45 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) เป้ำหมำยกำรแก้ไขปัญหำ ควำมยำกจนอย่ำงเบ็ดเสร็จและแม่นย ำ 1.มีระบบวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อติดตำม กลุ่มคนจนที่มีควำมแม่นย ำเพื่อให้จัดสรร สวัสดิกำรรัฐได้มีประสิทธิภำพมำกขึ้น 2. คนจนได้รับการพัฒนาทักษะสู่กำรเป็น Knowledge Worker หรือ Smart Farmer มีรำยได้และคุณภำพชีวิตที่ดีขึ้น 3. หลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืน และเข้ำถึงทรัพยำกรกำรศึกษำสวัสดิกำร ต่ำงกได้เท่ำเทียม
46 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) เส้นทำงขจัดควำมจนอย่ำงตรงจุด ควบคู่กับกำรพัฒนำเชิงพื้นที่ จุดเริ่มต้น (ตั้งต้นแนวคิด) • คนจนที่แท้จริงเป็นใคร • ค้นหำสำเหตุควำมจน • จะเข้ำไปช่วยเหลือให้หำย จนอย่ำงเบ็ดเสร็จและ ยั่งยืนได้อย่ำงไร 01 มองที่ตัวเราและหน่วยงานรัฐอื่นๆว่ามีสวัสดิการ ทางสังคมเพียงพอหรือไม่ 02 • สวัสดิกำรสังคมไทย • สวัสดิกำรของกระทรวง พม. 03 บูรณาการหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง • องค์กำรปกครองส่วนท้องถิ่น • ส ำนักงำนศึกษำธิกำรจังหวัด • ส ำนักงำนพัฒนำฝีมือแรงงำน • ส ำนักงำนประกันสังคมและแรงงำน • ส ำนักงำนจัดหำงำนจังหวัด • ฯลฯ 04 ติดตามประเมินผลและพัฒนาเพื่อให้เกิดความยั่งยืน ก ำหนดค่ำเป้ำหมำยควำมส ำเร็จให้มี กำรติดตำมผลจนกว่ำผู้เข้ำร่วมโครงกำร จะสำมำรถช่วยเหลือตนเองได้
47 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) ข้อเสนอแนะระดับนโยบำย และระดับปฏิบัติในประเด็นที่มี ควำมเกี่ยวข้องกับกระทรวง พม. จำกกำรแถลงกำรณ์กับส ำนักข่ำวคมชัดลึกเมื่อวันที่ 12 ม.ค. 2566 ของนำยอนุกูล ปีดแก้ว ปลัดกระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ (ปลัด พม.) และ ดร.สมชัย จิตสุชน ผู้อ ำนวยกำร วิจัยด้ำนกำรพัฒนำอย่ำงทั่วถึง สถำบันวิจัยเพื่อกำรพัฒนำประเทศไทย (TDRI) ถึงสถำนกำรณ์ด้ำนเด็กและ เยำวชนในสังคมไทยเกิดภำวะวิกฤต จำกประชำกรวัยเด็กและวัยแรงงำนจะลดลงอย่ำงต่อเนื่องว่ำเกิดจำก 4 ปัจจัยหลัก 4 ประกำรได้แก่ 1.กำรที่ผู้หญิงมีบทบำทอื่นในสังคมและมีส่วนร่วมในกลุ่มแรงงำนมำกยิ่งขึ้น 2.ค่ำครองชีพที่สูงขึ้น ควำมกังวลต่อภำระค่ำใช้จ่ำย 3.ควำมไม่สมดุลระหว่ำงงำนและครอบครัว 4.กำรบีบคั้นทำงเศรษฐกิจและสังคมกำรเมืองควำมเหลื่อมล้ ำ ซึ่งจำกปัจจัยดังกล่ำวข้ำงต้นส่งผลให้ประเทศไทยมี "เด็กเกิดใหม่" ลดต่ ำลงอย่ำงต่อเนื่อง สวนทำงกับ กำรเพิ่มขึ้นของจ ำนวนผู้สูงอำยุ โดยในปี 2565 มีเด็กเกิดใหม่เพียง 5.02 แสนคน จำกเป้ำหมำยจ ำนวนทำรก เกิดไม่ต่ ำกว่ำ 700,000 คน ถือเป็นอัตรำกำรเกิดที่ต่ ำที่สุดในรอบ 71 ปี และเป็นปีที่ 2 ติดต่อกันที่ประเทศไทย มีจ ำนวนคนตำยมำกกว่ำเด็กเกิดใหม่ ถือว่ำเป็นอัตรำที่สวนทำงกับกำรเพิ่มขึ้นของผู้สูงอำยุที่มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น อย่ำงต่อเนื่อง ซึ่งอัตรำกำรเกิดที่ลดลงจะส่งผลต่อกำรขำดแคลนแรงงำนในอนำคต รวมทั้งเกิดภำวะพึ่งพิง วัยแรงงำนที่เพิ่มสูงขึ้น กำรเปลี่ยนแปลงของโครงสร้ำงประชำกรดังกล่ำว สะท้อนถึงควำมจ ำเป็นในกำรพัฒนำ ทุนมนุษย์ให้เต็มศักยภำพ โดยเฉพำะกลุ่มประชำกรวัยเด็ก ซึ่งจะเป็นทุนมนุษย์ที่มีค่ำในอนำคต รวมถึงกำรขจัด ควำมยำกจนในกลุ่มเด็ก เพื่อให้เด็กทุกคนมีโอกำสในกำรพัฒนำตนเอง เป็นประชำกรที่มีคุณภำพของสังคมไทย ในอนำคต กระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ โดยส ำนักงำนปลัดกระทรวงจึงได้ก ำหนด ประเด็นยุทธศำสตร์ เป้ำหมำยของกระทรวง กรม ให้มีควำมเชื่อมโยงกับยุทธศำสตร์ชำติ แผนแม่บทภำยใต้ ยุทธศำสตร์ชำติ แผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติฉบับที่ 13 นโยบำยรัฐบำล โดยเชื่อมโยงกับ ยุทธศำสตร์ชำติที่ 4 ยุทธศำสตร์ด้ำนกำรสร้ำงโอกำสและควำมเสมอภำคทำงสังคม แผนแม่บทภำยใต้ ยุทธศำสตร์ชำติที่ 15 พลังทำงสังคม แผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติฉบับที่ 13 หมุดหมำยที่ 9 ไทยมี ควำมยำกจนข้ำมรุ่นลดลง และมีควำมคุ้มครองทำงสังคมที่เพียงพอเหมำะสม เป้ำหมำยหลักของแผนฯ 13
