หนังสือราชการภายนอก-2-หน้า

ดว่ นท่สี ดุ

ท่ี กบ ๐๐๒๓.๓/ว ๓๔๙๘ ศาลากลางจงั หวดั กระบ่ี
๙/๑๐ ถนนอุตรกจิ กบ ๘๑๐๐๐

๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๐

เรื่อง การดำเนินการสมทบทนุ สวสั ดิการชุมชน

เรียน นายอำเภอ ทุกอำเภอ นายกองค์การบิรหารส่วนจังหวัดกระบี่ และนายกเทศมนตรีเมืองกระบี่

อ้างถึง ๑.หนังสอื สำนกั เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ดว่ นท่สี ดุ ท่ี นร ๐๕๐๖/๑๑๒๕๑ ลงวนั ท่ี ๕ กรกฎาคม ๒๕๕๓
๒.หนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ด่วนทสี่ ุด ท่ี มท ๐๘๙๑.๔/ว ๒๕๐๒ ลงวันท่ี ๒๐ สงิ หาคม ๒๕๕๓

สงิ่ ทสี่ ง่ มาดว้ ย สำเนาหนงั สอื กระทรวงมหาดไทย ด่วนทส่ี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว ๔๒๙๕

ลงวันท่ี ๓ สงิ หาคม ๒๕๖๐ จำนวน ๑ ชุด

ตามท่กี ระทรวงมหาดไทยได้แจง้ กำหนดแนวทางการดำเนินงานกองทุนสวัสดกิ ารชุมชนขององคื
กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ตามท่ีรัฐบาลมนี โยบายสนับสนนุ การดำเนินงานสวัสดกิ ารชุมชนทีป่ ระชาชนออมทรพั ยื
รว่ มกันจดั ต้ังเปน็ กองทุนสวสั ดกิ ารชมุ ชน เพ่ือเป็นการสรา้ งหลักประกนั ความมน่ั คงของชมุ ชนและสังคมในการ
พฒั นาสคู่ ณุ ภาพชวี ิตทด่ี ี ด้วยหลักการประชาชนออม ๑ ส่วน องค์กรปกครองส่วนท้องถนิ ๑ ส่วน และรัฐบาล ๑
สว่ น โดยมอบให้กระทรวงพฒั นาสังคมและความมัน่ คงของมนุษย์รบั ผิดชอบดำเนนิ การ ประกอบกับ
จังหวัดสุราษฎรธ์ านี จังหวัดอตุ รดติ ถ์ และจงั หวัดระนอง หารือว่าสำนกั ตรวจเงนิ แผ่นดินจงั หวัดสุราษฎร์ธานี
จงั หวัดอุตรดติ ถ์ และจังหวัดระนอง ไดท้ ักท้วงองคืกรปกครองส่วนท้องถิ่น ว่าไมส่ ามารถต้ังงบประมาณและ
บกิ จ่ยเงินเพื่อสมทบกองทนุ สวัสดกิ ารชมุ ชน ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยรับเงิน การเบกิ จ่ายเงนิ การ
ฝากเงิน การเก็บรกั ษาเงิน และการตรวจเงนิ ขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ พ.ศ.๒๕๔๗ ขอ้ ๖๗ ได้ นัน้

กระทรวงมหาดไทยไดพ้ จิ ารณาแลว้ เห็นว่า เพือ่ ใหก้ ารดำเนินงานกองทุนสวัสดกิ ารชมุ ชนของ
องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นเป็นไปในแนวทางเดยี วกนั จงึ มีวามเห็น ดงั น้ี

๑.ตามพระราชบัญญตั สิ ่งเสรมิ การจดั สวัสดกิ ารสังคม พ.ศ.๒๕๔๖ และทแ่ี กไ้ ขเพ่มิ เติมมาตรา ๓
ไดก้ ำหนดคำนิยาม “องคก์ รสวสั ดกิ ารชมุ ชน” หมานความว่า องคก์ รภาคประชาชนท่จี ดั ต้ังข้ึนโดยมวี ตั ถปุ ระสงค์
ในการจัดสวัสดกิ ารสังคมใหแ้ กส่ มาชิกในชมุ ชน หรือปฏบิ ัติงานดา้ นการสวสั ดกิ ารสงั คมของเครอื ขา่ ยองค์กร
สวสั ดกิ ารชุมชน และได้รับการรบั รองใหด้ ำเนินงานดา้ นการจัดสวสั ดกิ ารสงั คมตามพระราชบญั ญตั ินี้ และมาตรา
๔๐/๔ กำหนดว่า หน่วยงานของรัฐ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ หรอื องค์กรสาธารณประโยชน์อาจให้ความ
รว่ มมือและสนบั สนุนการดำเนินงานองค์กรสวสั ดิการชมุ ชนตามควรแกก่ รณี

