รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 32 ที่ หัวข้อวิชา ผลสัมฤทธิ์ที่ได้รับ 4 เทคนิคการชําระบัญชี ผู้ชําระบัญชีและบุคลากรในสํานักงานมีความรู้ความ เข้าใจเกี่ยวกับหลักและวิธีปฏิบัติในการชําระบัญชีและ สามารถนําความรู้ที่ได้ไปใช้ประโยชน์ในการปฏิบัติงาน 5 เทคนิคการตรวจการสหกรณ์ ผู้ตรวจการสหกรณ์และบุคลากรในสํานักงานมีความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับเทคนิคการตรวจการสหกรณ์และ สามารถนําความรู้ที่ได้ไปใช้ในการกํากับดูแล และ ตรวจสอบสหกรณ์ให้มีการบริหารงานอย่างมี ประสิทธิภาพ โปร่งใส ไร้ทุจริต ไม่มีข้อบกพร่องและมี ธรรมาภิบาล 6 การวิเคราะห์งบการเงิน บุคลากรในสํานักงานมีความรู้ความเข้าใจในการ วิเคราะห์งบการเงิน และนําความรู้ที่ได้มาใช้ประโยชน์ ในการส่งเสริมสหกรณ์ให้มีการวางแผนทางการเงิน จัดหาแหล่งเงินทุนและใช้เงินทุนให้เหมาะสม เพื่อสร้าง มูลค่าเพิ่มและความคุ้มค่าให้กับสหกรณ์ สามารถ ขับเคลื่อนการดําเนินธุรกิจได้อย่างคล่องตัว ไม่ประสบ ปัญหาในการขาดสภาพคล่องในการดําเนินธุรกิจ หรือ เกิดความเสี่ยงในการบริหารจัดการ 7 ระบบส่งเสริมการเกษตรแบบแปลงใหญ่ บุคลากรในสํานักงานมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการ ขับเคลื่อนงานตามระบบส่งเสริมการเกษตรแบบแปลง ใหญ่ ซึ่งเป็นงานนโยบายสําคัญของกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ โดยเป็นการทํางานในลักษณะการบูรณา การของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสนับสนุนให้ เกษตรกรมีการรวมกลุ่ม มีการบริหารจัดการร่วมกัน สามารถลดต้นทุนการผลิตและมีผลผลิตต่อหน่วย เพิ่มขึ้น 5. ผลสัมฤทธิ์ที่ได้รับจากการดําเนินการจัดการเรียนการสอนแบบ CPD Unit School แบบภาพรวม 5.1 เกิดการเรียนรู้ และถ่ายทอดความรู้ ประสบการณ์ พัฒนาทักษะแก่บุคลากรภายในสํานักงาน อย่างต่อเนื่อง เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ และส่งผลต่อการเพิ่มศักยภาพการปฏิบัติงาน และการพัฒนาสหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกร 5.2 ลดปัญหาการทํางานผิดพลาดซ้ําซ้อนโดยใช้การเรียนรู้จากบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถใน หน่วยงาน และสามารถนําไปใช้ในการปฏิบัติงานได้จริง 5.3 ขยายและสร้างโอกาสในการเรียนรู้ให้แก่บุคลากรทุกคน
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 33 6. รูปภาพการดําเนินการจัดการเรียนการสอนแบบ CPD Unit School ภาพ : กิจกรรม Unit School หัวข้อวิชา การวิเคราะห์งบทดลองและการนําเสนอ ต่อที่ประชุมคณะกรรมการสหกรณ์
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 34 ภาพ : กิจกรรม Unit School หัวข้อวิชา ข้อมูลข่าวสารลับของทางราชการ ภาพ : กิจกรรม Unit School หัวข้อวิชา เทคนิคการตรวจการสหกรณ์
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 35 ผลการปฏิบัติงานส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประกอบด้วย สหกรณ์ 11 แห่ง สมาชิก 7,276 คน กลุ่มเกษตรกร 6 แห่ง สมาชิก 629 คน ผลการเข้าแนะนํา ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 ส่งเสริมและพัฒนาการดําเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จัดทําแผน ปฏิบัติงาน (Action Plan) ประจําปี และประจําเดือน แยกรายละเอียดข้อมูลเป็นรายกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ ส่งเสริมสหกรณ์ทุกคน ในการปฏิบัติงานส่งเสริมของแต่ละสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร เสร็จแล้วนํากิจกรรมของ ทุกกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์รวมกัน เป็นภาพรวมของจังหวัดในการส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ซึ่งจะต้อง สอดคล้องกับแผนปฏิบัติงาน และงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณของทุกปี ผลการแนะนําส่งเสริม สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในอําเภอเมืองระนอง ประกอบด้วย 1) ให้คําปรึกษาในประเด็นวิเคราะห์ ในเรื่อง กฎหมายสหกรณ์ กฎหมายอื่น ๆ การดําเนินธุรกิจ การ บริหารการจัดการ จํานวน ๑7 แห่ง จํานวน ๑53 ครั้ง 2) ติดตามแก้ไขข้อสังเกตของผู้สอบบัญชี สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จํานวน ๑7 แห่ง จํานวน 34 ครั้ง 3) เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการดําเนินการของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จํานวน ๑7 แห่ง จํานวน ๑24 ครั้ง 4) ส่งเสริมสนับสนุนการให้เงินทุนให้แก่สหกรณ์ จํานวน ๒ แห่ง และกลุ่มเกษตรกร จํานวน ๓ แห่ง 5) ติดตามการใช้และเร่งรัดหนี้เงินกู้ สหกรณ์ จํานวน ๒ แห่ง และกลุ่มเกษตรกร จํานวน ๓ แห่ง 6) ติดตาม แนะนํา การประชุมใหญ่สามัญประจําปีภายใน 150 วัน สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จํานวน ๑7 แห่ง 7) ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรสู่มาตรฐาน จํานวน ๑7 แห่ง 8) พัฒนาสหกรณ์สู่ดีเด่นจํานวน 1 แห่ง 9) ส่งเสริมและพัฒนาธุรกิจสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จํานวน 17 แห่ง ปัญหา/อุปสรรคในการดําเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1) คณะกรรมการดําเนินการ ผู้ตรวจสอบกิจการ ยังไม่เข้าใจในบทบาทหน้าที่ ขาดความรู้เรื่องระบบ สหกรณ์ ระเบียบ ข้อบังคับ และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งยังขาดความรู้ความเข้าใจในการบริหารงานด้าน สหกรณ์ 2) การดําเนินงานยังขาดการควบคุมภายในที่ดี มีการปฏิบัติงานไม่เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ และ การปฏิบัติงานไม่เป็นไปตามแผนงานงบประมาณที่ได้กําหนดไว้ 3) การจัดทําบัญชีไม่เป็นปัจจุบัน ไม่สามารถจัดทํางบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบภายในกําหนดได้ 4) การขาดสภาพคล่องทางการเงินของสหกรณ์ และปัญหาเงินฝากไหลเข้าสู่ระบบสหกรณ์ อําเภอเมือง
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 36 ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1) ให้การศึกษาอบรม คณะกรรมการ ผู้ตรวจสอบกิจการสหกรณ์ ในเรื่องบทบาทหน้าที่ความ รับผิดชอบ 2) ส่งเสริมธรรมาภิบาลในสหกรณ์และการควบคุมภายในที่ดีการควบคุมค่าใช้จ่ายโดยการเปรียบเทียบ แผน - ผลในการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามแผนงานที่กําหนด 3) มีการจัดจ้างเจ้าหน้าที่บัญชี หรือกําหนดสัญญาจ้างโดยให้ค่าตอบแทนกับผู้มีความรู้ในเรื่องบัญชี กําหนดระเบียบ บทบาทหน้าที่ ตรวจสอบความถูกต้อง กําชับ ให้ผู้รับลงบัญชีจัดทําบัญชีให้ครบถ้วน ถูกต้อง ตามแบบ ให้เป็นปัจจุบันทุกวันทําการ บัญชีที่เกี่ยวกับเงินสดให้บันทึกรายการในวันที่เกิดเหตุ สําหรับรายการที่ ไม่เกี่ยวกับกระแสเงินสด ให้บันทึกในสมุดบัญชีภายในสามวันนับแต่วันที่มีเหตุต้องบันทึก 4) เก็บข้อมูลสถิติการร่วมทําธุรกิจของสมาชิกสหกรณ์ที่ฝาก และถอนเงิน รวมถึงข้อมูลการจ่ายสินเชื่อ เพื่อเป็นประโยชน์ในการวิเคราะห์การเงินที่จะช่วยให้สหกรณ์สามารถวิเคราะห์วัฎจักร รวมถึงการบริหาร จัดการ การกู้เงินหรือการถอนเงินในช่วงระยะเวลาใดมากน้อยเพียงใด ทําให้สหกรณ์สามารถรู้ได้ว่าช่วงเวลาใด จะต้องรักษาสภาพคล่องเท่าใด 5) การป้องกันเงินไหลเข้าระบบสหกรณ์ โดยลดดอกเบี้ยเงินฝาก และลดอัตราเงินปันผล สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลระนอง จํากัด ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลระนอง จํากัด ตั้งอยู่เลขที่ 11 ถนนกําลังทรัพย์ ตําบลเขานิเวศน์ อําเภอเมืองระนอง จํากัด จดทะเบียนตามพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2511 เมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2534 ประเภทสหกรณ์ออมทรัพย์ ปีบัญชี ๓๐ กันยายน ๒๕๖1 มีจํานวนสมาชิก 651 คน ทุนดําเนินงานทั้งสิ้น 446,349,290.19 บาท ทุนเรือนหุ้น 256,896,270.00 บาท กําไรสุทธิ 18,900,029.84 บาท เป็น สหกรณ์ที่นําหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้เป็นแนวทางหลักในการดําเนินกิจการ และร่วมขับเคลื่อน กิจกรรมเศรษฐกิจพอเพียงไปสู่สมาชิกและชุมชนให้ได้รับประโยชน์ในรูปแบบสหกรณ์ 1) หลักการบริหารงานของสหกรณ์ เป็นสหกรณ์ที่มีการดําเนินงานอย่างมีระบบ มีการควบคุมภายในที่ดี ดําเนินงานด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต โปร่งใส ตรวจสอบได้ บริหารจัดการด้วยการนําหลักธรรมาภิบาลมาปฏิบัติถือใช้ และมีการดําเนินงาน ตามหลักการ อุดมการณ์ และวิธีการสหกรณ์อย่างแท้จริง
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 37 2) การให้ความรู้แก่สมาชิก 3) การประชุมคณะกรรมการดําเนินการ เพื่อปรับลดดอกเบี้ยเงินกู้ และดอกเบี้ยเงินฝาก เพื่อให้ สอดคล้องกับสภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบัน
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 38 4) รางวัลภาคภูมิใจ กับบุคลากรในสหกรณ์ ได้แก่ กรรมการ เจ้าหน้าที่สหกรณ์ และสมาชิก
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 39 5) ประชุมใหญ่สามัญประจําปี 2561 และการเลือกตั้งกรรมการ ด้วยความโปร่งใส และยุติธรรม 6) มอบทุนการศึกษาให้กับบุตรสมาชิก
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 40 7) การเอื้ออาทรต่อชุมชน โดยเยี่ยมและมอบสิ่งของให้กับผู้ป่วย 8) โครงการส่งเสริมรายได้ให้กับสมาชิก