48 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) ข้อ 2 กำรพัฒนำคนส ำหรับโลกยุคใหม่ ข้อ 3 กำรมุ่งสู่สังคมแห่งโอกำสและควำมเป็นธรรม และแผนปฏิรูป ประเทศด้ำนสังคมกิจกรรม ปฏิรูปที่ 2 ผลักดันให้มีฐำนข้อมูลทำงสังคมและคลังควำมรู้ในระดับพื้นที่เพื่อ สำมำรถจัดสวัสดิกำรและสร้ำงโอกำสในกำรประกอบอำชีพที่ตรงตำมควำมต้องกำรของกลุ่มเป้ำหมำย ตำมนโยบำยกำรบริหำรงำนของผู้น ำ กระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์กับกำรยกระดับ ปรับกระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์มุ่งสู่ควำมเป็นเลิศ โดยมีเป้ำหมำยในกำรขับเคลื่อน งำนดังนี้ 1. มุ่งพัฒนำศักยภำพของบุคลำกรของกระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ 2. มุ่งพัฒนำองค์กรให้เป็นองค์กรดิจิทัล องค์กรนวัตกรรม องค์กรที่มุ่งผลประโยชน์ประชำชน องค์กร ธรรมำภิบำล 3. มุ่งพัฒนำควำมร่วมมือกับหุ้นส่วนทำงสังคม 4. มุ่งพัฒนำงำนของกระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ให้ตอบโจทย์สถำนกำรณ์ ทำงสังคมที่มีควำมซับซ้อน โดยเน้นประชำชนเป็นศูนย์กลำง สำมำรถจ ำแนกเป็นประเด็นกลุ่มเป้ำหมำยเด็กและเยำวชนระดับนโยบำยและระดับปฏิบัติดังนี้ จำกเป้ำหมำยในกำรขับเคลื่อนงำนของผู้บริหำรระดับสูง ผู้จัดท ำจึงขอเสนอแนะแนวทำงในกำร ด ำเนินงำนกำรพัฒนำคุณภำพชีวิตของเด็กและเยำวชนในระดับนโยบำยและระดับปฏิบัติ ดังนี้ ระดับนโยบำย 1. ให้กระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ร่วมกับกระทรวงศึกษำธิกำรและ กระทรวงแรงงำนก ำหนดประเด็นยุทธศำสตร์ด้ำนกำรปรับหลักสูตรกำรศึกษำขั้นพื้นฐำนที่อิงกับ สมรรถนะและควำมต้องกำรแรงงำนมีทักษะในตลำดแรงงำน 2. จัดท ำแผนและรูปแบบกำรให้ควำมช่วยเหลือผู้ประสบปัญหำทำงสังคมในภำวะวิกฤต ฉุกเฉิน สถำนกำรณ์อุบัติใหม่ 3. ส่งเสริมให้มีกำรจัดสวัสดิกำรทำงสังคมเฉพำะกลุ่ม ควรพัฒนำคุณภำพชีวิตของเด็กและเยำวชน ในระยะยำว เป็นกำรจัดสวัสดิกำรแบบถ้วนหน้ำ เพื่อลดปัญหำกำรตกหล่นเรื้อรัง และเพิ่ม ประสิทธิผลในกำรให้ควำมช่วยเหลืออย่ำงยั่งยืน เช่น กำรเพิ่มศักยภำพของแรงงำน กำรพัฒนำ เด็กปฐมวัย กำรให้บริกำรเรียนฟรีถ้วนหน้ำแก่เด็กและเยำวชน 4. เสนอให้มีกำรจัดสวัสดิกำรถ้วนหน้ำของ เงินอุดหนุนเด็กแรกเกิด โดยทุกคนยังได้รับเงินอย่ำงถ้วน หน้ำแต่ได้ไม่เท่ำกันขึ้นกับฐำนะทำงเศรษฐกิจ 5. ปรับเงินสงเครำะห์ให้เป็นสวัสดิกำรสังคมขั้นพื้นฐำนหรือในรูปแบบสวัสดิกำรทำงกำรศึกษำ เงิน สมทบจำกรำยได้เพื่อให้รำยได้ต่อหัวอยู่เหนือเส้นควำมยำกจน 6. จัดให้มีบริกำรตรวจสุขภำพประจ ำปีแก่เด็กและเยำวชนฟรี จนครบอำยุที่ก ำหนด 7. จัดท ำโครงกำรที่อยู่อำศัยที่มั่นคง ปลอดภัยของรัฐ ให้แก่เด็ก เยำวชน และครอบครัว
49 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) 8. จัดสรรภำรกิจตำมเป้ำหมำยกำรพัฒนำที่ยั่งยืน (SDGs) ให้กับหน่วยงำนที่มีควำมพร้อมหรือควำม เชี่ยวชำญ ให้รับผิดชอบตัวชี้วัดตำมเป้ำหมำยกำรพัฒนำที่ยั่งยืนอย่ำงต่อเนื่อง เพื่อลดควำม ซ้ ำซ้อนในกำรปฏิบัติงำน ซึ่งกระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ได้รับมอบหมำย ให้เป็นหน่วยงำนรับผิดชอบหลักในกำรขับเคลื่อนเป้ำหมำยที่ 5 บรรลุควำมเสมอภำคระหว่ำงเพศ และเสริมพลังผู้หญิงและเด็กหญิงทุกคน อีกทั้งยังได้รับมอบหมำยให้ร่วมขับเคลื่อนในอีก 8 เป้ำหมำยกับหน่วยงำนอื่นก ดังนี้ - เป้ำหมำยที่ 1 ขจัดควำมยำกจนและจัดมำตรกำรกำรคุ้มครองทำงสังคมส ำหรับกลุ่ม เปรำะบำง - เป้ำหมำยที่ 2 สร้ำงหลักประกันให้กลุ่มเปรำะบำงเข้ำถึงอำหำรที่ปลอดภัยและมีโภชนำ - เป้ำหมำยที่ 4 สนับสนุนกำรพัฒนำที่มีคุณภำพ และกำรเข้ำถึงกำรศึกษำของเด็ก - เป้ำหมำยที่ 8 สนับสนุนกำรจ้ำงงำนโดยเฉพำะคนพิกำรและผู้สูงอำยุ รวมทั้งขจัดแรงงำน บังคับและกำรค้ำมนุษย์ - เป้ำหมำยที่ 10 สนับสนุนกำรเติบโตของรำยได้และส่งเสริมควำมครอบคลุมด้ำนสังคมเพื่อลด ควำมเหลื่อมล้ ำทั้งในและนอกประเทศ - เป้ำหมำยที่ 11 สนับสนุนกำรเข้ำถึงที่อยู่อำศัยส ำหรับผู้มีรำยได้น้อยและยกระดับชุมชน แออัด - เป้ำหมำยที่ 16 ลดควำมรุนแรงและยุติกำรค้ำมนุษย์และควำมรุนแรงต่อเด็กทุกรูปแบบ - เป้ำหมำยที่ 17 ส่งเสริมควำมร่วมมือระหว่ำงภำครัฐ เอกชน และประชำสังคม ตำมแนวทำง ประชำรัฐ 9. ก ำหนดให้มีกำรท ำวิจัยเชิงปฏิบัติกำร หมำยถึง กำรลงพื้นที่จริงแก้ไขปัญหำในเรื่องนั้นกอย่ำง ต่อเนื่องเป็นระยะเวลำ 3-5 ปีเช่นควำมยำกจนข้ำมรุ่น ปัจจัยที่ส่งผลให้เด็กและเยำวชนออก กลำงคัน กำรคุ้มครองเด็ก ฯลฯ (วิจัยตำมสถำนกำรณ์ทำงสังคมของพื้นที่นั้นก) 10. ก ำหนดให้หน่วยงำนในกระทรวงกระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ใช้ ฐำนข้อมูลกลำงเพียงฐำนเดียว เพื่อให้หน่วยงำนผู้ปฏิบัติตำมนโยบำยสำมำรถบริหำรจัดกำรข้อมูล จัดสรรทรัพยำกร จัดสวัสดิกำร และช่วยเหลือกลุ่มเป้ำหมำยอย่ำงมีระบบและมีประสิทธิภำพมำก ขึ้น
