KM :3P ประจำเดือน พ.ค. 65

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร โดย อธิบดอี ยั กำร สำนกั งำนวิชำกำร : นำยมำนสั รตั นนำคะ
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 80/2565

ประจำวนั ท่ี 2 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เร่อื ง ขอ้ พึงสงั เกตในกำรปฏิบตั ิรำชกำร
การฟังคาพิพากษา เมื่อพนักงานอยั การประจาศาลช้นั ตน้ ซ่ึงไม่ใช่ผปู้ ฏิบตั ิหน้าท่ีเวรช้ ี ลงชื่อรบั ทราบการอ่าน
คาพิพากษาศาลช้นั ตน้ หรือศาลอุทธรณ์ แลว้ ไม่แจง้ ใหพ้ นักงานอยั การผปู้ ฏบิ ัติหน้าท่ีเวรช้ ีทราบ เป็ นเหตุใหข้ าดอุทธรณ์
หรือฎกี า อนั เป็ นการปฏบิ ตั ิไมถ่ ูกตอ้ ง ตามหนังสือกรมอยั การ ที่ มท 1203 / ว 27 ลงวนั ท่ี 28 มีนาคม 2532 ขอ้ 1 และ
ขอ้ 3 (2)
อยั การจงั หวดั ตรวจพบขอ้ บกพร่องดงั กล่าวแลว้ ไมเ่ สนอความเห็นตามลาดบั ช้นั ถึงอธิบดีอยั การภาค เพื่อพิจารณา
ตามระเบียบสานักงานอยั การสงู สุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู ของพนักงานอยั การ พ.ศ. 2556 ขอ้ 35 วรรคหนึ่ง
ท่ีกาหนดว่า “กรณีพบขอ้ บกพร่องในการดาเนินคดีของพนักงานอยั การประจาศาลช้ันตน้ หรือในการปฏิบัติหน้าที่ของ
พนักงานอยั การประจาศาลช้นั ตน้ ตามระเบียบน้ ี ถา้ เป็ นขอ้ บกพร่องที่สมควรแนะนาการปฏิบัติราชการ ใหอ้ ยั การศาลสูง
ทาความเห็นเสนออยั การพิเศษฝ่ ายคดีศาลสูง หรืออัยการพิเศษฝ่ ายคดีศาลสูงภาค ตามลาดับช้ันจนถึงอธิบดีอัยการ
เพ่ือพิจารณา” (ระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาช้ันศาลสูงของพนักงานอัยการ พ.ศ. 2563
ขอ้ 37 วรรคหนึ่ง) อนั เป็ นการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ีโดยขาดความรอบคอบ ระมดั ระวงั
การดาเนินคดีของพนักงานอัยการประจาศาลช้ันต้น และ อัยการจังหวัด จึงเป็ นการไม่ปฏิบัติตามหนังสือ
กรมอัยการ ท่ี มท 1203/ว 27 ลงวันที่ 28 มีนาคม 2532 ขอ้ 1 และขอ้ 3 (2) และระเบียบสานักงานอัยการสูงสุด
ว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสูงของพนักงานอยั การ พ.ศ. 2556 ขอ้ 35 (ระเบียบสานักงานอยั การสูงสุดว่าดว้ ยการ
ดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู ของพนักงานอยั การ พ.ศ. 2563 ขอ้ 37)

ท่ีมำ : สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายประเมินผล สานักงานวชิ าการ ,
บนั ทึกขอ้ ความ สานักงานอยั การพเิ ศษฝ่ายประเมินผล ที่ อส 0007(ปผ)/110 ลงวนั ท่ี 21 กุมภาพนั ธ์ 2563

นำยวิชช์ จรี ะแพทย์
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 81/2565

ประจำวนั ที่ 3 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เรอื่ ง กำรสรำ้ งนวตั กรรมตำมแบบประเมินผลกำรปฏบิ ตั ริ ำชกำรของขำ้ รำชกำรอยั กำร คอื อะไร (ตอนที่ 1)

ตามระเบียบสานักงานอยั การสงู สุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบัติราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560

ขอ้ 20 กาหนดใหผ้ ูร้ ับการประเมินมีหน้าที่บันทึกขอ้ มูลเก่ียวกับผลการปฏิบัติราชการใหถ้ ูกตอ้ งเป็ นจริง โดยใหบ้ ันทึก

กิจกรรมงาน งานพิเศษทัว่ ไปเป็ นรายเดือน งานการจดั การความรู้ และงำนวัตกรรม ลงในแบบจดั เก็บงานที่สานักงาน
อยั การสงู สุดกาหนดทา้ ยแบบประเมนิ และใหส้ านักงานของผรู้ บั การประเมินส่งแบบจดั เก็บองคค์ วามรกู้ ารปฏบิ ตั ิงาน (KFB)

แบบจัดเก็บความรูข้ องชุมชนนักปฏิบัติ (CoP) แบบเสนอควำมคิดเพ่ือสรำ้ งนวัตกรรม (CIF) ไปยงั สานักงานอยั การ

พเิ ศษฝ่ายบริหารจดั การความรู้ สานักงานวิชาการ ทุกคร้งั ท่ีมีการนาเสนอผลงานดงั กล่าวโดยเร็ว

ตามระเบียบฯ ไดก้ าหนดใหผ้ ลการสร้างนวัตกรรมเป็ นส่วนหนึ่งของการประเมินผลการปฏิบัติราชการของ

ขา้ ราชการอยั การ โดยแบบประเมินผลการปฏบิ ัติราชการของขา้ ราชการอยั การกาหนดใหพ้ นักงานอยั การระบุขอ้ มูลและ
ผลการสร้างนวัตกรรม ได้แก่ ขอ้ มูลการสร้างสรรค์ผลงานใหม่ หรือปรับปรุงกระบวนงานที่ก่อให้เกิดผลงานใหม่

ท่ีสามารถใชง้ านใหเ้ ป็ นประโยชน์แก่สานักงานอยั การสงู สุดอย่างเป็ นรูปธรรมและไดร้ ับการยอมรบั ผลงานของสานักงาน

อยั การสงู สุด (10 คะแนน)
ประเภทผลงานนวตั กรรม
1. กระบวนการทางานใหม่ (Process Innovation)

2. การบริการใหม่ (Service Innovation)

3. ผลิตภณั ฑ/์ ระบบงานใหม่ (Product/System)/Framework Innovation)
ท้งั น้ ี มกั มีขอ้ สงสยั วา่ งานการสรา้ งนวตั กรรมดงั กล่าวน้ันคอื อะไร ในที่น้ ีจงึ ขอทาความเขา้ ใจรายละเอียดดงั กล่าว ดงั น้ ี

งานการสรา้ งนวตั กรรม หมายถึง งานดา้ นการพฒั นาการสรา้ งสรรคผ์ ลงานหรือนวตั กรรม (Innovation) ข้ ึนใหม่
หรือโดยการพฒั นางานที่มีอย่เู ดิมใหท้ นั สมยั ใชไ้ ดผ้ ลดีย่ิงข้ นึ ซ่ึงการประดิษฐ์หรือการพฒั นางานใหม่น้ันยงั ไม่เคยมีมาก่อน
และการสรา้ งนวตั กรรมน้ันเก่ยี วขอ้ งกบั งานอนั เป็ นพนั ธกิจ และภารกิจของสานักงานอยั การสูงสุด โดยเม่ือนามาใชจ้ ะช่วยให้

การปฏบิ ตั ิงานไดผ้ ลดีมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสงู กวา่ เดิม โดยผลสาเร็จของการสรา้ งนวตั กรรมน้ันตอ้ งไดร้ บั การอนุมตั ิ

จากสานักงานอยั การสงู สุดใหเ้ ป็ นนวตั กรรมและใหน้ าไปใชป้ ระโยชน์ในการปฏบิ ตั ิงานระดบั องคก์ ร
ประเภทของการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่/นวตั กรรม คอื
1. กระบวนการทางานใหม่ (Process Innovation) หมายถึง การปรับเปล่ียนแนวทางหรือวิธีการของกระบวน

การทางานท่ีมีอยู่ หรือคดิ สรา้ งข้ นึ ใหม่ที่แตกต่างไปจากเดิม เช่น การลดขน้ั ตอนการปรบั ปรุงระเบียบวิธีปฏบิ ตั ิ เพอ่ื ใหก้ ระชบั
ลดั ส้นั ชดั เจน ง่ายแก่การปฏบิ ตั ิจนสามารถลดระยะเวลาปฏบิ ตั ิงานในกระบวนการน้ัน ๆ

2. การบริการใหม่ (Service Innovation) หมายถึง การปรับปรุงหรือการเปลี่ยนแนวทางและวิธีการใหบ้ ริการ

หรืออานวยความสะดวกแก่ประชาชนหรือขา้ ราชการอัยการในรูปแบบใหม่ที่แตกต่างไปจากเดิมเพ่ือใหบ้ รรลุภารกิจ

ของสานักงานอยั การสงู สุด

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

3. ผลิตภัณฑ์/ระบบงานใหม่ (Product Innovation) หมายถึง ผลผลิตที่เป็ นระบบงานชนิดใหม่หรือพัฒนา
ข้ นึ ใหม่ เช่น ระบบการบริหารงานยุติธรรมอิเล็กทรอนิกส์ (E-Justice System) เทคโนโลยีที่เก่ียวกบั ภารกิจของสานักงาน
อยั การสงู สุด เป็ นตน้

กรณีท่ีไม่ถือวา่ เป็ นการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่
ก. การออกกฎ ระเบียบ หรือคาสงั่ มาใชเ้ ฉพาะในหน่วยงาน หรือเป็ นงานในหน้าท่ีของตนเอง
ข. การสอนหนังสือ การบรรยายทางโทรทศั น์ หรือวทิ ยุ หรือสถานท่ีใด การเขยี นบทความเผยแพร่ไม่ว่าโดยผ่านสื่อ
ประเภทใด ๆ งานแปลเอกสารหรือหนังสือหรือกฎหมายหรือกฎระเบียบใด ๆ
ค. การบริจาคเงิน สิ่งของ หรือจดั หาวสั ดุครุภณั ฑใ์ หส้ านักงาน หรือสรา้ งหอ้ งสมุด หรือโรงจอดรถยนตห์ รือสิ่งปลูก
สรา้ งใด ๆ ใหส้ านักงาน

ที่มำ : ระเบยี บสานักงานอยั การสงู สุดวา่ ดว้ ยการประเมนิ ผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 ขอ้ 20
องคค์ วามรเู้ กีย่ วกบั ระบบการจดั การความรู้ รวบรวมโดย สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายบริหารจดั การความรู้ สานักงานวิชาการ

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 82/2565

ประจำวนั ท่ี 5 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

คำ่ ธรรมเนียมกำรจดั ทำคำรอ้ งขอประกนั ตวั ผูต้ อ้ งหำ

การจดั ทาคารอ้ งขอประกันตัวผู้ตอ้ งหาในช้นั พนักงานอัยการน้ัน เป็ นกิจกรรมใหค้ วามช่วยเหลือ

