แผนปฏิบัติราชการ พื้นชายแดน 64

บทสรุปผูบริหาร

สํานักงานศึกษาธิการจังหวัดอุบลราชธานี ไดจัดทําแผนปฏิบัติราชการพัฒนาการศึกษาพ้ืนท่ี
ชายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวัดอุบลราชธานี เพื่อใหสอดคลองและเชื่อมโยงกับ
ยุทธศาสตรชาติ 20 ป พ.ศ. 2561 – 2580 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับท่ี 12
(พ.ศ. 2560 – 2564) นโยบายความมั่นคงแหงชาติ (พ.ศ. 2558 – 2564) แผนพัฒนาการศึกษาพื้นท่ี
ชายแดน (พ.ศ. 2560 – 2564) กระทรวงศึกษาธิการ ซ่ึงมีเปาหมายใหนักเรียน นักศึกษา และประชาชน
ในพ้ืนที่ชายแดนมีคณุ ภาพท่ีดี ไดรบั การศกึ ษาอยา งท่ัวถึง มีคุณภาพ และเสมอภาค เปนสังคมแหงการเรียนรู
อยูรวมกันอยางม่ันคงและย่ังยืน ซึ่งกําหนดกรอบและแนวทางการดําเนินงานพัฒนาการศึกษาพื้นที่ชายแดน
จังหวัดอุบลราชธานี พื้นที่อําเภอทตี่ ิดชายแดน 10 อําเภอ ไดแก อําเภอศรีเมืองใหม อําเภอโขงเจียม อําเภอ
เขมราฐ อําเภอนาจะหลวย อําเภอบุณฑริก อําเภอโพธิ์ไทร อําเภอสิรินธร อําเภอนาตาล อําเภอนํ้ายืน และ
อําเภอน้ําขุน โดยมีสาระสําคัญประกอบดวย วิสัยทัศน พันธกิจ เปาประสงค ประเด็นยุทธศาสตร โครงการ
มรี ายละเอียด ดงั นี้

วสิ ยั ทศั น
ผูเรียนและประชาชนในพ้ืนท่ีชายแดนมีคุณภาพชีวิตที่ดี ไดรับการศึกษาอยางท่ัวถึง มีคุณภาพ
และเสมอภาค เปน สังคมแหงการเรียนรู อยรู วมกันอยา งม่นั คง และยัง่ ยืน

พันธกิจ
1) จัดการศึกษาใหกบั ผเู รียน และประชาชนอยา งทั่วถงึ และมคี ณุ ภาพ
2) เสริมสรางศกั ยภาพผูเรียน และประชาชนใหมีทักษะอาชพี มีงานทาํ สอดคลอ งกับบริบทและ
ความตองการพฒั นาของพ้ืนทช่ี ายแดน
3) เสริมสรางคุณภาพชีวิตท่ีดีใหแกนักเรียน นักศึกษา และประชาชนอยูรวมกันในสังคม
พหุวัฒนธรรมไดอยางมีความสุขตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และมีความภาคภูมิใจในความเปน
ชาติไทย

เปาประสงค
1) ผูเ รยี น และประชาชนในพ้ืนท่ีชายแดนไดร บั การศึกษาอยา งท่ัวถงึ และมคี ุณภาพ
2) ผูเรียน และประชาชนมีทักษะอาชีพ มีงานทํา สอดคลองกับบริบทและความตองการพัฒนา
ของพ้ืนทีช่ ายแดน
3) ผูเรียน และประชาชนในพื้นที่ชายแดนมีคุณภาพชีวิตท่ีดีอยูรวมกันในสังคมพหุวัฒนธรรม
ไดอ ยา งมีความสขุ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง และมีความภาคภูมิใจในความเปนชาตไิ ทย

ประเด็นยทุ ธศาสตร
ยุทธศาสตรท ่ี 1 การจัดการศกึ ษาเพือ่ ความมนั่ คงของพนื้ ที่ชายแดน
ยุทธศาสตรที่ 2 การผลิตและพัฒนากําลังคน การวิจัยและนวัตกรรม เพื่อเพ่ิมทักษะอาชีพและ
การมงี านทําในพืน้ ท่ชี ายแดน และสรา งขดี ความสามารถในการแขงขันของประเทศ
ยทุ ธศาสตรท่ี 3 การพัฒนาศกั ยภาพผูเรยี นและการสรา งสงั คมแหงการเรยี นรใู นพ้ืนทช่ี ายแดน

แผนปฏบิ ัตริ าชการพฒั นาการศึกษาพน้ื ท่ชี ายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อบุ ลราชธานี ก

ชายแดน ยุทธศาสตรท่ี 4 การสรา งโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทียมกันทางการศกึ ษาในพื้นท่ี
ชายแดน ยุทธศาสตรที่ 5 การจัดการศึกษาเพ่ือสรางเสริมคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมในพ้ืนท่ี
ยุทธศาสตรท ่ี 6 การพัฒนาประสิทธภิ าพของระบบบริหารจัดการศึกษาในพ้ืนทีช่ ายแดน

ยุท ธศาสตร ป ระกอบ ดวย 6 ยุ ทธศาสตร จําน วน 1 3 4 โครงการ งบ ป ระม าณ
10,876,004.18 บาท (สิบลานแปดแสนเจด็ หมืน่ หกพันสีบ่ าทสิบแปดสตางค) ดังนี้

ยุทธศาสตรที่ 1 การจัดการศึกษาเพ่ือความม่ันคงของพ้ืนท่ีชายแดน จํานวน 26 โครงการ
งบประมาณ 1,308,789.18 บาท

ยุทธศาสตรท ่ี 2 การผลิตและพัฒนากําลังคน การวิจัยและนวัตกรรม เพื่อเพ่ิมทักษะอาชีพ
และการมีงานทําในพื้นท่ีชายแดน และสรางขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ จํานวน 24
โครงการ งบประมาณ 2,847,400 บาท

ยุทธศาสตรท่ี 3 การพัฒนาศักยภาพผูเรียนและการสรางสังคมแหงการเรียนรูในพื้นท่ี
ชายแดน จาํ นวน 40 โครงการ งบประมาณ 4,501,545 บาท

ยุทธศาสตรท่ี 4 การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทียมกันทางการศึกษาใน
พื้นทชี่ ายแดน จํานวน 13 โครงการ งบประมาณ 600,750 บาท

ยุทธศาสตรที่ 5 การจัดการศึกษาเพื่อสรางเสริมคุณภาพชีวิตที่เปนมิตรกับสิ่งแวดลอม
ในพืน้ ท่ีชายแดน จํานวน 13 โครงการ งบประมาณ 221,000 บาท

ยทุ ธศาสตรท่ี 6 การพัฒนาประสิทธิภาพของระบบบริหารจดั การศกึ ษาในพนื้ ที่ชายแดน
จํานวน 18 โครงการ งบประมาณ 1,396,520 บาท

แผนปฏบิ ัตริ าชการพัฒนาการศึกษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี ข

คํานาํ

สํานักงานศึกษาธิการจังหวัดอุบลราชธานี ไดจัดทําแผนปฏิบัติราชการพัฒนาการศึกษาพ้ืนที่
ชายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวัดอุบลราชธานี เพื่อใหสอดคลองและเช่ือมโยงกับ
ยุทธศาสตรชาติ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 12
(พ.ศ. 2560 – 2564) นโยบายความม่ันคงแหงชาติ (พ.ศ. 2558 – 2564) แผนพัฒนาการศึกษาพื้นท่ี
ชายแดน (พ.ศ. 2560 – 2564) กระทรวงศึกษาธิการ ซ่ึงมีเปาหมายใหนักเรียน นักศึกษา และประชาชน
ในพ้ืนที่ชายแดนมคี ุณภาพที่ดี ไดร ับการศกึ ษาอยางทว่ั ถึง มีคุณภาพ และเสมอภาค เปนสังคมแหงการเรียนรู
อยูร วมกันอยา งม่นั คงและย่ังยืน

แผนปฏิบัติราชการพัฒนาการศึกษาพื้นท่ีชายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวัด
อุบลราชธานี ฉบับน้ี จึงเปนกรอบและแนวทางการดําเนินงานพัฒนาการศึกษาพื้นที่ชายแดนในจังหวัด
อุบลราชธานี โดยดําเนินการในพื้นที่อําเภอที่ติดชายแดน 10 อําเภอ ไดแก อําเภอศรีเมืองใหม อําเภอ
โขงเจียม อําเภอเขมราฐ อําเภอนาจะหลวย อําเภอบุณฑริก อําเภอโพธิ์ไทร อําเภอสิรินธร อําเภอนาตาล
อําเภอน้ํายืน และอําเภอนํา้ ขนุ

สํานักงานศึกษาธิการจังหวัดอุบลราชธานี ขอขอบคุณหนวยงานทางการศึกษาและผูมีสวน
เกี่ยวของทุกทานท่ีทําใหการจัดทําแผนปฏิบัติราชการพัฒนาการศึกษาพ้ืนที่ชายแดน ประจําปงบประมาณ
พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี สําเรจ็ ลุลวงดวยดี

สํานกั งานศึกษาธกิ ารจังหวัดอุบลราชธานี

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพื้นทชี่ ายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี ค

สารบญั

หนา

บทสรุปผูบริหาร ก-ข

คํานํา ค

สารบัญ ง-จ

สารบัญตาราง ฉ

สารบัญแผนภูมิ ช-ซ

บทที่ 1 บทนาํ ...................................................................................................................................... 1

ความเปนมา..................................................................................................................................... 1

ขอมลู สภาพทั่วไป............................................................................................................................ 2

ขอมูลดานการศกึ ษา........................................................................................................................ 5

เปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศกึ ษาข้ันพนื้ ฐานระดับชาติ (O-NET) ปก ารศกึ ษา 2561 –

2562 ในพนื้ ทอ่ี าํ เภอชายแดน 10 อําเภอ..................................................................................... 9

บทท่ี 2 บริบทท่ีเกีย่ วของดา นการศกึ ษา.............................................................................................. 16

ยทุ ธศาสตรชาติ (พ.ศ. 2561 – 2580)....................................................................................... 16

แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแหงชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)............................... 19

แผนการศึกษาแหงชาติ (พ.ศ. 2560 – 2579)............................................................................ 19

นโยบายความมน่ั แหงชาติ พ.ศ. 2558 – 2564.......................................................................... 20

แผนพัฒนาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน (พ.ศ. 2560 – 2564) กระทรวงศกึ ษาธิการ...................... 20

แผนพฒั นาการศึกษา (พ.ศ. 2562 – 2565) จงั หวัดอุบลราชธาน.ี ............................................. 21

สภาพปญหาของพ้นื ท่ีชายแดน........................................................................................................ 21

1) สภาพปญหาการจดั การศึกษา........................................................................................... 22

2) สภาพปญ หาท่วั ไป............................................................................................................. 23

บทท่ี 3 สาระสาํ คัญของแผนปฏิบตั ริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพ้นื ท่ชี ายแดน ประจําปงบประมาณ

พ.ศ. 2564 จงั หวัดอบุ ลราชธาน.ี ........................................................................................... 25

วสิ ัยทศั น........................................................................................................................................... 25

พันธกิจ............................................................................................................................................. 25

เปาประสงค. ..................................................................................................................................... 25

ประเดน็ ยทุ ธศาสตร. ......................................................................................................................... 25

ยทุ ธศาสตรที่ 1 การจัดการศกึ ษาเพื่อความม่ันคงของพน้ื ท่ชี ายแดน......................................... 26

ยทุ ธศาสตรท ี่ 2 การผลติ และพัฒนากาํ ลังคน การวิจยั และนวัตกรรม เพื่อเพิม่ ทักษะอาชีพ

และการมีงานทําในพ้ืนที่ชายแดน และสรา งขีดความสามารถในการแขง ขนั

ของประเทศ..................................................................................................... 26

ยทุ ธศาสตรท่ี 3 การพัฒนาศักยภาพผูเรียนและการสรางสังคมแหงการเรยี นรูในพนื้ ทีช่ ายแดน 27

ยทุ ธศาสตรที่ 4 การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยี มกนั ทางการศึกษา

ในพืน้ ท่ีชายแดน............................................................................................... 28

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี ง

สารบัญ(ตอ)

หนา
ยุทธศาสตรท่ี 5 การจัดการศึกษาเพื่อสรางเสริมคณุ ภาพชีวติ ทเ่ี ปน มิตรกบั ส่ิงแวดลอ ม

ในพื้นทชี่ ายแดน............................................................................................... 28
ยทุ ธศาสตรท่ี 6 การพฒั นาประสิทธภิ าพของระบบบริหารจดั การศึกษาในพ้ืนทีช่ ายแดน......... 29

บทที่ 4 โครงการและงบประมาณตามประเด็นยุทธศาสตร. .................................................................. 30

สรุปโครงการ/กิจกรรม และงบประมาณตามยทุ ธศาสตร. ............................................................. 30
ยทุ ธศาสตรท ่ี 1........................................................................................................................... 31
ยุทธศาสตรท ่ี 2.......................................................................................................................... 33
ยุทธศาสตรท่ี 3........................................................................................................................... 36
ยุทธศาสตรท่ี 4.......................................................................................................................... 40
ยุทธศาสตรท่ี 5.......................................................................................................................... 41
ยุทธศาสตรท ี่ 6.......................................................................................................................... 42

บทที่ 5 กลไกการขบั เคลอื่ นแผนปฏิบัติราชการพัฒนาการศกึ ษาพนื้ ที่ชายแดนสูการปฏิบัต.ิ ................ 44

การแปลงแผนปฏิบัติราชการพฒั นาการศึกษาพนื้ ทีช่ ายแดนสกู ารปฏบิ ัติ....................................... 44
การติดตามและการรายงานผลการดาํ เนนิ งาน................................................................................ 45
ภาคผนวก
คําส่งั จงั หวดั อบุ ลราชธานี ที่ 9964/2564 เรอื่ ง แตง ตั้งคณะทาํ งานจัดทําแผนปฏิบตั ิราชการ
พฒั นาการศึกษาพื้นทช่ี ายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี ลงวันท่ี 8
มีนาคม 2564

แผนปฏิบตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพนื้ ทช่ี ายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี จ

สารบญั ตาราง

หนา

ตารางที่ 1 แสดงเขตการปกครองและรปู แบบการปกครองของจงั หวัดอบุ ลราชธานี ป 2564..................... 4
ตารางที่ 2 แสดงเขตการปกครองและรูปแบบการปกครองของอําเภอติดชายแดน 10 อําเภอ..................... 5
ตารางท่ี 3 แสดงขอมลู พ้นื ฐานทางการศกึ ษา ขอมลู สถานศึกษา ครูและบุคลากรทางการศึกษา

นกั เรียน นกั ศกึ ษา จังหวัดอบุ ลราชธานี จาํ แนกตามสงั กัด ประจําปการศึกษา 2563................ 5
ตารางท่ี 4 แสดงขอมลู การจดั การศึกษาของจังหวัดอุบลราชธานี จาํ แนกตามระดับชนั้ ทเี่ ปด สอน................. 7
ตารางที่ 5 แสดงขอมลู จาํ นวนสถานศึกษา ครู นักเรยี น ในพ้ืนที่อําเภอตดิ ชายแดน...................................... 8
ตารางท่ี 6 แสดงจํานวนนกั เรียนยากจน นกั เรยี นออกกลางคัน ในพน้ื ท่ีอําเภอตดิ ชายแดน ปการศกึ ษา

2563.......................................................................................................................................... 8

แผนปฏบิ ัตริ าชการพฒั นาการศึกษาพ้นื ทีช่ ายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี ฉ

สารบญั แผนภูมิ

หนา
รปู กราฟที่ 1 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขน้ั พื้นฐาน (O-NET)

ชน้ั ประถมศกึ ษาปที่ 6 วิชาคณติ ศาสตร ปการศกึ ษา 2561 – 2562 อาํ เภอชายแดน
10 อาํ เภอ................................................................................................................................. 9
รูปกราฟท่ี 2 แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติข้นั พ้ืนฐาน (O-NET)
ชั้นประถมศกึ ษาปท่ี 6 วิชาวิทยาศาสตร ปก ารศกึ ษา 2561 – 2562 อาํ เภอชายแดน
10 อาํ เภอ................................................................................................................................. 9
รูปกราฟท่ี 3 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาตขิ ั้นพน้ื ฐาน (O-NET)
ชน้ั ประถมศกึ ษาปท่ี 6 วชิ าภาษาองั กฤษ ปการศึกษา 2561 – 2562 อาํ เภอชายแดน
10 อาํ เภอ............................................................................................................................... 10
รปู กราฟท่ี 4 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติขัน้ พน้ื ฐาน (O-NET)
ช้ันประถมศกึ ษาปที่ 6 วชิ าภาษาไทย ปก ารศึกษา 2561 – 2562 อําเภอชายแดน
10 อําเภอ.............................................................................................................................. .10
รูปกราฟท่ี 5 แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาตขิ ้ันพน้ื ฐาน (O-NET)
ชน้ั มัธยมศกึ ษาปท ่ี 3 วชิ าคณิตศาสตร ปการศึกษา 2561 – 2562 อําเภอชายแดน
10 อําเภอ............................................................................................................................... 11
รูปกราฟท่ี 6 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาตขิ ั้นพื้นฐาน (O-NET)
ช้นั มัธยมศกึ ษาปท ่ี 3 วิชาวิทยาศาสตร ปการศกึ ษา 2561 – 2562 อําเภอชายแดน
10 อําเภอ............................................................................................................................... 11
รูปกราฟที่ 7 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดับชาติขั้นพื้นฐาน (O-NET)
ช้นั มัธยมศกึ ษาปท ี่ 3 วชิ าภาษาองั กฤษ ปการศกึ ษา 2561 – 2562 อาํ เภอชายแดน
10 อาํ เภอ............................................................................................................................... 12
รูปกราฟท่ี 8 แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดบั ชาตขิ ั้นพน้ื ฐาน (O-NET)
ช้นั มัธยมศกึ ษาปท ี่ 3 วชิ าภาษาไทย ปก ารศกึ ษา 2561 – 2562 อําเภอชายแดน
10 อาํ เภอ............................................................................................................................... 12
รปู กราฟท่ี 9 แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาตขิ ั้นพ้ืนฐาน (O-NET)
ชน้ั มัธยมศกึ ษาปท ี่ 6 วิชาคณิตศาสตร ปก ารศึกษา 2561 – 2562 .อาํ เภอชายแดน
10 อาํ เภอ............................................................................................................................... 13
รูปกราฟที่ 10 แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพ้ืนฐาน (O-NET)
ชน้ั มธั ยมศึกษาปท่ี 6 วิชาวทิ ยาศาสตร ปการศึกษา 2561 – 2562 อาํ เภอชายแดน
10 อาํ เภอ.............................................................................................................................. 13
รูปกราฟท่ี 11 แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพน้ื ฐาน (O-NET)
ชั้นมธั ยมศกึ ษาปที่ 6 วิชาภาษาองั กฤษ ปการศกึ ษา 2561 – 2562 อําเภอชายแดน
10 อาํ เภอ.............................................................................................................................. 14

แผนปฏิบัตริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพ้ืนที่ชายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี ช

สารบญั แผนภมู ิ (ตอ )

หนา

รูปกราฟท่ี 12 แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพ้นื ฐาน (O-NET)
ช้ันมัธยมศึกษาปท่ี 6 วชิ าภาษาไทย ปก ารศกึ ษา 2561 – 2562 อาํ เภอชายแดน
10 อาํ เภอ............................................................................................................................. 14

รปู กราฟท่ี 13 แสดงการเปรียบเทยี บผลการทดสอบทางการศกึ ษาระดบั ชาติข้นั พื้นฐาน (O-NET)
ชัน้ มธั ยมศึกษาปที่ 6 วิชาสังคมศึกษา ปการศกึ ษา 2561 – 2562 อาํ เภอชายแดน
10 อําเภอ............................................................................................................................. 15

แผนปฏิบตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพน้ื ท่ชี ายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี ซ

บทท่ี 1
บทนํา

ความเปนมา

การศกึ ษาเปน กระบวนการเรียนรเู พ่อื ความเจริญงอกงามของบุคคลและสังคมผา นการถายทอด
การฝกอบรม การสืบสานวัฒนธรรม การสรางความกาวหนาทางวิชาการ และการสรางองคความรูท่ีเกิดจาก
การจัดสภาพแวดลอม สังคม การเรยี นรู และปจจัยตาง ๆ ที่สนับสนุนใหบุคคลไดเรียนรูอยางตอเน่ืองตลอด
ชีวติ ซ่ึงการศึกษาเปนปจ จยั สําคัญในการพัฒนาทรัพยากรมนุษยอนั จะนาํ ไปสกู ารบรรลุเปาหมายในการพัฒนา
ประเทศทั้งทางดานการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม โดยรัฐบาลภายใตการบริหารงานของพลเอกประยุทธ
จันทรโอชา นายกรัฐมนตรี ไดกําหนดนโยบายดานการศึกษาและเรียนรู การทะนุบํารุงศาสนา ศิลปะและ
วัฒนธรรมเพื่อสรางสังคมใหมีความเขมแข็งอยางมีคุณภาพและคุณธรรม โดยปฏิรูปการศึกษาใหคนไทย
สามารถเรียนรูตามศักยภาพตนเอง มีคุณธรรม ทักษะอาชีพ ลดความเหล่ือมล้ํา และพัฒนากําลังคน
ใหเหมาะสมกับความตองการของพื้นที่ นโยบายความม่ันคงแหงชาติ (พ.ศ. 2558-2564) ไดมุงเสริมสราง
ความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติ และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปน
ประมุขโดยการเสริมสรางความรู ความเขาใจท่ีถูกตองเกี่ยวกับสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย
ผานการศึกษาทั้งในระบบและนอกระบบ และการสรางความเปนธรรม ความปรองดอง และความสมานฉันท
ใหเกิดขึ้นในชาติ ประกอบกับยุทธศาสตรชาติ 20 ป (พ.ศ. 2561-2580) มีวิสัยทัศนใหประเทศมีความ
ม่ันคง มั่งคั่ง ย่ังยืน เปนประเทศพัฒนาแลวดวยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
ประกอบดวยยุทธศาสตรดานความม่ันคง ดานการสรางความสามารถในการแขงขัน ดานการพัฒนาและ
เสริมสรางศักยภาพคน ดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทียมกันทางสังคม ดานการสราง
การเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรตอส่ิงแวดลอม ดานการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการ
ภาครัฐ ซึ่งรัฐมนตรวี าการกระทรวงศึกษาธิการ ไดกําหนดจุดเนนเชิงนโยบายท่ีสอดคลองกับยุทธศาสตรชาติ
20 ป ดว ยเชนกัน

ยุทธศาสตรการพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคงของชาติ (พ.ศ. 2556-2560) ซ่ึงคณะรัฐมนตรี
มีมตริ บั ทราบเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม 2556 ไดก าํ หนดวสิ ัยทศั นใหคน ชุมชน มภี ูมิคุมกัน และพืน้ ทม่ี ีความพรอ ม
เผชิญปญหาและภัยคุกคามความมั่นคง รวมท้ังสามารถพัฒนารวมกับประเทศรอบบานอยางยั่งยืน โดยการ
เสริมสรางใหคนและชุมชนมีจิตสํานึกดานความมั่นคงและมีภูมิคุมกันอยางย่ังยืน การผนึกกําลังจัดระบบ
ปองกันชายแดน การนําวัฒนธรรม ภูมิปญญาชุมชนและการจัดการโดยสันติวิธี การพัฒนาระบบฐานขอมูล
และองคความรูมาสนับสนุนงานความม่ันคง รวมทั้งการเสริมสรางพัฒนาความรวมมือกับประเทศเพื่อนบาน
และการบรหิ ารจัดการท่ีมีเอกภาพและประสิทธภิ าพ โดยมอบหมายใหกระทรวงศึกษาธิการสงเสริมใหคนและ
ชุมชนในพ้ืนที่ชายแดนสามารถอานและเขียนภาษาไทย และภาษาทองถิ่น สงเสริมเวทีและประชาคม
การเรียนรูการจัดการความขัดแยงโดยสันติวิธีและกระบวนการยุติธรรมชุมชนท้ังในสถาบันการศึกษาและ
นอกสถาบันการศกึ ษา สงเสริมการธาํ รงรกั ษาวัฒนธรรมอันดีงามของทองถน่ิ สงเสริมโอกาสทางการศึกษาและ
การเรียนรูอยางตอเนื่องและเหมาะสมกับประชาชน พัฒนาและสงเสริมการศึกษาวิจัยเพื่อสรางองคความรู
เกยี่ วกับการพัฒนาเพอ่ื เสริมความม่ันคงรวมท้ังสนับสนุนการรวมกลุม และสรางเครอื ขายความม่ันคง และสราง
ชองทางการถายทอดองคค วามรดู านความม่นั คงสเู วทชี มุ ชนผานการศกึ ษาและองคก รทางศาสนา

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศึกษาพ้นื ทชี่ ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อบุ ลราชธานี 1

นอกจากน้ีแลว แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560-2564)
มุงเนน ใหค นไทยสวนใหญมที ัศนคตแิ ละพฤติกรรมตามบรรทดั ฐานที่ดีของสงั คม มคี วามรู ทักษะ ความสามารถ
ไดรบั การศึกษาที่มีคุณภาพสูงตามมาตรฐานสากลและเรียนรูไดดวยตนเองอยางตอเน่ือง รวมถึงการมีสุขภาวะ
ทีด่ ีขน้ึ และสถาบนั ทางสังคมมคี วามเขมแข็งมสี ว นรว มในการพัฒนาประเทศ

จากการศึกษาสภาพปญหาการจัดการศึกษาในพ้ืนที่ที่ติดตอกับชายแดนพบวา หลักสูตร
การศึกษาไมสอดคลองกับบริบทและความตองการพัฒนาของพื้นที่ การจัดการเรียนการสอนไมครบ 8 กลุม
สาระ มีครูไมครบช้ัน และสอนไมตรงตามวุฒิ ครูและผูบริหารสถานศึกษายายบอย นักเรียนอานเขียน
ภาษาไทยไมคลอง ขาดแคลนส่ือการเรียนการสอน เทคโนโลยี ครภุ ัณฑวัสดุอุปกรณและเคร่ืองมือท่ีทันสมัย
ไมม ีคณุ ภาพ และไมไ ดม าตรฐาน รวมถงึ งบประมาณทไี่ ดร บั ไมส อดคลอ งกบั สภาพการดําเนินงานจรงิ

นอกจากปญ หาการจัดการศึกษาขางตนแลว ยังมีปญ หาอื่น ๆ ที่สงผลกระทบตอ
การจัดการศึกษาใหมีคุณภาพ อาทิ ความยากจนของประชาชนในพ้ืนท่ีชายแดน การขาดความเขาใจ
ในวฒั นธรรมระหวางกลุมชาตพิ ันธุและประเทศเพ่ือนบาน การยายถิ่นของประชาชน ปญหายาเสพตดิ ในพื้นที่
ปญหาความไมสะดวกในการคมนาคม ปญหาภาวะทุพโภชนาการ การขาดแคลนนํ้าอุปโภคบริโภค และ
การบกุ รกุ ทาํ ลายปา การเผาปา ในฤดแู ลง