50 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) ระดับปฏิบัติกำร 1. มอบหมำยตัวชี้วัดตำมเป้ำหมำยกำรพัฒนำที่ยั่งยืน (SDGs) ให้กับหน่วยงำนในกระทรวงกำรพัฒนำ สังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์และหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง เพื่อเป็นหน่วยงำนกำรขับเคลื่อนกำร ด ำเนินงำนอย่ำงต่อเนื่องตำมภำรกิจ 2. ส ำนักงำนส่งเสริมและสนับสนุนวิชำกำร 11 เป็นหน่วยงำนในกำรจัดหลักสูตรพัฒนำทักษะ ศักยภำพ ให้กับบุคลำกรอย่ำงน้อย 2 หลักสูตรต่อปีงบประมำณ (บุคลำกรของ สสว. จ ำเป็นต้องเป็นบุคคลซึ่ง ได้รับกำรพัฒนำทักษะมีควำมรู้เกี่ยวกับกฎ ระเบียบ อ ำนำจหน้ำที่ ภำระงำนของหน่วยงำน ONE HOME อย่ำงต่อเนื่อง เนื่องจำกต้องท ำงำนด้ำนกำรนิเทศติดตำม ) 3. ให้ส ำนักงำนพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ และหน่วยงำน ONE HOME คัดแยกผู้ประสบ ปัญหำทำงสังคม คนจนที่แท้จริงอยู่ที่ใด โดยให้นักสังคมสงเครำะห์เป็นผู้คัดกรองประเมินและ ตรวจสอบสำเหตุของกำรเป็นผู้ประสบปัญหำทำงสังคม ควำมยำกจน 4. ให้ส ำนักงำนพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ และหน่วยงำน ONE HOME และหน่วยงำนที่ เกี่ยวข้องปักหมุดครัวเรือนเปรำะบำงในฐำนข้อมูลของจังหวัดนั้นกเพื่อให้หน่วยงำนในกระทรวงกำร พัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์สำมำรถเข้ำถึงข้อมูลได้ 5. ส ำนักงำนส่งเสริมและสนับสนุนวิชำกำร 11 ท ำงำนวิจัยเชิงพื้นที่ร่วมกับหน่วยงำน ONE HOME องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถำบันกำรศึกษำ และหน่วยงำนที่เกี่ยวข้องในกำรแก้ไขปัญหำทำงสังคม ในระดับพื้นที่ 6. มีระบบ กลไกในกำรกำรติดตำม ประเมินผล โดยใช้ศูนย์ช่วยเหลือสังคมต ำบล อำสำพัฒนำสังคม ภำคประชำสังคม เป็นกลไกในกำรท ำงำนในเชิงพื้นที่
51 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) ข้อเสนอแนะเชิงนโยบำย ที่มีควำมเกี่ยวข้องกับหน่วยงำนอื่นก กำรพัฒนำคนเป็นควำมเร่งด่วนเทียบเท่ำกับปัญหำเศรษฐกิจและปัญหำกำรเมือง จึงมีควำมจ ำเป็น อย่ำงยิ่งที่กระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ซึ่งเป็นหน่วยงำนที่ดูแลคนทุกช่วงวัย ต้องหำ แนวทำงร่วมกับกระทรวงอื่นกในกำรพัฒนำคน ก ำหนดนโยบำยที่มีควำมชัดเจน มีกำรติดตำมผลที่สำมำรถ ตรวจสอบได้ มีหลักฐำนกำรวัดปริมำณ คุณภำพในเชิงประจักษ์ โดยกำรก ำหนดนโยบำยกำรพัฒนำคน ต้องน ำไปสู่กำรปฏิรูปกำรศึกษำที่ประสบควำมส ำเร็จ และทันสถำนกำรณ์โลก หน่วยงำนภำครัฐที่รับผิดชอบใน กำรก ำหนดนโยบำยจ ำเป็นต้องปรับเปลี่ยนวิธีกำรก ำหนดและด ำเนินนโยบำย เนื่องจำกกำรด ำเนินนโยบำย ด้ำนกำรศึกษำของประเทศไทยขำดเสถียรภำพอย่ำงมำก โดยส่วนหนึ่งอำจเป็นผลมำจำกกำรเปลี่ยนรัฐบำล และรัฐมนตรีกระทรวงศึกษำธิกำรบ่อยครั้ง ตลอดระยะเวลำ 20 ปีที่ผ่ำนมำตังแต่ปี พ.ศ. 2546 – 2566 กระทรวงศึกษำธิกำรมีรัฐมนตรีจ ำนวนทั้งสิ้น 21 คน ดังนั้นหำกต้องกำรให้กำรด ำเนินงำนด้ำนกำรศึกษำมี เสถียรภำพมำกขึ้นจ ำเป็นต้องมีกำรสร้ำงเสถียรภำพทำงนโยบำยอันได้แก่ 1. แต่งตั้งผู้บริหำรระดับสูงของกระทรวงศึกษำธิกำรที่เป็นผู้เชี่ยวชำญ มีควำมรู้ควำมสำมำรถ และมี ภำวะผู้น ำ ในกำรบริหำรงำนเพื่อมุ่งเน้นให้เกิดประโยชน์ด้ำนกำรศึกษำของเยำวชนอย่ำงแท้จริง 2. ให้โอกำสในกำรท ำงำนต่อเนื่องเพื่อแสดงศักยภำพและต้องท ำงำนร่วมกับองค์กรด้ำนกำรศึกษำ ทั้งในและต่ำงประเทศ 3. เมื่อมีกำรเปลี่ยนผู้น ำจะต้องมีกำรประเมินผลสัมฤทธิ์ของนโยบำยที่ก ำลังด ำเนินกำรอยู่เพื่อ ประกอบกำรตัดสินใจในกำรขยำยหรือยกเลิกนโยบำย 4. เน้นประโยชน์ของประชำชนเหนือประโยชน์ทำงกำรเมือง ซึ่งในปัจจุบันนั้นมีกำรใช้อ ำนำจของ คณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ ออกค ำสั่งที่มีควำมเกี่ยวข้องกับกำรจัดกำรควบคุมกำรศึกษำที่เป็นกำรสร้ำง ควำมสับสนให้กับศึกษำธิกำรมำกกว่ำประโยชน์ 5. เน้นสร้ำงควำมรู้ที่แท้จริงให้เกิดกับเด็กและเยำวชนคือผู้รับผลประโยชน์ ไม่ใช้นโยบำยทุนนิยม ประชำนิยมที่มุ่งเน้นสร้ำงผลงำนให้กับตนเองในกำรครองต ำแหน่ง