ทางกฎหมายแก่ประชาชนประเภทหน่ึง ในงานคุม้ ครองสิทธิเสรีภาพและผลประโยชน์ของประชาชน

ท้ังเป็ นงานให้บริการและอานวยความยุติธรรมแก่ประชาชน จึงไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือ

ค่าตอบแทน ในการจัดทาคาร้องขอประกันตัวผู้ต้องหาแต่อย่างใด (หนังสือสานักงานอัยการสูงสุด

ที่ อส 0018/ว 89 เรื่อง ยกเลิกการเก็บค่าธรรมเนียมในการจัดทาคาขอร้องขอประกันตัวผู้ต้องหา

ลงวนั ท่ี 10 สิงหาคม 2537)

ท่ีมำ : ค่มู ือการดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546,
คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำยปริญญำ จติ รกำรนทีกิจ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เี่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 83/2565

ประจำวนั ที่ 6 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพอื่ ทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั ิหนำ้ ท่ีของพนักงำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรเก่ียวกบั คำฟ้ อง (ตอนที่ 2)

ส่วนท่ี 4 กำรแกไ้ ขเพิ่มเติมคำฟ้ องหลงั ยนื่ ฟ้ อง เมื่อมีเหตุอนั ควรโจทกม์ ีอำนำจยื่นคำรอ้ งต่อศำลขอแกห้ รือเพ่ิมเติมก่อน

มีคำพิพำกษำช้นั ตน้ ถำ้ ศำลเห็นสมควรจะอนุญำต หรือจะสงั่ ใหไ้ ต่สวนมลู ฟ้ องเสียก่อนก็ได้ (ประมวลกฎหมำยวธิ ีพิจำรณำควำมอำญำ

มำตรำ 163) ถำ้ ทำใหจ้ ำเลยเสียเปรียบในกำรต่อสูค้ ดีหำ้ มมิใหศ้ ำลอนุญำต แต่กำรแกฐ้ ำนควำมผิดหรือรำยละเอียด ซึ่งตอ้ งแถลง

ในฟ้ อง กำรเพิ่มฐำนควำมผิด หรอื รำยละเอียดซ่ึงมไิ ดก้ ล่ำวไวก้ ็ดีไมว่ ำ่ จะกระทำเช่นน้ ีในระยะใดระหวำ่ งพิพำกษำในศำลช้นั ตน้ มิใหถ้ ือ

วำ่ ทำใหจ้ ำเลยเสียเปรียบ เวน้ แต่จำเลยไดห้ ลงต่อสูใ้ นขอ้ ที่ผิด หรือ ที่มิไดก้ ล่ำวไวน้ ้ัน (ประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ

มำตรำ 164)

ขอ้ สงั เกต

(1) ในกำรขอแกไ้ ขเพ่ิมเติมฟ้ อง ควรอำ้ งเหตุผลวำ่ ฟ้ องพิมพต์ ก พิมพผ์ ิด เพรำะควำมบกพรอ่ งของผูพ้ ิมพ์ และผูต้ รวจฟ้ อง

มำกกวำ่ จะอำ้ งเหตุผลวำ่ ฟ้ องโจทกย์ งั บรรยำยไมค่ รบถว้ นหรือยงั ขำดองคป์ ระกอบอยู่ ซ่ึงจะสง่ ผลต่ำงกนั ดงั ตวั อยำ่ งฎกี ำตอ่ ไปน้ ี

- ฟ้ องโจทก์ไม่ถูกตอ้ งเนื่องจำกขำดองค์ประกอบควำมผิด โจทก์จะมำขอแกไ้ ขเพิ่มเติมฟ้ องไม่ได้ (คำพิพำกษำฎีกำ

ท่ี 1062/2504)

- โจทก์ขอแกไ้ ขเพ่ิมเติม วนั เวลำกระทำผิด โดยอำ้ งวำ่ ผูพ้ ิมพ์ฟ้ องพิมพ์ตกไปน้ันเป็ นเหตุอันสมควร ศำลย่อมอนุญำตได้

(คำพิพำกษำฎีกำท่ี 1377/2513, 4579/2532)

- ฟ้ องท่ีไม่ระบุท่ีเกิดเหตุ โจทก์ย่ืนคำรอ้ งขอเพิ่มเติมได้ อำ้ งว่ำพิมพ์ฟ้ องตก และจำเลยไม่หลงต่อสูค้ ดี ศำลอนุญำตให้

เพ่ิมเติมฟ้ องได้ (คำพิพำกษำฎีกำท่ี 1276/2492)

(2) กำรแกไ้ ขเพ่ิมเติมฐำนควำมผิด ตำมประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ 164 เช่น เดิมฟ้ องจำเลยฐำน

ทำรำ้ ยร่ำงกำยแต่ต่อมำจำเลยถึงแก่ควำมตำย เพรำะผลแห่งกำรทำรำ้ ยน้ัน โจทกต์ อ้ งแกไ้ ขเพิ่มเติมฟ้ องเป็ นควำมผิดฐำนฆ่ำคนตำย

โดยเจตนำ โจทก์ตอ้ งแสดงในคำรอ้ งใหศ้ ำลเห็นว่ำ ฐำนควำมผิดใหม่ที่ขอแกไ้ ขน้ันไดม้ ีกำรแจง้ ขอ้ หำและสอบสวนจำเลยแล้ว

ถำ้ ยงั ไมม่ ีกำรสอบสวนจำเลยในควำมผิดฐำนใหม่ จะขอแกไ้ ขไม่ได้ (คำพิพำกษำฎีกำท่ี 801/2511, 1746/2535, 8340/2540)

ซ่ึงเป็ นหลักกำรฟ้ องคดีอำญำว่ำพนักงำนอัยกำรจะฟ้ องผู้ตอ้ งหำได้ จะตอ้ งมีกำรสอบสวนผู้ตอ้ งหำแลว้ ตำมประมวลกฎหมำย

วธิ ีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ 120

(3) โจทกจ์ ะขอเพิ่มเติมฟ้ องโดยขอเพ่ิมคนอื่นเป็ นจำเลยดว้ ย ถือวำ่ ไม่มีเหตุอันสมควร ศำลไม่อนุญำต (คำพิพำกษำฎีกำ

ที่ 115/2511)
ท่ีมำ : - ค่มู ือกำรดำเนินคดีอำญำสำหรบั พนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2546 หนำ้ 126-127.
ที่มำ : คลงั กฎหมำยและเอกสำร ระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ สำนักงำนอยั กำรสงู สุด

ท่ีมำ : - คำพิพำกษำฎกี ำท่ี 1062/2504, 1377/2513, 4579/2532, 1276/2492, 801/2511, 1746/2535, 8340/2540,
115/2511)

นำงศิริอร มณีสินธุ์

อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 84/2565

ประจำวนั ที่ 9 พฤษภำคม 2565
สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค
ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่อื ทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั ิหนำ้ ท่ีของพนักงำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรทำงวินยั ตำมกำรช้ ีมูลควำมผิดของคณะกรรมกำร ป.ป.ช.
: ประเด็นเกี่ยวกบั กำรดำเนินกำรทำงวินยั แก่อดีตเจำ้ หนำ้ ท่ีของรฐั ตอนท่ี 2
ขอ้ เท็จจริง ในกรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลความผิดทางวินัยอดีตเจา้ หน้าที่ของรัฐ
ฐานทุจริตต่อหน้าท่ี กระทาความผิดต่อตาแหน่งหน้าท่ีราชการ หรือความผิดต่อตาแหน่งหน้าที่ในการ
ยุติธรรม หรือความผิดท่ีเก่ียวขอ้ งกัน ตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บังคับว่าดว้ ยการบริหารงานบุคคล
และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ส่งรายงาน สานวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคาวินิจฉัยไปยัง
ผูบ้ งั คบั บญั ชาเพ่ือใหด้ าเนินการทางวินัยต่อไป
ประเด็นปัญหาที่ 2 ในการดาเนินการทางวินัยแก่อดีตเจา้ หน้าท่ีของรฐั ตามท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช.
ได้ช้ ีมูลความผิดน้ัน ผู้บังคับบัญชาต้องดาเนินการตามกฎหมายใดระหว่างพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 หรือกฎหมาย ระเบียบ หรือ
ขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยการบริหารงานบุคคลของเจา้ หนา้ ท่ีของรฐั น้ัน
ความเห็น เมื่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ช้ ีมูลความผิดตามขอบอานาจหน้าท่ีของตนแล้ว
ผู้บังคับบัญชาจะสามารถดาเนินการทางวินัยตามมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดเ้ พียงใดและอย่างไรน้ัน
ย่อมตอ้ งเป็ นไป ตำมกฎหมำย ระเบียบ หรือขอ้ บังคับว่ำดว้ ยกำรบริหำรงำนบุคคลของเจำ้ หน้ำท่ี
ของรัฐน้ัน ๆ โดยจะตอ้ งเป็ นไปตำมท่ีกฎหมำยว่ำดว้ ยระเบียบบริหำรงำนบุคคลของผูน้ ้ันกำหนด
เชน่ ตอ้ งมีการกล่าวหากอ่ นออกจากราชการวา่ กระทาความผิดวนิ ัยอยา่ งรา้ ยแรง ตอ้ งเร่ิมการสอบสวนภายใน
ระยะเวลาท่ีกาหนด ตอ้ งลงโทษภายในระยะเวลาที่กาหนด เป็ นตน้ ท้ังน้ ี ในกรณีท่ีการดาเนินการทางวินัย
แก่อดีตเจา้ หน้าท่ีของรฐั ไดเ้ ร่ิมข้ ึนภายหลงั จากท่ีพน้ กาหนดเวลาตามที่กฎหมายกาหนดหรือไม่เป็ นไปตาม
เง่ือนไขท่ีกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารงานบุคคลของผู้น้ันท่ีได้กาหนดให้ดาเนินการท างวินัยได้
ผูบ้ ังคบั บัญชาย่อมไม่มีอานาจดาเนินการทางวินัย ตามท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลได้ นอกจากน้ ี
การกระทาใดจะถือวา่ เป็ นความผิดทางวินัยของอดีตเจา้ หน้าที่ของรฐั ย่อมตอ้ งปรากฏวา่ กฎหมาย ระเบียบ
ขอ้ บงั คบั หรือประกาศ ที่ใชก้ บั ผูท้ ่ีจะถูกดาเนินการทางวินัยไดก้ าหนดไวโ้ ดยชดั แจง้ ว่า การกระทาในลกั ษณะ
ใดที่จะถือเป็ นความผิดทางวินัย การใดท่ีไมไ่ ดก้ าหนดไวจ้ ะนาบทบญั ญตั ิใกลเ้ คียงมาปรบั ใชย้ อ่ มไมอ่ าจทาได้

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

ประเด็นปัญหาที่ 3 การไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ถือไดว้ ่าเป็ นการสอบสวนทางวินัยของ
ผูบ้ งั คบั บญั ชาตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยระเบียบบริหารงานบุคคลหรือไม่

