รายงานการประชุม สถ. ประจำเดือนมิถุนายน 2564

กรมสงเสริมการปกครองทอ งถ่นิ
สํานักงานเลขานกุ ารกรม ฝา ยชว ยอํานวยการ
โทรศพั ท 0 2241 9014 (ภายใน 1264)

รายงานการประชุมกรมสง เสริมการปกครองทอ งถน่ิ
ประจาํ เดือนมถิ นุ ายน 256๔

วันศกุ รท ี่ ๒5 มิถนุ ายน 256๔ เวลา 09.30 - 14.30 น.
ณ หอ งประชุม 5501 อาคาร 5 ช้ัน 5 กรมสง เสริมการปกครองทองถ่ิน

------------------------------

ผมู าประชุม

1. นายประยรู รัตนเสนยี  ตําแหนง อสถ. ประธาน
2. นายสันตธิ ร ยิม้ ละมัย ตาํ แหนง ร.อสถ.
3. นายทวี เสริมภักดีกุล ตาํ แหนง ร.อสถ.
4. นายขจร ศรีชวโนทัย ตําแหนง ร.อสถ.
5. นาย ช โชคชยั คําแหง ตําแหนง ทป่ี รึกษาดา นการสง เสริม
6. นายธวชั ชัย เล้ยี งประเสรฐิ
7. นายธรี ยุทธ สําราญทรัพย การศกึ ษาทองถ่นิ
8. นายศิรพิ ันธ ศรกี งพลี ตําแหนง หน.ผต.สถ.
9. นายสุรพล เจรญิ ภมู ิ ตาํ แหนง ผต.สถ.
10. นางคณิตา ราษฎรนยุ ตําแหนง ผต.สถ.
11. นางจริ พฒั น เธียรพานิช ตําแหนง ผต.สถ.
12. พนั จา เอกชนนิ ทร ราชมณี ตาํ แหนง ผอ.กพส.
13. นายสัญจิต พวงนาค ตําแหนง ผอ.สน.คท.
14. นายศศิน พฒั นภิรมย ตาํ แหนง ผอ.สน.บถ.
15. นายสมชาย เจนวณิชยว บิ ูลย ตาํ แหนง ผอ.กง.วก. แทน ผอ.กม.
16. นายสพุ จน จิตรเพ็ชร ตําแหนง ผอ.สบ.พถ.
17. นางสาวบานช่นื วิจิตรกานตว งศ ตําแหนง ผอ.กจ.
18. นางชบาไพร ชุนถนอม ตําแหนง ผอ.กศ.
19. นางสาวธันยพร เทียมตระกลู ตําแหนง ผอ.กค.
20. นางสาววรรณภา ขนั ตสิ มบูรณ ตําแหนง ผอ.ตบ.
21. นายวษิ ณุ วาสานนท ตําแหนง นวช.ตภ.ชก. แทน ผอ.กตภ.
22. นางสาวสุจติ รา ดาวเรือง ตําแหนง ผอ.ศส.
23. นายสมศกั ด์ิ หนูสนิท ตําแหนง ผอ.กต.
24. นางสาวกวิตา วาจากจิ ตําแหนง นวผ.ชก. แทน ผอ.กสธ.
25. นายสุวรรณชยั สมปอง ตําแหนง นวผ.ชพ. แทน ผอ.กสว.
26. นายสถิตย สีวะรมย ตําแหนง ผอ.ก.พ.ร.
ตําแหนง ผอ.กง.ยน. รกท. ผอ.กยผ.
ตาํ แหนง นปชส.ชพ. รกท. ล.สถ.

-๒-

ผูไมมาประชมุ ตาํ แหนง ร.หน.ผต. ตดิ ราชการ
1. นายอนชุ ติ สังฆสุวรรณ ตําแหนง ผต.สถ. ติดราชการ
2. นายวิญญ สิทธเิ ชนทร ตําแหนง ผชช.พถ. ตดิ ราชการ
3. นางสาวออวดี สนุ ทรวิภาต ตาํ แหนง ผชช.กม. ติดราชการ
4. นายสุวชิ ชา เพ็งไพบูลย ตาํ แหนง ผอ.กม. ตดิ ราชการ
5. นายนรศกั ดิ์ สุขสมบูรณ ตําแหนง ผอ.กตภ. ติดราชการ
6. นางพัทธานันท ยงั ตรง ตาํ แหนง นวผ.ชพ.
ตาํ แหนง นวผ.ชพ.
ผเู ขารวมประชุม ตาํ แหนง นวผ.ชพ.
1. นายกฤษดา สมประสงค ตําแหนง นวผ.ชก.
2. นางศิรภัสสร ศรไี พบลู ย ตําแหนง นวผ.ชก.
3. นางสาวกาญจนช นิษฐา เอกแสงศรี ตําแหนง นจท.ชก.
4. นายถริ วฒั น แสงทองลวน ตําแหนง นจท.ชก.
5. นางสาวชวุ ตี า อัศวรัตน ตาํ แหนง นจท.ชก.
6. นางนันทชกร ทพิ ยพิมานพร ตําแหนง นปชส.ชก.
7. นายชิดพงษ ลัคนทิน ตําแหนง นจท.ชก.
8. นางนวพรรณ เนตรคาํ ตาํ แหนง นจท.ชก.
9. นางสาวผกาพรรณ สัมมาประสิทธิ์ ตาํ แหนง นทบ.ชก.
10. นายจกั รพนั ธ เพชรชู ตาํ แหนง จพจ.ปค.ชก.
11. นางนาํ้ ทิพย ทันวงศ ตําแหนง นวผ.ชก.
12. นางสาวชลพินทุ ชลธี ตําแหนง นวผ.ชก.
13. นายพีระศักดิ์ ชินชัยพงษ ตําแหนง นวผ.ชก.
14. นางรชั นี ชยั เลศิ วณิชกลุ ตําแหนง นวผ.ชก.
15. นางสาวแอนนา จันทรโ นราช ตําแหนง จธก.ชง.
16. นายพรชัย ผิวสรอย ตาํ แหนง นวผ.ปก.
17. นายอคั รศกั ด์ิ เถาวัลยราช ตําแหนง นจท.ปก.
18. นายวิวัฒน นมิ่ ระวี ตาํ แหนง นจท.ปก.
19. นางสาวพัชรนิ ทรณ หินเมอื งเกา ตาํ แหนง พวผ.
20. นายธีรชยั วันมงคลเจริญ ตําแหนง พวผ.
21. นายพิฆเนตร ทองเท่ยี ง ตําแหนง พวผ.
22. นางสาวสพุ รรณนิภา เยอ่ื ใย ตําแหนง พวผ.
23. นางสาวเบญจมาภรณ มวงกาํ พันธ
24. นายฉัตรภมู ิ เพช็ รหนองชุม
25. นางสาวนุรกั ษ นกพทุ ธา

-๓-

เริม่ ประชุมเวลา 09.30 น.

ระเบียบวาระที่ 1 เรอ่ื งประธานแจงใหท่ีประชุมทราบ
เน่ืองดวยสถานการณการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19)

ยงั คงมคี วามรนุ แรงและมีจาํ นวนผูตดิ เชื้อเพม่ิ ขนึ้ อยางตอเน่ือง รวมทงั้ มีการรายงานขาวเกี่ยวกับเร่ืองการกลายพันธุ
ของเช้อื ไวรัสโควิด-19 จากสายพนั ธเุ ดลตาเปน สายพันธุใ หมทช่ี ือ่ วา เดลตาพลัส เปนสายพันธทุ ี่มีการแพรเช้ือไดงาย
และรวดเร็วกวาสายพันธุเดิม ดังน้ัน ขอใหทุกทานไดปองกันตนเองและครอบครัวของทานใหหางไกลจาก
การแพรร ะบาดดวย

ทานนายกรัฐมนตรีไดอ อกแถลงการณยนื ยันการเปดประเทศ โดยต้ังเปาหมายดําเนินการ
ภายใน 120 วัน ซึ่งแบงออกเปน 2 ชวงระยะเวลาคือ ระยะส้ันและระยะยาว โดยภายในเดือนตุลาคมกําหนดให
ประชาชนไดรับวัคซีนเข็มแรกไมนอยกวารอยละ 70 ของประชากรท้ังหมด ขณะท่ีในสวนของการจัดหาวัคซีนจะ
แบงออกเปน 2 สวน ไดแก วัคซีนหลักเปนวัคซีนท่ีทางรัฐบาลไดจัดหาใหแกประชาชนทุกคน และวัคซีนทางเลือก
เปนวัคซีนที่รัฐบาลไดอนุมัติใหโรงพยาบาลเอกชนเปนผูจัดซื้อผานราชวิทยาลัยจุฬาภรณซึ่งเปนวัคซีนนอกเหนือจาก
แผนการจดั ซอื้ ของกระทรวงสาธารณสุข เพอื่ ใหผ ูป ระกอบการและเอกชนไดดาํ เนินการฉีดวัคซีนใหแกบ คุ ลากรในสงั กดั

สําหรบั องคกรปกครองสวนทองถ่ินทีม่ ีความพรอ มในการส่ังวัคซีนใหแกประชาชนในพื้นท่ี
ของตนเอง ขอใหประสานงานกับศูนยบริหารสถานการณแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (ศบค.)
และคณะกรรมการโรคติดตอจังหวัด เพ่ือกําหนดแนวทางการบริหารวัคซีนใหมีประสิทธิภาพมากท่ีสุด
โดยกรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินไดแจงแนวทางการดําเนินการใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่นทราบแลว
ขอขอบคณุ ทกุ ทา นที่ชวยดาํ เนินการในสวนน้ี

การเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ยังมีขอจํากัดบางประการ
สงผลตอการดําเนินงานบางสวน แตอยางไรก็ตาม กรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินจะบริหารการจัดสรร
งบประมาณที่มีอยางจํากัดใหเกิดประสิทธิภาพมากที่สุด เพื่อเปนการสนับสนุนการทํางานของสํานักงานสงเสริม
การปกครองทองถิ่นจังหวัด ท้ังน้ี ในสวนงบประมาณประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2565 ขณะนี้ไดเขาสูการชี้แจง
ในทีป่ ระชมุ คณะกรรมการและอนุกรรมการของสภาผแู ทนราษฎรและสมาชิกวฒุ สิ ภาแลว ซ่ึงจะแจง ใหท ราบตอ ไป

ท่ีประชุม รบั ทราบ

ระเบียบวาระท่ี 2 เรอ่ื งการรับรองรายงานการประชุม
เลขานกุ าร รายงานการประชุมเดอื นมถิ นุ ายน 2564 รายละเอียดอยูในเอกสารประกอบการประชุม
ท่ีทุกทานไดรับไป ขอใหทุกทานชวยตรวจสอบดวย หากมีประเด็นท่ีตองการแกไขสามารถแจงฝายเลขานุการ
เพอ่ื ดาํ เนินการแกไ ขตอ ไป

ท่ีประชมุ รับรองรายงานการประชมุ

ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องขอ ส่งั การ ของ อสถ. และ ร.อสถ.

