KONSEP
KETERTINGGIAN
PERLEMBAGAAN
MPU21032
PENGHAYATAN ETIKA DAN PERADABAN
SESI II 2021 / 2022
NAMA AHLI KUMPULAN 1
1. 16DET21F1092 SHAIKH ABDUL SALAM BIN SHARIFF
GHANI
2. 16DET21F1100 NUR RABBIATUL ADAWIYAH BINTI
MOHAMMAD
3. 16DET21F1108 MUHAMMAD SYAFI AIMIN BIN MEOR
ZUHAINI
NORAINI BINTI SULAIMAN
ISI KANDUNGAN
P E N G E N A L A N 1
K O N S E P
K E E R T I N G G I A N
P E R L E M B A G A A N 4
P I N D A A N
5
P E R L E M B A G A A N
K E P E N T I N G A N
6
P E R L E M B A G A A N
H A K - H A K I S T I M E W A
O R A N G M E L A Y U
7
K E D U D U K A N B A H A S A
M E L A Y U D A N
K E D U D U K A N R A J A -
9
R A J A
K E S I M P U L A N 1 0
S U M B E R R U J U K A N 1 1
PENGENALAN
Perlembagaan dikenali sebagai undang-undang tertinggi di Malaysia. Ia merupakan
satu dokumen undang-undang bertulis yang telah dibentuk berasaskan dua
dokumen terdahulu iaitu Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 dan
Perlembagaan Kemerdekaan tahun 1957.
Perlembagaan ini merupakan sesebuah organisasi atau negarayang menjelaskan
bentuk, struktur atau tata, kegiatan, sifat dan peraturannya yang utama. Ia digubal
dalam bentuk undang-undang penting, yang biasanya dikeluarkan oleh seorang
penguasa (baik seorang raja, maharaja atau sultan) lalu digunakan secara meluas
dalam penggubalan undang-undang berkanun. Undang-undang jenis ini adakalanya
digubah mengikut kerelevanan dengan ketua agama.
Perlembagaan ini menjadi punca kepada semua undang-undang sama ada yang
sedia ada atau yang bakal digubal. Semua undang-undang yang ada tidak boleh
berlawanan dengan Perlembagaan. Parlimen mempunyai kuasa yang terhad dan
tidak boleh membuat undang-undang bagi perkara-perkara yang di luar bidang
kuasanya. Mahkamah mempunyai kuasa untuk membatalkan sesuatu undang-
undang yang digubal oleh Parlimen jika undang-undang berkenaan berada di luar
bidang kuasanya dan bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan. Yang Di-
Pertuan Agong juga tertakluk kepada Perlembagaan Persekutuan.
KONSEP KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
K o n s e p k e t r t i n g g i a n P e r l e m b a g a a n m e r u p a k a n u n d a n g -
u n d a n g p a l i n g a s a s d a n t e r t i n g g i d i M a l a y s i a . S e m u a
p i h a k m e s t i m e m a t u h i P e r l e m b a g a a n M a l a y s i a .
P e r l e m b a g a a n m e n g g a r i s k a n b i d a n g k u a s a P a r l i m e n
a t a u b a d a n p e r u n d a n g a n , k e h a k i m a n d a n e k s e k u t i f .
P e r l e m b a g a a n t u r u t m e n g g a r i s k a n k u a s a Y a n g D i -
P e r t u a n A g o n g s e b a g a i k e t u a n e g a r a . I n i b e r m a k n a Y a n g
D i - P e r t u a n A g o n g p e r l u m e n j a l a n k a n b i d a n g k u a s a y a n g
t e r t a k l u k k e p a d a P e r l e m b a g a a n . S e b a r a n g u n d a n g -
u n d a n g y a n g b e r c a n g g a h d e n g a n P e r l e m b a g a a n a k a n
t e r b a t a l s e t a k a t m a n a y a n g b e r c a n g g a h .
PINDAAN PERLEMBAGAAN
P i n d a a a n P e r l e m b a g a a n t e r b a h a g i k e p a d a d u a j e n i s i a i t u P i n d a a n
P e r l e m b a g a a n P e r s e k u t u a n d a n P i n d a a n P e r l e m b a g a a n N e g e r i .