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 41 ประกอบด้วย สหกรณ์ 5 แห่ง สมาชิก 1,554 คน กลุ่มเกษตรกร - แห่ง สมาชิก - คน ผลการเข้าแนะนํา ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 มีสหกรณ์ในความรับผิดชอบซึ่งอยู่ในพื้นที่ อําเภอกะเปอร์ จํานวน 5 สหกรณ์ มี 2 ประเภท ได้แก่สหกรณ์การเกษตร จํานวน 4 สหกรณ์ และสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน จํานวน 1 สหกรณ์ การเข้าแนะนําส่งเสริม กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ได้เข้าแนะนําส่งเสริมตามแผนงานที่กําหนด โดยจัดเตรียม ข้อมูลของสหกรณ์ วิเคราะห์ประเด็นต่าง ๆ นําเสนอที่ประชุมคณะกรรมการดําเนินการ หรือที่ประชุมกลุ่ม หรือ ตรวจเยี่ยมแนะนําส่งเสริมตามแผนงาน และติดตามงานที่ได้แนะนําสหกรณ์ไปแล้ว เผยแพร่และให้ความรู้ ความเข้าใจ ระบบสหกรณ์ หลักการ อุดมการณ์ วิธีการสหกรณ์ ให้แก่บุคลากร ของสหกรณ์ สมาชิกสหกรณ์และประชาชนทั่วไป ส่งเสริมสนับสนุนสมาชิกสหกรณ์ให้มีส่วนร่วมในการดําเนินธุรกิจกับสหกรณ์ ส่งเสริมสหกรณ์ให้สามารถปิดบัญชีภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชีและสามารถจัดประชุมใหญ่ ได้ภายใน 150 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชีสหกรณ์ ส่งเสริมสหกรณ์ให้อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2553 ข้อบังคับ ระเบียบต่าง ๆ และมติที่ประชุมคณะกรรมการดําเนินการ ตลอดจนคําสั่งและคําแนะนํานายทะเบียน สหกรณ์ แนะนําส่งเสริมสหกรณ์ตามแผนงานโครงการและกิจกรรมต่าง ๆ ของสํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง และจากการตรวจเยี่ยม แนะนํา และติดตามงาน ซึ่งเมื่อเจอปัญหาหรืออุปสรรคต่าง ๆ ก็จะนํามาเสนอในที่ ประชุมกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ หรือขอคําแนะนําจากกลุ่มงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อแจ้งให้สหกรณ์ทราบ เป็นการ ช่วยลดปัญหาข้อบกพร่องหรือความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพและหาแนวทางในการแก้ไขปัญหา ปัญหา/อุปสรรคในการดําเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. คณะกรรมการดําเนินการสหกรณ์ ผู้ตรวจสอบกิจการ ยังไม่เข้าใจในบทบาทหน้าที่ ขาดความรู้ เรื่องระบบสหกรณ์ ระเบียบ ข้อบังคับ และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งยังขาดความรู้ความเข้าใจในการ บริหารงานด้านสหกรณ์ ไม่ได้จัดให้มีการประชุมคณะกรรมการดําเนินการเป็นประจําทุกเดือน แม้ว่าทางส่วน ราชการจะให้ความช่วยเหลือและถ่ายทอดความรู้ในด้านการดําเนินงาน ความรู้ในด้านกฎหมาย และความรู้ ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานสหกรณ์ให้กับคณะกรรมการดําเนินการ แต่ก็ไม่สามารถดําเนินงานโดย ไม่เข้าไปติดตามให้คําแนะนําได้ ทําให้ต้องมีการติดตาม กํากับ แนะนํา ส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง 2. การดําเนินของสหกรณ์ยังขาดการควบคุมภายในที่ดี มีการปฏิบัติไม่เป็นไปตามที่ระเบียบ ข้อบังคับ กําหนด การปฏิบัติงานไม่เป็นไปตามแผนงาน งบประมาณที่ได้กําหนดไว้ 3. สหกรณ์มีทุนดําเนินงานไม่เพียงพอต่อในการดําเนินธุรกิจด้านต่าง ๆ เพื่อให้บริการสมาชิก ส่วน ใหญ่อาศัยเงินทุนจากภายนอก ซึ่งยังขาดการระดมทุนภายใน หรือการระดมเงินฝากจากสมาชิก ทําให้ต้นทุนใน การดําเนินงานค่อนข้างสูง สหกรณ์บางแห่งไม่สามารถใช้เงินทุนจากภายนอกได้ส่งผลให้สหกรณ์ขาดสภาพ คล่องทางการเงินและขาดเงินทุนหมุนเวียนภายในสหกรณ์ ทําให้ไม่สามารถดําเนินธุรกิจให้เป็นไปตาม วัตถุประสงค์ได้ 4. สหกรณ์ดําเนินธุรกิจไม่ครบวงจรเพื่อตอบสนองความต้องการใช้บริการของสมาชิกสหกรณ์ เนื่องจากไม่มีอาคารสํานักงานเป็นของตนเอง อาศัยบ้านของประธาน ประกอบกับวัสดุอุปกรณ์เครื่องจักรกล ทางการเกษตรที่จะบริการสมาชิกยังขาดแคลน ทําให้ไม่สามารถบริการสมาชิกได้ครบทุกด้าน อําเภอกะเปอร์
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 42 5. สหกรณ์บางแห่งไม่ได้จัดจ้างเจ้าหน้าที่บัญชีทํางานเป็นประจําหรือจัดจ้างผู้จัดทําบัญชี มีปัญหา เกี่ยวกับการจัดทําเอกสารประกอบการบันทึกบัญชี ทะเบียนคุมต่าง ๆ จัดทําบัญชีไม่เป็นปัจจุบัน มีความไม่ สมบูรณ์เรียบร้อย งบการเงินและรายละเอียดประกอบงบการเงินไม่ถูกต้อง สหกรณ์ประชุมใหญ่ภายใน 150 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี แต่ไม่มีวาระการพิจารณาอนุมัติงบแสดงฐานะทางการเงิน 6. สมาชิกสหกรณ์มีภาระหนี้สินเพิ่มขึ้นและมีเจ้าหนี้หลายราย มีการชําระหนี้ตามสัญญาลดลง ก่อให้เกิดปัญหาการขาดวินัยทางการเงินในการชําระหนี้ตามกําหนดในสัญญา ส่งผลให้เกิดเงินต้นค้างชําระ ดอกเบี้ยค้างชําระ จนนําไปสู่การตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญเพิ่มขึ้นของสหกรณ์ และส่งผลให้สหกรณ์บางสหกรณ์ ไม่สามารถชําระหนี้เจ้าหนี้ได้ตามกําหนดสัญญา 7. สมาชิกสหกรณ์ขาดการมีส่วนร่วม สาเหตุจากสมาชิกมาทําธุรกิจกับสหกรณ์และจํานวนสมาชิกที่ เข้าร่วมประชุมใหญ่สามัญประจําปีค่อนข้างน้อย ซึ่งสมาชิกไม่เห็นคุณค่าของการร่วมทํากิจกรรมกับสหกรณ์ 8. สมาชิกขาดความภักดีต่อสหกรณ์ ซึ่งมักนําผลิตผลไปจําหน่ายให้แก่พ่อค้าคนกลางในกรณีที่พ่อค้า คนกลางรับซื้อผลิตผลในราคาที่สูงกว่าที่สหกรณ์ตั้งไว้เพียงเล็กน้อย ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. สร้างองค์ความรู้แก่คณะกรรมการดําเนินการเกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์ กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง คําสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ และสร้างความเข้าใจแก่กรรมการของสหกรณ์เกี่ยวกับหลักการบริหารงานสหกรณ์ โดยจัดให้คู่มือการปฏิบัติงานหรือคําชี้แจง สําหรับสหกรณ์ให้ชัดเจน เข้าใจง่ายไม่ต้องตีความในเรื่องที่เกี่ยวกับ กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คําสั่ง และคําแนะนําต่าง ๆ 2. จัดอบรมให้ความรู้ด้านการบริหารจัดการสหกรณ์ การวิเคราะห์ความเสี่ยงด้านการเงิน การควบคุม ภายใน การบริการ รวมถึงการประเมินผลการดําเนินงาน 3. จัดอบรมเชิงปฏิบัติการให้แก่คณะกรรมการดําเนินการ ผู้ตรวจสอบกิจการ และสมาชิกสหกรณ์ เกี่ยวกับบทบาทหน้าที่ ความรับผิดชอบด้านการดําเนินงานและการจัดการธุรกิจต่าง ๆ ของสหกรณ์ 4. แนะนําให้สหกรณ์ วิเคราะห์ฐานะทางการเงินของสหกรณ์จากงบทดลองและงบการเงินสหกรณ์ เพื่อเป็นแนวทางในการกําหนดแผนงาน และงบประมาณในการดําเนินธุรกิจ 5. แนะนําให้สหกรณ์ ให้แก้ไขตามข้อสังเกตของผู้สอบบัญชี ผู้ตรวจการสหกรณ์ และคําแนะนํา นายทะเบียนสหกรณ์ และรายงานให้สํานักงานสหกรณ์จังหวัดทราบ 6. แนะนําให้สหกรณ์ส่งสําเนารายงานการประชุมคณะกรรมการดําเนินการ สําเนารายงานผู้ตรวจสอบ กิจการ งบทดลอง ทุกเดือน เพื่อการตรวจสอบมติต่าง ๆ 7. แนะนําให้สมาชิกถือหุ้นเพิ่ม เพื่อเป็นการเพิ่มเงินทุนให้กับสหกรณ์และเป็นการปลูกจิตสํานึกให้รู้จัก การออมเงินและมีการจ่ายคืนในรูปของเงินปันผลให้กับสมาชิก 8. ในการทําธุรกิจกับสหกรณ์ คณะกรรมการต้องมีการวางแผนในการทําธุรกิจ ต้องมีการสํารวจความ ต้องการของสมาชิกเพื่อให้ตรงกับความต้องการและให้สมาชิกเห็นถึงคุณค่าของการร่วมทําธุรกิจกับสหกรณ์คือ เมื่อมาซื้อสินค้ากับสหกรณ์ก็จะมีการจ่ายคืนในรูปของการเฉลี่ยคืน 9. การจัดทําบัญชีของสหกรณ์ แนะนําให้จัดจ้างเจ้าหน้าที่บัญชีเพื่อทําหน้าที่ประจําสํานักงานและ ให้บริการสมาชิก สําหรับสหกรณ์ที่ไม่มีการจ้างเจ้าหน้าที่ในการจัดทําบัญชีและทุนดําเนินงานไม่มากพอ แนะนํา ให้สหกรณ์มอบหมายให้คณะกรรมการคนใดคนหนึ่งจัดทําบัญชี ซึ่งทางเจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์และพนักงาน ราชการได้แนะนําให้คณะกรรมการที่ได้รับมอบหมายสามารถจัดทําบัญชีเบื้องต้นได้ เช่น การออก ใบเสร็จรับเงิน สัญญาเงินกู้ และใบสําคัญรับจ่ายได้เบื้องต้น
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 43 10. แนะนําให้คณะกรรมการดําเนินการต้องวางแผนในการติดตามเร่งรัดหนี้สินให้เป็นไปตามกําหนด สัญญาเพื่อลดค่าใช้จ่ายของหนี้สงสัยจะสูญ และติดตามผลการชําระหนี้ของสมาชิกให้เป็นไปตามที่กําหนดและ ต่อเนื่อง ควรกําหนดมาตรการควบคุมและป้องกันการผิดนัดชําระหนี้ของสมาชิกเพื่อสร้างวินัยในการชําระหนี้ 11. สหกรณ์ต้องให้การศึกษาอบรมสมาชิกให้สมาชิกมีจิตสํานึกถึงการเป็นเจ้าของร่วมกัน การ ช่วยเหลือซึ่งกันและกัน เพื่อแก้ไขปัญหาต่าง ๆ โดยสมาชิกจะต้องรู้หน้าที่ของตนเอง และเข้าใจถึงหลักการ อุดมการณ์และวิธีการสหกรณ์ 12. เข้าแนะนําส่งเสริม ประชุมคณะกรรมการดําเนินการเป็นประจําเดือนเพื่อแนะนําส่งเสริม ช่วยเหลือ ให้คําปรึกษาในด้านการดําเนินกิจการของสหกรณ์อย่างเป็นระบบ และต่อเนื่องสม่ําเสมอ ให้ความรู้ ในเรื่องการจัดการสหกรณ์ การประชุมกลุ่มสมาชิก และเข้าตรวจการสหกรณ์อย่างสม่ําเสมอ เมื่อเจอ ข้อผิดพลาดจะได้ดําเนินการแก้ไขปรับปรุงได้ทันท่วงที และควรมีรายงานการตรวจการสหกรณ์เสนอต่อที่ ประชุมคณะกรรมการดําเนินการ ภาพ : ประชุมคณะกรรมการดําเนินการประจําเดือน สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนทองหลางร่วมใจพัฒนา จํากัด ภาพ : ประชุมใหญ่สามัญประจําปีและบรรยายให้ความรู้เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมแก่สมาชิก สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนทองหลางร่วมใจพัฒนา จํากัด
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 44 ภาพ : ประชุมประจําเดือน สหกรณ์ชาวสวนกาแฟกะเปอร์ จํากัด ภาพ : ประชุมใหญ่สามัญประจําปี สหกรณ์ชาวสวนกาแฟกะเปอร์ จํากัด ภาพ : โครงการแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วนในสหกรณ์ สหกรณ์ชาวสวนกาแฟกะเปอร์ จํากัด
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 45 ภาพ : ประชุมคณะกรรมการดําเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาการดําเนินงานของสหกรณ์ สหกรณ์ประมงบ้านบางเบน จํากัด สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 สหกรณ์การเกษตรปาล์มน้ํามันกะเปอร์ จํากัด ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ์การเกษตรปาล์มน้ํามันกะเปอร์ จํากัด สหกรณ์การเกษตรปาล์มน้ํามันกะเปอร์ จํากัด จดทะเบียน 8 สิงหาคม 2559 ท้องที่ดําเนินงาน อําเภอกะเปอร์ จังหวัดระนอง จัดตั้งขึ้นเพื่อแก้ปัญหาราคาปาล์มน้ํามันที่ตกต่ําโดยการรวมกลุ่มเพื่อช่วยเหลือ ซึ่งกันและกัน สมาชิกส่วนใหญ่ประกอบอาชีพทําสวนปาล์มน้ํามัน ทําสวนยางพารา ทําสวนกาแฟ และทําสวน ผลไม้ มีสมาชิก ณ วันสิ้นปี 31 มีนาคม 2561 จํานวน 121 คน ธุรกิจสหกรณ์มีเพียงธุรกิจเดียว คือธุรกิจ จัดหาสินค้า (ข้าวสาร) มาจําหน่าย เนื่องจากสหกรณ์ยังไม่ได้เริ่มดําเนินธุรกิจตั้งแต่จัดตั้งสหกรณ์ ซึ่งสหกรณ์ ดําเนินธุรกิจได้โดยจัดหาสินค้ามาจําหน่ายให้กับสมาชิก จํานวน 21,745.00 บาท สมาชิกมีส่วนร่วม 101 ราย จากสมาชิก 121 ราย ต่อมาส่งเสริมให้สหกรณ์มีการดําเนินธุรกิจรวบรวมปาล์มน้ํามัน และสหกรณ์ นําเงินทุนหมุนเวียนของสหกรณ์ที่ได้จากทุนเรือนหุ้นใช้ในการบริหารงานสหกรณ์โดยไม่ได้กู้ยืมเงินจากภายนอก สหกรณ์การเกษตรปาล์มน้ํามันกะเปอร์ จํากัด ได้รับการคัดเลือกเป็นเป้าหมายในการส่งเสริมสหกรณ์ เพื่อพัฒนาให้เป็นองค์กรหลักระดับอําเภอ 1 อําเภอ 1 สหกรณ์การเกษตร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 ร่วมกับ คณะทํางานแนวทางที่ 1 ของสํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนองและศูนย์ถ่ายทอดเทคโนโลยีการสหกรณ์ที่ 20 จังหวัดสุราษฏร์ธานี ในการจัดอบรมให้ความรู้แก่กรรมการดําเนินการสหกรณ์และสมาชิกชั้นนําของสหกรณ์ เพื่อจัดทําแผนพัฒนาความเข้มแข็งและแผนพัฒนาการดําเนินธุรกิจของสหกรณ์ให้สหกรณ์พัฒนาศักยภาพให้มี ความเข้มแข็งอย่างต่อเนื่อง ผลการดําเนินตามแผนพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์ ปรากฏว่า - สหกรณ์มีการรับสมาชิกอย่างต่อเนื่อง - สหกรณ์มีทุนดําเนินงานไม่เพียงพอ จึงมอบหมายเจ้าหน้าที่จัดทําบัญชีให้ ค่าตอบแทนเป็นคราว ๆ ไป - ดําเนินธุรกิจซื้อขายปาล์มน้ํามันผ่านระบบบัญชีสหกรณ์