3.1 อธบิ ดกี รมสงเสริมการปกครองทองถิน่ (นายประยรู รตั นเสนีย)
3.1.1 การดําเนินการตามขอสั่งการจากการประชุมกองอํานวยการน้ําแหงชาติ

ครงั้ ท่ี 2/2564
พลเอก ประวิตร วงษสุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ไดมีขอสั่งการในการ

ประชุมกองอํานวยการนํ้าแหงชาติ ซึ่งกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่นไดแจงจังหวัดใหแจงองคกรปกครอง

/สวนทอ งถิ่น…

-๔-
สวนทองถิ่นดําเนินการในสวนที่เกี่ยวของกับการรับมือฤดูฝน ป 2564 เพื่อดําเนินการซอมแซม ปรับปรุง
ระบบระบายนํา้ ใหพรอมใชง าน รวมทั้งเฝา ระวังสถานการณป ญหาการกีดขวางทางน้ําจากผักตบชวาหรือวชั พืชตางๆ

ขอใหทุกทานไดใหความสําคัญและเฝาระวังเรื่องคูคลองหรือทางน้ํา
ตลอดจนการบรู ณาการในการทํางานรวมกับหนวยงานที่เก่ียวของ และใหมีการติดตามการใชงานเรือทองแบนเพื่อ
รายงานใหก รมสงเสรมิ การปกครองทอ งถ่ินทราบตอไป

3.1.2 การสนับสนุนการดําเนินการของศูนยอํานวยการขจัดความยากจนและ
พัฒนาคนทุกชวงวยั อยางยั่งยืนตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง (ศพจ.) ในระดับจังหวดั และระดับตาง ๆ

จากการประชุมคณะกรรมการขจัดความยากจนและพัฒนาคนทุกชวงวัย
อยางยั่งยืนตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (ศพจ.) มติท่ีประชุมเห็นชอบจัดตั้งศูนยอํานวยการขจัด
ความยากจนและพัฒนาคนทกุ ชว งวัยอยา งย่งั ยนื ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และแตงตั้งคณะกรรมการ
บริหารศูนยฯ ในระดับจังหวัดและอําเภอ ซึ่งในระดับจังหวัด ประกอบดวย นายกองคการบริหารสวนจังหวัด
นายกเทศมนตรีนคร นายกเทศมนตรีเมือง และทองถ่ินจังหวัดรวมเปนกรรมการ สวนในระดับอําเภอ
ประกอบดวย นายกเทศมนตรีตําบลทุกแหง นายกองคการบริหารสวนตําบลทุกแหงในทองท่ี และทองถิ่นอําเภอ
รว มเปน กรรมการ

ขอใหทองถิ่นจังหวัดและทองถ่ินอําเภอไดใหความสําคัญกับการดําเนินงาน
และบูรณาการการทํางานในสวนที่เกี่ยวของอยางเต็มความสามารถเพื่อแกไขปญหาความยากจนและ
ความเหล่อื มลํ้าในพนื้ ทีอ่ ยา งมีประสิทธิภาพ

3.1.3 การจัดหาวัคซีนปองกันโรคโควิด – 19 เพื่อใหบริการประชาชนของ
องคก รปกครองสว นทองถิ่น

ขอใหทองถ่ินจังหวัดดําเนินการประสานงานและรวบรวมขอมูลการจัดหา
วัคซีนขององคกรปกครองสวนทองถ่ินเพ่ือรายงานใหกรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินทราบ และชี้แจงใหองคกร
ปกครองสว นทอ งถนิ่ รับรเู กยี่ วกบั การใชจ ายงบประมาณสาํ หรับวัคซนี ใหถ ูกตอง

ขอใหทุกทานดูแลประชาชนในพื้นที่ของตน ตลอดจนบุคลากรในสังกัด
ทั้งในสวนขาราชการ ลูกจาง และบุคลากรตางๆ ท้ังนี้ ไดมีการแจงแนวทางใหองคกรปกครองสวนทองถ่ิน
บรหิ ารจัดการวัคซีนในพื้นท่ีเรียบรอยแลว

3.1.4 การเตรียมความพรอมดานความปลอดภัยของเด็กปฐมวัยในศูนยพัฒนา
เดก็ เล็กและโรงเรียนท่จี ดั การศึกษาระดับปฐมวัยขององคกรปกครองสวนทองถ่ิน

กรมสงเสริมการปกครองทองถิ่นไดแจงใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น
ดําเนินการเตรียมความพรอมดานความปลอดภัยของเด็กปฐมวัยในประเด็นตางๆ โดยเฉพาะการรณรงคเรื่อง
การปองกันการจมนํา้ ของเด็กท่ีเกิดจากอุบัติเหตุ ใหเนนการสรางการเรียนรู จัดกิจกรรม และการดาํ เนินการตางๆ
เพ่ือสรางความเขาใจใหแกเด็กปฐมวัย

ขอใหจังหวัดแจงองคกรปกครองสวนทองถิ่นดําเนินการตามมาตรการ
ดังกลาวอยางเครงครัดเพื่อใหเกิดเปนรูปธรรม และเตรียมความพรอมสําหรับการขับเคลื่อนนโยบายสถานศึกษา
ปลอดภัยในสถานศึกษาสังกัดองคกรปกครองสวนทองถ่ินดวย

3.1.5 การปรับปรุงรายละเอียดงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ.
2565 ขององคกรปกครองสว นทอ งถน่ิ (องคการบรหิ ารสวนจงั หวดั เทศบาลนคร และเทศบาลเมอื ง)

กรมสงเสริมการปกครองทองถิ่นไดแจงใหจังหวัดแจงองคกรปกครอง
สวนทองถิ่นดําเนินการตรวจสอบและปรับปรุงขอมูลวงเงินงบประมาณ พ.ศ. 2565 ใหมีความถูกตอง

/ตามพระราชบญั ญัติ…

-๕-

ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดยเปดใหมีการปรับปรุงขอมูล
ในระบบไดต้ังแตวันท่ี 28 มิถุนายน ถึงวันที่ 5 กรกฎาคม 2564 ขอใหจังหวัดกําชับและติดตามการดําเนินการ
ขององคก รปกครองสวนทอ งถน่ิ ใหเปนไปตามแนวทางทีก่ ําหนด

3.1.6 การใชจ ายงบประมาณขององคก รปกครองสวนทองถ่นิ กรณีเกิดโรคระบาดสตั ว
สถานการณการแพรระบาดของโรคลัมป สกิน (Lumpy Skin Disease)

ในโคและกระบือ ในพื้นท่ีหลายจังหวัด โดยเบื้องตนกรมปศุสัตวไดดําเนินการแจงเตือนและหาแนวทางการแกไข
การระบาดใหแกเกษตรกรผูเลี้ยงโคและกระบือ ซ่ึงโรคลัมป สกิน ถือเปนสาธารณภัย ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย
วาดวยคาใชจายเพื่อชวยเหลือประชาชนตามอํานาจหนาท่ีขององคกรปกครองสวนทองถิ่น พ.ศ. 2560
และที่แกไขเพ่ิมเติม องคกรปกครองสวนทองถ่ินสามารถดําเนินการตามกฎหมายและระเบียบที่เก่ียวของ
เพ่อื ดําเนนิ การชว ยเหลือประชาชนได

ขอใหทองถ่ินจังหวัดติดตามและแจงองคกรปกครองสวนทองถิ่นถือปฏิบัติ
ตามแนวทางดังกลา วใหถ ูกตองดวย

3.1.7 การจายเงินเบีย้ ยังชพี ผูส ูงอายุ และการยืนยนั ตัวตนของผมู ีสทิ ธิ์
ขอใหทุกทานไดส รา งความเขา ใจและประชาสัมพันธขอเท็จจริงเก่ียวกับเร่ือง

การจายเงินเบ้ียยังชีพผูสูงอายุและการยืนยันตัวตนของผูมีสิทธิ์ใหแกประชาชนอยางถูกตอง โดยอัตราการจายเบี้ย
ผสู ูงอายุยงั คงจายในอัตราคงเดิม ดงั น้ี

(1) อายุ 60 - 69 ป จะไดรับ 600 บาท
(2) อายุ 70 – 79 ป จะไดร บั 700 บาท
(3) อายุ 80 – 89 ป จะไดรับ 800 บาท
(4) อายุ 90 ปขึ้นไป จะไดรบั 1,000 บาท
ท้ังนี้ การจายเงินเบี้ยยังชีพผูสูงอายุเปนการจายจากกรมบัญชีกลาง
โดยการยืนยันสถานะการมีชีวิตอยูของผูมีสิทธ์ิ ไดกําหนดใหองคกรปกครองสวนทองถ่ินตรวจสอบสถานะ
จากฐานขอมลู ทะเบยี นราษฎรหรือรายงานสถานะการมีชีวิตอยูในระบบสารสนเทศการจัดการฐานขอมูลเบ้ียยังชีพ
ขององคก รปกครองสว นทองถน่ิ แทนการใหผ ูม สี ทิ ธิไ์ ปยืนยนั ตนตอ องคกรปกครองสวนทองถิน่

ที่ประชมุ รับทราบ

3.2 รองอธิบดีกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น กลุมภารกิจดานบริหาร
การคลัง (นายสนั ตธิ ร ยิม้ ละมยั )

3.2.1 การชวยเหลือประชาชนกรณโี รคระบาดสตั ว
สํานักบริหารการคลังทองถ่ินไดมีหนังสือซักซอมแนวทางการใชจาย

งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถ่ินกรณีโรคระบาดสัตวท่ีถือเปนสาธารณภัย ใหเปนไปตามแนวทาง
การใชจายตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายเพ่ือชวยเหลือประชาชนตามอํานาจหนาท่ีขององคกร
ปกครองสวนทองถ่ิน พ.ศ. 2560 และท่ีแกไขเพิ่มเติมกรณีการเกิดสาธารณภัยฉุกเฉินจําเปนเรงดวน
สามารถเบิกจายจากงบกลาง ประเภทเงินสํารองจาย หากไมเพียงพอสําหรับดําเนินการใหโอนงบประมาณใน
รายการที่ไมมีความจําเปนหรือมีความจําเปนนอยกวาไปเพิ่มในเงินสํารองจาย แตหากไมมีงบประมาณท่ีจะโอนได
ใหพ ิจารณาจายขาดเงินสะสมไปดําเนินการได

/3.2.2 การบรหิ าร…

-๖-

3.2.2 การบรหิ ารจดั การการฉดี วัคซีนขององคก รปกครองสวนทอ งถิ่น
การบริหารจัดการการฉีดวัคซีนไดมีการซักซอมท้ังดานสถานที่