D a l a m P e r l e m b a g a a n P e r s e k u t u a n P e r k a r a 1 5 8 p i n d a a n P e r l e m b a g a a n
d i b u a t s e k i r a n y a a d a p e r t a m b a h a n a t a u p e m a n s u h a n a t a s d a s a r . S i t u a s i d i
M a l a y s i a , p i n d a a n P e r l e m b a g a a n d i l a k s a n a k a n t a n p a r e f e r e n d u m r a k y a t .
P e r k a r a - p e r k a r a y a n g b o l e h d i p i n d a d a l a m P e r l e m b a g a a n p e r l u
d i p e r s e t u j u i 2 / 3 a h l i m a j l i s P a r l i m e n . D a l a m p r o s e s p e m i n d a a n i n i ,
t e r d a p a t e m p a t c a r a y a n g p e r l u d i g u n a i a i t u m e n d a p a t p e r s e t u j u a n l e b i h
2 / 3 a h l i m a j l i s P a r l i m e n d a n d i p e r k e n a n k e l u l u s a n Y a n g D i - P e r t u a n N e g e r i
o l e h M a j l i s R a j a - R a j a . S e l a i n i t u , p e r l u m e n d a p a t l e b i h 2 / 3 p e r s e t u j u a n
d a r i p a d a a h l i M a j l i s P a r l i m e n d a n m e n d a p a t k e l u l u s a n Y a n g D i - P e r t u a n
N e g e r i S a b a h d a n S a r a w a k . S e t e r u s n y a , p e r k a r a y a n g m e m e r l u k a n s u a r a
m a j o r i t i r a k y a t d a l a m P a r l i m e n . D a n a k h i r s e k a l i , p e r k a r a - p e r k a r a y a n g
d i p i n d a d e n g a n m e n d a p a t p e r s e t u j u a n d a r i p a d a 2 / 3 a h l i M a j l i s P a r l i m e n .
D a l a m P e r l e m b a g a a n N e g e r i , p e m i n d a a n h a n y a b o l e h d i b u a t d e n g a n
p e r s e t u j u a n 2 / 3 a h l i D U N d a n p e r s e t u j u a n S u l t a n b a g i n e g e r i - n e g e r i
b e r a j a d a n b a g i n e g e r i - n e g e r i t i d a k b e r a j a d e n g a n p e r s e t u j u a n D Y M M .
A n t a r a p e r k a r a y a n g t i d a k b o l e h d i p i n d a o l e h D U N i a l a h w a r i s a n t a k h t a
k e r a j a a n , k e d u d u k a n p a r a p e m b e s a r i s t a n a d a n p a r a p e m b e s a r a d a t
m e l a y u , c a r a p e l a n t i k a n d a n s i f a t - s i f a t w a r i s t a k h t a , p e r m a i s u r i d a n
p e m a n g k u r a j a , p e m e c a t a n , p e n a r i k a n d i r i d a n p e n u r u n a n t a k h t a r a j a a t a u
w a r i s , k u r n i a a n a t a u p e l u c u t a n p a n g k a t , g e l a r a n k e h o r m a t a n , b i n t a n g
k e b e s a r a n d a n s e b a g a i n y a .
KEPENTINGAN PERLEMBAGAAN
P e r l e m b a g a a n p e n t i n g b a g i m e n j a m i n k e s t a b i l a n p o l i t i k d a n s i s t e m
p e n t a d b i r a n y a n g c e k a p d a n b e r k e s a n . P e r l e m b a g a a n m e n e n t u k a n
c o r a k p e m e r i n t a h a n , p e m b a h a g i a n k u a s a a n t a r a p e l b a g a i b a d a n
k e r a j a a n s e r t a p r i n s i p - p r i n s i p u m u m c a r a k u a s a t e r s e b u t d i l a k s a n a k a n .
P e r l e m b a g a a n j u g a p e n t i n g b a g i m e n j a m i n k e s e l a m a t a n d a n
k e s e j a h t e r a a n r a k y a t . P e r l e m b a g a a n m e n e n t u k a n h a k a s a s i r a k y a t
s e p e r t i k e b e b a s a n b e r c a k a p , k e b e b a s a n b e r a g a m a d a n p e m i l i k a n h a r t a .