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 46 ปัจจัยแห่งความสําเร็จ 1. บทบาทและการมีส่วนร่วมของสมาชิกและคณะกรรมการดําเนินงานสหกรณ์ สมาชิกมีความภักดีต่อ สหกรณ์ให้ความร่วมมือในการเข้าประชุมใหญ่สามัญประจําปีของสหกรณ์เพื่อรับทราบผลการดําเนินงานของ สหกรณ์ คณะกรรมการดําเนินงานของสหกรณ์ จํานวน 11 คน ให้ความร่วมมือในการเข้าประชุม มีความมุ่งมั่น ตั้งใจ และมีความเสียสละในการทํางาน 2. การดําเนินงานในสหกรณ์เน้นการบริการที่มีความเป็นกันเอง ประทับใจมีประสิทธิภาพและมีมนุษย์ สัมพันธ์ที่ดีกับสมาชิกที่มาติดต่อตลอดเวลา รวมทั้งการให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการดําเนินงานของสหกรณ์ 3. ได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง ภาพ : ประชุมประจําเดือน สหกรณ์การเกษตรปาล์มน้ํามันกะเปอร์ จํากัด ภาพ : จัดหาสินค้า (ข้าวสาร) มาจําหน่าย สหกรณ์การเกษตรปาล์มน้ํามันกะเปอร์ จํากัด
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 47 ภาพ : รวบรวมผลผลิตปาล์มน้ํามัน สหกรณ์การเกษตรปาล์มน้ํามันกะเปอร์ จํากัด ภาพ : ประชุมใหญ่สามัญประจําปี สหกรณ์การเกษตรปาล์มน้ํามันกะเปอร์ จํากัด
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 48 ภาพ : “การจัดอบรมให้ความรู้แก่กรรมการดําเนินการสหกรณ์และสมาชิกชั้นนําของสหกรณ์ เพื่อจัดทําแผนพัฒนาความเข้มแข็งและแผนพัฒนาการดําเนินธุรกิจสหกรณ์” สหกรณ์การเกษตรปาล์มน้ํามันกะเปอร์ จํากัด
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 49 ประกอบด้วย สหกรณ์ 2 แห่ง สมาชิก 371 คน กลุ่มเกษตรกร 1 แห่ง สมาชิก 330 คน ผลการเข้าแนะนํา ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร อําเภอสุขสําราญ มีสหกรณ์ในพื้นที่ จํานวนสหกรณ์ 2 สหกรณ์ ได้แก่ สหกรณ์การเกษตรสุขสําราญ จํากัด และ สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนอามานะห์สุขสําราญ จํากัด และกลุ่มเกษตรกร 1 กลุ่มเกษตรกร คือ กลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา การส่งเสริมในพื้นที่อําเภอสุขสําราญ จะเน้นการสร้างการมีส่วนร่วมของสมาชิก เนื่องจากสมาชิกส่วนใหญ่ขาดความศรัทธาและความเชื่อมั่นในสหกรณ์ โดยมีสาเหตุหลักคือ สหกรณ์ มีข้อบกพร่อง นอกจากนั้นยังส่งเสริม แนะนํา ให้สหกรณ์ผ่านมาตรฐานตามที่กรมส่งเสริมสหกรณ์กําหนด มีการ ติดตามการแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องของสหกรณ์อย่างต่อเนื่อง การส่งเสริมการดําเนินงานให้สหกรณ์มีกําไร สามารถสร้างผลตอบแทนให้สมาชิก ส่วนกลุ่มเกษตรเกษตรกรทําสวนนาคา เป็นกลุ่มที่มีความเข้มแข็ง กรรมการมีความรู้ความสามารถ และเสียสละเพื่อส่วนรวม สมาชิกก็ให้ความสําคัญกับกลุ่ม และร่วมกิจกรรมกับ กลุ่มอย่างต่อเนื่อง ซึ่งการแนะนํา ส่งเสริมจะมุ่งเน้นเรื่องการแนะนําให้กลุ่มสามารถทําบัญชีได้ และทําบัญชีให้ เป็นปัจจุบัน การแนะนําในเรื่องการปฏิบัติตามระเบียบและข้อบังคับ การจัดทําสัญญาเงินกู้ การจัดทําคําขอกู้ กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร และ การติดตามการใช้เงินตามวัตถุประสงค์ของโครงการ ปัญหา/อุปสรรคในการดําเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์ในพื้นที่อําเภอสุขสําราญ ทั้ง 2 ที่ ยังมีปัญหาเรื่องการดําเนินธุรกิจขาดทุน เนื่องจาก ไม่สามารถเรียกเก็บหนี้ได้ เกิดหนี้ค้างชําระ 100 % และนอกจากนั้นยังมีปัญหาข้อบกพร่อง เงินสดขาดบัญชี ทั้ง 2 ที่ ส่งผลให้สมาชิกขาดความเชื่อมั่นและความศรัทธาต่อสหกรณ์ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. เร่งพัฒนาการดําเนินธุรกิจให้มีกําไรเพิ่มขึ้น แนะนําการติดตามหนี้ค้างชําระอย่างต่อเนื่อง 2. สร้างการมีส่วนร่วมในการทําธุรกิจของสมาชิก โดยจัดหาสินค้ามาจําหน่าย ตามความต้องการของ สมาชิก หรือ จัดโครงการจัดหาสินค้าราคาถูกมาจําหน่ายให้สมาชิก เช่น ไข่ไก่ น้ํามันพืช 3. ติดตามแก้ไขข้อบกพร่องให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว ให้คณะกรรมการรายงานการติดตามข้อบกพร่องให้ คณะกรรมการทราบในการประชุมประจําเดือนทุกครั้ง อําเภอสุขสําราญ
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 50 สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา ผลงาน/ความสําเร็จของกลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา กลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา เป็นกลุ่มเกษตรกรที่มีความเข้มแข็งเนื่องจากสมาชิกจะมี่สวนร่วมในการ ทําธุรกิจ และเข้าร่วมกิจกรรมของกลุ่มอย่างต่อเนื่อง กรรมการก็มีความตั้งใจในการปฏิบัติงาน มุ่งมั่นทํางาน เพื่อส่วนรวม กลุ่มเกษตรกรสามารถเป็นแหล่งที่พึ่งของสมาชิกในด้านต่าง ๆ ได้ เช่น การรวบรวมผลผลิตให้ สมาชิก การอบรมให้ความรู้ในเรื่อง การผลิตมังคุดคุณภาพดี ทําให้ขายผลผลิตในราคาที่สูงขึ้น การจัดหาปัจจัย การผลิตมาจําหน่ายให้สมาชิก ช่วยให้สมาชิกลดต้นทุนในการผลิต นอกจากนั้น มีการจัดสรรเงินปันผล และ สวัสดิการต่าง ๆ ให้สมาชิก ก่อให้เกิดความพึงพอใจของสมาชิก ช่วยให้สมาชิกมีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นอย่าง ต่อเนื่อง ปัจจัยแห่งความสําเร็จ กลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา มีเป้าหมายเพื่อให้บริการสมาชิกในด้านการจัดหาเงินกู้หรือสินเชื่อ จัดหา ปัจจัยการผลิตทางการเกษตรและการรวบรวมผลผลิตจากสมาชิก ให้สมาชิกมีส่วนร่วมวางแผน ร่วมดําเนิน กิจกรรม รวมทั้ง ร่วมรับผลประโยชน์ เช่น รับทราบความรู้การกู้เงินและสินเชื่อ ทั้งนี้ ปัจจัยที่มีผลต่อ ความสําเร็จของกลุ่ม ยังรวมถึงรูปแบบบริหารงานในรูปคณะกรรมการซึ่งมีความสามารถในการวางแผนบริหาร จัดการกลุ่มเป็นอย่างดี ทั้งด้านกิจกรรมและการเงินของกลุ่ม การมีส่วนร่วมของสมาชิกซึ่งให้ความร่วมมือและ เป็นน้ําหนึ่งใจเดียวกัน สร้างพลังสามัคคีในกลุ่มสมาชิก ทําให้กลุ่มเกิดการพัฒนาจนเกิดความเข้มแข็ง ภาพ : ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจําหน่ายและธุรกิจรวบรวมผลผลิต กลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา ภาพ : การประชุมใหญ่สามัญประจําปี 2561 กลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 51 ประกอบด้วย สหกรณ์ 2 แห่ง สมาชิก 1,048 คน กลุ่มเกษตรกร 2 แห่ง สมาชิก 161 คน ผลการเข้าแนะนํา ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ เข้าแนะนําส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ตามแผนงานที่กําหนด และตาม ประเด็นการวิเคราะห์ ส่วนการดําเนินธุรกิจ และการบริหารจัดการของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีการเข้าไป แนะนําส่งเสริมให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ คําสั่ง และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และรวมถึงมีการจัดเตรียมข้อมูล ต่าง ๆ มาทําการวิเคราะห์ในทุก ๆ ด้าน เพื่อนําเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการ เผยแพร่และให้ความรู้ ความเข้าใจ ระบบสหกรณ์ หลักการ อุดมการณ์ วิธีการสหกรณ์ ให้แก่ คณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ สมาชิกสหกรณ์และประชาชนทั่วไป เพื่อให้เกิดความรู้ความเข้าใจ ยิ่งขึ้น และเห็นความสําคัญของการร่วมกันแก้ปัญหาในชุมชนตามวิธีการสหกรณ์ ติดตามการใช้เงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์และเงินกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ให้เป็นไปตาม วัตถุประสงค์และชําระคืนภายในกําหนดสัญญา ส่งเสริมสนับสนุนสมาชิกให้มีส่วนร่วมในการดําเนินธุรกิจ กับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร แนะนําส่งเสริมให้สามารถ ปิดบัญชีภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชีและ สามารถจัดประชุมใหญ่ได้ภายใน 150 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี การติดตามเร่งรัดการแก้ไขข้อสังเกตที่เกิดขึ้นของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ตรวจเยี่ยม แนะนํา และติดตามงาน เมื่อพบปัญหาหรืออุปสรรคต่าง ๆ ก็นําเสนอในที่ประชุมกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ หรือขอคําแนะนํา จากกลุ่มงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อแจ้งให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรทราบ เป็นการช่วยลดความเสี่ยงที่อาจเกิด ข้อบกพร่องและหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาได้ทันท่วงที ปัญหา/อุปสรรคในการดําเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. เนื่องจากบางสหกรณ์ประสบปัญหาขาดทุนสะสมติดต่อกันหลายปี ทําให้สมาชิกขาดความเชื่อมั่น และไม่ศรัทธาในสหกรณ์และคณะกรรมการดําเนินงานสหกรณ์ จึงไม่มาทําธุรกิจกับสหกรณ์ 2. การขาดสภาพคล่องทางการเงินของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ทําให้ไม่สามารถดําเนินธุรกิจได้อย่าง ต่อเนื่องและให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ได้ 3. การจัดทําบัญชีไม่เป็นปัจจุบัน ไม่มีความพร้อมด้านบุคลากรและความรู้ความเข้าใจ จึงไม่สามารถ จัดทํารายละเอียดและงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบภายในกําหนดได้ 4. คณะกรรมการดําเนินการ ผู้ตรวจสอบกิจการ ยังไม่เข้าใจในบทบาทหน้าที่ ขาดความรู้เรื่องระบบ การทํางานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ระเบียบ ข้อบังคับ และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งยังขาดความรู้ ความเข้าใจในการบริหารงานด้านสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 5. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรไม่มีการควบคุมภายในที่ดี มีการปฏิบัติงานไม่เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ และการปฏิบัติงานไม่เป็นไปตามแผนงานงบประมาณที่ได้กําหนดไว้ 6. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรมีหนี้สินค้างชําระ คือ สมาชิกกู้เงินแล้วไม่มาชําระหนี้ตามกําหนด ทําให้ สหกรณ์มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นในการตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ 7. สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรขาดการมีส่วนร่วมคือ สมาชิกไม่เห็นคุณค่าของการร่วมทํากิจกรรม และการทําธุรกิจต่าง ๆ กับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรและจํานวนสมาชิกที่เข้าประชุมใหญ่สามัญประจําปีลด น้อยลง อําเภอละอุ่น
