รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 45
6. จากการแพร่ระบาดของเช้ือไวรัสโคโรน่า 2019 ทำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับ
ผลกระทบ สมาชิกได้รับความร้อนจากการประกอบอาชีพ ส่งผลให้ธุรกิจสินเช่ือ และการจำหน่ายสินค้ามี
ปรมิ าณธุรกจิ ทีล่ ดลงจากปกี อ่ น
⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
1. คณะกรรมการและฝ่ายจัดการ ต้องได้รับการเสริมสร้างองค์ความรู้ให้สามารถบริหารงาน
สหกรณแ์ ละการบริหารธรุ กิจสหกรณไ์ ด้ทนั ตอ่ สถานการณ์ในปจั จุบันทีเ่ ปล่ียนแปลงอย่างรวดเรว็
2. ปรับปรงุ แก้ไขปญั หาดา้ นกฎ ระเบียบ ที่ขาดความยดื หย่นุ ในการดำเนินงานของสหกรณ์
3. คณะกรรมการดำเนนิ การและฝา่ ยจดั การ จะตอ้ งติดตามผลการแก้ไขขอ้ บกพร่องอยา่ งใกล้ชดิ
⚫ สหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจ ของ สสจ./สสพ.
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
สหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร สหกรณก์ ารเกษตรเหนือคลอง จำกดั
ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
สหกรณ์การเกษตรเหนือคลอง จำกัด จดทะเบียนเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2535 ตลอด
ระยะเวลาของการดำเนนิ กิจการเปน็ เวลา 28 ปี สหกรณ์ฯ ดำเนินธุรกิจรวบรวมผลติ ผลเป็นหลกั , มีธุรกจิ จัดหา
สินค้ามาจำหน่าย, ธุรกิจแปรรูป ผลการดำเนินงาน 4 ปีย้อนหลัง ตั้งแต่ปีบัญชีสิ้นสุด 31 ตุลาคม 2559-
2562 สหกรณ์ประสบปัญหาการขาดทุนอย่างต่อเน่ือง และหยดุ ดำเนินกิจการในปีบัญชี 31 ตุลาคม 2560-
2561 สำหรับในปบี ญั ชีสนิ้ สดุ 31 มีนาคม 2563 เจา้ หน้าทส่ี ่งเสรมิ สหกรณร์ ่วมกบั คณะกรรมการดำเนินการ
และฝ่ายจัดการสหกรณ์ ดำเนนิ การดงั ต่อไปนี้
1. เปน็ ที่ปรึกษา แนะนำสง่ เสรมิ และร่วมกนั จดั ทำแผนฟ้นื ฟูกิจการสหกรณ์
2. มีการแก้ไขเพ่ิมเติมระเบียบและข้อบังคับของสหกรณ์ท้ังฉบับ เพ่ือให้สอดคล้องกับ
กฎหมาย ประกาศ คำสง่ั ของนายทะเบยี นสหกรณ์ และการดำเนินธุรกิจของสหกรณใ์ นปัจจุบัน
3. กำหนดให้มีการติดตามผลการดำเนินกิจการเปรียบเทียบกับแผนงาน งบประมาณรายรับ-
รายจ่ายทไี่ ด้รับการอนมุ ตั จิ ากทป่ี ระชุมใหญ่ฯ เปน็ ประจำทุกเดือน
4. ทบทวนแผนงานการดำเนินธุรกิจใหส้ อดคล้องกับชว่ งฤดูกาลเกบ็ เก่ยี วผลผลติ
5. ลงพื้นทท่ี ำความเข้าใจกับสมาชกิ ในทปี่ ระชุมกลุ่มสมาชิก
6. ปรับโครงสร้างองคก์ รให้มีความคล่องตัวมากข้ึน เช่น พิจารณาให้สมาชิกออกจากสหกรณ์
เป็นไปตามข้อบังคับกำหนด การจัดจ้างพนักงานบัญชี และการเช่ือมโยงเครือข่ายสินค้ากับสหกรณ์การเกษตร
เพอื่ การตลาดลูกค้า ธ.ก.ส. กระบี่ จำกัด
7. ลดคา่ ใช้จ่ายที่ไม่จำเปน็
จากการดำเนนิ การดังกลา่ ว สหกรณ์เร่ิมดำเนินธุรกิจจดั หาสนิ ค้า (ปยุ๋ ผสม) มาจำหน่ายให้กับ
สมาชิก ส่งผลให้ปีบัญชีส้ินสุด 31 มีนาคม 2563 สหกรณ์มีกำไรสุทธิ 3,869.99 บาท นำกำไรที่ได้ไปหัก
ขาดทุนสะสมท้ังจำนวน
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 46
ตารางแสดงผลการดำเนินกจิ การของสหกรณ์ 5 ปียอ้ นหลัง
ปบี ญั ชีส้นิ สุด ผลการดำเนนิ กจิ การกำไร/ขาดทุนสทุ ธิ สาเหตขุ องการมีกำไร/ขาดทุนสทุ ธิ
31 ต.ค. 59
31 ต.ค. 60 (1,348,722.36) ขาดทนุ ขน้ั ต้นในธุรกิจแปรรปู
31 ต.ค. 61
31 ต.ค. 62 (238,932.43) สหกรณห์ ยุดดำเนนิ ธรุ กิจ
31 ต.ค. 63 (226,403.39)
(19,341.95) ขาดทุนเนื่องจากการต้งั คา่ เผ่ือเงินฝาก
ของชุมนุมสหกรณ์การเกษตรกระบ่ี
จำกดั และเริม่ วางแผนการดำเนินธรุ กจิ
ตามแผนฟน้ื ฟูกิจการ
3,869.99 เรง่ ดำเนนิ ธุรกจิ และติดตามผลการ
ดำเนนิ กจิ การเปรียบเทียบกบั แผนงาน
งบประมาณ เป็นประจำทุกเดือน
ประกอบกบั มีมาตรการลดคา่ ใชจ้ า่ ยทไ่ี ม่
จำเป็น
ภาพกจิ กรรม การประชมุ คณะกรรมการดำเนนิ การประจำเดอื น การประชุมใหญ่สามัญประจำปีของสหกรณ์
และการดำเนนิ ธุรกจิ ของสหกรณ์
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 47
ปจั จัยแห่งความสำเรจ็ (เพอื่ เปน็ กรณศี ึกษาตัวอยา่ งท่ดี ีหรอื แนวทางในการสง่ เสรมิ )
1. คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการของสหกรณ์จะต้องมีความรู้ ความเข้าใจเก่ียวกับบทบาท
หน้าท่ีความรับผิดชอบของตนเอง ไม่มีความขัดแย้งภายในสหกรณ์ และมีวิสัยทัศน์ต่อองค์กรเป็นไปในทิศทาง
เดยี วกนั ทำใหส้ หกรณส์ ามารถเป็นท่พี ึ่งให้กับมวลสมาชกิ ได้
2. สมาชิกของสหกรณ์ ในฐานะเจ้าของสหกรณ์ จะต้องมีความรู้ความเข้าใจ ในบทบาท สิทธิ และ
หนา้ ท่ขี องตน เพอื่ ชว่ ยกนั ดูแล ปกปอ้ งองคก์ รให้มคี วามเขม้ แข็ง
3. เจ้าหนา้ ท่จี ากหน่วยงานราชการทีม่ หี นา้ ที่ แนะนำ สง่ เสริม กำกบั และตรวจสอบการดำเนนิ กิจการของ
สหกรณ์ จะต้องมีความรู้ ความเขา้ ใจในงานทที่ ำอยา่ งถ่องแท้ เปน็ ทป่ี รกึ ษาทดี่ ใี ห้กับสหกรณ์
อำเภอ เขาพนม
สหกรณ์ในความรับผิดชอบจำนวน 1 แหง่ คือ สหกรณก์ ารเกษตรปฏริ ูปทีด่ ินบ้านหินลูกชา้ ง จำกัด สมาชกิ
65 คน และกล่มุ เกษตรกร 1 แหง่ คอื กลุ่มเกษตรกรทำนาสนิ ปุน
⚫ ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสริม และแกไ้ ขปัญหาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
การแนะนำ สง่ เสริม ด้านการแกไ้ ขปัญหาของสหกรณ์
ปัจจุบันสหกรณ์การเกษตรปฏิรูปท่ีดินบ้านหินลูกช้าง จำกัด หยุดดำเนินกิจการ เน่ืองจาก
คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการไม่มีความพร้อมในการดำเนินธุรกิจ ประกอบกับสหกรณ์ยังมิได้แก้ไข
ข้อบกพร่องตามคำส่ังนายทะเบียนสหกรณ์ อีกซึ่งสหกรณ์ไม่สามารถจัดทำงบการเงินได้เป็นเวลา 3 ปีบัญชี
ติดต่อกนั เจ้าหน้าทสี่ ่งเสริมสหกรณ์ ได้เข้าแนะนำ ติดตาม ให้คณะกรรมการดำเนินการเรียกประชุมใหญส่ ามัญ
ประจำปี เพ่ือเลอื กต้ังคณะกรรมการชดุ ใหม่ พรอ้ มทั้งติดตามผลการแก้ไขขอ้ บกพรอ่ งของสหกรณ์
แนะนำ ชว่ ยเหลอื ใหก้ ลุ่มเกษตรกรปิดบัญชปี ระจำปแี ละประชุมใหญส่ ามัญประจำปี
ได้ภายใน 150 วนั นับตงั้ แต่วันส้ินปีบญั ชี
แนะนำ ส่งเสรมิ ใหส้ หกรณ์ดำเนินการใหเ้ ป็นไปตามคำแนะนำ คำส่ัง และประกาศนาย
ทะเบียนสหกรณ์ ตามพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2562 และกฎหมายอื่นท่ี
เกี่ยวข้อง
⚫ ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
1. คณะกรรมการไม่ใหค้ วามสำคญั ต่อการแกไ้ ขข้อบกพร่อง
2. ขาดเจา้ หนา้ ทใี่ นการจดั ทำงบการเงนิ
3. คณะกรรมการขาดความชำนาญในด้านการบริหารธุรกิจ และขาดการทบทวนความร้คู วาม
เข้าใจข้อบังคับ ระเบียบ อย่างละเอียดรอบคอบในการดำเนินงาน ส่วนในเร่ืองบทบาท ภารกิจ หน้าที่
คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์
4. สมาชิกในปัจจุบันขาดอุดมการณ์ ศรัทธา และความรู้ท่ีมีต่อระบบสหกรณ์ ส่งผลในด้าน
การมีส่วนร่วมในการดำเนินธรุ กิจ
5. สมาชิกกลุ่มเกษตรกรมีหนี้สินค่อนข้างมากประกอบภาวะเศรษฐกิจตกตำ่
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 48
⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
1. คณะกรรมการและฝ่ายจัดการท่ีเก่ียวข้อง ต้องร่วมกันแก้ไขข้อบกพร่องของสหกรณ์
ตามวธิ ีการและระยะเวลาทน่ี ายทะเบียนสหกรณ์กำหนด
2. คณะกรรมการและฝ่ายจัดการ ต้องได้รับการเสริมสร้างองค์ความรู้ให้สามารถบริหารงาน
สหกรณ์และการบรหิ ารธุรกิจสหกรณ์ได้ทันตอ่ สถานการณใ์ นปัจจบุ ันทีเ่ ปลีย่ นแปลงอยา่ งรวดเรว็
3. กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใชค้ วามสามารถในการชำระหน้ีของสมาชิกเป็นเกณฑ์ทสี่ ำคัญ
ในการพิจารณาอนุมัติเงินกู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัดช้ัน
ลกู หน้ี เพ่ือสร้างแรงจูงใจในการชำระหน้ีให้เป็นไปตามกำหนดสญั ญา ส่วนปัญหาหน้คี ้างชำระ ควรมีการศึกษา
วิเคราะหส์ ภาพปญั หา และกำหนดแนวทางในการแกไ้ ขปญั หาใหช้ ัดเจน
อำเภอ เขาพนม (กลุ่มสง่ เสรมิ สหกรณ์ 4)
ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 2 แห่ง สมาชิก 264 คน กลมุ่ เกษตรกร 1 แห่ง สมาชกิ 33 คน
สหกรณ์ จำนวน 2 แหง่
1. สหกรณ์กองทนุ สวนยางตำบลหน้าเขา จำกัด สมาชิก 105 คน
คน
2. สหกรณก์ องทุนสวนยางตำบลพรเุ ตยี ว จำกัด สมาชิก 159
คน
กล่มุ เกษตรกร จำนวน 1 แห่ง
1. กลุ่มเกษตรกรทำสวนเขาดิน สมาชกิ 33
⚫ ผลการเข้าแนะนำ สง่ เสริม และแก้ไขปญั หาสหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร
การแนะนำ ส่งเสรมิ ดา้ นการพัฒนาการบรหิ ารจดั การสหกรณ์และกล่มุ เกษตรกร
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในพื้นที่อำเภอเขาพนม เป็นสหกรณ์การเกษตร จำนวน 2 แห่ง
และกลุ่มเกษตรกร 1 แหง่ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4 ได้เขา้ แนะนำ ส่งเสรมิ ให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรทุกแห่ง
ดำเนินกิจการภายใต้กฎหมาย ข้อบังคับ และระเบียบของสหกรณ์กำหนดอย่างเคร่งครัด เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการดำเนนิ การ และเข้ารว่ มประชุมใหญส่ ามัญประจำปีของสหกรณ์และกลุม่ เกษตรกร ใหค้ วามรู้และ
ทำความเข้าใจกับบุคลากรของสหกรณ์เก่ียวกับการบริหารจัดการงานสหกรณ์ เผยแพร่อุดมการณ์ หลักการ
วิธีการสหกรณ์ให้กับสมาชิกเข้าใหม่ มีการสอนแนะ และให้คำปรึกษาเก่ียวกับการจัดทำรายงานต่างๆ ต่อนาย
ทะเบียนสหกรณ์ สง่ ผลให้สหกรณ์สามารถป้องกนั การเกดิ ข้อบกพรอ่ งได้ และสำหรับสหกรณ์ที่มขี ้อบกพร่อง ได้
มีการติดตาม แนะนำ ส่งเสริมให้มีการแก้ไขข้อบกพร่องเป็นไปตามเป้าหมายของการแนะนำส่งเสริมสหกรณ์
ทั้งสิ้น กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4 ไม่สามารถผลักดันมาตรฐานสหกรณ์ตามเกณฑ์กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้ ท้ัง 2
สหกรณ์ เนื่องจากในปีท่ีผ่านมา เป็นสหกรณ์ที่หยุดดำเนินการและเป็นสหกรณ์ท่ีจัดตั้งไม่เกิน 2 ปี จึงไม่
สามารถนำมาจัดมาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์ได้
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 49
การแนะนำ สง่ เสรมิ ด้านการดำเนนิ ธุรกิจ
สหกรณน์ อกภาคการเกษตร ในพน้ื ทอ่ี ำเภอเขาพนม ไม่มสี หกรณ์นอกภาคการเกษตร
สหกรณ์ภาคการเกษตรและกลุ่มเกษตรกร ในพ้ืนที่อำเภอเขาพนม มีสหกรณ์ประเภท
การเกษตร จำนวน 2 แห่ง และกลุ่มเกษตรกร จำนวน 1 กลุ่มเกษตรกร มีการดำเนินธุรกิจธุรกิจรวบรวม
ผลผลิต เป็นหลัก และธุรกิจอ่ืน ได้แก่ ธุรกิจแปรรูป กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4 ได้เข้าแนะนำ ส่งเสริม ช่วยเหลือ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรภาคการเกษตร ในการจัดทำแผนพัฒนาธุรกิจ สำหรบั สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่มี
การดำเนินธุรกิจรวบรวมผลผลิตยางพารา ได้ให้สหกรณ์กองทุนสวนยางน้ำจานสามัคคี จำกัด เป็นจุดรวบรวม
ยางก้นถ้วย เพื่อเป็นตลาดประมูลยางก้นถ้วย ทำให้สมาชิกสหกรณ์และสหกรณ์ใกล้เคียง ทำให้สมาชิกและ
สหกรณ์ทเี่ ขา้ รว่ มมีรายไดเ้ พ่ิมมากข้ึน เรียกความเชือ่ มัน่ ในระบบสหกรณ์ได้มากขน้ึ สำหรบั สหกรณ์การเกษตรที่
มผี ลการดำเนินงานขาดทุนสะสมหลายปี ได้แนะนำ สง่ เสริมให้มกี ารติดตามแผนงาน-งบประมาณ เปรียบเทียบ
กับแผนงานประจำปีเป็นประจำทุกเดือน จนทำให้ผลการดำเนินกิจการของสหกรณ์ประจำปีนี้ มีกำไรสุทธิ
สามารถนำกำไรท่ีได้ไปหักชดเชยการขาดทุนสะสมบางส่วน ส่วนที่เหลือนำไปจัดสรรเป็นปันผล เฉล่ียคืนให้กับ
สมาชิกได้
⚫ ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
1. สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกร พบปัญหาด้านการการควบคุมภายใน การบริหาร
จัดการธุรกิจและไม่มฝี ่ายจัดการ ประกอบกบั คณะกรรมการดำเนินการขาดความรคู้ วามสามารถในการบริหาร
จดั การและการบรหิ ารธรุ กจิ
2. การจัดทำเอกสารประกอบการ ลงบัญชี การบนั ทึกรายการบัญชีขั้นต้นและขั้นปลาย บัญชี
ยอ่ ยและทะเบียนต่างๆ ขาดบุคลากรในการบันทึกบันชีส่งผลซึ่งผู้ทำบัญชียังบันทึกรายการบัญชีไม่เรียบร้อยไม่
เปน็ ปัจจุบัน
3. คณะกรรมการยังขาดความชำนาญในด้านการบริหารธุรกิจ และขาดการทบทวนความรู้
ความเข้าใจข้อบังคับ ระเบียบ อย่างละเอียดรอบคอบในการดำเนินงาน ส่วนในเรื่องบทบาท ภารกิจ หน้าที่
คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ มีการแบ่งแยกหน้าท่ีของคณะกรรมการเป็นไปตามข้อบังคับ แต่ในทาง
ปฏิบัติสว่ นใหญส่ หกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรดำเนินงานโดยกรรมการคนใดคนหนง่ึ เป็นผปู้ ฏิบัตเิ พยี งผูเ้ ดยี ว
4. สมาชิกในปัจจุบันขาดอุดมการณ์ ศรัทธา และความรู้ที่มีต่อระบบสหกรณ์ ส่งผลในด้าน
การมสี ่วนรว่ มในการดำเนนิ ธรุ กจิ
5. จากการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 ทำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับ
ผลกระทบ สมาชิกได้รับความร้อนจากการประกอบอาชีพ ส่งผลให้ธุรกิจสินเชื่อ และการจำหน่ายสินค้ามี
ปรมิ าณธุรกิจท่ีลดลงจากปีก่อน
6. ขาดเจา้ หนา้ ทใ่ี นการจดั ทำงบการเงิน
7. สมาชิกในปัจจุบันขาดอุดมการณ์ ศรัทธา และความรู้ท่ีมีต่อระบบสหกรณ์ ส่งผลในด้าน
การมีสว่ นร่วมในการดำเนินธุรกิจ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 50
⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1. คณะกรรมการและฝ่ายจัดการท่ีเกี่ยวข้อง ต้องร่วมกันแก้ไขข้อบกพร่องของสหกรณ์
ตามวิธีการและระยะเวลาที่นายทะเบยี นสหกรณ์กำหนด
2. คณะกรรมการและฝ่ายจัดการ ต้องได้รับการเสริมสร้างองค์ความรู้ให้สามารถบริหารงาน
สหกรณ์และการบรหิ ารธรุ กิจสหกรณไ์ ดท้ ันตอ่ สถานการณใ์ นปัจจบุ ันทีเ่ ปลยี่ นแปลงอยา่ งรวดเรว็
⚫ สหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกรท่ีสะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจ ของ สสจ./สสพ.
ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563
-ไมม่ -ี
อำเภอ คลองท่อม (กลมุ่ สง่ เสรมิ สหกรณ์ 3)
ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 6 แห่ง สมาชกิ 1,008 คน กลุ่มเกษตรกร 1 แหง่ สมาชกิ 46 คน
1. สหกรณอ์ อมทรัพย์ ร.15 พนั . 1 จำกัด จำนวนสมาชิก 272 ราย
2. สหกรณ์การเกษตรในเขตปฏริ ูปท่ดี นิ บา้ นทงุ่ ชนั หาร จำกดั จำนวนสมาชกิ 78 ราย
3. สหกรณ์กองทุนสวนยางบา้ นบางบอน จำกัด จำนวนสมาชกิ 344 ราย
4. สหกรณ์กองทุนสวนยางตำบลเพหลา จำกัด (เลิกสหกรณ)์ จำนวนสมาชิก 147 ราย
5. สหกรณก์ องทุนสวนยางบ้านหว้ ยพลูหนัง จำกดั จำนวนสมาชกิ 94 ราย
6. สหกรณ์บ้านทรายทองพัฒนา จำกดั จำนวนสมาชิก 73 ราย
7. กลมุ่ เกษตรกรทำสวนคลองพนพฒั นา จำนวนสมาชกิ 46 ราย
⚫ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ และแกไ้ ขปญั หาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
1. แนะนำส่งเสรมิ ให้สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรดำเนนิ งานให้ผา่ นเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ สหกรณ์
ทั้งหมด จำนวน 6 แห่ง ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 4 แห่ง ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง ไม่นำมา
จัดจำนวน 1 แห่ง เน่ืองจากเลิกสหกรณ์ และกลุ่มเกษตรกรทั้งหมด จำนวน 1 แห่ง ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน
จำนวน 1 แห่ง
2. แนะนำ ชว่ ยเหลอื ใหส้ หกรณ/์ กลุม่ เกษตรกรปดิ บัญชปี ระจำปแี ละประชมุ ใหญส่ ามญั ประจำปไี ด้
ภายใน 150 วนั นบั ต้งั แตว่ ันส้นิ ปีบัญชี
3. แนะนำ สง่ เสรมิ และพัฒนาความเข้มแข็งตามแผนพฒั นาศักยภาพสหกรณ์ ซงึ่ มีสหกรณ์
สามารถรักษาผลการจดั ระดับชั้น 2 จำนวน 6 แหง่
4. แนะนำ ส่งเสริมใหส้ หกรณ์ดำเนินการให้เป็นไปตามคำแนะนำ คำสงั่ และประกาศนายทะเบียน
สหกรณ์ ตามพระราชบญั ญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 ฉบับปรับปรงุ พ.ศ. 2562 และกฎหมายอ่นื ท่ีเกยี่ วข้อง
5. แนะนำ สง่ เสรมิ ด้านการฝึกอบรมสมาชิก ฝา่ ยจัดการ คณะกรรมการดำเนนิ งานของสหกรณ/์
กลมุ่ เกษตรกร เพื่อให้เขา้ ใจหลักการ อุดมการณ์ วธิ ีการสหกรณ์ และ บทบาท หนา้ ที่ ของตนเองมากยง่ิ ขึน้
6. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรมีการแกไ้ ขระเบียบ ข้อบงั คับของสหกรณ์ ใหเ้ หมาะสมกบั สถานการณ์
ปัจจุบันและเป็นไปตามกฎหมายสหกรณ์
7. มกี ารติดตามแก้ไขข้อบกพรอ่ งของสหกรณ์ ใหม้ ลู คา่ ความเสียหายลดนอ้ ยลงและปอ้ งกนั ความ
เสียหายท่ีจะเกิดข้นึ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 51
8. แนะนำ ส่งเสรมิ และชว่ ยเหลอื ในการแกไ้ ขปัญหาหน้คี า้ งชำระของสหกรณ์
9. แนะนำ ส่งเสรมิ ให้สหกรณ์มีการนำเทคโนโลยีระบบนวัตกรรม Smart Member ระบบข้อมูลบริการของ
สหกรณ์ใหแ้ ก่สมาชกิ
⚫ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร
1. สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ส่วนใหญข่ าดทนุ หมนุ เวียนในการดำเนนิ ธุรกจิ เน่ืองจากไมม่ กี าร
ระดมทุนภายใน สมาชิกขาดความเชื่อม่ันในระบบสหกรณ์ ทำให้การระดมทุนในรูปของหุ้นและเงินฝากออม
ทรพั ยม์ นี อ้ ย สง่ ผลให้สหกรณต์ ้องใชเ้ งนิ ทุนจากภายนอก ซ่ึงมีอัตราดอกเบยี้ ค่อยข้างสูง
2. สมาชกิ สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรมสี ว่ นร่วมในการทำธรุ กจิ น้อย เนื่องจากมคี แู่ ข่งในการดำเนิน
ธุรกจิ สงู และการใหบ้ รกิ ารที่ยังไม่หลากหลาย
3. สมาชิกสหกรณ์มีหนส้ี ินค่อนขา้ งมากประกอบภาวะเศรษฐกจิ ตกตำ่ และขาดความเช่ือมั่น
ศรัทธาในสหกรณ์ ไม่สามารถถอนหุ้นคนื ได้ ส่งผลให้สมาชิกไม่ชำระหน้ีตามกำหนดสัญญา ก่อให้เกิดปัญหาหน้ี
ค้างชำระจนนำไปสกู่ ารต้งั คา่ เผื่อหน้ีสงสยั จะสญู
4. สหกรณ์ขาดธรรมาภบิ าลและการควบคุมภายในทด่ี ี
⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
1. สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ควรจดั ให้มีการประชุมกลุม่ ย่อยของสมาชิก เพ่ือสรา้ งความเข้าใจใน
บทบาทหน้าท่ีของสมาชิก การมีสว่ นร่วม และความเป็นเจ้าของ เพื่อสมาชิกจะได้เข้าใจระบบของสหกรณ์ เห็น
ถงึ ความสำคญั และประโยชน์ของการเป็นสมาชกิ สหกรณ์
2. สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร จดั ทำฐานข้อมูลสมาชกิ และขอ้ มลู ทางตลาดสนิ คา้ เกษตรกรเพ่ือใชใ้ น
การวางแผนการดำเนินธุรกิจด้านต่างๆของสหกรณ์ ตลอดจนบูรณาการข้อมูลร่วมกับหน่วยงานที่เก่ียวข้อง
เพอื่ นำฐานขอ้ มลู ทีท่ นั สมัยมาในการพฒั นาสหกรณ์
3. สหกรณ์ควรจัดทำแผนธุรกิจที่ครอบคลุมวงจรธุรกิจเพื่อตอบสนองความต้องการของสมาชิกสหกรณ์ด้วย
วิธีการสำรวจความคิดเห็นของสมาชิกสหกรณ์ และเสริมสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมดำเนินธุรกิจให้แก่สมาชิก
อย่างต่อเนื่อง
4. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชกิ เปน็ เกณฑ์ท่ีสำคญั ในการ
พิจารณาอนุมัติเงนิ กู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัดช้ันลูกหนี้
เพ่ือสร้างแรงจูงใจในการชำระหนี้ให้เป็นไปตามกำหนดสัญญา ส่วนปัญหาหน้ีค้างชำระ ควรมีการศึกษา
วเิ คราะหส์ ภาพปัญหา และกำหนดแนวทางในการแก้ไขปญั หาใหช้ ัดเจน
5. สหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร ควรนำหลกั ธรรมาภบิ าลการควบคุมภายในท่ีดีมาใชใ้ นสหกรณ์ โดย
คณะกรรมการ ฝา่ ยจดั การ และสมาชิกมสี ว่ นร่วมในการแสดงความคิดเห็นในการบริหารจดั การสหกรณ์ ภายใต้
การกำกบั ดูแล ชว่ ยเหลือและตรวจสอบความถูกต้องของเจา้ หนา้ ท่ีภาครัฐ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 52
;; อำเภอ คลองท่อม (นคิ มสหกรณ์คลองท่อม)
ประกอบด้วย สหกรณ์ 2 แหง่ สมาชิก 4,105 คน กลมุ่ เกษตรกร …-… แห่งสมาชิก …-….. คน
ไดแ้ ก่ สหกรณ์คลองท่อม จำกัด และ สหกรณ์นิคมคลองท่อมสอง จำกัด
⚫ผลการเขา้ แนะนำ สง่ เสรมิ และแก้ไขปัญหาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
- การแก้ไขข้อบกพร่องทางการเงิน สหกรณม์ ีการติดตามเรง่ รัดหน้สี นิ ของลกู หนีท้ ค่ี ้างชำระ และมกี าร
รายงานผลการติดตาม และการชำระหน้ี ในท่ีประชุมคณะกรรมการดำเนินงานเป็นประจำทุกเดือนพร้อมท้ัง
รายงานผลการแก้ไขปัญหาต่อนายทะเบียนสหกรณ์ภายในกำหนดเวลา สหกรณ์ปฏิบัติตามข้อบังคับ ระเบียบ
ท่ีนายทะเบียนสหกรณ์กำหนด และสหกรณ์มีการปรับปรุงการปฏิบัติงานในส่วนของการควบคุมภายใน และ
แก้ไขจดุ อ่อนตา่ ง ๆ เพอ่ื ปอ้ งกันไมใ่ ห้ข้อบกพรอ่ งเกิดขน้ึ อีกในอนาคต
- สหกรณ์มีการปรับลดค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานเพื่อลดต้นทุนในการดำเนินธุรกิจ มีการศึกษาและ
วิเคราะห์ข้อมูลของธุรกิจแต่ละประเภท เพ่ือใช้เป็นแนวทางในการบริหารงาน และการให้บริการแก่สมาชิก
เพ่ือใหส้ หกรณ์มผี ลการดำเนนิ งานท่ีดขี นึ้ (มกี ำไรสทุ ธิ)
- สมาชิกสหกรณ์มีความรู้ความเข้าใจในอุดมการณ์ หลักวิธีการสหกรณ์ โดยการเข้าร่วมประชุมกลุ่ม
สมาชิกสหกรณ์ ซึ่งผลที่ได้รับสมาชิกมีความรู้ความเข้าใจหลักวิธีการสหกรณ์มากขึ้น ทำให้สมาชิกเข้าร่วมทำ
ธรุ กจิ ร่วมกิจกรรมกับสหกรณ์เพิ่มขึ้น
- การพฒั นาธุรกิจของสหกรณ์ สหกรณไ์ ดเ้ ขา้ ร่วมเป็นเครือขา่ ยเช่ือมโยงร่วมกบั สหกรณอ์ ่ืน ๆ
- สหกรณ์มีการแก้ไขข้อสังเกตท่ีตรวจพบจากการสอบบัญชี มีการกำหนดระเบียบหรือแนวทางปฏิบัติ
ขน้ึ ถือใช้ ให้สอดคลอ้ งกบั การดำเนินงานของสหกรณ์
⚫ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
- ในการดำเนินธรุ กจิ สหกรณ์ สมาชิกจะเป็นตัวหลักในการขับเคลื่อนหากสมาชิกไม่ให้ความร่วมมือใน
การร่วมทำธุรกิจกับสหกรณ์ก็จะประสบความสำเร็จไม่ได้ จากการเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์พบว่าสมาชิกมี
ส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจกับสหกรณ์เพ่ิมขึ้น แต่ก็ยังไม่ถึงเกณฑ์ที่กรมส่งเสริมได้กำหนดไว้ สาเหตุ
เนอื่ งมาจากสมาชกิ ขาดความเช่อื ถอื และศรทั ธาในตัวสหกรณ์
- สหกรณ์ขาดทุนในการดำเนินงาน การบริหารงานสหกรณ์ประสบความล้มเหลว มีภาวะขาดทุน
สะสมจนเกินทุนเรือนหุ้น สหกรณ์มีรายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่าย มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานสูง เน่ืองจากมี
การแขง่ ขันในด้านการทำธุรกิจกบั บุคคลภายนอก
- สมาชิกไม่ให้ความสำคัญกับสหกรณ์ในการเข้าร่วมประชุมเพื่อรับทราบผลการดำเนินงาน ทั้งการ
ประชุมกลุ่ม และประชมุ สามญั ประจำปี ส่งผลใหส้ มาชกิ ได้รบั ทราบข้อมูลขา่ วสารตา่ งๆ ไมท่ ั่วถึง
- สมาชิกบางส่วนเขา้ มาเพ่อื ต้องการการไดร้ ับอนุญาตใหเ้ ข้าทำประโยชน์ในที่ดนิ ของนิคมสหกรณ์ หรือ
ได้หนังสือแสดงการทำประโยชน์ แต่ไม่ได้ต้องการมีส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจกับสหกรณ์ จึงเกิดปัญหา
สมาชกิ เข้ามามสี ่วนร่วมในการดำเนนิ ธุรกิจต่ำกวา่ เกณฑ์มาตรฐานทกี่ รมสง่ เสริมสหกรณ์กำหนด
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 53
⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา
- วิเคราะห์การดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ ว่าแต่ละธุรกิจให้ผลการดำเนินงานเป็นเช่นไร มีข้อบกพร่อง
ตรงไหน และควรมกี ารปรบั ปรงุ แกไ้ ขอยา่ งไร เพอ่ื ใหผ้ ลการดำเนนิ งานในธรุ กิจนน้ั ดขี ้นึ
- สร้างความเช่ือมั่นและศรัทธาให้กับสมาชิก ทำการประชาสัมพันธ์การทำธุรกิจต่างๆ ของสหกรณ์
และโครงการต่างๆ ทีส่ หกรณ์ไดร้ ับจากภาครัฐ ให้สมาชิกได้รับทราบผา่ นช่องทางต่างๆ ท่ีหลากหลาย เช่น การ
ประชุมกลุ่ม ติดประกาศท่ีบอร์ดประชาสัมพันธ์ของสหกรณ์ และของหมู่บ้าน หอกระจายข่าวของหมู่บ้าน
Facebook สหกรณ์
- สำรวจความตอ้ งการของสมาชกิ เปน็ หลักในการทำธุรกจิ เพ่ือสร้างการมีส่วนรว่ ม
- ปรับปรุงระบบการควบคุมภายในเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการทุจริตอันเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้สมาชิก
ขาดความเชอ่ื ถอื และศรทั ธาสหกรณ์
⚫สหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกรท่ีสะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ.
ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563
สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร สหกรณ์กองทุนสวนยางบา้ นห้วยพลหู นัง จำกัด
สหกรณก์ องทุนสวนยางหว้ ยพลูหนงั จำกัด มีผลการดำเนินงานขาดทุนต่อเน่ือง 2 ปี
ติดต่อกันและปีกอ่ นได้หยุดดำเนินธุรกจิ แนะนำสง่ เสริมให้สหกรณ์มีการดำเนนิ ธรุ กจิ กับสมาชกิ ในระหวา่ ง
ปีสหกรณ์ได้ดำเนินธุรกิจจัดหาสินค้ามาจำหน่าย (ข้าวสาร) จำนวน 18,800 บาท และธุรกิจแปรรูปปุ๋ย
จำนวน 619,200 บาท ซึ่งผลการดำเนินงานปีบัญชี 31 มีนาคม 2563 สหกรณ์มีกำไร 2,723.10 บาท
โอนไปชดเชยขาดทุนสะสม ณ ปัจจุบันมีขาดทุนสะสมคงเหลือ 1,648.99 บาท สมาชิกมามีส่วนร่วมในการ
ดำเนินธุรกิจ 91 คน จากจำนวนสมาชิกทั้งหมด 94 คน คิดเป็นร้อยละ 96.81 สามารถผลักดันให้ยกระดับ
เกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์จากเดมิ อยูใ่ นระดับ F (ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์) เป็นระดับ C (ดี) ระดับการจัด
ช้ันสหกรณ์ อยู่ในระดับ ช้ัน 2 และสหกรณ์มีการจ่ายเงินทุนสวัสดิการสมาชิกและสังคม ชว่ ยเหลือสมาชิกและ
สังคมในช่วงสถานการณ์โควทิ -19 มีการขายสนิ คา้ (ข้าวสาร)ในราคาถูกกว่าท้องตลาดและช่วยลดตน้ ทุนในการ
ผลติ (ปุ๋ย)ให้แกส่ มาชิก ชว่ ยเหลือสมาชกิ ทเ่ี จ็บป่วย และในดา้ นสังคมมีการจ่ายเงนิ ช่วยเหลือมัสยดิ วดั โรงเรียน
เปน็ ตน้
ปจั จยั แห่งความสำเร็จ
1. ใหค้ วามรู้ความเข้าใจในการสหกรณ์ อดุ มการณ์ หลกั การ วิธกี ารสหกรณ์ แกบ่ คุ ลากร
สหกรณ์ 3 ฝา่ ยไดแ้ กส่ มาชิก ฝา่ ยจัดการ คณะกรรมการดำเนินงานของสหกรณ์
2. แนะนำ สง่ เสรมิ สหกรณ์ใหป้ ฏบิ ตั ติ ามระเบียบ ขอ้ บังคบั กฎหมายสหกรณ์และกฎหมายอน่ื ที่
เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดทำให้สหกรณ์ดำเนินงานเป็นไปตามกรอบวัตถุประสงค์ และประสบความสำเร็จตาม
แผนงานท่ีกำหนดไว้
3. ร่วมคดิ ร่วมวางแผน รว่ มพฒั นากับสหกรณ์ โดยการประชมุ รว่ มกับคณะกรรมการดำเนนิ การ
สหกรณ์ ฝ่ายจัดการสหกรณ์ สมาชิกสหกรณ์ เพ่ือหาความต้องการสมาชิก สภาพปัญหาของสมาชิก โดยนำ
ขอ้ มลู ท่ไี ด้มาวิเคราะห์เพื่อหาแนวทางในการแกป้ ญั หาให้แกส่ มาชกิ และแนวทางพัฒนาสหกรณ์ให้เขม้ แข็ง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 54
4. ดำเนนิ การร่วมกบั กลุ่มงานวิชาการของจังหวัด ตามภารกจิ ของแตล่ ะกลมุ่ งาน เพื่อกำหนด
เป็นแนวทางในการส่งเสริมสหกรณ์ การแก้ไขปัญหาต่างๆ แล้วนำเสนอที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการ
สหกรณเ์ พือ่ พจิ ารณา ตดิ ตาม แก้ไขปญั หาตอ่ ไป
5. สหกรณไ์ ด้เขา้ รว่ มโครงการผลิตไฟฟา้ พลังงานแสงอาทิตย์แบบตดิ ตั้งบนพ้ืนดิน ซ่งึ สหกรณไ์ ด้
มีการกำหนดระเบียบขึ้นถือใช้ตามคำแนะนำของกรมส่งเสริมสหกรณ์และมีการจ่ายเป็นไปตามวัตถุประสงค์
อย่างเครง่ ครดั ทำใหเ้ กิดประโยชนแ์ ก่สมาชิกและสหกรณ์
ภาพกิจกรรม การประชุมใหญ่สามัญประจำปขี องสหกรณ์
ภาพกจิ กรรม ชว่ ยเหลอื สมาชิกช่วงวกิ ฤตโควิต-19
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 55
สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร สหกรณ์นคิ มคลองทอ่ ม จำกดั
ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
สหกรณ์นิคมคลองท่อม จำกัด มีผลการประเมินคุณภาพการควบคุมภายใน อยู่ในระดับดี
สหกรณ์ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ผลการจัดระดับช้ันสหกรณ์ประจำปี 2563 อยู่ใน
ระดับช้ัน 2 สหกรณ์มีปริมาณธุรกิจจัดหาสินค้ามาจำหน่าย เพิ่มขึ้นจากปีก่อน คิดเป็นร้อยละ 36.77 โดย
สมาชิกได้รับบริการ 200 ราย คิดเป็นร้อยละ 6.07 ของจำนวนสมาชิกวันสิ้นปี มีกำไรสุทธิในธุรกิจจัดหา
เพ่มิ ข้นึ จากปที ี่แล้วจำนวน 83,151.68 บาท
ภาพกจิ กรรม
กิจกรรมประชุมใหญ่สามัญประจำปี
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 56
กจิ กรรมประชุมกลุ่มสมาชกิ
ปัจจยั แห่งความสำเรจ็
นิคมสหกรณ์คลองท่อม ซ่ึงมีภารกิจและบทบาทหน้าที่ในการแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ในพ้ืนท่ี
รับผิดชอบ โดยการแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ให้ดำเนินธุรกิจและบริหารงานภายใต้กฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ
ของสหกรณ์ คำแนะนำนายทะเบียนสหกรณ์ รวมทั้งกฎหมายอื่นที่เก่ียวข้อง เผยแพร่ให้ความรู้เกี่ยวกับ
อุดมการณ์ หลกั การและวิธกี ารสหกรณ์ให้แก่บคุ คลท้ังสามฝา่ ยของสหกรณ์ ปลูกจิตสำนึกด้านการมีสว่ นรว่ มใน
การดำเนินธรุ กจิ ของสหกรณ์ให้กับสมาชิก พรอ้ มทั้งส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์ตามแผนงานและโครงการต่างๆ
เช่น โครงการขับเคลื่อนเกษตรอินทรีย์ในสถาบันเกษตรกรในพื้นที่นิคมสหกรณ์ โครงการตลาดสินค้าเกษตร
โครงการขับเคลื่อนปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงในเขตนิคมสหกรณ์ เพ่ือให้สมาชิกสหกรณ์ได้มีส่วนร่วมตาม
โครงการตา่ งๆ และสามารถนำความรู้ไปปรับใช้ในการประกอบอาชพี ได้อย่างเป็นรูปธรรม
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 57
เย่ยี มชมแปลงเกษตรอนิ ทรียใ์ นสถาบันเกษตรกรในพ้นื ทนี่ คิ มสหกรณ์คลองท่อม
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 58
อำเภอ ลำทับ จงั หวดั กระบี่
ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 4 แหง่ สมาชิก 1,295 คน กลมุ่ เกษตรกร - แห่งสมาชิก - คน
1. สหกรณก์ องทนุ สวนยางหนองปง จำกัด จำนวนสมาชิก 349 ราย
2. สหกรณก์ ารเกษตรลำทับ จำกัด จำนวนสมาชกิ 690 ราย
3. สหกรณก์ องทุนสวนยางพรุขกี้ าพัฒนา จำกดั จำนวนสมาชกิ 146 ราย
4. สหกรณก์ องทุนสวนยางอุดมพัฒนา จำกดั จำนวนสมาชกิ 110 ราย
⚫ผลการเขา้ แนะนำ สง่ เสรมิ และแก้ไขปัญหาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
1. แนะนำสง่ เสริมใหส้ หกรณ์/กล่มุ เกษตรกรดำเนินงานให้ผา่ นเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ สหกรณ์
ทง้ั หมด จำนวน 4 แห่ง ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 2 แห่ง ไมน่ ำมา
จดั เนอ่ื งจากหยดุ ดำเนนิ งาน จำนวน 1 แห่ง
2. แนะนำ ชว่ ยเหลอื ใหส้ หกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรปิดบญั ชีประจำปแี ละประชุมใหญ่สามญั ประจำปีได้
ภายใน 150 วันนับตั้งแต่วันส้ินปีบัญชี มีสหกรณ์จำนวน 1 แห่งไม่สามารถปิดบัญชีได้แต่สามารถประชุมได้
ภายใน 150 วัน (ส่งงบการเงินใหผ้ ู้สอบบญั ชแี ล้วเมอ่ื เดือน สิงหาคม 2563) และมสี หกรณจ์ ำนวน 1 แห่ง ไม่
สามารถปิดบัญชีได้เน่ืองจากไม่สามารถเรียกประชุมใหญ่ได้ จึงทำให้คณะกรรมการหมดวาระไม่สามารถเซ็น
รับรองงบแสดงฐานะทางการเงินได้ (ประชมุ ใหญส่ ามญั ประจำปแี ลว้ เมือ่ วนั ท่ี 24 ธันวาคม 2563)
3. แนะนำ ส่งเสริม และพฒั นาความเข้มแข็งตามแผนพฒั นาศกั ยภาพสหกรณ์ ซ่งึ มีสหกรณ์
สามารถรกั ษาผลการจดั ระดับชนั้ 2 จำนวน 3 แหง่ ระดบั ชนั้ 3 จำนวน 1 แห่ง เน่ืองจากหยดุ ดำเนินงาน
4. แนะนำ ส่งเสริมใหส้ หกรณ์ดำเนินการใหเ้ ปน็ ไปตามคำแนะนำ คำสง่ั และประกาศนายทะเบยี น
สหกรณ์ ตามพระราชบญั ญตั ิสหกรณ์ พ.ศ. 2542 ฉบบั ปรับปรุง พ.ศ. 2562 และกฎหมายอื่นท่ีเก่ียวขอ้ ง
5. แนะนำ สง่ เสริม ด้านการฝกึ อบรมสมาชิก ฝ่ายจัดการ คณะกรรมการดำเนนิ งานของสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกร เพอื่ ใหเ้ ขา้ ใจหลักการ อุดมการณ์ วิธีการสหกรณ์ และ บทบาท หน้าที่ ของตนเองมากย่ิงขนึ้
6. สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรมกี ารแก้ไขระเบียบ ขอ้ บังคับของสหกรณ์ ใหเ้ หมาะสมกบั สถานการณ์
ปัจจุบนั และเป็นไปตามกฎหมายสหกรณ์
7. มีการติดตามแก้ไขข้อบกพร่องของสหกรณ์ ใหม้ ูลค่าความเสียหายลดนอ้ ยลงและปอ้ งกนั ความ
เสียหายท่ีจะเกดิ ข้นึ
8. แนะนำ ส่งเสรมิ และช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระของสหกรณ์
9. แนะนำ สง่ เสริมให้สหกรณ์มกี ารนำเทคโนโลยรี ะบบนวตั กรรม Smart Member ระบบข้อมูล
บรกิ ารของสหกรณใ์ หแ้ ก่สมาชิก
⚫ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
1. สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร สว่ นใหญข่ าดทุนหมุนเวียนในการดำเนนิ ธุรกิจ เน่อื งจากไมม่ กี าร
ระดมทุนภายใน สมาชิกขาดความเช่ือมั่นในระบบสหกรณ์ ทำให้การระดมทุนในรูปของหุ้นและเงินฝากออม
ทรพั ย์มนี ้อย สง่ ผลให้สหกรณต์ อ้ งใชเ้ งินทุนจากภายนอก ซึง่ มีอัตราดอกเบยี้ ค่อยข้างสงู
2. สมาชิกสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรมสี ่วนรว่ มในการทำธุรกิจน้อย เนอ่ื งจากมีคแู่ ข่งในการดำเนนิ
ธุรกิจสงู และการให้บรกิ ารทีย่ ังไม่หลากหลาย
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 59
3. สมาชิกสหกรณม์ ีหนี้สินคอ่ นขา้ งมากประกอบภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ และขาดความเช่อื มนั่
ศรัทธาในสหกรณ์ ไม่สามารถถอนหุ้นคนื ได้ ส่งผลให้สมาชิกไม่ชำระหนี้ตามกำหนดสัญญา ก่อให้เกดิ ปัญหาหนี้
คา้ งชำระจนนำไปสกู่ ารตั้งค่าเผ่ือหนสี้ งสัยจะสญู
4. สหกรณข์ าดธรรมาภบิ าลและการควบคุมภายในท่ีดี
⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1. สหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร ควรจัดให้มีการประชุมกลุ่มย่อยของสมาชิก เพือ่ สร้างความเข้าใจใน
บทบาทหน้าท่ีของสมาชิก การมีส่วนรว่ ม และความเป็นเจ้าของ เพื่อสมาชิกจะได้เข้าใจระบบของสหกรณ์ เห็น
ถงึ ความสำคญั และประโยชน์ของการเป็นสมาชกิ สหกรณ์
2. สหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร จัดทำฐานข้อมลู สมาชิก และขอ้ มูลทางตลาดสนิ คา้ เกษตรกรเพ่ือใช้ใน
การวางแผนการดำเนินธุรกิจด้านต่างๆของสหกรณ์ ตลอดจนบูรณาการข้อมูลร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เพ่อื นำฐานขอ้ มูลท่ีทนั สมยั มาในการพัฒนาสหกรณ์
3. สหกรณ์ควรจัดทำแผนธุรกิจท่ีครอบคลุมวงจรธุรกิจเพื่อตอบสนองความต้องการของสมาชิกสหกรณ์ด้วย
วธิ ีการสำรวจความคิดเห็นของสมาชิกสหกรณ์ และเสริมสร้างกระบวนการมสี ่วนร่วมดำเนินธุรกิจให้แก่สมาชิก
อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง
4. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชกิ เป็นเกณฑ์ที่สำคัญในการ
พิจารณาอนุมัติเงนิ กู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัดชั้นลูกหน้ี
เพ่ือสร้างแรงจูงใจในการชำระหนี้ให้เป็นไปตามกำหนดสัญญา ส่วนปัญหาหนี้ค้างชำระ ควรมีการศึกษา
วเิ คราะห์สภาพปญั หา และกำหนดแนวทางในการแกไ้ ขปัญหาใหช้ ดั เจน
5. สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ควรนำหลักธรรมาภบิ าลการควบคมุ ภายในทีด่ ีมาใชใ้ นสหกรณ์ โดย
คณะกรรมการ ฝา่ ยจัดการ และสมาชิกมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเหน็ ในการบริหารจดั การสหกรณ์ ภายใต้
การกำกับ ดูแล ชว่ ยเหลือและตรวจสอบความถูกตอ้ งของเจ้าหนา้ ทภี่ าครัฐ
⚫สหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ.
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
1. สหกรณก์ องทุนสวนยางหนองปง จำกดั
สหกรณ์กองทนุ สวนยางหนองปง จำกัด มีผลการดำเนนิ งานขาดทนุ ตอ่ เนื่อง 2 ปีติดตอ่ กัน
แต่สมาชิกยังมีความเชื่อมั่นและศรัทธาสหกรณ์ สมาชิกมามีส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจ 258 คน จากจำนวน
สมาชิกทั้งหมด 349 คน คิดเป็นร้อยละ 73.93 มาตรฐานสหกรณ์อยู่ในระดับ C (ดีมาก) ระดับการจัดชั้น
สหกรณ์ อยูใ่ นระดับ ช้นั 2 (การมีส่วนร่วมของสมาชิก ระดับ 4 การควบคุมภายในอยใู่ นระดับ 3 ข้อบกพร่อง
อยู่ในระดับ 4 เสถียรภาพทางการเงิน ระดับ 1 เน่ืองจากสหกรณ์ประสบปัญหาผลการดำเนินงานขาดทุน
สหกรณ์มีการพัฒนาการผลิตยางแผ่นรมควัน ตามมาตรฐาน GMP อย่างต่อเน่ือง และเป็นสหกรณ์แรกๆของ
จังหวัดที่มีการนำ Smart Member ระบบข้อมูลบริการของสหกรณ์ให้แก่สมาชิก ผลการดำเนินงานของ
สหกรณ์ถึงแม้จะขาดทุนแต่สหกรณ์มีการจ่ายเงินทุนสวัสดิการสมาชิก และทุนสาธารณะประโยชน์เป็นประจำ
ทุกปี
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 60
ปจั จัยแห่งความสำเรจ็
1. ให้ความรคู้ วามเขา้ ใจในการสหกรณ์ อุดมการณ์ หลกั การ วิธกี ารสหกรณ์ แกบ่ คุ ลากร
สหกรณ์ 3 ฝ่าย ไดแ้ กส่ มาชิก ฝา่ ยจดั การ คณะกรรมการดำเนินงานของสหกรณ์
2. แนะนำ ส่งเสริมสหกรณใ์ หป้ ฏบิ ัติตามระเบียบ ขอ้ บังคบั กฎหมายสหกรณแ์ ละกฎหมายอ่นื ท่ี
เก่ียวข้องอย่างเคร่งครัดทำให้สหกรณ์ดำเนินงานเป็นไปตามกรอบวัตถุประสงค์ และประสบความสำเร็จตาม
แผนงานทีก่ ำหนดไว้
3. รว่ มคดิ ร่วมวางแผน รว่ มพฒั นากับสหกรณ์ โดยการประชุมร่วมกบั คณะกรรมการดำเนนิ การ
สหกรณ์ ฝ่ายจัดการสหกรณ์ สมาชิกสหกรณ์ เพื่อหาความต้องการสมาชิก สภาพปัญหาของสมาชิก โดยนำ
ข้อมลู ท่ไี ดม้ าวเิ คราะห์เพ่ือหาแนวทางในการแก้ปัญหาให้แก่สมาชกิ และแนวทางพัฒนาสหกรณใ์ หเ้ ข้มแข็ง
4. ดำเนินการรว่ มกับกลมุ่ งานวิชาการของจงั หวัด ตามภารกจิ ของแต่ละกลุ่มงาน เพื่อกำหนด
เป็นแนวทางในการส่งเสริมสหกรณ์ การแก้ไขปัญหาต่างๆ แล้วนำเสนอที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการ
สหกรณเ์ พือ่ พิจารณา ตดิ ตาม แกไ้ ขปัญหาต่อไป
5. คณะกรรมการ ฝ่ายจดั การ สมาชกิ รูจ้ ักบทบาท หน้าที่ของตนเอง
ภาพกิจกรรม ประชุมใหญ่สามัญประจำปีของสหกรณ์
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 61
ภาพกจิ กรรม ใหค้ วามร้แู กส่ มาชกิ คณะกรรมการ และเจา้ หนา้ ที่ของสหกรณ์
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 62
อำเภอ เกาะลันตา จงั หวดั กระบี่ จำนวนสมาชิก 11,197 ราย
จำนวนสมาชกิ 235 ราย
ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 4 แห่ง สมาชกิ 11,820 คน จำนวนสมาชิก 139 ราย
1. สหกรณ์อสิ ลามษะกอฟะฮ จำกดั จำนวนสมาชิก 269 ราย
2. สหกรณ์เครดติ ยูเนยี่ นบา้ นทา่ คลอง จำกดั
3. สหกรณบ์ รกิ ารทอ่ งเทย่ี วเกาะลันตา จำกัด
4. สหกรณก์ องทุนสวนยางบ้านคลองยาง จำกัด
⚫ ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสริม และแกไ้ ขปัญหาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
1. แนะนำสง่ เสรมิ ใหส้ หกรณ์/กล่มุ เกษตรกรดำเนินกจิ การภายใต้กฎหมาย ข้อบังคับและระเบยี บของ
สหกรณก์ ำหนดอยา่ งเคร่งครัด
2. แนะนำส่งเสริม ใหส้ หกรณ์มีการควบคุมภายในทีด่ ี มีคณุ ภาพ
3. แนะนำ ส่งเสรมิ การใหค้ วามรู้ ความเขา้ ใจกบั บคุ ลากรของสหกรณเ์ กี่ยวกบั การบรหิ ารจัดการงาน
สหกรณ์ เผยแพร่อดุ มการณ์ หลักการ วธิ ีการสหกรณใ์ ห้กบั สมาชกิ เขา้ ใหม่
4. แนะนำ ส่งเสรมิ ช่วยเหลือในการแก้ไขปญั หาหนค้ี า้ งชำระของสหกรณ์
5. แนะนำ สง่ เสรมิ ให้สหกรณ์มกี ารแกไ้ ขข้อบกพร่อง ตลอดจนใหค้ ำแนะนำในการจดั แผนกลยุทธ์ของ
สหกรณ์
⚫ ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
1. สมาชิกสหกรณ์และคณะกรรมการสหกรณ์ขาดความรู้ ความเข้าใจในหลกั การ อดุ มการณแ์ ละ
วิธกี ารสหกรณ์
2. ฝา่ ยจัดการชองสหกรณ์ขาดความรู้ ความสามารถในดา้ นการบรหิ ารการจัดการธรุ กจิ ของสหกรณ์
3. สมาชกิ ขาดความเชอ่ื มน่ั ในการบรหิ ารงานชองสหกรณ์
4. ภาวะเศรษฐกจิ ท่ตี กตำ่ และกลไกการตลาดเป็นอปุ สรรค์ในการดำเนนิ งานของสหกรณ์
5. กรรมการของสหกรณ์ส่วนใหญ่ ขาดความรู้ ความเขา้ ใจในระเบยี บ ขอ้ บงั คับและกฎหมาย
ตลอดจนแผนงานของสหกรณ์ สง่ ผลให้การดำเนนิ งานออกนอกกรอบท่ีกำหนด
⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หา
1. ควรใหก้ ารศกึ ษาอบรม ถา่ ยทอดความรูใ้ หก้ บั คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์ / ฝา่ ย
จัดการ/สมาชกิ ของสหกรณ์
2. คณะกรรมการดำเนนิ การของสหกรณ์ ตอ้ งเพิ่มองค์ความรเู้ ก่ียวกับหลกั คณุ ธรรมในกา
บริหารงานสหกรณ์
3. สหกรณค์ วรจัดทำแผนธรุ กจิ ทค่ี รอบคลุมวงจรธุรกจิ เพ่ือตอบสนองความต้องการของสมาชิก
และเสรมิ สรา้ งกระบวนการมีสว่ นร่วมดำเนนิ ธุรกจิ ใหส้ มาชิกอยา่ งต่อเน่ือง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 63
⚫ สหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกรท่ีสะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจ ของ สสจ./สสพ.