สาํ นักงานศกึ ษาธกิ ารจังหวดั อุบลราชธานี ดูแลการศกึ ษาไดกาํ หนดนโยบาย แผนงาน โครงการ
และกิจกรรม เพื่อสงเสรมิ และประสานงาน การศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม และการกีฬาเพื่อการศึกษา รวมทั้ง
ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินการจัดการศึกษา ไดเล็งเห็นถึงความสําคัญและความจําเปนของการศึกษา
ในพ้ืนที่ชายแดน จึงไดจัดทําแผนปฏิบัติราชการพัฒนาการศึกษาพื้นท่ีชายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ.
2563 ของจังหวัดอุบลราชธานี เพ่ือใชเปนกรอบแนวทางในการดําเนินงานพัฒนาการศึกษาในพื้นท่ีชายแดน
ใหมคี ุณภาพ อนั จะนาํ ไปสกู ารพัฒนาประเทศตอไป

ขอ มูลสภาพทั่วไป

จังหวัดอุบลราชธานี เปนจังหวัดขนาดใหญ แบงเขตการปกครองออกเปน 25 อําเภอ 219
ตําบล 2,710 หมูบาน 1 เทศบาลนคร 4 เทศบาลเมือง 54 เทศบาลตําบล 1 องคการบริหารสวนจังหวัด
และ 179 องคการบริหารสวนตําบล มีประชากร 1.8 ลานคน มีแนวพรมแดนติดตอกับสาธารณรัฐ
ประชาธปิ ไตยประชาชนลาวและราชอาณาจักรกมั พูชา รวมความยาวประมาณ 428 กิโลเมตร ทิศตะวันออก
ติดตอกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว 361 กิโลเมตร (จากอําเภอเขมราฐถึงอําเภอนํ้ายืน ติดตอ
กับแขวงสุวรรณเขต แขวงสาละวัน และแขวงจําปาศักดิ์) และทิศใตติดตอกับราชอาณาจักรกัมพูชา 67
กโิ ลเมตร (อําเภอนํ้ายนื ตดิ ตอกบั จงั หวัดพระวิหาร)

จังหวัดอุบลราชธานี มีอําเภอติดพื้นที่ชายแดน 10 อําเภอ ไดแก อําเภอเขมราฐ อําเภอ
นาตาล อําเภอโพธ์ิไทร อําเภอศรีเมืองใหม อําเภอโขงเจียม อําเภอสิรนิ ธร อําเภอนาจะหลวย อําเภอน้ําขุน
อําเภอนาํ้ ยนื และอําเภอบุณฑริก

แผนปฏบิ ัตริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นที่ชายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 2

แผนท่จี งั หวัดอุบลราชธานี

แผนปฏบิ ัตริ าชการพัฒนาการศึกษาพ้นื ท่ชี ายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 3

ตารางที่ ๑ แสดงเขตการปกครองและรูปแบบการปกครองของจังหวดั อบุ ลราชธานี ป 256๔

ที่ อําเภอ พน้ื ที่ ประชากร เขตการปกครอง รูปแบบการปกครอง
(ตร.กม.) (คน)
จงั หวัดอุบลราชธานี ตาํ บล หมบู า น อบจ. เทศบาล เทศบาล เทศบาล อบต.
1 เมืองอุบลราชธานี 406.4 222,610 นคร เมอื ง ตาํ บล
2 ศรเี มอื งใหม 1,310 70,837 12 155 8
3 โขงเจียม 765 37,953 11 122 11 1 3 11
4 เข่ืองใน 772.8 108,305 5 54 - -1 5
5 เขมราฐ 526.75 81,273 18 183 - -1 16
6 เดชอุดม 1,158.37 177,973 9 123 - -3 4
7 นาจะหลวย 652 58,527 16 240 - -6 14
8 น้าํ ยนื 854.5 70,835 6 78 - 14 5
9 บณุ ฑริก 1,402 94,557 7 101 - -2 5
๑๐ ตระการพืชผล 1,465 122,670 8 120 - -3 6
11 กุดขา วปนุ 320 41,388 23 234 - -3 22
12 มวงสามสิบ 917.5 85,063 5 75 - -1 5
13 วารนิ ชาํ ราบ 619 162,583 14 158 - -1 14
14 พบิ ูลมังสาหาร 789.15 132,388 16 190 - -1 9
15 ตาลสุม 302.2 33,118 14 185 - 17 10
16 โพธไิ์ ทร 301 46,756 6 60 - 14 6
17 สาํ โรง 416 53,828 6 71 - -1 6
18 ดอนมดแดง 234 27,391 9 111 - -1 8
19 สริ ินธร 759.86 54,696 4 47 - -1 4
20 ทงุ ศรอี ุดม 307 29,064 6 77 - -- 5
21 นาเยีย 227 27,114 5 52 - -2 5
22 นาตาล 191.9 37,950 3 43 - -- 1
23 เหลาเสอื โกก 284 27,911 4 64 - -3 4
24 สวา งวีระวงศ 218 31,167 4 55 - -- 3
25 นํา้ ขนุ 377.5 33,201 4 57 - -1 1
15,576.94 1,869,158 4 55 - -3 2
รวม 219 2,710 - -2 179
1 1 4 54

ขอมลู ณ วนั ที่ 31 ธันวาคม 2563

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพนื้ ท่ีชายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 4

ตารางที่ ๒ แสดงเขตการปกครองและรปู แบบการปกครองของอาํ เภอมีพื้นที่ติดชายแดน ๑๐ อาํ เภอ

พื้นที่ ประชากร เขตการปกครอง รูปแบบการปกครอง
(ตร.กม.) (คน) ตําบล หมูบา น
ท่ี อาํ เภอ อบจ. เทศบาล เทศบาล อบต.
เมอื ง ตําบล
จังหวดั อุบลราชธานี
1 เขมราฐ 526.75 81,273 9 123 - - 64
2 นาตาล
3 โพธิ์ไทร 191.9 37,950 4 64 - - -4
4 ศรีเมอื งใหม
5 โขงเจยี ม 301 46,756 6 71 - - 16
6 สริ นิ ธร
7 นาจะหลวย 1,310 70,837 11 122 - - 1 11
8 นา้ํ ขุน
9 นํา้ ยืน 765 37,953 5 54 - - 15
๑๐ บุณฑรกิ
รวม 759.86 54,696 6 77 - - 25

652 58,527 6 78 - - 25

377.5 33,201 4 55 - - 22

854.5 70,835 7 101 - - 35

1,402 94,557 8 120 - - 36

7,140.51 586,585 66 865 - - 21 53

ขอ มลู ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2563

ขอมูลดา นการศกึ ษา

ตารางท่ี 3 แสดงขอมลู พื้นฐานทางการศกึ ษา ขอ มูลสถานศกึ ษา ครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา นักเรยี น

นักศึกษา จงั หวดั อบุ ลราชธานี จาํ แนกตามสงั กดั ประจําปการศกึ ษา 2563

หนวยงาน จํานวน (แหง /คน)
สถานศึกษา ครู/บุคลากร นักเรียน/นกั ศึกษา

1. สํานกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร (สป.ศธ.)

1.1 สาํ นกั งานคณะกรรมการสง เสรมิ การศึกษาเอกชน

- โรงเรียนเอกชน 88 2,041 40,882

1.2 สํานักงานสงเสรมิ การศึกษานอกระบบและการศกึ ษาตามอธั ยาศยั 25 502 31,611

รวม (1) 113 2,543 72,493

2. สํานกั งานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พ้ืนฐาน (สพฐ.)

2.1 สํานักงานเขตพื้นทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาอบุ ลราชธานี เขต 1 241 6,663 33,346

2.2 สํานกั งานเขตพื้นทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาอบุ ลราชธานี เขต 2 217 1,821 27,961

2.3 สํานกั งานเขตพืน้ ทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาอบุ ลราชธานี เขต 3 209 2,305 34,328

2.4 สาํ นกั งานเขตพน้ื ทีก่ ารศกึ ษาประถมศึกษาอุบลราชธานี เขต 4 144 1,117 17,204

2.5 สํานักงานเขตพ้ืนทีก่ ารศกึ ษาประถมศึกษาอุบลราชธานี เขต 5 254 2,739 44,317

2.6 สํานักงานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษาอบุ ลราชธานี อาํ นาจเจริญ 59 3,725 34,044

แผนปฏบิ ัตริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพืน้ ที่ชายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 5

หนวยงาน จํานวน (แหง /คน)
สถานศกึ ษา คร/ู บคุ ลากร นักเรยี น/นกั ศึกษา

2.7 ศูนยการศึกษาพเิ ศษ เขต 10

1) ศนู ยก ารศึกษาพเิ ศษ เขตการศกึ ษา 10 อบุ ลราชธานี 1 126 774

2) โรงเรยี นอบุ ลปญญานกุ ลู 1 129 511

3) โรงเรียนราชประชานเุ คราะห 32 1 72 591

รวม (2) 1,127 14,697 193,054

3. สาํ นกั งานคณะกรรมการการอาชีวศกึ ษา

1) จดั การศกึ ษาโดยภาครัฐ 9 794 20,492

2) จัดการศึกษาโดยภาคเอกชน 17 2,823 14,240

รวม (3) 26 3,617 34,732

รวมในสงั กัด ศธ. 1,263 20,857 300,279

4. หนว ยงานทางการศกึ ษา สงั กัดสวนราชการอน่ื (นอก ศธ.)

4.1 สํานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.)

1) มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี 1 1,019 14,750

2) มหาวิทยาลยั ราชภัฏอุบลราชธานี 1 756 13,963

3) มหาวทิ ยาลัยราชธานี 1 402 972

4) มหาวิทยาลยั การจัดการและเทคโนโลยอี ิสเทริ น 1 321 648

4.2 องคก รปกครองสว นทองถ่นิ (อปท.)

1) องคก ารบรหิ ารสวนจงั หวดั 12 512 8,143

2) เทศบาลนคร/เทศบาลเมือง 11 596 8,325

3) เทศบาลตาํ บลศนู ยพ ฒั นาเดก็ เลก็ 887 1,642 30,325

4.3 กองบญั ชาการตํารวจตระเวนชายแดนที่ 22 สังกัดสาํ นักงานตาํ รวจแหง ชาติ

- โรงเรยี นตํารวจตระเวนชายแดน 10 77 785

4.4 สถาบนั การพลศึกษา สังกดั กระทรวงการทองเทย่ี วและกีฬา

- โรงเรยี นกีฬาจังหวัดอบุ ลราชธานี 1 50 332

4.5 พระพทุ ธศาสนาจังหวัดอบุ ลราชธานี

- โรงเรยี นปริยตั ิธรรมแผนกสามัญศกึ ษา 26 236 2,324

แผนปฏิบัตริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพ้ืนทีช่ ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี 6

หนว ยงาน จาํ นวน (แหง/คน)

สถานศกึ ษา คร/ู บุคลากร นกั เรยี น/นกั ศึกษา

4.6 สํานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั อบุ ลราชธานี สังกัดกระทรวงสาธารณสขุ

- วทิ ยาลัยพยาบาล บรมราชชนนีสรรพสทิ ธิประสงค 1 132 685

- วทิ ยาลยั การสาธารณสขุ สริ นิ ธร 1 80 557

รวมนอกสงั กัด ศธ. 953 5,823 81,809

รวมท้ังส้ิน 2,216 26,680 382,088

ขอ มลู ณ วนั ที่ 25 กรกฎาคม 2563

ตารางที่ 4 แสดงขอ มูลการจัดการศกึ ษาของจังหวดั อบุ ลราชธานี จําแนกตามระดับชัน้ ที่เปดสอน

ระดับการศึกษา ในสงั กัด ศธ.จํานวน นอกสังกัด ศธ.

กอนประถมศึกษา (คน) จาํ นวน (คน)
ประถมศึกษา
มธั ยมศกึ ษาตอนตน 51,024 25,130
มัธยมศกึ ษาตอนปลาย
ปวช. 131,312 21,206
ปวส.
ปริญญาตรี 51,220 1,042

รวม 34,024 986
รวมท้ังส้ิน
22,211 1,200

10,631 748

30,190 1,164

330,573 51,476

382,088

ขอ มลู ณ วนั ที่ 25 กรกฎาคม 2563

แผนปฏบิ ัตริ าชการพัฒนาการศึกษาพ้ืนทชี่ ายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 7

ตารางท่ี 5 แสดงขอ มลู จํานวนสถานศึกษา ครู นักเรียน ในพ้ืนทอี่ าํ เภอติดชายแดน

ท่ี สังกัด จํานวน จาํ นวน จํานวนนกั เรียน

สถานศกึ ษา ครู ปฐมวยั ประถมศึกษา ม.ตน ม.ปลาย ปวช. รวม

กระทรวง ศธ.