P e r l e m b a g a a n d a p a t m e n g e l a k k a n p e n y a l a h g u n a a n k u a s a
p e m e r i n t a h a n .
P e r l e m b a g a a n j u g a m e n e n t u k a n t a n g g u n g j a w a b r a k y a t d a n b a t a s a n
a t a u l a r a n g a n s e p e r t i h a k i s t i m e w a o r a n g M e l a y u d a n B u m i p u t e r a
S a b a h d a n S a r a w a k y a n g t i d a k b o l e h d i p e r s o a l k a n . H a l i n i a d a l a h
p e n t i n g u n t u k m e n g e l a k k a n p e r s e n g k e t a a n k a u m .
P e r l e m b a g a a n d a p a t m e m u d a h k a n p e r p a d u a n n a s i o n a l d a n
p e m b a n g u n a n n e g a r a . P e r l e m b a g a a n m e l i n d u n g i k e p e n t i n g a n s e m u a
k a u m . P e r l e m b a g a a n j u g a m e n j a m i n k e a d i l a n s o s i a l a n t a r a k a u m . H a l
i n i d a p a t m e m u p u k p e r p a d u a n n a s i o n a l d a n m e m p e r t i n g k a t k a n
p e m b a n g u n a n n e g a r a .
K e p e n t i n g a n p e r l e m b a g a a n d i s e s e b u a h n e g a r a i t u j u g a m e m p u n y a i
h a l u a n t e r t e n t u . H a l i n i d e m i k i a n k e r a n a , p e r l e m b a g a a n m e m p u n y a i
u n d a n g - u n d a n g d a s a r y a n g m e n e n t u k a n a r a h p o l i t i k n e g a r a t e r s e b u t .
M e n e r u s i p e r l e m b a g a a n , a r e n a p o l i t i k n e g a r a d a p a t d i t e n t u k a n d a n
p a r t i - p a r t i p o l i t i k p u l a m e n g e t a h u i h a l a t u j u s e m a s a m e m e g a n g k u a s a
d a n m e n t a d b i r n e g a r a .
HAK-HAK ISTIMEWA ORANG MELAYU
H A K - H A K I S T I M E W A O R A N G M E L A Y U
M e n u r u t P e r k a r a 1 6 0 ( 2 ) P e r l e m b a g a a n P e r s e k u t u a n M a l a y s i a , o r a n g
M e l a y u d i a n g g a p s e b a g a i :
S e o r a n g y a n g b e r a g a m a I s l a m
B e r t u t u r d a l a m B a h s a M e l a y u
M e n g a m a l k a n a d a t i s t i a d a t M e l a y u
L a h i r s e b e l u m h a r i M e r d e k a s a m a a d a d i P e r s e k u t u a n a t a u d i
S i n g a p u r a , a t a u p a d a h a r i M e r d e k a d i a b e r m a s t a u t i n d i P e r s e k u t u a n
a t a u d i S i n g a p u r a .
M a n a k a l a B u m i p u t e r a d i S a b a h d a n S a r a w a k ( t e r m a s u k b u k a n M e l a y u )
t e r m a s u k g o l o n g a n y a n g m e n e r i m a k e i s t i m e w a a n s e p e r t i m a n a y a n g
d i p e r o l e h o r a n g M e l a y u d i S e m e n a n j u n g . D a l a m h a l i n i , w a l a u p u n
s e s u a t u k e i s t i m e w a a n d i b e r i k a n k e p a d a o r a n g M e l a y u d a n B u m i p u t e r a
d i S a b a h d a n S a r a w a k , k e p e n t i n g a n b a g i k a u m l a i n j u g a h e n d a k l a h
d i l i n d u n g i .
A n t a r a k e i s t i m e w a a n b a g i o r a n g M e l a y u d a l a m P e r k a r a 1 5 3
P e r l e m b a g a a n P e r s e k u t u a n M a l a y s i a m e m p e r u n t u k k a n t a n g g u n g j a w a b
k e p a d a Y D P A a t a s n a s i h a t J e m a a h M e n t e r i u n t u k m e n e n t u k a n
p e r i z a b a n b a g i o r a n g M e l a y u d a n B u m i p u t e r a d i S a b a h d a n S a r a w a k .