คาใชจายวัสดุ เจาหนาท่ีที่ใหบริการ การรับสงประชาชน และการดําเนินการตางๆ โดยใชงบประมาณขององคกร
ปกครองสวนทองถ่ิน ซ่ึงการจัดหาวัคซีนปองกันโรคโควิด – 19 เพื่อบริการใหประชาชนในพ้ืนที่ ใหถือปฏิบัติตาม
ท่ศี นู ยบริหารสถานการณก ารแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรสั โคโรนา 2019 (ศบค.) กําหนด

การจัดหาวัคซีนขององคกรปกครองสวนทองถิ่น สามารถใชจาย
งบประมาณ จากงบกลาง ประเภทเงินสํารองจาย หากเงินสํารองไมเพียงพอ สามารถโอนงบประมาณรายการ
ที่เหลือจายหรือไมมีความจําเปนตองจายไปเพิ่มได หรือกรณีงบประมาณในการดําเนินการมีไมเพียงพอ
อาจพิจารณาใชจา ยจากเงินสะสมหรอื อาจทําขอตกลงกับผูวาราชการจังหวัดเพื่อนําเงินทุนสํารองเงินสะสมมาใชได
โดยคาํ นึงสถานะการเงนิ การคลังเปนสําคัญ

ท้ังนี้ คณะกรรมการวินิจฉัยปญหาการจัดซื้อจัดจางและการบริหาร
พัสดุภาครัฐ ไดกําหนดใหการจัดซ้ือจัดจางในแตละครั้งถือเปนกรณีจําเปนเรงดวน ใหผูรับผิดชอบสามารถ
ดําเนนิ การไปกอ น แลว รายงานขอความเห็นชอบตอ หัวหนาหนวยงานรัฐ เม่ือหัวหนาหนวยงานรัฐเห็นชอบใหถือวา
รายงานดังกลาวเปนหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม หากจําเปนตองจายเงินคาพัสดุลวงหนาใหยกเวนการปฏิบัติ
ตามระเบียบกระทรวงการคลังวาดวยการจัดซ้ือจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ 89 (4)
ซ่ึงสามารถใชไดตามท่ีผูขายหรือผูรับจางกําหนด ยกเวนการวางหลักประกันการรับเงินลวงหนา โดยแนวทาง
ดงั กลา วใหใ ชไ ดจ นกวา จะมกี ารประกาศยกเลกิ สถานการณฉุกเฉนิ

ขอความรวมมือทองถ่ินจังหวัดแจงใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น
ท้ังท่ีมีความประสงคจะจัดซ้ือวัคซีนหรือไมมีความประสงคที่จะจัดซื้อวัคซีน ใหรายงานกรมสงเสริมการปกครอง
ทอ งถน่ิ ภายในวันที่ 25 มถิ ุนายน 2564

3.2.3 การบรหิ ารงานบคุ คลขององคกรปกครองสว นทองถน่ิ
การสรรหาขาราชการหรือพนักงานสวนทองถ่ินใหดํารงตําแหนง

ผูบริหาร สําหรับการสอบแขงขันการสรรหาไดประกาศเลื่อนการสอบแขงขัน จากเดิมวันที่ 10 กรกฎาคม 2564
เปนวันที่ 31 กรกฎาคม 2564 ซึ่งจะประกาศรายละเอียดใหทราบอีกคร้ังภายในวันที่ 13 กรกฎาคม 2564
โดยศูนยการสอบ มีจํานวน 5 ศูนยสอบ ทางมหาวิทยาลัยจะดําเนินการประสานงานกับจังหวัดอีกคร้ัง
ขอใหส ว นท่ีเกยี่ วของประสานงานและตดิ ตามขอมลู ดงั กลาวดว ย

คณะกรรมการกลางการสอบแขงขันพนักงานสวนทองถิ่น (กสถ.) มีมติ
เล่อื นการสอบแขงขนั ขาราชการสวนทองถน่ิ จากเดิมวันที่ 4 กรกฎาคม 2564 เปนวันที่ 8 สิงหาคม 2564 ซึ่งจะ
มีการประกาศรายละเอียดใหทราบอีกคร้ังภายในวันที่ 20 กรกฎาคม 2564 ท้ังนี้ รายละเอียดกําหนดการ
อาจเปลี่ยนแปลงไดเสมอ เนื่องดวยสถานการณการแพรระบาดโควิด - 19 แตอยางไรก็ตาม หากสถานการณ
การแพรระบาดคล่ีคลายลง กรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินจะเรงรัดดําเนินการใหแลวเสร็จ จึงขอใหทุกทาน
ชว ยตรวจสอบและสอดสอ งปองกันการทุจริตในการสอบทัง้ สองประเภท เพ่อื ใหเกดิ ความโปรง ใสและยตุ ิธรรม

หลักการการไดรับเงินเพิ่มของพนักงานจางทั่วไปและพนักงานจาง
ตามภารกจิ ในพ้นื ท่ีเสยี่ งภยั ในลักษณะกลุมงานทีจ่ ะไดรบั มีดังน้ี

(1) กลุมดูดทอระบายนํ้าหรือดูดส่ิงปฏิกูล ไดรับอัตราเดือนละไมเกิน
2,500 บาท

(2) กลุมพนักงานขับรถหรือขับเรือบรรทุกขยะมูลฝอย ไดรับอัตราเดือนละ
ไมเกนิ 2,000 บาท

/(3) กลมุ พนักงาน…

-๗-

(3) กลมุ พนักงานทาํ ความสะอาด ไดรบั อตั ราเดอื นละไมเ กิน 1,500 บาท
โดยหลักการการไดรับเงินเพ่ิมดังกลาวจะไดนําเรียนใหรัฐมนตรี
วาการกระทรวงมหาดไทยพิจารณาลงนามตอไป ทั้งน้ี ขอใหทองถิ่นจังหวัดติดตามและเรงรัดประเด็นเกี่ยวกับ
การบริหารงานบุคคล เชน การบริหารบุคลากรทองถิ่นดานการศึกษาท่ีมีรายละเอียดมาก และการซักซอม
การสรรหาตําแหนงสายบริหารขององคการบริหารสวนตําบลแตละตําแหนงจะตองจัดทําแผนการสรรหา
และรายงานภายในเดอื นมถิ ุนายน 2564
3.2.4 การดาํ เนนิ การตามตัวชีว้ ดั การปฏิบัติราชการของกรมเกี่ยวกับเร่ือง
รอ งเรยี น
ตัวช้ีวัดเร่ืองการรองเรียนในไตรมาสสุดทาย มีจํานวนเรื่องรองเรียน
ทัง้ หมด 356 เร่ือง จาก 61 จังหวัด ซึ่งในปจจุบันสามารถดําเนินการแลวเสร็จ จํานวน 43 เรื่อง และยังคงเหลือ
เรอื่ งรอ งเรียนไมแลวเสร็จอีกจาํ นวน 313 เร่อื ง
ขอใหเรงรัดดําเนินการเร่ืองรองเรียนใหแลวเสร็จทั้งหมด พรอมท้ัง
รายงานผลการดําเนินการใหกรมสง เสริมการปกครองทองถ่ินภายในวนั ที่ 31 กนั ยายน 2564
3.2.5 การดําเนินการตามพระราชบัญญัติระเบียบการจอดรถในเขต
องคกรปกครองสว นทองถ่นิ พ.ศ. 2562 ในเขตเทศบาลตาํ บลและองคก ารบรหิ ารสว นตาํ บล
พระราชบัญญัตริ ะเบียบการจอดรถในเขตองคกรปกครองสวนทองถ่ิน
พ.ศ. 2562 ในเขตเทศบาลตําบล และองคการบริหารสวนตําบล ไดกําหนดหลักเกณฑและเง่ือนไขไว
ในกฎกระทรวง ดงั นี้
(1) มีรถสญั จรเกนิ วันละ 100 คัน
(2) มีรายไดต อปรวมเงินอดุ หนุน 25 ลา นบาท
(3) สามารถจัดใหม เี จา หนา ทีเ่ พยี งพอ
(4) ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ และนายอําเภอรบั รองขอ มลู
(5) แจงใหกระทรวงมหาดไทยทราบและประกาศในราชกิจจานุเบกษา
จงึ มผี ลบงั คับใชได
ปจจุบันองคกรปกครองสวนทองถิ่นไดประกาศในราชกิจจานุเบกษา
แลว จํานวน 9 แหง จาก 12 จังหวัด ทั้งน้ี หากเทศบาลตําบลหรือองคการบริหารสวนตําบลมีคุณสมบัติ
ตามหลักเกณฑที่กําหนด สามารถดําเนินการเพ่ือขอใหมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษาได ซ่ึงถือวาเปน
การเพม่ิ รายไดใ หแกอ งคก รปกครองสว นทองถิ่น
3.2.6 การเตรียมความพรอมในการประสานและสนับสนุนการเลือกต้ัง
สมาชิกสภาทอ งถ่ินและผูบรหิ ารทองถนิ่ รูปแบบทีเ่ หลือ
คณะกรรมการการเลือกตั้งไดกําหนดใหมีการเลือกตั้งภายใน 90 วัน
แตดวยสถานการณการแพรระบาดโควิด – 19 ตลอดจนนโยบายการเรงฉีดวัคซีนของภาครัฐ และการจัดทํา
ขอบัญญัติ/เทศบัญญัติขององคกรปกครองสวนทองถิ่น สงผลใหไมสามารถเลือกต้ังในชวงระยะเวลานี้ได ดังนั้น จึงให
องคการบริหารสว นตําบลและเมืองพัทยา เตรียมความพรอมในการกําหนดคาใชจายการเลือกตั้งทองถ่ินในขอบัญญัติ/
เทศบัญญตั ิ งบประมาณประจําป 2565 สําหรับองคกรปกครองสวนทองถิ่นรูปแบบพิเศษเปนอํานาจของคณะรัฐมนตรี
พจิ ารณาอีกครั้งหน่ึง ขอใหจ ังหวัดแจงรายละเอียดดังกลาวใหองคการบริหารสว นตําบลและเมืองพัทยาทราบ

ที่ประชุม รับทราบ

/3.3 รองอธิบดี…

-๘-

3.3 รองอธิบดีกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น กลุมภารกิจดานนโยบายและแผน
(นายทวี เสริมภกั ดกี ุล)

3.3.1 การกาํ จัดผกั ตบชวา ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564
กรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินไดแจงจังหวัดแจงองคกรปกครอง

สวนทองถ่ินดําเนินการกําจัดผักตบชวาและวัชพืช โดยใหรายงานผลการดําเนินการใหกรมสงเสริมการปกครอง
ทองถ่นิ ทราบ ทุกวันที่ 23 ของเดือน เพือ่ รายงานใหก รมโยธาธกิ ารและผังเมอื งตอ ไป

สํานักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องคการ
มหาชน) : GISTDA แจงวา จํานวนผักตบชวาและวัชพืชมีจํานวนมากใน 20 จังหวัด ขอใหจังหวัดเรงดําเนินการ
และรายงานกรมโยธาธิการและผังเมืองทราบ ทุกวันที่ 25 ของเดือน พรอมสงสําเนาใหกรมสงเสริมการปกครองทองถ่ิน
และใหสํานักงานสงเสริมการปกครองทองถ่ินจังหวัดเรงรัดองคกรปกครองสวนทองถิ่นดําเนินการกําจัดผักตบชวา
เพ่ือใหทันกับฤดูฝน ป 2564 ซึ่งกรมสงเสริมการปกครองทองถ่ิน จะดําเนินการเพิ่มเติมรูปแบบการรายงานใหมี
การรายงานเก่ยี วกับการใชงานของเรอื ทองแบนที่ไดจ ดั สรรใหแ กองคก รปกครองสว นทองถน่ิ ดว ย

3.3.2 การเรียนการสอน ภาคเรียนที่ 1 ปการศึกษา 2564 สังกัดองคกร
ปกครองสว นทองถ่ิน

การสํารวจการเรียนการสอน ภาคเรียนที่ 1 ปการศึกษา 2564
โดยสถานศกึ ษาในสงั กัดองคกรปกครองสว นทอ งถิ่น จํานวน 1,747 แหง ไดต อบแบบสํารวจ จํานวน 1,546 แหง
ซ่งึ มรี ปู แบบการเรียนการสอนจาํ แนกได 6 วธิ ี ตามพ้ืนท่ีการควบคุม ดังนี้

(1) On Blended (การจัดการเรียนการสอนแบบผสมผสาน)
จาํ นวน 939 แหง

(2) On – Site (การจัดการเรียนการสอนแบบปกติท่ีสถานศึกษา)
จํานวน 409 แหง

(3) On – Hand (การจัดการเรียนการสอนดวยการสงเอกสารท่ีบาน)
จาํ นวน 161 แหง

(4) Online (การจดั การเรยี นการสอนแบบถา ยทอดสด) จํานวน 19 แหง
(5) On – Demand (การจัดการเรียนการสอนผานส่ืออิเล็กทรอนิกส)
จาํ นวน 17 แหง
(6) On – Air (การจัดการเรียนการสอนผานระบบโทรทัศน)
จํานวน 1 แหง
โดยหลักสูตรการเรียนการสอนชดเชยใหถือปฏิบัติตามหนังสือ
กรมสงเสรมิ การปกครองทอ งถ่ิน ท่ี มท 0816.3/ว 1190 ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2564 เรื่อง ซักซอมความเขาใจ
เกี่ยวกับแนวปฏิบัติการนับเวลาการเรียน การสอนชดเชย การจัดการเรียนรูตามหลักสูตร ปการศึกษา 2564
และการอนุมัติการจบการศึกษาภาคเรียนท่ี 2 ปการศึกษา 2563 (หลังวันที่ 15 พฤษภาคม 2564) ซึ่งการนับ
เวลาการเรียนการสอนชดเชยจะตองใหสอดคลองกับงบประมาณสนับสนุนอาหารกลางวัน จึงขอใหดําเนินการ
เนน ยาํ้ องคก รปกครองสวนทองถิ่นใหทราบในรายละเอียดดงั กลา ว
3.3.3 การเปดศูนยพัฒนาเด็กเล็กสังกัดองคกรปกครองสวนทองถ่ิน
ปการศึกษา 2564
การเปดศูนยพัฒนาเด็กเล็กสังกัดองคกรปกครองสวนทองถิ่น ไดมี
การดําเนินการ ดงั นี้

/(1) 16 จงั หวดั …

-๙-

(1) 16 จังหวัด ท่ี ศพด. ทุกแหงไดทําการเปดการเรียนการสอน
แบบ On – site

(2) 38 จังหวัด ที่ ศพด. บางแหงไดทําการเปดการเรียนการสอน
แบบ On – site

(3) 22 จังหวัด ที่ ศพด. ทุกแหงไมสามารถทําการเปดการเรียน
การสอนแบบ On – site ได เนื่องจากมตคิ ณะกรรมการโรคติดตอจังหวดั เหน็ ควรยงั ไมใหเปด ศพด.

ศพด. ท่ีไมสามารถจัดการเรียนการสอนแบบ On – site ได
จะดําเนินการจัดการเรียนการสอนในรูปแบบอื่นๆ ท่ีเหมาะสม ไดแก Online /On – air /On – hand /On –
demand และแบบผสมผสาน ขอใหติดตามการดําเนินงานของ ศพด. ในหวงสถานการณการแพรระบาดของโรคติด
เช้ือไวรสั โคโรนา – 2019 (COVID – 19) ตอ ไป

3.3.4 โครงการสนับสนนุ การพัฒนาครแู ละเด็กนอกระบบการศึกษา
การสรางโอกาสทางการศึกษาใหแกเด็กและเยาวชนนอกระบบ

การศึกษา โดยไดประชุมรวมกับกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) ผานระบบประชุมทางไกล
ออนไลน (Web Conference) เพื่อชวยเหลือเด็กและพัฒนาครูใหสามารถเขาไปดูแลเด็กนอกระบบการศึกษา
รวมถึงการชว ยเหลอื เยาวชนทีห่ ลุดจากระบบการศกึ ษาดว ยสภาพเศรษฐกจิ ของครอบครวั กลับเขา สรู ะบบการศึกษา
และตอยอดสูการสรา งอาชพี สรา งรายไดใหค รอบครัว

ขอชื่นชมองคกรปกครองสวนทองถ่ินและบุคลากรทางการศึกษา
รวมท้ังเจาหนาท่ีที่เก่ียวของกับการจัดการศึกษาขององคกรปกครองสวนทองถ่ิน ท่ีไดทุมเทเสียสละทํางานเพื่อ
สรางโอกาสและลดความเหล่ือมลํ้าทางการศึกษา โดยโครงการดังกลาวไดรับความสนใจจากองคกรปกครองสวน
ทองถิน่ จํานวนมาก ซงึ่ ขณะน้ีทางมหาวิทยาลัยจะนาํ โครงการดาํ เนนิ การตอยอดตอ ไป

3.3.5 แผนงาน/โครงการฟนฟเู ศรษฐกิจทองถ่ินและชุมชนบนพ้ืนฐานของ
โอกาสและศกั ยภาพของทอ งถ่นิ : ระดบั พื้นทีใ่ นสว นขององคก รปกครองสว นทอ งถนิ่

กรมสง เสรมิ การปกครองทอ งถิ่นไดรับรายงานแผนงาน/โครงการฟนฟู
เศรษฐกิจทองถ่ินและชุมชน พบวา มีจํานวน 11,171 โครงการ วงเงิน 25,225 ลานบาท ซ่ึงสามารถจําแนก
ไดดังนี้

(1) องคการบรหิ ารสว นจงั หวดั จาํ นวน 1,547 โครงการ
(2) เทศบาล จํานวน 2,944 โครงการ
(3) องคก ารบรหิ ารสวนตาํ บล จาํ นวน 6,673 โครงการ
(4) เมืองพัทยา จํานวน 7 โครงการ
ทั้งนี้ จาํ นวนแผนงาน/โครงการฟน ฟูเศรษฐกจิ ทอ งถนิ่ และชุมชน สามารถจําแนกประเภทไดดังน้ี
(1) กลุมพัฒนาสินคา ทองเท่ียว บริการ และการคา จํานวน 273
โครงการ
(2) กลุมยกระดับประสิทธิภาพและสรางมูลคาเพ่ิมดานการเกษตร
จาํ นวน 565 โครงการ
(3) กลุมสงเสริมและพัฒนาทักษะฝมือแรงงาน (Upskill – Reskill –
Newskill) จาํ นวน 219 โครงการ
(4) กลมุ พฒั นาโครงสรางพน้ื ฐานเพื่อรับการฟน ตัวและพัฒนากิจกรรม
ทางเศรษฐกิจของชมุ ชน จาํ นวน 10,119 โครงการ

/ขอมูลดงั กลาว…

- ๑๐ -

ขอมูลดังกลาวองคกรปกครองสวนทองถ่ินไดรายงานผานผูวาราชการ
จังหวัดมายงั กรมสงเสรมิ การปกครองทอ งถ่นิ โดยกรมสง เสริมการปกครองทอ งถิน่ จะพจิ ารณาดําเนินการตอ ไป

3.3.6 การสํารวจเคร่ืองจักรและเคร่ืองมือทางการเกษตรขององคการ
บริหารสว นจังหวดั

กรมสงเสริมการปกครองทองถิ่นไดดําเนินการแจงจังหวัดเพื่อแจงให
องคการบริหารสวนจังหวัดจัดใหมีการสํารวจเครื่องจักรและเครื่องมือทางการเกษตร โดยใชฐานขอมูลเดิม
ที่เคยจัดสงใหแกกระทรวงมหาดไทย กรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินไดรับรายงานขอมูลดังกลาวแลว ซ่ึงสรุปผล
การสํารวจยืนยันความตองการขอรับการสนับสนุนเคร่ืองจักรกลและเครื่องมือทางเกษตรขององคกรปกครอง
สวนทองถิ่นมีความพรอมในการบริหารจัดการ จํานวน 71 จังหวัด ไมมีความพรอม จํานวน 5 จังหวัด
ความตองการขอรับการสนับสนุน จํานวน 4,225 รายการ งบประมาณ 11,031,710,500 บาท
สามารถจําแนกไดดงั น้ี

(1) รถขุดตีนตะขาบ (แบคโฮ) จํานวน 492 รายการ จํานวน
งบประมาณ 2,664,778,000 บาท

(2) รถไถใหญ จํานวน 496 รายการ จํ านวนงบประมาณ
715,309,000 บาท

(3) รถนวดและเกย่ี วขาว จาํ นวน 374 รายการ จํานวนงบประมาณ
662,775,200 บาท

(4) เคร่ืองจกั รกลอ่ืนๆ จํานวน 2,863 รายการ จํานวนงบประมาณ
6,988,848,300 บาท

ท้ังนี้ เครื่องจักรและเคร่ืองมือทางการเกษตรดังกลาวจะได
นําไปชวยเหลือเกษตรกรและแกไขปญหาภัยแลง โดยกรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินจะไดดําเนินการ
ในสวนทีเ่ ก่ยี วของตอ ไป

ทป่ี ระชมุ รับทราบ

3.4 รองอธิบดีกรมสงเสริมการปกครองทองถ่ิน กลุมภารกิจดานการพัฒนา
ทรพั ยากรบุคคล (นายขจร ศรีชวโนทยั )

3.4.1 การบรรจุและแตง ตัง้ บุคคลเขารับราชการเปน ขาราชการพลเรอื นสามัญ
รอบที่ 2/2564

กรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินไดดําเนินการเรียกขาราชการพลเรือน
สามัญมารายงานตัวในระหวางวันท่ี 30 มิถุนายน – 2 กรกฎาคม 2564 ในตําแหนงนักสงเสริมการปกครอง
ทองถิ่นปฏิบัติการ จํานวน 125 อัตรา ตําแหนงนิติกรปฏิบัติการ จํานวน 30 อัตรา ตําแหนงนักวิชาการเงิน
และบัญชีปฏิบัติการ จํานวน 15 อัตรา และตําแหนงเจาพนักงานสงเสริมการปกครองทองถ่ินปฏิบัติงาน
จํานวน 23 อัตรา เพื่อปฏิบัติงานทั้งในระดับสวนกลางและสวนภูมิภาค ท้ังน้ี ขอใหชวยกันดูแลและเปนพ่ีเล้ียง
ใหกับขาราชการบรรจุใหมท กุ ทานใหเปน บุคลากรท่มี คี ุณภาพเพอ่ื มาพฒั นากรมสง เสริมการปกครองทองถิ่นตอไป

3.4.2 การฝกอบรมหลักสูตรทองถ่ินอาํ เภอมืออาชีพ
การฝกอบรมหลักสูตรทองถิ่นอําเภอมืออาชีพมีวัตถุประสงคเพื่อสราง

และพัฒนาองคความรู ทักษะ สมรรถนะในดานตางๆ ใหการปฏิบัติหนาที่ราชการของทองถิ่นอําเภอเปนมืออาชีพ

/มากยงิ่ ขึน้ …

- ๑๑ -
มากย่ิงขึ้น โดยการฝกอบรมฯ จะดําเนินการตามมาตรการการแพรระบาดโควิด – 19 และบุคลากรที่จะเขารับ
การฝก อบรมจะตองเปนผทู ี่ไดรบั วคั ซนี หรือใบรับรองแพทยในการตรวจหาเช้ือโควิด – 19 กอนการเขา รบั ฝก อบรมฯ

ขอใหทองถิน่ จังหวัดไดพ ิจารณาคดั เลือกบุคลากรเขารับการฝกอบรมฯ
ประมาณจงั หวดั ละ 4 คน เพ่อื เขา รับการฝกอบรมฯ ตง้ั แตเดือนกรกฎาคม – สงิ หาคม 2564

3.4.3 สรปุ ผลการใชจา ยงบประมาณ ปงบประมาณประจําป 2564
เปาหมายการเบิกจายสําหรับไตรมาสท่ี 3 รายจายภาพรวมคือ

รอยละ 77 ประกอบดวยงบลงทุนรอยละ 65 งบรายจายประจํารอยละ 80 ยอดการเบิกจาย ณ วันที่
23 มิถุนายน 2564 กรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินสามารถเบิกจายในสวนของรายจายภาพรวม รวม PO ได
167,845,326,152.25 บาท คิดเปนรอยละ 79.94 ซึ่งเกินจากเปาหมายเพียงรอยละ 2.94 อาจจะสงผล
กระทบสําหรับในไตรมาสที่ 4 ในการเบิกจายไมไดตามเปาหมายคือรอยละ 100 ดังนั้น จึงขอใหทุกฝาย
ทงั้ ในสว นกลางและสว นภมู ิภาคเรงรัดการดาํ เนินการและเบกิ จายงบประมาณประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564

งบประมาณสวนกลางในสวนของคาครุภัณฑของกรมซ่ึงอยูระหวาง
ดาํ เนินการ จํานวน 7 รายการ วงเงินงบประมาณ 3.6702 ลานบาท ขอใหกองคลังเรงรัดดําเนินการใหแลวเสร็จ
ภายในเดอื นกรกฎาคม 2564

งบประมาณสวนภมู ภิ าคที่อยูระหวางดําเนินการ จํานวน 25 รายการ
วงเงิน 6.279 ลานบาท ประกอบดวย สิ่งกอสราง จํานวน 7 รายการ วงเงิน 5.3038 ลานบาท และคาครุภัณฑ
จาํ นวน 18 รายการ วงเงนิ 0.9752 ลานบาท

งบประมาณสิ่งกอสราง ขอใหทองถ่ินจังหวัดลําพูน อุตรดิตถ เลย
แมฮองสอน หนองบัวลําภู พิษณุโลก ติดตามเรงรัดการเบิกจายงบประมาณสิ่งกอสรางในสวนของการปรับปรุง
สาํ นักงานสงเสริมการปกครองทองถ่นิ จังหวัดดว ย

คาครุภัณฑ ขอใหทองถ่ินจังหวัดนครราชสีมา และทองถิ่นจังหวัด
พษิ ณุโลกเรงรดั การเบกิ จา ยงบประมาณคาครภุ ัณฑใหเรียบรอยกอนเขา รบั การอบรมหลกั สูตรนกั ปกครองระดับสงู

3.4.4 การใชจ า ยงบประมาณเงนิ อุดหนุนเฉพาะกจิ
ขอใหทองถ่ินจังหวัดชวยติดตามเรงรัดการดําเนินการขององคกร

ปกครองสวนทองถิ่น สําหรับโครงการท่ีไมพรอม/สงคืน โครงการที่อยูระหวางจัดทํา TOR และอยูระหวาง
การประกาศการจัดซ้ือจัดจาง ควรดําเนินการลงนามใหแลวเสร็จภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ทั้งนี้
หากพิจารณาแลวไมสามารถดําเนินการได ขอใหเรงรัดสงคืนกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น ภายในวันท่ี
30 มิถุนายน 2564

ข อ ช ม เ ช ย จั ง ห วั ด ที่ มี ก า ร เ บิ ก จ า ย เ งิ น อุ ด ห นุ น เ ฉ พ า ะ กิ จ สู ง สุ ด
10 อันดับแรกและขอใหจังหวัดที่มีการเบิกจายเงินอุดหนุนเฉพาะกิจนอย 10 อันดับสุดทายไดตรวจสอบ
รายละเอยี ดเพอื่ ดําเนนิ การปรบั ปรงุ ใหม ีการเบิกจา ยเพ่มิ ขึ้น

3.4.5 โครงการเงนิ เหลือจา ย
1. เงินเหลือจายปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – พ.ศ. 2562

ขอใหผ บู ริหารสํานกั /กอง ตรวจสอบ หากมงี บประมาณโครงการเงินเหลือจายที่องคกรปกครองสวนทองถ่ินขอมาใหรีบ
ดําเนินการขออนุมตั ติ อ อธิบดีกรมสงเสริมการปกครองทอ งถนิ่ และสงกลับไปใหจังหวัดแจงองคกรปกครองสวนทองถ่ิน
ดําเนนิ การโดยเรว็

/2. เงินเหลอื จาย….

- ๑๒ -

2. เงินเหลือจายในสวนที่องคกรปกครองสวนทองถ่ินขอเพ่ือนําไป
พฒั นาในพ้ืนที่ ขอใหกองพัฒนาและสงเสริมการบริหารงานทองถ่ินตรวจสอบและพิจารณาการจัดสรรงบประมาณ
เน่ืองจากบางจังหวัดสงโครงการมาขอรับการจัดสรรงบประมาณเงินเหลือจายใหม โดยงบประมาณที่ไดรับจัดสรร
เดิมยงั ดําเนนิ การไมแลว เสร็จ

ทปี่ ระชมุ รบั ทราบ

3.5 ผูตรวจราชการกรมสง เสริมการปกครองทองถน่ิ
ขอ สังเกตจากการตรวจราชการของผูต รวจราชการกรม

3.5.1 หัวหนา ผตู รวจราชการกรม (นายธวัชชยั เลีย้ งประเสริฐ)
(1) ประเด็นประชุมแผนการตรวจราชการดวยระบบทางไกล

ผานระบบออนไลน
เน่ืองดวยสถานการณการแพรระบาดโควิด – 19 จึงกําหนดใหมี

การประชุมผานระบบประชุมทางไกลออนไลนกับจังหวัดในแตละสัปดาหตามเขตความรับผิดชอบของผูตรวจ
ราชการ โดยการประชุมเม่ือวันที่ 21 มิถุนายน 2564 ไดกําหนดประเด็นเสริมสําหรับการตรวจราชการ
ใหครอบคลุม ซึง่ มีประเดน็ ดังตอไปน้ี

- โครงการสัตวปลอดโรค คนปลอดภัยจากพิษสุนัขบา ติดตาม
ในเรื่องการออกขอบัญญัติ/เทศบัญญัติการควบคุมการเล้ียงสัตว การปลอยสัตว การฉีดวัคซีนปองกันพิษสุนัขบา
รวมทัง้ การบริหารจดั การสถานสงเคราะหส ตั วข ององคกรปกครองสว นทองถิน่

- การใชจายเงินงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจประจําป พ.ศ.
2564 ตดิ ตามจงั หวัดในเรื่องการใชจายเงินงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจประจําป พ.ศ.2564 โดยเฉพาะจังหวัด
ทมี่ สี ถานะการเบกิ จา ยเงนิ อดุ หนุนเฉพาะกจิ นอย 10 อันดับ

- ขอมูลประปาหมูบานขององคกรปกครองสวนทองถิ่น
การติดตามขอมูลพ้ืนท่ีมีนํ้าอุปโภคบริโภคอยางเพียงพอและมีคุณภาพ ซึ่งใหความสําคัญในพื้นที่ท่ีไมมีการประปา
โดยไดมีการสาํ รวจ ตรวจสอบ และสอบถามในพน้ื ที่

- การบริหารจัดการขยะมูลฝอย ติดตามปญหาที่เกี่ยวกับ
การบรหิ ารจดั การขยะ และสนบั สนนุ การขบั เคล่อื นนโยบายการแกไขปญหาขยะมูลฝอย

- การดาํ เนินงานดานการศกึ ษาขององคกรปกครองสวนทองถิ่น
ติดตามเร่ืองการเปดศนู ยพ ัฒนาเด็กเลก็ สงั กดั องคกรปกครองสวนทองถนิ่ และประเดน็ ดานการศึกษาอ่ืนๆ

- แนวทางชวยเหลือประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถิ่น
ติดตามเร่ืองการชวยเหลือประชาชนจากโรคระบาด สาธารณภัย ตลอดจนประเด็นตางๆ ตามที่สํานัก/กอง
ไดม อบหมาย เพ่ือใหก ารดาํ เนินงานขององคกรปกครองสวนทอ งถนิ่ เปน ไปตามกฎหมายที่เก่ียวของ

- โ ค ร ง ก า ร อ นุ รั ก ษ พั น ธุ ก รร ม พื ช ติ ด ต า ม ส นั บ ส นุ น
และประชาสมั พันธใหองคก รปกครองสวนทอ งถน่ิ เขารวมโครงการอนรุ กั ษพนั ธกุ รรมพืช

- การฉีดวัคซีนปองกันโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019
(COVID – 19) ติดตามเรื่องที่เก่ียวกับวัคซีน ทั้งดานการใชจายงบประมาณในดานการใหบริการวัคซีน การแกไข
และการปองกันโรคโควิด – 19 ขององคก รปกครองสว นทองถ่นิ