1 สพป.อบ. 2 98 1,778 3,664 10,617 2,254 - - 16,535

2 สพป.อบ.๓ 113 1,701 3,881 11,708 2,131 - - 17,720

3 สพป.อบ.๕ 140 2,774 4,984 16,630 4,160 134 - 25,908

4 สพม. อบอจ 15 2,957 - - 8,418 7,041 - 15,459

5 สช. 27 502 3,170 6,187 2,288 1,048 - 12,693

6 กศน. 10 84 - 1,292 4,749 6,739 152 12,932

รวม 403 9,796 15,699 46,434 24,000 14,962 152 101,247

กระทรวงมหาดไทย

7 เทศบาล/อบต. 9 71 386 71 1,656 1,135 - 3,248

8 อบจ.อบุ ลราชธานี 5 138 - - 1,656 1,135 - 2,791

สํานักงานพระพทุ ธฯ

9 รร.ปริยตั ิธรรมสามัญ 26 320 - - 1,489 771 - 2,260

สาํ นกั งาน

ตาํ รวจแหง ชาติ

10 ตชด. 10 75 175 610 -- 785

รวมทง้ั ส้นิ 453 10,400 16,260 47,115 28,801 18,003 152 110,331

ขอมลู ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2563

ตารางท่ี 6 แสดงจาํ นวนนักเรียนยากจน นกั เรียนออกกลางคันในพ้นื ท่ีอาํ เภอติดชายแดน แยกตามสงั กัด
ปการศึกษา 2563

ท่ี สังกดั จํานวนนักเรยี นยากจน ปฐมวัย จาํ นวนนักเรยี นออกกลางคนั สาเหตุ
ยากจน ยากจน รวม ประถมศึกษา ม.ตน ม.ปลาย รวม
1 สพป.อบ. 2 - -
2 สพป.อบ.๓ พเิ ศษ - - -- - -
3 สพป.อบ.๕ - - --- -
4 สพม. เขต ๒๙ 7,025 2,776 9,801 - - --- -
5 สช. 6,898 3,221 10,119 - - --- -
6 กศน. 4,944 2,563 7,507 - - --- -
2,417 976 3,393 - - --- -
รวมทั้งส้ิน - ---
---
---
21,284 9,536 30,820

ขอมูล ณ วันท่ี 25 กรกฎาคม 2563

แผนปฏิบัตริ าชการพัฒนาการศึกษาพ้ืนทีช่ ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อบุ ลราชธานี 8

เปรยี บเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาข้นั พื้นฐานระดับชาติ (O-NET) ปการศึกษา 2561 - 2562
ในพ้ืนท่อี าํ เภอชายแดน 10 อาํ เภอ

รูปกราฟท่ี 1

จากรูปกราฟที่ 1 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพ้ืนฐาน (O-NET)
ช้ันประถมศึกษาปท่ี 6 วิชาคณิตศาสตร ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนเฉล่ีย
ต่ํากวาปการศึกษา 2561 และในปการศึกษา 2562 อําเภอที่มีคะแนนเฉล่ียสูงสุดจากมากไปหานอย
ตามลําดับ คอื อาํ เภอนาตาล (32.04) อาํ เภอเขมราฐ (28.52) และอาํ เภอน้ําขุน (28.52)

รูปกราฟที่ 2

จากรูปกราฟที่ 2 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพื้นฐาน (O-NET)
ช้ันประถมศึกษาปที่ 6 วิชาวิทยาศาสตร ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนเฉล่ีย
ต่ํากวาปการศึกษา 2561 และในปการศึกษา 2562 อําเภอที่มีคะแนนเฉลี่ยสูงสุดจากมากไปหานอย
ตามลาํ ดับ คอื อําเภอนาตาล (34.95) อาํ เภอเขมราฐ (32.71) และอาํ เภอนาํ้ ขุน (32.33)

แผนปฏิบัตริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพนื้ ท่ีชายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 9

รปู กราฟที่ 3

จากรูปกราฟท่ี 3 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพ้ืนฐาน (O-NET)
ชั้นประถมศึกษาปที่ 6 วิชาภาษาอังกฤษ ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนต่ํากวา
ปการศึกษา 2561 และในปการศกึ ษา 2562 อําเภอท่ีมีคะแนนเฉลีย่ สูงสดุ จากมากไปหานอยตามลาํ ดับ คือ
อาํ เภอนา้ํ ขนุ (28.16) อาํ เภอบุณฑรกิ (28.03) และอาํ เภอเขมราฐ (28.02)

รูปกราฟท่ี 4

จากรูปกราฟที่ 4 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพ้ืนฐาน (O-NET)
ชั้นประถมศึกษาปที่ 6 วิชาภาษาไทย ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนตํ่ากวา
ปการศึกษา 2561 และในปการศกึ ษา 2562 อําเภอท่ีมีคะแนนเฉลี่ยสูงสุดจากมากไปหานอยตามลาํ ดับ คือ
อาํ เภอนาตาล (47.23) อาํ เภอเขมราฐ (45.59) และอาํ เภอน้ําขนุ (43.83)

แผนปฏบิ ัตริ าชการพฒั นาการศึกษาพืน้ ทชี่ ายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี 10

รปู กราฟที่ 5

จากรูปกราฟที่ 5 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพ้ืนฐาน (O-NET)
ช้ันมัธยมศึกษาปที่ 3 วิชาคณิตศาสตร ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนตํ่ากวา
ปก ารศึกษา 2561 และในปการศึกษา 2562 อําเภอที่มีคะแนนเฉล่ียสูงสุดจากมากไปหานอยตามลําดับ คือ
อําเภอนาตาล (21.91) อําเภอบุณฑริก (21.81) และอําเภอน้าํ ขนุ (21.81)

รปู กราฟท่ี 6

จากรูปกราฟท่ี 6 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพ้ืนฐาน (O-NET)
ช้ันมัธยมศึกษาปที่ 3 วิชาวิทยาศาสตร ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนตํ่ากวา
ปการศึกษา 2561 และในปการศกึ ษา 2562 อําเภอท่ีมีคะแนนเฉลย่ี สูงสุดจากมากไปหานอ ยตามลําดับ คือ
อําเภอสิรินธร (29.74) อาํ เภอนาตาล (29.48) และอาํ เภอนาจะหลวย (28.93)

แผนปฏบิ ัตริ าชการพัฒนาการศึกษาพื้นที่ชายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อบุ ลราชธานี 11

รปู กราฟที่ 7

จากรูปกราฟที่ 7 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพ้ืนฐาน (O-NET)
ชั้นมัธยมศึกษาปท่ี 3 วิชาภาษาอังกฤษ ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนสูงกวา
ปก ารศึกษา 2561 และในปการศกึ ษา 2562 อําเภอท่ีมีคะแนนเฉล่ยี สูงสดุ จากมากไปหานอยตามลาํ ดับ คือ
อาํ เภอนํ้าขนุ (28.81) อําเภอนาตาล (28.63) และอําเภอสิรนิ ธร (28.10)

รปู กราฟท่ี 8

จากรูปกราฟที่ 8 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพื้นฐาน (O-NET)
ช้ันมัธยมศึกษาปท่ี 3 วิชาภาษาไทย ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนสูงกวา
ปการศึกษา 2561 และในปการศึกษา 2562 อําเภอท่ีมีคะแนนเฉล่ยี สูงสดุ จากมากไปหานอ ยตามลาํ ดับ คือ
อาํ เภอโพธิ์ไทร (52.30) อําเภอนาตาล (52.27) และอําเภอนาจะหลวย (50.62)

แผนปฏบิ ัตริ าชการพฒั นาการศึกษาพน้ื ที่ชายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อบุ ลราชธานี 12

รูปกราฟที่ 9

จากรูปกราฟที่ 9 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพ้ืนฐาน (O-NET)
ช้ันมัธยมศึกษาปท่ี 6 วิชาคณิตศาสตร ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนต่ํากวา
ปการศึกษา 2561 และในปการศึกษา 2562 อําเภอที่มีคะแนนเฉลยี่ สูงสดุ จากมากไปหานอ ยตามลาํ ดับ คือ
อําเภอโพธไิ์ ทร (18.99) อาํ เภอนาจะหลวย (18.04) และอาํ เภอนํ้าขนุ (17.50)

รปู กราฟที่ 10

จากรูปกราฟท่ี 10 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพื้นฐาน (O-NET)
ชั้นมัธยมศึกษาปที่ 6 วิชาวิทยาศาสตร ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนตํ่ากวา
ปการศึกษา 2561 และในปการศกึ ษา 2562 อําเภอที่มีคะแนนเฉล่ยี สูงสุดจากมากไปหานอยตามลาํ ดับ คือ
อาํ เภอโพธ์ิไทร (26.93) อาํ เภอนา้ํ ขนุ (26.72) และอาํ เภอนาตาล (26.56)

แผนปฏบิ ัตริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพนื้ ท่ีชายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 13

รูปกราฟที่ 11

จากรูปกราฟท่ี 11 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพื้นฐาน (O-NET)
ช้ันมัธยมศึกษาปท่ี 6 วิชาภาษาอังกฤษ ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนต่ํากวา
ปการศึกษา 2561 และในปการศึกษา 2562 อําเภอท่ีมีคะแนนเฉล่ียสูงสุดจากมากไปหานอยตามลําดับ
คื อ อํ า เภ อ โพ ธิ์ไท ร (2 3 .8 9 ) อํ า เภ อ โข งเจี ย ม (2 2 .7 9 ) แ ล ะ อํ า เภ อ เข ม รา ฐ (2 2 .5 2 )

รูปกราฟท่ี 12

จากรูปกราฟที่ 12 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติข้ันพ้ืนฐาน (O-NET)
ชั้นมัธยมศึกษาปท่ี 6 วิชาภาษาไทย ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนตํ่ากวา
ปการศึกษา 2561 และในปการศึกษา 2562 อําเภอท่ีมีคะแนนเฉลี่ยสูงสุดจากมากไปหานอ ยตามลาํ ดับ คือ
อําเภอนาตาล (40.42) อาํ เภอโพธไ์ิ ทร (38.55) และอาํ เภอโขงเจียม (35.73)

แผนปฏบิ ัตริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพ้ืนท่ีชายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อบุ ลราชธานี 14

รูปกราฟที่ 13

จากรูปกราฟท่ี 13 แสดงการเปรียบเทียบผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพ้ืนฐาน (O-NET)
ช้ันมัธยมศึกษาปที่ 6 วิชาสังคมศึกษา ปการศึกษา 2561 - 2562 พบวา โดยภาพรวมมีคะแนนต่ํากวา
ปก ารศึกษา 2561 ยกเวน อาํ เภอโขงเจียม อําเภอนาตาล และอําเภอนํ้าขุน และในปการศกึ ษา 2562 อําเภอ
ทีม่ คี ะแนนเฉลยี่ สูงสุดจากมากไปหานอยตามลําดบั คือ อําเภอนาํ้ ขุน (33.10) อาํ เภอโขงเจียม (32.95) และ
อาํ เภอนาตาล (32.73)

แผนปฏบิ ัตริ าชการพฒั นาการศึกษาพ้ืนท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 15

บทท่ี 2

บรบิ ททเี่ กย่ี วของดา นการศกึ ษา

สํานักงานศึกษาธิการจังหวัดอุบลราชธานี ไดนํายุทธศาสตรชาติ (พ.ศ.2561 – 2580)
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) แผนการศึกษาแหงชาติ
(พ.ศ. 2560 - 2579) นโยบายความม่ันคงแหงชาติ (พ.ศ. 2558 – 2564) แผนพัฒนาการศึกษาพื้นที่
ชายแดน (พ.ศ. 2560 - 2564) กระทรวงศกึ ษาธกิ าร แผนพฒั นาการศึกษา (พ.ศ. 2562 - 2565) จงั หวัด
อุบลราชธานี รวมท้ังบริบทตาง ๆ ที่เกี่ยวของมาเชื่อมโยงกับอํานาจหนาที่ของสํานักงานศึกษาธิการจังหวัด
อุบลราชธานี เพ่ือกําหนดเปนกรอบแนวทางในการจัดทําแผนปฏิบัตริ าชการพัฒนาการศึกษาพ้ืนท่ีชายแดน
ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี โดยมรี ายละเอยี ด ดังนี้
ยทุ ธศาสตรช าติ (พ.ศ. 2561 - 2580)

วสิ ยั ทศั น
“ประเทศไทยมีความม่ันคง มั่งค่ัง ย่ังยืน เปนประเทศที่พัฒนาแลว ดวยการพัฒนา

ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง” หรือเปนคติพจนป ระจาํ ชาติวา “มั่งคง มงั่ คง่ั ยัง่ ยนื ”
ความม่ันคง หมายถึง การมีความม่ันคงปลอดภัยจากภัยและการเปลี่ยนแปลง

ทั้งภายในประเทศ และภายนอกประเทศในทุกระดับ ทั้งระดับประเทศ สังคม ชุมชน ครัวเรือน และ
ปจ เจกบุคคล และมีความม่ันคงในทุกมิติ ท้ังมิติทางการทหาร เศรษฐกิจ สังคม ส่ิงแวดลอม และการเมือง เชน
ปะเทศมีความมั่นคงในเอกราช และอธิปไตย มีการปกครองระบอบประชาธิปไตยท่มี ีรพระมหากษตั ริยท รงเปน
ประมุข สถาบันชาติ ศาสนา พระหมากษัตริยมีความเขมแข็งเปนศูนยกลางและเปนที่ยึดเหนี่ยวจิตใจของ
ประชาชน มีระบบการเมืองท่ีม่ันคง เปนกลไกที่นําไปสูการบริหารประเทศที่ตอเนื่องและโปรงใส
ตามหลักธรรมาภิบาล สงั คมมคี วามปรองดองและความสามคั คี สามารถผนึกกําลงั เพื่อพัฒนาประเทศ ชุมชน
มีความเขมแข็ง ครอบครัวมีความอบอุน ประชาชนมีความมั่นคงในชีวิต มีงานและรายไดท่ีมั่นคงพอเพียงกับ
การดํารงชีวิต มีการออมสําหรับวัยเกษียณ ความม่ันคงของอาหาร พลังงาน และนํ้า มีที่อยูอาศัย และ
ความปลอดภยั ในชวี ิตและทรพั ยสิน