A m a t p e n t i n g u n t u k Y D P A m e r i z a b k a n u n t u k o r a n g M e l a y u d a n
B u m i p u t e r a d i S a b a h d a n S a r a w a k s u a t u k a d a r b i l a n g a n j a w a t a n y a n g
b e r p a t u t a n d a l a m p e r k h i d m a t a n a w a m p e r s e k u t u a n m e m a n d a n g k a n
s e b e l u m i n i b i l a n g a n o r a n g M e l a y u y a n g m e m e g a n g j a w a t a n d a l a m
p e n t a d b i r a n k e r a j a a n s a n g a t k u r a n g . P a d a m a s a T a n a h M e l a y u d i j a j a h
o l e h B r i t i s h , k e b a n y a k a n j a w a t a n - j a w a t a n r e n d a h d a l a m p e n t a d b i r a n
d i p e g a n g o l e h o r a n g - o r a n g I n d i a d a n S r i L a n k a y a n g m a h i r b e r t u t u r
d a l a m b a h a s a I n g g e r i s . M a n a k a l a j a w a t a n - j a w a t a n t i n g g i p u l a
d i p e g a n g o l e h o r a n g B r i t i s h . P e n d u d u k p r i b u m i p u l a b e k e r j a s e b a g a i
n e l a y a n d a n p e t a n i . U n t u k m e m p e r b a i k i k e a d a a n i n i , p a r a p e r w a k i l a n
d a r i p a d a k a u m M e l a y u , C i n a d a n I n d i a y a n g m e r a n g k a p e r l e m b a g a a n
t e l a h s e p a k a t b a h a w a b i l a n g a n o r a n g M e l a y u d a l a m p e n t a d b i r a n
m e s t i l a h d i t a m b a h d a n d i b e r i k e u t a m a a n .
M a n a k a l a d a l a m P e r k a r a 1 5 3 P e r l e m b a g a a n P e r s e k u t u a n M a l a y s i a m e n g h u r a i k a n
t e n t a n g k e i s t i m e w a a n k h a s o r a n g M e l a y u d a n B u m i p e t e r a S a b a h d a n S a r a w a k d a l a m
l a p a n g a n e k o n o m i . D a l a m h a l i n i u n d a n g - u n d a n g P e r s e k u t u a n m e n g g a r i s k a n j i k a
s e s u a t u p e r m i t a t a u l e s e n y a n g d i k e h e n d a k i b a g i m e n j a l a n k a n u r u s a n p e r n i a g a a n
d a n p e r d a g a n g a n , Y D P A h e n d a k l a h m e n g e l u a r k a n a r a h a n k e p a d a p i h a k b e r k u a s a
y a n g b e r t a n g g u n g j a w a b u n t u k m e n g e l u a r k a n p e r m i t a t a u l e s e n b a g i m e n e n t u k a n
k a d a r p e r i z a b a n k e p a d a o r a n g M e l a y u . P e r u n t u k a n i n i a d a l a h u n t u k m e n o l o n g o r a n g
M e l a y u m e l i b a t k a n d i r i d a l a m b i d a n g p e r d a g a n g a n d a n p e r i n d u s t r i a n m e m a n d a n g k a n
s e l a m a i n i o r a n g M e l a y u k e t i n g g a l a n d a l a m b i d a n g e k o n o m i . S e m e n j a k p e n j a j a h a n
B r i t i s h s e h i n g g a l a h k e m e r d e k a a n , o r a n g M e l a y u m a s i h k u r a n g m e n c e b u r k a n d i r i
d a l a m p e r d a g a n g a n d a n p e r n i a g a a n . U s a h a k e r a j a a n a d a l a h u n t u k m e n g h a p u s k a n
p e n g e n a l a n b a n g s a m e n g i k u t p e k e r j a a n , t e r u t a m a b i d a n g p e r n i a g a a n y a n g
k e b a n y a k a n n y a d i d o m i n a s i o l e h b a n g s a a s i n g . U s a h a k e r a j a a n s e l a n j u t n y a i a l a h
p e n g e n a l a n D a s a r E k o n o m i B a r u ( D E B ) p a d a t a h u n 1 9 7 0 - a n d e n g a n h a r a p a n o r a n g
M e l a y u a k a n m e m i l i k i s e k u r a n g - k u r a n g n y a 3 0 % d a r i p a d a j u m l a h k e g i a t a n
p e r d a g a n g a n d a n p e r i n d u s t r i a n d i N e g a r a i n i .
