ILMU EKONOMI DAN MASALAH EKONOMI

E- MODUL EKONOMI KELAS X

DAFTAR ISI
Halaman Sampul
Daftar Isi
Petunjuk Penggunaan Modul
Kompetensi Dasar
Peta Konsep
Materi Pembelajaran
A. ILMU EKONOMI

1. Pengertian Ekonomi Dan Ilmu Ekonomi
2. Pembagian Ilmu Ekonomi
3. Tujuan Mempelajari Ilmu Ekonomi
4. Manfaat Mempelajari Ilmu Ekonomi
5. Prinsip Ekonomi
6. Motif Ekonomi
7. Macam-Macam Kebutuhan
8. Kelangkaan/Scarcity
9. Biaya Peluang (Opportunity Cost)
Soal Evaluasi
B. Masalah Ekonomi
1. Masalah Pokok Ekonomi Klasik
2. Masalah Pokok Ekoomi Moderen
3. Sistem Ekonomi

1

E- MODUL EKONOMI KELAS X

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
1. Modul ini berbentuk flipbook, cara mengguakannnya yaitu dengan cara digeser

kesamping. Baca modul dari lembar perlembar.
2. Peserta didik dapat menggunakan modul ini secara individu atau secara berkelompok di

mulai dari bagian uraian materi pembelajaran hingga penyelesaian beberapa soal latihan
untuk mengukur pemahaman isi materi pada modul tersebut.
3. Setelah mempelajari keseluruhan modul ini, silahkan diskusikan dengan teman sekelasmu
untuk mendapatkan kesimpulan dan analisa modul ini tentang pentingnya mempelajari
dan mengetahui masalah ekonomi dalam system ekonomi.
4. Selamat belajar dan semoga selalu sukses. Aamiin.

2

E- MODUL EKONOMI KELAS X

KD 3.1
MENDESKRIPSIKAN KONSEP ILMU EKONOMI

KOMPETENSI INTI ( KI )
KI 3 : Memahami, menerapkan, menganalisis pengetahuan faktual, konseptual, procedural

berdasarkan rasa ingin tahunya tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya,dan
humaniora dengan wawasan kemanusiaan, kebangsaan, kenegaraan, dan peradaban
terkait penyebab fenomena dan kejadian, serta menerapkan pengetahuan procedural pada
bidang kajian yang spesifik sesuai dengan bakat dan minatnya untuk memecahkan
masalah
KI 4: Mengolah, menalar, dan menyaji dalam ranah konkret dan ranah abstrak terkait dengan
pengembangan dari yang dipelajarinya di sekolah secara mandiri,dan mampu
menggunakan metoda sesuai kaidah keilmuan
KOMPETENSI DASAR
3.1 Mendeskripsikan konsep ilmu ekonomi
4.1 Menyajikan konsep ilmu ekonomi
INDIKATOR (IPK)
1. Menjelaskan pengertian ilmu ekonomi
2. Menjelaskan pembagian ilmu ekonomi
3. Menjelaskan prinsip ekonomi
4. Menjelaskan motif ekonomi
5. Masalah ekonomi ( Kebutuhan yg relatif tidak terbatas dan alat pemuas yang terbatas )
6. Menjelaskan macam-macam kebutuhan
7. Menjelaskan tentang Kelangkaan
8. Menjelaskan biaya peluang

3

E- MODUL EKONOMI KELAS X

ILMU EKONOMI KONSEP MASALAH
SYARIAH ILMU EKONOMI

• Pengertian EKONOMI • Kebutuhan
• Prinsip • Skala Prioritas
• Tujuan • Biaya Peluang
• Manfaat
MEMAHAMI
MOTIF, PRINSIP,dan MAKNA
TINDAKAN
• Ekonomi
• Motif Ekonomi • Ilmu Ekonomi
• Prinsip Ekonomi
• Tindakan

Ekonomi

A. PENGERTIAN EKONOMI DAN ILMU EKONOMI

1. Ekonomi
Ekonomi berasal dari bahasa Yunani,yaiyu Oikonomi.Terdiri atas kata oikos (rumah
tangga ) dan nomos ( aturan ). Jadi ekonomi dalam arti sempit adalah aturan rumah
tangga. Secara luas,ekonomi mempelajari kegiatan manusia dalam memenuhi
kebutuhannya.

2. Ilmu Ekonomi. Ilmu Ekonomi adalah ilmu yang mempelajari usaha-usaha manusia
dalam memenuhi kebutuhannya dengan memanfaatkan sumber daya yang ada.Ekonomi

4

E- MODUL EKONOMI KELAS X

dikatakan sebagai ilmu karena memiliki komponen-komponen ilmu,yaitu :
teori,fakta,fenomena dan konsep.
PENGERTIAN EKONOMI MENURUT PARA AHLI

PAUL A.
SAMUELSON

Cara orang dan masyarakat membuat pilihan, dalam menggunakan sumber daya produksi yang
terbatas tetapi dapat digunakan dalam berbagai cara untuk menghasilkan berbagai jenis komoditi
dari waktu ke waktu dan mendistribusikannya untuk keperluan konsumsi saat ini / dimasa
datang, kepada berbagai orang atau kelompok dalam masyarakat.