ความเห็น การไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ถือไดว้ ่าเป็ นการดาเนินการสอบสวนทางวินัย
ของผูบ้ งั คบั บญั ชาตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยระเบียบบริหารงานบุคคลของอดีตเจา้ หน้าท่ี
ของรฐั ดงั น้ัน ระยะเวลาในการเร่ิมดาเนินการทางวินัยจึงถือวา่ เริ่มนับต้งั แต่ที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดม้ ีมติ
แต่งต้ังคณะอนุ กรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงหรือองค์คณะพนักงานไต่สวนหรือองค์คณะไต่สวน
ตามพระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561

ท่ีมำ : - ประเด็นปัญหาท่ี 2 ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า (ท่ีประชุมร่วมคณะท่ี 1 คณะท่ี 2 และคณะท่ี 13)
(เรื่องเสร็จที่ 1386/2563)

ทม่ี ำ : - ประเด็นปัญหาที่ 3 ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า (ท่ีประชุมร่วมคณะที่ 1 และคณะที่ 2)
(เร่ืองเสร็จที่ 784/2562)
- แนวความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี าในประเด็นเกย่ี วกบั การดาเนินการทางวินัยตามการช้ ีมลู ความผิด
ของคณะกรรมการ ป.ป.ช โดยฝ่ายกฎหมายการเมอื งการปกครอง กองกฎหมายการบริหารราชการแผ่นดิน
สานักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า, ธนั วาคม 2564, ส่วนที่ 3 หน้า 4

นำยวิรชั เนตธิ รรมำภมิ ุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 85/2565

ประจำวนั ท่ี 10 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ขอ้ สงั เกตในกำรตรวจสำนวนและสงั ่ คดี กรณีกำรสอบสวนไม่ส้ นิ กระแสควำม
ตวั อยา่ งขอ้ สงั เกตที่ไมไ่ ดส้ งั่ สอบสวนเพ่ิมเติม
- ฟ้ องคดีฆ่าข่มขืน ผูต้ ายถูกมดั มือมดั เทา้ ดว้ ยเชือกผา้ และมีบาดแผลถูกปาดคอ มีน้าอสุจิในช่องคลอด
ผูต้ ายตรวจแลว้ มีดีเอ็นเอตรงกับของจาเลย มีการพบเสน้ ผมเสน้ ขนในที่เกิดเหตุ แต่พนักงานสอบสวน
ไม่ไดส้ ่งไปตรวจพิสูจน์ พบรอยฝ่ ามือฝ่ าเทา้ แฝงในท่ีเกิดเหตุ แต่ไม่อาจตรวจยืนยนั ได้ พยานหลกั ฐานในคดี
ฟังไดเ้ พียงว่า ผูต้ ายกับจาเลยมีการร่วมประเวณีกัน เท่าน้ันเพราะไม่ปรากฏร่องรอยฉีกขาดที่อวยั วะเพศ
อนั จะสนั นิษฐานไดว้ ่า มีการใชก้ าลงั บงั คบั โดยผูต้ ายไม่ยินยอม ศาลจึงยกฟ้ อง คดีน้ ีพนักงานอยั การควรสงั่
สอบสวนเพิ่มเติมวา่ มผี ูใ้ ดพบเห็นจาเลยอยู่กบั ผูต้ ายในช่วงเวลาเกิดเหตุ และการเขา้ ออกท่ีเกิดเหตุของผูต้ าย
ในชว่ งเวลาดงั กลา่ ว

ที่มำ : คมู่ อื การดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู เล่มท่ี 2
คณะกรรมการจดั ทาค่มู อื การดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู สานักงานคดีศาลสงู สานักงานอยั การสงู สุด พ.ศ. 2555
หน้า 165.

นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งย่งิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 86/2565

ประจำวนั ที่ 11 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เรอ่ื ง ขอ้ พึงสงั เกตในกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : ประวตั กิ ำรกระทำผิด

สำนวนคดีอำญำ กำรตรวจและพิจำรณำสำนวน พนักงำนอัยกำรต้องพิจำรณำสำนวนโดยละเอียดรอบคอบ
แลว้ ทำควำมเห็นคำสงั่ ฟ้ องหรือไมฟ่ ้ องตำมขอ้ หำและบทกฎหมำยใด และกรณีมีขอ้ เท็จจริงท่ีตอ้ งขอเพ่ิมโทษหรือขอบวกโทษ
หรือไม่อย่ำงไร หำกมีกรณีท่ีตอ้ งขอบวกโทษตอ้ งบรรยำยฟ้ องตำมขอ้ เท็จจริงดังกล่ำวเพ่ือใหศ้ ำลใชป้ ระกอบดุลพินิจในกำร
กำหนดโทษ กำรลงโทษ รวมท้งั มำตรกำรอื่นที่ศำลจะใชแ้ กผ่ กู้ ระทำผิดเท่ำที่สำมำรถจะทำไดด้ ว้ ย

ตำมขอ้ เท็จจริงปรำกฏวำ่ หวั หน้ำพนักงำนอยั กำรไดร้ บั สำนวนและดำเนินคดีผตู้ อ้ งหำ ในควำมผิดฐำนมียำเสพติด
ใหโ้ ทษประเภท 1 (เมทแอมเฟตำมีน) ไวใ้ นครอบครองเพ่ือจำหน่ำยโดยผิดกฎหมำย เสพยำเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1
(เมทแอมเฟตำมนี ) และเป็ นผขู้ บั รถเสพยำเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1 (เมทแอมเฟตำมีน) และจำกประวตั ิรำยกำรกระทำผิด
ของผูต้ อ้ งหำในรำยกำรที่ 2 และที่ 3 พบว่ำผูต้ อ้ งหำเคยตอ้ งคำพิพำกษำถึงท่ีสุดของศำล....... ใหล้ งโทษจำคุก 3 เดือน
ปรบั 5000 บำท โทษจำคุกใหร้ อกำรลงโทษไว้ 2 ปี ในควำมผิดฐำนเสพเมทแอมเฟตำมีน และผตู้ อ้ งหำเคยตอ้ งคำพิพำกษำ
ถึงท่ีสุดของศำล.......... ใหล้ งโทษจำคุก 6 เดือน ปรบั 10,000 บำท โทษจำคุกใหร้ อกำรลงโทษไว้ 2 ปี ในควำมผิดฐำน
มียำเสพติดใหโ้ ทษประเภท 1 (เมทแอมเฟตำมีน) ไวใ้ นครอบครองเพื่อจำหน่ำยโดยผิดกฎหมำย ซ่ึงอยู่ในเกณฑท์ ่ีตอ้ ง
บรรยำยฟ้ องเพ่ือขอใหศ้ ำลในคดีน้ ีบวกโทษที่รอกำรลงโทษไวใ้ นคดีก่อนท้งั สองคดีเขำ้ กบั โทษในคดีน้ ีตำมประมวลกฎหมำย
อำญำ มำตรำ 58 แต่ในกำรฟ้ องคดีน้ ีกลบั ไม่ไดบ้ รรยำยฟ้ องขอใหศ้ ำลบวกโทษจำคุกที่รอกำรลงโทษจำเลยไวใ้ นคดีก่อน
เขำ้ กบั โทษของจำเลยในคดีน้ ี เพ่ือใหศ้ ำลใชเ้ ป็ นขอ้ เท็จจริงและพฤติกรรมของจำเลยในกำรใชด้ ุลพินิจในกำรวำงโทษจำ คุก
แก่จำเลย จนเป็ นเหตุใหจ้ ำเลยไดร้ ับโทษน้อยกว่ำที่กฎหมำยกำหนด อนั เป็ นกำรฝ่ ำฝืนระเบียบสำนักงำนอัยกำรสูงสุด
ว่ำดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2547 ขอ้ 49, ขอ้ 56 และขอ้ 94 (ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสูงสุด
ว่ำดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 32, ขอ้ 33 และขอ้ 94)

ที่มำ : ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2547 ขอ้ 49, ขอ้ 56 และ
ขอ้ 94 (ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 32,
ขอ้ 33 และขอ้ 94)
สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมนิ ผล สำนักงำนวชิ ำกำร, บนั ทึกขอ้ ควำม สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ำยประเมนิ ผล
ท่ี อส 0007(ปผ)/ 735 ลงวนั ท่ี 2 กนั ยำยน 2562

นำยยคุ ล เหลำ่ พลู สขุ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ เ่ี ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 87/2565

ประจำวนั ท่ี 12 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เร่อื ง กำรสรำ้ งนวตั กรรมตำมแบบประเมินผลกำรปฏบิ ตั ริ ำชกำรของขำ้ รำชกำรอยั กำร คอื อะไร (ตอนที่ 2)

(การสรา้ งนวตั กรรมตามแบบประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ คืออะไร

(ตอนท่ี 1) ปรากฏตามเรื่องท่ี 81/2565)

วิธีกำรนำเสนอเพ่ือใหส้ ำนกั งำนอยั กำรสงู สดุ อนุมตั ิใหเ้ ป็ นงำนกำรสรำ้ งนวตั กรรม (Innovation)
วธิ ีการบนั ทึกในแบบประเมิน
ใหผ้ ูร้ บั การประเมินบันทึกรายละเอียดกิจกรรมงานดา้ นงานการสรา้ งนวตั กรรมลงในแบบประเมิน โดยตอ้ งระบุ

ขอ้ มลู รายละเอยี ดเกยี่ วกบั การสรา้ งงานนวตั กรรมทุกประเภท ดงั น้ ี
1. ชื่อและวตั ถุประสงคข์ องการสรา้ งนวตั กรรม
2. ระยะเวลาในการสรา้ ง

3. ผรู้ ่วมงานหรือคณะทางาน รายละเอียดการมสี ่วนร่วม

4. รายละเอียดโดยยอ่ ของนวตั กรรม (แนบหลกั ฐานประกอบ)
5. ประโยชน์ท่ีคาดวา่ จะไดร้ บั ในการสรา้ งนวตั กรรม
6. การไดร้ บั ความเห็นชอบจากคณะกรรมการประเมิน

โดยผรู้ บั การประเมินจะตอ้ งแนบหลกั ฐานที่แสดงใหเ้ ห็นถึงลักษณะของงานการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่/นวตั กรรม

น้ัน พรอ้ มแนบเอกสารหลักฐานตามบัญชีเอกสารแนบการประเมินการสรา้ งนวัตกรรม (การสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่)
เพอื่ ใหผ้ ปู้ ระเมนิ ไดพ้ ิจารณาและประเมนิ ต่อไป

กรณีการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหม่ใดไม่อาจเสร็จส้ ินในรอบระยะเวลาประเมินเดียว เมอื่ งานใหม่น้ัน

สาเร็จเป็ นการสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหมเ่ มอ่ื ใด ใหถ้ ือเป็ นงานสรา้ งสรรคผ์ ลงานใหมใ่ นรอบระยะเวลาการประเมนิ น้ัน

ท่ีมำ : ระเบยี บสานักงานอยั การสงู สุดว่าดว้ ยการประเมินผลการปฏิบตั ิราชการของขา้ ราชการอยั การ พ.ศ. 2560 ขอ้ 20
องคค์ วามรเู้ ก่ยี วกบั ระบบการจดั การความรู้ รวบรวมโดย สานักงานอยั การพิเศษฝ่ายบริหารจดั การความรู้ สานักงานวิชาการ