52 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) ข้อเสนอเชิงนโยบาย ด้านการศึกษา กำรปฏิรูปหลักสูตรกำรศึกษำให้สำมำรถพัฒนำสมรรถนะของผู้เรียน ส่งเสริมให้หลักสูตรกำรศึกษำ สอดคล้องกับกำรประเมินผล พัฒนำกำรจัดกำรเรียนกำรสอนในห้องเรียนสู่กำรพัฒนำทักษะแห่งศตวรรษที่ 21 มีกำรฝึกอบรมบุคลำกรครู และจัดให้มีกำรใช้เทคโนโลยีในห้องเรียนที่ผู้เรียนมีส่วนร่วม โดยมีเครื่องมือ อิเล็กทรอนิกส์ และสื่อดิจิทัลเพียงพอส ำหรับนักเรียนทุกคนเพื่อลดควำมเลื่อมล้ ำของเด็กและเยำวชน สำมำรถ อธิบำยเป็นรำยประเด็นได้ดังนี้ 1. กำรจัดกำรดำนควำมเสมอภำคตั้งแตปฐมวัย และปรับรูปแบบกำรศึกษำเพื่อพัฒนำเด็กให มี สมรรถนะ และทักษะที่จ ำเปนในศตวรรษที่ 21 1.1 กำรศึกษำระดับปฐมวัย - กำรเพิ่มกำรลงทุนในระบบกำรศึกษำปฐมวัย (0-5 ปี) ด้วยกำรลงทุนในทรัพยำกรบุคคล และ พัฒนำศักยภำพครู ครูผู้ช่วย ครูพี่เลี้ยง รวมถึงกำรลงทุนในสิ่งจ ำเป็นขั้นพื้นฐำน เนื่องจำกเจมส์ เจ. เฮกแมน (James J. Heckman) นักเศรษฐศำสตร์รำงวัลโนเบลเสนอว่ำ กำรลงทุนในเด็กปฐมวัยเป็นกำรลงทุนเพื่อ พัฒนำทุนมนุษย์ที่ได้ผลลัพธ์และผลตอบแทนคุ้มค่ำมำกที่สุด โดยเฉพำะกลุ่มเด็กด้อยโอกำสจำกครอบครัว ยำกจน ช่วงปฐมวัย (อำยุ 0-5 ปี) เป็นช่วงวัยแห่งกำรเจริญเติบโต และมีควำมส ำคัญที่สุดในกำรวำงรำกฐำน ส ำหรับชีวิตของมนุษย์ พัฒนำกำรของเด็กปฐมวัยจะรวดเร็วกว่ำช่วงวัยอื่น ตั้งแต่พัฒนำกำรทำงร่ำงกำย จิตใจ อุปนิสัย สติปัญญำ ภำษำ และควำมคิดสร้ำงสรรค์และในเชิงเศรษฐศำสตร์ กำรลงทุนมนุษย์ตั้งแต่ช่วงปฐมวัย ยังช่วยเปลี่ยนมนุษย์ให้กลำยเป็นพลเมืองที่มีผลิตภำพและสำมำรถจ่ำยภำษีได้ เฮกแมนชี้ว่ำ กำรลงทุน 1 ดอลลำร์ในเด็กปฐมวัย ให้ผลตอบแทนสูงถึง 6.3 ดอลลำร์ พูดง่ำยก คือ กำรลงทุนในเด็กปฐมวัยสร้ำง ผลตอบแทนคืนสู่สังคมและระบบเศรษฐกิจ มำกถึง 6 เท่ำ 1.2 กำรศึกษำขั้นพื้นฐำน ในยุคปัจจุบันครูขำดอิสระ ขำดกำรเติมศักยภำพ หมำยควำมว่ำ ครูใช้เวลำในภำคเรียนต่ำงกไปกับ ภำระงำนนอกห้องเรียนโดยภำระงำน 3 อันดับแรกที่รบกวนเวลำกำรสอนของครูคือ กำรประเมินโรงเรียน กำรเตรียมนักเรียนส ำหรับกำรแข่งขันทำงวิชำกำร กำรอบรมสัมมนำ จึงท ำให้ทักษะของครูที่มีอยู่เกิดกำร น ำมำใช้อย่ำงไม่มีเสถียรภำพ ครูไม่ถูกเติมเต็มด้วยทักษะใหม่กที่จะน ำมำใช้ควบคู่กับหลักสูตรกำรสอน ดังนั้น จึงมีควำมจ ำเป็นอย่ำงยิ่งในกำรต้องเพิ่มขีดควำมสำมำรถครูให้เกิดทักษะใหม่กที่สำมำรถน ำเทคโนโลยีเข้ำมำใช้ ควบคู่ไปกับกำรสอนแนวใหม่ ลดเวลำกำรจัดท ำรำยงำนประเมินโรงเรียนตำมตัวชี้วัดของกระทรวงที่มีควำม จ ำเป็นจะต้องซุกปัญหำไว้ใต้พรม เพื่อให้ผลกำรประเมินโรงเรียนสูงขึ้นหรือผ่ำนหลักเกณฑ์กำรประเมินด้วยกำร ปรับเปลี่ยนตัวชี้วัดมำเป็นกำรวัดคุณภำพกำรเรียนกำรสอน คุณภำพของผู้เรียน ส่งเสริมให้เด็กและเยำวชน สำมำรถเลือกวิชำเรียน เลือกครุผู้สอนได้เองดังเช่นระบบมหำวิทยำลัย โดยกำรเลือกลงหลักสูตรต่ำงกต้องอยู่ ภำยใต้กรอบเกณฑ์กำรประเมินวัดผลเลื่อนล ำดับชั้นเรียน
53 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) 1.3 อำชีวะศึกษำ สร้ำงงำน สร้ำงอำชีพให้กับเยำวชนกลุ่มอำชีวะศึกษำด้วยกำรลงนำมร่วมกับหน่วยงำนเอกชน โรงงำนอุตสำหกรรมต่ำงกในกำรสอบเข้ำฝึกงำนของเยำวชนในสถำนประกอบกำรต่ำงกและท ำสัญญำว่ำจ้ำง เป็นพนักงำนต่อหำกผลกำรประเมินผ่ำนเกณฑ์ของผู้ประกอบกำร 2. พัฒนำศักยภำพของเยำวชนที่ไมไดอยู่ในระบบกำรศึกษำ ใหเปนแรงงำนมีฝมือ ข้อมูลจำกรำยงำนสถำนกำรณ์ทำงสังคมโดยกำรวิเครำะห์ของผู้เขียนพบว่ำพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ ตอนล่ำงมีเด็กและเยำวชนที่อยู่ในช่วงอำยุ 4-25 ปี อยู่นอกระบบกำรศึกษำทั้งที่เป็นผู้ที่ไม่ได้รับกำรศึกษำ ออกกลำงคัน หรือประสงค์ไม่ศึกษำต่อ เนื่องจำกฐำนะยำกจน ท้องก่อนวัยอันควร มีควำมจ ำเป็นอื่นก มีจ ำนวนทั้งสิ้น 291,698 คน ซึ่งหมำยควำมว่ำมีเด็กและเยำวชนที่เผชิญควำมเหลื่อมล้ ำทำงกำรเข้ำถึง กำรศึกษำอยู่ถึงร้อยละ 21.8 โดยเด็กและเยำวชนกลุ่มดังกล่ำวขำดแรงจูงใจในกำรกลับเข้ำสู่ระบบกำรศึกษำ และมองว่ำหลักสูตรกำรศึกษำที่มุ่งพัฒนำทักษะไม่สอดคล้องกับควำมต้องกำรในตลำดแรงงำน หำกหน่วยงำน ที่เกี่ยวข้องปล่อยประละเลย หรือไม่มีมำตรกำรกำรแก้ไขอย่ำงยั่งยืนจะท ำให้ประเทศไทยตกอยู่ใน ฐำนเศรษฐกิจที่มีแรงงำนทักษะต่ ำเพิ่มสูงขึ้น ดังนั้นกำรให้ควำมรู้ กำรแนะแนวเกี่ยวกับทักษะแห่งศตวรรษที่ 21 จึงมีควำมจ ำเป็นอย่ำงยิ่งกับเด็กและเยำวชนทั้งกลุ่มที่เข้ำถึงระบบกำรศึกษำและกลุ่มที่อยู่นอกระบบ กำรศึกษำเนื่องจำกระบบเศรษฐกิจในยุคปัจจุบัน จ ำเป็นต้องมีฐำนควำมรู้เช่น ควำมรู้ด้ำนดิจิทัล ทักษะสีเขียว (Green skills) กำรคิดเชิงวิพำกษ์ จึงจะสำมำรถขับเคลื่อนประเทศไปสู่ประเทศที่พัฒนำแล้วและสำมำรถลด ช่องว่ำงของควำมเหลื่อมล้ ำให้แคบลง ซึ่งในส่วนของกระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ ได้ด ำเนินกำรจัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือสังคมต ำบลที่ครอบคลุมทุกต ำบลในพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง จ ำนวน 594 แห่ง ซึ่งเป็นกำรท ำงำนแบบบูรณำกำรร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในกำรบริหำรกำรจัดสวัสดิกำร สังคม โดยต้องกำรให้ศูนย์เป็นศูนย์บริกำรแบบเบ็ดเสร็จในระดับต ำบล ดังนั้นกระทรวงกำรพัฒนำสังคมและ ควำมมั่นคงของมนุษย์ควรมีกำรส่งเสริมควำมรู้ พัฒนำทักษะ ศักยภำพให้แก่คณะท ำงำนศูนย์ให้สำมำรถให้ ค ำปรึกษำ อ ำนวยควำมสะดวกให้ประชำชนเข้ำถึงสวัสดิกำรสังคมอย่ำงทั่วถึงเป็นธรรม พร้อมทั้งพัฒนำกำร บริกำรภำยในศูนย์ให้ครอบคลุมและตอบสนองควำมต้องกำรของกลุ่มเป้ำหมำย ทั้งกลุ่มคนเปรำะบำง ผู้สูงอำยุ คนพิกำร เด็กแรกเกิด เด็กและเยำวชนที่มีควำมประสงค์ต้องกำรข้อมูล ด้ำนกำรศึกษำ อำชีพ และแหล่งเงินทุน เพื่อน ำข้อมูลที่ได้ไปใช้ประโยชน์ในกำรด ำรงชีพ
