e-book test

สรุปผลการรับฟังความคดิ เหน็

การจดั ทาประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทจุ ริตแหง่ ชาติ
เร่ือง กำหนดตำแหนง่ เจำ้ พนกั งำนของรฐั ทต่ี ้องห้ำมมใิ ห้ดำเนนิ กจิ กำรตำมควำมในมำตรำ ๑๒๖ เพิ่มเติม

สำนักงำน ป.ป.ช. ดำเนินกำรสอบถำมควำมคิดเห็นในกำรกำหนดตำแหน่งเจ้ำพนักงำนของรัฐ
ที่ต้องห้ำมมิให้ดำเนินกิจกำรตำมควำมในมำตรำ ๑๒๖ แห่งพระรำชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่ำด้วยกำร
ป้องกันและปรำบปรำมกำรทจุ ริต พ.ศ. ๒๕๖๑ เพ่มิ เติม ประกอบดว้ ยตำแหน่ง ดงั ต่อไปน้ี

1) ประธำนกรรมกำรและกรรมกำรกำกบั หลกั ทรัพยแ์ ละตลำดหลักทรัพย์
2) ประธำนกรรมกำรและกรรมกำรกำกบั ตลำดทนุ
3) เลขำธกิ ำรสำนกั งำนคณะกรรมกำรกำกบั หลกั ทรพั ย์และตลำดหลักทรัพย์
4) ประธำนกรรมกำรและกรรมกำรกองทนุ ส่งเสริมกำรพัฒนำตลำดทนุ
5) ผ้จู ัดกำรกองทุนส่งเสรมิ กำรพัฒนำตลำดทุน

ภาพรวมการแสดงความคิดเหน็
กำรดำเนินกำรสอบถำมควำมคิดเห็นทางออนไลน์ (online) มีผู้แสดงควำมคิดเห็น จำนวน 20 คน
แบง่ ออกเป็นเจ้ำพนกั งำนของรัฐ และภำคประชำชน ดงั น้ี
• เจ้าพนกั งานของรัฐ จำนวน 4 คน แบ่งออกเป็น 3 กล่มุ คือ

1) ผ้ทู ีถ่ ูกกำหนดตำแหนง่
2) ผู้ปฏบิ ัติหน้ำท่ีในหน่วยงำนทมี่ ตี ำแหน่งท่ีถกู กำหนดตำแหน่ง
3) เจำ้ พนกั งำนของรัฐอื่น ๆ
• ภาคประชาชน จำนวน 16 คน

ผลการรบั ฟงั ความคดิ เห็นแยกรายกลมุ่ ตาแหน่ง

ตาแหน่งที่ ๑ : ประธานกรรมการและกรรมการกากบั หลกั ทรัพยแ์ ละตลาดหลักทรัพย์
มีอำนำจหน้ำทใี่ นกำรกำกับดูแลสำนักงำน ก.ล.ต. ในด้ำนกำรวำงนโยบำยกำรส่งเสริมและพฒั นำในเรื่อง
หลกั ทรพั ย์ ธรุ กจิ หลกั ทรัพย์ ตลำดหลกั ทรัพย์ ศูนยซ์ ้ือขำยหลักทรัพย์ และธุรกจิ ท่ีเกย่ี วเนื่อง องค์กรทีเ่ ก่ียวเนื่อง
กับธุรกิจหลักทรัพย์ ให้ควำมเห็นชอบกำรจดั ทำแผนกำรดำเนินงำนของสำนักงำน รวมถึงออกระเบียบ ข้อบังคับ
ประกำศ คำสง่ั ข้อกำหนด หรอื กำหนดคำ่ ธรรมเนยี มต่ำง ๆ และมอี ำนำจทเ่ี ก่ยี วข้องกับกำรทำสัญญำ กำรอนุมัติ
อนุญำตต่ำง ๆ ไม่วำ่ จะเป็นกำรอนุญำตใหเ้ สนอขำยหลกั ทรัพย์ กำรอนญุ ำตให้ต้ังตัวแทนหรือนำยหนำ้ ของบริษัท
หลักทรัพย์ กำรอนุมัตคิ ำขอจัดตัง้ กองทนุ รวม กำรออกใบอนญุ ำตจัดตั้งสมำคมทเ่ี กีย่ วเนื่องกบั ธุรกจิ หลกั ทรัพย์
จำกกำรรับฟังควำมคิดเห็นเพ่ือกำหนดตำแหน่งประธำนกรรมกำรและกรรมกำรกำกับหลักทรัพย์
และตลำดหลักทรัพย์เป็นตำแหน่งที่ต้องห้ำมมิให้ดำเนินกิจกำรตำมควำมในมำตรำ ๑๒๖ มีผู้แสดงควำมคิดเห็น
จำนวน 20 คน เหน็ ด้วย จำนวน 8 คน และไม่เห็นดว้ ย จำนวน 12 คน มรี ำยละเอยี ด ดังน้ี