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร อิสลามษะกอฟะฮ จำกดั
ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร
ปี พ.ศ. 2563 สหกรณ์อิสลามษะกอฟะฮ จำกัด ได้เปลี่ยนสถานะจากประเภทสหกรณ์ออมทรัพย์ มา
เป็นสหกรณ์ประเภทบริการ ทำให้สหกรณ์มีธุรกิจหลากหลาย ขนาดของสหกรณ์ใหญ่ขึ้น สมาชิกมีส่วนร่วมกับ
การทำธุรกิจกับสหกรณ์ มากข้ึน ซึ่งในปี พ.ศ.2563 มีสมาชิกมาทำธุรกิจกับสหกรณ์มากกว่าร้อยละ 84
บุคคลทั่วไปได้ใช้ประโยชน์ในกิจการของสหกรณ์อย่างทั่วถึง เช่น ปั้มน้ำมนั ศูนย์อาหารที่ให้สมาชิกมาขายของ
สนามกีฬาฟุตบอลและสนามเด็กเล่น ท่ีใช้บริการทั่งท่ีเป็นสมาชิกและบุคคลทั่วไป ส่งผลให้สหกรณ์อิสลามษะ
กอฟะฮ จำกดั เปน็ สถาบันหน่ึงท่ีสรา้ งความเชอ่ื มน่ั ให้กับสมาชิกและบคุ คลท่ัวไปไดเ้ ป็นอย่างดี ซึ่งในปีท่ีผ่านมา
สหกรณ์อิสลามษะกอฟะฮ จำกัด มีทุนดำเนินงาน 236,883,820.30 บาท ใช้ทุนสาธารณะประโยชน์
ช่วยเหลือสมาชิกและชุมชน ที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติต่างๆ เช่น ภัยแล้ง น้ำท่วม ไวรัส COVID 19
จำนวน 18,462.97 บาท ทนุ สวัสดิการสงเคราะห์สมาชิก 777,168.81 บาท เป็นต้น ทำให้สมาชิกมากว่า
ร้อยละ 90 ได้รับผลประโยชน์จากสหกรณ์ฯ และในปี พ.ศ. 2563 สหกรณ์สามารถยกระดับมาตรฐานของ
สหกรณ์จากเดมิ อยูใ่ นระดับ B (ดีมาก) เป็นระดบั A (ดเี ลิศ) ได้
ปัจจยั แหง่ ความสำเรจ็ (เพ่อื เป็นกรณีศึกษาตัวอย่างที่ดีหรือแนวทางในการสง่ เสรมิ )
1. สร้างการรับรู้สร้างความเข้าใจในหลักการ อุดมการณ์ และวิธีการสหกรณ์ ให้แก่ บุคลากรของ
สหกรณ์ คณะกรรมการ และสมาชกิ
2. แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ให้ดำเนินงานเป็นไปตามแผนงานของสหกรณ์ ระเบียบและข้อบังคับท่ี
กำหนดขึน้ ถอื ใช้อย่างเครง่ ครดั
3. แนะนำ ส่งเสรมิ ให้สหกรณ์ฯ เพม่ิ ชอ่ งทางการเขา้ ถงึ สหกรณ์ของสมาชิกและสร้างความสัมพันธ์ท่ดี ี
กบั สมาชิก เพือ่ ใหส้ มาชิกมีส่วนร่วมกบั สหกรณฯ์ อยู่เสมอ
4. แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ รายงานข่าวกิจกรรมต่างๆ ของสหกรณ์ทุกวัน เพื่อสร้างความเชื่อม่ัน
ใหก้ ับสมาชกิ และเป็นชอ่ งทางใหส้ มาชกิ เข้าถึงสหกรณ์ไดเ้ ปน็ อย่างดี
5. เจา้ หน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ตอ้ งปฏสิ ัมพันธก์ ับสหกรณ์ฯ เข้าตรวจเย่ียมสหกรณ์อย่างนอ้ ยอาทิตย์ละ
ครั้ง เพื่อให้คำแนะนำและสร้างความเชื่อมั่นให้กับเจ้าหน้าท่ีในการปฏิบัติงาน ภายใต้กรอบของ
สหกรณ์
6. แนะนำให้สหกรณ์ เจ้าหน้าที่ผู้จัดการ คณะกรรมการ เรียนเชิญผู้ใหญ่ในชุมชน เช่น นายอำเภอ
กำนัน ผู้ใหญบ่ ้าน ฯลฯ มารว่ มกิจกรรมต่างๆ ของสหกรณ์อยเู่ สมอ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 64
ภาพกิจกรรม การประชุมใหญส่ ามญั ประจำปีของสหกรณ์
สหกรณอ์ สิ ลามษะกอฟะฮ จำกัด รว่ มกับมลู นิธิษะกอฟะฮ ลงพืน้ ท่ี “สง่ นำ้ ใจชว่ ยเหลอื ผู้ประสบ
อทุ กภยั น้ำทว่ ม” ในจงั หวัดสรุ าษฎร์ธานี และ จงั หวัดนครศรธี รรมราช
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 65
ร่วมกิจกรรมรวมพลนักมนุษยธรรม “คาราวานช่วยเหลือผู้ประสบภัย”จะรอดไปด้วยกัน ของสภา
เครือขา่ ยช่วยเหลอื ด้านมนษุ ยธรรมสำนกั จุฬาราชมนตรศี นู ยป์ ระสานงานประจำภาคใต้ฝงั่ อันดามนั
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 66
อำเภออ่าวลึก (นคิ มสหกรณอ์ ่าวลกึ )
ชุมนุมสหกรณ์ชาวสวนปาลม์ น้ำมนั กระบ่ี จำกัด สหกรณส์ มาชกิ ๑๓ แห่ง สหกรณ์เครือข่าย ๓๗ แหง่
⚫ ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสริม และแกไ้ ขปญั หาสหกรณ์และกล่มุ เกษตรกร
๑. เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการดำเนินการฯ เพื่อแนะนำให้ชุมนุมสหกรณ์ปฏิบัติตามข้อบังคับ ระเบียบ
สหกรณ์และกฎหมายทเี่ กย่ี วข้อง
๒. แนะนำสง่ เสรมิ ใหส้ หกรณ์แก้ไขและรายงานขอ้ บกพร่องตามคำสั่งนายทะเบยี นสหกรณ์
⚫ ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
๑. สหกรณป์ ระสบปัญหาขาดทนุ และขาดสภาพคล่องทางการเงนิ
๒. จากผลการดำเนินงานขาดทนุ สง่ ผลให้สมาชกิ ขาดความเช่อื ม่นั ต่อสหกรณ์
⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
สหกรณ์ควรดำเนินการระดมทุนจากสหกรณ์สมาชิก เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาด้านสภาพคล่องทางการเงิน
ของสหกรณ์ รวมท้ังการแนะนำให้สมาชิกสหกรณ์ดำเนินการให้สหกรณ์สมาชิกเข้ามามีส่วนร่วมในสหกรณ์
มากขึน้ ด้วยการสร้างความนา่ เช่ือถือ ความศรทั ธาของสมาชิกสหกรณต์ ่อสหกรณ์
อำเภอ อ่าวลกึ (กลุ่มสง่ เสริมสหกรณ์ 4)
ประกอบด้วย สหกรณ์ 8 แหง่ สมาชกิ 2,571 คน กลุ่มเกษตรกร 1 แหง่ สมาชิก 190 คน
1. สหกรณก์ องทนุ สวนยางนำ้ จานสามคั คี จำกัด สมาชกิ 712 คน
คน
2. สหกรณ์กองทนุ สวนยางเขาใหญส่ ามคั คี จำกดั สมาชิก 186 คน
คน
3. สหกรณช์ าวสวนปาล์มน้ำมันรายย่อยกระบี่ จำกัด สมาชิก 313 คน
คน
4. สหกรณ์การเกษตรอา่ วลกึ จำกดั สมาชิก 717 คน
คน
5. สหกรณก์ ารเกษตรคลองยา จำกดั สมาชิก 284
คน
6. สหกรณ์การเกษตรบ้านหนองหงษ์ จำกัด สมาชิก 200
7. สหกรณ์กองทนุ สวนยางบ้านคลองปญั ญา จำกัด สมาชิก 110
8. สหกรณ์บริการเครือข่ายชุมชนเชิงนเิ วศอา่ วลึก จำกดั สมาชิก 49
กล่มุ เกษตรกร จำนวน 3 แห่ง
1. กลมุ่ เกษตรกรทำสวนแหลมสัก สมาชกิ 190
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 67
⚫ ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสรมิ และแกไ้ ขปัญหาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
การแนะนำ ส่งเสรมิ ดา้ นการพฒั นาการบริหารจดั การสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในพ้ืนทอี่ ำเภออา่ วลึก เปน็ สหกรณ์การเกษตรทั้งหมด 8 แห่ง และ
กลุ่มเกษตรกร 1 แห่ง กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4 ได้เข้าแนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรทุกแห่ง
ดำเนินกิจการภายใต้กฎหมาย ข้อบังคับ และระเบียบของสหกรณ์กำหนดอย่างเคร่งครัด เข้าร่วมประชุมกลุ่ม
สมาชิก ประชุมคณะกรรมการดำเนินการ และเข้าร่วมประชุมใหญ่สามัญประจำปีของสหกรณ์และกลุ่ม
เกษตรกร มีการให้ความรู้ ทำความเข้าใจกับบุคลากรของสหกรณ์เก่ียวกับการบริหารจัดการงานสหกรณ์
เผยแพรอ่ ุดมการณ์ หลักการ วธิ กี ารสหกรณ์ใหก้ บั สมาชิกเข้าใหม่ มกี ารสอนแนะ และให้คำปรึกษาเกีย่ วกับการ
จัดทำรายงานต่างๆ ต่อนายทะเบียนสหกรณ์ ส่งผลให้สหกรณ์สามารถป้องกันการเกิดข้อบกพร่องได้ และ
สำหรบั สหกรณ์ท่ีมีขอ้ บกพรอ่ ง ได้มีการติดตาม แนะนำ ส่งเสริมให้มีการแก้ไขข้อบกพร่องเป็นไปตามเป้าหมาย
ของการแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ทั้งส้ิน ตลอดจนการให้คำแนะนำในการจัดทำแผนกลยุทธ์ของสหกรณ์ กลุ่ม
ส่งเสริมสหกรณ์ 4 สามารถรักษามาตรฐานสหกรณ์ จำนวน 6 สหกรณ์ และส่วนที่เหลือเป็นสหกรณ์ที่มีการ
หยุดการดำเนินธุรกิจ จึงไม่สามารถนำมาจัดมาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์ได้ อย่างไรก็ดี ได้มีการแนะนำ
ส่งเสรมิ เตรยี มความพรอ้ มในการพฒั นาการบรหิ ารกิจการสหกรณใ์ หเ้ ป็นไปด้วยความเรยี บร้อยตอ่ ไป
การแนะนำ ส่งเสริม ด้านการดำเนินธุรกจิ
สหกรณน์ อกภาคการเกษตร ในพืน้ ทอ่ี ำเภออ่าวลกึ ไม่มสี หกรณน์ อกภาคการเกษตร
สหกรณ์ภาคการเกษตรและกลุ่มเกษตรกร ในพ้ืนท่ีอำเภออ่าวลึก มีสหกรณ์ประเภท
การเกษตร จำนวน 8 สหกรณ์ และกลุ่มเกษตรกร จำนวน 1 กลุ่มเกษตรกร มีการดำเนินธุรกิจธุรกิจรวบรวม
ผลผลิต เป็นหลัก และธุรกิจอ่ืน ได้แก่ จัดหาสินค้ามาจำหน่ายให้กับสมาชิก ธุรกิจแปรรูป ธุรกิจสินเช่ือ และ
ธุรกิจเงินรับฝาก กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4 ได้เข้าแนะนำ ส่งเสริม ช่วยเหลือสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรภาค
การเกษตร ในการจัดทำแผนพัฒนาธุรกิจ สำหรับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่มีการดำเนินธุรกิจรวบรวม
ผลผลติ ยางพารา ได้ให้สหกรณ์กองทุนสวนยางน้ำจานสามัคคี จำกัด เป็นจุดรวบรวมยางกน้ ถ้วย เพื่อเป็นตลาด
ประมูลยางก้นถ้วย ทำให้สมาชิกสหกรณ์และสหกรณ์ใกล้เคียง ทำให้สมาชิกและสหกรณ์ที่เข้าร่วมมีรายได้เพิ่ม
มากขึ้น เรียกความเชื่อมั่นในระบบสหกรณ์ได้มากข้ึน สำหรับสหกรณ์การเกษตรท่ีมีผลการดำเนินงานขาดทุน
สะสมหลายปี ได้แนะนำ ส่งเสริมให้มีการติดตามแผนงาน-งบประมาณ เปรียบเทียบกับแผนงานประจำปีเป็น
ประจำทุกเดือน จนทำให้ผลการดำเนินกิจการของสหกรณ์ประจำปีนี้ มีกำไรสุทธิ สามารถนำกำไรที่ได้ไปหัก
ชดเชยการขาดทนุ สะสมบางสว่ น สว่ นท่เี หลือนำไปจัดสรรเป็นปันผล เฉลี่ยคนื ให้กบั สมาชิกได้
⚫ ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
1. สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกร พบปัญหาด้านการการควบคุมภายใน การบริหาร
จดั การธุรกิจและไม่มฝี ่ายจัดการ ประกอบกับคณะกรรมการดำเนินการขาดความร้คู วามสามารถในการบริหาร
จัดการและการบรหิ ารธุรกิจ
3. ชมุ นมุ สหกรณ์ฯ ประสบปญั หาการทจุ รติ และการขาดสภาพคลอ่ งอยา่ งรุนแรง ไม่มีเงนิ ทุน
หมนุ เวียนในการดำเนนิ ธุรกิจ ส่งผลใหข้ าดความเชอ่ื ม่ันจากสหกรณ์สมาชิก
4. การจัดทำเอกสารประกอบการ ลงบัญชี การบนั ทึกรายการบัญชขี ั้นต้นและขั้นปลาย บัญชี
ยอ่ ยและทะเบียนต่างๆ ขาดบุคลากรในการบันทึกบันชีส่งผลซึ่งผู้ทำบัญชียังบันทึกรายการบัญชีไม่เรียบร้อยไม่
เป็นปจั จุบัน
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 68
5. คณะกรรมการยังขาดความชำนาญในด้านการบริหารธุรกิจ และขาดการทบทวนความรู้
ความเข้าใจข้อบังคับ ระเบียบ อย่างละเอียดรอบคอบในการดำเนินงาน ส่วนในเร่ืองบทบาท ภารกิจ หน้าที่
คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ มีการแบ่งแยกหน้าที่ของคณะกรรมการเป็นไปตามข้อบังคับ แต่ในทาง
ปฏิบตั ิสว่ นใหญ่สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรดำเนินงานโดยกรรมการคนใดคนหนง่ึ เป็นผูป้ ฏิบตั เิ พียงผู้เดยี ว
6. สมาชิกในปัจจุบันขาดอุดมการณ์ ศรัทธา และความรู้ที่มีต่อระบบสหกรณ์ ส่งผลในด้าน
การมีส่วนรว่ มในการดำเนนิ ธุรกิจ
7. จากการแพร่ระบาดของเช้ือไวรัสโคโรน่า 2019 ทำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับ
ผลกระทบ สมาชิกได้รับความร้อนจากการประกอบอาชีพ ส่งผลให้ธุรกิจสินเชื่อ และการจำหน่ายสินค้ามี
ปรมิ าณธุรกจิ ท่ีลดลงจากปีกอ่ น
⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หา
1. คณะกรรมการและฝ่ายจัดการ ต้องได้รับการเสริมสร้างองค์ความรู้ให้สามารถบริหารงาน
สหกรณแ์ ละการบริหารธรุ กิจสหกรณไ์ ด้ทันตอ่ สถานการณใ์ นปัจจบุ ันท่เี ปลยี่ นแปลงอย่างรวดเรว็
2. ปรบั ปรงุ แกไ้ ขปัญหาดา้ น กฎ ระเบยี บ ท่ขี าดความยดื หยนุ่ ในการดำเนนิ งานของสหกรณ์
⚫ สหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจ ของ สสจ./สสพ.