54 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) ด้านสวัสดิการ 1. โครงกำรเงินอุดหนุนเพื่อกำรเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดเป็นกำรที่รัฐบำลจ่ำยเงินอุดหนุนให้กับเด็กที่เกิด ในครอบครัวที่มีรำยได้ต่ ำกว่ำ 100,000 บำทต่อคนต่อปี ซึ่งจ่ำยเป็นจ ำนวนเงิน 600 บำทต่อเดือนจนกว่ำเด็ก จะอำยุครบ 6 ปี แต่ในปัจจุบันจ ำนวนเงินอุดหนุนที่ได้รับไม่สอดคล้องกับค่ำใช้จ่ำยที่แท้จริงในกำรเลี้ยงดูเด็ก ของประชำกรในกลุ่มรำยได้ปำนกลำง อีกทั้งนอกจำกควำมไม่เพียงพอแล้วยังไม่ครอบคลุมเด็กแรกเกิดทุกคน ดังนั้นรัฐควรทบทวนกำรให้เงินอุดหนุนเด็กแรกเกิดใหม่เป็นสวัสดิกำรแบบถ้วนหน้ำและมีกำรค ำนวณจ ำนวน เงินให้เพียงพอแก่กำรเลี้ยงดูเด็กและกำรด ำรงชีพขั้นพื้นฐำนของประชำกรเหล่ำนี้ 2. โครงกำรสนับสนุนค่ำใช้จ่ำยในกำรจัดกำรศึกษำตั้งแต่ระดับอนุบำลจนจบกำรศึกษำขั้นพื้นฐำน 3. รัฐควรส่งเสริมให้เกิดกำรเรียนฟรีจริงก 4. กำรจัดสวัสดิกำรทำงสังคมเฉพำะกลุ่ม ควรพัฒนำคุณภำพชีวิตของผู้ประสบปัญหำทำงสังคมใน ระยะยำว เป็นกำรจัดสวัสดิกำรแบบถ้วนหน้ำ เพื่อลดปัญหำกำรตกหล่นที่เรื้อรัง เช่น กำรจัดหลักสูตรกำรสร้ำง อำชีพ กำรเพิ่มศักยภำพของแรงงำน และหลักสูตรกำรดูแลผู้ป่วยติดเตียง กำรพัฒนำเด็กปฐมวัย เป็นกำร ให้บริกำรฟรีแก่กลุ่มเป้ำหมำย 5. กำรปรับเงินสงเครำะห์ให้เป็นสวัสดิกำรสังคมขั้นพื้นฐำนหรือในรูปแบบสวัสดิกำรทำงกำรศึกษำ บริกำรตรวจสุขภำพประจ ำปีฟรีจนครบอำยุที่ก ำหนด โครงกำรที่อยู่อำศัยที่มั่นคงของรัฐ ด้านก าลังคน 1. เพิ่มกำรลงทุนในก ำลังคนดำนสังคมสงเครำะห ข้อมูลจำกยูนิเซฟประเทศไทยบ่งชี้ว่ำในปี 2563 ประเทศไทยมีนักสังคมสงเครำะห์คิดเป็นสัดส่วน 1 คนต่อเด็ก 25,107 คน ซึ่งเห็นได้ว่ำจ ำนวนนักสังคมสงเครำะห์มีน้อยมำกจึงท ำให้กำรด ำเนินงำนด้ำนสังคม สงเครำะห์ไม่ทั่วถึงครอบครุมกลุ่มผู้ประสบปัญหำทำงสังคมที่เพิ่มสูงขึ้นในทุกกปี กำรเพิ่มก ำลังคนด้ำนสังคม สงเครำะห์และกำรลุงทุนในกำรเพิ่มทักษะศักยภำพของนักพัฒนำสังคมให้มีควำมรู้ควำมเข้ำใจในกำร ปฏิบัติงำนเพื่อเป็นผู้ช่วยนักสังคมสงเครำะห์จะเป็นอีกหนึ่งทำงออกที่ท ำให้กำรปฏิบัติงำนเป็นไปอย่ำงมี ประสิทธิภำพและประสิทธิผลมำกขึ้น อีกทั้งมีควำมจ ำเป็นอย่ำงยิ่งที่จะต้องให้มีนักสังคมสงเครำะห์อย่ำงน้อย 1 คน ในแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งในระดับต ำบลและจังหวัด 2. กำรเพิ่มและพัฒนำบุคลำกรครูแนะแนวในโรงเรียนและกรมกำรจัดหำงำน โรงเรียนจ ำเป็นต้องเพิ่มบุคลกรครูแนะแนวให้สำมำรถรองรับเด็กและเยำวชนในโรงเรียนที่มีจ ำนวน มำกในกำรให้ค ำปรึกษำแก่นักเรียนเกี่ยวกับเส้นทำงอำชีพในอนำคต ทั้งกำรเข้ำถึงข้อมูลเกี่ยวกับตลำดแรงงำน กำรแนะแนวอำชีพ และเส้นทำงไปสู่กำรประกอบอำชีพอิสระและกำรเป็นเจ้ำของกิจกำร เนื่องจำกนักเรียนที่ อยู่ในระบบกำรศึกษำจะสำมำรถเข้ำถึงครูแนะแนวได้ง่ำยกว่ำเด็กและเยำวชนที่ต้องออกจำกโรงเรียนกลำงคัน และระบบ กำรศึกษำที่เป็นทำงกำร รวมถึงเยำวชนในกลุ่ม NEET ซึ่งมีควำมจ ำเป็นอย่ำงยิ่งที่จะต้องเข้ำถึง บริกำรดังกล่ำว ซึ่งข้อมูลของส ำนักงำนสถิติแห่งชำติ ประจ ำปี 2563 สะท้อนให้เห็นว่ำเยำวชนที่ส ำเร็จ กำรศึกษำในระดับปริญญำตรีคือกลุ่มที่มีอัตรำกำรว่ำงงำนสูงสุดที่ร้อยละ 17.2 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงกำรขำด
55 ข้อเสนอเชิงนโยบำยในระดับพื้นที่ 7 จังหวัดภำคใต้ตอนล่ำง (ตรัง สตูล พัทลุง สงขลำ ยะลำ ปัตตำนี นรำธิวำส ) กำรสนับสนุนให้เยำวชนที่ส ำเร็จกำรศึกษำในระดับอุดมศึกษำได้ใช้ประโยชน์จำกคุณวุฒิควำมรู้และทักษะที่ พวกเขำได้รับจำกกำรศึกษำ และอำจชี้ให้เห็นว่ำเยำวชนไทยก ำลังส ำเร็จกำรศึกษำในสำขำที่ไม่สอดคล้องกับ ควำมต้องกำรในตลำดและเป้ำหมำยในด้ำนอำชีพของตัว 3. กำรเพิ่มนักจิตวิทยำประจ ำเขตพื้นที่กำรศึกษำและควำมมั่นคงในอำชีพ ส ำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขั้นพื้นฐำน (สพฐ.) เปิดเผยว่ำ จำกกำรรวบรวมสถิติของศูนย์เฉพำะ กิจคุ้มครองและช่วยเหลือเด็กนักเรียน และกรมสุขภำพจิต กระทรวงสำธำรณสุข พบว่ำมีนักเรียนป่วยเป็นโรค ทำงจิตเวชเพิ่มขึ้นร้อยละ 20 อำทิ โรคสมำธิสั้น ภำวะซึมเศร้ำ และโรคไบโพลำ ซึ่งหำกปล่อยไว้ไม่ได้รับกำร ดูแลอย่ำงถูกวิธีจะกระทบต่อกำรเรียนกำรสอนของเด็กได้ อีกทั้งครูประจ ำชั้น และครูแนะแนวส่วนใหญ่ยังขำด ควำมรู้ควำมเข้ำใจเกี่ยวกับโรคจิตเวชที่ถูกต้องจนท ำให้บำงครั้งอำจดูแลเด็กได้ไม่ดีเท่ำที่ควร แต่กำรจ้ำง นักจิตวิทยำประจ ำเขตของสพฐ.ท ำได้ไม่เต็มที่เพรำะเจ้ำหน้ำที่เหล่ำนี้มีต ำแหน่งเป็นลูกจ้ำงชั่วครำว ซึ่งกลุ่มคน วัยแรงงำนกลุ่มนี้ต้องกำรควำมมั่นคงในอำชีพ จึงอยำกให้มีกำรเปิดต ำแหน่งพนักงำนรำชกำร หรือต ำแหน่ง ข้ำรำชกำรขึ้นให้มีเส้นทำงในกำรเจริญเติบโต ด้านกฎหมาย ปรับปรุงกฎหมำยเพื่อควำมคุ้มครอง (safety net) เยำวชนที่ท ำงำนในภำคเศรษฐกิจไม่เป็นทำงกำร โดยกำรทบทวนและแก้ไขพระรำชบัญญัติคุ้มครองแรงงำน พ.ศ. 2541 เพื่อสนับสนุนให้เยำวชนอำยุต่ ำกว่ำ 18 ปีได้มีโอกำสมำกขึ้น ในกำรมีส่วนร่วมในก ำลังแรงงำน และควรมีกำรประสำนงำน กับภำคเอกชนเพื่อ เสริมสร้ำงควำมเข้ำใจเกี่ยวกับกฎหมำย ดังกล่ำวและควำมมั่นใจในกำรจ้ำงแรงงำนที่เป็นเยำวชน
เอกสำรอ้ำงอิง กษิดิ์เดช ค ำพุช (22 ธ.ค. 2565) อุปสรรคของเยำวชนชำยแดนใต้ ในก ำแพงของควำมมั่นคง : ข้อมูลจำกกำร ส ำรวจเยำวชน 2022. ศูนย์ควำมรู้นโยบำยเด็กและครอบครัว (คิด for คิดส ์).สืบค้นวันที่ 28 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์ https://kidforkids.org/deepsouth-youth-obstacles/ กิตติพัฒน์ บัวอุบล. (2566). กระแสลมเศรษฐกิจไทยปี 66 ในโลกที่ไม่แน่นอน. สถำบันวิจัยเพื่อกำรพัฒนำ ประเทศไทย (ทีดีอำร์ไอ). สืบค้นวันที่ 31 มีนำคม 2566 จำกเว็บไซต์https://tdri.or.th/2022/12/ economic-outlook-2023/กองทุนเพื่อควำมเสมอภำคทำงกำรศึกษำ. (2565) รำยงำนฉบับพิเศษ สถำนกำรณ์ควำมเหลื่อมล้ ำทำงกำรศึกษำ สืบค้น วันที่ 9 ธัน ว ำคม 2565, จ ำกเ ว็บไซต์ https://www.eef.or.th/news-221222/ กฤษฎำ ธีระโกศลพงศ์. อุปสรรคของกำรเป็นรัฐสวัสดิกำรของประเทศไทยภำยใต้ฐำนคิดกำรสงเครำะห์ แบบกำรกุศล ตอนที่1. สืบค้นวันที่ 24 มีนำคม 2566 จำกเว็บไซต์https://wefair.org/obstacles -to-being-a-welfare-state-in-thailand-1/ กองทุนเพื่อควำมเสมอภำคทำงกำรศึกษำ. จนแค่ไหน จนจะไม่ได้เรียน Dashboad นักเรียนยำกจนพิเศษ. สืบค้นวันที่ 12 ธันวำคม 2565 จำกเว็บไซต์https://dashboard.eef.or.th/cct/ กองทุนเพื่อควำมเสมอภำคทำงกำรศึกษำ. อีกกี่เจนกว่ำคนไทยจะหำยจน? หลุดกับดักยำกจนข้ำมรุ่นด้วย กำรศึกษำเสมอภำค สืบค้นวันที่ 12 ธันวำคม 2565,จำกเว็บไซต์https://eef.or.th/intergendatastory/#section1-01 กองทุนเพื่อควำมเสมอภำคทำงกำรศึกษำ. (12 ม.ค. 2566). ทุนชีวิตเด็กปฐมวัย กำรลงทุนที่ไม่มีวันขำดทุน สืบค้นวันที่ 21 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์ https://www.eef.or.th/invest-in-early-childhooddevelopment/ ข้อเท็จจริงบำงประกำร เกี่ยวกับ “ข้อเรียกร้อง 7 ข้อของหะยีสุหลง.อำจำรย์ประจ ำภำควิชำประวัติศำสตร์และ ศิลปะ คณะมนุษยศำสตร์และสังคมศำสตร์ มหำวิทยำลัยสงขลำนครินทร์ สืบค้นวันที่ 28 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์https://peaceresourcecollaborative.org/wpcontent/uploads/2019/10/ 70853-Article-Text-166392-1-10-20161108.pdf ฉัตร ค ำแสง วรดร เลิศรัตน์ และ เจณิตตำ จันทวงษำ. (2022). เด็กและครอบครัวไทยในสำมวิกฤต.รำยงำน สถำนกำรณ์เด็ก เยำวชน และครอบครัว ปี 2022. ศูนย์ควำมรู้นโยบำยเด็กและครอบครัว (คิด for คิดส ์). สืบค้นวันที่ 28 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์https://kidforkids.org/child-and-family-situation -report-2022/
