvenes, mujeres, hombres y adultos mayores.

6 IGUALDAD YPROGRAMA
EQUIDAD DE GÉNERO

LÍNEAS DE ACCIÓN ODS META
Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la
Integrar, con apoyo de los sectores público privado social 5.5 igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de-
1 y académico, el Programa para la Igualdad y la Equidad cisorios en la vida política, económica y pública

de Género en el Municipio de Atlixco.

De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo
decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jó-
2 Promover la inserción laboral de las mujeres, en igual- 8.5 venes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de
dad de circunstancias.
remuneración por trabajo de igual valor

Garantizar, en colaboración con el Gobierno Federal y Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la
5.5 igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de-
3 Estatal, así como con los sectores social y privado, la pro-
tección integral de las mujeres y el ejercicio pleno de sus cisorios en la vida política, económica y pública

derechos sociales, políticos y económicos.

Impulsar la elaboración de presupuestos con perspecti- Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para
4 va de género que garantice las condiciones instituciona- 5.c promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas

les para la igualdad entre mujeres y hombres. las mujeres y las niñas a todos los niveles

108

EJE 1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y BIEN COMÚN

Promover, con apoyo del Gobierno Federal y Estatal, un Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad
5 Programa Municipal de Apoyo a las Mujeres Trabajadoras de derechos a los recursos económicos, así como acceso a la
5.a propiedad y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los
y Cabezas de Familia. servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de
conformidad con las leyes nacionales
Diseñar y poner en marcha, en coordinación con la Secre-
taría de Desarrollo Económico y el Sistema DIF Munici- De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de
6 pal, el Programa Local de Capacitación a Mujeres para el jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en
incremento de capacidades y la inserción en el mercado 4.4 particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el
laboral.
trabajo decente y el emprendimiento

7 Generar políticas públicas para la prevención y atención 5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las
de casos de violencia y discriminación. mujeres y las niñas en todo el mundo

8 Capacitar en materia de perspectiva de género, a funcio- Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para
narios públicos municipales. 5.c promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas

Reconocer y promover estímulos a empresas e institucio- las mujeres y las niñas a todos los niveles
Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para
9 nes que promuevan la igualdad de género y actúen con 5.c promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas
responsabilidad social en favor del desarrollo integral de las mujeres y las niñas a todos los niveles

las mujeres.

109

ATLIXCO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

Mis
Compromisos
Contigo

• Atlixco, desarrolla un modelo de economía
familiar sustentado en la producción y con-
sumo local, e impulsado por el emprende-
durismo.

• Atlixco, destaca como municipio rector del
comercio y la industria regional.

• Atlixco, impulsa la creación de agronego-
cios, así como la industrialización, tecnifi-
cación y comercialización del campo.

• Atlixco, representa un polo diversificado y
consolidado de la industria turística local,
metropolitana y regional.

EJE PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO ATLIXCO

2
OBJETIVO GENERAL CRECIMIENTO
Sentar las bases para el impulso del desarrollo ECONÓMICO,
económico territorial del municipio, que vigori- COMPETITIVIDAD,
ce la dinámica de sus sectores productivos y se CULTURA Y
generen empleos dignos para incrementar la ca- TURISMO
lidad de vida de los atlixquenses.
El municipio de Atlixco se posiciona como líder en el desarrollo de la
ESTRATEGIA GENERAL región, logrando entablar relaciones productivas de colaboración
Establecer una agenda común con los diferentes con los sectores privado, social y académico, con objeto de desa-
sectores de la sociedad para el aprovechamiento rrollar más y mejores oportunidades económicas para los atlixquenses;
de las ventajas territoriales y comerciales de At- aprovechar las ventajas competitivas de nuestro municipio, principal-
lixco, creando sinergias productivas que aumen- mente las relacionadas con la producción alimentaria y de flor; e impulsar
ten la derrama económica local y regional. esquemas integrales de capacitación y formación del capital humano que
labora en el sector comercial.

Atlixco incrementa su competitividad local y regional, volviéndole atracti-
va para generar nuevas inversiones y desarrollar actividades turísticas de
alto nivel, lo que generará un incremento en la oferta en servicios, a partir
de la cual, proporciona un entorno favorable para la práctica de nuevas
actividades económicas y oportunidades de empleo local.