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 52 ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. แนะนําให้สหกรณ์ที่มีปัญหาขาดทุนสะสม ดําเนินการเชิงรุกในทุกธุรกิจของสหกรณ์ โดยมีการ จัดทําแผนงานประจําปีและติดตามผลรายเดือนเพื่อให้งานเป็นไปตามแผน เพื่อเป็นการประเมินผลการ ดําเนินงานให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล 2. แนะนําสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ดําเนินธุรกิจให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และอํานาจกระทําการ ตามที่ข้อบังคับ กําหนดโดยเคร่งครัด 3. แนะนําให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร วิเคราะห์ฐานะทางการเงินของสหกรณ์จากงบทดลอง และ งบการเงิน เพื่อเป็นแนวทางในการกําหนดแผนงาน และงบประมาณในการดําเนินธุรกิจ 4. ให้การศึกษาอบรม คณะกรรมการ ผู้ตรวจสอบกิจการ ในเรื่องบทบาท หน้าที่ความรับผิดชอบ การ ดําเนินธุรกิจและการสร้างจิตสํานึกการมีส่วนร่วม 5. ส่งเสริมธรรมาภิบาลในสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรและการควบคุมภายในที่ดี 6. แนะนําสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในการควบคุมค่าใช้จ่ายโดยการเปรียบเทียบ แผนผลในการ ปฏิบัติงานให้เป็นไปตามแผนงานที่กําหนด 7. แนะนําคณะกรรมการในการติดตามผลการชําระหนี้ของสมาชิกให้เป็นไปตามที่กําหนด และ ต่อเนื่อง กําหนดมาตรการควบคุมและป้องกันการผิดนัดชําระหนี้ ของสมาชิกเพื่อสร้างวินัยในการชําระหนี้ 8. แนะนําคณะกรรมการดําเนินการกําหนดระเบียบให้สอดคล้องกับการปฏิบัติงานและครอบคลุม การดําเนินธุรกิจของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรเพื่อป้องกันการเกิดข้อบกพร่อง 9. แนะนําให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร แก้ไขข้อสังเกตของผู้สอบบัญชี ผู้ตรวจการสหกรณ์ และ คําแนะนํา นายทะเบียนสหกรณ์ และรายงานให้สํานักงานสหกรณ์จังหวัดทราบ 10. เข้าแนะนําส่งเสริม ประชุมคณะกรรมการดําเนินการเป็นประจําเพื่อแนะนําส่งเสริมช่วยเหลือ ให้คําแนะนําปรึกษาในด้านการดําเนินกิจการของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรอย่างเป็นระบบ และต่อเนื่องสม่ําเสมอ ให้ความรู้ในเรื่องการจัดการ การประชุมกลุ่มสมาชิก และเข้าตรวจการอย่างสม่ําเสมอ เมื่อเจอข้อผิดพลาดจะได้ ดําเนินการแก้ไขปรับปรุงได้ทันท่วงที และมีรายงานการตรวจการเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการดําเนินการ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 กลุ่มเกษตรกรทําสวนมังคุดบ้านในวง ผลงาน/ความสําเร็จของกลุ่มเกษตรกรทําสวนมังคุดบ้านในวง กลุ่มเกษตรกรทําสวนมังคุดบ้านในวง จัดตั้งเมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2559 เป็นกลุ่มเกษตรกรที่ เพิ่งจัดตั้งแต่สามารถดําเนินธุรกิจต่างๆ เพื่อรองรับความต้องการและช่วยเหลือสมาชิกให้มีรายได้จากการขาย ผลผลิตที่ราคาสูงขึ้น ได้ใช้ปัจจัยการผลิตในราคาที่ต่ํากว่าท้องตลาด กลุ่มเกษตรกรมีแผนพัฒนาธุรกิจรวบรวม ผลผลิตทางการเกษตร โดยมีการรวบรวมทุเรียน และมังคุดซึ่งเป็นผลผลิตหลักของสมาชิก โดยมีการเปิดจุดรับ ซื้อเพื่ออํานวยความสะดวกให้แก่สมาชิกยิ่งขึ้น กลุ่มเกษตรกรได้รับเงินสนับสนุนจากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร เป็นเงินทุนหลักในการดําเนินธุรกิจ ของกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ส่งเสริมให้มีการประชุมคณะกรรมการร่วมกับสมาชิกอย่างสม่ําเสมอ และเข้าตรวจเยี่ยม ติดตามการใช้เงินกู้เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์อย่างสม่ําเสมอ
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 53 ภาพ : กิจกรรมการดําเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกรทําสวนมังคุดบ้านในวง กลุ่มเกษตรกรทําสวนบ้านบางแก้ว ผลงาน/ความสําเร็จของกลุ่มเกษตรกรทําสวนบ้านบางแก้ว กลุ่มเกษตรกรมีทุนดําเนินงานทั้งสิ้น จํานวน 1,728,870.19 บาท ดําเนินธุรกิจจัดหาสินค้ามา จําหน่าย ปริมาณธุรกิจ 555,860.00 บาท ธุรกิจสินเชื่อ ปริมาณธุรกิจ 1,473,019.00 บาท และธุรกิจเงิน รับฝากปริมาณธุรกิจ 239,186.28 บาท ผลการดําเนินงานที่โดดเด่นของกลุ่มเกษตรกร คือกลุ่มเกษตรกรมีระบบการจัดการธุรกิจสินเชื่อที่ดี สมาชิกมีวินัยทางการเงิน สามารถเรียกเก็บชําระเงินกู้จากสมาชิกได้ตามกําหนดสัญญา กลุ่มเกษตรกรดําเนิน ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจําหน่ายโดยสํารวจตามความต้องการของสมาชิก กลุ่มเกษตรกรมีผลกําไรสําหรับปีสิ้นสุด 31 มีนาคม 2561 จํานวน 106,774.65 บาท โดยมีการจัดสรรเป็นเงินปันผล เงินเฉลี่ยคืน และทุนสะสม ต่าง ๆ สมาชิกมีความพึงพอใจพร้อมให้ความร่วมมือกับทุกกิจกรรมของกลุ่มเกษตรกร กลุ่มเกษตรกรได้รับเงินสนับสนุนจากกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร เป็นเงินทุนหลักในการดําเนินธุรกิจ จัดหาสินค้ามาจําหน่าย และธุรกิจสินเชื่อ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์เข้าตรวจเยี่ยมและติดตามการใช้เงินกู้เพื่อให้ เป็นไปตามวัตถุประสงค์อย่างสม่ําเสมอ จัดประชุมกลุ่มสมาชิก เพื่อให้สมาชิกเข้าใจถึงบทบาทการเป็นสมาชิก กลุ่มเกษตรกร ทําให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการทําธุรกิจและเห็นความสําคัญของการรวมกลุ่ม
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 54 ภาพ : กิจกรรมการดําเนินธุรกิจของกลุ่มเกษตรกรทําสวนบางแก้ว
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 55 ประกอบด้วย สหกรณ์ 6 แห่ง สมาชิก 13,346 คน กลุ่มเกษตรกร 8 แห่ง สมาชิก 717 คน ผลการเข้าแนะนํา ส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ เข้าแนะนําส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ตามแผนงานที่กําหนด และตาม ประเด็นการวิเคราะห์ ส่วนการดําเนินธุรกิจ และการบริหารจัดการของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีการเข้าไป แนะนําส่งเสริมให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ คําสั่ง และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และรวมถึงมีการจัดเตรียมข้อมูล ต่าง ๆ มาทําการวิเคราะห์ในทุก ๆ ด้าน เพื่อนําเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการ เผยแพร่และให้ความรู้ ความเข้าใจ ระบบสหกรณ์ หลักการ อุดมการณ์ วิธีการสหกรณ์ ให้แก่ คณะกรรมการและเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์ สมาชิกสหกรณ์และประชาชนทั่วไป เพื่อให้เกิดความรู้ความเข้าใจ ยิ่งขึ้น และเห็นความสําคัญของการร่วมกันแก้ปัญหาในชุมชนตามวิธีการสหกรณ์ ติดตามการใช้เงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์และเงินกองทุนสงเคราะห์เกษตรกร ให้เป็นไปตาม วัตถุประสงค์และชําระคืนภายในกําหนดสัญญา ส่งเสริมสนับสนุนสมาชิกให้มีส่วนร่วมในการดําเนินธุรกิจ กับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร แนะนําส่งเสริมให้สามารถ ปิดบัญชีภายใน 30 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชีและ สามารถจัดประชุมใหญ่ได้ภายใน 150 วัน นับแต่วันสิ้นปีทางบัญชี การติดตามเร่งรัดการแก้ไขข้อสังเกตที่เกิดขึ้นของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ตรวจเยี่ยม แนะนําและ ติดตามงาน เมื่อพบปัญหาหรืออุปสรรคต่าง ๆ ก็นําเสนอในที่ประชุมกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ หรือขอคําแนะนําจาก กลุ่มงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อแจ้งให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรทราบ เป็นการช่วยลดความเสี่ยงที่อาจเกิด ข้อบกพร่องและหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาได้ทันท่วงที ปัญหา/อุปสรรคในการดําเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. การขาดสภาพคล่องทางการเงินของสหกรณ์/กลุ่มเกษตร ทําให้ไม่สามารถดําเนินธุรกิจได้อย่าง ต่อเนื่องและให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ได้ 2. การจัดทําบัญชีไม่เป็นปัจจุบัน ไม่มีความพร้อมด้านบุคลากรและความรู้ความเข้าใจ จึงไม่สามารถ จัดทํารายละเอียดและงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบภายในกําหนดได้ 3. คณะกรรมการดําเนินการ ผู้ตรวจสอบกิจการ ยังไม่เข้าใจในบทบาทหน้าที่ ขาดความรู้เรื่องระบบ การทํางานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ระเบียบ ข้อบังคับ และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งยังขาดความรู้ ความเข้าใจในการบริหารงานด้านสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 4. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรไม่มีการควบคุมภายในที่ดี มีการปฏิบัติงานไม่เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ และการปฏิบัติงานไม่เป็นไปตามแผนงานงบประมาณที่ได้กําหนดไว้ 5. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรมีหนี้สินค้างชําระ คือ สมาชิกกู้เงินแล้วไม่มาชําระหนี้ตามกําหนด ทําให้ สหกรณ์มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นในตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ 6. สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรขาดการมีส่วนร่วมคือ สมาชิกไม่เห็นคุณค่าของการร่วมทํากิจกรรม และการทําธุรกิจต่าง ๆ กับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรและจํานวนสมาชิกที่เข้าประชุมใหญ่สามัญประจําปีลด น้อยลง 7. ผลผลิตทางการเกษตร (กาแฟคุณภาพ) ของสหกรณ์มีคุณภาพไม่ได้ตามเกณฑ์ ทําให้ไม่มีตลาด รองรับ ราคาที่เอกชนรับซื้อไม่เป็นไปตามที่ตกลงไว้ เนื่องจากไม่ได้คุณภาพ อําเภอกระบุรี