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
สหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร สหกรณ์กองทุนสวนยางนำ้ จานสามคั คี จำกัด
ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
สหกรณ์กองทุนสวนยางน้ำจานสามัคคี จำกัด จดทะเบียนเม่ือวันที่ 28 กรกฎาคม 2538
ตลอดระยะเวลาของการดำเนินกิจการเป็นเวลา 25 ปี สหกรณ์ฯ ดำเนินธุรกิจรวบรวมผลิตผลทางการเกษตร
เป็นหลัก, มีธุรกิจจัดหาสินค้ามาจำหน่าย, ธุรกิจแปรรูป และธุรกิจรับฝากเงนิ ผลการดำเนินงาน 5 ปีย้อนหลัง
ตั้งแต่ปีบัญชีส้ินสุด 31 มีนาคม 2559-2563 สหกรณ์มีผลกำไรจาการดำเนินธุรกิจ สำหรับในปีบัญชีสิ้นสุด
31 มีนาคม 2563 เจ้าหน้าท่ีส่งเสริมสหกรณ์ร่วมกับคณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการสหกรณ์
ดำเนนิ การดังตอ่ ไปน้ี
1. เปน็ ทป่ี รกึ ษา แนะนำสง่ เสรมิ และร่วมกนั จัดทำแผนพฒั นาสหกรณ์
2. มีการแก้ไขเพ่ิมเติมระเบียบและข้อบังคับของสหกรณ์ทั้งฉบับ เพื่อให้สอดคล้องกับ
กฎหมาย ประกาศ คำสั่งของนายทะเบยี นสหกรณ์ และการดำเนนิ ธุรกิจของสหกรณ์ในปัจจุบนั
3. กำหนดให้มีการติดตามผลการดำเนินกิจการเปรียบเทียบกับแผนงาน งบประมาณรายรับ-
รายจ่ายท่ีไดร้ บั การอนุมตั ิจากท่ีประชมุ ใหญ่ฯ เปน็ ประจำทุกเดอื น
4. ทบทวนแผนงานการดำเนินธุรกิจให้สอดคล้องกับช่วงฤดูกาลเก็บเก่ียวผลผลิต พร้อมท้ัง
กำหนดมาตรการการกระจายความเส่ียงในการนำผลิตผลของสมาชกิ ไปจำหนา่ ย
5. ลงพ้นื ที่ทำความเขา้ ใจกับสมาชกิ ในทีป่ ระชมุ กลุ่มสมาชิก
6. ลดคา่ ใชจ้ า่ ยที่ไมจ่ ำเป็น
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 69
จากการดำเนินการดังกล่าว ส่งผลให้ปีบัญชีส้ินสุด 31 มีนาคม 2563 สหกรณ์มีกำไรสุทธิ
1,306,694.369 บาท นำกำไรที่ไดไ้ ปจัดสรรเป็นเงินปันผลและเฉล่ียคืนให้กับสมาชิกได้ ทำให้สามารถเรียก
ความเชอื่ มั่นให้กับสมาชิกได้
ตารางแสดงผลการดำเนินกิจการของสหกรณ์ 5 ปยี อ้ นหลัง
ปีบญั ชีส้ินสดุ ผลการดำเนนิ กิจการกำไร/ขาดทนุ สทุ ธิ สาเหตุของการมกี ำไร/ขาดทุนสุทธิ
31 ม.ี ค. 59 3,595,403.44 เนื่องจากสหกรณ์มกี ารดำเนนิ ธรุ กจิ ที่
31 ม.ี ค. 60 3,265,072.17 ตอบสนองตอ่ ความตอ้ งการของสมาชกิ และมี
31 มี.ค. 61 2,824,174.52 ค่คู ้าในการจำหน่ายผลิตภณั ฑข์ องสหกรณ์
หลายแหง่ สหกรณ์มีทางเลอื กทจ่ี ะจำหน่าย
ผลติ ภณั ฑใ์ ห้กับคูค่ า้ ทใี่ ห้ราคาสงู และสหกรณ์
มกี ารคำนวณตน้ ทนุ การผลิตและการจำหน่าย
เป็นประจำ
31 มี.ค. 62 (6,135,224.91) ขาดทนุ เนื่องจากสหกรณ์ ได้ไปถือหุ้นของ
ชมุ นุมสหกรณ์ชาวสวนปาล์มนำ้ มนั กระบ่ี
จำกดั ซ่ึงผสู้ อบบญั ชไี ด้ คดิ เปน็ ค่าเผอ่ื การ
ปรับมูลค่าหุน้ เต็มจำนวน 6,437,000 บาท
31 ม.ี ค. 63 1,306,694.36 เนอ่ื งจากสหกรณ์มกี ารดำเนินธุรกจิ ที่
ตอบสนองตอ่ ความต้องการของสมาชิกและมี
คคู่ ้าในการจำหน่ายผลติ ภณั ฑข์ องสหกรณ์
หลายแห่ง สหกรณ์มีทางเลอื กที่จะจำหนา่ ย
ผลิตภณั ฑ์ใหก้ ับคู่คา้ ที่ให้ราคาสูง และสหกรณ์
มีการคำนวณตน้ ทนุ การผลติ และการจำหน่าย
เป็นประจำ
ทั้งนี้ จากการดำเนินกิจการที่ได้จากการจัดทำแผนพัฒนาสหกรณ์ ซึ่งได้รับความร่วมมือจากบุคลากร
ของสหกรณ์เป็นอย่างดีส่งผลให้สหกรณ์กองทุนสวนยางน้ำจานสามัคคี จำกัด สามารถรักษาระดับมาตรฐาน
ของ กรมสง่ เสริมสหกรณ์ไดใ้ น ระดบั ดีมาก (B)
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 70
ภาพกจิ กรรม การประชุมใหญ่สามัญประจำปีของสหกรณ์ การประชุมคณะกรรมการดำเนินการ
ประจำเดอื นและการประชมุ กลมุ่ สมาชิก
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 71
ปจั จยั แห่งความสำเร็จ (เพือ่ เป็นกรณศี ึกษาตวั อย่างที่ดหี รอื แนวทางในการส่งเสริม)
1. คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการของสหกรณ์จะต้องมีความรู้ ความเข้าใจเก่ียวกับบทบาท
หน้าท่ีความรับผิดชอบของตนเอง ไม่มีความขัดแย้งภายในสหกรณ์ และมีวิสัยทัศน์ต่อองค์กรเป็นไปในทิศทาง
เดยี วกัน ทำให้สหกรณ์สามารถเป็นทพ่ี ่ึงให้กบั มวลสมาชกิ ได้
2. สมาชิกของสหกรณ์ ในฐานะเจ้าของสหกรณ์ จะต้องมีความรู้ความเข้าใจ ในบทบาท สิทธิ และ
หน้าที่ของตน เพอ่ื ช่วยกันดูแล ปกปอ้ งองคก์ รให้มคี วามเข้มแข็ง
3. เจา้ หนา้ ท่ีจากหน่วยงานราชการท่ีมหี นา้ ท่ี แนะนำ สง่ เสรมิ กำกบั และตรวจสอบการดำเนินกจิ การ
ของสหกรณ์ จะต้องมคี วามรู้ ความเขา้ ใจในงานที่ทำอย่างถอ่ งแท้ เปน็ ทป่ี รกึ ษาทด่ี ีใหก้ ับสหกรณ์
ปรอะำกเอภบอดปว้ ลยาสยหพกรระณย์ ๔า (แนหคิ่ง มสสมหากชิกรณ…อ์…่า..วคลนกึ )กลมุ่ เกษตรกร …-… แหง่ สมาชกิ …-... คน
ประกอบดว้ ย สหกรณ์ ๓ แหง่ สมาชิก ๘,๕๙๖ คน กล่มุ เกษตรกร …-… แหง่ สมาชกิ …-... คน
สหกรณ์ จำนวน ๓ แหง่ ดังนี้
๑. สหกรณ์นคิ มอ่าวลึก จำกัด สมาชิก ๔,๓๓๙ คน
๒. สหกรณ์นคิ มปลายพระยา จำกดั สมาชกิ 2,405 คน
๓. สหกรณน์ คิ มปากนำ้ จำกัด สมาชิก ๑,๘๕๒ คน
⚫ ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ และแก้ไขปัญหาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
๑. เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการดำเนินการฯ เพ่ือแนะนำให้สหกรณ์ปฏิบัติตามข้อบังคับ ระเบียบสหกรณ์
และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
๒. แนะนำสง่ เสริมให้สหกรณแ์ ก้ไขปรับปรงุ ขอ้ สังเกตใหเ้ สร็จสน้ิ โดยเร็ว
๓. แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์สามารถปิดบัญชีและประชุมใหญ่ประจำปีได้ภายใน ๑๕๐ วัน แต่เน่ืองจาก
มาตรการป้องกันโรคตามที่ทางราชการกำหนดเพื่อป้องกันการแพร่ระบาดของโรคโควิด -19 ทำให้ไม่สามารถ
ประชุมใหญ่ได้ภายใน 150 วัน นับแต่วนั สิน้ ปที างบัญชี
๔. เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกสหกรณ์ เพ่ือแลกเปล่ียนเรียนรู้และแนะนำสมาชิกของสหกรณ์ให้ได้รับรู้
และเขา้ ใจถงึ บทบาทหน้าทข่ี องสมาชิกและการมีสว่ นร่วมของสมาชกิ สหกรณ์ รวมถึงความรู้ในเร่ืองการสหกรณ์
๕. แนะนำให้สหกรณ์ควบคมุ ค่าใชจ้ ่ายใหเ้ ปน็ ไปตามแผนงานประจำปีที่กำหนดไว้
๖. แนะนำส่งเสรมิ ให้สหกรณ์แก้ไขปัญหาหนค้ี า้ งชำระ
๗. ดำเนินการเข้าแนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์นิคมเข้าร่วมดำเนินกิจกรรมอนุรักษ์พันธุกรรมพืชอันเนื่องมาจาก
พระราชดำริ สมเด็จพระเทพรตั นราชสดุ าฯ สยามบรมราชกุมารี
๘. ดำเนนิ การเข้าแนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์นิคมในพน้ื ทโ่ี ครงการอันเนอ่ื งมาจากพระราชดำริ
⚫ ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร
๑. สหกรณ์ประสบปัญหาขาดทุนและขาดสภาพคลอ่ งทางการเงิน
๒. จากผลการดำเนนิ งานขาดทนุ ส่งผลให้สมาชกิ ขาดความเชอ่ื มั่นต่อสหกรณ์และการมีส่วนร่วมกับสหกรณ์
ลดนอ้ ยลง
๓. สหกรณ์ประสบปัญหาช่องทางการตลาดในการจำหนา่ ยผลผลิตของสหกรณ์
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 72
๔. สมาชิกสหกรณ์บางส่วนมหี น้สี ินกบั สหกรณ์ ไมส่ ามารถชำระหน้ีไดต้ ามกำหนดสัญญาก่อให้เกดิ ปญั หาหนี้
ค้างชำระทำใหม้ ีการตั้งคา่ เผ่อื หน้สี งสัยจะสูญ
⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หา
๑. สหกรณ์ควรมกี ารควบคมุ คา่ ใช้จ่ายให้เป็นไปตามแผนงานประจำปี
๒. สหกรณ์ควรสร้างความเชื่อมั่นและสำรวจความต้องการของสมาชิกเพ่ือให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการทำ
ธุรกิจกับสหกรณ์
๓. สหกรณ์ควรจัดหาช่องทางการตลาดเพ่ือรองรับผลผลิตของสหกรณ์และสมาชิกเพ่ือเป็นการสร้างรายได้
เพิม่ ใหแ้ กส่ หกรณ์และสมาชิก
๔. สหกรณค์ วรจดั หาแนวทางแกไ้ ขปัญหาหนี้ค้างชำระเพอ่ื ใหส้ หกรณ์มผี ลการดำเนินท่ีดีขนึ้
อำเภอ ปลายพระยา (กล่มุ ส่งเสริมสหกรณ์ 4)
ประกอบด้วย สหกรณ์ 5 แห่ง สมาชิก 932 คน และกลุ่มเกษตรกร 1 แห่ง สมาชกิ 100 คน
สหกรณ์ จำนวน 5 แห่ง
1. สหกรณก์ องทุนสวนยางปากน้ำ จำกัด สมาชกิ 209 คน
คน
2. สหกรณ์กองทุนสวนยางบา้ นชอ่ งแบก จำกัด สมาชิก 208 คน
คน
3. สหกรณก์ องทนุ สวนยางบา้ นบางโสก จำกัด สมาชกิ 45 คน
4. สหกรณ์การเกษตรปลายพระยา จำกัด สมาชกิ 416 คน
5. สหกรณเ์ คหะสถานบา้ นม่ันคงเทศบาลตำบลปลายพระยา จำกดั สมาชิก 54
กลุ่มเกษตรกร จำนวน 1 แห่ง
1. กลมุ่ เกษตรกรทำสวนครี ีวง (ปลายพระยา) สมาชกิ 100
⚫ ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสริม และแกไ้ ขปัญหาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
การแนะนำ ส่งเสรมิ ดา้ นการพฒั นาการบรหิ ารจดั การสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในพื้นท่ีอำเภอปลายพระยา แยกเป็นสหกรณ์บริการ 1 แห่ง,
สหกรณ์การเกษตร 4 แห่ง และกลุ่มเกษตรกร 1 แห่ง กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4 ได้เข้าแนะนำ ส่งเสริมให้
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรทุกแห่ง ดำเนินกิจการภายใต้กฎหมาย ข้อบังคับ และระเบียบของสหกรณ์กำหนด
อย่างเคร่งครัด เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการดำเนินการ และเข้าร่วมประชุมใหญ่สามัญประจำปีของสหกรณ์
และกลุ่มเกษตรกร ใหค้ วามรู้และทำความเข้าใจกับบุคลากรของสหกรณ์เกี่ยวกบั การบริหารจัดการงานสหกรณ์
เผยแพรอ่ ดุ มการณ์ หลักการ วธิ ีการสหกรณ์ให้กับสมาชิกเขา้ ใหม่ มกี ารสอนแนะ และให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการ
จัดทำรายงานต่างๆ ต่อนายทะเบียนสหกรณ์ ส่งผลให้สหกรณ์สามารถป้องกันการเกิดข้อบกพร่องได้
และสำหรับสหกรณ์ท่ีมีข้อบกพร่อง ได้มีการติดตาม แนะนำ ส่งเสริมให้มีการแก้ไขข้อบกพร่องเป็นไปตาม
เป้าหมายของการแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ทั้งสิน้ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4 สามารถผลักดันมาตรฐานสหกรณ์ตาม
เกณฑ์กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้ จำนวน 1 สหกรณ์ และสามารถรักษามาตรฐานสหกรณ์ตามเกณฑ์กรมส่งเสริม
สหกรณ์ได้ จำนวน 1 สหกรณ์ และเปน็ สหกรณ์ที่มีการหยดุ การดำเนินธรุ กจิ จำนวน 2 สหกรณ์ จึงไมส่ ามารถ
นำมาจัดมาตรฐานของกรมส่งเสรมิ สหกรณ์ได้ จำนวน 2 แห่ง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 73
การแนะนำ สง่ เสรมิ ดา้ นการดำเนนิ ธรุ กิจ
สหกรณ์นอกภาคการเกษตร ในพ้ืนที่อำเภอปลายพระยา มีสหกรณ์ประเภทบริการ จำนวน
1 สหกรณ์ การดำเนินธุรกิจการให้บริการจัดหาท่ีอยู่อาศัยให้กับสมาชิก จากผลการดำเนินงานของสหกรณ์มี
กำไรสุทธิสามารถจดั สรรกำไรสทุ ธิเปน็ ไปตามข้อบังคบั กำหนดไดท้ ้งั ส้ิน แต่เนื่องจากในปีทผ่ี า่ นมา สหกรณ์ได้รับ
ผลกระทบจากการแพร่ระบาดของเช้ือไวรัสโคโรน่า 2019 ส่งผลกระทบต่อการประกอบอาชีพของสมาชิก ใน
บางสหกรณ์ อาจทำให้ยอดการชำระเงินคืนเงินกู้ของสมาชิกลดลงจากปีก่อนเล็กน้อย อย่างไรก็ดี สหกรณ์ได้มี
มาตรการให้ความช่วยเหลือสมาชิกด้านหน้ีสินและการปรบั ปรงุ โครงสร้างหน้ีของสมาชกิ อาทิเช่น การพักชำระ
ต้นเงิน, การปรับลดอัตราดอกเบ้ีย, การปรับลดค่าบริการ และมอบเงินช่วยเหลือสมาชิกเพ่ือเป็นค่าใช้จ่ายใน
ครัวเรอื น เป็นต้น
สหกรณ์ภาคการเกษตรและกลุ่มเกษตรกร ในพื้นท่ีอำเภอปลายพระยา มีสหกรณ์ประเภท
การเกษตร จำนวน 4 สหกรณ์ และกลุ่มเกษตรกร จำนวน 1 กลุ่มเกษตรกร มีการดำเนินธุรกิจจัดหาสินค้ามา
จำหนา่ ยให้กับสมาชิกเปน็ หลัก และธรุ กิจอื่น ได้แก่ ธุรกจิ รวบรวมผลผลิต ธุรกิจแปรรูป กลุ่มสง่ เสริมสหกรณ์ 4
ได้เข้าแนะนำ ส่งเสริม ช่วยเหลือสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรภาคการเกษตร ในการจัดทำแผนพัฒนาธุรกิจ
สำหรับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรท่ีมีการดำเนินธุรกิจรวบรวมผลผลิตยางพารา ได้ให้สหกรณ์กองทุนสวนยาง
น้ำจานสามัคคี จำกัด เป็นจุดรวบรวมยางก้นถ้วย เพ่ือเป็นตลาดประมูลยางก้นถ้วย ทำให้สมาชิกสหกรณ์และ
สหกรณ์ใกล้เคียง ทำให้สมาชิกและสหกรณ์ที่เข้าร่วมมีรายได้เพิ่มมากข้ึน เรยี กความเชื่อมั่นในระบบสหกรณ์ได้
มากข้ึน สำหรับสหกรณ์การเกษตรท่ีมีผลการดำเนินงานขาดทุนสะสมหลายปี ได้แนะนำ ส่งเสริมให้มีการ
ติดตามแผนงาน-งบประมาณ เปรียบเทียบกับแผนงานประจำปีเป็นประจำทุกเดือน จนทำให้ผลการดำเนิน
กิจการของสหกรณ์ประจำปีน้ี มีกำไรสุทธิ สามารถนำกำไรท่ีได้ไปหักชดเชยการขาดทุนสะสมบางส่วน ส่วนท่ี
เหลอื นำไปจดั สรรเป็นปันผล เฉล่ียคนื ให้กับสมาชิกได้
⚫ ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร
1. สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกร พบปัญหาด้านการการควบคุมภายใน การบริหาร
จดั การธุรกิจและไม่มีฝ่ายจัดการ ประกอบกับคณะกรรมการดำเนินการขาดความร้คู วามสามารถในการบริหาร
จัดการและการบรหิ ารธรุ กจิ
2. การจัดทำเอกสารประกอบการ ลงบัญชี การบนั ทกึ รายการบัญชขี ั้นต้นและขัน้ ปลาย บัญชี
ยอ่ ยและทะเบียนต่างๆ ขาดบุคลากรในการบันทึกบันชีส่งผลซ่ึงผู้ทำบัญชียังบันทึกรายการบัญชีไม่เรียบร้อยไม่
เป็นปจั จบุ นั
3. คณะกรรมการยังขาดความชำนาญในด้านการบริหารธุรกิจ และขาดการทบทวนความรู้
ความเข้าใจข้อบังคับ ระเบียบ อย่างละเอียดรอบคอบในการดำเนินงาน ส่วนในเรื่องบทบาท ภารกิจ หน้าที่
คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ มีการแบ่งแยกหน้าที่ของคณะกรรมการเป็นไปตามข้อบังคับ แต่ในทาง
ปฏิบตั ิส่วนใหญส่ หกรณ์/กลุ่มเกษตรกรดำเนินงานโดยกรรมการคนใดคนหนึง่ เปน็ ผปู้ ฏบิ ตั ิเพยี งผู้เดยี ว
4. สมาชิกในปัจจุบันขาดอุดมการณ์ ศรัทธา และความรู้ท่ีมีต่อระบบสหกรณ์ ส่งผลในด้าน
การมีสว่ นร่วมในการดำเนินธรุ กิจ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 74
5. จากการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 ทำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับ
ผลกระทบ สมาชิกได้รับความร้อนจากการประกอบอาชีพ ส่งผลให้ธุรกิจสินเชื่อ และการจำหน่ายสินค้ามี
ปรมิ าณธรุ กจิ ที่ลดลงจากปีก่อน
⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา
1. คณะกรรมการและฝ่ายจัดการ ต้องได้รับการเสริมสร้างองค์ความรู้ให้สามารถบริหารงาน
สหกรณแ์ ละการบริหารธุรกิจสหกรณไ์ ด้ทนั ต่อสถานการณใ์ นปัจจุบันที่เปลีย่ นแปลงอย่างรวดเร็ว
2. ปรบั ปรงุ แก้ไขปญั หาด้านกฎ ระเบยี บ ท่ีขาดความยืดหยนุ่ ในการดำเนนิ งานของสหกรณ์
3. คณะกรรมการดำเนนิ การและฝ่ายจัดการ จะตอ้ งตดิ ตามผลการแก้ไขข้อบกพรอ่ งอยา่ งใกล้ชิด
⚫ สหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกรท่ีสะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจ ของ สสจ./สสพ.