ผแู้ สดงความคดิ เห็น เห็นดว้ ย ไมเ่ หน็ ดว้ ย รวม
1. เจำ้ พนกั งำนของรฐั ผูท้ ีถ่ กู กำหนดตำแหนง่ 0 0 0
2. เจ้ำพนักงำนของรัฐผู้ปฏิบัติหน้ำท่ีในหน่วยงำนท่ีมี 1 3 4
ตำแหน่งทถ่ี ูกกำหนดตำแหน่ง
3. เจำ้ พนกั งำนของรัฐอืน่ ๆ 0 0 0
4. ภำคประชำชน 7 9 16
8 12 20
รวม

2
แผนภูมิที่ ๑ : แสดงอัตรำส่วนรอ้ ยละของกำรแสดงควำมคิดเห็น

ประธานกรรมการและกรรมการกากับหลักทรพั ยแ์ ละตลาดหลักทรัพย์

40% เหน็ ด้วย
60% ไมเ่ หน็ ดว้ ย

ตาแหนง่ ที่ 2 : ประธานกรรมการและกรรมการกากับตลาดทนุ
มีอำนำจหน้ำท่ีในกำรกำกับดูแลตลำดทุน ในด้ำนกำรออกระเบียบ ข้อบังคับ ประกำศ คำสั่ง หรือ
ขอ้ กำหนดในเรื่องกำรประกอบธรุ กิจหลักทรัพย์ กำรออกและเสนอขำยหลักทรัพย์ ตลำดหลักทรัพย์ ศูนยร์ ับฝำก
หลักทรัพย์ สำนักหักบัญชี นำยทะเบียนหลักทรัพย์ สมำคมท่ีเกี่ยวเนื่องกับธุรกิจหลักทรัพย์ และกำรเข้ำถือ
หลักทรัพย์เพ่ือครอบงำกิจกำร และมีอำนำจหน้ำที่ในกำรอนุญำตให้บริษัทหลักทรัพย์ทำกำรลดทุน หรือ
ประกอบกิจกำรอ่ืนใดที่มิใช่ธุรกิจหลักทรัพย์ในประเภทท่ีได้รับอนุญำต กำหนดให้บริษัทหลักทรัพย์ซื้อขำย
หลักทรัพย์ล่วงหน้ำ หรือขำยหลักทรัพย์โดยที่บริษัทยังไม่มีหลักทรัพย์น้ันอยู่ในครอบครอง รวมถึงมีอำนำจ
สงั่ ให้บริษทั หลักทรพั ย์ดำเนินกำรแกไ้ ขกำรบริหำรงำนต่ำง ๆ
จำกกำรรับฟังควำมคิดเห็นเพ่ือกำหนดตำแหน่งประธำนกรรมกำรและกรรมกำรกำกับตลำดทุน
เป็นตำแหน่งท่ีต้องห้ำมมิให้ดำเนินกิจกำรตำมควำมในมำตรำ ๑๒๖ มีผู้แสดงควำมคิดเห็น จำนวน 20 คน
เห็นดว้ ย จำนวน 9 คน และไม่เห็นด้วย จำนวน 11 คน มีรำยละเอยี ด ดังน้ี

ผู้แสดงความคิดเหน็ เหน็ ดว้ ย ไม่เห็นด้วย รวม
1. เจำ้ พนักงำนของรัฐผ้ทู ถ่ี กู กำหนดตำแหน่ง 0 2 2
2. เจ้ำพนักงำนของรัฐผู้ปฏิบัติหน้ำท่ีในหน่วยงำนท่ีมี 1 1 2
ตำแหนง่ ทถี่ กู กำหนดตำแหนง่
3. เจำ้ พนักงำนของรฐั อืน่ ๆ 0 0 0
4. ภำคประชำชน 8 8 16
9 11 20
รวม