Robert B. Ekelund Jr Dan
Robert D. Tollison

Ilmu yang mempelajari cara individu dan masyarakat yang mempunyai keinginan yang
tidak terbatas memilih untuk mengalokasikan sumber daya yang terbatas untuk
memuaskan keinginan mereka

5

E- MODUL EKONOMI KELAS X

B. PEMBAGIAN ILMU EKONOMI

ILMU EKONOMI DESKRIPTIF EKONOMI MAKRO
EKONOMI TEORI EKONOMI EKONOMI MIKRO

EKONOMI TERAPAN

Ilmu ekonomi dibagi menjadi 3 kajian ilmu yaitu :

1. Ekonomi Teori Ekonomi
teori merupakan kumpulan asas atau hukum ekonomi yang digunakan sebagai dasar
untuk melaksanakan kebijakan ekonomi atau bagian dari ilmu ekonomi yang bertugas
menerapkan hubungan antara peristiwa-peristiwa ekonomi dan merumuskan hubungan-
hubungan tsb dalam suatu hukum atau teori ekonomi
Ekonomi teori terbagi atas :
a. Ekonomi Mikro Ilmu ekonomi yang menganalisis bagian-bagian kecil dari
keseluruhan kegiatan perekonomian (dlm lingkup kecil )
Contoh : prilaku konsumen / produksen , permintaan,penawaran,biaya produksi dll
b. Ekonomi Makro Ilmu ekonomi yang menganalisis perubahan perekonomian RT
perusahaan dan pasar secara luas ( secara keseluruhan )
Contoh :Pendapatan nasional,laju inflasi,pengangguran ,kebijakan moneter

2. Ekonomi Terapan
Ekonomi terapan yaitu bagian dari ilmu ekonomi yang merupakan penerapan ilmu
ekonomi teori. Yang menelaah kebijakan yang perlu dilaksanakan untuk mengatasi
permasalahan-permasalahan yang timbul dalam suatu perekonomian
Contoh : Menggunakan teori ekonomi,pengukuran dan metode analisis statistik

6

E- MODUL EKONOMI KELAS X

Tujuan mempelajari ilmu ekonomi
Untuk membuat skala prioritas kebutuhan yang jumlahnya tidak terbatas

Manfaat mempelajari ilmu ekonomi
Dengan mempelajari ilmu ekonomi ,manfaat yang akan diperoleh diantaranya :
a. Dapat membantu individu maupun perusahaan dalam membentuk prioritas kebutuhan
yang ingin dicapai
b. Dapat membantu mempelajari perilaku manusia dalam memanfaatkan sumber daya
untuk memenuhi kebutuhan
c. Dapat membantu memilih alat pemuas kebutuhan yang efektif dan efisien

C. PRINSIP EKONOMI

Dengan pengorbanan tertentu ingin memperoleh hasil sebesar-besarnya dan dengan
pengorbanan sekecil-kecilnya memperoleh hasil tertentu.
D. MOTIF EKONOMI

3 Pelaku ekonomi memiliki motif berbeda-beda berdasarkan tujuan yang diperoleh.
a. Motif ekonomi produsen Dalam melakukan tindakan eko tujuan utama produsen
adalah : - Memperoleh keuntungan sebesar-besarnya - Mencari kekuasaan ekonomi -
Menunjukan eksistensinya di ingkungan sosial - Membantu sesama melalui kegiatan
sosial - Memperoleh keadaan
b. Motif ekonomi konsumen Secara umum motif ekonomi konsumen adalah : Untuk
memenuhi kebutuhan, mencari kepuasan optimal dan meningkakan status sosial dalam
masyarakat
c. Motif ekonomi distributor Distributor adalah orang / perusahaan yg meyalurkan barang
dan jasa dari produsen kepada konsumen.

7

E- MODUL EKONOMI KELAS X

Motif ekonomi dibagi menjadi 2 macam :
1. Motif intrinsik

Motif yang berasal dari dalam diri sendiri Contoh :
Ana membantu korban banjir, karena munculnya rasa simpatik di dalam hatinya. 2. Motif
ekstrinsik Motif yang berasal dari luar Contoh : Ali menabung uang nya di bank karena
semua teman-teman di kelas nya melakukan hal yang sama.
E. MACAM-MACAM KEBUTUHAN

Pengertian Kebutuhan
Sesuatu hal yang harus dipenuhi dan tidak boleh tidak bila tanpanya aktivitas hidup kita
akan terganggu dan bahkan munusia tidak dapat hidup.
Contoh : makan.minum,pakaian,tempat tinggal,kesehatan

Keinginan
Sesuatu hal yang hendak dimiliki,tetapi bila tidak berhasil mendapatkannya maka
tidak akan mengancam kelangsungan hidup manusia tersebut.
Contoh : mobil mewah,perhiasan,liburan keluar dll