EJE 2 CRECIMIENTO ECONÓMICO, COMPETITIVIDAD, CULTURA Y TURISMO

Introducción

En la última década, la actividad económica mundial ha afron- logrando un comercio más justo que promueve el crecimiento
tado numerosos desafíos negativos, ejemplo de ello fue la cri- económico sostenido de la región. Es importante mencionar
sis financiera experimentada entre los años 2008 y 2009, fenó- que, la firma del acuerdo comercial otorgó estabilidad macro-
meno que contribuye al agravamiento de la deuda de la unión económica al país, sumado a la recuperación de los precios del
europea en los años 2010 y 2012; sumado a lo anterior, se en- petróleo en el orbe, favoreciendo así, al proceso de fortaleci-
frentó un descenso alarmante de los precios de los productos miento de la dinámica económica mundial. Por ello, el Banco
energéticos básicos a nivel internacional entre 2014 y 2016. En Mundial (BM) estimó que en 2018 y 2019 el crecimiento del
este mismo contexto, en el año 2016 el Reino Unido anunció su producto mundial se mantendrá entre 30% y 29% respectiva-
salida de la Unión Europea (Brexit), trayendo consigo el incre- mente.10 Mientras que, el Fondo Monetario Internacional (FMI)
mento en la especulación de los mercados y la depreciación proyectó un crecimiento de la economía mundial de 3.9 % para
de las monedas frente al dólar, incluyendo al peso mexicano. ambos años.11

Por otra parte, y como consecuencia del inicio del periodo de Por lo que refiere a la economía mexicana, esta ha alcanzado
Administración del Gobierno Estadounidense a cargo de Do- finanzas públicas sólidas y con una política monetaria autóno-
nald Trump, y el anuncio de nuevas medidas y regulaciones ma, ejemplo de esto es que, para 2017 el crecimiento del Pro-
comerciales, la incertidumbre de los mercados internacionales ducto Interno Bruto (PIB) fue de 20%, como consecuencia del
fue al alza, especialmente el de México, como consecuencia del aumento del consumo privado y la demanda externa, así como
anuncio de la renegociación del Tratado de Libre Comercio de del crecimiento del sector manufacturero y el de servicios, se-
América del Norte (TLCAN), puesto que Estados Unidos es el gún el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).12
mayor socio comercial del país.
En este mismo tenor, el BM estimó un crecimiento de 23% del
Debido a ello, se inició un periodo de acercamientos trilatera- PIB para el cierre de 2018 y de 25% para 2019;13 mientras que el
les entre Canadá, Estados Unidos y México para establecer un FMI coincidió en las proyecciones de crecimiento para 2018, sin
nuevo acuerdo comercial a fin de que las tres naciones se vie- embargo, para 2019 su estimación de crecimiento es de 27%,
ran beneficiadas de manera equitativa, ya que el tratado exis- escenario favorable para la economía nacional y subnacional
tente databa del año 1994, y según expertos, su operatividad ya del país.14
no era funcional frente al convulso entorno macroeconómico.
Como resultado de lo antes referido, y después de 13 meses En cuanto a las economías subnacionales, Puebla ha manteni-
de negociaciones, el primero de octubre de 2018 se realizó el do una tendencia positiva de crecimiento, cifras de INEGI de-
anuncio la reedición del TLCAN, ahora denominado Acuerdo muestran que entre los años 2015 y 2016 el Producto Interno
Estados Unidos, México y Canadá (UMSCA por sus siglas en in-
gles), y el 30 de noviembre del mismo año se formalizó median- 10 Banco Mundial, Situación y perspectivas de la economía mundial, 2018
te su firma. 11 Fondo Monetario Internacional, Perspectivas de la Economía Mundial, 2018
12 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Indicador Trimestral de la Actividad
Con el USMCA se maximizan las posibilidades de comercializar
en mayor cantidad productos como los agrícolas, se mejora la Económica Estatal, 2018
calidad de los empleos, y se cuentan con mercados más libres, 13 Banco Mundial, México: Panorama General, 2018
14 Fondo Monetario Internacional, Las Perspectivas de México en Cinco Gráficos, 2018