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
สหกรณ์นคิ มปลายพระยา จำกดั
ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร
โครงการขับเคล่ือนเกษตรอินทรีย์ในสถาบันเกษตรกรในพื้นที่นิคมสหกรณ์ โดยสหกรณ์นิคมปลายพระยา
จำกัด ได้รับงบประมาณเงินอุดหนุนเพื่อดำเนินการก่อสร้างโรงเรือนพร้อมระบบน้ำ จำนวน ๑๐ โรงเรือน
ให้แก่สมาชิกเกษตรกร สำหรับการทำการเกษตรอินทรีย์หรือเกษตรปลอดภัย พร้อมให้สมาชิกเกษตรกร
นำการผลิตมาตรฐานเกษตรอินทรีย์อย่างต่อเนื่องและยั่งยืนสง่ ผลให้เกษตรกรสมาชิกมีแหล่งผลิตสินค้าปลอดภัย
และสินค้าเกษตรอินทรียท์ ี่ได้มาตรฐานทำให้สมาชกิ สขุ ภาพดีและมีรายได้เพ่ิมข้ึน
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 75
ปัจจัยแหง่ ความสำเรจ็ (เพือ่ เป็นกรณีศึกษาตัวอยา่ งที่ดหี รือแนวทางในการส่งเสรมิ )
นิคมสหกรณ์อ่าวลึกมีภารกิจและบทบาทหน้าที่ในการแนะนำส่งเสริมสหกรณ์ในพื้นท่ีรับผิดชอบ โดยการ
แนะนำส่งเสริมสหกรณ์ให้ดำเนินธุรกิจและบริหารงานภายใต้กฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบของสหกรณ์
คำแนะนำนายทะเบียนสหกรณ์ รวมท้ังกฎหมายอ่ืนท่ีเกี่ยวข้อง เผยแพร่ให้ความรเู้ กี่ยวกับอุดมการณ์ หลักการ
และวิธีการสหกรณ์ พร้อมท้ังส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์ตามแผนงานและโครงการต่าง ๆ ท้ังน้ี เพ่ือให้สมาชิก
สหกรณ์ได้มีส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์และมีส่วนร่วมในโครงการ และนำความรู้ท่ีได้ไปปรบั ใช้ใน
การประกอบอาชีพต่อไป เช่น โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อการพัฒนาเพ่ิมบทบาทบุคลากรสหกรณ์
โครงการอบรมหลักสูตรศึกษางานของสมาชิกสหกรณ์กลุ่มย่อย โครงการประชุมเชิงปฏิบัติการ “การจัดทำ
แผนการดำเนินงานเพอื่ พัฒนาสหกรณ์นิคม”
สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร สหกรณ์กองทุนสวนยางปากนำ้ จำกัด
ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
สหกรณ์กองทุนสวนยางปากน้ำ จำกัด จดทะเบียนเม่ือวันท่ี 21 มีนาคม 2537 ตลอด
ระยะเวลาของการดำเนินกิจการเป็นเวลา 26 ปี สหกรณ์ฯ ดำเนนิ ธุรกิจรวบรวมผลิตผลเป็นหลัก, มธี รุ กจิ จัดหา
สินค้ามาจำหน่าย, ธุรกิจแปรรูป และธุรกิจรับฝากเงิน ผลการดำเนินงาน 5 ปีย้อนหลัง ต้ังแต่ปีบัญชีสิ้นสุด
31 มนี าคม 2559-2563 สหกรณ์มีผลกำไรจาการดำเนินธุรกจิ สำหรับในปีบัญชีส้ินสุด 31 มีนาคม 2563
เจา้ หน้าท่สี ง่ เสริมสหกรณร์ ่วมกับคณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจดั การสหกรณ์ ดำเนนิ การดังตอ่ ไปน้ี
1. เป็นทีป่ รกึ ษา แนะนำสง่ เสรมิ และรว่ มกนั จัดทำแผนพฒั นาสหกรณ์
2. มีการแก้ไขเพ่ิมเติมระเบียบและข้อบังคับของสหกรณ์ทั้งฉบับ เพ่ือให้สอดคล้องกับ
กฎหมาย ประกาศ คำสั่งของนายทะเบยี นสหกรณ์ และการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ในปัจจบุ นั
3. กำหนดให้มีการติดตามผลการดำเนินกิจการเปรียบเทียบกับแผนงาน งบประมาณรายรับ-
รายจ่ายทีไ่ ด้รับการอนุมัตจิ ากทป่ี ระชมุ ใหญ่ฯ เปน็ ประจำทกุ เดือน
4. ทบทวนแผนงานการดำเนินธุรกิจให้สอดคล้องกับช่วงฤดูกาลเก็บเกี่ยวผลผลิต พร้อมทั้ง
กำหนดมาตรการการกระจายความเสยี่ งในการนำผลิตผลของสมาชกิ ไปจำหน่าย
5. ลงพืน้ ที่ทำความเขา้ ใจกับสมาชกิ ในท่ีประชมุ กล่มุ สมาชกิ
6. ลดค่าใชจ้ า่ ยทไ่ี ม่จำเปน็
จากการดำเนินการดังกล่าว ส่งผลให้ปีบัญชีส้ินสุด 31 มีนาคม 2563 สหกรณ์มีกำไรสุทธิ
100,109.50 บาท นำกำไรทไ่ี ด้ไปจดั สรรเป็นเงินปนั ผลและเฉลีย่ คนื ให้กบั สมาชิกได้ ทำใหส้ ามารถเรียกความ
เชอ่ื มั่นให้กบั สมาชิกได้
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 76
ตารางแสดงผลการดำเนนิ กจิ การของสหกรณ์ 5 ปียอ้ นหลงั
ปีบญั ชีสน้ิ สดุ ผลการดำเนินกิจการกำไร/ขาดทนุ สทุ ธิ สาเหตุของการมีกำไร/ขาดทุนสทุ ธิ
31 ม.ี ค. 59
(288,505.51) เนอ่ื งจากการผันผวนของราคาผลผลิต
31 ม.ี ค. 60 และตน้ ทุนการผลิตเพมิ่ ข้ึนจากคา่ แรก
ราคาน้ำมันเชื้อเพลงิ ซง่ึ เป็นปัจจัยหลกั
การขนสง่ สนิ ค้า และการแปรรปู ผลผลิต
สง่ ผลกระทบโดยตรงต่อตน้ ทุนการผลิต
เป็นเหตุให้สหกรณข์ าดทุน
393,430.19 กำไรจากธุรกิจจัดหาสินคา้ มาจำหนา่ ย
กำไรจากธุรกจิ แปรรปู นำ้ ยางสดเป็นยาง
แผนดบิ และธรุ กจิ แปรรูปปุ๋ยผสมโดย
สมาชกิ มีสว่ นร่วมในการทำธุรกจิ เพ่มิ ขึ้น
31 มี.ค. 61 (1,467,348.02) เน่อื งสหกรณ์มตี ้นทนุ ในการผลติ สงู แต่
ผลผลิตมจี ำนวนลดลง ทำใหก้ ารดำเนนิ
ธรุ กจิ ไม่คุ้มกับต้นทนุ การผลิต
31 ม.ี ค. 62 233,721.81 กำไรจากธุรกจิ จัดหาสินค้ามาจำหน่าย
31 ม.ี ค. 63 100,109.50 กำไรจากธุรกจิ แปรรปู นำ้ ยางสดเปน็ ยาง
แผนดิบ และธุรกจิ แปรรูปปุย๋ ผสมโดย
สมาชิกมสี ว่ นรว่ มในการทำธุรกจิ เพ่มิ ข้นึ
ท้ังน้ี จากการดำเนินกิจการท่ีได้จากการจัดทำแผนพัฒนาสหกรณ์ ซ่ึงได้รับความร่วมมือจากบุคลากร
ของสหกรณ์เป็นอย่างดีส่งผลให้สหกรณ์กองทุนสวนยางปากน้ำ จำกัด สามารถรักษาระดับมาตรฐานของ กรม
ส่งเสริมสหกรณ์ได้ใน ระดับดเี ลศิ (A)
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 77
ภาพกิจกรรม การประชุมคณะกรรมการดำเนินการประจำเดือน การประชุมใหญ่สามัญประจำปีของสหกรณ์
และการดำเนินธรุ กจิ ของสหกรณ์
ปจั จยั แห่งความสำเร็จ (เพอื่ เป็นกรณศี ึกษาตวั อยา่ งทีด่ ีหรือแนวทางในการส่งเสริม)
1. คณะกรรมการดำเนินการและฝ่ายจัดการของสหกรณ์จะต้องมีความรู้ ความเข้าใจเก่ียวกับบทบาท
หน้าที่ความรับผิดชอบของตนเอง ไม่มีความขัดแย้งภายในสหกรณ์ และมีวิสัยทัศน์ต่อองค์กรเป็นไปในทิศทาง
เดยี วกนั ทำให้สหกรณ์สามารถเปน็ ทพี่ ่ึงใหก้ บั มวลสมาชกิ ได้
2. สมาชิกของสหกรณ์ ในฐานะเจ้าของสหกรณ์ จะต้องมีความรู้ความเข้าใจ ในบทบาท สิทธิ และ
หน้าท่ีของตน เพือ่ ช่วยกันดูแล ปกป้ององคก์ รให้มีความเขม้ แขง็
3. เจา้ หน้าทจี่ ากหน่วยงานราชการทีม่ ีหน้าท่ี แนะนำ สง่ เสรมิ กำกับ และตรวจสอบการดำเนินกิจการ
ของสหกรณ์ จะต้องมีความรู้ ความเขา้ ใจในงานที่ทำอย่างถ่องแท้ เป็นทปี่ รกึ ษาทดี่ ีให้กบั สหกรณ์
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 78
ผลการปฏิบัติงาน/โครงการตามแผนปฏิบตั ิงานและงบประมาณรายจา่ ย
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
งาน/โครงการตามภารกจิ
◼ การจดั ตงั้ สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563
- สำนักงานหสกรณ์จังหวดั กระบ่ี ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ไม่ไดด้ ำเนินการจดั ตงั้ สหกรณใ์ หม่
แต่มีการจดั ต้ังใหม่ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
◼ การชำระบัญชสี หกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
1. การดำเนินการชำระบัญชสี หกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร : (บรรยายกิจกรรม/ข้ันตอนการดำเนนิ งานชำระบัญชี
สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรท่ีหนว่ ยงานไดด้ ำเนนิ การพอสงั เขป)
แนวทางการปฏบิ ตั กิ ารดำเนนิ การชำระบญั ชหี ลังจากเลิกสหกรณ์หรอื กล่มุ เกษตรกร ดังน้ี
1..รับมอบทรัพย์สิน.ผู้ชำระบัญชีจัดทำหนังสือหนังสือแจ้งสหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกร
(คณะกรรมการ/เจ้าหน้าที่สหกรณ์ ฯลฯ) และจัดทำบันทึกการรับมอบทรัพย์สินไว้เป็นหลักฐาน ได้แก่ เงินสด
เงนิ ฝากธนาคาร ทะเบยี นลกู หน/ี้ เจ้าหน/้ี หนุ้ วสั ดุอปุ กรณ์ เอกสารทางการเงนิ และทางบัญชี ฯลฯ
2. ประกาศผู้ชำระบัญชีแจ้งการเลิก ผู้ชำระบัญชีจัดทำประกาศผู้ชำระบัญชีเพื่อแจ้ง เจ้าหนี้
ยื่นคำทวงหนี้ หรือผู้ประสงค์จะติดต่อ กับสหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกร โดยติดไว้ที่ทำการของสหกรณ์หรือกลุ่ม
เกษตรกร หรือติดประกาศในที่เปิดเผยให้สาธารณะชนได้รับทราบ เช่น ที่ว่าการอำเภอ องค์การบริหารส่วน
ตำบล ส่วนราชการภายในท้องถิ่น สำนักงานสหกรณ์จังหวัด ฯลฯ ในกรณีที่สหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกรมี
ทรพั ยส์ ินเปน็ เงินสด ใหจ้ ดั ทำประกาศโฆษณาทางหนงั สอื พิมพ์ อย่างน้อย 2 วัน ตดิ ตอ่ กนั
3..จัดทำงบการเงิน ณ วันเลิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรโดยไม่ชักช้า เมื่อได้รับมอบเอกสาร
หลักฐานทางบัญชี รวมทั้งทรัพย์สินตา่ ง ๆ แลว้ ผชู้ ำระบัญชีดำเนินการจดั ทำงบการเงนิ ณ วันรบั มอบทรัพย์สิน
โดยใช้ข้อมูลจากงบการเงินที่ผู้สอบบัญชีให้ความเหน็ ปีล่าสุด (ก่อนการเลิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร) เป็นข้อมูล
การตั้งยอดบัญชี ในกระดาษทำการงบการเงิน ซึ่งงบการเงินจะประกอบไปด้วย กระดาษทำการงบการเงิน งบ
ดุล งบกำไรขาดทุน งบต้นทุนขายพรอ้ ม รายละเอยี ดประกอบงบการเงินเสนอสง่ ให้ผสู้ อบบัญชตี รวจรับรองงบ
4. ผู้สอบบญั ชีตรวจสอบและรับรองงบการเงิน
5. ผู้ชำระบัญชีเสนองบดุลต่อที่ประชุมใหญ่พิจารณาอนุมัติงบการเงิน หากไม่สามารถเรียก
ประชุมใหญ่เพื่อพิจารณาอนุมัติการเงินได้ ให้เสนองบการเงินต่อนายทะเบียนสหกรณ์ โดยพนักงานเจ้าหน้าท่ี
ผู้ได้รับมอบอำนาจอนุมัติงบการเงินตามมาตรา 80 วรรคสาม และเตรียมเข้าสู่ขั้นตอนการปฏิบัติการชำระ
บัญชี
6. งบจดั การทรพั ย์สนิ และหน้สี ินเม่อื ทรัพยส์ ินของสหกรณ์คงเหลือจากการชำระบัญชี (มาตรา 86)
6.1 จ่ายตามมตทิ ่ีกฎหมายกำหนด
6.2 โอนให้แกส่ หกรณอ์ ่นื หรือสนั นิบาตตามมตทิ ีป่ ระชมุ ใหญ่
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 79
6.3 ในกรณีประชุมใหญ่ไม่ได้ให้ขอความเห็นชอบจากรองนายทะเบียนสหกรณ์
ภายใน 3 เดือนนบั แตช่ ำระบัญชีเสรจ็
7. จัดทำสรปุ งบย่อของบัญชีท่ีชำระเสร็จสน้ิ ประกอบด้วย บญั ชีรบั – จา่ ย บญั ชีเงนิ ฝาก
ธนาคาร บัญชที นุ เรอื นหุ้น บัญชีเลกิ กิจการต้ังแต่วันทเ่ี ร่ิมต้นการชำระบัญชีจนถึงวนั ที่ชำระบัญชีเสร็จสน้ิ และ
เสนอรายงานต่อผู้สอบบญั ชตี รวจสอบ
8. ผู้สอบบัญชตี รวจรบั รองงบตามมาตรา 87
9. เสนอรายงานการชำระบญั ชตี อ่ นายทะเบียนสหกรณ์พิจารณาถอนชื่อออกจากทะเบยี น
10. สง่ มอบบรรดาสมุ ดบัญชี และเอกสารของสหกรณ์ท่ชี ำระเสร็จแลว้ แก่นายทะเบียนสหกรณ์
2. รายช่ือสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรท่ีอย่รู ะหว่างการชำระบัญชี ณ วันที่ 30 กันยายน 2563 :
สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ข้ันตอนการชำระบญั ชี ความกา้ วหน้า/ขน้ั ตอน
ณ วนั ที่ 1 ตลุ าคม 2562 ณ วนั ที่ 30 กันยายน 2563
สหกรณ์
1.รา้ นสหกรณ์สาธารณสขุ กระบ่ี จำกัด ส่งงบดลุ ใหผ้ ูส้ อบบญั ชี มาตรา 80 สง่ งบดุลใหผ้ ู้สอบบญั ชี มาตรา 80
2.สหกรณ์กองทนุ สวยยางกระบี่นอ้ ย ส่งงบดุลใหผ้ สู้ อบบญั ชี มาตรา 80 สง่ งบดลุ ให้ผู้สอบบัญชี มาตรา 80
จำกดั
3.สหกรณ์กองทนุ สวนยางคลองหิน จำกดั ผสู้ อบบัญชรี ับรองงบ มาตรา 87 ถอนชือ่
4.สหกรณ์กองทนุ สวนยางหนองกก จำกัด ส่งงบดุลใหผ้ ู้สอบบัญชี มาตรา 80 ส่งงบดลุ ให้ผู้สอบบญั ชี มาตรา 80
5.สหกรณก์ องทุนสวนยางบา้ นหว้ ยคราม อนุมัติงบดุลทปี่ ระชุมใหญ่/นายทะเบยี นสหกรณ์
จำกดั อยู่ระหว่างการจัดการทรัพยส์ นิ /หน้ีสนิ
6.สหกรณ์กองทุนสวนยางลนั ตา จำกดั ส่งงบดุลให้ผู้สอบบญั ชี มาตรา 80
7.สหกรณก์ ารเกษตรบ้านแหลมกรวด สง่ งบดลุ ให้ผู้สอบบัญชี มาตรา 80 ส่งงบดุลใหผ้ สู้ อบบัญชี มาตรา 80
จำกดั ผูส้ อบบญั ชรี บั รองงบดุล มาตรา 80
8.สหกรณก์ ารเกษตรศุภนิมิตลำทบั จำกดั ส่งงบดลุ ใหผ้ ู้สอบบัญชี มาตรา 80
9.สหกรณเ์ ครดติ ยเู น่ียนเกาะพีพี จำกัด ส่งงบดุลให้ผูส้ อบบญั ชี มาตรา 80 ส่งงบดลุ ใหผ้ ้สู อบบญั ชี มาตรา 80