Macam-macam kebutuhan
1. Kebutuhan menurut intensitasnya

a. Kebutuhan primer
Kebutuhan yang harus di penuhi agar manusia dapat tetap hidup
Contoh : pangan, sandang, dan papan

b. Kebutuhan sekunder Kebutuhan yang dipenuhi setelah kebutuhan primer terpenuhi
(sifatnya pelengkap) Contoh : perabot RT, alat-alat kecantikan, dll

c. Kebutuhan tersier

8

E- MODUL EKONOMI KELAS X

Kebutuhan apabila kebutuhan primer dan sekunder telah terpenuhi. Sifatnya berupa
kesenangan dan untuk meningkatkan status/ prestise seseorang
Contoh : mobil mewah, kapal pesiar, villa
2. Kebutuhan menurut sifatnya
a. Kebutuhan jasmani
Kebutuhan yang berhubungan dg fisik / badan untuk menjaga penampilan diri
Contoh : olah raga, makanan bergizi, pakaian
b. Kebutuhan rohani Kebutuhan yang berhubungan dengan kesehatan jiwa manusia
Contoh : ibadah, hiburan, seni, pendidikan, dll
3. Kebutuhan menurut waktu
a. Kebutuhan sekarang Kebutuhan yang tidak dapat ditunda dan harus dipenuhi sekarang
juga, jika tidak maka akan mengancam kelangsungan hidup
Contoh : jika sakit perlu obat, jika lapar perlu makan
b. Kebutuhan masa yang akan datang Kebutuhan yang pemenuhannya dilakukan di
kemudian hari meskipun persiapannya dapat di lakukan sekarang.
Contoh : menabung, bertani, berternak, dll
4. Kebutuhan menurut subyeknya
a. Kebutuhan individu / perorangan
Kebutuhan untuk diri individu, kebutuhan ini berbeda tergantung individu masing-
masing.
Contoh : pakaian, telpon / HP, laptop Kebutuhan ini juga berkaitan dengan pekerjaan
seseorang, misalnya : guru membutuhkan buku, alat mengajar, dll
b. Kebutuhan kolektif / kelompok (bersama)
Kebutuhan yang dapat dimanfaatkan oleh banyak orang, seperti : jalan raya, rumah sakit,
sekolah, dll

9

E- MODUL EKONOMI KELAS X

5. Kebutuhan menurut wujudnya
a. Kebutuhan material / barang
Kebutuhan akan hal-hal yang bersifat kebendaan yang dapat diraba/ dilihat
Contoh : meja, kursi, pakaian, mobil, dll
b. Kebutuhan jasa
Kebutuhan yang cara pemuasannya tidak dengan hal-hal yang berbentuk benda, tetapi
dapat dirasakan manfaatnya
Contoh : jasa dokter, jasa guru, tukang cukur, dll

F. KELANGKAAN / SCARCITY

Kelangkaan : Keadaan/ kondisi dimana manusia memiliki sumber daya ekonomi yang
terbatas untuk memenuhi kebutuhan yang tak terbatas.

Penyebab kelangkaan :
1. Alat pemenuhan kebutuhan yang tersedia di alam jumlahnya terbatas, sedangkan
eksploitasi yang dilakukan manusia cendrung tidak bertanggung jawab
Contoh : membakar hutan untuk membuka lahan industry akan menggangu ekosistem
yang ada, dan bisa berakibat banjir, hilangnya sumber air, punahnya hewan langka dan
pemanasan global
2. Kerusakan sumber daya alam akibat sumber daya manusia
3. Keterbatasan kemampuan manusia mengolah sumber daya ekonomi yang ada
4. Peningkatan kebutuhan lebih cepat dibandingkan dengan penyediaan sarana kebutuhan

G. BIAYA PELUANG (OPPORTUNITY COST)
Biaya Peluang : Pengorbanan yang dilakukan seseorang karena mengambil sebuah
peluang/ memilih alternative lain ( yang tidak dipilih yang jumlah
terbesar).

10

E- MODUL EKONOMI KELAS X

contoh : Alika adalah seorang lulusan SMA,ia ditawari kerja di tiga tempat, tempat A
menawarkan gaji sebesar Rp. 1.800.000 per bln, tempat B menawarkan gaji sebesar Rp
2.000.000 per bln, tempat C menawarkan gaji sebesar Rp 2.300.000 per bln, tetapi Atika
tidak mengambil kesempatan tsb,ia memilih untuk kuliah di luar kota. Berapa biaya
peluangnya ?
Jawab: Biaya peluang yang dikorbankan Alika karena ia kuliah sebesar Rp 2.300.000, hal
ini karena jika Alika memilih untuk bekerja,ia akan memilih pekerjaan yang menawarkan
gaji paling besar.
Skala Prioritas : Alat pemuas kebutuhan bersifat terbatas sedangkan kebutuhan manusia

bersifat tak terbatas, sehingga kita perlu mencari cara terbaik untuk
mengelola sumber daya yang ada agar kebutuhan kita tetap dapat
terpenuhi salah satu dengan cara menetapkan skala prioritas.
contoh: Ibuk Ani seorang ibu Rt sekaligus mengelola bisnis rumahan dengan berjuala kue dan
makanan ringan. Pada saat itu ibu Ani dihadapkan pada permasalahan keterlambatan
distribusi kue dan makanan ringan akibat mobil pengangkutnya sering terjebak macet
saat memasuki kawasan rumah ibuk Ani. Ibuk Ani berfikir untuk membeli sepeda
motor bekas agar dapat menjeput barang dagangannya sendiri sehingga tidak
memerlukan waktu lama dalam menunggu distribusi. Pada saat bersamaan ibu Ani
harus membeli etalase baru untuk menjajakan kue dan Makanan ringannya karena
etalase yang lama rusak.
“Kebutuhan yang lebih penting harus didahulukan pemenuhannya dari pada
kebutuhan lainnya”