นำงสมสุข มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 88/2565

ประจำวนั ที่ 17 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

กำรควบคุมผูต้ อ้ งหำกรณีมีคำสงั ่ ไม่อนุญำตใหป้ ล่อยชวั ่ ครำว

การที่พนักงานอยั การมีคาสงั่ ไม่อนุญาตใหป้ ล่อยชวั่ คราว ส่งผลใหต้ อ้ งมีการควบคุมผูต้ อ้ งหาต่อไป

เท่าที่จะมีระยะเวลาควบคุมผูต้ อ้ งหาตามกฎหมาย ซึ่งกรณีเช่นน้ ี กฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความ

ในมาตรา 5 แห่งพระราชบญั ญัติใหใ้ ชป้ ระมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พุทธศักราช 2477 ขอ้ 2

ได้กาหนดเกี่ยวกับการควบคุมผู้ต้องหาในช้ันส่งสานวนรู้ตัวผู้กระทาผิดว่า ในกรุงเทพมหานคร

ใหพ้ นักงานอยั การมอบตวั ผูต้ อ้ งหา ใหอ้ ยู่ในความควบคุมของพนักงานตารวจผูส้ อบสวน ส่วนในจงั หวดั อื่น

ใหพ้ นักงานอยั การมอบตวั ผูต้ อ้ งหา ใหแ้ กพ่ ศั ดีควบคุมไว้ ณ เรือนจา

อน่ึง ภายหลังท่ีไดร้ ับอนุญาตใหป้ ล่อยชัว่ คราวแลว้ การปล่อยชัว่ คราวอาจส้ ินสุดลง หรือยุติลง

โดยผลของกฎหมาย เช่น ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 113 และ มาตรา 145

หรือกฎหมายอ่ืน ๆ และอาจมกี ารผิดสญั ญาประกนั อนั เป็ นเหตุใหต้ อ้ งมีการพิจารณาปรบั ลดหรืองดค่าปรบั

อีกหลายกรณี

ทมี่ ำ : ค่มู ือการดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546,
คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำยปริญญำ จติ รกำรนทีกิจ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 89/2565

ประจำวนั ที่ 18 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ที่ของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรเกี่ยวกบั คำฟ้ อง (ตอนท่ี 3)

ส่วนที่ 5 แนวทำงกำรดำเนินคดีของสำนักงำนอัยกำรสูงสุด กรณีศำลยกฟ้ องโจทก์

ตำมประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ 158(5)

กรณีโจทก์เขียนหรือหรือพิมพ์ฟ้ องขาดตกบกพร่อง เช่น ไม่ได้ระบุวัน เวลา สถานท่ีเกิดเหตุ

โดยจาเลยไม่ไดห้ ลงต่อสู้ และศาลไดพ้ ิพากษายกฟ้ องโจทกเ์ น่ืองจากฟ้ องบกพร่อง ไม่ใช่เรื่องท่ีศาลพิพากษา

ในความผิดที่โจทก์ฟ้ องตาม มาตรา 185 โจทก์ย่อมมีสิทธิฟ้ องคดีได้ ไม่ต้องหา้ มตามมาตรา 39(4)

แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

หากศาลช้นั ตน้ ยกฟ้ องเนื่องจากฟ้ องโจทกไ์ ม่สมบูรณ์ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

มาตรา 158(5) ให้พนักงานอัยการยุติคดีน้ันเสีย ไม่อุทธรณ์ฎีกา แลว้ ย่ืนฟ้ องเป็ นคดีใหม่ในวันน้ัน

หรือ โดยเร็วท่ีสุดเท่าที่สามารถจะทาได้ และย่ืนคาแถลงให้รวมสานวนคดีก่อนไว้ในคดีหลังด้วย

หากศาลชน้ั ตน้ ไมป่ ระทบั ฟ้ อง ใหอ้ ุทธรณฎ์ ีกาต่อไปจนถึงท่ีสุด

แต่ถ้าในระหว่างพิจารณาสืบพยานโจทก์ แล้วต่อมาศาลสัง่ งดสืบพยาน ใหร้ อฟังคาพิพากษา

ใหพ้ นักงานอยั การผูด้ าเนินคดีรีบตรวจคาฟ้ อง หากพบขอ้ บกพร่อง ใหย้ ื่นคารอ้ งขอแกไ้ ขฟ้ องใหไ้ ดท้ นั ท่วงที

ก่อนศาลมีคาพิพากษา

ทม่ี ำ : คมู่ อื การดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546 หนา้ 127.
ทีม่ ำ : คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำงศิริอร มณีสนิ ธุ์
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th

Knowledge Management System : KMS

สำนกั งำนวิชำกำร

ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ

เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 90/2565

ประจำวนั ท่ี 19 พฤษภำคม 2565
สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค
ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพอื่ ทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนักงำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรทำงวินัยตำมกำรช้ ีมูลควำมผิดของคณะกรรมกำร ป.ป.ช.
: ประเด็นเกี่ยวกบั กำรดำเนินกำรทำงวินยั แก่อดีตเจำ้ หนำ้ ท่ขี องรฐั ตอนที่ 3
ขอ้ เท็จจริง ในกรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลความผิดทางวินัยอดีตเจา้ หน้าที่ของรัฐ ฐานทุจริต ต่อหน้าท่ี
กระทาความผิดต่อตาแหน่งหน้าที่ราชการ หรือความผิดต่อตาแหน่งหน้าท่ีในการยุติธรรม หรือความผิดที่เก่ียวขอ้ งกัน
ตามกฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยการบริหารงานบุคคล และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดส้ ่งรายงาน สานวนการไต่สวน
เอกสารหลกั ฐาน และคาวนิ ิจฉยั ไปยงั ผูบ้ งั คบั บญั ชาเพื่อใหด้ าเนินการทางวนิ ัยต่อไป
ประเด็นปัญหาที่ 4 ในระหวา่ งที่ยงั ไมม่ กี ารแกไ้ ขเพิ่มเติมพระราชบญั ญัติประกอบรฐั ธรรมนูญว่าดว้ ยการป้ องกันและ
ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 เพ่ือกาหนดหลกั เกณฑ์และเง่ือนไขในการสัง่ ลงโทษทางวินัย กรณีคณะกรรมการ ป.ป.ช.
มมี ติช้ ีมูลความผิดขา้ ราชการซึ่งออกจากราชการไปแลว้ ตามมาตรา 100/1 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน
พ.ศ. 2551 ซ่ึงแกไ้ ขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2562 ผบู้ ังคบั บัญชาสามารถ
ลงโทษทางวนิ ัยตามมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. แก่อดีตขา้ ราชการพลเรือนสามญั ท่อี อกจากราชการไปแลว้ เกินสามปี ไดห้ รอื ไม่
ความเห็น การแกไ้ ขเพ่ิมเติมพระราชบัญญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 โดยพระราชบัญญัติระเบียบ
ขา้ ราชการพลเรือน (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2562 น้ัน มีเจตนารมณ์เพื่อแกไ้ ขปัญหาการดาเนินการทางวนิ ัยแก่ขา้ ราชการพลเรือน
สามญั ซ่งึ ออกจากราชการไปแลว้ ตามมาตรา 100 โดยกาหนดกรอบระยะเวลาในการดาเนินการทางวินัยและการสงั่ ลงโทษทาง
วนิ ัยใหช้ ดั เจนยง่ิ ข้ นึ และเพ่มิ มาตรา 100/1 เพ่ือใหม้ กี ารกาหนดหลกั เกณฑแ์ ละเง่อื นไขในการดาเนินการและสงั่ ลงโทษทางวนิ ัย
แก่ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ซ่ึงออกจากราชการไปแลว้ ในกรณีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลความผิดไวใ้ นพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าดว้ ยการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 แต่โดยที่ปัจจุบันยังมิได้มีการแกไ้ ขเพ่ิมเติม
พระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทจุ รติ พ.ศ. 2561 เพอื่ กาหนดหลกั เกณฑแ์ ละเง่ือนไข
ในการดาเนินการและสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยกรณีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มมี ติช้ มี ลู ความผิดขา้ ราชการหรือเจา้ หนา้ ท่ีของรฐั ซึ่งออกจาก
ราชการแลว้ ไวเ้ ป็ นการเฉพาะ และแมว้ ่ามาตรา 98 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าดว้ ยการป้ องกัน
และปราบปรามการทุจรติ พ.ศ. 2561 จะบญั ญตั ิใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาหรือผมู้ อี านาจแต่งต้งั ถอดถอนพิจารณาสงั่ ลงโทษผถู้ ูกกล่าวหา
ไมว่ า่ ผถู้ กู กลา่ วหาน้ันจะพน้ จากการเป็ นเจา้ หน้าที่ของรฐั ก่อนหรือหลงั ที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดม้ มี ติวินิจฉยั มลู ความผิดก็ตาม
แต่บทบญั ญตั ิดงั กล่าวเป็ นเพียงการกาหนดใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาหรอื ผมู้ อี านาจแต่งต้งั ถอดถอนพิจารณาโทษทางวนิ ัยแก่ผถู้ ูกกล่าวหา
ตามฐานความผิดท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดม้ ีมติช้ ีมลู โดยไม่ตอ้ งแต่งต้ังคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอีกเท่าน้ัน โดยตอ้ ง
พจิ ารณาสงั่ ลงโทษผถู้ กู กลา่ วหาภายในระยะเวลาทกี่ าหนด ไมว่ า่ ผถู้ กู กล่าวหาน้ันจะพน้ จากการเป็ นเจา้ หน้าที่ของรฐั เมอื่ ใดก็ตาม
บทบญั ญตั ิดงั กลา่ วจงึ มไิ ดเ้ ป็ นฐานอานาจในการสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยอดีตขา้ ราชการ และการสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยยงั คงตอ้ งเป็ นไปตาม
กฎหมาย ระเบียบ หรือขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยการบริหารงานบุคคลของผถู้ กู กล่าวหา ดังน้ัน ในการสงั่ ลงโทษทางวินัยแก่ขา้ ราชการพล
เรือนสามญั จงึ ตอ้ งเป็ นไปตามพระราชบญั ญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือนฯ อนั เป็ นกฎหมายเกี่ยวกบั การบริหารงานบุคคลของ
ขา้ ราชการดงั กล่าว

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พ่ือกำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