B a g i m e n g e l a k k a n o r a n g M e l a y u k e t i n g g a l a n d a l a m b i d a n g e k o n o m i , p e m b e l a a n
p e n d i d i k a n o r a n g M e l a y u s a n g a t p e n t i n g . I n i m e m a n d a n g k a n n a s i b o r a n g M e l a y u
d a l a m b i d a n g e k o n o m i b e r g a n t u n g p a d a p e n d i d i k a n . J u s t e r u , k e m u d a h a n k h a s p e r l u
d i a d a k a n k e p a d a o r a n g M e l a y u a g a r d a p a t b e r s a i n g d e n g a n k a u m l a i n k h a s n y a d a l a m
b i d a n g e k o n o m i . F a s a l 2 P e r k a r a 1 5 3 P e r l e m b a g a a n P e r s e k u t u a n M a l a y s i a
m e m p e r u n t u k k a n Y D P A b e r t a n g g u n g j a w a b u n t u k m e l i n d u n g k e d u d u k a n i s t i m e w a
o r a n g M e l a y u d a n k a u m B u m i p u t e r a d i S a b a h d a n S a r a w a k d e n g a n m e n e n t u k a n
p e r i z a b a n k e p a d a m e r e k a s e p e r t i b i a s i s w a , b a n t u a n d a n k e i s t i m e w a a n - k e i s t i m e w a a n
p e l a j a r a n d a n a l a i n - l a i n k e m u d a h a n p e l a j a r a n y a n g d i a d a k a n o l e h k e r a j a a n
P e r s e k u t u a n . D a l a m h a l i n i , Y D P A b o l e h m e m b e r i a r a h a n k e p a d a m a n a - m a n a p i h a k
b e r k u a s a y a n g b e r t a n g g u n g j a w a b u n t u k m e l a k s a n a k a n n y a . W a l a u b a g a i m a n a p u n ,
P e r k a r a 1 5 3 P e r l e m b a g a a n P e r s e k u t u a n M a l a y s i a m e m p e r u n t u k k a n p e r l i n d u n g a n
u n t u k k e p e n t i n g a n k a u m l a i n . M i s a l n y a F a s a 4 , m e m p e r u n t u k k a n Y D P A t i d a k b o l e h
m e m b e r h e n t i k a n a p a - a p a b i a s i s w a , b a n t u a n d a n k e i s t i m e w a a n p e l a j a r a n k e p a d a
m a n a - m a n a o r a n g s e l a i n o r a n g M e l a y u d a n B u m i p u t e r a d i S a b a h d a n S a r a w a k . S a l a h
s a t u p e r u n t u k a n u t a m a u n t u k o r a n g M e l a y u i a l a h k e m a s u k a n a n a k - a n a k M e l a y u k e
u n i v e r s i t i d a n s k i m b i a s i s w a .
KEDUDUKAN BAHASA MELAYU
B a h a s a M e l a y u t e l a h m e n j a d i b a h a s a p e r a n t a r a a n
( l i n g u a f r a n c a ) s e m e n j a k a b a d k e 1 5 d e n g a n
w u j u d n y a K e s u l t a n a n M e l a y u M e l a k a . P a d a m a s a
i t u , b a h a s a M e l a y u m e r u p a k a n b a h a s a u t a m a y a n g
d i g u n a k a n o l e h p e d a g a n g - p a d a g a n g y a n g d a t a n g
d a r i s e r a t a d u n i a . K e d u d u k a n b a h a s a M e l a y u t e l a h
t e r m a k t u b d a l a m P e r k a r a 1 5 2 P e r l e m b a g a a n
P e r s e k u t u a n y a n g m e m p e r u n t u k k a n b a h a s a M e l a y u
m e s t i l a h d i g u n a k a n u n t u k m a k s u d - m a k s u d r a s m i .
S e l a i n i t u , t e r d a p a t j u g a p e r u n t u k a n - p e r u n t u k a n
s e m e n t a r a t e r h a d a p p e n g g u n a a n b a h a s a M e l a y u .