11

E- MODUL EKONOMI KELAS X

Soal Evalusi

1. Ilmu ekonomi adalah ilmu yang mempelajari ........

A. Manusia dalam hubungannya dengan kebutuhan

B. Hubungan antara peristiwa ekonomi yang satu dan peristiwa ekonomia yang lain

C. Manusia dalam hubungannya dengan pengendalian diri

D. Hubungan manusia dengan penambahan kekayaan

E. Manusia dalam hubungannya dengan pola tingkah laku

2. Kata ekonomi berasal dari bahasa Yahudi oikonomia yang bearti .....

A. Manajemen perusahaan

B.Manajemen pengurusan masalah

C. Manajemen rumah tangga

D. Manajemen Yayasan

E.Manajemen cara berfikir

3. Kebutuhan primer, sekunder, dan mewah adalah pembagian kebutuhan menurut...

A. intensitas C. sifat E.subyek

B. waktu D. wujud

4. Menurut hubungannya dengan barang lain yang termasuk barang substitusi adalah ...

A. udara dengan sinar matahari C. gula dengan kopi E. jagung dengan

B. beras dengan jagung D. gula dengan jagung

5. Segala usaha yang secara langsung maupun tidak langsung menambah kegunaan barang
atau jasa disebutkegiatan ...

A. konsumsi C. produksi E. investasi

B. distribusi D. perdagangan

12

E- MODUL EKONOMI KELAS X

6. Manusia melakukan kegiatan ekonomi untuk meningkatkan kesejahteraan.
Kesejahteraan material yang berhubungan dengan benda dan jasa disebut ...

A. produksi C. konsumsi E. kemakmuran

B. distribusi D. kebutuhan

7. Perhatikan matrik di bawah ini :

AB C

1. Kemajuan teknologi. 1. Pertamba han penduduk 1. Ketidaksabaran manusia

2. Bencana alam 2. Adat istiadat 2. Modis

3. Si fat manusia 3. Keterbat asan SDA 3. Alam dan lingkungan

Berdasarkan tabel di atas yang merupakan penyebab keterbatasan sumber daya adalah....

A. A1, B1 dan C2 C. A2,B3 dan CI E. A3, B1 dan C

B. A1, B3 dan C1 D. A2, B2 dan C3

8. Pokok masalah ekonomi dalam masyarakat adaanya keterbatasan sumber daya alam. Untuk
mengatasi masalah tersebut dapat dilakukan dengan cara berikut ini, kecuali…..

A. Menghemat penggunaan sumber daya alam

B. Menggunakan sumber daya alam sepuasnya tanpa batas

C. Memelihara dan melestarikan sumber daya alam dengan baik

D. Menciptakan alat pemuas/barang pengganti (barang subtitusi)

E. Meningkatkan pengelolaan berbagai macam sumber daya alam, sehingga lebih
bermanfaat bagi kehidupan manusia

9. Akhir – akhir ini bangsa Indonesia banyak dilanda bencana mulai dari banjir, gempa,
Lumpur Lapindo dan sebagainya, keadaan ini menyebabkan semakin langkanya sarana
pemuas kebutuhan, upaya yang dilakukan untuk mengatasi kelangkaan diantaranya…

A. memanfaatkan sarana pemuas kebutuhan yang terbatas untuk menghasilkan barang dan
jasa agar dapat memenuhi segala keinginan manusia yang mulak.

B. menggunakan sumber daya yang tidak terbatas untuk menghasilkan barang dan jasa agar
dapat mengimbangi keinginan yang tidak terbatas.

C. menggunakan sumber daya yang terbatas untuk menghasilkan barang dan jasa agar dapat
mengimbangi dengan keinginan yang tidak terbatas.

13

E- MODUL EKONOMI KELAS X

D. penggunaan sumber daya yang terbatas untuk menghasilkan barang dan jasa agar dapat
mengimbangi keinginan yang terbatas.

E. menggunakan sumber daya yang tidak terbatas untuk menghasilkan barang dan jasa agar
dapat mengimbangi keinginan yang terbatas.

10. Kebutuhan menurut subjeknya terbagi 2 yaitu…

A. Kebutuhan individu dan material

B. Kebutuhan individu dan kolektif

C. Kebutuhan material dan individu

D. Kebutuhan jasa dan material

E. Kebutuhan barang dan jasa

11. Kelangkaan adalah . . .

A. Suatu keadaan ketika barang – barang produksi tersedia dalam jumlah yang banyak,
sedangkan barang konsumsi tersedia dalam jumlah terbatas.