สาหรบั การสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยแก่ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ซึ่งออกจากราชการไปแลว้ ตามมาตรา 100/1 ระหว่างท่ียงั
มไิ ดม้ กี ารแกไ้ ขเพ่ิมเติมพระราชบญั ญตั ิประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกนั และปราบปรามการทจุ ริต พ.ศ. 2561 เพ่อื กาหนด
หลกั เกณฑแ์ ละเงื่อนไขในการดาเนินการและสงั่ ลงโทษทางวนิ ัยกรณีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมลู ความผิดขา้ ราชการ หรือ
เจา้ หน้าทข่ี องรฐั ซ่ึงออกจากราชการแลว้ ไวเ้ ป็ นการเฉพาะ น้ัน จะตอ้ งพจิ ารณาตามหลกั เกณฑแ์ ละเงื่อนไขที่กาหนดไวใ้ นกฎหมาย
วา่ ดว้ ยระเบียบขา้ ราชการพลเรือนที่ใชบ้ งั คับอย่ใู นปัจจุบนั เม่ือมาตรา 100 แห่งพระราชบญั ญัติระเบียบขา้ ราชการพลเรือนฯ
ไดบ้ ญั ญตั ิใหก้ ารดาเนินการทางวนิ ัยแก่ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ซ่ึงออกจากราชการไปแลว้ ตอ้ งปรากฏว่าไดม้ ีการกล่าวหาเป็ น
หนังสือก่อนออกจากราชการ โดยผมู้ ีอานาจดาเนินการทางวินัยมีอานาจดาเนินการสืบสวนหรือพิจารณาดาเนินการทางวินัย
และสงั่ ลงโทษตามที่บญั ญตั ิไวต้ ่อไปไดเ้ สมอื นว่าผนู้ ้ันยงั มไิ ดอ้ อกจากราชการ แต่ตอ้ งสงั่ ลงโทษภายในสามปี นับแต่วนั ท่ีผนู้ ้ันออก
จากราชการ หรือหากเป็ นการกล่าวหาหลงั จากท่ีขา้ ราชการพลเรือนสามญั ไดอ้ อกจากราชการแลว้ ใหผ้ มู้ ีอานาจดาเนินการทาง
วนิ ัยมอี านาจดาเนินการสบื สวนหรือพิจารณาดาเนินการทางวนิ ัย และสงั่ ลงโทษตามทีบ่ ญั ญตั ิไวต้ ่อไปไดเ้ สมอื นวา่ ผนู้ ้ันยงั มไิ ดอ้ อก
จากราชการ โดยตอ้ งเริม่ ดาเนินการสอบสวนภายในหน่ึงปี นับแต่วนั ทผ่ี นู้ ้ันออกจากราชการและตอ้ งสงั่ ลงโทษภายในสามปี นับแต่
วนั ท่ีผูน้ ้ันออกจากราชการ ท้งั น้ ี จะเห็นไดว้ า่ เงื่อนไขในกำรสงั ่ ลงโทษตำมมำตรำ 100 ไดบ้ ัญญัติใหผ้ ูม้ ีอำนำจดำเนินกำร
ทำงวินัยจะตอ้ งสงั ่ ลงโทษภำยในสำมปี นับแตว่ นั ทีข่ ำ้ รำชกำรพลเรอื นสำมญั ผนู้ ้ันออกจำกรำชกำรไม่ว่ำจะมีกำรกลำ่ วหำไว้
ก่อนหรอื หลงั ออกจำกรำชกำร ดงั น้ัน กำรท่ผี มู้ ีอำนำจดำเนินกำรทำงวินัยจะสงั ่ ลงโทษขำ้ รำชกำรพลเรอื นสำมัญซ่ึงออกจำก
รำชกำรไปแลว้ ตำมท่ีคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ไดด้ ำเนินกำรสอบสวนและมีมตชิ ้ ีมลู ควำมผดิ ทำงวินัย จึงตอ้ งดำเนินกำรตำม
เง่ือนไขที่กำหนดไวใ้ นมำตรำ 100 กล่ำวคือ สงั ่ ลงโทษภำยในสำมปี นับแต่วันท่ีขำ้ รำชกำรพลเรือนสำมัญผูน้ ้ันออกจำก
รำชกำร

อนึ่ ง ในกรณีท่ีการดาเนิ นการทางวินัยของคณะกรรมการ ป .ป.ช. เป็ นกำรดำเนินกำรตำมมำตรำ 100
แห่งพระรำชบัญญัติระเบียบขำ้ รำชกำรพลเรือน พ.ศ. 2551 อันเป็ นกฎหมำยเดิมก่อนที่จะมีกำรตรำพระรำชบัญญัติ
ระเบียบขำ้ รำชกำรพลเรือน (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. 2562 น้ัน จะตอ้ งปรำกฏว่ำคณะกรรมกำร ป.ป.ช. ไดด้ ำเนินกำรสอบสวน
ภำยในหนึ่งรอ้ ยแปดสิบวันซ่ึงเป็ นระยะเวลำท่ีกำหนดไวส้ ำหรบั กำรดำเนินกำรสอบสวนทำงวินัย ดงั น้ัน หำกปรำกฏว่ำ
คณะกรรมกำร ป.ป.ช. ไดเ้ ร่ิมดำเนินกำรสอบสวนเกินหน่ึงรอ้ ยแปดสิบวันนับแต่วันที่ข้ำรำชกำรพลเรือนสำมัญ
พน้ จำกรำชกำร ก็จะทำใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชำหรอื ผมู้ ีอำนำจแตง่ ตง้ั ถอดถอนไม่มีอำนำจในกำรสงั ่ ลงโทษทำงวินัยแก่ขำ้ รำชกำร
พลเรอื นสำมญั ผนู้ ้ันได้ ท้งั น้ ี กรณีดังกล่าวมิไดเ้ ป็ นการวินิจฉยั อานาจในการสงั่ ลงโทษทางวินัยของผบู้ งั คบั บญั ชาหรือผมู้ อี านาจ
แต่งต้งั ถอดถอน แต่เป็ นการวนิ ิจฉยั เกีย่ วกบั การดาเนินการทางวนิ ัยที่เกินกาหนดเวลาตามที่กฎหมายกาหนดทาใหไ้ ม่สามารถสงั่
ลงโทษทางวนิ ัยแกข่ า้ ราชการพลเรือนสามญั ซงึ่ ออกจากราชการไปแลว้ ได้

ที่มำ : - ประเด็นปัญหาท่ี 4 ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า (ท่ีประชุมร่วม คณะที่ 1 และคณะที่ 2) (เร่ืองเสร็จท่ี 1559/2564),
ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี า (ที่ประชุมร่วม คณะที่ 1 และคณะท่ี 2) (เรื่องเสร็จท่ี 1562/2564)
- แนวความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี าในประเด็นเกย่ี วกบั การดาเนินการทางวนิ ัยตามการช้ มี ลู ความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช
โดยฝ่ายกฎหมายการเมอื งการปกครอง กองกฎหมายการบริหารราชการแผ่นดิน สานักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า,
ธนั วาคม 2564, ส่วนที่ 3 หนา้ 5-6.

นำยวิรชั เนติธรรมำภิมุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พอื่ กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองท่ี 91/2565

ประจำวนั ท่ี 20 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพ่มิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทข่ี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ขอ้ สงั เกตในกำรตรวจสำนวนและสงั ่ คดี กรณีกำรสอบสวนไม่ส้ นิ กระแสควำม

ตวั อยา่ งขอ้ สงั เกตท่ีไมไ่ ดส้ งั่ สอบสวนเพิ่มเติม

- ฟ้ องคดีปลอมเอกสารราชการ ไม่มีผู้ใดเห็นขณะทาการปลอม ส่วนขอ้ หาใช้เอกสารปลอม

ไม่ได้นาพยานท่ีอ้างว่าเห็นขณะจาเลยนาเอกสารปลอมดังกล่าวมาย่ืนเขา้ เบิกความ คงมีแต่เอกสาร

ใบทรานสคริปต์ที่เป็ นเอกสารปลอมอยู่ในแฟ้ มประวัติพนักงาน ในใบสมคั รงานของจาเลยก็ไม่ไดร้ ะบุว่า

มีเอกสารเก่ียวกบั วุฒิการศึกษาปลอมน้ันประกอบหรือเป็ นส่วนหน่ึงของใบสมคั รงาน แมใ้ นเอกสารปลอมน้ัน

จะมีการลงลายมือชื่อรับรองสาเนาถูกต้องไว้ แต่ไม่มีการตรวจพิสูจน์ว่าเป็ นลายมือช่ือของจาเลย

เมอ่ื จาเลยใหก้ ารปฏิเสธเอกสารและลายมือชื่อดงั กล่าว จึงใชล้ งโทษจาเลยไมไ่ ด้

ท่มี ำ : คมู่ ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู เล่มที่ 2
คณะกรรมการจดั ทาค่มู ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู สานักงานคดีศาลสงู สานักงานอยั การสงู สุด พ.ศ. 2555
หนา้ 165.

นำงสำวณฤดี เกียรตคิ งยง่ิ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 92/2565

ประจำวนั ท่ี 23 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เร่ือง ขอ้ พึงสงั เกตในกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : กำรบรรยำยฟ้ อง
สำนวนคดีอำญำ ในกำรบรรยำยฟ้ องตอ้ งยึดหลักในประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ
มำตรำ 158 ดงั เช่นตอ้ งบรรยำยขอ้ เท็จจริงใหค้ รบองคป์ ระกอบควำมผิดท่ีฟ้ อง และอำ้ งมำตรำในกฎหมำย
ซ่ึงบญั ญตั ิว่ำกำรกระทำเช่นน้ันเป็ นควำมผิดตำมขอ้ เท็จจริงปรำกฏว่ำ หวั หน้ำพนักงำนอยั กำรไดร้ บั สำนวน
เพื่อพิจำรณำและดำเนินคดีผูต้ อ้ งหำในควำมผิดฐำนพรำกเด็กอำยุยงั ไม่เกินสิบหำ้ ปี ไปเสียจำกบิดำมำรดำ
เพ่ือกำรอนำจำร กำรทำอนำจำรและกระทำชำเรำเด็กอำยุยงั ไม่เกินสิบหำ้ ปี และไดม้ ีกำรฟ้ องตำมขอ้ กล่ำวหำ
ดังกล่ำว แต่มิได้อ้ำงประมวลกฎหมำยอำญำ มำตรำ 279 ไว้ท้ำยฟ้ อง จึงเป็ นฟ้ องท่ีไม่สมบูรณ์
ตำมประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ มำตรำ 158(6) จนเป็ นเหตุใหศ้ ำลยกฟ้ องในควำมผิด
ตำมฟ้ องในฐำนควำมผิดตำมมำตรำดังกล่ำว กรณีจึงเป็ นขอ้ บกพร่องและไม่ถือปฏิบัติตำมระเบียบ
สำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนิ นคดีอำญำของพนักงำนอัยกำร พ .ศ. 2547 ข้อ 94
(ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 94)
อนึ่ง ขอ้ บกพร่องดงั กล่ำวขำ้ งตน้ พบว่ำ เกิดจำกกำรร่ำงฟ้ องโดยนำเอำร่ำงคำฟ้ องฐำนควำมผิดเดิม
ที่เคยฟ้ องศำลมำตัดต่อทำงคอมพิวเตอร์แลว้ หลงลืมระบุเลขมำตรำท่ีเก่ียวขอ้ งเพิ่มเติมในทำ้ ยคำฟ้ อง
อนั เป็ นกรณีท่ีพึงควรระมดั ระวงั อยำ่ งยิ่ง

ทมี่ ำ : สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมินผล สำนักงำนวิชำกำร ,
บนั ทึกขอ้ ควำม สำนักงำนวชิ ำกำร สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมินผล ท่ี อส 0007(ปผ)/712
ลงวนั ท่ี 29 สิงหำคม 2562

นำยยุคล เหลำ่ พลู สุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ีเ่ ผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พือ่ กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 93/2565