ความม่ังค่ัง หมายถึง ประเทศไทยมีการขยายตัวของเศรษฐกิจอยางตอเน่ืองและมีความ
ยั่งยืนจนเขาสูกลุมประเทศรายไดสูง ความเหลื่อมลํ้าของการพัฒนาลดลง ประชากรมีความอยูดีมีสุขไดรับ
ผลประโยชนจ ากการพัฒนาอยางเทาเทียมกันมากข้ึน และมีการพัฒนาอยางทั่วถึงทกุ ภาคสวน มคี ุณภาพชีวิต
ตามมาตรฐานขององคการสหประชาชาติ ไมมีประชาชนที่อยูในภาวะความยากจน เศรษฐกิจในประเทศ
มีความเขมแข็ง ขณะเดียวกันตองมีความสามารถในการแขงขันกับประเทศตาง ๆ ทั้งในตลาดโลกและ
ตลาดภายในประเทศ เพื่อใหสามารถสรางรายไดท้ังจากภายในและภายนอกประเทศ ตลอดจนมีการสราง
ฐานเศรษฐกิจและสังคมแหงอนาคตเพื่อใหสอดรับกับบริบทการพัฒนาที่เปล่ียนแปลงไป และประเทศไทย
มีบทบาทที่สําคัญในเวทีโลก และมีความสัมพันธทางเศรษฐกจิ และการคา อยางแนนแฟนกับประเทศในภูมิภาค
เอเชีย เปนจุดสําคัญของการเชอื่ มโยงในภูมิภาค ทั้งการคมนาคมขนสง การผลิต การคา การลงทนุ และการทํา
ธุรกิจ เพ่ือใหเปนพลังในการพัฒนา นอกจากนี้ยังมีความสมบูรณในทุนที่จะสามารถสรา งการพัฒนาตอเน่ือง
ไปได ไดแก ทุนมนุษย ทุนทางปญญา ทุนทางการเงิน ทุนที่เปนเคร่ืองมือเครื่องจักร ทุนทางสังคม และ
ทุนทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ ม

ความยั่งยืน หมายถึง การพัฒนาที่สามารถสรางความเจริญ รายได และคุณภาพชีวิต
ของประชาชนใหเ พ่ิมขนึ้ อยางตอเนื่อง ซึ่งเปนการเจริญเติบโตของเศรษฐกจิ ที่อยูบนหลักการใช การรักษาและ

แผนปฏิบัตริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพ้ืนทชี่ ายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี 16

การฟนฟูฐานทรัพยากรธรรมชาติอยางยั่งยืน ไมใชทรัพยากรธรรมชาติจนเกินพอดี ไมสรางมลภาวะ
ตอ ส่งิ แวดลอมจนเกินความสามารถในการรองรบั และเยียวยาของระบบนิเทศ การผลิตและการบรโิ ภคเปนมิตร
กบั ส่ิงแวดลอม และสอดคลองกับเปาหมายการพัฒนาทยี่ ั่งยนื ทรัพยากรธรรมชาติมีความอุดมสมบูรณมากขึ้น
และสิ่งแวดลอมมีคุณภาพดีข้ึน คนมีความรับผิดชอบตอสังคม มีความเอ้ืออาทร เสียสละเพ่ือผลประโยชน
สวนรวม รัฐบาลมีนโยบายที่มุงประโยชนสวนรวมอยางย่ังยืน และใหความสําคัญกับการมีสวนรวม
ของประชาชน และทุกภาคสวนในสังคมยึดถือและปฏิบัติตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อการ
พัฒนาอยางสมดลุ มีเสถยี รภาพและย่ังยืน

โดยมีเปาหมายการพัฒนาประเทศ คือ “ประเทศชาติมั่นคง ประชาชนมีความสุข เศรษฐกิจ
พัฒนาอยางตอเนื่อง สังคมเปนธรรม ฐานทรัพยากรธรรมชาติย่ังยืน” โดยยกระดับศักยภาพของประเทศ
ในหลากหลายมิติ พัฒนาคนในทุกมิติและในทุกชวงวัยใหเปนคนดี เกง และมีคุณภาพ สรางโอกาสและความ
เสมอภาคทางสังคม สรางการเตบิ โตบนคุณภาพชีวิตที่เปนมิตรกับสงิ่ แวดลอ ม และมีภาครัฐของประชาชนเพ่ือ
ประชาชนและประโยชนส วนรวม โดยการประเมินผลการพฒั นาตามยทุ ธศาสตรช าติ ประกอบดว ย

1) ความอยดู มี สี ุขของคนไทยและสงั คมไทย
2) ขีดความสามารถในการแขงขัน การพฒั นาเศรษฐกจิ และการกระจายรายได
3) การพัฒนาทรัพยากรมนษุ ยของประเทศ
4) ความเทาเทียมและความเสมอภาคของสังคม
5 ) ความห ลากห ลายท างชีวภ าพ คุณ ภ าพ ส่ิงแวดลอม และความยั่งยืนของ
ทรัพยากรธรรมชาติ
๖) ประสทิ ธิภาพการบริหารจดั การและการเขา ถงึ การใหบ รกิ ารของภาครัฐ
ยุทธศาสตรชาติ (พ.ศ. 2561 – 2580) ประกอบดวย 6 ยุทธศาสตร ดงั น้ี
1. ยทุ ธศาสตรช าติดา นความมัน่ คง มีเปาหมายการพัฒนาที่สําคญั คือ ประเทศชาติมน่ั คง
ประชาชนมีความสุข เนนการบริหารจัดการสภาวะแวดลอมของประเทศใหมีความม่ันคง ปลอดภัย เอกราช
อธิปไตย และมคี วามสงบเรียบรอยในทุกระดับ ตั้งแตระดับชาติสังคม ชุมชน มุงเนนการพัฒนาคน เครอื่ งมือ
เทคโนโลยีและระบบฐานขอมูลขนาดใหญใหมีความพรอมสามารถรับมือกับภัยคุกคาม และภัยพิบัติได
ทุกรูปแบบ และทุกระดับความรุนแรง ควบคูไปกับการปองกันและแกไขปญหา ดานความมั่นคงท่ีมีอยู
ในปจจุบัน และท่ีอาจจะเกิดข้ึนในอนาคต ใชกลไกการแกไขปญหาแบบบูรณาการ ทั้งกับสวนราชการ
ภาคเอกชน ประชาสังคม และองคก รท่ีไมใชรฐั รวมถึงประเทศเพ่ือนบาน และมิตรประเทศท่ัวโลกบนพ้ืนฐาน
ของหลักธรรมาภิบาล เพื่อเอ้ืออํานวยประโยชนตอการดําเนินการ ของยุทธศาสตรชาตดิ านอ่ืน ๆ ใหสามารถ
ขบั เคล่อื นไปไดต ามทศิ ทางและเปาหมายที่กําหนด
๒. ยุทธศาสตรชาติดานการสรางความสามารถในการแขงขัน มีเปาหมายการพัฒนา
ท่มี ุงเนน การยกระดบั ศักยภาพของประเทศในหลากหลายมติ บิ นพน้ื ฐานแนวคดิ ๓ ประการ ไดแ ก

(๑) “ตอยอดอดีต” โดยมองกลับไปที่รากเหงาทางเศรษฐกิจ อัตลักษณวัฒนธรรม
ประเพณีวิถีชีวิต และจุดเดนทางทรพั ยากรธรรมชาติท่ีหลากหลาย รวมท้งั ความไดเปรียบเชิงเปรยี บเทยี บของ
ประเทศ ในดานอ่ืน ๆ นํามาประยุกตผสมผสานกับเทคโนโลยีและนวัตกรรม เพ่ือใหสอดรับกับบริบทของ
เศรษฐกิจและสงั คมโลกสมัยใหม

(๒) “ปรับปจจุบัน” เพื่อปูทางสูอนาคต ผานการพัฒนาโครงสราง พื้นฐานของประเทศ
ในมิติตาง ๆ ทั้งโครงขายระบบคมนาคมและขนสง โครงสรางพื้นฐานวิทยาศาสตร เทคโนโลยีและดิจิทัล และ
การปรบั สภาพแวดลอ มใหเอ้ือตอการพฒั นาอุตสาหกรรมและบริการอนาคต และ

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพ้นื ทช่ี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 17

(๓) “สรางคุณคา ใหมในอนาคต” ดวยการเพ่ิมศักยภาพของผปู ระกอบการ พัฒนาคนรุน
ใหม รวมถึงปรับรูปแบบธุรกิจ เพื่อตอบสนองตอความตองการของตลาด ผสมผสานกับยุทธศาสตรท่ีรองรับ
อนาคต บนพ้ืนฐานของการตอยอดอดีตและปรับปจจุบัน พรอมท้ังการสงเสริมและสนับสนุนจากภาครฐั ให
ประเทศไทยสามารถสรางฐานรายไดและการจางงานใหม ขยายโอกาสทางการคาและการลงทุน ในเวทีโลก
ควบคไู ปกับการยกระดบั รายไดและการกินดอี ยูดีรวมถงึ การเพม่ิ ข้นึ ของคนชนั้ กลาง และลดความเหล่อื มลา้ํ ของ
คนในประเทศไดในคราวเดียวกนั

๓. ยุทธศาสตรชาติดา นการพัฒนาและเสรมิ สรางศกั ยภาพทรัพยากรมนุษย มีเปาหมาย
การพัฒนาท่ีสําคัญเพ่ือพัฒนาคนในทุกมิติและในทุกชวงวัยใหเปนคนดีเกง และมีคุณภาพ โดยคนไทย
มีความพรอมท้ังกาย ใจ สติปญญา มีพัฒนาการท่ีดีรอบดานและมีสุขภาวะท่ีดีในทุกชวงวัย มีจิตสาธารณะ
รับผิดชอบตอสังคมและผูอื่น มัธยัสถอดออม โอบออมอารีมีวินัย รักษาศีลธรรม และเปนพลเมืองดีของชาติ
มีหลักคิดท่ีถูกตอง มีทักษะท่ีจําเปนในศตวรรษที่ ๒๑ มีทักษะส่ือสาร ภาษาอังกฤษและภาษาท่ีสาม และ
อนุรกั ษภาษาทองถิ่น มีนิสัยรักการเรียนรูและการพัฒนาตนเอง อยา งตอเน่ืองตลอดชวี ิต สูการเปนคนไทยที่มี
ทักษะสูง เปนนวัตกร นักคิด ผูประกอบการ เกษตรกรยุคใหมและอื่น ๆ โดยมีสัมมาชีพตามความถนัด
ของตนเอง

๔. ยุทธศาสตรชาติดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม มีเปาหมาย
การพัฒนาที่ใหความสาํ คญั กับการดึงเอาพลังของภาคสว นตา ง ๆ ทั้งภาคเอกชน ประชาสงั คม ชุมชน ทองถ่ิน
มารวมขับเคลื่อน โดยการสนับสนุนการรวมตัวของประชาชนในการรวมคิดรวมทําเพ่ือสวนรวม การกระจาย
อาํ นาจและความรับผิดชอบไปสูกลไกบริหารราชการแผนดนิ ในระดับทองถิ่น การเสรมิ สรางความเขมแข็งของ
ชุมชนในการจัดการตนเอง และการเตรียมความพรอมของประชากรไทย ท้ังในมิติสุขภาพ เศรษฐกิจ สังคม
และสภาพแวดลอ มใหเปนประชากรที่มีคุณภาพ สามารถพึ่งตนเอง และทําประโยชนแ กครอบครัว ชมุ ชน และ
สังคมใหน านทีส่ ุด โดยรฐั ใหหลกั ประกันการเขาถงึ บริการและ สวสั ดกิ ารทม่ี คี ณุ ภาพอยางเปนธรรมและทั่วถงึ

๕. ยุทธศาสตรชาติดานการสรางการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรกับส่ิงแวดลอม
มีเปาหมายการพัฒนาท่ีสําคัญเพ่ือนําไปสูการบรรลุเปาหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในทุกมิติ ท้ังดานสังคม
เศรษฐกิจ สิ่งแวดลอม ธรรมาภิบาล และความเปนหุนสวนความรวมมือระหวางกัน ทั้งภายในและภายนอก
ประเทศอยางบูรณาการ ใชพ้ืนท่ีเปนตัวตั้งในการกําหนดกลยุทธและแผนงาน และการใหทุกฝายท่ีเก่ียวของ
ไดเ ขามามีสวนรว มในแบบทางตรงใหมากที่สุดเทาที่จะเปนไปได โดยเปนการดําเนินการบนพ้ืนฐานการเติบโต
รวมกัน ไมวาจะเปนทางเศรษฐกิจ ส่ิงแวดลอม และคุณภาพชีวิต โดยใหความสาํ คัญกับการสรา งสมดุลทั้ง ๓
ดา น อนั จะนําไปสูความย่ังยนื เพ่อื คนรุนตอไปอยา งแทจรงิ

๖. ยุทธศาสตรชาติดานการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ
มีเปาหมายการพัฒนาที่สําคัญเพื่อปรับเปล่ียนภาครัฐท่ียึดหลัก “ภาครัฐของประชาชนเพื่อประชาชน และ
ประโยชนส วนรวม” โดยภาครัฐตองมีขนาดท่ีเหมาะสมกับบทบาทภารกิจ แยกแยะบทบาท หนว ยงานของรัฐ
ท่ีทําหนาที่ในการกํากับหรือในการใหบริการในระบบเศรษฐกิจท่ีมีการแขงขัน มีสมรรถนะสูง ยึดหลัก
ธรรมาภิบาล ปรับวัฒนธรรมการทาํ งานใหมงุ ผลสัมฤทธ์ิและผลประโยชนสวนรวม มีความทันสมัย และพรอม
ที่จะปรบั ตัวใหทันตอการเปลี่ยนแปลงของโลกอยูตลอดเวลา โดยเฉพาะอยางย่ิง การนํานวัตกรรม เทคโนโลยี
ขอมูลขนาดใหญ ระบบการทํางานท่ีเปนดิจิทัลเขามาประยุกตใชอยางคุมคา และปฏิบัติงานเทียบได
กับมาตรฐานสากล รวมทั้งมีลักษณะเปดกวา ง เชื่อมโยงถึงกันและเปดโอกาสให ทกุ ภาคสวนเขามามีสว นรวม
เพื่อตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเร็ว และ โปรงใส โดยทุกภาคสวนในสังคม
ตองรวมกันปลูกฝงคานิยมความซื่อสัตยสุจริต ความมัธยัสถและสราง จิตสํานึกในการปฏิเสธไมยอมรับ

แผนปฏบิ ัตริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพนื้ ท่ชี ายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 18