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 56 8. ปัญหาด้านเศรษฐกิจทําให้ราคาผลผลิตยางพาราลดลงสูงสุดในรอบหลายปี สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร บางแห่งไม่มีมาตรการในการรับมือ ส่งผลให้ประสบปัญหาธุรกิจรวบรวมผลผลิตยางพารา เกิดผลขาดทุน ทําให้ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรเกิดผลกระทบมีผลขาดทุนสะสมและขาดสภาพคล่องในการดําเนินธุรกิจ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. แนะนําให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร วิเคราะห์ฐานะทางการเงินของสหกรณ์จากงบทดลอง และงบ การเงิน เพื่อเป็นแนวทางในการกําหนดแผนงาน และงบประมาณในการดําเนินธุรกิจ 2. ให้การศึกษาอบรม ความรู้ด้านการเงินและบัญชี และตรวจสอบความถูกต้อง ให้ผู้รับลงบัญชีจัดทํา บัญชีให้ครบถ้วน ถูกต้องตามแบบ 3. ให้การศึกษาอบรม คณะกรรมการ ผู้ตรวจสอบกิจการ ในเรื่องบทบาทหน้าที่ความรับผิดชอบการ ดําเนินธุรกิจและให้ความรู้เกี่ยวกับอุดมการณ์ วิธีการ และหลักการสหกรณ์ 4. แนะนําส่งเสริมธรรมาภิบาลในสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรและการควบคุมภายในที่ดี 5. แนะนําสหกรณ์ในการควบคุมค่าใช้จ่ายโดยการเปรียบเทียบ แผน-ผลในการปฏิบัติงานให้เป็นไป ตามแผนงานที่กําหนด 6. สร้างแรงกระตุ้นให้กับเจ้าหน้าที่สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร รวมถึงคณะกรรมการดําเนินการของ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในการติดตามหนี้ 7. สร้างการมีส่วนร่วมของสมาชิกโดยการสํารวจความต้องการของสมาชิก และสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกรมีการจัดหาสินค้ามาจําหน่วยตามความต้องการ และควรมีการจัดกิจกรรมประชาสัมพันธ์สหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกรเพื่อให้สมาชิกได้รับทราบข่าวสารของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 8. ส่งเสริมให้สหกรณ์ดําเนินธุรกิจตามหลักการตลาดนําการผลิต ติดต่อผู้รับซื้อผลผลิตโดยมีการจัดทํา ข้อตกลงสัญญาระหว่างกันอย่างชัดเจน จัดประชุมกลุ่มสมาชิกเพื่อให้ความรู้และข้อตกลงในเรื่องคุณภาพ ผลผลิต วิธีการรวบรวม การจําหน่ายที่ชัดเจน เพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกันระหว่างสมาชิกและสหกรณ์ 9. การเปิดประมูลราคารับซื้อผลผลิตจากเอกชน เป็นวิธีที่จะช่วยลดความเสี่ยงการเกิดผลขาดทุนใน ธุรกิจรวบรวมผลผลิตอีกทางหนึ่ง 10. จัดให้มีการอบรมเพื่อให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีภูมิคุ้มกัน รู้จักวิธีการรับมือ สามารถปรับตัวกับ การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมโลก สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 สหกรณ์กองทุนสวนยางคอคอดกระ จํากัด ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ์กองทุนสวนยางคอคอดกระ จํากัด สหกรณ์ได้จดทะเบียนเป็นสหกรณ์ประเภทการเกษตรเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2538 มีทุนดําเนินงาน ทั้งสิ้น จํานวน 20,600,900.52 บาท สหกรณ์มีการดําเนินธุรกิจ 6 ด้าน ดังนี้ 1. ธุรกิจรวบรวมผลผลิต สหกรณ์ดําเนินธุรกิจรวบรวมผลผลิตยางพาราจากสมาชิกและบุคคลภายนอก การจําหน่ายใช้ วิธีการเปิดประมูลราคาด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยสหกรณ์เป็นผู้กําหนดราคาขั้นต่ํา สําหรับปีบัญชี 31 มีนาคม 2561 สหกรณ์สามารถรวบรวมยางพาราน้ําหนักรวม 8,582,263 กิโลกรัม คิดเป็นมูลค่า 400,276,574.89 บาท และปาล์มน้ํามันมูลค่า 9,756,265.13 บาท
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 57 2. ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจําหน่าย สหกรณ์มีการจัดหาสินค้ามาจําหน่ายให้กับสมาชิกตรงตามความต้องการ แยกเป็นสินค้าประเภท ปัจจัยการผลิตทางการเกษตร และสินค้าอุปโภค บริโภค มูลค่าการจําหน่ายรวม 3,515,218 บาท 3. ธุรกิจแปรรูปและผลิตสินค้า สหกรณ์มีการจัดซื้อแม่ปุ๋ย เพื่อแปรรูปเป็นปุ๋ยผสมจําหน่ายให้กับสมาชิกและบุคคลทั่วไป ทําให้ สมาชิกได้ปุ๋ยที่ใช้เป็นปัจจัยการผลิตที่มีคุณภาพและราคาต่ํากว่าท้องตลาด กระสอบละ 100 - 200 บาท 4. ธุรกิจสินเชื่อ สหกรณ์ให้สินเชื่อปัจจัยการผลิตปลอดดอกเบี้ย เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนในการจัดหาปัจจัยการ ผลิตของสมาชิก 5. ธุรกิจบริการ สหกรณ์จัดให้มีตลาดนัดชุมชนสหกรณ์ เพื่อเปิดโอกาสให้สมาชิกสหกรณ์และเกษตรกรทั่วไป นําสินค้ามาแลกเปลี่ยนซื้อขาย 6. ธุรกิจเงินรับฝาก สหกรณ์ดําเนินธุรกิจเงินรับฝาก โดยกําหนดอัตราดอกเบี้ยสูงกว่าสถาบันการเงินในท้องที่ เพื่อให้ สมาชิกเกิดแรงจูงใจในการออม รางวัลที่ได้รับ 1. รางวัลชนะเลิศสหกรณ์ระดับก้าวหน้า ในเขตภาคใต้ตอนบน จากการยางแห่งประเทศไทย 2. สถาบันเกษตรกรชาวสวนยางดีเด่นประจําปี 2561 จากการยางแห่งประเทศไทยจังหวัดระนอง สหกรณ์ได้รับเงินอุดหนุนงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ประจําปี งบประมาณ พ.ศ. 2561 (งบกลางปี) ภายใต้โครงการไทยนิยม ยั่งยืน ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ โดยสหกรณ์ได้รับงบประมาณในการจัดหา รถโฟล์คลิฟท์ ขนาด 3.5 ตัน จํานวน 1 คัน มูลค่า 1,200,000 บาท เพื่อเพิ่มศักยภาพการรวบรวมและ การแปรรูปยางพารา อีกทั้งสหกรณ์มีบุคลากรที่มีศักยภาพและเพียงพอในการดําเนินกิจการ มีการประชุม คณะกรรมการดําเนินการเพื่อติดตามผลการดําเนินกิจการเป็นประจําทุกเดือน สหกรณ์ดําเนินงานด้วยทุนของ ตนเองและได้รับการสนับสนุนจากกองทุนพัฒนาสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์มีการเข้าติดตามการใช้เงินให้ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และสหกรณ์สามารถส่งชําระเงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์ได้ตามกําหนดสัญญา
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 58 ภาพ : กิจกรรมการดําเนินธุรกิจของสหกรณ์กองทุนสวนยางคอคอดกระ จํากัด สหกรณ์การเกษตรกระบุรี จํากัด ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ์การเกษตรกระบุรี จํากัด สหกรณ์ได้จดทะเบียนเป็นสหกรณ์ประเภทการเกษตรเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2519 มีทุนดําเนินงาน ทั้งสิ้น จํานวน 22,646,859.43 บาท สหกรณ์มีการดําเนินธุรกิจ 4 ด้าน คือ ธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจจัดหาสินค้า มาจําหน่าย ธุรกิจรวบรวมผลผลิต และธุรกิจรับฝากเงิน สหกรณ์ให้ความสําคัญกับสมาชิก ช่วยเหลือสมาชิก ด้วยธุรกิจที่ครบวงจรคือ มีการดําเนินธุรกิจสินเชื่อ โดยให้สมาชิกกู้ยืมเงินไปใช้ในการประกอบอาชีพ เพิ่มผลผลิตทางการเกษตร ดําเนินธุรกิจจัดหาสินค้ามาจําหน่ายให้กับสมาชิก ด้วยราคาต่ํากว่าท้องตลาด ธุรกิจ รวบรวมผลผลิตแก้ปัญหาสมาชิกถูกกดราคาจากพ่อค้าคนกลาง ส่งเสริมให้สมาชิกเห็นความสําคัญของการออม โดยธุรกิจเงินรับฝากที่มีอัตราดอกเบี้ยสูงกว่าสถาบันการเงินในท้องที่ นอกจากนี้สหกรณ์ยังมีการดําเนินกิจกรรม ต่าง ๆ เพื่อเป็นการช่วยเหลือสังคมอยู่เสมอ เช่น การทําบุญทอดผ้าป่าสามัคคี การสนับสนุนกิจกรรม วันเด็ก ฯลฯ สหกรณ์ได้รับเงินอุดหนุนงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ประจําปี งบประมาณ พ.ศ. 2561 (งบกลางปี) ภายใต้โครงการไทยนิยม ยั่งยืน ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ โดยสหกรณ์ได้รับงบประมาณในการจัดหาเครื่องอบ เมล็ดกาแฟขนาด 800 กิโลกรัม จํานวน 1 เครื่อง มูลค่า 120,000 บาท เพื่อสนับสนุนอุปกรณ์แปรรูป ผลผลิตทางการเกษตร อีกทั้งสหกรณ์มีบุคลากรที่มีศักยภาพและเพียงพอในการดําเนินกิจการ มีการประชุม คณะกรรมการดําเนินการเพื่อติดตามผลการดําเนินกิจการเป็นประจําทุกเดือน สหกรณ์ได้รับการสนับสนุนจาก กองทุนพัฒนาสหกรณ์เป็นเงินทุนหลักในการดําเนินธุรกิจ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์มีการเข้าติดตามการใช้เงินให้ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และสหกรณ์สามารถส่งชําระเงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์ได้ตามกําหนดสัญญา
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 59 ภาพ : กิจกรรมและการดําเนินธุรกิจของสหกรณ์การเกษตรกระบุรี จํากัด
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 60 ผลการปฏิบัติงาน/โครงการตามแผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่าย ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 การจัดตั้งสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 1. การดําเนินการจัดตั้งสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร : ขั้นตอนการดําเนินงานจัดตั้งกลุ่มเกษตรกร 1) รวบรวมเกษตรกร 2) เตรียมการจัดตั้งกลุ่มเกษตรกร 2.1 จัดประชุมเกษตรกรผู้ซึ่งประสงค์จะจัดตั้งกลุ่มเกษตรกร เพื่อเลือกบุคคลจากที่ประชุมจํานวน ไม่น้อยกว่า 7 คน เป็นคณะผู้ก่อการและกําหนดชื่อกลุ่มเกษตรกรตามประเภทเกษตรกรรม ๒.๒ คณะผู้ก่อการ ต้องดําเนินการกําหนดวัตถุประสงค์ของกลุ่มเกษตรกรตามประเภทเกษตรกรรม ให้สอดคล้องกับความต้องการของสมาชิก จัดทําบัญชีรายชื่อเกษตรกรผู้ซึ่งจะเป็นสมาชิกกลุ่มเกษตรกร และ จัดทําร่างข้อบังคับของกลุ่มเกษตรกร ซึ่งอย่างน้อยต้องมีรายการ ๒.๓ คณะผู้ก่อการจัดประชุมผู้ซึ่งจะเป็นสมาชิกกลุ่มเกษตรกร โดยนัดประชุมผู้ซึ่งจะเป็นสมาชิก กลุ่มเกษตรกร แล้วจัดทําระเบียบวาระการประชุม เตรียมบัญชีลงชื่อผู้เข้าประชุมและเตรียมสมุดบันทึกรายงาน การประชุม ๓) จัดประชุมผู้ซึ่งจะเป็นสมาชิกกลุ่มเกษตรกร เพื่อรับทราบชื่อกลุ่มเกษตรกร การกําหนด วัตถุประสงค์ของกลุ่มเกษตรกร และพิจารณาร่างข้อบังคับของกลุ่มเกษตรกร เพื่อกําหนดให้เป็นข้อบังคับของ กลุ่มเกษตรกร ๔) การขอจดทะเบียนจัดตั้งกลุ่มเกษตรกร โดยคณะผู้ก่อการยื่นคําขอจดทะเบียนจัดตั้งกลุ่มเกษตรกร ต่อนายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจําจังหวัด แห่งท้องที่ที่จะจัดตั้งกลุ่มเกษตรกร ผ่านสํานักงานสหกรณ์จังหวัด แห่งท้องที่ กรณีภูมิภาค เพื่อตรวจสอบความถูกต้อง 2. รายชื่อสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่ดําเนินการจัดตั้งใหม่ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 : กลุ่มเกษตรกรทําสวนผสมบ้านในกรัง จดทะเบียนเมื่อวันที่ ๖ กรกฎาคม ๒๕๖๑ งาน/โครงการตามภารกิจ
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 61 3. ภาพถ่ายแสดงการดําเนินกิจกรรม ภาพ : การประชุมเกษตรกรเพื่อจัดตั้งกลุ่มเกษตรกรบ้านในกรัง