ฉัตร ค ำแสง, วรดร เลิศรัตน์ และ เจณิตตำ จันทวงษำ. (2022). รำยงำนสถำนกำรณ์เด็กและครอบครัว ประจ ำปี. ส ำนักสนับสนุนสุขภำวะเด็ก เยำวชน และครอบครัว ส ำนักงำนกองทุนสนับสนุนกำรสร้ำง เสริมสุขภำพกับศูนย์ควำมรู้นโยบำยสำธำรณะเพื่อกำรเปลี่ยนแปลง. บริษัท ดิ วันโอวัน เปอร์เซนต์ จ ำกัด. สืบค้นวันที่ 2 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์ https://kidforkids.org/wpcontent/uploads /2022/10/01_%E0%B8%84%E0%B8%B4%E0%B8%94for%E0%B8%84%E0%B8%B4%E0 %B8%94%E0%B8%AA%E0%B9%8C_2022_%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0 %B8%81%E0%B9%81%E0%B8%A5%E0%B8%B0%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8% AD%E0%B8%9A%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B1%E0%B8%A%E0%B9%84%E0 %B8%97%E0%B8%A2%E0%B9%83%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8% A1%E0%B8%A7%E0%B8%B4%E0%B8%81%E0%B8%A4%E0%B8%95%E0%B8%A3%E0 %B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%87%E0%B8%B2%E0%B8%99-1.pdf เพจส ำนักงำนกองทุนสนับสนุนกำรสร้ำงเสริมสุขภำพ (สสส.). (16 ส.ค. 2559). แนะเสริมควำมรู้ ‘จิตเวช’ ในโรงเรียน. สืบค้นวันที่ 14 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์ https://www.thaihealth.or.th/%E0%B9 %81%E0%B8%99%E0%B8%B0%E0%B9%80%E0%B8%AA%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E 0%B8%A1%E0%B8%84%E0%B8%A7%E0%B8%B2%E0%B8%A1%E0%B8%A3%E0%B%B 9%E0%B9%89%E0%B8%88%E0%B8%B4%E0%B8%95%E0%B9%80%E0%B8%A7%E0% B8%8A/ ภำพประกอบ สืบค้นวันที่ 28 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์ https://www.paiduaykan.com/travel/%E0% B8%A1%E0%B8%B1%E0%B8%AA%E0%B8%A2%E0%B8%B4%E0%B8%94%E0%B8%81 %E0%B8%A3%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B9%80%E0%B8%8B%E0%B8%B0 ภำพประกอบ สืบค้นวันที่ 28 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์ https://www.freepik.com/ ลัดดำ เหมำะสุวรรณ. ภำวะโภชนำกำรของเด็ก : วิชัย เอกพลำกร, บรรณำธิกำร.รำยงำนส ำรวจสุขภำพ ประชำชนไทยโดยกำรตรวจร่ำงกำย ครั้งที่ 4 พ.ศ. 2551-2 : สุขภำพเด็ก. ส ำนักงำนส ำรวจสุขภำพ ประชำชนไทย สถำบันวิจัยระบบสำธำรณสุข. นนทบุรี: บริษัท เดอะกรำฟิโก ซิสเต็มส์ จ ำกัด ; 2554. หน้ำ 105-26. สืบค้นวันที่ 12 ธันวำคม 2565 จำกเว็บไซต์https://www.hiso.or.th/hiso/picture/ reportHealth/Thai2014kid/report2014kid_10.pdf วินิทร เธียรวณิชพันธุ์, ฐิติรัตน์ สีหรำช. (2566). เปิด Big Data ตลำดแรงงำน Q4 ปี 65 ต ำแหน่งงำนกระจุก ตัว-จ ำนวนลดลง…เผยทักษะ “งำนด้ำนกำรตลำด” ที่นำยจ้ำงต้องกำร. สถำบันวิจัยเพื่อกำรพัฒนำ ประเทศไทย (ทีดีอำร์ไอ). สืบค้นวันที่ 17 กุมภำพันธ์ 2566 จำกเว็บไซต์https://tdri.or.th/2023/02/ big-data-labor-market-q4-2022/
ส ำนักงำนสภำพัฒนำกำรเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ. (2564) รำยงำนควำมยำกจนหลำยมิติของเด็กไทย. โครงกำรพัฒนำทรัพยำกรมนุษย์และแก้ไขควำมยำกจนแห่งมหำวิทยำลัยอ็อกซ์ฟอร์ด. โดยองค์กำร ยูนิเซฟ ประเทศไทยสืบค้นวันที่ 12 ธันวำคม 2565,จำกเว็บไซต์https://www.nesdc. go.th/ewt_dl_link.php?nid=11984&filename=social ส ำนักงำนสภำพัฒนำกำรเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ. (2564) ดัชนีควำมก้ำวหน้ำของคน สืบค้นวันที่ 12 ธันวำคม 2565,จำกเว็บไซต์ https://www.nesdc.go.th/main.php?filename=social ส ำนักงำนสภำพัฒนำกำรเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ.(2562) รำยงำนควำมยำกจนหลำยมิติของเด็กใน ประเทศไทย,โครงกำรพัฒนำทรัพยำกรมนุษย์และแก้ไขควำมยำกจนแห่งมหำวิทยำลัยอ็อกซ์ฟอร์ด. สืบค้นวันที่ 12 ธันวำคม 2565จำกเว็บไซต์ https://www.unicef.org/thailand/th/reports/%E0% B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%87%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%84 %E0%B8%A7%E0%B8%B2%E0%B8%A1%E0%B8%A2%E0%B8%B2%E0%B8%81%E0% B8%88%E0%B8%99%E0%B8%AB%E0%B8%A5%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%A1 %E0%B8%B4%E0%B8%95%E0%B8%B4%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0% B9%80%E0%B8%94%E0%B9%87%E0%B8%81%E0%B9%83%E0%B8%99%E0%B8%9B %E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%A8%E0%B9%84%E0%B 8%97%E0%B8%A2 ส ำนักงำนเลขำธิกำรสภำกำรศึกษำกระทรวงศึกษำธิกำร. (2564) ; กำรประเมินคุณภำพกำรศึกษำระดับจังหวัด ของประเทศไทย ปีงบประมำณ 2564. สืบค้นวันที่ 8 มีนำคม 2566 จำกเว็บไซต์https://opendata. nesdc.go.th/dataset/4285e34c-6ef0-44f1-82cc-3808168128da/resource/ff8adf9a-774c4c58-82c0-d8fa41b0bbce/download/.-.pdf ส ำนักงำนนวัตกรรมแห่งชำติ (องค์กำรมหำชน). “คุณภำพชีวิตคนไทย” อยู่อันดับไหนในเวทีโลก?. สืบค้นวันที่ 21 เมษำยน 2566 จำกเว็บไซต์https://www.nia.or.th/SPI2020 ส ำนักงำนรัฐมนตรี กระทรวงศึกษำธิกำร (26 มี.ค. 2564). ท ำเนียบเสนำบดี รัฐมนตรีว่ำกำร และรัฐมนตรีช่วย ว่ำกำรกระทรวงศึกษำธิกำร.