B. Suatu keadaan ketika orang jarang menggunakan produksi dalam negeri.

C. Kesulitan dalam menyediakan barang – barang konsumsi karena semua sumber daya
digunakan untuk membuat barang modal

D. Suatu keadaan dimana barang dan jasa yang tersedia terbatas sementara yang dibutuhkan
tidak terbatas

E. Suatu keadaan dimana barang dan jasa melimpah ruah dan berlebih disuatu tempat tapi
kurang ditempat lain.

12. barang yang berfungsi untuk pengganti barang lain disebut barang….

A. Jadi C. subtitusi E. komplementer

B. setengah jadi D. inferior

13. Fani seorang tenaga kerja berpeluang menjadi penjaga toko dengan gaji

Rp1.500.000,00/bulan, menjadi sales barang kosmetik dengan gaji Rp1.200.000,00/bulan,
dan berpeluang menjadi karyawan swasta dengan gaji Rp2.000.000,00. Apabila Tuan Fani
memilih menjadi wirausaha, maka biaya peluang yang dikorbankan adalah ….

14

E- MODUL EKONOMI KELAS X

A Rp1.200.000,00 C Rp2.000.000,00 E Rp4.700.000,00

B Rp1.500.000,00 D Rp2.700.000,00

14. Factor-faktor yang mempengaruhi kebutuhan manusia adalah kecuali . . . .

A. Keadaan alam C. Jumlah penduduk E. struktur perekonomian

B. Adat istiadat D. Iklim

15. Dalam ekonomi apabila kita ingin mencapai suatu tujuan, harus mengorbankan tujuan yang

lain karena ada keterbatasan ataupun tujuan yang saling bertentangan. Hal ini disebut
dengan ….

A. Scarcity C. Trade off E. Biaya oportunitas

B. Marginalisasi D. Analisis manfaat

16. Menurut pengertian ilmu ekonomi, kemakmuran akan tercapai apabila ....

A. terdapat keseimbangan antara kebutuhan dan alat pemuas kebutuhan.

B. semua sumber daya alam dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya.

C. setiap orang dapat memenuhi kebutuhan pokok.

D. setiap orang dapat mencapai kesejahteraan lahir dan batin.

E. setiap orang dapat memenuhi bermacam-macam kebutuhannya.

17. Orang awam seringkali keliru memahami atau menafsirkan prinsip ekonomi. Pengertian yang
benar adalah ….

A. memaksimumkan suatu manfaat (benefit, utility, profit).

B. memaksimumkan suatu manfaat dengan pengorbanan senilai tertentu.

C. meminimumkan suatu pengorbanan (cost, efforts, loss).

D. memaksimumkan suatu manfaat dengan pengorbanan yang minimum.

E. mengoptimumkan suatu manfaat dengan pengorbanan yang optimum juga.

15

E- MODUL EKONOMI KELAS X

18. Ketika menghadapi masalah ekonomi, secara disadari atau tanpa disadari setiap orang secara

otomatis akan menerapkan prinsip ekonomi. Istilah teknis yang paling tepat untuk penerapan
prinsip ekonomi itu adalah ….

A. efisiensi C. optimalisasi E. maksimalisasi
B. modifikasi D. sinkronisasi

19. Di beberapa daerah terjadi kelangkaan BBM bersubsidi karena terlambat pasokannya
sehingga di beberapa SPBU terlihat antrean panjang kendaraan yang ingin mengisi bahan
bakar. Cara yang paling tepat untuk mengatasi kelangkaan tersebut dalam jangka pendek
adalah ....

A. mengurangi pasokan BBM bersubsidi agar masyarakat tidak tergantung

B. memperbanyak BBM non subsidi agar masyarakat pindah dari BBM bersubsidi

C. membatasi pembelian oleh masyarakat agar tidak lagi terjadi kelangkaan

D. memperbaiki saluran distribusi sehingga tidak terjadi keterlambatan

E. mendatangkan pasokan BBM bersubsidi dari daerah lain yang berlebih

20. Prinsip ekonomi yang diterapkan dalam produksi adalah...

A. dengan modal yang kecil memperoleh keuntungan yang besar.

B. dengan pekerja yang sedikit memproduksi barang dalam jumlah yang banyak.

C. dengan modal usaha tertentu memperoleh hasil maksimal.

D. dengan cara produksi tertentu membuat konsumen rugi.

E. dengan modal maksimal memperoleh hasil yang maksimal.

16

E- MODUL EKONOMI KELAS X
ESAY

1. Jelaskan pengertian ilmu ekonomi secara umum !
2. Sebut dan jelaskan 3 pembagian ilmu ekonomi !
3. Apakah yang dimaksud dengan prinsip ekonomi ?
4. Sebutkan 2 macam motif ekonomi dan beri contoh !
5. Sebutkan perbedaan antara kebutuhan dgn keinginan !
6. Jelaskan kebutuhan menurut subyeknya dan beri contoh !
7. Sebutkan 4 penyebab kelangkaan !
8. Apakah yang dimaksud dengan biaya peluang ?

17

E- MODUL EKONOMI KELAS X

MASALAH EKONOMI

Kompetensi Dasar
3.2 Menganalisis masalah ekonomi dalam sistem ekonomi.