ประจำวนั ที่ 24 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพื่อทบทวนและเพิ่มศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทขี่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เร่ือง กำรจดั เก็บควำมรูข้ องชุมชนนกั ปฏิบตั ิ (Community of Practice : CoP) ตอนท่ี 1

สำนักงำนอัยกำรสูงสุด ได้เห็นควำมสำคัญของกำรจัดเก็บควำมรู้เพื่อนำมำใช้ในกำรพัฒนำองค์กร ดังน้ัน

ตำมระเบียบสำนักงำนอยั กำรสูงสุดว่ำดว้ ยกำรประเมินผลกำรปฏิบัติรำชกำรของขำ้ รำชกำรอัยกำร พ.ศ. 2560 ขอ้ 20

จงึ กำหนดใหม้ ีกำรจดั เก็บควำมรใู้ นหลำยรปู แบบ ซึ่งรวมท้งั กำรจดั เก็บควำมรขู้ องชุมชนนักปฏบิ ตั ิ (CoP) ไว้
กำรจัดเก็บควำมรู้ของชุมชนนักปฏิบัติ (CoP) เป็ นกำรจัดเก็บควำมรู้สำยพันธุ์ใหม่ประเภทชุมชนนักปฏิบัติ

เป็ นกำรร่วมกนั ของชุมชนหรือเครือข่ำย (Network) ของคนที่มีควำมสนใจและควำมเช่ียวชำญร่วมกนั แลกเปลี่ยนควำมรู้

และประสบกำรณ์ เพอื่ เพมิ่ ศกั ยภำพและสรำ้ งผลประโยชน์ทำงธุรกิจหรือผลประโยชน์ท่ีสำมำรถใชร้ ่วมกัน
คุณคำ่ ของ CoP

1. ร่วมแกไ้ ขปัญหำกำรทำงำน

2. พฒั นำวิธีปฏบิ ตั ิที่เป็ นเลิศ
3. สรำ้ งนวตั กรรม
4. สรำ้ งมำตรฐำนกำรปฏบิ ตั ิงำน

หรือกล่ำวอกี นัยหน่ึงไดว้ ่ำ กำรจดั เก็บควำมรขู้ องชุมชนนักปฏบิ ตั ิ (CoP) เป็ นกำรจดั ทำในลกั ษณะ

- ระบบ Team Working เป็ นระบบที่รองรับกำรทำงำนของ คณะทำงำน ที่ตอ้ งกำรกำรทำงำนร่วมกันเป็ นทีม
ใหส้ ำมำรถส่ือสำรและส่งเอกสำรใหท้ ีมงำนได้ อีกท้ังทรำบถึงควำมกำ้ วหน้ำของงำนท่ีแต่ละคนในทีมไดร้ ับมอบหมำย

รวมท้งั กำรทำงำนของกลุ่มชุมชนนักปฏบิ ตั ิดว้ ย

- ขอ้ สรุปกำรปฏิบัติ เป็ นผลงำนจำกกำรที่ไดน้ ำควำมรูจ้ ำกกำรปฏิบัติงำน ต่อยอดและขยำยผลเป็ นบทควำม
แนวทำงกำรปฏบิ ตั ิงำนที่สำมำรถนำมำปรบั ปรุงขน้ั ตอนกำรทำงำนใหด้ ีข้ นึ โดยเกิดจำกกำรรวบรวมควำมรจู้ ำกแหล่งควำมรู้
ต่ำง ๆ จำกกจิ กรรมกำรแลกเปลี่ยนเรียนรใู้ นกลุ่มผปู้ ฏบิ ตั ิงำนดว้ ยกนั

ที่มำ : ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดว่ำดว้ ยกำรประเมินผลกำรปฏิบตั ิรำชกำรของขำ้ รำชกำรอยั กำร พ.ศ. 2560 ขอ้ 20
องคค์ วำมรเู้ กี่ยวกบั ระบบกำรจดั กำรควำมรู้ รวบรวมโดย สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ สำนักงำนวิชำกำร

นำงสมสขุ มีวุฒิสม
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 94/2565

ประจำวนั ที่ 25 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดอี ำญำ คดีแพง่ เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพ่ิมศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

กำรพิจำรณำสำนวนคดอี ำญำที่มีกำรปล่อยชวั ่ ครำวครบกำหนด 6 เดอื น

หนังสือสำนักงำนอยั กำรสูงสุด ท่ี อส(สฝปผ.) 0018/ว 145 เร่ือง แนวทำงปฏิบตั ิในกำรรบั สำนวน

กำรสอบสวนจำกพนักงำนสอบสวน ลงวันท่ี 30 กันยำยน 2541 ไดก้ ำหนดหลักเกณฑ์กำรรับสำนวน

รูต้ ัวผู้กระทำผิดไว้ว่ำ พนักงำนสอบสวนต้องส่งตัวผู้ต้องหำมำพร้อมสำนวน ไม่ว่ำผู้ต้องหำซ่ึงได้รับ

กำรปล่อยชัว่ ครำว จะถูกสอบสวนเกินกำหนดเวลำสำมเดือนหรือหกเดือน ตำมมำตรำ 113 วรรคหน่ึง

แห่งประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ แลว้ ก็ตำม กรณีจึงเกิดปัญหำว่ำ พนักงำนอยั กำรจะควบคุม

ผูต้ อ้ งหำที่พนักงำนสอบสวนสง่ ตวั มำไวไ้ ดแ้ ค่ไหน เพียงใด และควรปฏิบตั ิอยำ่ งไร น้ัน

สำนวนคดีอำญำที่มีกำรปล่อยชวั่ ครำว โดยพนักงำนสอบสวน หรือพนักงำนอัยกำร โดยมีประกนั

หรือมีประกนั และหลกั ประกนั หำกสำนวนคดีดงั กล่ำวใกลค้ รบกำหนดหกเดือน ใหพ้ นักงำนอยั กำรพิจำรณำ

ย่ืนคำรอ้ งต่อศำลขอใหข้ งั ผูต้ อ้ งหำต่อไป ตำมมำตรำ 113 แห่งประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำ

เฉพำะแต่ในกรณีที่คดีมีหลักฐำนตำมสมควรว่ำ กำรกระทำของผู้ต้องหำเป็ นควำมผิดอำญำรำ้ ยแรง

หรือมีหลักฐำนตำมสมควรว่ำ กำรกระทำของผู้ตอ้ งหำเป็ นควำมผิด และมีเหตุอันควรเชื่อว่ำ ผู้ตอ้ งหำ

จะหลบหนีหรือจะไปยุ่งเหยิงกับพยำนหลักฐำน หรือก่อเหตุอันตรำยประกำรอ่ืน ตำมนัยมำตรำ 66

แห่งประมวลกฎหมำยวิธีพิจำรณำควำมอำญำเท่ำน้ัน แต่ถ้ำพนักงำนอัยกำรจะไม่ยื่นคำร้องต่อศำล

ขอใหข้ งั ผูต้ อ้ งหำใหข้ อควำมเห็นชอบจำกอธิบดีอัยกำร (ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสูงสุดว่ำดว้ ยกำรดำเนิน

คดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 56)

ท่มี ำ : ค่มู ือกำรดำเนินคดีอำญำสำหรบั พนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2546,
คลงั กฎหมำยและเอกสำร ระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ สำนักงำนอยั กำรสงู สุด

นำยปรญิ ญำ จติ รกำรนทีกิจ
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 95/2565

ประจำวนั ท่ี 26 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ำ่ ง คดีอำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ีของพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

แนวทำงกำรรำ่ งฟ้ อง และกำรใชภ้ ำษำ

ตอนท่ี 1 กำรรำ่ งฟ้ อง

ก่อนฟ้ องศาล พนักงานอยั การเจา้ ของสานวนผูท้ าหน้าท่ีตรวจสานวนจะตอ้ งมีความเห็นและคาสัง่ เสนอ

ผูบ้ ังคับบัญชา ตามระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. 2547

ขอ้ 52 (ระเบียบสานักงานอัยการสูงสุดว่าดว้ ยการดาเนินคดีอาญาของพนักงานอัยกา พ.ศ. 2563 ขอ้ 41)

ในกรณีที่พนักงานอัยการเจา้ ของสานวนมีความเห็นควรสงั่ ฟ้ อง พนักงานอัยการผเู้ ป็ นเจา้ ของสานวนจะตอ้ งเสนอ

รา่ งคาฟ้ องเพ่ือใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชาเพ่ือตรวจแกไ้ ข ก่อนส่งไปใหเ้ จา้ หนา้ ท่ีบนั ทึกขอ้ มลู พิมพเ์ ป็ นคาฟ้ องต่อไป

การเสนอรา่ งฟ้ อง มีแนวทางการปฏบิ ตั ิ ดงั น้ ี

1. กอ่ นทาคาฟ้ อง ตอ้ งรา่ งฟ้ องกอ่ น เพื่อเสนอผมู้ ีอานาจพิจารณาสงั่ ตรวจแกไ้ ข

2. หากไม่มีแบบพิมพ์ร่างคาฟ้ อง ใหร้ ่างฟ้ องในกระดาษร่าง โดยไม่ตอ้ งเวน้ บรรทัดเพื่อประหยดั ในการ

ใชว้ สั ดุของทางราชการ และใหเ้ ขียนบรรยายฟ้ องอย่ใู นกรอบเร่ือง ส่วนในกรอบเล็กทางดา้ ยซา้ ยใชเ้ ขียนเกี่ยวกับ

พนักงานสอบสวนผู้รับผิดชอบ ชื่อจาเลย อายุ ท่ีอยู่ เช้ ือ ชาติ และสัญชาติ ของจาเลย นอกน้ันใหเ้ วน้ ว่างไว้

เพ่ือเป็ นที่สาหรบั การตรวจเติมขอ้ ความ และใหเ้ ขยี นต่อดา้ นหลงั ดว้ ย โดยเวน้ ช่องทางดา้ นซา้ ยเช่นเดียวกบั ดา้ นหนา้

3. ในการร่างฟ้ อง พนักงานอยั การจะตอ้ งศึกษาหลกั การบรรยายฟ้ องดังที่ไดอ้ ธิบายมาแลว้ ส่วนในการร่างฟ้ อง

จะเขียนเฉพาะ ฐานความผิด ไวท้ ี่หัวขอ้ “เรื่อง” แลว้ เริ่มร่างฟ้ องเก่ียวกับการกระทาผิดของจาเลย ในขอ้ 1……

ขอ้ 2…… ขอ้ 3…… จนถึงการอา้ งกฎหมายที่กล่าวหาวา่ จาเลยกระทาผิด

สาหรบั วนั ท่ีในคาฟ้ อง หากพนักงานอยั การตอ้ งการฟ้ องในวนั ใด ใหเ้ ขียนใส่ไวท้ ่ีหวั กระดาษ และควรเขียน

วนั ที่ ครบฝากขงั หรือครบผดั ฟ้ อง ไวท้ ่ีหวั กระดาษดว้ ย

4. ในการบรรยายฟ้ อง ควรเรยี งลาดบั เหตุการณ์ ก่อน-หลงั เพื่อใหเ้ กิดความเขา้ ใจเหตุการณ์ในคาฟ้ องไดด้ ี