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 62 การชําระบัญชีสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 1. การดําเนินการชําระบัญชีสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร : 1.1 การชําระบัญชีสหกรณ์และกลุ่มกลุ่มเกษตรกร ในจังหวัดระนอง ส่วนใหญ่อยู่ในขั้นตอนการ ดําเนินการระหว่างปฏิบัติการชําระบัญชี ดังนี้ - การจัดการเกี่ยวกับทรัพย์สิน - การจัดการเกี่ยวกับหนี้สิน - การจัดการเกี่ยวกับทุนของกลุ่มเกษตรกร - การรายงานความเคลื่อนไหวระหว่างการชําระบัญชี 1.2 ผู้ชําระบัญชีมีมนุษย์สัมพันธ์ในการประสานผู้แทนสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่จะชําระบัญชี เพื่อชี้แจงทําความเข้าใจขั้นตอนการปฏิบัติของผู้ชําระบัญชีว่ามีบทบาทหน้าที่อย่างไร ตลอดจนชี้แจงบทบาท หน้าที่ของกลุ่มเกษตรกรในระหว่างการดําเนินชําระบัญชีด้วยเช่นกันว่าสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรจะต้องปฏิบัติ อย่างไร หรือจะต้องให้ความร่วมมือกับผู้ชําระบัญชีอย่างไรในขั้นตอนการปฏิบัติในการชําระบัญชี 1.3 ผู้ชําระบัญชีมีมนุษย์สัมพันธ์ในการประสานงานกับผู้สอบบัญชีของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่จะ ชําระบัญชีเพื่อให้ทราบข้อมูลเบื้องต้น และขอรับคําแนะนําในการจัดทํารายการบัญชีหรือจะขอคําแนะนําจาก ผู้ที่มีความรู้ทางด้านบัญชี อันส่งผลให้การชําระบัญชีแล้วเสร็จได้เร็ว 1.4 ผู้สอบบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่ชําระบัญชี ให้ความร่วมมือและแนะนําแนวทางการจัดทํา บัญชีที่ชําระ ได้อย่างดี อันส่งผลให้การชําระบัญชีแล้วเสร็จได้เร็วเช่นกัน 2. รายชื่อสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สามารถถอนชื่อได้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 : 2.1 สหกรณ์การเกษตรบ้านในวง จํากัด ถอนชื่อออกจากทะเบียน เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2561 คําสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ ที่ รน 04/2561 ลงวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2561 2.2 กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสัตว์กําพวน ถอนชื่อออกจากทะเบียน เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์2561 คําสั่งนายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจําจังหวัดระนอง ที่ (รน) 01/2561 ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2561
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 63 3. ภาพถ่ายแสดงการดําเนินกิจกรรม ภาพ : การชําระบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรร่วมหารือกับผู้สอบบัญชีสหกรณ์ ในการกําหนดแนวทางการปฏิบัติการชําระบัญชี (เฉพาะที่ปัญหาอุปสรรคในแต่ละขั้นตอน) ภาพ : ผู้ชําระบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรลงพื้นที่ดําเนินการชําระบัญชี ตามคําแนะนําจากผู้สอบบัญชี
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 64 โครงการส่งเสริมและพัฒนาความสามารถในการแข่งขันการดําเนินธุรกิจกาแฟในสหกรณ์ และกลุ่มเกษตรกร ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 1. วัตถุประสงค์/เป้าหมาย/พื้นที่ดําเนินงานโครงการ : วัตถุประสงค์ : 1) เพื่อพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์ให้มีศักยภาพในการให้บริการสมาชิกสหกรณ์ 2) เพื่อเพิ่มการมีส่วนร่วมในการดําเนินธุรกิจของสหกรณ์ 3) เพื่อสนับสนุนช่องทางการจําหน่ายผลผลิตกาแฟระหว่างสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในจังหวัด ระนองกับผู้ประกอบการธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกาแฟ 4) เพื่อส่งเสริมการดําเนินธุรกิจกาแฟของสถาบันเกษตรกรในรูปแบบเครือข่าย เป้าหมาย : กรรมการ/ฝ่ายจัดการ/สมาชิก ของสถาบันเกษตรกรที่ดําเนินธุรกิจกาแฟ พื้นที่ดําเนินงาน : 1) สหกรณ์การเกษตรกกระบุรี จํากัด 2) สหกรณ์การเกษตรศุภนิมิตกระบุรี จํากัด 3) สหกรณ์การเกษตรเพื่อการตลาดลูกค้า ธ.ก.ส.ระนอง จํากัด 4) สหกรณ์ชาวสวนกาแฟกะเปอร์ จํากัด 2. ผลการดําเนินงาน : 1) จัดประชุมเพื่อให้ผู้เข้าร่วมโครงการได้รับความรู้ความเข้าใจในการพัฒนาธุรกิจกาแฟ การผลิตกาแฟคุณภาพ สามารถแข่งขันในการดําเนินธุรกิจ 2) แนะนําส่งเสริมให้สหกรณ์ผลิตกาแฟคุณภาพเพื่อจําหน่าย 3. ผลลัพธ์ : ผลลัพธ์เชิงปริมาณ 1) เกิดเครือข่ายความร่วมมือระหว่างสหกรณ์ผู้ผลิตกาแฟจังหวัดระนอง จํานวน 1 เครือข่าย 2) ปริมาณรวบรวมผลผลิตกาแฟสาร จํานวน 624.23 ตัน มูลค่า 49.26 ล้านบาท และกาแฟสาร คุณภาพ จํานวน 16.62 ตัน มูลค่า 1.68 ล้านบาท ผลลัพธ์เชิงคุณภาพ 1) สมาชิกสหกรณ์มีการผลิตกาแฟคุณภาพมากขึ้น ขายผลผลิตได้ในราคาที่สูงขึ้น ส่งผลให้ชีวิตความ เป็นอยู่ของสมาชิกดีขึ้น 2) สมาชิกสหกรณ์มีความเชื่อมั่นในระบบสหกรณ์เพิ่มมากขึ้น 4. ปัญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงาน และแนวทางแก้ไข ปัญหา/อุปสรรค : ตลาดกาแฟคุณภาพมีจํากัด แนวทางแก้ไข : สหกรณ์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประสานหาตลาดกาแฟคุณภาพเพิ่มขึ้น
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 65 5. ภาพถ่ายแสดงการดําเนินกิจกรรมของงาน/โครงการ ภาพ : จัดเวทีสร้างเครือข่ายกาแฟจังหวัดระนอง ภาพ : กระบวนการผลิตกาแฟคุณภาพ
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 66 โครงการส่งเสริมและพัฒนาในการยกระดับคุณภาพสินค้าของสมาชิกสหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกรให้มีมาตรฐาน (สินค้าผลไม้) ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 1. วัตถุประสงค์/เป้าหมาย/พื้นที่ดําเนินงานโครงการ : วัตถุประสงค์ : 1) เพื่อส่งเสริมสนับสนุนให้สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีการพัฒนาสินค้าให้มีคุณภาพ และยกระดับราคาสินค้าให้สูงขึ้น 2) เพื่อมีช่องทางการจัดจําหน่ายและซื้อ-ขายสินค้าผลไม้ของสมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพิ่มขึ้น เป้าหมาย : กรรมการ/ฝ่ายจัดการ/สมาชิกของสหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินป่าน้ําขาว จํากัด สหกรณ์การเกษตรเพื่อการตลาดลูกค้า ธ.ก.ส. ระนอง จํากัด สหกรณ์การเกษตรศุภนิมิตกระบุรี จํากัด กลุ่มเกษตรกรทําสวนมังคุดบ้านในวง และกลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา รวมทั้งสิ้น 100 คน พื้นที่ดําเนินงาน : อําเภอกระบุรี อําเภอละอุ่น และอําเภอสุขสําราญ จังหวัดระนอง 2. ผลการดําเนินงาน : 1) คัดเลือกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรเป้าหมาย 2) จัดประชุมถ่ายทอดความรู้ด้านการรวบรวมผลผลิตที่มีคุณภาพ การพัฒนาตลาดสินค้าผลไม้ เช่น มังคุด ทุเรียน กาแฟ โดยถ่ายทอดความรู้ และการบรรยายพร้อมอภิปราย ในหัวข้อการบริหารจัดการการ ดําเนินธุรกิจของสหกรณ์ การพัฒนาคุณภาพเพื่อยกระดับคุณภาพสินค้า (ผลไม้) รวมทั้งช่องทางการตลาด และผู้เข้าร่วมประชุมอภิปราย สรุปแนวทางการดําเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 3. ผลลัพธ์ : ผลลัพธ์เชิงปริมาณ จัดประชุมถ่ายความรู้ให้แก่ กรรมการ/ฝ่ายจัดการ/สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จํานวน รวมทั้งสิ้น 100 ราย ผลลัพธ์เชิงคุณภาพ สมาชิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร มีรายได้เพิ่มมากขึ้นจากการผลิตสินค้าที่มีคุณภาพ และสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรมีช่องทางการจัดเพิ่มขึ้น ทําให้มีปริมาณธุรกิจเพิ่มขึ้น 4. ปัญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงาน และแนวทางแก้ไข - ไม่มี –
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 67 5. ภาพถ่ายแสดงการดําเนินกิจกรรมของงาน/โครงการ ภาพ : การประชุมถ่ายทอดความรู้การยกระดับคุณภาพสินค้า (ทุเรียน) สหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินป่าน้ําขาว จํากัด
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 68 ภาพ : การรวบรวมทุเรียนของสหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินป่าน้ําขาว จํากัด ภาพ : การประชุมถ่ายทอดความรู้การยกระดับคุณภาพสินค้า (มังคุด) กลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 69 ภาพ : ดูแปลงมังคุดของสมาชิก กลุ่มเกษตรกรทําสวนนาคา
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 70 โครงการส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรเพื่อการตลาดลูกค้า ธ.ก.ส. 1. วัตถุประสงค์/เป้าหมาย/พื้นที่ดําเนินงานโครงการ : วัตถุประสงค์ : เพื่อพัฒนาศักยภาพการดําเนินงานของ สกต. และส่งเสริมการเชื่อมโยงเครือข่ายของ สกต.กับสหกรณ์การเกษตรและสหกรณ์ประเภทอื่น เพื่อเปิดโอกาสทางธุรกิจและขยายธุรกิจให้กว้างขวางขึ้น เป้าหมาย : เพื่อพัฒนาศักยภาพการดําเนินงานของ สกต. และเพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงเครือข่ายของ สกต. กับสหกรณ์การเกษตรและสหกรณ์ประเภทอื่น เพื่อเปิดโอกาสให้สหกรณ์สร้างโอกาสทางธุรกิจและขยาย ธุรกิจให้กว้างขวางขึ้น พื้นที่ดําเนินงาน : สหกรณ์การเกษตรเพื่อการตลาดลูกค้า ธ.ก.ส.ระนอง จํากัด, ศาลาอเนกประสงค์ หมู่ที่ 3 ต.บ้านนา อ.กะเปอร์ จ.ระนอง, ศาลาอเนกประสงค์ ต.ละอุ่นใต้ อ.ละอุ่น จ.ระนอง 2. ผลการดําเนินงาน : 1) ประชุมชี้แจง วิเคราะห์ปัญหาเพื่อกําหนดกิจกรรมและตัวชี้วัด โดยผู้เข้าร่วมประชุม ประกอบด้วย กรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิกของสหกรณ์การเกษตรเพื่อการตลาดลูกค้า ธ.ก.ส. ระนอง จํากัด ผู้แทน ธ.ก.ส. ผู้แทนสํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนองและเจ้าหน้าที่สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง ร่วมวิเคราะห์ปัญหาเพื่อ กําหนดกิจกรรมในครั้งต่อไป 2) จัดกิจกรรมประชุม/ระดมสมอง/ถ่ายทอดเทคโนโลยี/ประชุมเครือข่าย โดยผู้เข้าร่วมประชุมระดม ความคิดเห็นแนวทางการดําเนินงานด้านการตลาด การรวมกลุ่ม และการสร้างเครือข่ายของสกต. 3. ผลลัพธ์ : ผลลัพธ์เชิงปริมาณ จัดประชุมชี้แจง วิเคราะห์ปัญหาเพื่อกําหนดกิจกรรมและตัวชี้วัด จํานวน 30 คน และ จัดกิจกรรมประชุม/ระดมสมอง/ถ่ายทอดเทคโนโลยี/ประชุมเครือข่าย จํานวน 2 ครั้ง ครั้งละ 30 คน รวม 60 คน ผลลัพธ์เชิงคุณภาพ สกต. ได้รับการฟื้นฟูและพัฒนาให้มีผลการดําเนินงานที่ดีขึ้น มีการจัดทําแผนธุรกิจ ปรับปรุงประสิทธิภาพการดําเนินการจนเป็นสหกรณ์การเกษตรที่ทําหน้าที่ด้านการตลาดเพื่อสมาชิกได้อย่างมี ประสิทธิภาพ และสามารถสร้างเครือข่ายกับสหกรณ์อื่น ๆ สร้างความเข้มแข็งแก่ระบบสหกรณ์โดยรวม 4. ปัญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงาน และแนวทางแก้ไข ปัญหา/อุปสรรค : 1) กรรมการและสมาชิกของ สกต. ไม่เข้าใจบทบาทหน้าที่ของตัวเอง ในการทําธุรกิจกับ สหกรณ์ 2) สกต. มีร้านค้าย่อยน้อย ไม่ครอบคลุมสมาชิกเดินทางมาทําธุรกิจกับ สกต.ลําบากเพราะ สมาชิกอยู่ห่างไกล แนวทางแก้ไข : 1) ชี้แจง ทําความเข้าใจบทบาทหน้าที่ของกรรมการและสมาชิก 2) สหกรณ์เปิดจุดบริการสมาชิกแต่ละอําเภอเพิ่มขึ้น
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 71 5. ภาพถ่ายแสดงการดําเนินกิจกรรมของงาน/โครงการ ภาพ : กิจกรรมการประชุมโครงการส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรเพื่อการตลาดลูกค้า ธ.ก.ส. ในวันที่ 9 สิงหาคม 2561