การทุจริตประพฤติมิชอบอยางสิ้นเชิง นอกจากนั้น กฎหมายตองมีความชัดเจน มีเพียงเทาท่ีจําเปน มีความ
ทันสมัย มีความเปนสากล มีประสิทธิภาพ และนําไปสูการลดความเหลื่อมล้ําและเอ้ือตอการพัฒนา
โดยกระบวนการยุตธิ รรมมีการบรหิ ารที่มปี ระสิทธภิ าพ เปนธรรมไมเลือกปฏิบัติและการอํานวยความยตุ ิธรรม
ตามหลักนติ ธิ รรม

แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมแหงชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)
สาํ นกั งานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สคช.) ไดจ ดั ทําแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ

สังคมแหงชาติฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) บนพ้ืนฐานของกรอบยุทธศาสตรช าติ 20 ป ซ่ึงเปนแผน
หลักของการพัฒนาประเทศ และเปาหมายการพัฒนาที่ย่ังยืน (Sustainable Development Goals : SDGs)
รวมทั้งการปรับโครงสรา งประเทศไทยไปสูป ระเทศไทย 4.0 ตลอดจนประเด็นการปฏิรปู ประเทศ นอกจากนัน้
ไดใหความสําคัญกับการมสี วนรวมของภาคกี ารพฒั นาทุกภาคสว น เพอื่ รวมกนั กาํ หนดวสิ ัยทศั นและทิศทางการ
พฒั นาประเทศ รวมทั้งรวมจัดทาํ รายละเอียดยุทธศาสตรข องแผนฯ เพ่ือมงุ สู “ความมั่งคง มัง่ คง่ั และยงั่ ยนื ”

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไดกําหนดยุทธศาสตร
การพัฒนาประเทศไวท้ังหมด 10 ยุทธศาสตร โดยมียุทธศาสตรตามกรอบยุทธศาสตรชาติ 20 ป และอีก 4
ยุทธศาสตรท ีเ่ ปนปจจยั สนับสนนุ ดงั นี้

1. ยทุ ธศาสตรก ารเสริมสรางและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย
2. ยทุ ธศาสตรก ารสรา งความเปน ธรรมและลดความเหล่ือมลํ้าในสงั คม
3. ยุทธศาสตรการสรา งความเขม แข็งทางเศรษฐกจิ และแขงขนั ไดอ ยางย่ังยนื
4. ยทุ ธศาสตรการเตบิ โตท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมเพอื่ การพัฒนาที่ยั่งยืน
5. ยุทธศาสตรการเสริมสรางความมน่ั คงแหงชาตเิ พ่อื การพฒั นาประเทศสคู วามมงั่ ค่งั และ
ยง่ั ยืน
6. ยทุ ธศาสตรก ารบริหารจดั การในภาครฐั การปอ งกันการทุจริตประพฤติมิชอบ และ
ธรรมาภบิ าลในสังคมไทย
7. ยุทธศาสตรการพฒั นาโครงสรา งพืน้ ฐานและระบบโลจิสตกิ ส
8. ยุทธศาสตรก ารพฒั นาวทิ ยาศาสตร เทคโนโลยี วจิ ัย และนวตั กรรม
9. ยทุ ธศาสตรก ารพฒั นาภาค เมอื ง และพน้ื ทเ่ี ศรษฐกจิ
10. ยทุ ธศาสตรค วามรว มมือระหวางประเทศเพ่ือการพฒั นา

แผนการศกึ ษาแหง ชาติ (พ.ศ. 2560 - 2579)
วสิ ัยทศั น
“คนไทยทกุ คนไดรับการศกึ ษาและเรยี นรตู ลอดชีวติ อยางมคี ณุ ภาพ ดาํ รงชีวติ อยางเปน สขุ

สอดคลองกบั หลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง และการเปลยี่ นแปลงของโลกศตวรรษที่ 21”
แผนการศึกษาแหงชาติ (พ.ศ. 2560 -2579) เปนแผนท่ีวางกรอบเปาหมายและทิศทาง

การจัดการศึกษาของประเทศ โดยมุงจัดการศึกษาใหคนไทยทุกคนสามารถเขาถึงโอกาสและความเสมอภาค
ในการศึกษาท่มี ีคณุ ภาพ พัฒนาระบบการบริหารจัดการศึกษาท่ีมีประสิทธิภาพ พัฒนากําลังคนใหมีสมรรถนะ
ในการทาํ งานทีส่ อดคลองกบั ความตอ งการของตลาดงานและการพัฒนาประเทศ โดยมเี ปาหมาย ดังน้ี

1. การเขาถงึ โอกาสทางการศกึ ษา (Access)
2. ความเทา เทียมทางการศึกษา (Equity)
3. คุณภาพการศึกษา (Quality)

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพืน้ ที่ชายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี 19

4. ประสิทธิภาพ (Efficiency)
5. การตอบโจทยบ ริบททเ่ี ปล่ยี นแปลง (Relevancy)

นโยบายความม่นั คงแหงชาติ พ.ศ. 2558 – 2564
นโยบายความม่ันคงแหงชาติเปนนโยบายระดับชาติกําหนดข้ึนเพื่อเปนกรอบในการดําเนินการ

ดานความมั่นคงของภาครัฐในระยะ ๗ ปโดยไดประเมินสภาวะแวดลอมทางภูมิรัฐศาสตรสถานการณและ
ความเปลี่ยนแปลงของบริบทความม่ันคง นําไปสูการกําหนดทิศทางหลักในการดําเนินการเพ่ือรักษา
ผลประโยชนและความม่ันคงของประเทศ ทั้งน้ีนโยบายความม่ันคงแหงชาติฉบับใหมไดกําหนดลําดับ
ความสําคัญ โดยพิจารณาความเสี่ยงและผลกระทบตอความม่ันคงทเี่ ปนแกนหลกั ของชาติ ซ่งึ สงผลตอความ
อยูรอดปลอดภัยของชาติและสงผลกระทบตอ ความม่ันคงในดานตางๆ และภูมิคุมกันของชาติในภาพรวม
เปน “เกณฑสาํ คัญ” โดยกําหนดความสําคัญเปนสองสวน คือ สวนท่ี ๑ นโยบายเสริมสรางความม่ันคงท่ีเปน
แกน หลักของชาติ และสวนที่ ๒ นโยบายความมั่นคงแหงชาตทิ ว่ั ไป ดงั นี้

สว นที่ ๑ นโยบายเสรมิ สรางความม่ันคงทเี่ ปนแกน หลกั ของชาติ
1. เสรมิ สรา งความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติ และการปกครองระบอบประชาธปิ ไตย

อันมพี ระมหากษตั ริยทรงเปนประมขุ
2. สรา งความเปนธรรม ความปรองดอง และความสมานฉันทใ นชาติ
3. ปอ งกนั และแกไขการกอ ความไมสงบในจังหวดั ชายแดนภาคใต

สวนท่ี ๒ นโยบายความม่นั คงแหงชาตทิ ่ัวไป
๔. จัดระบบการบรหิ ารจดั การชายแดนเพ่อื ปอ งกนั และแกไขปญ หาขามพรมแดน
๕. สรางเสรมิ ศกั ยภาพการปองกนั และแกไขปญหาภัยคุกคามขามชาติ
๖. ปกปอง รกั ษาผลประโยชนแ หงชาตทิ างทะเล
๗. จดั ระบบ ปอ งกัน และแกไขปญหาผูหลบหนีเขา เมอื ง
๘. เสรมิ สรางความเขม แขง็ และภมู ิคมุ กนั ความมนั่ คงภายใน
๙. เสริมสรา งความมนั่ คงของชาตจิ ากภยั การทุจริตคอรรปั ชนั
๑๐. เสริมสรา งความม่นั คงทางเทคโนโลยสี ารสนเทศและไซเบอร
๑๑. รักษาความม่ันคงของฐานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ ม
๑๒. เสริมสรา งความมั่นคงทางพลังงานและอาหาร
๑๓. พัฒนาระบบการเตรยี มพรอมแหง ชาติเพือ่ เสรมิ สรา งความมน่ั คงของชาติ
๑๔. เสริมสรางและพฒั นาศกั ยภาพการปอ งกนั ประเทศ
๑๕. พัฒนาระบบงานขาวกรองใหม ีประสิทธภิ าพ
๑๖. เสริมสรา งดุลยภาพในการดาํ เนินความสัมพันธร ะหวา งประเทศ

แผนพัฒนาการศกึ ษาพ้นื ท่ีชายแดน (พ.ศ. 2560 - 2564) กระทรวงศึกษาธิการ
วสิ ยั ทัศน
“นักเรียน นักศึกษา และประชาชนในพื้นที่ชายแดนมีคุณภาพชีวิตท่ีดี ไดร ับการศึกษา

อยา งท่วั ถึง มีคุณภาพ และเสมอภาค เปนสงั คมแหงการเรียนรู อยรู วมกนั อยางมน่ั คงและย่ังยืน”

แผนปฏิบัตริ าชการพัฒนาการศึกษาพืน้ ทช่ี ายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี 20

กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ไดจ ดั ทาํ แผนพฒั นาการศกึ ษาพืน้ ทชี่ ายแดน (พ.ศ. 2560 - 2564)
ของกระทรวงศึกษาธิการ เพ่ือเปน กรอบแนวทางในการดําเนินงานพัฒนาการศึกษาในพ้ืนท่ีชายแดน
ใหมีประสิทธิภาพ เกิดผลเปนรูปธรรม ซึ่งจะสงผลใหนักเรียน นักศึกษา และประชาชนในพื้นที่ชายแดน
ไดรับการศึกษาอยางท่ัวถึง มีคุณภาพ มีทักษะอาชีพ และมีคุณภาพชีวิตท่ีดี ซึ่งประกอบดวย 6 ยุทธศาสตร
ดงั น้ี

ยุทธศาสตรท ่ี 1 การจดั การศกึ ษาเพอ่ื ความม่ันคงของพน้ื ทีช่ ายแดน
ยทุ ธศาสตรท ี่ 2 การผลิตและพฒั นากาํ ลงั คน การวิจัยและนวตั กรรม เพือ่ เพิ่มทกั ษะอาชีพ
และการมีงานทาํ ในพื้นทีช่ ายแดน และสรา งขดี ความสามารถในการแขงขันของประเทศ
ยุทธศาสตรท ี่ 3 การพฒั นาศกั ยภาพผูเรยี นและสรา งสงั คมแหงการเรียนรูในพ้ืนที่ชายแดน
ยุทธศาสตรท ี่ 4 การสรา งโอกาส ความเสมอภาค และความเทา เทียมกันทางการศึกษา
ในพ้ืนทชี่ ายแดน
ยุทธศาสตรท่ี 5 การจัดการศึกษาเพื่อสรางเสริมคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม
ในพ้นื ที่ชายแดน
ยุทธศาสตรท ี่ 6 การพัฒนาประสิทธิภาพของระบบบริหารจัดการศึกษาในพนื้ ทชี่ ายแดน

แผนพัฒนาการศกึ ษา (พ.ศ. 2562 – 2565) จังหวดั อบุ ลราชธานี
วสิ ยั ทัศน
“จัดการศึกษาแบบบูรณาการ ผูเรียนไดรับการเรียนรูตลอดชีวิตอยางมีคุณภาพ ดํารงชีวิต

ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง และมีทักษะทีจ่ าํ เปน ในศตวรรษที่ 21”
สํานักงานศึกษาธิการจังหวัดอุบลราชธานี ไดจัดทําแผนพัฒนาการศึกษา (พ.ศ. 2562 –

2565) จังหวัดอุบลราชธานี โดยความรวมมือของหนวยงานทางการศกึ ษาในจังหวดั อุบลราชธานี เพ่ือใหการ
จัดการศึกษาเกิดการบูรณาการเชื่อมโยงกัน และตอบสนองความตอ งการตามบรบิ ทพื้นท่ี ไดกําหนดประเด็น
ยุทธศาสตรไ ว 6 ประเดน็ ยุทธศาสตร ดงั นี้

1. เสรมิ สรา งการจดั การศึกษาเพ่ือความม่ันคงของสังคมและประเทศชาติ
2. เสรมิ สรา ง พัฒนากาํ ลงั คน การวิจัยและคิดคนนวตั กรรมการศกึ ษา
3. พฒั นาศักยภาพคนทกุ ชวงวัย ใหม คี ณุ ภาพ
4. สรา งโอกาส ความเสมอภาคและลดความเหลอื่ มลํ้าทางการศึกษา
5. สง เสรมิ และจัดการศึกษาเพ่ือสรางเสรมิ คณุ ภาพชวี ิตที่เปน มิตรกบั ส่งิ แวดลอม
6. พัฒนาระบบบรหิ ารจดั การใหม ปี ระสิทธิภาพ

สภาพปญ หาของพ้นื ท่ชี ายแดน
จังหวัดอุบลราชธานี มีแนวชายแดนติดตอกับประเทศเพื่อนบาน 2 ประเทศ คือ ทศิ ตะวนั ออก

ติดตอกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว 361 กิโลเมตร (จากอําเภอเขมราฐถึงอําเภอน้ํายืน ติดกับแขวง
สุวรรณเขต แขวงสาละวัน และแขวงจําปาศักด์ิ) และทิศใตติดตอกับราชอาณาจักรกัมพูชา 67 กิโลเมตร (อําเภอ
น้ํายืนติดตอกับจังหวัดพระวิหาร) รวมท้ังสิ้น 428 กิโลเมตร สภาพชุมชนในพ้ืนท่ีสวนใหญมีความแตกตาง
หลากหลาย ทัง้ ทางดานเศรษฐกิจ สังคม และประเพณวี ัฒนธรรมท่ีเปนลกั ษณะเฉพาะของตนเอง บางพ้ืนที่มีผลู ้ีภัย
จํานวนมาก มีปญหายาเสพตดิ การคามนุษย ซ่ึงลวนเปนปจจัยสําคญั ท่สี งผลตอการพัฒนาคุณภาพการศึกษา
ของประชาชนในพ้นื ท่ี โดยสภาพปญหาของพืน้ ท่ี มีดงั นี้