- ประเด็นท่ีส่ือ/สังคม ใหความสนใจ การติดตามประเด็น
ทีป่ ระชาชนใหค วามสนใจโดยประสานงานกับทอ งถน่ิ จงั หวดั เพอื่ รายงานใหผ บู ังคบั บญั ชาทราบ

/ - โครงการอาสา…

- ๑๓ -

- โครงการอาสาสมัครบริบาลทองถิ่นเพ่ือดูแลผูสูงอายุท่ีมี
ภาวะพึ่งพิง การติดตามการบริหารจัดการท่ีเก่ียวของกับอาสาสมัครบริบาลทองถ่ินในประเด็นตางๆ ใหองคกร
ปกครองสว นทอ งถ่ินนาํ ไปปฏิบัติตามที่ สํานัก/กอง มอบหมาย

- ติดตามความคืบหนาเร่ืองรองเรียนขององคกรปกครอง
สว นทองถิ่น การตดิ ตามเรือ่ งรองเรยี นท่ียงั ดาํ เนนิ การไมแลวเสรจ็ และเรง รดั การดาํ เนินงานในเร่อื งรอ งเรียนตางๆ

ทั้งนี้ หากสํานัก/กอง มีประเด็นอ่ืนท่ีตองการใหมีการติดตาม
สามารถดาํ เนินการผา นผตู รวจราชการได

(2) ประเด็นจากการตรวจราชการและการประชุมแผนการตรวจ
ราชการดว ยระบบทางไกล ผา นระบบออนไลน

นายธวัชชยั เลยี้ งประเสรฐิ หน.ผต. : กรณีองคกรปกครองสวนทองถิ่นท่ีดําเนินการจัดซื้อวัคซีนกับ
ราชวิทยาลัยจุฬาภรณ สามารถจางสถานพยาบาลเอกชนฉีดวัคซีนไดหรือไม อยางไร และมีการกําหนดอัตรา
คา บริการทีอ่ งคก รปกครองสวนทอ งถิ่นสามารถเบิกจา ยไดหรอื ไม
นางจริ พฒั น เธียรพานิช ผอ.สน.คท. : คณะกรรมการวินิจฉัยปญหาการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ ไดกําหนดใหการจัดซื้อจัดจางในแตละครั้งถือเปนกรณีจําเปนเรงดวน ดังน้ัน องคกรปกครองสวนทองถ่ิน
สามารถดําเนินการและจัดหาวัคซีนไดตามกฎหมายที่เก่ียวของ สวนอัตราคาบริการการฉีดวัคซีนของหนวยงาน
ตางๆ จะมีอัตราคาบริการที่แตกตางกันของแตละหนวยงาน จึงขอใหสํารวจอัตราคาบริการของหนวยงาน
ในแตล ะพื้นท่ี ซึ่งองคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ สามารถดําเนนิ การไดตามหลักเกณฑการจา งเหมาบริการ
ประธาน : มีความเห็นวา หากองคกรปกครองสวนทองถ่ินไดรับวัคซีนแลว
ควรมีการประสานงานกับคณะกรรมการโรคติดตอจังหวัด เพื่อเก็บรักษาวัคซีนในอุณหภูมิที่เหมาะสม รวมท้ัง
การบริหารจัดการ และการกระจายวัคซีนใหแกประชาชน โดยมีบุคลากรทางการแพทยจากกระทรวงสาธารณสุข
ใหบริการ อยางไรก็ตาม หากตองการจางเอกชนมาฉีดวัคซีนสามารถทําไดตามกฎหมายและระเบียบท่ีเกี่ยวของ
รวมทั้งสามารถเบิกคาใชจ า ยไดต ามทสี่ าํ นกั งานหลกั ประกันสขุ ภาพแหง ชาติ กําหนด

นายธวชั ชยั เล้ียงประเสริฐ หน.ผต. : กรณี รพ.สต. และโรงพยาบาลในบางพ้ืนที่ไมพรอมรับขยะมูลฝอย
ติดเช้ือจากองคกรปกครองสวนทองถ่ิน ควรขอความรวมมือกรมอนามัยแจงหนวยงานในสังกัด และหรือมีวิธีการ
ทถ่ี ูกตองดาํ เนินการอยางไร ตลอดจนแนวทางจัดการขยะมูลฝอยติดเชื้อในระยะยาว เน่ืองจากโรงพยาบาลสงเสริม
สุขภาพตาํ บลและโรงพยาบาลในบางพืน้ ที่ไมพรอ มรับขยะมูลฝอยติดเชื้อจากองคกรปกครองสวนทองถ่ิน กอใหเกิด
ขยะมูลฝอยติดเชื้อจํานวนมากที่อาจจะสงผลกระทบตอประชาชนในพื้นท่ี ดังน้ัน ควรขอความรวมมือกับกรม
อนามัย เพื่อใหแจงหนวยงานในสังกัดดําเนินการจัดการขยะมูลฝอยดังกลาวใหถูกตอง พรอมทั้งรวมกันหารือแนว
ทางแกไขปญหาในระยะยาวตอไป
ประธาน : เน่ืองจากโรงพยาบาลในบางพ้ืนที่ สามารถรับขยะมูลฝอยติดเชื้อได
ในปริมาณจํากัด ดังน้ัน ในเบื้องตนองคกรปกครองสวนทองถื่นจะตองมีแนวทางหรือหารือกับคณะกรรมการ
โรคตดิ ตอ จงั หวดั เพอ่ื แกไ ขปญหาดังกลาว รวมทั้งใหม กี ารรว มมือกับหนวยงานที่เกี่ยวของในการดําเนนิ การระยะตอไป
นายธวชั ชัย เลี้ยงประเสริฐ หน.ผต. : คาตอบแทนพิเศษของบุคลากรองคกรปกครองสวนทองถ่ิน
ที่ปฏิบัติงานในลักษณะเสี่ยงภัย เชน พนักงานเก็บขนขยะมีความคืบหนาหรือไม อยางไร เนื่องจากในชุมชนเมือง
หาผูปฏิบัติงานไดยากเพราะคาตอบแทนนอย ซึ่งประเด็นดังกลาว ทานสันติธร ยิ้มละมัย รองอธิบดีกรมสงเสริม
การปกครองทองถ่นิ ไดกลาวไวขางตน แลว

ท่ปี ระชุม รบั ทราบ

/3.5.2 ผูต รวจ…

- ๑๔ -

3.5.2 ผตู รวจราชการกรม (นายสุรพล เจรญิ ภูมิ)
(1) สถานการณก ารระบาดของโรคลัมป สกนิ

นายสุรพล เจรญิ ภูมิ ผต.สถ. : การระบาดของโรคลัมป สกิน ในโคและกระบือ เกิดข้ึนในหลายพ้ืนท่ี
โดยเฉพาะภาคอีสาน สรางความเสียหายแกเกษตรกรผูเล้ียงโคและกระบือ โดยถือวาเปนสาธารณภัยที่องคกร
ปกครองสวนทองถิ่นตองใหความชวยเหลือแกประชาชน แตอยางไรก็ตาม หลายพ้ืนที่ในบางจังหวัดยังคงมี
ความเขาใจคลาดเคลื่อนในการดําเนินการชวยเหลือประชาชนในพื้นที่ จึงขอใหผูอํานวยการสํานักบริหารการคลัง
ทอ งถน่ิ ไดชแ้ี จงรายละเอียดในสว นนี้ เพื่อสรางความเขาใจในแนวทางเดยี วกัน
นางจิรพฒั น เธียรพานชิ ผอ.สน.คท. : การระบาดของโรคลัมป สกิน ถือเปนสาธารณภัย ท่ีองคกรปกครอง
สวนทองถิ่นสามารถดําเนินการชวยเหลือประชาชนไดฉับพลันทันที โดยไมตองเสนอคณะกรรมการชวยเหลือ
ประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถิ่นพิจารณา โดยการจัดหาวัคซีนปองกันโรคระบาดลัมป สกิน สามารถ
เบิกจายจากงบกลาง ประเภทเงินสํารองจาย ในขอบัญญัติหรือเทศบัญญัติงบประมาณรายจายประจําป
หากเงินสํารองจายไมเพียงพอ ใหใชจายเงินสะสมได เพิ่มเติมสําหรับกรณีการชวยเหลือประชาชน หากมีการ
ประกาศเขตการใหความชวยเหลือผูประสบภัยฉุกเฉินแลว ใหองคกรปกครองสวนทองถ่ินสํารวจและรายงาน
คณะกรรมการใหความชวยเหลือผูประสบภัยพิบัติอําเภอ (ก.ช.ภ.อ.) และคณะกรรมการใหความชวยเหลือ
ผปู ระสบภยั พิบตั จิ ังหวดั (ก.ช.ภ.จ.) เพื่อใชจ า ยเงินทดรองราชการของหนว ยงานท่ีเก่ียวขอ งตอไป
หากไมมีการประกาศเขตการใหความชวยเหลือผูประสบภัยฉุกเฉิน
แตมคี วามจําเปน ตอ งใหความชวยเหลือประชาชน ใหใชระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคาใชจายเพ่ือชวยเหลือ
ประชาชนตามอาํ นาจหนาทข่ี ององคกรปกครองสว นทองถ่ิน พ.ศ. 2560 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม เสนอคณะกรรมการ
ชวยเหลือประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถิ่น และใหนําหลักเกณฑการใชจายเงินทดรองราชการเพื่อ
ชวยเหลือผูประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2563 และหลักเกณฑวิธีปฏิบัติปลีกยอยเก่ียวกับการใหความ
ชวยเหลือดานการเกษตรผูประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2556 เพื่อนํามาชวยเหลือประชาชนตอไป ทั้งนี้
การชว ยเหลอื ประชาชนใหใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถิ่นในงบดําเนินงาน คาใชสอย กรณีรายจาย
ที่เก่ียวเน่ืองกับการปฏิบัติราชการท่ีไมเขาลักษณะรายจายอ่ืนใด หากงบประมาณไมเพียงพอสามารถโอน
งบประมาณ หรือจา ยเงนิ สะสมไปดําเนินการได

(2) ประเดน็ เกยี่ วกบั เสาประตมิ ากรรมทส่ี ือ่ หรือสงั คมไดใ หความสนใจ

นายสรุ พล เจริญภมู ิ ผต.สถ. : วิสัยทัศนกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่นคือ สงเสริมองคกรปกครอง
สวนทองถ่ินใหจัดบริการสาธารณะไดตามมาตรฐานเพ่ือใหประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี และพันธกิจ 5 ขอ ท้ังใน
ดานการสนับสนุนและการประเมินผลการบริหารงานขององคกรปกครองสวนทองถิ่น จึงมองวาประเด็นเกี่ยวกับ
เสาประติมากรรม กรมสง เสริมการปกครองทองถ่ินควรจะแสดงบทบาทและกํากับดูแลองคกรปกครองสวนทองถ่ิน
ใหม ากขึ้นเพื่อใหองคก รปกครองสวนทองถ่นิ มีบริการสาธารณะเปน มาตรฐาน
นายขจร ศรชี วโนทยั ร.อสถ. : ประเด็นเกี่ยวกับเสาประติมากรรม ถือเปนการกระจายอํานาจใหแก
องคกรปกครองสวนทองถิ่น ไดมีอํานาจในการตัดสินใจและดําเนินการปรับปรุงภูมิทัศนในพ้ืนท่ีของตนเอง โดย
สามารถกระทําไดตามกระบวนขั้นตอนของกฎหมายและระเบียบท่ีเก่ียวของ รวมทั้งคํานึงถึงความเหมาะสม
ในแตล ะพื้นที่ผา นกระบวนการตรวจสอบในเร่ืองดงั กลาว
/นายสญั จิต...