โดยไม่จาเป็ นตอ้ งสอดคลอ้ งกบั การเรียงฐานความผิด เพราะการเรียงฐานความผิดจะบรรยายฐานความผิดท่ีมีโทษ

หนักข้ นึ ก่อน

5. ขณะร่างฟ้ องควรเปิ ดกฎหมายที่เกี่ยวขอ้ งทุกคร้งั เพ่ือร่างใหค้ รบองคป์ ระกอบของความผิด และอา้ งบท

กฎหมาย รวมท้งั กฎหมายที่แกไ้ ขใหม่ ใหค้ รบถว้ นถกู ตอ้ ง

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรีดเิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

6. ในการบรรยายเกี่ยวกับการควบคุมตัวจาเลย ใหบ้ รรยายดว้ ยว่าระหว่างสอบสวนจาเลยถูกควบคุม
ต้งั แต่เม่ือใด ขณะน้ ีจาเลยถกู ฝากขงั อยตู่ ามหมายขงั ท่ีเท่าใด ของศาลใด โดยควรเปิ ดดูเลขที่ฝากขงั ของคารอ้ งฝากขงั
คร้งั ท่ี 1 เพราะจะเป็ นตวั เลขที่ถกู ตอ้ งกวา่ ในคารอ้ งครง้ั ต่อ ๆ มา ซ่ึงอาจผิดพลาดได้

ในกรณีท่ีจาเลยได้รับการปล่อยชัว่ คราว ให้บรรยายด้วยว่า “ได้รับปล่อยชัว่ คราวไปเมื่อใด” และ
ไดส้ ่งตวั จาเลยมาศาลพรอ้ มฟ้ องน้ ีแลว้ ”

7. ควรตรวจดู การอา้ งกฎหมาย และคาขอทา้ ยฟ้ อง ใหต้ รงกบั ความเห็นและคาสงั่ ใน อก.4
8. ควรดูตัวอย่างคาฟ้ องเดิมเพ่ือใชเ้ ป็ นแนวทางในการร่างฟ้ องทุกคร้งั เพราะจะทาใหไ้ ดร้ ูปแบบคาฟ้ อง
ท่ีสมบรู ณ์ ไมต่ กสาระสาคญั แหง่ การทาคาฟ้ อง และโปรดจาไวเ้ สมอวา่ ฟ้ องแต่ละเร่อื งจะไม่เหมือนกนั
9. ในกรณีท่ีร่างฟ้ องระบุจานวนของกลางเป็ นตวั เลข ใหพ้ นักงานอัยการเขียนวงเล็บระบุจานวนของกลาง
เป็ นตัวหนังสือไวด้ ว้ ย ท้ังน้ ี เพื่อสะดวกในการตรวจสอบความถูกต้องของการพิมพ์ฟ้ อง อันช่วยป้ องกันมิใหเ้ กิด
ความผิดพลาด (หนังสือท่ี มท 1203/ว 31 ลงวนั ท่ี 29 เมษายน 2530)
10. ควรใชภ้ าษาใหถ้ กู ตอ้ งในการบรรยายฟ้ อง และไมค่ วรใชค้ ายอ่ ซ่ึงผพู้ ิมพอ์ าจไมเ่ ขา้ ใจ
11. เมื่อร่างฟ้ องเสร็จแลว้ ใหล้ งลายมือช่ือผูร้ ่างฟ้ องไวใ้ นช่อง “ผูร้ ่าง” พรอ้ มระบุชื่อและนามสกุลกับ
ตาแหน่งผูร้ ่าง และลงวนั ท่ีไวด้ ว้ ย และท่ีหวั กระดาษใหเ้ ขียนดว้ ยวา่ คดีน้ ีครบขงั คร้งั ที่เท่าใด วนั ท่ีอะไร หากจาเลย
ไดร้ บั การปลอ่ ยตวั ชวั่ คราว ใหเ้ ขียนวนั ท่ีครบส่งตวั ดว้ ย เพื่อเป็ นการเตือนใหผ้ บู้ งั คบั บญั ชา และผพู้ ิมพ์ พิจารณางาน
ที่เรง่ ด่วนกอ่ น
12. เอกสาร “รา่ งคาฟ้ อง” เป็ นเอกสารทางราชการในการปฏิบตั ิงานของพนักงานอยั การซึ่งสามารถใชเ้ ป็ น
หลกั ฐานในการทางานของแต่ละบุคคลท่ีเก่ียวขอ้ ง วา่ มีการรา่ งฟ้ องและการตรวจแกไ้ ขเป็ นมาอยา่ งไร จนถึงข้นั พิมพ์
ฟ้ องยน่ื ต่อศาล และตอ้ งติดไวเ้ ป็ นหลกั ฐานในสานวนเสมอ จงึ ไม่อยใู่ นฐานะเป็ นเอกสารส่วนตวั หรือร่างอยา่ งไรก็ได้
ฉะน้ัน การเขียนรา่ งคาฟ้ องตอ้ งใชห้ มึกดา หรือ น้าเงิน ไม่สมควรใชด้ ินสอ และควรเขียนดว้ ยลายมือที่สามารถอ่าน
ไดง้ า่ ย มีระเบียบเรยี บรอ้ ย สะอาด หากรา่ งฟ้ องไมเ่ ป็ นระเบียบเรยี บรอ้ ย อา่ นเขา้ ใจยาก มีการตกเติมมากเกินไปและ
เลอะเทอะ ผรู้ า่ งควรเขยี นใหมท่ ้งั ฉบบั

ท่ีมำ : - คมู่ ือการดาเนินคดีอาญาสาหรบั พนักงานอยั การ พ.ศ. 2546 หนา้ 127-129.
ที่มำ : - คลงั กฎหมายและเอกสาร ระบบสารสนเทศการจดั การความรู้ สานักงานอยั การสงู สุด

นำงศิรอิ ร มณีสินธุ์
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พ่อื กำรทำงำน
ศนู ยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี เิ รกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เร่ืองที่ 96/2565

ประจำวนั ที่ 27 พฤษภำคม 2565
สำนักงำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค
ขอ้ สงั เกตกำรว่ำตำ่ ง แกต้ ำ่ ง คดอี ำญำ คดแี พง่ เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพือ่ ทบทวนและเพมิ่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั ิหนำ้ ท่ีของพนักงำนอยั กำร

----------------------------

กำรดำเนินกำรทำงวินยั ตำมกำรช้ ีมลู ควำมผิดของคณะกรรมกำร ป.ป.ช.
: ประเดน็ เก่ียวกบั กำรดำเนินกำรทำงวินยั แกอ่ ดตี เจำ้ หนำ้ ทขี่ องรฐั ตอนท่ี 4
ขอ้ เท็จจริง นาย ก. ขา้ ราชการพลเรือนเกษียณอายุราชการในช่วงเวลาท่ีพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน
พ.ศ. 2535 มีผลใชบ้ งั คบั อยู่ ซึ่งมิไดม้ ีกำรกล่ำวหำขำ้ รำชกำรผนู้ ้นั ก่อนทีจ่ ะออกจำกรำชกำร ต่อมาคณะกรรมการ ป.ป.ช.
มีมติช้ ีมูลความผิดทางวินัยอดีตขา้ ราชการพลเรือนน้ันตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 และ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ส่งรายงาน สานวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคาวินิ จฉัยไปยังผู้บังคับบัญชา
เพือ่ ใหด้ าเนินการทางวินัย
ประเด็นปั ญหา ในกรณีท่ีคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติช้ ีมูลความผิดขา้ ราชการพลเรือนขา้ งต้นภายหลังจากที่
พระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ. 2562 มผี ลใชบ้ งั คบั แลว้ ผบู้ งั คบั บญั ชาตอ้ งพิจารณาดาเนินการ
ทางวินัยตามพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือนท่ีใชบ้ งั คบั อยใู่ นขณะใด
ความเห็น เม่ือนาย ก. ขา้ ราชการพลเรือน เกษียณอายุราชการในช่วงเวลาท่ีมาตรา 106 แห่งพระราชบัญญัติ
ระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 มีผลใชบ้ งั คบั อยใู่ นขณะน้ัน มาตราดงั กล่าวไดก้ าหนดเง่ือนไขว่าขา้ ราชการพลเรือน
สามญั ผใู้ ดมีกรณีถูกกล่าวหาว่ากระทาหรือละเวน้ กระทาการใดที่พึงเห็นไดว้ ่าเป็ นความผิดวินัยอย่างรา้ ยแรง และเป็ นการ
กล่าวหาเป็ นหนังสือต่อผบู้ งั คบั บญั ชาของผนู้ ้ัน หรือต่อผมู้ ีหน้าที่สืบสวนสอบสวน หรือตรวจสอบตามกฎหมายหรือระเบียบ
ของทางราชการ หรือเป็ นการกล่าวหาเป็ นหนังสือโดยผูบ้ ังคบั บัญชาของผูน้ ้ันหรือมีกรณีถูกฟ้ องคดีอาญา หรือตอ้ งหาว่า
กระทาความผิดอาญา เวน้ แต่ความผิดที่ไดก้ ระทาโดยประมาทที่ไม่เก่ียวกับราชการ หรือความผิดลหุโทษ แมภ้ ายหลัง
ผนู้ ้ันจะออกจากราชการไปแลว้ เวน้ แต่ออกจากราชการเพราะตาย ผมู้ ีอานาจดาเนินการตามกฎหมายมีอานาจดาเนินการ
สืบสวนหรือพิจารณาและดาเนินการทางวินัยต่อไปไดเ้ สมือนว่าผนู้ ้ันยงั มิไดอ้ อกจากราชการ กล่าวคือ กำรดำเนินกำรทำง
วินยั ตำมมำตรำ 106 ดงั กลำ่ ว จะตอ้ งมีกำรกลำ่ วหำขำ้ รำชกำรผนู้ ้นั กอ่ นท่จี ะออกจำกรำชกำร แต่เมื่อขอ้ เท็จจริงปรากฏ
ว่าไม่ไดม้ ีการดาเนินการดังกล่าวก่อนท่ี นาย ก. พน้ จากราชการ กรณีจึงไม่เป็ นไปตามเงื่อนไขท่ีจะดาเนินการทางวินัย
ตามมาตรา 106 แห่งพระราชบญั ญตั ิระเบียบขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 ได้

ที่มำ : - พระราชบญั ญตั ิระเบยี บขา้ ราชการพลเรือน พ.ศ. 2535 มาตรา 106
ท่ีมำ : - แนวความเห็นคณะกรรมการกฤษฎกี าในประเด็นเก่ียวกบั การดาเนินการทางวินัยตามการช้ ีมลู ความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช.