แผนปฏิบตั ริ าชการพฒั นาการศึกษาพื้นทช่ี ายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี 21

1. สภาพปญ หาการจดั การศึกษา จําแนกสภาพปญหาเปน รายดาน ดงั น้ี
1.1 ดา นผเู รียน
1) เน่ืองจากผูเรียนมีความหลากหลายทางชาติพันธุ สงผลใหมีทักษะการฟง พูด อาน

เขียนภาษาไทยไมคลองและมีปญหาการสื่อสารระหวางนักเรียนไทยกับผูเรียนตางชาติพันธุ และผูเรียน
ประเทศเพื่อนบาน

2) ผลสมั ฤทธ์ทิ างการเรียนของผูเ รยี นตาํ่
3) ขาดโอกาสทางการศกึ ษาและชองทางในการเรียนรู
4) มีผูเรยี นทยี่ ากจนคดิ เปน รอยละ 27.93
5) ผูเรียนมโี อกาสเขาถงึ สอ่ื เทคโนโลยีนอ ย
6) ผูเรียนเม่ือจบการศึกษาไมมีทักษะในการประกอบอาชีพ ทักษะทางเทคโนโลยีและ
ภาษาท่สี งเสรมิ การประกอบอาชพี
7) ผูเรยี นขาดทักษะชีวิต อยใู นภาวะเส่ียงตอ ปญหายาเสพตดิ
1.2 ดา นหลักสตู รและการจัดการเรียนการสอน
1) หลักสูตรไมสอดคลองกับสภาพบริบทและความตองการกําลังคนในจังหวัด
ตลาดแรงงานและสถานประกอบการ
2) การวดั และประเมนิ ผลทกี่ าํ หนดเกณฑแ ละมาตรฐานเดยี วกนั ทง้ั ประเทศไมเหมาะสม
กบั สภาพผูเรยี นและพ้ืนท่ี
3) ขาดการสงเสริมดา นวชิ าชพี เพ่อื พฒั นาตอยอดอาชีพเดิมในทอ งถ่นิ
1.3 ดานบคุ ลากร
1) ครูผูสอนไมเพียงพอ ครูไมครบช้ัน ขาดบุคลากรสายผูสอนท่ีมีความรูเฉพาะดาน เชน
ภาษาองั กฤษ ภาษาอาเซียน เปนตน
2) ครแู ละผูบริหารสถานศกึ ษายายคอนขา งบอ ย
3) ครูขาดทกั ษะการสอื่ สารภาษาถิ่น
4) ครูขาดทกั ษะการสอนดานอาชพี ในหลักสูตรทอ งถน่ิ
5) ขาดแคลนบคุ ลากรสนบั สนุนดา นงานบรหิ ารท่วั ไป
6) หลักเกณฑของ ก.ค.ศ. ในการกาํ หนดจํานวนครูไมเ หมาะสมกับสภาพการดําเนินงาน
จรงิ
7) ครูสอนสวนใหญเ ปนครูบรรจใุ หมและมีประสบการณด านการสอนนอย
1.4 ดา นอาคารสถานท่ี สาธารณูปโภค สื่อและอุปกรณการเรียน
1) สื่อการเรียนการสอน ครุภัณฑ วัสดุอุปกรณเทคโนโลยี เคร่ืองมือเครื่องจักร
ขาดแคลน ไมท ันสมัย มคี ณุ ภาพและมาตรฐานเปนสว นนอย
2) อาคารที่ใชเปนสถานที่จัดการเรยี นการสอนสว นใหญอ ยูในสภาพทีไ่ มเอื้อตอ ประสทิ ธภิ าพ
การเรยี นรู
3) ขาดแคลนหองปฏิบัติการทางภาษา หองอบรมการฝกขับรถยนต ศูนยฝกอบรม
ดานอาหารและเครื่องด่ืมท่ีไดมาตรฐานสากลครัวการโรงแรม หองปฏิบัติการคอมพิวเตอรไมร องรบั โปรแกรม
สมยั ใหมในแตละระดับ
4) ขาดแคลนหองสมุด แหลง สบื คนขอมูล และแหลงเรยี นรู
5) ระบบไฟฟาชํารดุ ไมเพียงพอ

แผนปฏิบัตริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพื้นที่ชายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 22

6) ระบบอนิ เทอรเนต็ ไมเ สถียร
7) ไมม ีนํา้ ด่มื สะอาด ขาดแคลนน้ําอปุ โภคบรโิ ภคในฤดแู ลง
8) ระบบสขุ าภบิ าลส่ิงแวดลอมภายในสถานศกึ ษาไมถ กู สุขลกั ษณะ
9) ขาดแคลนบา นพักครู
10) สถานศึกษาในพนื้ ทชี่ ายแดนสวนใหญเ ปนสถานศกึ ษาขนาดเล็ก
1.5 ดา นงบประมาณการบรหิ ารและการจัดการ
1) งบประมาณท่ีไดรับไมสอดคลองกับสภาพพ้ืนที่การดําเนินงาน เชน คาขนสงวัสดุกอสราง
ในพ้นื ท่กี ันดารทีส่ งู กวาพื้นทปี่ กติ
2) ขาดความรวมมือทางวชิ าการและการสรา งเครอื ขายกับสถานประกอบการและหนวยงาน
อื่น ๆ
3) ขาดการมีสวนรวมในการจัดการศึกษาจากชุมชน องคกรเอกชน สถานประกอบการ และ
หนวยงานในพ้นื ท่ี
2. สภาพปญ หาทั่วไป
สภาพปญหาท่ัวไปที่สงผลกระทบตอคุณภาพการศึกษาในพ้ืนที่ชายแดน ไดแก ปญหาทางดาน
เศรษฐกิจ ดา นสงั คม ดา นความมั่นคง ดา นคมนาคม ดา นสาธารณสขุ และดานสิ่งแวดลอม มดี งั น้ี
2.1 ดานเศรษฐกิจ
1) ประชาชนสวนใหญมฐี านะยากจน มคี วามเหล่ือมล้าํ ดา นรายไดของประชากรในจงั หวดั
2 ) ป ระชาชนขาดทักษะวิชาชีพเฉพ าะ ขาดความรูในการเพิ่มมูลคาผลผลิต
เกษตรธรรมชาติ อาชีพเสรมิ และแรงงานในพนื้ ท่เี ปนแรงงานคณุ ภาพตํ่า
3) ขาดชอ งทางการจาํ หนา ยสนิ คา
2.2 ดา นสงั คม
1) สถาบันครอบครัวและสถาบันชุมชนดั้งเดิมมีความเขมแข็งลดลง เชน การหยาราง
พอ แมแ ยกกันอยู รวมท้ังผปู กครองไมใ หความสาํ คญั ในการสง เสริมการศกึ ษา
2) ประชาชนมีความหลากหลายของกลุมชาติพันธุ มีหลายเช้ือชาติ บางสวนเปนบุคคล
ไรสญั ชาติ
3) กลุมชาตพิ นั ธสุ ว นใหญใ ชภาษาถนิ่ ในการสอ่ื สาร
4) ประชาชนไมร กู ฎหมายและสิทธิข้ันพ้นื ฐานเทาท่ีควร
5) คานิยมของผูปกครองยึดติดการศึกษาสายสามัญและไมเขาใจระบบการเรียน
อาชวี ศกึ ษา
2.3 ดา นความมน่ั คง
1) มปี ญ หายาเสพติดบรเิ วณชายแดน
2) ประชาชนขาดความม่นั ใจในความสัมพนั ธกบั ประเทศเพื่อนบา น
3) มีปญ หาการลักลอบเขา เมอื งผดิ กฎหมายและการคามนุษย
2.4 ดานการคมนาคม
1) ในบางพน้ื ทีม่ ีการคมนาคมไมสะดวก เปนพื้นที่สงู พน้ื ทภี่ เู ขา หา งไกล ไมม รี ถประจําทาง
2) การสอื่ สารโทรคมนาคมทําไดลาํ บาก

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศึกษาพนื้ ที่ชายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 23

2.5 ดา นสาธารณสขุ
1) ปญหาภาวะทพุ โภชนาการ ขาดแคลนอาหารกลางวนั
2) การสาธารณสขุ ข้ันพ้ืนฐานยงั ไมเพยี งพอ บางครั้งเกดิ โรคตดิ ตอ และโรคอุบตั ใิ หม

2.6 ดา นสงิ่ แวดลอ ม
1) ไมม ีนาํ้ ดืม่ สะอาด ขาดแคลนนาํ้ อปุ โภคบรโิ ภคในฤดแู ลง
2) มีการบกุ รุกทําลายปา มีการเผาปาในฤดแู ลง
3) การประกอบอาชพี เกษตรท่มี ีการใชส ารเคมี

แผนปฏบิ ัตริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพนื้ ทช่ี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 24

บทที่ 3
สาระสําคญั ของแผนปฏบิ ตั ริ าชการพัฒนาการศึกษาพน้ื ที่ชายแดน

ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวัดอบุ ลราชธานี

วสิ ยั ทศั น
ผูเรียนและประชาชนในพื้นท่ีชายแดนมีคุณภาพชีวิตที่ดี ไดรับการศึกษาอยางท่ัวถึง มีคุณภาพและ

เสมอภาค เปนสังคมแหง การเรียนรู อยูรวมกันอยา งม่นั คง และยงั่ ยืน

พนั ธกิจ
1) จัดการศึกษาใหก ับผเู รียน และประชาชนอยางทวั่ ถึงและมีคณุ ภาพ
2) เสริมสรางศักยภาพผูเรียน และประชาชนใหมีทักษะอาชีพ มีงานทํา สอดคลองกับบริบทและ

ความตองการพฒั นาของพนื้ ที่ชายแดน
3) เสริมสรางคุณภาพชีวิตท่ีดีใหแกนักเรียน นักศึกษา และประชาชนอยูรวมกันในสังคม

พหุวัฒนธรรมไดอยางมีความสุขตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และมีความภาคภูมิใจในความเปน
ชาตไิ ทย

เปาประสงค
1) ผเู รยี น และประชาชนในพนื้ ท่ชี ายแดนไดร ับการศึกษาอยา งทวั่ ถงึ และมคี ณุ ภาพ
2) ผูเรียน และประชาชนมีทักษะอาชีพ มีงานทํา สอดคลองกับบริบทและความตองการพัฒนา

ของพืน้ ท่ชี ายแดน
3) ผูเรียน และประชาชนในพ้ืนท่ีชายแดนมีคุณภาพชีวิตที่ดีอยูรวมกันในสังคมพหุวัฒนธรรม

ไดอ ยา งมีความสขุ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง และมีความภาคภมู ใิ จในความเปนชาตไิ ทย

ประเดน็ ยุทธศาสตร

ยุทธศาสตรท่ี 1 การจดั การศกึ ษาเพอื่ ความมัน่ คงของพน้ื ท่ชี ายแดน
ยทุ ธศาสตรที่ 2 การผลิตและพัฒนากําลงั คน การวจิ ัยและนวัตกรรม เพ่ือเพ่ิมทักษะอาชีพและการ
มงี านทําในพืน้ ที่ชายแดน และสรางขดี ความสามารถในการแขงขันของประเทศ
ยุทธศาสตรท ี่ 3 การพฒั นาศกั ยภาพผูเ รียนและการสรา งสังคมแหงการเรียนรใู นพื้นที่ชายแดน
ยุทธศาสตรท่ี 4 การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทียมกันทางการศึกษาในพื้นท่ี
ชายแดน
ยุทธศาสตรที่ 5 การจัดการศึกษาเพื่อสรางเสริมคุณภาพชีวิตที่เปนมิตรกับส่ิงแวดลอมในพื้นที่
ชายแดน
ยุทธศาสตรที่ 6 การพัฒนาประสทิ ธภิ าพของระบบบริหารจัดการศกึ ษาในพืน้ ท่ชี ายแดน

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพ้นื ทีช่ ายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี 25

ยทุ ธศาสตรท ่ี 1 การจดั การศกึ ษาเพือ่ ความมน่ั คงของพนื้ ท่ชี ายแดน คา เปาหมาย หนวยงานที่รับผิดชอบ
ป 2564
ตัวชว้ี ัด
100 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,
1. รอ ยละของสถานศึกษาที่จัดกจิ กรรมสง เสริมการเรยี นรูท่ีสะทอ น
ความรกั และการธาํ รงรักษาสถาบันหลกั ของชาติและการยึดมัน่ ตชด., อปท.
ในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอนั มีพระมหากษัตรยิ ทรงเปน ประมุข
95 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,
2. รอยละของผเู ขารวมกิจกรรมท่ีสงเสรมิ การดําเนนิ ชีวติ ตามหลกั ปรชั ญา ตชด., อปท.
ของเศรษฐกิจพอเพียง อยูรวมกนั ในสังคมพหุวฒั นธรรมและมี
ความภาคภมู ิใจในความเปน ชาติไทย 100 สพฐ., สช., ตชด., อปท.
3. รอ ยละของนักเรยี นกอนวัยเส่ียงระดบั ช้ัน ป.1-6 ไดรับการเสริมสรา ง
ภมู คิ มุ กนั ยาเสพติด 95 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,
4. รอ ยละของสถานศกึ ษาในทุกระดับการศึกษาทงั้ รฐั และเอกชนมีการ ตชด., อปท.
ปองกันและแกไขปญหาภยั คุกคามทุกรปู แบบ

แนวทางการดําเนนิ งาน
1. สรางจิตสํานึกใหผูเรียนมีความจงรักภักดีและธํารงรักษาสถาบันหลักของชาติ ไดแก ชาติ ศาสนา

พระมหากษัตริย
2. ปลกู ฝง และเสริมสรา งวถิ ีประชาธิปไตย ความสามัคคี สมานฉนั ท และยดึ ม่ันในการปกครอง

ระบอบประชาธิปไตยอนั มีพระมหากษัตริยท รงเปน ประมขุ
3. ใหความรูความเขา ใจเกีย่ วกับความหลากหลายทางวัฒนธรรม และสํานกึ ในความเปนไทย
4. สงเสริมการดําเนินชีวติ ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
5. ใหความรูดานการปองกันและแกไขปญหายาเสพติด และปองกันและแกไขปญหาภัยคุกคาม

ทกุ รปู แบบ
6. เสริมสรางความเขมแข็งของสถาบนั ครอบครัว และชมุ ชนผานสถาบันการศกึ ษาและระบบการศึกษา

ยทุ ธศาสตรที่ 2 การผลิตและพฒั นากาํ ลังคน การวิจัยและนวัตกรรม เพ่ือเพิ่มทักษะอาชีพและการมงี านทํา
ในพื้นท่ชี ายแดน และสรา งขีดความสามารถในการแขง ขันของประเทศ

ตวั ชี้วดั คา เปาหมาย หนวยงานที่รบั ผดิ ชอบ
ป 2564

1. รอยละของสถานศกึ ษามหี ลักสูตรพัฒนาทักษะอาชีพเพื่อการมีงานทาํ 90 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,

สอดคลอ งกบั บรบิ ทและความตอ งการพัฒนาของพน้ื ท่ชี ายแดน ตชด., อปท.