Indikator (IPK)
3.2.1 Mengidentifikasi permasalahan pokok ekonomi Klasik (produksi, distribusi, dan

konsumsi) dan ekonomi modern (apa, bagaimana, untuk siapa) barang diproduksi.
Tujuan Pembelajaran

Peserta didik mampu Mengidentifikasi permasalahan pokok ekonomi Klasik (produksi,
distribusi, dan konsumsi) dan ekonomi modern (apa, bagaimana, untuk siapa) barang diproduksi
dengan tepat dan tanggung jawab. Inti dari masalah ekonomi pada dasarnya adalah bagaimana
manusia dapat memenuhi kebutuhannya yang tidak terbatas dengan benda pemuas kebutuhan
atau sumber-sumber daya yang terbatas. Masalah tersebut dihadapi oleh semua manusia, semua
masyarakat, dan Negara. Pada lingkup Negara, masalah ekonomi ini dihadapi baik oleh Negara
maju maupun Negara berkembang. Menurut ilmu ekonomi klasik, masalah pokok ekonomi
masyarakat dapat digolongkan menjadi tiga permasalahan yaitu produksi, disribusi, dan
konsumsi. Masalah ekonomi ini dilihat dari sudut pandang sederhana. Hal yang berbeda
dikemukakaan oleh ekonomi modern, yaitu produksi, distrbusi, dan konsumsi bukanlah masalah
pokok ekonomi sehingga mereka mengajukan tiga permasalahan pokok ekonomi yang mereka
anggap selalu terjadi di setiap perekonomian.Namun demikian hal yang perlu dicatat adalah
masalah ekonomi tersebut dapat diatasi dengan menjalankan cara tertentu yang disebut dengan
system ekonomi.

18

E- MODUL EKONOMI KELAS X

MASALAH EKONOMI Masalah Ekonomi
Klasik

Masalah Ekonomi
Moderen

Diatasi Dengan

SISTEM EKONOMI Dibagi Tradisional

Komando/ Sosialis/
Terpusat

Liberal/ Kapitalis/
Pasar

Campuran

19

E- MODUL EKONOMI KELAS X

A. Masalah Pokok Ekonomi Klasik

Menurut teori ekonomi klasik, masalah pokok ekonomi dapat digolongkan menjadi tiga
permasalan utama adalah sebagai berikut:

a. Masalah Produksi adalah Agar dapat memenuhi kebutuhan manusia, maka barang dan
jasa harus tersedia. Demi memenuhi hal ini, produsen harus mengetahui barang dan jasa
apa saja yang dibutuhkan masyarakat.

b. Masalah Distribusi adalah Masalah lain adalah bagaimana produk bisa terdistribusi secara
baik hingga sampai ke tangan konsumen yang membutuhkan. Sistem distribusi klasik
adalah melalui transaksi langsung antara produsen dengan konsumen yang dilakukan di
pasar (pasar nyata).

c. Masalah Konsumsi adalah Setelah barang dan jasa sampai di konsumen, permasalahan
selanjutnya adalah; apakah barang tersebut akan dikonsumsi atau malah terbuang sia-sia
karena barang yang tidak tepat, tidak dibutuhkan, tidak diinginkan dan harganya tidak
terjangkau. Ini juga menjadi permasalahan lain yang harus bisa dijawab oleh produsen
selaku pembuat produk. Di sisi lain, sebagai konsumen, kita harus bisa meningkatkan
pendapatan supaya dapat menjangkau produk yang kita inginkan

20

E- MODUL EKONOMI KELAS X
B. Masalah Pokok Ekonomi Modern :

Perhatikanlah gambar diatas !jika kalian pernah mengunjunginya kalian pasti tahu bahan baku
yang dibutuhkan, cara membuat atau masalah-masalah yang ada. Seperti, penyediaan bahan
baku, tenaga kerja, permodalan dan sebagainya. Dalam upaya mencukupi kebutuhan tersebut
timbul pokok masalah mendasar yang menjadi pertanyaan dan harus dipecahkan, meliputi: Apa
yang dapat diproduksi? Bagaimanakah cara memproduksi? Dan kepada siapa saja produksi
tersebut akan dijual? Pokok masalah ekonomi modern didasarkan pada kelangkaan dan
pilihan. Masalah kelangkaan menjadi penyebab masalah dalam memilih (problem of choice)
sehingga muncullah empat pertanyaan mendasar tentang what, how, who dan for whom yang
dirumuskan dalam tiga pertanyaan, yaitu :

21

E- MODUL EKONOMI KELAS X

a. Barang dan Jasa Apa yang Diproduksi dan Seberapa Banyak (what?) Masalah
pokok pertama yang penting dalam ekonomi adalah bagaimana produsen dapat
menentukan barang dan jasa apa yang diproduksi. Apakah akan memproduksi bahan
makanan, obat-obatan, senjata, mesin industri, peralatan elektronik, mainan anak dsb.
Masyarakat tidak mungkin memproduksi semua jenis benda pemuas kebutuhan tersebut.
Selain itu, banyaknya jumlah produk juga harus diperhitungkan. Kenapa? Ini tentu karena
kalau sampai salah perhitungan, produsen akan mengalami kerugian, bahkan, bisa
bangkrut karena barangnya menumpuk sia-sia. Untuk dapat mengetahui secara tepat
perlu dilakukan penelitian atau survey pasar.