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 72 ภาพ : กิจกรรมการประชุมโครงการส่งเสริมสหกรณ์การเกษตรเพื่อการตลาดลูกค้า ธ.ก.ส. ในวันที่ 10 สิงหาคม 2561
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 73 โครงการพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์เพื่อยกระดับชั้นสหกรณ์ ตามนโยบายของท่านนายกรัฐมนตรี พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ซึ่งต้องการพัฒนาสหกรณ์ให้เข้มแข็ง เพื่อเพิ่มศักยภาพในบทบาทหน้าที่ช่วยเหลือเกษตรกร กรมส่งเสริมสหกรณ์ร่วมกับกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ จึงได้ กําหนดเกณฑ์การจัดระดับความเข้มแข็ง 4 ด้าน ได้แก่การมีส่วนร่วมของสมาชิก การพัฒนาเสถียรภาพทางการเงิน การควบคุมภายในและการแก้ไขข้อบกพร่องของสหกรณ์ โดยจัดระดับชั้นสหกรณ์เป็น 4 ระดับ สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนองดําเนินการขับเคลื่อนการยกระดับชั้นสหกรณ์ในจังหวัดระนอง เพื่อการพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์ในระยะยาวให้สหกรณ์มีความเข้มแข็งอย่างยั่งยืน 1. วัตถุประสงค์/เป้าหมาย/พื้นที่ดําเนินงานโครงการ : วัตถุประสงค์ : เพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์ในระยะยาว โดยจัดทําแผนการพัฒนา ความเข้มแข็งและแก้ไขปัญหาของสหกรณ์แต่ละแห่ง ซึ่งเป็นแผนงานที่เกิดจากการมีส่วนร่วมและได้รับความ เห็นชอบจากคณะกรรมการดําเนินการ ฝ่ายจัดการและสมาชิก ทั้ง 3 ฝ่าย มีเป้าประสงค์เพื่อประโยชน์ต่อสหกรณ์ และสมาชิก สามารถวัดผลสําเร็จเป็นรูปธรรม โดยไม่ได้มุ่งเป้าหมายเพียงการยกระดับชั้นตามเกณฑ์เท่านั้น แต่เป็น แผนงานระยะยาวที่ต้องดําเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สหกรณ์มีความเข้มแข็งอย่างยั่งยืน และผลักดันให้มี บทบาทในการขับเคลื่อนนโยบายของรัฐสู่สมาชิกสหกรณ์ และเกษตรกรในพื้นที่ รวมทั้งเป็นสหกรณ์หลักในการ สนับสนุนช่วยเหลือสหกรณ์เครือข่ายที่มีขนาดเล็ก หรือไม่เข้มแข็งให้สามารถดําเนินธุรกิจให้บริการสมาชิกต่อไปได้ เป้าหมาย : สหกรณ์เป้าหมาย จํานวน 27 สหกรณ์ แบ่งเป็น สหกรณ์ภาคการเกษตร จํานวน 14 สหกรณ์ และสหกรณ์นอกภาคการเกษตร จํานวน 13 สหกรณ์ 2. ผลการดําเนินงาน : กระบวนการจัดทําแผนและภาพรวมผลการวิเคราะห์สหกรณ์ในจังหวัด 2.1 กิจกรรม/กระบวนการจัดทําแผนการแนะนํา ส่งเสริม และพัฒนาสหกรณ์ กรมส่งเสริมสหกรณ์มีนโยบายในการสร้างความเข้มแข็งให้แก่สหกรณ์โดยร่วมกับกรมตรวจบัญชี สหกรณ์ในการประเมินผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์ตามเกณฑ์การจัดระดับความเข้มแข็ง ซึ่งมีการประเมิน 4 ด้าน คือความสามารถในการบริการสมาชิก ประสิทธิภาพในการดําเนินธุรกิจ ประสิทธิภาพในการจัดการองค์กร และ ประสิทธิภาพของการบริหารงาน เกณฑ์ประเมินเหล่านี้จะเป็นตัวชี้วัดว่าสหกรณ์อยู่ในระดับชั้น 1 ชั้น 2 หรือชั้น 3 ดังนั้น การส่งเสริมสหกรณ์สู่ความเข้มแข็ง สหกรณ์จะต้องสร้างความรู้ ความเข้าใจให้กับบุคลากรที่เกี่ยวข้องทุกฝ่าย เพื่อพัฒนาและยกระดับชั้นสหกรณ์ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 จังหวัดระนองมีสหกรณ์ที่ดําเนินการจํานวน 29 สหกรณ์ แบ่งเป็นสหกรณ์ชั้น 1 จํานวน 10 สหกรณ์ สหกรณ์ ชั้น 2 จํานวน 16 สหกรณ์ สหกรณ์ชั้น 3 จํานวน 1 สหกรณ์ และ อยู่ระหว่างการชําระบัญชี 2 สหกรณ์ ดังนั้น เพื่อเป็นการสร้างความเข้มแข็งให้แก่สหกรณ์และพัฒนาสหกรณ์ตาม เกณฑ์การจัดระดับความเข้มแข็ง สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนองจึงได้จัดทําโครงการพัฒนาความเข้มแข็งสหกรณ์ เพื่อยกระดับชั้นสหกรณ์ขึ้น และได้ดําเนินการดังต่อไปนี้ 1) ประสานงาน ชี้แจง ให้คําแนะนํา และติดตามให้สหกรณ์เป้าหมาย (สหกรณ์ระดับชั้น 2 และ ชั้น 3 เดิมที่มีสถานะดําเนินงาน ณ วันที่ 31 พ.ค. 2561) ตอบแบบประเมินและเก็บรวบรวมข้อมูลตามรูปแบบที่ กรมฯ กําหนด จํานวน 19 สหกรณ์ 2) จัดเก็บข้อมูล รวบรวม ประมวลสรุปผล และปรับปรุงข้อมูลพื้นฐานรายสหกรณ์ให้เป็น ปัจจุบัน (สหกรณ์ที่มีสถานะดําเนินงาน ณ วันที่ 31 พ.ค. 2561) จํานวน 27 สหกรณ์
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 74 3) ประชุมเชิงปฏิบัติการภายในหน่วยงาน เพื่อร่วมกันวิเคราะห์ข้อมูลรายสหกรณ์ สร้างองค์ความรู้ ในการจัดทําแผนงานประจําปี/แผนกลยุทธ์ของสหกรณ์และจัดทําแผนการแนะนํา ส่งเสริม และพัฒนาความเข้มแข็ง ของสหกรณ์ตามบริบทและศักยภาพของสหกรณ์เป็นรายสหกรณ์ (กลุ่มเป้าหมาย : กสส.1,2 กจส. กพส. กตส. กบส. ฝบ.) 4) ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับสหกรณ์เป้าหมาย เพื่อสร้างความเข้าใจและนําเสนอแผนการ แนะนํา ส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์พร้อมร่วมกับสหกรณ์ขับเคลื่อนนําแผนงานประจําปี/แผนกลยุทธ์ของ สหกรณ์ไปสู่การปฏิบัติ 4.1) ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับสหกรณ์ภาคการเกษตร กลุ่มจํานวน 14 สหกรณ์ 4.2) ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับสหกรณ์นอกภาคการเกษตร กลุ่มจํานวน 13 สหกรณ์ 5) จัดทําแผนการแนะนํา ส่งเสริมและพัฒนาความเข้มแข็งรายสหกรณ์ 6) สรุปรูปแบบ/วิธีการ การเข้าแนะนํา ส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์ตามแผนการส่งเสริมฯ (ข้อ 5) ไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยแยกตามประเภทสหกรณ์และจัดทํา เป็นรูปเล่มส่งกองแผนงาน 2.2 ทฤษฎี/เครื่องมือในการวิเคราะห์ข้อมูลสหกรณ์ 1. ทฤษฎีการบริหารจัดการ 4M 1.1 คน (Man) การบริหารกําลังคน จะใช้คนอย่างไรให้เกิดประสิทธิภาพ และประสิทธิผล กับงานให้มากที่สุด 1.2 เงินทุน (Money) การบริหารเงิน จะจัดสรรคเงินอย่างไรให้ใช้จ่ายต้นทุนน้อยที่สุด และให้เกิดประสิทธิภาพ และประสิทธิผล 1.3 เครื่องจักร และวัตถุดิบ (Material) การบริหารวัสดุในการดําเนินงาน ว่าจะทําอย่างไร้ให้ สิ้นเปลืองน้อยที่สุด หรือเกิดประโยน์สูงสุด 1.4 การบริหารจัดการ (Management) กระบวนการจัดการบริหารควบคุมเพื่อให้งาน ทั้งหมดเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผลอย่างเต็มที่ 2. การวิเคราะห์อัตราส่วนทางการเงิน (Ratio Analysis) 2.1 การวิเคราะห์สภาพคล่องทางการเงิน (Liquidity Ratio) 2.2 การวิเคราะห์ความสามารถ ประสิทธิภาพในการดําเนินงาน (Efficiency Ratio) 2.3 การวิเคราะห์ความสามารถในการทํากําไร (Profitability Ratio) 2.4 การวิเคราะห์โครงสร้างของเงินทุนหรือภาระหนี้สิน (Leverage Ratio) 3. เกณฑ์การจัดระดับความเข้มแข็งของสหกรณ์ประกอบด้วยเกณฑ์การประเมิน 4 ด้าน ดังนี้ 3.1 ความสามารถในการให้บริการสมาชิก (สัดส่วนสมาชิกที่มีส่วนร่วมในการดําเนินธุรกิจ) 3.2 ประสิทธิภาพในการดําเนินธุรกิจ เป็นการประเมินจากอัตราส่วนทางการเงินของ สหกรณ์ในการดําเนินธุรกิจและการบริหารงานของสหกรณ์ โดยใช้ข้อมูลอัตราส่วนทางการเงินของสหกรณ์ ที่บ่งบอกให้เห็นถึงความมีเสถียรภาพทางการเงินของสหกรณ์ โดยแบ่งวิธีการจัดเสถียรภาพเป็น 2 ส่วน ดังนี้ 1) ข้อมูลตําแหน่งในกลุ่มโดยการจัดลําดับ (Ranking Score) 2) ข้อมูลตําแหน่งเสถียรภาพจากการทําการเปรียบเทียบ (Benchmark Score) 3.3 ประสิทธิภาพในการจัดการองค์กร (การควบคุมภายใน) 3.4 ประสิทธิภาพของการบริหารงาน (ข้อบกพร่อง)
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 75 3. ผลลัพธ์ : ผลลัพธ์เชิงปริมาณ 1. ประชุมเชิงปฏิบัติการภายในหน่วยงาน เพื่อร่วมกันวิเคราะห์ข้อมูลรายสหกรณ์ สร้างองค์ความรู้ ในการจัดทําแผนงานประจําปี/แผนกลยุทธ์ของสหกรณ์และจัดทําแผนการแนะนํา ส่งเสริม และพัฒนาความเข้มแข็ง ของสหกรณ์ตามบริบทและศักยภาพของสหกรณ์เป็นรายสหกรณ์ (กลุ่มเป้าหมาย : กสส.1,2 กจส. กพส. กตส. กบส. ฝบ.) จํานวน 20 คน 2. ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับสหกรณ์เป้าหมาย เพื่อสร้างความเข้าใจและนําเสนอแผนการ แนะนํา ส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์พร้อมร่วมกับสหกรณ์ขับเคลื่อนนําแผนงานประจําปี/แผนกลยุทธ์ของ สหกรณ์ไปสู่การปฏิบัติ มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 100 คน ตามรายละเอียด ดังนี้ 2.1) ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับสหกรณ์ภาคการเกษตร จํานวน 14 สหกรณ์ ผู้แทน สหกรณ์เข้าร่วมประชุม จํานวน 42 คน และเจ้าหน้าที่สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง เข้าร่วมประชุม จํานวน 18 คน 2.2) ประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับสหกรณ์นอกภาคการเกษตร กลุ่มจํานวน 13 สหกรณ์ ผู้แทนสหกรณ์เข้าร่วมประชุม จํานวน 26 คน และเจ้าหน้าที่สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง เข้าร่วมประชุม จํานวน 14 คน ผลลัพธ์เชิงคุณภาพ จากการวิเคราะห์ข้อมูลของสหกรณ์และการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับผู้แทนของสหกรณ์ สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนองสามารถจัดกลุ่มสหกรณ์เพื่อกําหนดแนวทางในการแนะนําส่งเสริมและพัฒนา ความเข้มแข็งสหกรณ์ ดังนี้ กลุ่มเข้มแข็ง/พัฒนา จํานวน 17 แห่ง สหกรณ์ที่ต้องพัฒนาให้เป็นองค์กรหลักระดับอําเภอ จํานวน 2 แห่ง สหกรณ์ที่ต้องการพัฒนาและเพิ่มศักยภาพการดําเนินธุรกิจ จํานวน 13 แห่ง โดยการสนับสนุนจากภาครัฐ สหกรณ์ที่เข้มแข็งสามารถพึ่งตนเองได้ โดยให้ภาครัฐแนะนํา ส่งเสริม จํานวน 2 แห่ง และกํากับดูแลการดําเนินงานตามปกติ กลุ่มที่ต้องแก้ไขปัญหา จํานวน 10 แห่ง สหกรณ์ที่มีข้อบกพร่องต้องได้รับการแก้ไขและเร่งรัดติดตาม จํานวน 2 แห่ง กลุ่มสหกรณ์ที่มีปัญหาหนี้ค้างนาน จํานวน 3 แห่ง สหกรณ์ที่มีปัญหาหนี้สูญ จํานวน - แห่ง สหกรณ์ที่จําเป็นต้องฟื้นฟูกิจการ จํานวน 1 แห่ง สหกรณ์ที่ควรควบกิจการกับสหกรณ์อื่น จํานวน - แห่ง สหกรณ์ที่ควรเลิกกิจการ จํานวน 1 แห่ง สหกรณ์ที่มีปัญหาอื่น ๆ จํานวน 3 แห่ง (ปิดบัญชีไม่ได้ติดต่อกัน 2 ปี , ไม่มีการดําเนินธุรกิจ)
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 76 4. ปัญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงาน และแนวทางแก้ไข 1) สหกรณ์แต่ละแห่งมีบริบทที่แตกต่างกันและมีความซับซ้อนในการจัดทําแผน 2) สหกรณ์บางแห่งมีปัญหาสะสมมานานต้องใช้ระยะเวลาในการแก้ไข 3) การดําเนินการตามแผนขาดความต่อเนื่อง กรณีคณะกรรมการหมดวาระ 5. ภาพถ่ายแสดงการดําเนินกิจกรรมของงาน/โครงการ ภาพ : การประชุมเชิงปฏิบัติการภายในหน่วยงาน เพื่อร่วมกันวิเคราะห์ข้อมูลรายสหกรณ์ในจังหวัดระนอง เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2561 ณ ห้องประชุมสํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง ภาพ : การประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับสหกรณ์เป้าหมาย เพื่อสร้างความเข้าใจและนําเสนอแผน การแนะนํา ส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์พร้อมร่วมกับสหกรณ์ขับเคลื่อนนําแผนงานประจําปี/แผนกลยุทธ์ ของสหกรณ์ไปสู่การปฏิบัติ ระหว่างวันที่ 4-5 กันยายน 2561 ณ ภูธารารีสอร์ท จังหวัดระนอง