112

EJE 2 CRECIMIENTO ECONÓMICO, COMPETITIVIDAD, CULTURA Y TURISMO

Bruto Estatal (PIBE) tuvo un crecimiento de 33%, colocándose ños productores atlixquenses, dado que los recursos hidráuli-
por encima de la media nacional en 06% puntos porcentuales. cos han contribuido al aprovechamiento de Ia superficie cul-
Lo antes mencionado es reflejo del robustecimiento de la di- tivable, además de permitir la implementación de esquemas
námica de algunos sectores como el secundario, el cual obtu- de reconversión productiva, la cual se ha vinculado de manera
vo un comportamiento positivo en la práctica de actividades importante con los mercados urbano-industriales.
como la construcción y las manufacturas, subsectores que al-
canzaron un crecimiento de 7.4% y 43% entre 2015 y 2016 res- De igual manera, Atlixco ha sabido aprovechar su cercanía con
pectivamente.15 el municipio de Puebla y su zona metropolitana para la comer-
cialización y exportación de productos de origen local, además
Sin lugar a duda, Puebla se ha afianzado a nivel nacional como de ser uno de los principales proveedores de bienes y servicios
una de las economías más dinámicas y vigorosas del país, gra- a nivel regional, propiciando la creación de economías de es-
cias a la implementación de proyectos y acciones orientadas al cala al interior de la región del Valle de Atlixco y Matamoros,
desarrollo económico territorial con visión en el mediano y lar- trayendo como resultado la generación de fuentes formales de
go plazo, en los que se ha sumado la participación de actores empleo.
del sector público, privado, social y académico, de nivel local y
global. Dicho proceso ha favorecido a la apertura económica Es imprescindible mencionar que, gracias a los amplios atribu-
de la entidad y de los gobiernos locales, con lo que ha sido po- tos territoriales, naturales y humanos, el Municipio se ha posi-
sible incrementar la calidad de vida los habitantes, reducir los cionado como un referente para la atracción de inversiones na-
niveles de pobreza y marginación, aminorar las asimetrías eco- cionales e internacionales, así como para la puesta en marcha
nómicas locales, aumentar la prestación de bienes y servicios, de proyectos detonadores, no solo en el sector primario, sino
además de mejorar los niveles de competitividad y capacita- también en los sectores secundario y terciario, esto, derivado
ción del capital humano. de su amplia historia y conocimiento en el sector textil, suma-
do a su amplio acervo histórico y cultural que lo distinguen del
En cuanto al desarrollo de los territorios locales, Atlixco hoy día resto de los municipios de la entidad.
es un referente no solo a nivel estatal, sino también nacional,
gracias a sus atributos de localización geográfica, así como por Sin duda, el territorio local cuenta con números factores que
sus recursos naturales, idóneos para la práctica de actividades le permiten adaptarse a las principales demandas de los mer-
económicas tales como la agricultura, subsector que ha traído cados locales, regionales, nacionales e internacionales, no
grandes beneficios a la población, al representar una actividad obstante, es indispensable orientar esfuerzos para la imple-
con alta plusvalía que ha mejorado los ingresos de los peque- mentación de planes, programas y proyectos con visión local
y regional que contribuyan al desarrollo económico de mane-
15 INEGI, PIB y Cuentas Nacionales, 2015-2016 ra compacta. En este sentido, se debe aprovechar el potencial
que representa el capital humano, por lo que es necesario re-
doblar esfuerzos para la implementación del modelo de tetra
hélice, con el firme objetivo de incrementar la competitividad
del municipio en el corto plazo, y así, lograr que todos los atlix-
queses vivan con dignidad.