สืบค้นวันที่ 25 พฤษภำคม 2566 จำกเว็บไซต์https://moe-news.net/ index.php/minister-2.html ส ำนักงำนศึกษำธิกำรสุพรรณบุรี.ประกำศ ค ำสั่งของหัวหน้ำคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ (เฉพำะที่เกี่ยวกับ กำรศึกษำ).(25 มิ.ย.63) สืบค้นวันที่ 26 พฤษภำคม 2566 จำกเว็บไซต์https://www.moesuphan .in.th/2020/%E0%B8%84%E0%B8%B3%E0%B8%AA%E0%B8%B1%E0%B9%88%E0%B8 %87-%E0%B8%84%E0%B8%AA%E0%B8%8A/ ส ำนักพิมพ์ไทยพับลิก้ำ กล้ำพูดควำมจริง. (1 ก.พ. 2564). งบกำรศึกษำ 8 แสนล้ำน (ตอนที่ 1) รำยจ่ำยสูง ตกหล่น-ใช้เงินไม่ตรงจุด. สืบค้นวันที่ 13 ธันวำคม 2565 จำกเว็บไซต์https://thaipublica.org /2021/02/national-education-accounts01/
ส ำนักพิมพ์ไทยพับลิก้ำ กล้ำพูดควำมจริง. (16 กุมภำพันธ์ 2021). งบกำรศึกษำ 8 แสนล้ำน (ตอนที่ 2). กระทรวงศึกษำฯ ควักเท่ำไรให้‘‘สวัสดิกำร นร.ค่ำวิทยฐำนะครู’’. สืบค้นวันที่ 13 มกรำคม 2566 จำกเว็บไซต์https://thaipublica.org/2021/02/national-education-accounts02/ สมชัย จิตสุชน. (2558). รำยงำนกำรวิจัยควำมเหลื่อมล้ ำในสังคมไทย: แนวโน้มนโยบำยและแนวทำงขับเคลื่อน นโยบำย. สถำบันวิจัยเพื่อกำรพัฒนำประเทศไทย (ทีดีอำร์ไอ). สืบค้นวันที่ 20 มกรำคม 2566 จำก เว็บไซต์ https://tdri.or.th/wp-content/uploads/2017/06/Synthesis-Report-Year-2-InclusiveGrowth.pdf สมชัย จิตสุชน. (2566). Political Earmark VAT Tax ขึ้นภำษีมูลค่ำเพิ่มอย่ำงไรให้คนจนได้มำกกว่ำเสีย. สถำบันวิจัยเพื่อกำรพัฒนำประเทศไทย (ทีดีอำร์ไอ). สืบค้นวันที่ 23 กุมภำพันธ์2566 จำกเว็บไซต์ https://tdri.or.th/2023/02/political-earmark-vat-tax/ หนังสือพิมพ์ไทยโพสต์. (26 ก.ย. 2565). PISAสะท้อนเยำวชนไทย พร้อมเข้ำสู่โลกศตวรรษที่ 21 หรือไม่. สืบค้นวันที่ 3 พฤษภำคม 2566 จำกเว็บไซต์https://www.thaipost.net/education-news /229741/ หนังสือพิมพ์ The Active Thai PBS. (23 ก.พ. 2566). กำรพูดคุยสันติภำพชำยแดนใต้นั้นเปรำะบำงจะไปต่อ ได้อย่ำงไร?. สืบค้นวันที่ 23 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์ https://theactive.net/read/peace-talkdialogue/ หนังสือพิมพ์ The Active Thai PBS . รัฐสวัสดิกำรทำงเลือกสู่กำรสร้ำงคนให้เท่ำกันในสังคม?.สืบค้นวันที่ 23 มิถุนำยน 2566 จำกเว็บไซต์ https://theactive.net/dataviz/welfare/ อลงกรณ์ ฉลำดสุข. (2566). พัฒนำทักษะคนทุกช่วงวัยพำไทยสู่ประเทศรำยได้สูง. สถำบันวิจัยเพื่อกำรพัฒนำ ประเทศไทย (ทีดีอำร์ไอ). สืบค้นวันที่ 28 กุมภำพันธ์ 2566 จำกเว็บไซต์https://tdri.or.th/2022/12/ press_release-session2-annaulcon2022/ องค์กำรยูนิเซฟและสถำบันวิจัยเพื่อกำรพัฒนำประเทศไทย. (2563).รำยงำนรวบรวมผลกระทบทำงเศรษฐกิจ และสังคมของกำรระบำดโรคโควิด-19 ต่อเด็กและเยำวชนในประเทศไทย.สืบค้นวันที่ 28 เมษำยน 2566 จำกเว็บไซต์https://www.unicef.org/thailand/media/8786/file/COVID-19%20Impact% 20on%20Children.pdf อุปสรรคของเยำวชนชำยแดนใต้ ในก ำแพงของควำมมั่นคง : ข้อมูลจำกกำรส ำรวจเยำวชน (2022). บริษัท ดิ วันโอวัน เปอร์เซนต์ จ ำกัด. สืบค้นวันที่ 9 มิถุนำยน 2565 จำกเว็บไซต์ https://www.the101.world/ deepsouth-youth-obstacles/ NATIONAL ASSEMBLY LIBRARY OF THAILAND หอสมุดรัฐสภำ.รวมประกำศ ค ำสั่ง คณะรักษำควำมสงบ แห่งชำติ.สืบค้นวันที่31 พฤษภำคม 2566 จำกเว็บไซต์https://library.parliament.go.th/th/rwmprakaskhasang-khnaraksakhwamsngbaehngchati
World Bank Group. (2565) ; รำยงำนตำมติดเศรษฐกิจไทย นโยบำยกำรคลังเพื่อสังคมที่เสมอภำค และ พร้อมรับมือกับกำรเปลี่ยนแปลง. สืบค้นวันที่ 5 เมษำยน 2566 จำกเว็บไซต์ https://documents1. worldbank.org/curated/en/099245112132236465/pdf/P1797380c48d4c01c0b4f603885 5b4c2737.pdf
คณะผู้จัดท ำ คณะที่ปรึกษำ นำงณิชำพัชฌ์ เพ็ชรพันธุ์ ผู้อ ำนวยกำรส ำนักงำนส่งเสริมและสนับสนุนวิชำกำร 11 นำงสำวสุวรรณำ ไชโยธำ นักพัฒนำสังคมช ำนำญกำรพิเศษ ผู้เรียบเรียงและจัดท ำเอกสำร นำงสำวอังศุมำลี พึ่งผล นักพัฒนำสังคม ปีที่พิมพ์ 2566
ส ำนักงำนส่งเสริมและสนับสนุนวิชำกำร 11 เลขที่ 354 ม.2 ต.พะวง อ.เมือง จ.สงขลำ 90100 โทร 0-74330-222 แฟกซ์ 0-74330-228 เว็บไซด์ : http://tpso11.m-society.go.th อีเมลล์ : [email protected] เพจ Facebook : ส ำนักงำนส่งเสริมและสนับสนุนวิชำกำร 11 Facebook ศูนย์เรียนรู้ : ศูนย์เรียนรู้ สสว สิบเอ็ด สงขลำ Line OA : @474pmdw Youtube : tpso11 songkhla