แผนภมู ทิ ี่ 2 : แสดงอัตรำสว่ นร้อยละของกำรแสดงควำมคิดเหน็

ประธานกรรมการและกรรมการกากับตลาดทุน

55% 45% เห็นด้วย
ไม่เห็นด้วย

3

ตาแหน่งที่ 3 : เลขาธกิ ารสานักงานคณะกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาดหลกั ทรัพย์
มีอำนำจหน้ำที่เป็นผู้บังคับบัญชำพนักงำนและลูกจ้ำง และรับผิดชอบในกำรดำเนินกิจกำรทั้งปวง
ของสำนักงำน และเป็นผู้แทนของสำนักงำนในกิจกำรของสำนักงำนท่ีเก่ียวกับบุคคลภำยนอก มีอำนำจ
ท่ีเก่ียวข้องกับกำรทำสัญญำ กำรอนุมัติ อนุญำตต่ำง ๆ รวมถึงมีอำนำจในกำรกำกับ ดูแล ควบคุม ตรวจสอบ
ธุรกิจของเอกชนในด้ำนกำรกำกับดูแลบริษัทหลักทรัพย์ อำทิ กำรสั่งระงับ ส่ังเพิกถอน ส่ังให้แก้ไขข้อมูล
แบบแสดงรำยกำรข้อมูลกำรเสนอขำยหลักทรัพย์และหนังสือชี้ชวน ส่ังให้บริษัทหลักทรัพย์แก้ไขกำรกระทำ
หรืองดเว้นกำรกระทำ กำรกำกับดูแลกองทุนรวม กำรกำกับดูแลกองทุนส่วนบุคคล กำรกำกับดูแลและ
ตรวจสอบสมำคมกำรค้ำ และกำรกำกับดแู ลกำรเสนอขำยโทเคนดิจิทัลที่ออกใหมต่ ่อประชำชน รวมถึงมีอำนำจ
หน้ำที่กำกับดูแลให้มีกำรปฏิบัติตำมและดำเนินกำรบังคับใช้กฎหมำยกับบุคคล ที่กระทำควำมผิด
ตำมพระรำชบัญญตั หิ ลกั ทรพั ย์ฯ
จำกกำรรับฟังควำมคิดเห็นเพ่ือกำหนดตำแหน่งเลขำธิกำรสำนักงำนคณะกรรมกำรกำกับหลักทรัพย์
และตลำดหลกั ทรัพย์เปน็ ตำแหน่งทต่ี ้องห้ำมมิให้ดำเนินกิจกำรตำมควำมในมำตรำ ๑๒๖ มผี ู้แสดงควำมคิดเห็น
จำนวน 20 คน เหน็ ดว้ ย จำนวน 14 คน และไม่เหน็ ด้วย จำนวน 6 คน มีรำยละเอียด ดงั น้ี

ผู้แสดงความคิดเห็น เห็นดว้ ย ไม่เห็นด้วย รวม
1. เจ้ำพนักงำนของรฐั ผู้ทถ่ี กู กำหนดตำแหน่ง 1 0 1
2. เจ้ำพนักงำนของรัฐผู้ปฏิบัติหน้ำที่ในหน่วยงำนที่มี 2 1 3
ตำแหนง่ ท่ถี กู กำหนดตำแหน่ง
3. เจำ้ พนกั งำนของรฐั อนื่ ๆ 0 0 0
4. ภำคประชำชน 11 5 16
14 6 20
รวม

แผนภูมทิ ี่ 3 : แสดงอตั รำสว่ นร้อยละของกำรแสดงควำมคิดเห็น

เลขาธกิ ารสานักงานคณะกรรมการกากับหลกั ทรัพยแ์ ละตลาดหลักทรพั ย์

30% เห็นดว้ ย
70% ไม่เหน็ ด้วย

ตาแหนง่ ที่ 4 : ประธานกรรมการและกรรมการกองทนุ ส่งเสรมิ การพัฒนาตลาดทนุ
มีอำนำจหน้ำที่ควบคุมดูแลและดำเนินกิจกำรของกองทุนให้เป็นไปตำมวัตถุประสงค์ท่ีกำหนดไว้
อำทิ กำหนดนโยบำยกำรบริหำรงำนและให้ควำมเห็นชอบแผนกำรดำเนินงำน แผนกำรเงิน และงบประมำณ
พิจำรณำให้ควำมเห็นชอบโครงกำรหรือกิจกรรมท่ีขอรับกำรส่งเสริมหรือสนับสนุนจำกกองทุน ติดตำมและ
ประเมินผลกำรดำเนินงำนของกองทุน ตลอดจนออกระเบียบหรือข้อบังคับกองทุน และกำหนดหลักเกณฑ์
และวิธีกำรในกำรลงทุนหำผลประโยชน์จำกเงินและทรัพย์สินของกองทุน กำรจัดต้ังนิติบุคคล กำรเข้ำร่วม
กจิ กำรกับบุคคลอนื่ หรือกำรถอื หนุ้ ในบริษัท