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EJE 2 CRECIMIENTO ECONÓMICO, COMPETITIVIDAD, CULTURA Y TURISMO

Población Económicamente Activa

Atlixco cuenta con una población de 134 mil 364 habitantes, ocupación propicia el incremento de la pobreza familiar, redu-
cifra que representa el 2.18% del total de la población de la en- ce la dinámica económica, disminuye los niveles de seguridad,
tidad, reflejando su importancia tanto territorial como pobla- es decir que, se paraliza el desarrollo humano y monetario.
cional, además, el municipio pertenece a la región socioeco-
nómica II denominada Valle de Atlixco y Matamoros,16 en esta, En este contexto, Puebla en los últimos años ha implementa-
convergen un total de 24 municipios que, en conjunto concen- do políticas públicas en las que se sitúa el desarrollo humano
tran un total de 398 mil 169 habitantes, es decir, el 6.45% de la como el elemento base para alcanzar la prosperidad de los ha-
población total de la entidad.17 bitantes, e indudablemente el fortalecimiento de los sectores
económicos ha sido un pilar fundamental para lograr lo antes
No obstante, es importante mencionar que, el crecimiento mencionado. En el año 2015 en la entidad se contabilizó a un
poblacional trae consigo importantes retos y áreas de oportu- total de 4 millones 735 mil 922 ciudadanos como Población
nidad, y son los gobiernos locales los principales actores que Económicamente Activa (PEA), es decir que se encontraban
deben de impulsar proyectos, políticas públicas y acciones que en edad de trabajar, de los cuales 2 millones 218 mil 848 eran
den respuesta a las demandas de la creciente dinámica demo- hombres y 2 millones 517 mil 074 mujeres.18
gráfica, puesto que existe una correlación directa entre el au-
mento del número de habitantes y el incremento en la petición Del total de la PEA el 96.34% estaba ocupada, siendo 1 millón
de bienes y servicios de calidad, fuentes formales de empleo, 463 mil 151 hombres y 736 mil 320 mujeres, reflejando que casi
infraestructura, actividades culturales, por mencionar algunas. por cada mujer que se encontraba realizando alguna actividad
remunerada, dos hombres lo hacían (véase gráfica 2.1).19
A lo largo de la historia de las civilizaciones el empleo ha mar-
cado una pauta tanto en las relaciones humanas como en la El principal sector en el que se empleaban los poblanos fue el
evolución de la sociedad, debido a que este ha contribuido por terciario con más de 1 millón 116 mil trabajadores, seguido por
una parte al progreso material y económico de los ciudadanos, el sector secundario con una cifra superior a los 585 mil habi-
y por otra, ha incrementado el bienestar de la población satis- tantes y en tercer lugar las actividades primarias con más de
faciendo las principales demandas y necesidades para alcanzar 409 mil obreros (véase gráfica 2.2).20
una vida plena.

En este sentido, es importante mencionar que en la actualidad Por lo que refiere al Municipio de Atlixco y como un proceso
la ocupación laboral es un elemento esencial para el sosteni- natural del crecimiento demográfico y económico del estado y
miento y desarrollo de los territorios, al ser la base de las acti- la región, entre 2010 y 2015 existió un incremento de 3.25% del
vidades productivas, elemento básico e indispensable para el grupo de ciudadanos que se encontraban ocupados, pasando
funcionamiento y crecimiento de las economías locales, sub- de 51 mil 611 a 53 mil 291 respectivamente. En cuanto a los
nacionales y nacionales, además de ser visto como un factor sectores en los que se empleaban, destaca el aumento única-
de cohesión y justicia social, por medio del cual se posibilita mente del sector terciario con 2.40%, mientras que los sectores
la participación de las personas en las actividades económi- primario y secundario redujeron el número de trabajadores en
cas sin distinción alguna, favoreciendo a la distribución de la un 8.75% y 6.38% respectivamente; no obstante, las activida-
riqueza de manera equitativa. Asimismo, el empleo permite a des primarias siguieron siendo las segundas más practicadas
los habitantes desarrollar e implementar capacidades, conoci- en el municipio después del comercio y los servicios (véase
mientos, habilidades y destrezas, que no solo son utilizados en gráfica 2.3).21
sus áreas laborales, sino también en su vida diaria, con lo que
logran transformar su entorno. 16 Ley de Desarro]lo Económico Sustentable del Estado de Puebla, artículo 3, última
reforma 29 de diciembre de 2017
En la actualidad uno de los principales retos a los que se en-
frentan los gobiernos nacionales y locales, independientemen- 17 INEGI, Encuesta Intercensal, 2015
te de su grado de desarrollo económico, es la creación de fuen- 18 INEGI, Encuesta Intercensal, 2015 19 INEGI, Encuesta Intercensal, 2015
tes formales de empleo en concordancia con el crecimiento
demográfico natural de los territorios, de lo contrario, la des- 19 INEGI, Encuesta Intercensal, 2015
20 INEGI, Encuesta Intercensal, 2015
21 INEGI, Censo de Población y Vivienda, 2010; Encuesta Intercensal,2015

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