Contoh nya memiliki sebidang tanah yang terletak di tepi jalan raya, akan diapakan
tanah tersebut? ditanami kedelai, jagung, dijadikan kebun tanaman hias, atau dibangun
ruko? begitu juga jika memiliki sejumlah dana, akan digunakan untuk memproduksi apa
dan berapa jumlahnya, agar diperoleh keuntungan yang maksimum. Pertanyaan
pertanyaan tersebut harus dicari jawabannya dengan cermat. Hal ini mengingat kesalahan
dalam memberi jawaban akan berakibat tidak terpenuhinya kebutuhan masyarakat
sehingga keuntungan yang akan diperoleh produsen menjadi hilang

b. Bagaimana Cara Memproduksi Barang Tersebut (how?) Setelah barang dan jasa sudah
ditentukan jenis dan jumlahnya, maka masalah selanjutnya adalah teknik produksinya.
Dengan sumberdaya yang ada, produsen harus bisa menentukan teknik produksi yang
paling efisien untuk mereka. Berapa banyak jumlah karyawan. Teknik apa yang
digunakan. Selain itu, produsen juga harus bisa menentukan apakah akan memproduksei
dengan tenaga manusia, atau bantuan mesin. Faktor-faktor penting yang dipertimbangkan
antara lain: Bagaimana memilih kombinasi sumberdaya yang digunakan , yaitu sumber
daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya modal,sehingga diperoleh hasil
optimal dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat. Bagaimana mengelola biaya produksi
agar dengan biaya minimum diperoleh laba maksimum Manakah yang harus lebih
dominan, intensifikasi modal (lebih banyak menggunakan mesin/peralatan) atau intensifi
kasi tenaga kerja (padat karya)? Cara produksi padat karya mungkin hasilnya kurang
banyak, tetapi memberikan kesempatan kerja bagi orang banyak. Bagaimana kestabilan
harga dan nilai uang serta pengaruh ekonomi dunia

c. Untuk Siapa Barang Tersebut Diproduksi? (for whom?) Masalah ini menyangkut soal
siapa yang memerlukan barang/jasa, dan, siapa saja yang akan ikut menikmati hasilnya.
Pada dasarnya, keuntungan dari barang dan jasa yang diproduksi bukan hanya untuk
konsumen saja. Melainkan ada pihak-pihak lain yang menerima keuntungan. Seperti
misalnya, karyawan akan menerima pendapatan, pemilik bahan baku akan mendapat
upah, pemilik modal akan menerima bunga modal, dan tentunya, produsen juga akan
menerima keuntungan dari hasil penjualan produknya. Oleh karena itu, masalah ini

22

E- MODUL EKONOMI KELAS X

sangat berkaitan dengan “siapa saja yang mendapat untung” dari diproduksinya barang
dan jasa, sehingga produsen harus bisa menyelesaikan masalah ini. Untuk merumuskan
jawaban dari pertanyaan “untuk siapa” hal-hal yang perlu dipertimbangkan antara lain:
Siapa pengguna atau pemakai produk yang diproduksi? Bagaimana cara distribusi agar
barang atau jasa sampai pada konsumen? Apakah angkatan kerja mendapat pekerjaan
atau tempat mencari nafkah? Setelah ada penentuan yang jelas tentang barang atau jasa
apa yang akan diproduksi,bagaimana cara memproduksi dan untuk siapa barang
diproduksi(what, how, dan for whom) langkah selanjutnya adalah melaksanakan produksi
sesuai rencana tersebut.

Sistem Ekonomi
Kehidupan ekonomi suatu negara merupakan hasil kegiatan ekonomi seluruh penduduk,
perusahaan besar dan kecil, yang menghasilkan barang dan jasa. Setiap negara memiliki tingkat
ekonomi yang berbeda - beda, tergantung dari situasi dan kondisi yang sedang terjadi pada
negaranya. Permasalahan ekonomi yang sering muncul di masyarakat menyangkut tiga masalah
pokok yaitu what (barang apa yang harus diproduksi), how (bagaimana cara memproduksinya)
dan for whom (untuk siapa barang tersebut diproduksi). Nah, untuk mengatasi masalah tersebut
diperlukan cara tertentu untuk menjalankan perekonomian negara. Cara tersebut dinamakan
sistem ekonomi.