- ๑๕ -

นายสญั จติ พวงนาค ผูแทน กม. : ประเด็นเก่ียวกับเสาประติมากรรม ขอใหทองถ่ินจังหวัดทุกทาน
ไดศึกษาและดําเนินการตามขั้นตอนของกฏหมายและอํานาจหนาที่ ในเร่ืองการกํากับดูแลองคกรปกครอง
สวนทอ งถิ่น โดยประสานงานรวมกับนายอําเภอหรือผูวาราชการจังหวัดแลวแตกรณี เพ่ือใหมีการดําเนินการตางๆ
ตามความเหมาะสม

3.5.3 ผตู รวจราชการกรม (นายศริ พิ ันธ ศรกี งพล)ี
การขออนญุ าตใชประโยชนใ นพืน้ ทป่ี าทุกประเภท
มตคิ ณะรฐั มนตรไี ดขยายระยะเวลาในการขออนุญาตใชประโยชนในพ้ืนที่ปา

ทุกประเภท ท้ังในเขตอุทยาน ปาอนุรักษ ปาสงวนแหงชาติ และอื่นๆ ออกไปอีก 120 วัน ซ่ึงขณะน้ีใกลครบ
กําหนดเวลาดังกลาวแลว ขอใหสวนท่ีเก่ียวของโดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถ่ินดําเนินการสํารวจ
และตรวจสอบความประสงคในการใชป ระโยชนพื้นทปี่ าทุกประเภท เพือ่ ยนื ยันคําขออนุญาตภายในระยะเวลาท่กี ําหนด

อนุกรรมการพระพุทธศาสนาของสภาผูแทนราษฎรไดขอใหกระทรวงมหาดไทย
ใหความอนุเคราะหในกรณีที่สํานักสงฆหรือที่พักสงฆในพื้นที่ปา ที่มีความประสงคประกาศตั้งวัด โดยใหองคกร
ปกครองสวนทองถิ่นยืนยันพิกัดดาวเทียมและดําเนินการตางๆ ท่ีเกี่ยวของ รวมทั้งใหจังหวัดดําเนินการ
ประสานงานกับสํานักงานพระพุทธศาสนาจังหวัด และสํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอมจังหวัด เพื่อใหมี
การดําเนินการตอไปดวย

ที่ประชุม รบั ทราบ

3.6 นาย ช โชคชยั คําแหง ทปี่ รึกษาดา นการสง เสริมการศึกษาทอ งถิน่
3.6.1 การปรับปรงุ หลกั สตู รเชิงสมรรถนะ
ปจจุบันกระทรวงศึกษาธิการไดมีการปรับปรุงหลักสูตรเชิงสมรรถนะ

คาดวาจะนํามาใช ในป 2565 โดยสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ไดคัดเลือกโรงเรียนใน
สังกัดองคกรปกครองสวนทองถ่ิน จํานวน 17 แหง ใหเปนโรงเรียนนํารองในการทดลองใชหลักสูตรดังกลาว ซึ่ง
สว นใหญอ ยพู ื้นท่ีจงั หวัดศรีสะเกษ ท้งั น้ี ไดสอบถามไปยังโรงเรยี นที่ทดลองใชหลักสูตรดังกลาวแลว พบวา ทางโรงเรียน
ไมทราบรายละเอียดเกี่ยวกับหลักสูตรเชิงสมรรถนะท่ีมีการปรับปรุงใหม ซึ่งอาจจะสงผลกระทบในการประเมินผล
โรงเรียนนาํ รองที่ทดลองใชหลกั สูตรนี้

ในอดีตหากมีการปรับปรุงหลักสูตรในลักษณะดังกลาว กรมวิชาการ
กระทรวงศึกษาธิการ จะเปนผูจดั อบรมหลักสูตรใหมใ หแกหนว ยงานทางการศกึ ษา ทั้งในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ
องคกรปกครองสวนทองถ่ิน และภาคเอกชน แตภายหลังการยุบกรมวิชาการ สงผลกระทบตอการจัดอบรม
หลักสูตรการศึกษาขององคกรปกครองสวนทองถ่ินและภาคเอกชน จึงทําใหเกิดความกังวลวา หากสํานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน (สพฐ.) ประกาศหลักสูตรฯ ในเดือนตุลาคม 2564 และเริ่มใชหลักสูตรฯ ป
2565 อาจมผี ลกระทบตอการดําเนินงานทางดานการศึกษาขององคกรปกครองสวนทองถ่ิน ดังน้ัน จึงขอเสนอให
มีขอสั่งการไปยังองคกรปกครองสวนทองถ่ินที่จัดการศึกษา ใหเตรียมความพรอมจัดตั้งงบประมาณสําหรับการจัด
อบรมหลักสตู รใหม ในปง บประมาณ 2565 โดยการอบรมดงั ลาวใหมตี งั้ แตเดอื นพฤศจิกายน – ธนั วาคม 2564

3.6.2 หลักสตู รการศกึ ษาปฐมวัย สําหรับเด็กอายุ 2 ขวบ
ในอดีตไดมีการจัดทําหลักสูตรการศึกษาปฐมวัย สําหรับเด็กอายุ

3 - 5 ขวบ แตในปจจุบันไดมีการเปดรับเด็กอายุ 2 ขวบ ใหสามารถเขารับการศึกษาในศูนยพัฒนาเด็กเล็ก สงผล
ใหไ มมหี ลกั สตู รการศึกษาปฐมวยั สาํ หรับเด็กอายุ 2 ขวบ เปน แนวทางในการจัดทาํ แผนการเรียนการสอน อยางไรก็
ตาม กองสงเสริมและพัฒนาการจัดการศึกษาทองถิ่นไดติดตามและดําเนินการในประเด็นดังกลาวอยู

/จงึ ไดเ สนอ…

- ๑๖ -

จึงไดเสนอความเห็นตอกองสงเสริมและพัฒนาการจัดการศึกษาทองถ่ินในเร่ืองการตั้งคณะทํางานจัดทําหลักสูตร
ดังกลา ววา ควรใหค ณะกรรมการการจัดศึกษาทองถิ่นในแตละเขตไดคัดเลือกบุคลากรทางการศึกษา เปนกรรมการ
รวมกับบุคลากรของกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น เพ่ือพิจารณารายละเอียดจัดทําหลักสูตรการเรียนการสอน
ใหแกเด็ก 2 ขวบ ดวยวิธีการนําหลักสูตรปฐมวัยท้ังหมดมาเปนแนวทางในการจัดทําหลักสูตรสําหรับเด็ก
อายุ 2 ขวบ

ทปี่ ระชุม รบั ทราบ

ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อทราบ
4.1 การดาํ เนินการของกองพฒั นาและสงเสรมิ การบรหิ ารงานทองถิ่น
นางคณติ า ราษฎรน ยุ ผูอาํ นวยการกองพัฒนาและสงเสรมิ การบรหิ ารงานทอ งถ่นิ
1. กรมสงเสริมการปกครองทองถิ่นไดแจงจังหวัด จํานวน 48 จังหวัด ใหเรงรัด
การเบิกจายงบกลางของปงบประมาณ 2563 ที่มีจํานวนโครงการท้ังหมด 403 โครงการ ในรายการการแกไข
ปญหาภัยแลง ใหมีการเบิกจายใหแลวเสร็จ พรอมท้ังรายงานรอบที่หนึ่งใหแกกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น
ทราบ ภายในวันท่ี 5 กรกฎาคม 2564 ซ่ึงขณะน้ีสํานักงานทรัพยากรนํ้าแหงชาติไดตรวจสอบความพรอม
ของหนวยงานตางๆ เพื่อจัดสรรงบประมาณแกไขปญหาภัยแลง ในป 2564 ขอใหจังหวัดเรงรัดและดําเนินการ
ในสวนทเ่ี กีย่ วของตอ ไปดวย
2. การบรหิ ารงบประมาณรายจาย ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ตามแผนงาน
ยุทธศาสตร งบเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ กรมสงเสริมการปกครองทองถิ่นไดแจงจังหวัดใหแจงเทศบาลตําบล
และองคการบริหารสวนตําบลดําเนินการกอหน้ีผูกพันและเบิกจายงบประมาณใหแลวเสร็จ ภายใน
ปงบประมาณ 2564 กรณีรายการเงินอุดหนุนเฉพาะกิจที่ไดรับจัดสรรหมดความจําเปนตองใชจาย ใหสงคืน
กรมสงเสรมิ การปกครองทอ งถนิ่ ภายในวันท่ี 31 มีนาคม 2564 ซง่ึ ขณะนมี้ ีเพียงบางสวนที่ไดสงคืนใหกรมสงเสริม
การปกครองทอ งถนิ่ แลว
3. กรณีท่ีเทศบาลตําบลและองคการบริหารสวนตําบลดําเนินการตามกระบวนการ
การจัดซ้ือจัดจางฯ แลวมีเงินเหลือจาย และมีความประสงคขอใชเงินเหลือจาย ใหจัดทํารายละเอียดสงจังหวัด
รวบรวมรายงาน เพอ่ื ใหกรมสงเสริมการปกครองทองถ่ินพิจารณาอนุมัติ จนถึงวันท่ี 31 พฤษภาคม 2564 ขณะนี้
ไดพนกําหนดระยะเวลาดังกลาวแลว หากงบประมาณเงินอุดหนุนเฉพาะกิจที่ไดรับการจัดสรร ไมสามารถ
ดําเนินการตามกระบวนการจัดซ้ือจัดจางฯ หรือหมดความจําเปน ขอใหเรงสงคืนกรมสงเสริมการปกครองทองถ่ิน
ภายในวนั ท่ี 30 มิถนุ ายน 2564
4. แนวทางการขอรับการสนับสนุนงบประมาณรายจายประจําป 2564 งบเงิน
อุดหนุนเฉพาะกิจ เพ่ือนําไปใชจายในการแกไขปญหาความเดือดรอนใหกับประชาชน (เงินเหลือจาย) กรณีท่ี
เทศบาลตาํ บลและองคการบริหารสวนตําบล มีความประสงคขอรับการสนับสนุนฯ ใหเสนอผานอําเภอและจังหวัด
ตามลําดับข้ันตอน ซึ่งขอใหจังหวัดจัดทําแบบสรุปขอรับการสนับสนุนงบประมาณดังกลาวเปนภาพรวม
ของจังหวัด พรอมทั้งแบบประมาณการราคา (ปร4, ปร5) ใหกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น ภายในวันที่
30 มถิ นุ ายน 2564

ที่ประชมุ รบั ทราบ

/4.2 การดาํ เนินการ...