4

จำกกำรรับฟังควำมคิดเห็นเพื่อกำหนดตำแหน่งประธำนกรรมกำรและกรรมกำรกองทุนส่งเสริม
กำรพัฒนำตลำดทุนเป็นตำแหน่งท่ีต้องห้ำมมิให้ดำเนินกิจกำรตำมควำมในมำตรำ ๑๒๖ มีผู้แสดงควำมคิดเห็น
จำนวน 20 คน เหน็ ดว้ ย จำนวน 4 คน และไม่เหน็ ด้วย จำนวน 16 คน มรี ำยละเอียด ดังน้ี

ผแู้ สดงความคดิ เหน็ เห็นด้วย ไมเ่ ห็นด้วย รวม
1. เจำ้ พนักงำนของรฐั ผู้ทีถ่ กู กำหนดตำแหน่ง 0 0 0
2. เจ้ำพนักงำนของรัฐผู้ปฏิบัติหน้ำท่ีในหน่วยงำนที่มี 0 0 0
ตำแหน่งที่ถกู กำหนดตำแหน่ง
3. เจำ้ พนกั งำนของรฐั อื่น ๆ 1 3 4
4. ภำคประชำชน 3 13 16
4 16 20
รวม

แผนภูมิท่ี 4 : แสดงอตั รำสว่ นร้อยละของกำรแสดงควำมคิดเหน็

ประธานกรรมการและกรรมการกองทนุ ส่งเสรมิ การพฒั นาตลาดทุน

20% เหน็ ด้วย
80% ไม่เห็นดว้ ย

ตาแหนง่ ท่ี 5 : ผู้จดั การกองทุนส่งเสรมิ การพัฒนาตลาดทนุ
มีอำนำจหน้ำท่ีเป็นผู้บังคับบัญชำพนักงำนและลูกจ้ำงของกองทุน และรับผิดชอบกำรบริหำรกิจกำร
ของกองทุนให้เป็นไปตำมวัตถุประสงค์ของกองทุน และตำมกฎหมำย ระเบียบ ข้อบังคับ และนโยบำย
ท่ีคณะกรรมกำรกองทุนกำหนด และเป็นผู้แทนของกองทุนในกิจกำรที่เกี่ยวกับบุคคลภำยนอก รวมถึงมีอำนำจ
ทเ่ี กยี่ วข้องกับกำรอนุมัติ อนญุ ำต และกำรลงนำมในสญั ญำต่ำง ๆ
จ ำ ก ก ำ ร รั บ ฟั ง ค ว ำ ม คิ ด เ ห็ น เ พื่ อ ก ำ ห น ด ต ำ แ ห น่ ง ผู้ จั ด ก ำ ร ก อ ง ทุ น ส่ ง เ ส ริ ม ก ำ ร พั ฒ น ำ ต ล ำ ด ทุ น
เป็นตำแหน่งท่ีต้องห้ำมมิให้ดำเนินกิจกำรตำมควำมในมำตรำ ๑๒๖ มีผู้แสดงควำมคิดเห็น จำนวน 20 คน
เห็นด้วย จำนวน 6 คน และไมเ่ หน็ ด้วย จำนวน 14 คน มีรำยละเอยี ด ดังน้ี

ผแู้ สดงความคิดเหน็ เหน็ ด้วย ไมเ่ ห็นดว้ ย รวม
1. เจำ้ พนักงำนของรัฐผูท้ ีถ่ ูกกำหนดตำแหน่ง 0 0 0
2. เจ้ำพนักงำนของรัฐผู้ปฏิบัติหน้ำท่ีในหน่วยงำนที่มี 0 0 0
ตำแหน่งท่ถี กู กำหนดตำแหน่ง
3. เจำ้ พนักงำนของรฐั อ่ืน ๆ 2 2 4
4. ภำคประชำชน 4 12 16
6 14 20
รวม