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 77 โครงการสหกรณ์สีขาวด้วยธรรมาภิบาล กรมส่งเสริมสหกรณ์กําหนดนโยบายในการส่งเสริมและสนับสนุนให้สหกรณ์ทุกประเภทมีการบริหาร จัดการที่ดีตามหลักธรรมาภิบาล เพื่อให้สหกรณ์ตระหนักถึงคุณประโยชน์ของธรรมาภิบาลด้วยการนําไปใช้ใน การดําเนินงานของสหกรณ์และมีการปฏิบัติในทุกระดับ โดยส่งเสริมธรรมาภิบาลตามหลักเกณฑ์สหกรณ์สีขาว ด้วยธรรมาภิบาล ให้กับสหกรณ์ออมทรัพย์ที่มีทุนดําเนินงานเกินกว่า 1,000 ล้านบาท และสหกรณ์ทุกประเภท ที่มีความสมัครใจจะนําเกณฑ์สหกรณ์สีขาวด้วยธรรมาภิบาลไปปฏิบัติ 1. วัตถุประสงค์/เป้าหมาย/พื้นที่ดําเนินงานโครงการ : วัตถุประสงค์ : 1) เพื่อให้การดําเนินการส่งเสริมพัฒนาสหกรณ์สอดคล้องกับนโยบายของกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ และเป็นไปตามนโยบายของกรมส่งเสริมสหกรณ์ในการส่งเสริมพัฒนาสหกรณ์สู่ความเข้มแข็ง 2) เพื่อส่งเสริมพัฒนาสหกรณ์ให้มีการบริหารจัดการด้วยการนําหลักธรรมาภิบาลมาปฏิบัติถือใช้ อย่างเคร่งครัด และดําเนินงาน โดยยึดหลักความเป็นสหกรณ์ 3) เพื่อให้สหกรณ์ ตระหนักถึงคุณค่า และคุณประโยชน์ ของธรรมาภิบาล และ มีการปฏิบัติในทุก ระดับ ทั้งกรรมการ เจ้าหน้าที่สหกรณ์ และสมาชิก 4) เพื่อให้สหกรณ์ตระหนักถึงจรรยาบรรณในการปฏิบัติงานของกรรมการ เจ้าหน้าที่สหกรณ์ และสมาชิก เป้าหมาย : ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 จังหวัดระนอง มีสหกรณ์สมัครเข้าร่วมโครงการสหกรณ์สีขาวด้วย ธรรมาภิบาล จํานวน 3 แห่ง ดังนี้ 1) สหกรณ์ออมทรัพย์ครูระนอง จํากัด 2) สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลระนอง จํากัด 3) สหกรณ์กองทุนสวนยางคอคอดกระ จํากัด (ขอยกเลิกการเข้าร่วมโครงการระหว่างปีงบประมาณ) 2. ผลการดําเนินงาน : กิจกรรมที่ดําเนินการ 1) จัดโครงการประชุมชี้แจงหลักเกณฑ์การประเมินสหกรณ์สีขาวด้วยธรรมาภิบาล ในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2561 กลุ่มเป้าหมาย ผู้แทนสหกรณ์และเจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ จํานวน 100 คน เพื่อเป็นการเพิ่ม ทักษะ ความรู้ ความเข้าใจ หลักเกณฑ์การประเมินเพื่อขับเคลื่อนสหกรณ์ให้มีการบริหารจัดการด้วยการนําหลัก ธรรมาภิบาลมาปฏิบัติและถือใช้อย่างเคร่งครัด 2) จัดตั้งคณะทํางานส่งเสริมธรรมาภิบาลระดับจังหวัด และจัดประชุมเพื่อชี้แจงหลักเกณฑ์การ ส่งเสริมสหกรณ์และเกณฑ์การประเมิน 3) จัดตั้งคณะทํางานตรวจประเมินธรรมาภิบาลระดับจังหวัด และจัดประชุมเพื่อชี้แจง หลักเกณฑ์การประเมิน 4) เข้าแนะนําส่งเสริมสหกรณ์ให้ปฏิบัติตามหลักธรรมการภิบาล 5) คณะทํางานส่งเสริมธรรมาภิบาลระดับจังหวัด เข้าตรวจประเมินครั้งที่ 1 เพื่อแนะนําส่งเสริม สหกรณ์ 6) คณะทํางานตรวจประเมินธรรมาภิบาลระดับจังหวัด เข้าตรวจประเมินครั้งที่ 2 เพื่อประเมิน สหกรณ์ตามหลักเกณ์การประเมินสหกรณ์สีขาวด้วยธรรมาภิบาล 7) รายงานการปฏิบัติงานส่งเสริมสหกรณ์ และรายงานผลการประเมินธรรมาภิบาลให้กรมทราบ
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 78 3. ผลลัพธ์ : ผลลัพธ์เชิงปริมาณ สหกรณ์สมัครเข้าร่วมโครงการสหกรณ์สีขาวด้วยธรรมาภิบาล จํานวน 3 แห่ง ได้รับการ ส่งเสริมและตรวจประเมิน จํานวน 2 แห่ง คือ 1) สหกรณ์ออมทรัพย์ครูระนอง จํากัด 2) สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลระนอง จํากัด สําหรับ สหกรณ์กองทุนสวนยางคอคอดกระ จํากัด ซึ่งขอยกเลิกการเข้าร่วมโครงการระหว่าง ปีงบประมาณ ได้รับการส่งเสริมเพื่อเตรียมความพร้อมในการเข้าร่วมโครงการในปีต่อไป ผลลัพธ์เชิงคุณภาพ ผลการประเมินสหกรณ์สีขาวด้วยธรรมาภิบาล ประจําปี 2561 หลักที่ 1. สอ.โรงพยาบาลระนอง จํากัด 2. สอ.ครูระนอง จํากัด ครั้งที่ 1 ครั้งที่ 2 ครั้งที่ 1 ครั้งที่ 2 1. หลักประสิทธิภาพ 2. หลักประสิทธิผล 3. หลักการตอบสนอง 4. หลักภาระรับผิดชอบ 5. หลักความโปร่งใส 6. หลักการมีส่วนร่วม 7. หลักการมอบอํานาจ 8. หลักนิติธรรม 9. หลักความเสมอภาค หัก พฤติกรรมไม่พึงประสงค์ 100.00 90.00 77.60 91.00 100.00 100.00 100.00 100.00 92.00 0 80.00 50.00 56.00 70.00 50.00 90.00 48.00 46.00 48.00 0 100.00 90.00 87.20 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 0 100.00 100.00 93.60 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 0 รวม 94.37 61.54 97.16 99.23 4. ปัญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงาน และแนวทางแก้ไข สหกรณ์ที่มีเจ้าหน้าที่น้อยมีปัญหาในการจัดทําเอกสารประกอบการประเมิน เนื่องจากมีเอกสาร การประกอบค่อนข้างมาก 5. ภาพถ่ายแสดงการดําเนินกิจกรรมของงาน/โครงการ ภาพ : คณะทํางานตรวจประเมินธรรมาภิบาลระดับจังหวัด ตรวจประเมินสหกรณ์ออมทรัพย์ครูระนอง จํากัด เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม 2561
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 79 ภาพ : คณะทํางานตรวจประเมินธรรมาภิบาลระดับจังหวัดตรวจประเมิน สหกรณ์ออมทรัพย์โรงพยาบาลระนอง จํากัด เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2561
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 80 โครงการพัฒนาระบบการบริหารจัดการองค์กรและธรรมาภิบาลในการบริหารสหกรณ์ 1. วัตถุประสงค์/เป้าหมาย/พื้นที่ดําเนินงานโครงการ : วัตถุประสงค์ : 1) เพื่อให้สหกรณ์เป้าหมายรู้สภาพปัญหาของสหกรณ์ เข้าใจเกณฑ์การจัดระดับชั้นสหกรณ์ สามารถยกระดับชั้นสหกรณ์และ/หรือรักษาระดับชั้นสหกรณ์ ชั้น 1 ได้ 2) เพื่อพัฒนาด้านระบบการบริหารจัดการองค์กรและธรรมาภิบาลในการบริหารสหกรณ์ 3) เพื่อประเมินผลการดําเนินงานส่งเสริม แนะนําและพัฒนาสหกรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 4) เพื่อให้จังหวัดระนองมีข้อมูลสําคัญในการกําหนดทิศทางการพัฒนาสหกรณ์ให้สอดคล้อง กับศักยภาพของสหกรณ์สําหรับจัดทําเป็นแผนการแนะนํา ส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ต่อไป เป้าหมาย : 1) ผู้แทนสหกรณ์เป้าหมาย (คณะกรรมการดําเนินการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก) จํานวน 7 สหกรณ์ สหกรณ์ละ 45 คน ประกอบด้วย 1.1) สหกรณ์การเกษตรในเขตปฏิรูปที่ดินป่าน้ําขาว จํากัด 1.2) สหกรณ์ชาวสวนกาแฟกะเปอร์ จํากัด 1.3) สหกรณ์การเกษตรศุภนิมิตกระบุรี จํากัด 1.4) สหกรณ์กองทุนสวนยางบ้านบางแก้ว จํากัด 1.5) สหกรณ์การเกษตรละอุ่น จํากัด 1.6) สหกรณ์การเกษตรเมืองระนอง จํากัด 1.7) สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนอามานะห์สุขสําราญ จํากัด 2) เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง จํานวน 5 คน พื้นที่ดําเนินงาน : จังหวัดระนอง ณ ที่ทําการสหกรณ์ที่เข้าร่วมโครงการ/ตามความเหมาะสม 2. ผลการดําเนินงาน : สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนองมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบประสาน ชี้แจงสหกรณ์เป้าหมาย ที่ได้รับการคัดเลือกเพื่อแก้ไขปัญหาด้านระบบการบริหารจัดการองค์กรและธรรมาภิบาลในการบริหาร และ ศึกษาวิเคราะห์สภาพแวดล้อมของสหกรณ์ในปัจจุบัน สภาพปัญหา ข้อเท็จจริงข้อจํากัด ฐานข้อมูลสมาชิก รวมถึงปัญหาอุปสรรคของแต่ละสหกรณ์ในเชิงลึกเพื่อจัดทําแผนดําเนินงานเพื่อฟื้นฟูกิจการ ควบรวบกิจการ หรือแก้ไขปัญหาที่ส่งผลการดําเนินงานของสหกรณ์อย่างมีนัยสําคัญ เช่น หนี้ค้างนาน มีการสํารองหนี้สูญ ค่อนข้างมากและ/หรือการทําธุรกิจของสมาชิกกับสหกรณ์มีแนวโน้มที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง หากไม่เร่งแก้ไข จะทําให้ผลต่อการดําเนินกิจการของสหกรณ์ เป็นต้น
รายงานผลการดําเนินงานประจําปี พ.ศ.2561 (Annual Report) สํานักงานสหกรณ์จังหวัดระนอง| 81 สรุปผลที่ได้จากการวิเคราะห์สหกรณ์ และนําผลการวิเคราะห์ที่ได้ไปนําเสนอในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ร่วมกับคณะกรรมการดําเนินการสหกรณ์/ฝ่ายจัดการ/ผู้นํากลุ่ม/สมาชิก/หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และดําเนินการ จัดประชุมเชิงปฏิบัติการ "แก้ไขปัญหาด้านระบบการบริหารจัดการองค์กรและธรรมาภิบาลในการบริหาร" เป็น รายสหกรณ์ ตามเนื้อหาหลักสูตร ระยะเวลา 2 วัน พร้อมทั้งระดมสมองกําหนดประเด็นปัญหา แนวทางแก้ไขปัญหา แผนการดําเนินการแก้ไขปัญหา (Action Plan) ของสหกรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จัดทําแผนปฏิบัติการ แก้ไขปัญหาด้านระบบการบริหารจัดการและธรรมาภิบาลในการบริหารสหกรณ์ รายสหกรณ์และส่งแผนให้ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อใช้ประกอบการแนะนํา ส่งเสริม สหกรณ์ ขับเคลื่อนการดําเนินงานตามแผนให้เกิดเป็น รูปธรรม 3.ผลลัพธ์ : ผลลัพธ์เชิงปริมาณ สหกรณ์เป้าหมายมอบหมายให้คณะกรรมการดําเนินการ ฝ่ายจัดการและสมาชิกเข้าร่วมกิจการตาม โครงการฯ ร้อยละ 100 ผลลัพธ์เชิงคุณภาพ สหกรณ์กลุ่มเป้าหมายได้รับการพัฒนาด้านระบบการบริหารจัดการองค์กรและธรรมาภิบาลในการบริหาร สหกรณ์ และจังหวัดระนองมีข้อมูลสําคัญในการกําหนดทิศทางการพัฒนาสหกรณ์ให้สอดคล้องกับศักยภาพของ สหกรณ์สําหรับจัดทําเป็นแผนการแนะนํา ส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 4. ปัญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงาน และแนวทางแก้ไข ปัญหา/อุปสรรค ในการดําเนินงาน 1) ปัญหาการขาดสภาพคล่อง สหกรณ์การเกษตรมีหนี้ค้างนานจํานวนมาก เนื่องจากราคาสินค้าเกษตร ตกต่ํา และมีต้นทุนการผลิตสูง ทําให้สมาชิกไม่สามารถชําระหนี้ได้ตามกําหนด 2) การดําเนินงานบางด้านยังขาดการควบคุมภายในที่ดี ปฏิบัติงานไม่ตรงตามแผนการดําเนินงาน ที่กําหนดไว้ 3) สมาชิกขาดการมีส่วนร่วมในการดําเนินธุรกิจกับสหกรณ์ แนวทางแก้ไข 1) การส่งเสริมธรรมาภิบาลในการบริหารสหกรณ์ ตามหลัก “สหกรณ์สีขาวด้วยธรรมาภิบาล” 2) ส่งเสริมการรวมกลุ่มสมาชิกเพื่อประกอบอาชีพเสริม สร้างรายได้ 3) ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสมาชิก โดยการประชาสัมพันธ์การดําเนินการของสหกรณ์ ผลการ ดําเนินงาน การดําเนินธุรกิจ กิจกรรมต่าง ๆ ผ่านสื่อหลากหลายให้เข้าถึงสมาชิกได้ทั่วถึง