10.สหกรณ์ประมงกระบ่ี จำกัด สง่ งบดลุ ใหผ้ สู้ อบบญั ชี มาตรา 80 ส่งงบดลุ ให้ผู้สอบบญั ชี มาตรา 80
11.สหกรณป์ ระมงชายฝ่งั เมืองกระบ่ี ผสู้ อบบญั ชรี ับรองงบดลุ มาตรา 80 ส่งงบดุลให้ผสู้ อบบัญชี มาตรา 80
จำกดั
12.สหกรณ์ประมงทะเลชายฝง่ั พ้ืนบา้ น อนมุ ตั งิ บดุลที่ประชมุ ใหญ่/นายทะเบยี นสหกรณ์ อยู่ระหวา่ งการจัดการทรพั ย์สนิ /หนส้ี ิน
อ่าวลึก
13.สหกรณ์ปศุสัตว์เขาพนม จำกดั อนมุ ตั ิงบดุลทป่ี ระชุมใหญ/่ นายทะเบยี นสหกรณ์ อยูร่ ะหวา่ งการจดั การทรพั ย์สิน/หนีส้ นิ
14.สหกรณ์เรอื เร็วบริการนำเทีย่ วเกาะพีพี อนมุ ัติงบดลุ ทป่ี ระชมุ ใหญ่/นายทะเบยี นสหกรณ์
2005 จำกัด ถอนชื่อ
15.สหกรณก์ ารเกษตรเขาพนม จำกัด อนมุ ตั ิงบดลุ ทป่ี ระชุมใหญ/่ นายทะเบยี นสหกรณ์ อยรู่ ะหว่างการจัดการทรัพย์สนิ /หน้ีสิน
16.ชมุ นุมสหกรณ์การเกษตรกระบี่ จำกัด ส่งงบดลุ ใหผ้ ้สู อบบัญชี มาตรา 80
อยู่ระหวา่ งการจดั การทรัพย์สิน/หนส้ี นิ
สง่ งบดลุ ให้ผ้สู อบบญั ชี มาตรา 80
17.สหกรณ์กองทุนสวนยางบ้านคลอง สง่ งบดลุ ให้ผสู้ อบบญั ชี มาตรา 80 สง่ งบดลุ ใหผ้ ู้สอบบญั ชี มาตรา 80
ปัญญา จำกดั
ประกาศ/เผยแพรก่ ารเลกิ สหกรณ์ (เลกิ ระหวา่ งป)ี ประกาศ/เผยแพรก่ ารเลกิ สหกรณ์
18.สหกรณ์บรกิ ารเครอื ข่ายชุมชนเชิง (เลกิ ระหวา่ งป)ี
นเิ วศอา่ วลึก จำกัด
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 82
กลุ่มเกษตรกร สง่ งบดุลใหผ้ ู้สอบบญั ชี มาตรา 80 สง่ งบดุลใหผ้ ู้สอบบญั ชี มาตรา 80
1.กลมุ่ เกษตรกรเลี้ยงสตั ว์ดนิ อดุ ม อนุมัตงิ บดลุ ทป่ี ระชมุ ใหญ่/นายทะเบยี นสหกรณ์ ถอนชือ่
2.กลมุ่ เกษตรกรทำนาทรายขาว สง่ งบดลุ ใหผ้ ูส้ อบบัญชี มาตรา 80 ถอนชือ่
3.กล่มุ เกษตรกรทำนาเพหลา ส่งงบดลุ ให้ผู้สอบบัญชี มาตรา 80
4.กลมุ่ เกษตรกรทำสวนคลองทอ่ มใต้ สง่ งบดลุ ใหผ้ ูส้ อบบญั ชี มาตรา 80 ส่งงบดลุ ให้ผูส้ อบบัญชี มาตรา 80
5.กลุ่มเกษตรกรทำนาพรุดินนา อนุมัติงบดุลท่ปี ระชุมใหญ่/นายทะเบยี นสหกรณ์ สง่ งบดลุ ใหผ้ ูส้ อบบญั ชี มาตรา 80
6.กลุ่มเกษตรกรทำสวนอา่ วลกึ น้อย
7.กลมุ่ เกษตรกรทำสวนเกาะกลาง ส่งงบดลุ ให้ผ้สู อบบญั ชี มาตรา 80 ถอนชื่อ
8.กลมุ่ เกษตรกรทำสวนคลองทอ่ มเหนอื ส่งงบดลุ ให้ผสู้ อบบญั ชี มาตรา 80 สง่ รายงานการชำระบญั ชี ม. 87
ยงั ตอ้ งตดิ ตามให้จบขั้นตอน ส่งงบดลุ ใหผ้ ูส้ อบบัญชี มาตรา 80
1.สหกรณ์การเกษตรเกาะลนั ตา จำกัด
2.สหกรณ์ประมงเกาะลันตา จำกัด อยรู่ ะหว่างการขอคดั สำเนาปิดคดีต่อศาลลม้ ละลายกลาง
อยูร่ ะหว่างการย่นื ขอตดั หนส้ี ญู จากกระทรวง
3. รายชอ่ื สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรท่ีสามารถถอนชื่อได้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 : (ใส่รายชื่อสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกรทีส่ ามารถถอนชอ่ื ได้ โดยระบวุ ันที่ถอนชอื่ ออกด้วย)
สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร วันทถี่ อนชื่อ
1. สหกรณ์กองทนุ สวนยางคลองหิน จำกัด วนั ที่ 14 พฤศจกิ ายน 2562
2. สหกรณป์ ศสุ ัตว์เขาพนม จำกัด วนั ที่ 21 กรกฎาคม 2563
3. กลมุ่ เกษตรกรทำนาทรายขาว วนั ที่ 23 กรกฎาคม 2563
4. กลมุ่ เกษตรกรทำนาเพหลา วันท่ี 30 กรกฎาคม 2563
5. กลุ่มเกษตรกรทำสวนอา่ วลึกนอ้ ย วันท่ี 13 สงิ หาคม 2563
4. ภาพถา่ ยแสดงการดำเนนิ กจิ กรรม
การชำระบญั ชีสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
❖ รบั มอบทรัพย์สนิ ผูช้ ำระบญั ชีจัดทำหนังสอื หนังสือแจ้งสหกรณ์หรอื กลมุ่ เกษตรกร
(คณะกรรมการ/เจ้าหน้าทีส่ หกรณ์ ฯลฯ) และจัดทำบนั ทึกการรบั มอบทรพั ยส์ นิ ไว้เป็นหลกั ฐาน
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 83
❖ ผชู้ ำระบัญชเี สนองบดลุ ต่อทปี่ ระชมุ ใหญ่เพ่อื พิจารณาอนมุ ตั ิงบการเงิน โดยพนักงานเจา้ หน้าท่ี ผู้
ไดร้ ับมอบอำนาจอนุมัติงบการเงินตามมาตรา 80 วรรคสาม และเตรียมเข้าสู่ ขั้นตอนการปฏบิ ตั กิ ารชำระบัญชี
❖ การเขา้ รว่ มการประชุมและฝึกปฏบิ ัตเิ ก่ียวกับการชำระบญั ชี และการถ่ายทอดองคค์ วามรจู้ ากผู้มี
ประสบการณ์ใหแ้ กน่ ้องๆ ผ้ชู ำระบัญชีรายใหม่ เพื่อให้การปฏบิ ัตไิ ปตามขน้ั ตอนการชำระบญั ชที ถ่ี ูกต้อง
❖ จัดทำสรุปงบย่อของบัญชีที่ชำระเสร็จสิ้น ประกอบด้วย บัญชีรับ – จ่าย บัญชีเงินฝากธนาคาร
บัญชีทุนเรือนหุ้น บัญชีเลิกกิจการตั้งแต่วันที่เริ่มต้นการชำระบัญชี จนถึงวันที่ชำระบัญชีเสร็จสิ้น และเสนอ
รายงานต่อผ้สู อบบญั ชตี รวจสอบ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 84
◼ช่อื งาน/โครงการสง่ เสริมและพัฒนาอาชพี เพอ่ื แก้ไขปัญหาที่ดินทำกินของเกษตรกร
1. วตั ถุประสงค์: เพื่อส่งเสริมการรวมกลุ่มประชาชนในพืน้ ที่เปา้ หมายการจัดทีด่ ินทำกนิ ให้ชุมชน ภายใต้
คณะกรรมการนโยบายทด่ี ินแห่งชาติ
เป้าหมาย/พ้นื ที่ดำเนนิ งานโครงการ :
แปลงที่ ประเภท ช่ือปา่ พ้นื ทดี่ ำเนินการ
พื้นที่ 1,775-3-86 ไร่
1. ป่าสงวนแห่งชาติ ป่าในช่องฝั่งตะวันตก จำนวน 201 รายต.เขาทอง
อ.เมือง จ.กระบ่ี
ถนนสายสาม พ้ืนท่ี 1,188-35-6 ไร่
จำนวน 275 รายต.เหนือคลอง
2. ป่าสงวนแห่งชาติ ปา่ คลองเหนือคลองและ อ.เหนือคลอง จ.กระบ่ี
ป่าแหลมกรวด
2. ผลการดำเนนิ งาน : (สรุปกิจกรรมทด่ี ำเนนิ งานและระบุผลสำเรจ็ จากการดำเนินงานโครงการ)
- จัดประชุมเกษตรกรทีเ่ ข้ารว่ มโครงการฯ โดยหน่วยงานคณะทำงานเพ่ือสำรวจสถานภาพการ
ครอบครองท่ีดิน และสำรวจความต้องส่งเสริมพัฒนาอาชีพผคู้ รอบครองที่ดนิ โครงการจัดท่ดี นิ ทำกนิ ให้ชมุ ชน
ตามนโยบายรฐั บาล
- จดั ประชมุ คณะทำงานส่งเสรมิ และพัฒนาอาชีพระดับจังหวดั
- บรู ณาการกบั หนว่ ยงานที่เกี่ยวข้องในการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพภายใตโ้ ครงการจัดท่ีดินทำกินให้
ชุมชนฯ
- ติดตามผลการดำเนนิ งานและรายงานหนว่ ยงานทเ่ี ก่ยี วข้อง
3.ผลลัพธ์ :(ระบุทัง้ ผลลัพธ์เชงิ ปรมิ าณ และเชิงคุณภาพ)
ผลลัพธ์เชงิ ปริมาณ
ผลการดำเนินงาน ปี พ.ศ. 2563
ผลลัพธเ์ ชิงคุณภาพ
เกษตรกรทีเ่ ขา้ ร่วมโครงการฯ ไดร้ ับการสง่ เสริมและพฒั นาอาชพี ในพ้นื ท่ีโครงการตามความต้องการ
และเกษตรกรสามารถใช้ทดี่ ินใหเ้ กิดประโยชนส์ ร้างรายไดใ้ หก้ ับครอบครัว และรวมกันจัดตง้ั เป็นสหกรณ์เพือ่
สะดวกในการพฒั นาอาชีพและบรหิ ารจัดการต่อไป
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 85
4. ปญั หา/อุปสรรค ในการดำเนินงาน
- ผ้คู รอบครองท่ีดินสนใจกรรมสิทธ์ทิ ีด่ ินมากกว่าการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพ
- ผคู้ รอบครองท่ีดนิ ในแปลงป่าสงวน มภี มู ิลำเนากระจายหลายหมู่บ้าน หลายตำบลการตดิ ตอ่
ประสานงานไมส่ ะดวกเท่าที่ควร
- หน่วยงานทีเ่ กย่ี วขอ้ งได้รับงบประมาณนอ้ ย
5. แนวทางแกไ้ ข
- สนับสนุนเกษตรกรในพื้นที่จัดสรรที่ดินที่มีความพร้อมและมีความต้องการกลุ่มให้จัดตั้งเป็นองค์กร
นติ บิ คุ คลเพอ่ื สะดวกในการประสานงานการส่งเสรมิ และพัฒนาอาชีพ
รปู ภาพกจิ กรรมประกอบ
จดั ประชุมคณะอนกุ รรมการการส่งเสรมิ และพฒั นา
อาชีพระดับจังหวัด
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 86
รปู ภาพกิจกรรมประกอบ
ลงพื้นทสี่ ำรวจความต้องการสง่ เสริมพฒั นาอาชีพ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 87
◼ชื่องาน/โครงการชว่ ยเหลือดา้ นหน้สี ินสมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
(ลดดอกเบยี้ เงินกใู้ หเ้ กษตรกร)
1. วัตถปุ ระสงค์: เพ่ือลดดอกเบีย้ และลดต้นทนุ ในการประกอบอาชีพการเกษตรแก่สมาชิกสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร
มีโอกาสนำเงินส่วนที่ไดร้ บั การช่วยเหลือไปฟื้นฟปู ระกอบอาชีพ ตลอดจนมีเงินทนุ ไว้ใช้จ่ายในครอบครัว
เป้าหมาย สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ท่ีเข้าร่วมโครงการ :
1.สมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรทม่ี ีหน้เี งินกู้ในวตั ถุประสงค์เพ่ือการเกษตรไดร้ ับการลดภาระดอกเบี้ยและ
ลดต้นทุนในการประกอบอาชีพการเกษตรแก่สมาชกิ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จำนวน 9 แห่ง/444 ราย
2.ต้นทุนการผลิตของสมาชิกลดลง ร้อยละ 3
3.ควบคุมการใชจ้ า่ ยงบประมาณตามงบรายจา่ ยและกิจกรรมหลักและเบิกจ่ายให้เป็นไปตามเปา้ หมายที่
กรมส่งเสรมิ สหกรณ์กำหนด
2. ผลการดำเนินงาน : (สรุปกิจกรรมทีด่ ำเนินงานและระบุผลสำเรจ็ จากการดำเนนิ งานโครงการ)
-ประสานงาน แนะนำ ส่งเสริมสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรเป้าหมาย ในการดำเนนิ โครงการรวมท้งั ปฏบิ ัติ
ตามแนวทางปฏิบตั ิงานโครงการชว่ ยเหลือดา้ นหน้สี นิ สมาชิกสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ตามทกี่ องพฒั นาระบบ
สนับสนุนการสหกรณ์ กำหนด และหนงั สือขอ้ ส่งั การอ่ืนๆที่เก่ียวข้อง
-แนะนำให้สหกรณ์/กลุม่ เกษตรกร ตรวจสอบ ยนื ยันรายละเอียด/คุณสมบัติตามเง่ือนไขการชดเชย
ดอกเบยี้ ใหก้ ับเกษตรกรสมาชิกทีเ่ ข้าร่วมโครงการ พร้อมจัดทำฐานข้อมลู สมาชกิ รายคนที่ได้รบั การชดเชย
ดอกเบยี้ ตามรปู แบบและวธิ ีการทกี่ รมฯ กำหนด
-เบกิ จา่ ยเงนิ อุดหนุนเพ่ือชดเชยดอกเบยี้ ใหแ้ กส่ หกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรเป้าหมายท่ีผา่ นการตรวจสอบ
เรียบรอ้ ยแล้วรวมทั้งติดตามและควบคุมการเบิกจ่ายของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกรใหเ้ ปน็ ไปด้วยความถกู ต้องตาม
แนวทางปฏบิ ตั ทิ ่กี รมฯ กำหนด
-ประสานงาน ประมวลผลข้อมูลสมาชิกสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ติดตามผลการดำเนินงานโครงการ
ตรวจสอบการเบิกจ่ายงบประมาณ และสรุปผลการดำเนินงานโครงการให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และ
ตวั ช้วี ัดของโครงการ
-รายงานผลการดำเนนิ งานตามขั้นตอนและเง่ือนไขของการรายงานผลตามทีก่ รมฯ กำหนด
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 88
3.ผลลพั ธ์ :(ระบุท้ังผลลพั ธเ์ ชิงปริมาณ และเชิงคุณภาพ)
แบบสรปุ การขอรบั จัดสรรงบประมาณโครง
โครงการลดดอกเบ้ยี เงินกู้ใหเ้ กษตรกรสมาชิกสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร จังหวดั กระบี่
ลำดบั ชือ่ สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ตน้ เงนิ กคู้ งเหลอื ที่ขอเบกิ จำนวนดอกเบย้ี
ชดเชย ทข่ี อชดเชย
(บาท)
(300,000 บาท แรก)
490,790.33
1 สหกรณ์นคิ มอา่ วลึก จำกัด 18,093,672.75 242 149,122.02
103,377.46
2 สหกรณน์ คิ มปลายพระยา จำกัด 6,041,483.33 62 29,247.97
46,066.07
3 สหกรณน์ คิ มปากนำ้ จำกัด 3,695,379.00 33 12,420.00
9,860.18
4 สหกรณก์ ารเกษตรเมอื งกระบี่ จำกดั 1,034,078.00 17 9,925.98
48,156.72
5 สหกรณ์การเกษตรอา่ วลกึ จำกดั 1,550,978.00 13
898,966.73
6 สหกรณก์ ารเกษตรลำทับ จำกัด 414,000.00 3
7 สหกรณก์ องทุนสวนยางเขาใหญ่สามคั คี จำกัด 662,701.00 25
8 สหกรณ์กองทนุ สวนยางหนองปง จำกดั 331,535.00 7
9 สหกรณก์ ารเกษตรคลองท่อม จำกดั 2,103,734.00 40
รวมทั้งส้ิน 33,927,561.08 442
4. ปัญหา/อปุ สรรค ในการดำเนินงาน
- ขนั้ ตอนในการตรวจสอบคุณสมบัตซิ ำ้ ซอ้ น
5. แนวทางแก้ไข
- ควรลดตน้ ทุนในการตรวจสอบคุณสมบัตสิ มาชกิ
- ควรมกี ารช้แี จงแนวทางปฏบิ ัติให้เจ้าหนา้ ที่ผปู้ ฏบิ ัติ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 89
◼ชื่องาน/โครงการสหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกรได้รบั การส่งเสรมิ และพฒั นาตามศกั ยภาพ
(สหกรณส์ ขี าวด้วยธรรมาภิบาล)
1. วัตถุประสงค์:
1.ดำเนินงานอยา่ งเปน็ ระบบ มีการควบคุมภายในทด่ี ี
2.ดำเนินงานดว้ ยความซื่อสัตย์ สจุ รติ โปร่งใส ตรวจสอบได้