โดยฝ่ายกฎหมายการเมอื งการปกครอง กองกฎหมายการบริหารราชการแผ่นดิน สานักงานคณะกรรมการกฤษฎกี า,
ธนั วาคม 2564, ส่วนที่ 3 หนา้ 7

นำยวิรชั เนติธรรมำภิมุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธิ์ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องที่ 97/2565

ประจำวนั ที่ 30 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดแี พ่ง เป็ นเกรด็ ควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพม่ิ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ทีข่ องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

ขอ้ สงั เกตในกำรตรวจสำนวนและสงั ่ คดี กรณีกำรสอบสวนไม่ส้ ินกระแสควำม
ตวั อยา่ งขอ้ สงั เกตที่ไมไ่ ดส้ งั่ สอบสวนเพ่ิมเติม
- ฟ้ องคดีมีอาวุธสงครามและวตั ถุระเบิดไวใ้ นครอบครองโดยไม่ไดร้ บั อนุญาต คดีมีการนารอ้ ยโท
หวั หน้าเจา้ หน้าที่ทหารท่ีควบคุมตัวจาเลยท้ังสาม เจา้ หน้าท่ีตารวจท่ีรับตัวจาเลยพรอ้ มอาวุธสงครามและ
วตั ถุระเบิดของกลางกับพนักงานสอบสวน มาเบิกความต่อศาล ศาลยกฟ้ องจาเลย เพราะไม่ปรากฏว่า
มกี ารนาเจา้ หนา้ ที่ทหารซึ่งพบเห็นจาเลยอยกู่ บั ของกลางน้ัน ๆ มาเบิกความยืนยนั การกระทาผิดของจาเลย

ที่มำ : ค่มู ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู เล่มท่ี 2
คณะกรรมการจดั ทาคมู่ ือการดาเนินคดีอาญาช้นั ศาลสงู สานักงานคดีศาลสงู สานักงานอยั การสงู สุด พ.ศ. 2555
หน้า 165-166.

นำงสำวณฤดี เกียรติคงยิ่ง
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ี่เผยแพร่ใน Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพิเศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรือ คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศนู ยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหล่งรวมควำมรูเ้ พอ่ื กำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

เรื่องท่ี 98/2565

ประจำวนั ที่ 31 พฤษภำคม 2565

สำนกั งำนอยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้ ขอเสนอเทคนิค /2563

ขอ้ สงั เกตกำรว่ำต่ำง แกต้ ่ำง คดีอำญำ คดีแพ่ง เป็ นเกร็ดควำมรู้ เพ่ือทบทวนและเพิม่ ศกั ยภำพ

ในกำรปฏิบตั หิ นำ้ ท่ขี องพนกั งำนอยั กำร

----------------------------

เรื่อง ขอ้ พึงสงั เกตในกำรปฏิบตั ริ ำชกำร : คดีสำคญั
สำนวนคดีอำญำ กำรพิจำรณำคดีสำคญั คดีที่ผูต้ อ้ งหำเป็ นผูม้ ีอิทธิผลหรือคดีท่ีประชำชนสนใจ หรือ
คดีควำมผิดบำงประเภทที่รัฐมีนโยบำยป้ องกันและปรำบปรำมเป็ นพิเศษ ซ่ึงสำนักงำนอัยกำรสูงสุด
ไดแ้ จง้ ใหท้ รำบเพื่อถือปฏิบัติน้ัน ในกรณีท่ีจะมีคำสัง่ ไม่ฟ้ องทุกขอ้ หำและบำงขอ้ หำใหท้ ำควำมเห็นเสนอ
สำนวนตำมลำดบั ช้นั ถึงอธิบดีอยั กำรเพื่อพิจำรณำสงั่ เมอ่ื อธิบดีอยั กำรมคี ำสงั่ ประกำรใดใหป้ ฏิบตั ิตำม น้ัน
ตำมขอ้ เท็จจริง หวั หน้ำพนักงำนอยั กำรไดร้ บั สำนวนเพ่ือพิจำรณำและดำเนินคดีผูต้ อ้ งหำในควำมผิด
ฐำน รว่ มกนั คำ้ มนุษย์ ร่วมกนั เป็ นธุระจดั หำใหบ้ ุคคลใดทำกำรคำ้ ประเวณี ร่วมกนั เป็ นธุระจดั หำใหบ้ ุคคลใด
ทำกำรคำ้ ประเวณีแก่บุคคลอำยุเกินสิบหำ้ ปี แต่ยงั ไม่เกินสิบแปดปี ร่วมกนั เป็ นเจำ้ ของกิจกำรคำ้ ประเวณี
ผูด้ ูแล หรือผูจ้ ดั กิจกำรกำรคำ้ ประเวณี หรือสถำนกำรคำ้ ประเวณีหรือเป็ นผูค้ วบคุมผูก้ ระทำกำรคำ้ ประเวณี
ในสถำนกำรค้ำประเวณี ร่วมกันเพ่ือสนองควำมใคร่ของผู้อ่ืน เป็ นธุระจัดหำ ล่อไป หรือพำไป
เพ่ือกำรอนำจำรซ่ึงชำยหรือหญิง แมผ้ ูน้ ้ันจะยนิ ยอมก็ตำม ร่วมกนั เพื่อสนองควำมใคร่ของผูอ้ ่ืน เป็ นธุระจดั หำ
ล่อไป หรือพำไป เพ่ือกำรอนำจำรซึ่งชำยหรือหญิงแก่บุคคลอำยุเกินสิบหำ้ ปี แต่ยังไม่เกินสิบแปดปี
แมผ้ ูน้ ้ันจะยินยอมก็ตำม ร่วมกนั ใหค้ นต่ำงดำ้ วอำศยั ซ่อนเรน้ หรือช่วยดว้ ยประกำรใด ๆ เพ่ือใหค้ นต่ำงดำ้ วน้ัน
พน้ จำกกำรจับกุม ร่วมกันเป็ นผู้ครอบครองเคหสถำนไม่แจง้ ต่อพนักงำนเจำ้ หน้ำที่ภำยในยี่สิบสี่ชัว่ โมง
นับแต่เวลำท่ีคนต่ำงดำ้ วเขำ้ พกั อำศัย เป็ นนำยจำ้ งใหล้ ูกจำ้ งเด็กตำ่ กว่ำสิบแปดปี เขำ้ ทำงำนในสถำนบริกำร
เป็ นนำยจำ้ งรับแรงงำน เด็กอำยุตำ่ กว่ำสิบแปดปี เขำ้ ทำงำนซ่ึงเป็ นงำนอันตรำยสำหรับแรงงำนเด็ก
และคำ้ มนุษยด์ ำ้ นแรงงำน ซึ่งเป็ นคดีสำคญั ตำมหนังสือสำนักงำนอยั กำรสูงสุด ที่ อส 0007(ปผ)/ว 293
ลงวนั ท่ี 10 สิงหำคม 2558 เร่ือง กำรดำเนินคดีควำมผิดฐำนคำ้ มนุษย์ เพื่อกำรตรวจสอบ วิเครำะหส์ ำนวน
คดีสำคญั ที่มีคำสงั่ เสร็จเด็ดขำด หรือคดีถึงท่ีสุดแลว้ ตำมหนังสือสำนักงำนอยั กำรสงู สุด ที่ อส 0018/ว 52
ลงวันท่ี 2 กรกฎำคม 2536 และในกำรพิจำรณำปรำกฏว่ำ พนักงำนอัยกำรไดม้ ีคำสัง่ ไม่ฟ้ องผู้ตอ้ งหำ
ในบำงขอ้ กล่ำวหำ และดำเนินกำรฟ้ องคดีซึ่งถือเป็ นคดีสำคญั ดงั กล่ำวโดยมิไดเ้ สนอสำนวน กรณีกำรสงั่ ไม่ฟ้ อง
บำงข้อกล่ำวหำดังกล่ำวตำมลำดับช้ันถึงอธิบดีอัยกำรเพ่ือพิจำรณำสัง่ อันเป็ นกำรไม่ปฏิบัติตำม
ระเบียบสำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอัยกำร พ .ศ. 2547 ขอ้ 53
(ระเบียบสำนักงำนอยั กำรสงู สุดวำ่ ดว้ ยกำรดำเนินคดีอำญำของพนักงำนอยั กำร พ.ศ. 2563 ขอ้ 141)

KM : Perfect Public Prosecutor (KM : 3P)
www.kmcenter.ago.go.th
Knowledge Management System : KMS
สำนกั งำนวิชำกำร
ศูนยก์ ฎหมำยและเอกสำรวิชำกำร คลงั ควำมรู้ แหลง่ รวมควำมรูเ้ พื่อกำรทำงำน
ศูนยร์ ำชกำรเฉลิมพระเกียรตฯิ อำคำรรำชบุรดี ิเรกฤทธ์ิ ช้นั 3 เลขท่ี 120 หมู่ 3 ถนนแจง้ วฒั นะ
เขตหลกั ส่ี กรุงเทพมหำนคร 10210 โทร 0 2142 1499 โทรสำร 0 2143 9475

นอกจำกน้ ี เมื่อศำลมีคำพิพำกษำตำมคำฟ้ องดังกล่ำวแลว้ หำกอัยกำรศำลสูงมีควำมเห็นควร
ไมอ่ ุทธรณห์ รือไมฎ่ ีกำคดีสำคญั ดงั กล่ำวน้ ี จะตอ้ งทำควำมเห็นเสนอสำนวนตำมลำดบั ช้นั ไปยงั อธิบดีอยั กำร
เพื่อพิจำรณำ แต่ปรำกฏว่ำอัยกำรศำลสูงได้มีคำสัง่ อุทธรณ์บำงขอ้ หำและสัง่ ไม่อุทธรณ์บำง ขอ้ หำ และ
เมื่อมีคำพิพำกษำในช้ันอุทธรณ์ อัยกำรศำลสูงได้มีคำสัง่ ไม่ฎีกำ โดยในกำรสัง่ ท้ังในช้ันอุทธรณ์และ
ในช้ันฎีกำ มิได้มีกำรเสนอสำนวนตำมลำดับช้ันไปยังอธิบดีอัยกำร อันเป็ นกำรไม่ปฏิบัติตำมระเบียบ
สำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนิ นคดีอำญ ำช้ันศำลสูงของพนักงำนอัยกำร พ.ศ. 2556
ขอ้ 17 (ระเบียบสำนักงำนอัยกำรสูงสุดว่ำด้วยกำรดำเนินคดีอำญำช้ันศำลสูงของพนักงำนอัยกำร
พ.ศ. 2563 ขอ้ 18)

ท่มี ำ : สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมินผล สำนักงำนวชิ ำกำร,
บนั ทึกขอ้ ควำม สำนักงำนวชิ ำกำร สำนักงำนอยั กำรพิเศษฝ่ำยประเมินผล ท่ี อส 0007(ปผ)/737
ลงวนั ท่ี 2 กนั ยำยน 2562

นำยยคุ ล เหล่ำพลู สุข
อยั กำรอำวุโส

สำนกั งำนอยั กำรพิเศษฝ่ ำยบริหำรจดั กำรควำมรู้

องคค์ วำมรูท้ ่ีเผยแพรใ่ น Line KM : 3P ท้งั หมด

อยั กำรพเิ ศษฝ่ ำยบรหิ ำรจดั กำรควำมรู้
KMS : คลงั ควำมรู้ คลงั กฎหมำยและเอกสำร ควำมรู้ ตอบขอ้ หำรอื คลงั สมอง
กำรเขำ้ ใชง้ ำนระบบสำรสนเทศกำรจดั กำรควำมรู้ (KMS) : www.km.ago.go.th