- ๑๗ -

4.2 การดาํ เนินการของสาํ นักพฒั นาระบบรหิ ารงานบุคคลสว นทองถ่ิน
พนั จาเอกชนนิ ทร ราชมณี ผอู ํานวยการสํานกั พัฒนาระบบรหิ ารงานบุคคลสวนทองถน่ิ
1. การสรรหาพนักงานสวนตําบล ตําแหนงผูบริหารทองถ่ิน ไดกําหนดรอบการสรรหา

ไว 2 รอบ คือ วันเสารสุดทายของเดือนเมษายน และวันเสารสุดทายของเดือนตุลาคม ซึ่งคณะกรรมการกลางพนักงาน
สวนตําบลไดแจงใหจังหวัดที่มีความประสงคสรรหาพนักงานสวนตําบล ตําแหนงผูบริหารทองถ่ินดวยตนเอง
รายงานแผนการสรรหาตอคณะกรรมการกลางพนักงานสวนตําบล ภายในวันท่ี 30 มิถุนายน 2564
รวมท้ังจังหวัดที่ไมมีความประสงคสรรหาพนักงานสวนตําบล ตําแหนงผูบริหารทองถิ่นดวยตนเอง ใหรายงาน
ตําแหนงสายงานผูบริหารและอัตราวางตอคณะกรรมการกลางพนักงานสวนตําบลตามระยะเวลาดังกลาวดวย
เพอื่ จะไดด าํ เนนิ การตอไป

2. เดือนกรกฎาคม 2564 สํานักพัฒนาระบบบริหารงานบุคคลสวนทองถิ่นจะดําเนินการ
จัดอบรมใหความรูแกผูอํานวยการกลุมงานดานบุคคลเกี่ยวกับประเด็นดานตางๆ เชน หลักการการไดรับเพ่ิมของ
กลุมอาชีพที่มีความเส่ียง ดานงานวินัยและจริยธรรม ตลอดจนการพูดคุยและแลกเปล่ียนประสบการณ
การบรหิ ารงานดานบคุ คลในระดับพน้ื ท่ี ท้ังนี้ รายละเอยี ดจะแจง ใหท ราบอีกครง้ั หน่ึง

ท่ปี ระชมุ รับทราบ

4.3 การดําเนินการของกองกฎหมายและระเบยี บทองถนิ่
นายสญั จิต พวงนาค ผอู ํานวยการกลุมงานวนิ ิจฉัยและกาํ กับดแู ล
1. ขอใหเรงรัดดําเนินการตามตัวชี้วัดการปฏิบัติราชการเก่ียวกับเรื่องการรองเรียน
ของสํานักงานสงเสริมการปกครองทองถิ่นจังหวัดที่ยังคงมีจํานวนมาก ใหเรงดําเนินการใหแลวเสร็จและรายงาน
กอ นสนิ้ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564
2. การดําเนินการตามพระราชบัญญัติระเบียบการจอดรถในเขตองคกรปกครองสวนทองถิ่น
พ.ศ. 2562 ในเขตเทศบาลตําบล และองคการบริหารสวนตําบล ขอใหจังหวัดท่ีไดประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ตามพระราชบัญญัติน้ี ไดดําเนินการตราขอบัญญัติ/เทศบัญญัติขององคกรปกครองสวนทองถ่ิน ใหมีรายละเอียดท่ี
ถูกตองและครบถว น เพ่อื ใหส ามารถบังคับใชก ฏหมายไดอ ยา งมีประสทิ ธภิ าพ
3. แบบประเมินประสิทธิภาพขององคกรปกครองสวนทองถ่ิน (Local Performance
Assessment : LPA) โดยคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ (ป.ป.ช.) ไดขยายระยะเวลา
การประเมินประสิทธิภาพขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ประจําป 2564 ซึ่งกรมสงเสริมการปกครองทองถ่ิน
ไดแจง จงั หวดั ใหเรง รดั องคกรปกครองสวนทองถนิ่ ดาํ เนนิ การในสวนที่เก่ียวของแลว

ทีป่ ระชุม รบั ทราบ

4.4 การดําเนนิ การของสถาบันพัฒนาบุคลากรทอ งถิ่น
นายศศิน พฒั นภริ มย ผูอ าํ นวยการสถาบนั พฒั นาบคุ ลากรทองถ่ิน
เนอ่ื งจากสถานการณการแพรระบาดโควิด – 19 สงผลกระทบใหไมสามารถดําเนินการเรียน
การสอนในรูปแบบปกตไิ ด สถาบนั พฒั นาบุคลากรทอ งถนิ่ จงึ ไดม ีการปรับเปล่ียนหลกั สูตรการเรียนการสอน แบง ออกดงั นี้
(1) หลักสูตรระยะยาว จาํ นวน 6 สปั ดาห เปน การเรียนการสอนแบบผสมผสาน ไดแ ก
- หลักสูตรนักบริหารทองถิ่นระดับกลาง รุนท่ี 4 ประกอบดวย การเรียนการสอน
รูปแบบออนไลน จํานวน 3 สัปดาห ตั้งแตวันท่ี 18 กรกฎาคม – 7 สิงหาคม 2564 และการเรียนการสอน
รูปแบบ On – Site จํานวน 3 สปั ดาห ตัง้ แตวนั ที่ 8 สงิ หาคม – 28 สิงหาคม 2564

/- หลักสตู รอาํ นวย…

- ๑๘ -

- หลักสูตรอํานวยการทองถ่ินระดับสูง ประกอบดวย การเรียนการสอน
รูปแบบออนไลน จํานวน 3 สปั ดาห ตั้งแตวันท่ี 1 สิงหาคม – 21 สิงหาคม 2564 และการเรียนการสอนรูปแบบ
On – Site จาํ นวน 3 สัปดาห ตั้งแตวันท่ี 22 สงิ หาคม – 10 กันยายน 2564

(2) หลกั สตู รระยะส้ัน เปนการเรียนการสอนรูปแบบออนไลนทั้งหมดภายในเดือน
สิงหาคม โดยแบงออกเปน 4 หลักสตู ร ดังน้ี

- หลักสูตรแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจางพัสดุและแนวทาง
ขององคก รปกครองสว นทองถ่นิ ทค่ี วรรู

- หลักสูตรแนวทางการนําเทคโนโลยีมาประยุกตใชเพื่อเสริมสมรรถนะ
การปฏบิ ตั งิ านขององคก รปกครองสวนทองถ่ิน

- หลกั สูตรการเพิ่มทกั ษะงานสารบรรณและการเขยี นหนงั สือราชการ
- หลักสตู รการพูดเพือ่ การสื่อสารและการประสานงานท่ีมปี ระสิทธภิ าพ

ท่ปี ระชมุ รบั ทราบ

4.5 การดําเนินการของกองการเลอื กตง้ั ทองถน่ิ
นายวิษณุ วาสานนท ผอู าํ นวยการกองการเลอื กต้งั ทองถิ่น
การเลือกตั้งครั้งแรกของสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรีเมื่อวันที่
21 มีนาคม 2564 ผลปรากฏวา การเลือกต้ังนายกเทศมนตรีตําบลหนองขาหยั่ง จังหวัดอุทัยธานี จํานวนผูท่ีไม
เลือกผูใดมีจํานวนมากกวาคะแนนผูที่ไดรับเลือก จึงสงผลใหมีการจัดการเลือกตั้งรอบท่ีสอง เมื่อวันที่
16 พฤษถภาคม 2564 ผลปรากฏวา จํานวนผทู ไ่ี มเ ลอื กผใู ดยงั คงมีจาํ นวนมากกวาคะแนนผูท่ีไดรับเลือก ในการนี้
กองการเลือกต้ังทอ งถิน่ ไดประสานงานกบั ทองถน่ิ จงั หวดั ในการตดิ ตามและรายงานผลการเลอื กต้งั ในรอบตอไป

ทป่ี ระชมุ รับทราบ

4.6 การดําเนินการของกลุมพฒั นาระบบบริหาร
นางสาวกวติ า วาจากิจ ผูอ ํานวยการกลมุ พัฒนาระบบบรหิ าร
กลุมพัฒนาระบบบริหาร กรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น ไดจัดทําแบบประเมิน
ความพึงพอใจและความผูกพันของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย ประจําปงบประมาณ 2564 ผานระบบ
ออนไลน โดยมีผูเขารวมตอบแบบประเมินท้ังส้ิน จํานวน 17,150 คน ระยะเวลาการดําเนินการต้ังแตวันท่ี
10 กมุ ภาพนั ธ – 12 มีนาคม 2564 ซง่ึ ผลการประเมินสามารถจําแนกได 2 ประเภท ดงั น้ี
(1) ผูรับบริการ คะแนนเฉลี่ยรวมรอยละ 97.26 อยูในระดับพึงพอใจอยางมาก
(จาํ นวน 48 แหง)
(2) ผูมีสวนไดสวนเสีย คะแนนเฉลี่ยรวมรอยละ 95.88 อยูในระดับพึงพอใจ
(จาํ นวน 28 แหง)
ท้ังน้ี ขอใหหนวยงานที่เกี่ยวของนําผลการประเมินฯ ไปปรับปรุงผลการดําเนินงาน
เพ่ือเพิ่มประสิทธิภาพในการทํางาน และนําผลการสํารวจมาเปนขอมูลประกอบการประเมินสถานะของหนวยงาน
ในการเปนระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0) ตอ ไป

ทป่ี ระชุม รับทราบ

/ประธาน...

- ๑๙ -

ประธาน : ขอขอบคณุ ทกุ ทานทง้ั สว นกลางและสวนภูมิภาคที่ไดปฏิบัติหนาที่อยางเต็มท่ี ทั้งน้ี
ขอใหท กุ ภาคสวนไดดําเนินการตามที่ไดรับมอบหมาย และติดตามขอมูลขาวสาร พรอมกําหนดแนวทางการปฏิบัติ
หนาที่ใหเปนไปตามสถานการณการแพรระบาดโควิด – 19 รวมทั้งใหมีการดําเนินการตามมาตรการ นโยบาย
ภาครฐั และบูรณาการรวมมอื กับหนว ยงานตางๆ ใหเ กิดประสทิ ธภิ าพมากที่สุด

เลกิ ประชมุ เวลา 14.30 น.

นายพฆิ เนตร ทองเท่ยี ง นายสถิตย สีวะรมย
ผจู ดรายงานการประชมุ ผตู รวจรายงานการประชุม