23

E- MODUL EKONOMI KELAS X

a. Pengertian sistem ekonomi
Sistem ekonomi adalah suatu cara untuk mengatur dan mengorganisasi segala aktivitas

ekonomi dalam masyarakat baik yang dilakukan oleh pemerintah atau swasta berdasarkan
prinsip tertentu dalam rangka mencapai kemakmuran atau kesejahteraan. Sistem ekonomi
merupakan suatu organisasi yang terdiri atas sejumlah lembaga atau pranata seperti lembaga
politik, ekonomi, dan sosial yang saling mempengaruhi dalam memecahkan berbagai masalah
pokok ekonomi yaitu produksi, distribusi, dan konsumsi sehingga terpenuhinya semua
kebutuhan.
b. Fungsi Sistem Ekonomi

Berbagi sistem ekonomi yang ada di dunia mempunyai fungsi dalam perekonomian, di
antaranya adalah sebagai berikut: Menyediakan perangsang untuk berproduksi. Menyediakan
cara/metode untuk mengkoordinasi kegiatan individu dalam suatu perekonomian. Menyediakan
mekanisme tertentu agar pembagian hasil produksi di antara anggota masyarakat dapat
terlaksana sebagaimana mestinya.
c. Macam - Macam Sistem Ekonomi

1) Sistem Ekonomi Tradisional
Sistem ekonomi tradisional terdapat pada masyarakat yang cara hidupnya masih

tradisional. Mereka memproduksi sendiri barang - barang yang diperlukan dengan cara
sederhana karena belum mengenal teknologi. Semua kegiatan dilakukan berdasarkan tradisi
yang telah dilaksanakan secara turun temurun. Kegiatan ekonomi lebih tertuju untuk
mempertahankan yang telah ada, sehingga tidak ada usaha untuk memeroleh sesuatu yang
baru, karena mereka menganggap apa yang mereka dimiliki sudah memadai.

Ciri - ciri sistem ekonomi tardisional:

a) Kegiatan ekonomi hanya mengandalkan sektor pertanian (agraris)

b) Belum Mengenal Perdagangan.

c) Rumah tangga produksi masih menyatu dengan rumah tangga konsumsi (produsen
mengonsumsi sendiri barang yang diproduksinya)

d) Hanya sedikit menggunakan modal.

e) Masih terikat tradisi

f) Belum mengenal pembagian kerja.

g) Teknologi produksi sederhana

24

E- MODUL EKONOMI KELAS X

2) Sistem Ekonomi Terpusat/Komando (Sosialis)
Dalam sistem ini jenis dan jumlah barang yang diproduksi ditentukan oleh

pemerintah. Oleh karena itu, pemerintah memiliki kebebasaan yang besar terhadap faktor-
faktor produksi karena sebagian besar faktor produksi adalah milik pemerintah. Pencetus
gagasan ekonomi terpusat adalah Karl Marx. Sosialisme dan komunisme merupakan
contoh sistem ekonomi terpusat.

Ciri - ciri ekonomi terpusat:
a) Seluruh kegiatan perekonomian diatur dan ditetapkan oleh pemerintah baik dari

produksi, distribusi, dan konsumsi serta penepatan harga.
b) Tidak ada kebebabasan dalam berusaha karena hak milik perorangan atau swasta tidak

diakui.
c) Seluruh alat-alat produksi dikuasai oleh negara.
d) Jenis pekerjaan dan pembagian kerja diatur oleh pemerintah.
3) Sistem Ekonomi Liberal / Pasar (Kapitalis)

Sistem ekonomi liberal adalah suatu sistem ekonomi yang menghendaki kebebasan
yang seluas-luasnya bagi setiap individu untuk melakukan tindakan ekonomi tanpa campur
tangan dari pemerintah. Suatu kondisi di mana pemerintah benar-benar lepas tangan dalam
pengambilan keputusan ekonomi dalam istilah ekonomi disebut laissezfaire.

Ciri - ciri sistem ekonomi liberal:
a) Diakuinya kebebasan pihak swasta/masyarakat untuk melakukan tindakan-tindakan

ekonomi.
b) Diakuinya kebebasan memiliki barang modal (barang kapital).
c) Dalam melakukan tindakan ekonomi dilandasi semangat untuk mencari keuntungan

sendiri.
4) Sistem Ekonomi Campuran
Sistem ekonomi campuran merupakan suatu sistem ekonomi di mana pemerintah
memberikan kebebasan kepada masyarakat untuk berusaha dalam melakukan kegiatan
ekonomi, tetapi disisi lain pemerintah ikut campur tangan dalam perekonomian dengan

25

E- MODUL EKONOMI KELAS X

tujuan menghindari penguasaan secara penuh dari segolongan masyarakat terhadap
sumber daya ekonomi . Pada sistem ekonomi campuran, pemerintah serta masyarakat
atau swasta bersama-sama meningkatkan kegiatan perekonomian. Pemerintah berperan
sebagai pengendali dan stabilisator kegiatan ekonomi dengan tujuan untuk melindungi
masyarakat yang lemah serta mengatasi kegiatan ekonomi yang berfluktuasi, sedangkan
masyarakat diberi kesempatan untuk melakukan kegiatan produksi, distribusi, dan
konsumsi.
Ciri - ciri sistem ekonomi campuran:
a) Pembatasan pihak swasta oleh negara pada bidang yang menguasai hajat hidup orang

banyak yang dikuasai oleh negara.
b) Terdapat campur tangan pemerintah terhadap mekanisme pasar melalui berbagai

kebijakan ekonomi.
c) Hak milik perorangan diakui, asalkan penggunaannya tidak merugikan kepentinga

umum.

26