5
แผนภมู ิที่ 5 : แสดงอตั รำส่วนร้อยละของกำรแสดงควำมคิดเห็น

ผจู้ ัดการกองทนุ ส่งเสรมิ การพฒั นาตลาดทุน

30% เหน็ ดว้ ย
70% ไม่เห็นดว้ ย

กำรดำเนินกำรสอบถำมควำมคิดเหน็ ทางหนังสอื มีหนว่ ยงำนทแี่ สดงควำมคิดเห็น จำนวน 5 หนว่ ยงำน ดงั นี้
1) สำนักงำนคณะกรรมกำรกำกับหลักทรพั ย์และตลำดหลักทรพั ย์ (สำนักงำน ก.ล.ต.)
2) กองทุนสง่ เสริมกำรพฒั นำตลำดทนุ (CMDF)
3) ตลำดหลักทรัพย์แหง่ ประเทศไทย
4) ธนำคำรแห่งประเทศไทย
5) กระทรวงกำรคลัง

ผลการรบั ฟงั ความคิดเห็นแยกรายกลมุ่ ตาแหนง่

กลุ่มตาแหน่งที่ ๑ : ประธานกรรมการและกรรมการกากับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ และ
ประธานกรรมการและกรรมการกากับตลาดทุน

หน่วยงานท่ีแสดงความคิดเห็น เหน็ ด้วย ไม่เหน็ ดว้ ย ไมแ่ สดงความคดิ เห็น อน่ื ๆ
1. สำนักงำน ก.ล.ต. 0 0 √
2. กองทนุ ส่งเสรมิ กำรพัฒนำตลำดทนุ √
3. ตลำดหลักทรัพย์แหง่ ประเทศไทย √ √
4. ธนำคำรแหง่ ประเทศไทย √ 2
5. กระทรวงกำรคลงั
3
รวม (หนว่ ยงาน)

แผนภูมทิ ่ี 6 : แสดงอัตรำสว่ นร้อยละของกำรแสดงควำมคิดเห็น

ประธานกรรมการและกรรมการกากับหลักทรพั ยแ์ ละตลาดหลักทรพั ย์
และ ประธานกรรมการและกรรมการกากับตลาดทนุ

40% เหน็ ดว้ ย
60% ไม่เหน็ ด้วย
ไม่แสดงควำมคิดเหน็
อื่น ๆ

6

กลุม่ ตาแหน่งที่ 2 : เลขาธกิ ารสานกั งานคณะกรรมการกากบั หลกั ทรัพยแ์ ละตลาดหลกั ทรพั ย์

หน่วยงานท่ีแสดงความคิดเห็น เหน็ ดว้ ย ไม่เห็นด้วย ไม่แสดงความคดิ เหน็ อ่ืน ๆ
1. สำนักงำน ก.ล.ต. 0 0 √
2. กองทนุ สง่ เสรมิ กำรพัฒนำตลำดทนุ √
3. ตลำดหลักทรัพยแ์ หง่ ประเทศไทย √ √
4. ธนำคำรแห่งประเทศไทย √ 2
5. กระทรวงกำรคลัง
3
รวม (หนว่ ยงาน)

แผนภมู ิท่ี 7 : แสดงอัตรำสว่ นรอ้ ยละของกำรแสดงควำมคิดเหน็

เลขาธิการสานักงานคณะกรรมการกากบั หลกั ทรัพยแ์ ละตลาดหลักทรัพย์

40% เห็นด้วย
60% ไมเ่ หน็ ดว้ ย
ไมแ่ สดงควำมคดิ เห็น
อน่ื ๆ

กลุ่มตาแหน่งที่ 3 : ประธานกรรมการและกรรมการกองทุนส่งเสริมการพัฒนาตลาดทุน และ
ผ้จู ัดการกองทุนสง่ เสริมการพฒั นาตลาดทนุ

หน่วยงานทแ่ี สดงความคิดเห็น เห็นด้วย ไมเ่ หน็ ดว้ ย ไมแ่ สดงความคิดเหน็ อืน่ ๆ
1. สำนกั งำน ก.ล.ต. 0 √ 0 √
2. กองทุนส่งเสรมิ กำรพัฒนำตลำดทนุ √
3. ตลำดหลักทรพั ยแ์ หง่ ประเทศไทย √
4. ธนำคำรแหง่ ประเทศไทย 2 √
5. กระทรวงกำรคลัง 3

รวม (หน่วยงาน)

แผนภูมทิ ี่ 8 : แสดงอตั รำส่วนรอ้ ยละของกำรแสดงควำมคิดเหน็

ประธานกรรมการและกรรมการกองทนุ ส่งเสริมการพฒั นาตลาดทนุ และ
ผู้จดั การกองทนุ ส่งเสริมการพฒั นาตลาดทุน

40% เห็นดว้ ย
60% ไมเ่ หน็ ดว้ ย
ไม่แสดงควำมคดิ เห็น
อน่ื ๆ