2. รอยละของผูผ านการฝกอาชีพ/การพฒั นาทักษะอาชีพระยะสั้น สามารถ 85 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,
ตชด., อปท.
นาํ ความรูไ ปประกอบอาชพี หรอื พัฒนางาน

3. จาํ นวนหนว ยงานภายนอกที่เขามามสี ว นรวมในการฝก อาชีพ/การพัฒนา 21 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,

ทักษะอาชพี ระยะส้นั ตชด., อปท.

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศึกษาพ้ืนที่ชายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี 26

ตัวชี้วดั คา เปาหมาย หนว ยงานท่ีรบั ผดิ ชอบ
ป 2563
4. จาํ นวนของงานวิจยั และพัฒนาเพื่อสรางองคค วามรูและนวตั กรรม
ทีส่ รางผลผลติ และมูลคาเพม่ิ ทางเศรษฐกิจ 10 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,

ตชด., อปท.

แนวทางการดําเนินงาน
1. ปรบั ปรุงหลกั สูตรใหส อดคลอ งกับพื้นท่ีและความตองการพัฒนาของพน้ื ทช่ี ายแดน เพื่อใหน กั เรยี น

นกั ศกึ ษา และประชาชนมีทักษะอาชีพและมีงานทาํ
2. พฒั นาทักษะการเปนผปู ระกอบการ
3. สรา งความรวมมอื ในการพัฒนาทกั ษะอาชีพกบั หนวยงานภายนอก
4. สงเสริมการวิจัยและพัฒนาเพื่อสรางองคความรูและนวัตกรรมท่ีสรางผลผลิตมูลคาเพิ่มทาง

เศรษฐกิจ

ยทุ ธศาสตรท่ี 3 การพฒั นาศกั ยภาพผเู รียนและการสรางสงั คมแหงการเรียนรใู นพืน้ ทีช่ ายแดน

ตัวชวี้ ดั คาเปาหมาย หนวยงานที่รบั ผิดชอบ
ป 2564
1. รอ ยละการอา นออกเขียนไดของผเู รยี นระดบั การศึกษาข้ันพืน้ ฐาน
95 สพฐ., กศน., สช., ตชด.,
2. รอ ยละของนักเรียน นักศกึ ษา และประชาชน ที่เขารวมกิจกรรม อปท.
การศกึ ษาและการเรยี นรู
3. รอยละของผูเ รียนทีเ่ ขารวมกิจกรรมการสง เสรมิ การมีพฤติกรรม/ 100 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,
ลักษณะนสิ ยั และวัฒนธรรมการทาํ งานท่ีพงึ ประสงค ตชด., อปท.
4. รอ ยละของนักเรียนในระดับการศกึ ษาขั้นพื้นฐานที่มนี าํ้ หนักและสวนสูง
ตามเกณฑม าตรฐานกระทรวงสาธารณสุข 95 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,
ตชด., อปท.

88 สพฐ., สช., ตชด., อปท.

แนวทางการดําเนินงาน
1. พัฒนา สงเสรมิ สนบั สนุนการเรยี นรูภาษาไทย ภาษาตางประเทศ และการใชภ าษาถ่นิ ของผูเรียน
2. สง เสริม สนับสนุนการจัดกิจกรรมการเรยี นรูสําหรบั ผเู รียนทุกคน ทกุ ระดบั และประเภทการศกึ ษา
3. สงเสริมการปลูกฝง บมเพาะ และกลอมเกลาลักษณะนิสัยที่พึงประสงค (พ่ึงพาตนเอง ซ่ือสัตย

มวี ินัย มคี ณุ ธรรม จรยิ ธรรม) ของครอบครวั ในการเล้ยี งดูบตุ รหลาน โดยใชก จิ กรรมทเ่ี ปน วถิ ีชวี ิตประจาํ วนั
4. จดั กิจกรรมหลอหลอมพฤติกรรมและวัฒนธรรมการทาํ งานทพี่ ึงประสงคใ หเปนคุณลักษณะทสี่ าํ คัญ

ของคนในสงั คมไทย อาทิ การตรงตอเวลา การเคารพความคิดเห็นท่ีแตกตาง การทาํ งานเปนกลุมคณะ
5. สงเสริมการสรางสังคมแหงการเรียนรูในชุมชน ผานการพัฒนาแหลงเรียนรูท่ีมีมาตรฐานและ

หลากหลาย อาทิ พิพิธภัณฑ หองสมุด แหลงเรียนรูชุมชน ฯลฯ สอดคลองกับความสนใจและวิถีชีวิตของ
ผูร บั บรกิ ารแตละกลมุ เปา หมาย และสามารถใหบ ริการไดอ ยา งทว่ั ถงึ

6. สง เสรมิ สนับสนนุ การจัดกิจกรรมการเรยี นรูสาํ หรบั ผูเ รยี นทกุ คนทกุ ระดับและประเภทการศึกษา
๗. ใหความรูและเสริมสรางการมีสขุ ภาพอนามัยทด่ี ี

แผนปฏิบตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพนื้ ทชี่ ายแดน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จังหวดั อุบลราชธานี 27

ยทุ ธศาสตรท ี่ 4 การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยี มกันทางการศึกษาในพืน้ ท่ีชายแดน

ตวั ชว้ี ดั คา เปาหมาย หนวยงานที่รับผิดชอบ
ป 2564

1. รอยละของนักเรียนในระบบตอ ประชากรวยั เรยี นระดบั การศกึ ษา 100 สพฐ., สช., ตชด., อปท.

ภาคบงั คับ

2. รอยละของผูเ รยี นท่มี ีผลเฉล่ีย O-Net, N-Net และ V-Net เพิม่ ขึน้ +3 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,

จากปท่ีผานมา ตชด., อปท.

3. รอยละของนักเรียน นักศึกษาและประชาชนที่ไดรบั บริการทางการศกึ ษา 100 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,

ตชด., อปท.

4. รอยละของสถานศึกษาท่ตี องการความชว ยเหลือและพัฒนาเปน พเิ ศษ 100 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,

อยางเรง ดวนในพ้ืนทีช่ ายแดนทไี่ ดรบั การพัฒนาใหมคี ุณภาพ ตชด., อปท.

แนวทางการดาํ เนนิ งาน
1. สรางโอกาสการเขาถงึ บริการทางการศกึ ษาท้ังในระบบ นอกระบบ และการศกึ ษาตามอธั ยาศัย
2. สงเสริม สนับสนุนการจัดการศึกษา การใหบริการทางการศึกษา สําหรับผูเรียนทุกคน ทุกระดับ

และประเภทการศกึ ษา
3. พัฒนาคุณภาพ มาตรฐาน และจัดใหมีการศึกษาทางไกลผานดาวเทียม และการศึกษาทางไกล

ระบบตาง ๆ อาทิ DLIT, DLTV, ETV
4. พัฒนาสื่อการเรียนการสอนทีเ่ หมาะสมสําหรับผเู รียนทุกวยั

ยุทธศาสตรท ่ี 5 การจดั การศึกษาเพื่อสรา งเสริมคุณภาพชีวิตท่เี ปนมติ รกับส่ิงแวดลอมในพ้นื ท่ีชายแดน

ตัวชีว้ ัด คา เปา หมาย หนว ยงานท่ีรับผดิ ชอบ
ป 2564
1. รอยละของผูเรียนทเี่ ขา รว มกจิ กรรมการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและ สพฐ., กศน., สอศ., สช.,
ส่ิงแวดลอ ม 90 ตชด., อปท.
2. รอยละของสถานศึกษาทม่ี ีการปรับปรงุ พัฒนาการจัดกจิ กรรมการเรยี นรู สพฐ., กศน., สอศ., สช.,
และสอ่ื การเรยี นรสู ําหรบั การสรา งเสริมคุณภาพชีวิตท่เี ปนมิตรกับ 90 ตชด., อปท.
ส่งิ แวดลอ ม

แนวทางการดําเนินงาน
1. สงเสริม สนั บ สนุ น กิ จกรรม ก ารสรางจิ ตสํานึ กและความ ต ระห นั กในการอนุรัก ษ

ทรัพยากรธรรมชาติ และส่ิงแวดลอม
2. พัฒนาการจัดกิจกรรมการเรียนรูและสื่อการเรียนรูสําหรับการสรา งเสริมคุณภาพชีวิตที่เปนมิตร

กับส่งิ แวดลอม
3. พัฒนาองคความรู งานวิจัยและนวัตกรรมดานการสรางเสริมคุณภาพชีวิตท่ีเปนมิตรกับ

สง่ิ แวดลอม

แผนปฏบิ ัตริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพ้นื ทชี่ ายแดน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 28

ยทุ ธศาสตรท ่ี 6 การพฒั นาประสทิ ธิภาพของระบบบริหารจัดการศึกษาในพ้ืนที่ชายแดน

ตวั ชวี้ ัด คา เปาหมาย หนว ยงานที่รบั ผดิ ชอบ
ป 2564
1. รอ ยละของสถานศึกษาท่มี ีคณุ ภาพตามเกณฑการประกันคณุ ภาพ
การศกึ ษาภายในสถานศกึ ษา 100 สพฐ., กศน., สอศ., สช.,
ตชด., อปท.
2. รอยละของสถานศกึ ษาทมี่ ีเครอื ขายในการสง เสริมการจัดการศึกษา
90 สพฐ., กศน., สช., ตชด.,
อปท.

แนวทางการดาํ เนนิ งาน
1. พัฒนาสถานศึกษาใหมมี าตรฐานการจดั การศกึ ษาท่ีทดั เทยี มหรือใกลเ คียงกัน
2. เพ่ิมประสิทธิภาพการติดตาม ประเมินผลการดําเนินงานของหนวยงานทางการศึกษาและ

สถานศกึ ษาใหเปน ระบบครบวงจร
3. พฒั นาระบบการบริหารใหม ีประสทิ ธภิ าพ
4. พัฒนาครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาในพืน้ ที่ใหม ีศักยภาพเพยี งพอ
5. พัฒนาเครือขา ยในการสง เสรมิ การจดั การศึกษา
6. กําหนดมาตรการและแรงจูงใจใหท ุกภาคสว นมีสวนรวมทางการศึกษา

แผนปฏิบัตริ าชการพฒั นาการศึกษาพนื้ ท่ีชายแดน ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 29

บทท่ี 4

โครงการและงบประมาณตามประเดน็ ยทุ ธศาสตร

สรุปโครงการ/กิจกรรม และงบประมาณตามยุทธศาสตร

ยทุ ธศาสตร จํานวน รวมงบประมาณ คิดเปน
โครงการ (บาท) รอยละ

ยุทธศาสตรท ่ี 1 การจดั การศกึ ษาเพ่ือความมน่ั คงของพืน้ ที่ 26 1,308,789.18 12.04
ชายแดน 24 2,847,400 26.18

ยุทธศาสตรที่ 2 การผลติ และพฒั นากําลงั คน การวิจยั และ 40 4,501,545 41.39
นวัตกรรม เพ่ือเพิ่มทักษะอาชีพและการมงี านทํา
ในพน้ื ทช่ี ายแดน และสรา งขีดความสามารถ
ในการแขงขันของประเทศ

ยทุ ธศาสตรท่ี 3 การพฒั นาศกั ยภาพผูเรยี นและการสรา ง
สงั คมแหง การเรียนรูในพน้ื ท่ีชายแดน

ยุทธศาสตรที่ 4 การสรางโอกาส ความเสมอภาค และ 13 600,750 5.52
ความเทาเทยี มกนั ทางการศกึ ษาในพน้ื ที่
ยทุ ธศาสตรท ี่ 5 ชายแดน 13 221,000 2.03
ยุทธศาสตรท ่ี 6 18 1,396,520 12.84
การจดั การศึกษาเพ่ือสรางเสริมคณุ ภาพชีวติ 134 10,876,004.18 100
ท่ีเปนมิตรกบั ส่ิงแวดลอ มในพ้ืนท่ชี ายแดน

การพฒั นาประสทิ ธภิ าพของระบบบริหาร
จดั การศกึ ษาในพน้ื ที่ชายแดน

รวมทั้งส้นิ

แผนปฏิบัตริ าชการพัฒนาการศกึ ษาพนื้ ท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อุบลราชธานี 30

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 31

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 32

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 33

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 34

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 35

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 36

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 37

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 38

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 39

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 40

แผนปฏบิ ตั ริ าชการพฒั นาการศกึ ษาพื้นท่ชี ายแดน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2564 จงั หวดั อบุ ลราชธานี 41