KEDUDUKAN RAJA-RAJA MELAYU
P e r k a r a 3 8 ( 6 ) P e r l e m b a g a a n P e r s e k u t u a n m e m p e r u n t u k k a n
b a h a w a M a j l i s R a j a - r a j a m e m b i n c a n g k a n p e r k a r a - p e r k a r a d a n
b o l e h b e r t i n d a k m e n g i k u t b u d i b i c a r a s e p e r t i b e r i k u t :
a ) M e m i l i h a t a u m e m e c a t Y a n g D i - P e r t u a n A g o n g d a r i p a d a
j a w a t a n n y a a t a u m e m i l i h a t a u m e m e c a t T m b a l a n Y a n g D i -
P e r t u a n A g o n g
b ) M e m b e r i n a s i h a t m e n g e n a i a p a - a p a p e r l a n t i k a n
c ) M e m p e r k e n a n a t a u m e n o l a k a p a - a p a u n d a n g - u n d a n g y a n g
m e n g u b a h s e m p a d a n - s e m p a d a n s e s u a t u n e g e r i a t a u y a n g
m e n y e l u r u h
d ) M e l a n t i k a n g g o t a M a h k a m a h K h a s d i b a w a h F a s a l ( 1 0 )
P e r k a r a 1 8 2
e ) M e m b e r i a m p u n , p e r e m i t a n , p e n g g a n t u n g a n a t a u p e r i n g a t a n
h u k u m a n d i b a w a h F a s a l ( 1 2 ) P e r k a r a 4 2
KESIMPULAN
P e r l e m b a g a a n
P e r s e k u t u a n M a l a y s i a m e r u p a k a n a s a s
p e n t i n g d a l a m u n d a n g - u n d a n g n e g a r a .
T a n p a p e r l e m b a g a a n , s i s t e m
p e m e r i n t a h a n d a n k a w a l a n s u k a r
d i l a k s a n a k a n . H a l i n i b e r t u n j a n g k a n
k e p a d a p e m b e n t u k a n a w a l p e r l e m b a g a a n
y a n g m e n d a p a t p e r s e t u j u a n r a m a i . M a l a h
j i k a d i l i h a t , s e b e n a r n y a p e r l e m b a g a a n
m e r u p a k a n d a s a r k e p a d a p e m b e n t u k a n
d e m o k r a s i b e r p a r l i m e n d i M a l a y s i a . M a k a
d e n g a n i t u d i h a r a p s e t i a p w a r g a n e g a r a
s a m a a d a p e m e r i n t a h d a n r a k y a t
m e n d a p a t h a k m a s i n g - m a s i n g d a n
p e m b e l a a n s e w a j a r n y a .
SUMBER RUJUKAN
h t t p s : / / m s . w i k i p e d i a . o r g / w i k i / P e r l e m b a g a a n
h t t p s : / / m s . w i k i p e d i a . o r g / w i k i / P e r l e m b a g a a n _ M a l a y
s i a
h t t p s : / / w w w . s l i d e s h a r e . n e t / n a s y w a h 7 9 / b a b - 2 -
p e r l e m b a g a a n - p e r s e k u t u a n
h t t p : / / p o r t a l . u n i m a p . e d u . m y / p o r t a l / p a g e / p o r t a l 3 0 /
L e c t u r e % 2 0 N o t e s / P u s a t % 2 0 P e n g a j i a n % 2 0 P e m b a n g u
n a n % 2 0 I n s a n % 2 0 d a n % 2 0 T e k n o k o m u n i k a s i % 2 0 ( i K O M
) / D I P L O M A % 2 0 S E M E S T E R % 2 0 2 % 2 0 S I D A N G % 2 0 A K A D
E M I K % 2 0 2 0 1 7 2 0 1 8 / B A B % 2 0 4 -
P E R L E M B A G A A N % 2 0 M A L A Y S I A . p p t x
h t t p : / / p e n g a j i a n m a l a y s i a i k m t s y a . b l o g s p o t . c o m / 2 0 1
4 / 0 9 / b a b - 7 - p e r l e m b a g a a n - m a l a y s i a . h t m l
K O N S E P
K E T E R T I N G G I A N
P E R L E M B A G A A N