3.บริหารจัดการดว้ ยการนำหลักธรรมาภิบาลปฏบิ ตั ิอย่างเคร่งครดั
4.ดำเนินงานโดยยึดหลักความเป็นสหกรณ์ โดยให้สหกรณ์ตระหนกั ถึงคุณค่าประโยชน์ของธรรมาภิบาล
เปา้ หมาย: สหกรณท์ ่ีเข้าร่วมกิจกรรมสหกรณส์ ขี าวด้วยธรรมาภิบาลตั้งแตป่ ีงบประมาณ พ.ศ.2561 เป็นต้นมา
และสหกรณ์ใหม่ที่ประสงค์เข้ารว่ มกิจกรรม (เน้นท่ีสหกรณ์ออมทรัพย์และสหกรณ์เครดิตยูเน่ียน)
สหกรณ์เขา้ รว่ มโครงการ 3 สหกรณ์
1.1) สหกรณ์ออมทรัพย์ครูกระบ่ี จำกัด
1.2) สหกรณ์ออมทรัพย์สาธารณสุขกระบี่ จำกัด
1.3) สหกรณ์ออมทรัพย์ตำรวจกระบี่ จำกัด
2. ผลการดำเนนิ งาน : (สรุปกจิ กรรมท่ีดำเนินงานและระบุผลสำเรจ็ จากการดำเนนิ งานโครงการ)
1.ประชาสมั พนั ธ์สหกรณ์เขา้ ร่วมปฏิบัตติ ามหลักสหกรณส์ ีขาวดว้ ยธรรมาภิบาล
2.สหกรณ์เข้ารว่ มปฏบิ ตั ิตามหลักสหกรณส์ ีขาวดว้ ยธรรมาภบิ าล
3.จงั หวัดแตง่ ตงั้ คณะทำงานสง่ เสรมิ ระดับจังหวดั (สำหรับสหกรณส์ ีขาว)
4.จัดประชุมคณะทำงานสงเสริมระดับจังหวดั
5.คณะทำงานสง่ เสริมระดับจังหวัดเขา้ ตรวจประเมินธรรมาภิบาลสหกรณท์ ่ีเข้าร่วมโครงการ
6.จงั หวัดแนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์ใหป้ ฏบิ ัติตามหลักธรรมาภบิ าล
7.จังหวดั แต่งตัง้ คณะทำงานตรวจประเมนิ ระดับจังหวัด
8.จัดประชุมคณะทำงานตรวจประเมินระดับจงั หวัด
9.คณะทำงานตรวจประเมินเข้าตรวจประเมินสหกรณ์
10.จังหวดั รายงานผลการประเมนิ ธรรมาภิบาลให้กรมส่งเสริมสหกรณ์
11.สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัด รายงานผลการประเมินธรรมาภบิ าลของสหกรณ์และสรุปผลความก้าวหน้า
ในการส่งเสรมิ ธรรมาภบิ าล ส่งกรมส่งเสริมสหกรณภ์ ายในวนั ท่ี 25 กันยายน 2563
ในการประเมนิ สหกรณ์ให้เป็นสหกรณ์สีขาวด้วยธรรมาภิบาล กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้กำหนด
หลักเกณฑ์และวธิ ีการประเมนิ ประกอบดว้ ยหลักธรรมาภิบาล 9 หลัก ได้แก่
1) หลักประสิทธิผล
2) หลักประสิทธิภาพ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 90
3) หลักการตอบสนอง
4) หลักภาระรับผิดชอบ
5) หลักความโปรง่ ใส
6) หลักการมีสว่ นรว่ ม
7) หลักการมอบอำนาจ
8) หลักนติ ธิ รรม
9) หลักความเสมอภาค
3.ผลลพั ธ์ :ผลลัพธเ์ ชิงปริมาณ
รายงานการประเมนิ สหกรณ์สขี าวดว้ ยธรรมาภิบาล ประจำปี 2563
จงั หวดั กระบ่ี ณ วันท่ี 25 สิงหาคม 2563
ที่ งานทด่ี ำเนินการ หนว่ ยนบั แผนงาน ผลการปฏิบตั งิ าน ผลการปฏบิ ตั งิ าน
สหกรณ์ 55 เดอื นน้ี สะสม
1. ประชาสมั พันธ์สหกรณ์เข้าปฏิบตั ติ ามหลัก - 55
สหกรณ์สขี าวด้วยธรรมาภบิ าล
สหกรณ์ 3 -3
2. สหกรณ์เขา้ รว่ มปฏบิ ตั ิตามหลกั สหกรณส์ ีขาว
ดว้ ยธรรมาภบิ าล คณะ 1 -1
3 จงั หวดั แต่งตั้ง/มคี ณะทำงานสง่ เสริมระดบั ครง้ั 1 -1
จังหวดั (สำหรบั สหกรณส์ ขี าว) สหกรณ์ 3 -3
4 จดั ประชมุ คณะทำงานส่งเสรมิ ระดบั จงั หวัด คร้งั /สหกรณ์ 9/3 3/3 9/3
5 ตรวจประเมินธรรมาภิบาลสหกรณท์ เี่ ขา้ รว่ ม
คณะ 1 -1
โครงการ
6 จงั หวดั แนะนำสง่ เสรมิ สหกรณ์ใหป้ ฏิบตั ติ าม ครั้ง 1 11
หลกั ธรรมาภบิ าล สหกรณ์ 3 --
7 จังหวดั แต่งตงั้ /มคี ณะทำงานตรวจประเมิน
คร้ัง 2 -1
ระดบั จังหวดั
8 จดั ประชมุ คณะทำงานตรวจประเมินระดบั
จังหวดั
9 คณะทำงานตรวจประเมนิ เข้าตรวจประเมิน
สหกรณ์
10 จังหวัดรายงานผลการประเมินธรรมาภบิ าล
รายงานเปรียบเทยี บผลการประเมินส
จงั หวดั กระบ่ี ครงั้ ท่ี 1และครงั้ ที่ 2 จำนวน สหกรณ์ 3 แหง่
หลักที่ 1.สหกรณอ์ อมทรพั ย์ 2.สหกรณอ์
ครูกระบ่ี จำกดั สาธารณสขุ ก
1.หลักประสิทธิผล
2.หลักประสทิ ธภิ าพ ครั้งท1่ี คร้ังท2่ี คร้งั ท1ี่
3.หลักการตอบสนอง 83.00 83.00 86.00
4.หลกั ภาระรบั ผิดชอบ 100.00 100.00 80.00
5.หลักความโปรง่ ใส 96.80 96.80 100.00
6.หลกั การมสี ่วนร่วม 100.00 100.00 100.00
7.หลักการมอบอำนาจ 80.00 80.00 100.00
8.หลักนติ ธิ รรม 100.00 100.00 100.00
9.หลกั ความเสมอภาค 100.00 100.00 100.00
หักพฤติกรรมทไี่ ม่พึงประสงค์ 94.00 100.00 94.00
100.00 100.00 100.00
รวม 10 10 0
84.21 84.81 94.98
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 91
สหกรณ์สีขาวดว้ ยธรรมาภบิ าล ประจำปี 2563
ณ วันท่ี 23 กันยายน 2563
ออมทรัพย์ 3.สหกรณ์ออมทรัพย์ 4.สหกรณ์ 5.สหกรณ์
กระบ่ี จำกดั ตำรวจกระบ่ี จำกัด 0 0
ครัง้ ท2่ี คร้ังท1่ี ครัง้ ท2่ี ครง้ั ท1ี่ ครั้งท2่ี คร้งั ท1ี่ ครัง้ ท2ี่
86.00 60.00 63.00 0.00 0.00 0.00 0.00
90.00 70.00 70.00 0.00 0.00 0.00 0.00
100.00 60.00 70.40 0.00 0.00 0.00 0.00
100.00 57.00 67.00 0.00 0.00 0.00 0.00
100.00 70.00 80.00 0.00 0.00 0.00 0.00
100.00 100.00 100.00 0.00 0.00 0.00 0.00
100.00 60.00 68.00 0.00 0.00 0.00 0.00
97.00 94.00 94.00 0.00 0.00 0.00 0.00
100.00 100.00 100.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0 0 0 0 0 0 0
96.58 73.64 78.34 0.00 0.00 0.00 0.00
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 92
4. ปัญหา/อุปสรรค ในการดาเนินงาน
- บางสหกรณ์ตอ้ งใชเ้ วลาในการเตรียมการดา้ นบุคลากรและการจดั การเนอ่ื งจากมีขน้ั ตอนและเอกสารประกอบ
มาก
5. แนวทางแก้ไข
- สหกรณต์ ้องมกี ารแต่งต้ังเจา้ หน้าที่รบั ผิดชอบ ดแู ลในส่วนของเอกสารและศึกษารายละเอยี ดของโครงการ
สหกรณส์ ีขาวด้วยธรรมาภบิ าล
รูปภาพกิจกรรมประกอบ
คณะทำงานตรวจประเมนิ สหกรณส์ ีขาวด้วยธรรมาภิบาล
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 93
◼ ชอ่ื งาน/โครงการ การตรวจการสหกรณโ์ ดยทีมตรวจการสหกรณ์
1.วตั ถปุ ระสงค/์ เปา้ หมาย : ทมี ตรวจการสหกรณ์เข้าตรวจสอบสหกรณ์เป้าหมาย จำนวน 23 แหง่ ครบทุกประเด็น
2. ผลการดำเนนิ งาน :
2.1. กลุ่มตรวจการสหกรณ์ส่งแบบวิเคราะห์สถานภาพสหกรณ์ให้ผู้ตรวจการสหกรณ์จากกลุ่ม
ส่งเสริมสหกรณ์ ศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลจากรายงานการสอบบัญชี ข้อสังเกตของผู้สอบบัญชี รายงานผลการจัด
ระดับชัน้ คณุ ภาพการควบคุมภายใน ของกรมตรวจบัญชสี หกรณ์ รายงานการตรวจสอบกจิ การสหกรณ์ รายงาน
ประจาปี รายงานการประชุมคณะกรรมการดำเนินการ/การประชมุ ใหญ่ งบทดลอง ฯลฯ ของสหกรณ์ในความ
รับผดิ ชอบ เพอื่ ใหท้ ราบถึงประเดน็ ปัญหาทจ่ี ะใชก้ ำหนดแนวทางในการตรวจการสหกรณ์แตล่ ะแหง่
2.2. กลุ่มตรวจการสหกรณ์จัดประชุมผู้ตรวจการสหกรณ์ เพื่อซักซ้อมแนวทางการตรวจการ
สหกรณ์ และพิจารณากำหนดแนวทางการตรวจการสหกรณ์ร่วมกัน
2.3. นายทะเบียนสหกรณ์ออกคำสั่งแต่งตั้งทีมตรวจการสหกรณ์ ซึ่งสำนักงานสหกรณ์จังหวัด
กระบไี่ ด้แต่งต้งั ทมี ตรวจการสหกรณ์ทง้ั หมด จำนวน 6 ทีม เพ่อื ตรวจการสหกรณ์เปา้ หมายท้งั หมด 23 แหง่
2.4. ทีมตรวจการสหกรณ์จัดทำ Action plan เพื่อวางแผนสำหรับเข้าตรวจสอบกิจการและ
ฐานะการเงินของสหกรณเ์ ป้าหมาย
2.5. ทีมตรวจการสหกรณ์เข้าตรวจสอบกิจการและฐานะการเงินของสหกรณ์ตามคำส่ัง
นายทะเบียนสหกรณ์ ตามประเด็นท่ีได้ศกึ ษาวเิ คราะห์
2.6. รายงานผลการตรวจสอบสหกรณ์ตามแบบรายงานการตรวจสอบกิจการและฐานะการเงิน
ครบทุกประเดน็ ใหน้ ายทะเบยี นสหกรณพ์ จิ ารณาส่ังการต่อไป
3. ผลสำเร็จของงาน/โครงการ :
ผลลพั ธเ์ ชงิ ปรมิ าณ :ตรวจสอบสหกรณเ์ ป้าหมาย จำนวน 23 แห่ง
ผลลัพธเ์ ชงิ คุณภาพ : สามารถปกป้องการเกิดขอ้ บกพรอ่ งในสหกรณ์ และสามารถแกไ้ ขขอ้ บกพร่องทเ่ี กดิ ข้ึนใน
สหกรณไ์ ดอ้ ย่างทันถ่วงที
4. ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานและแนวทางแกไ้ ข
1. สหกรณ์ยังไม่ให้ความร่วมมือกับผู้ตรวจการสหกรณ์เท่าที่ควรในการเข้าตรวจสอบกิจการและ
ฐานะการเงินของสหกรณ์
2. สหกรณ์ที่หยุดดำเนินธุรกิจส่วนใหญ่ปิดสำนักงาน ทำให้ผู้ตรวจการสหกรณ์ไม่ได้รับความ
สะดวกในการเข้าตรวจการ ซึ่งผู้ตรวจการสหกรณ์ต้องติดต่อหลายครั้งในการเข้าตรวจสอบกิจการสหกรณ์
รายงานประจาปี รายงานการประชุมคณะกรรมการดำเนินการ/การประชุมใหญ่ งบทดลอง ฯลฯ ของสหกรณ์
ในความรบั ผดิ ชอบ เพ่อื ใหท้ ราบถงึ ประเดน็ ปัญหาทจ่ี ะใช้กำหนดแนวทางในการตรวจการสหกรณแ์ ตล่ ะแห่
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 94
5. รปู ภาพกจิ กรรม
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 95
◼ ชอ่ื งาน/โครงการ จัดประชมุ คณะทำงานระดับจังหวัดแก้ไขปญั หาการดำเนินงานของสหกรณแ์ ละ
กลมุ่ เกษตรกรทมี่ ีข้อบกพร่อง (จกบ.)
1.วัตถุประสงค/์ เปา้ หมาย/พ้ืนทดี่ ำเนนิ งานโครงการ:
สหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรท่มี ขี ้อบกพรอ่ งไดร้ บั การแก้ไขและมขี ้อบกพร่องลดลง
2. ผลการดำเนินงาน : (สรุปกจิ กรรมท่ีดำเนนิ งานและระบุผลสำเร็จจากการดำเนนิ งานโครงการ)
จังหวัดกระบี่มีคำสั่งแต่งตั้งคณะทำงานระดับจังหวัดเพื่อแก้ไขปัญหาในการดำเนินงานของ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่มีข้อบกพร่องในจังหวดั กระบี่ ซึ่งประกอบด้วย สหกรณ์จังหวัดกระบ่ี เป็นประธาน
หัวหน้าสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์กระบี่ เป็นรองประธาน คณะทำงานประกอบด้วย ผู้อำนวยการสำนักงาน
ธ.ก.ส. จังหวัดกระบี่ ผู้อำนวยการกลุ่มงานทุกกลุ่มงาน ผู้อำนวยการกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ ผู้อำนวยการนิคม
สหกรณ์คลองท่อม ผู้อำนวยการนิคมสหกรณ์อ่าวลึก และผู้อำนวยการกลุ่มตรวจการสหกรณ์ เป็นคณะทำงาน
และเลขานุการ นักวิชาการสหกรณ์ประจำกลุ่มตรวจการสหกรณ์ และนิติกร เป็นคณะทำงานและ
ผชู้ ่วยเลขานกุ าร และมีทปี่ รึกษาประกอบด้วย อัยการจงั หวดั กระบ่ี ผู้บงั คับการตำรวจภูธรจังหวัดกระบี่ เกษตร
และสหกรณ์จงั หวดั กระบ่ี
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกระบี่ดำเนินการจัดประชุมคณะทำงานระดับจังหวัดแก้ไขปัญหาการ
ดำเนนิ งานของสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรที่มีขอ้ บกพร่อง เพ่อื ร่วมกนั พิจารณากำหนดแนวทางการแก้ไขปัญหา
ขอ้ บกพร่อง/ข้อร้องเรียนเกี่ยวกบั การดำเนินงานของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในจังหวัดกระบี่ พร้อมทั้งมีการ
ติดตามผลการแก้ไขข้อบกพร่องและข้อร้องเรียนต่าง ๆ ใหไ้ ดข้ อ้ ยุติ ซึง่ จะจดั ประชุมไตรมาสละ 1 ครั้ง สำหรับ
ปงี บประมาณ พ.ศ.2562 ได้ดำเนนิ การจัดประชมุ ท้ังหมด 4 ครงั้
3. ผลลพั ธ์ :
ผลลพั ธเ์ ชงิ ปรมิ าณ ขอ้ บกพร่องเดมิ ของสหกรณ์ จำนวน 11 แห่ง คงเหลอื จำนวน 10 แหง่
ผลลัพธ์เชิงปริมาณ การจัดประชุมคณะทำงานระดับจังหวัดแก้ไขปัญหาในการดำเนินงาน
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่มีข้อบกพร่อง ส่งผลให้หน่วยงานตา่ ง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสหกรณ์
และกลุ่มเกษตรกรได้ร่วมกนั พิจารณาเพื่อหาแนวทางในการแกไ้ ขข้อบกพร่องของสหกรณ์และข้อร้องเรียนต่าง
ๆ ในการดำเนินงานของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรให้เกิดข้อยุติ และมีการติดตามผลอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้
สหกรณ์ที่มีข้อบกพร่องในจังหวัดกระบี่ได้รับการแก้ไข ทำให้ข้อบกพร่องของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรใน
จงั หวัดกระบ่ี ลดนอ้ ยลง
4. ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนินงานและแนวทางแกไ้ ข
การแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ไม่สามารถแก้ไขให้เสร็จสิ้นภายใน
ระยะเวลาอันสั้นได้ เนื่องจากระยะเวลาในการแก้ไขให้แล้วเสร็จนั้น ขึ้นอยู่กับข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นในสหกรณ์
แต่ละแห่งว่ามีมูลค่าความเสียหายมากน้อยเพียงใด พร้อมทั้งการบริหารงานของคณะกรรมการดำเนินการของ
สหกรณ์แตล่ ะแห่งด้วย