๒.ระเบียบกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ พ.ศ.
๒๕๔๑ และทแ่ี ก้ไขเพ่มิ เติม ขอ้ ๑๖ กำหนดว่า การตั้งงบประมาณรายจา่ ยเพอื่ เป็นค่าใช้จา่ ยขององค์กรปกครอง
ส่วนอ้ งถิ่นใหก้ ระทำตามทม่ี กี ฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคบั คำสง่ั หรอื หนงั สอื การกระทรวงมหาดไทยกำหนด และ
ขอ้ ๓๔ กำหนดวา่ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจะจา่ ยเงินหรือก่อหนผ้ี กู พนั ไดต้ ามข้อความที่กำหนดไว้ใน

งบประมาณรายจ่ายประจำปี หรอื งบประมาณรายจ่ายเพ่มิ เตมิ ทง้ั นี้ ตอ้ งมกี ฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคบั คำส่งั
หรอื หนงั สอื สงั่ การ กระทรวงมหาดไทยอนุญาตใหจ้ ่าย และมเี งนิ รายได้เพียงพอทจี่ ะเบิกจา่ ยได้ และระเบยี บ
กระทรวงมหาดไทย วา่ ด้วยการรบั เงิน การเบกิ จ่ายเงิน การฝากเงนิ การเกบ็ รักษาเงิน และการตรวจเงินองค์กร
ปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ พ.ศ.๒๕๔๗ ขอ้ ๖๗ กำหนดว่า องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิน่ จะจ่ายเงนิ หรอื ก่อหน้ีผูกพนั ได้
แต่เฉพาะท่กี ฎหมายระเบียบ ข้อบังคบั หรอื หนังสือส่ังการท่ีกระทรวงมหาดไทยกำหนดไว้

๓.คณะรฐั มนตรีไดม้ มี ติ เมือ่ วันท่ี ๒๙ มิถนุ ายน ๒๕๕๓ เหน็ ชอบในหลกั การใหอ้ งค์กรปกครอง
สว่ นท้องถนิ่ สมทบงบประมาณแกก่ องทุนสวัสดิการชมุ ชน โดยให้เปน็ ตามความสมคั รใจขององค์กรปกครองสว่ น
ทอ้ งถน่ แต่ละแห่ง ซ่งึ กระทรวงมหาดไทยไดม้ ีหนังสือ ด่วนทีส่ ดุ ที่ มท ๐๘๙๑.๔/ว ๒๕๐๒ ลงวันที่ ๒๐ สิงหาคม
๒๕๕๓ เรือ่ ง แนวทางสนบั สนนุ การดำเนินงานกองทุนสวสั ดิการชุมชนขององคกื รปกครองส่วนท้องถ่นิ โดยให้
องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่นพิจารณาดำเนนิ การตามมติคณะรฐั มนตรดี ังกลา่ ว

ดังน้ัน เพ่อื ใหก้ ารดำเนินงานกองทนุ สวสั ดกิ ารชุมชนเป็นไปในแนวทางเดยี วกนั จึงขอซกั ซอ้ ม
ความเข้าใจในการตง้ั งบประมาณและเบิกจา่ ยเงนิ เพื่อสมทบกองทนุ สวัสดกิ ารชมุ ชนดังกลา่ ว องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิน่ สามารถต้งั งบประมาณและเบกิ จ่ายได้ตามหนังสอื กระมรวงมหาดไทย ด่วนทส่ี ดุ ท่ี มท ๐๘๙๑.๔/ว
๒๕๐๒ ลงวันท่ี ๒๐ สิงหาคม ๒๕๕๓ รายละเอียดตามหนังสอื ทีอ่ า้ งถึง

อน่งึ เพื่อมิให้เกดิ ปัญหาในการปฏบิ ตั ิ กระทรวงมหาดไทยจักไดอ้ อกระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยเพือ่ กำหนดแนวทางการเบกิ จา่ ยเงินสมทบกองทุนสวัสดกิ ารชุมชนต่อไป

จึงเรียนมาเพ่ือทราบ สำหรับอำเภอใหแ้ จง้ องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ ในเขตพืน้ ทท่ี ราบดว้ ย

ขอแสดงความนบั ถือ

(นายสมควร ขนั เงนิ )
รองผวู้ ่าราชการจงั หวดั ปฏิบตั ริ าชการแทน

ผู้ว่าราชการจังหวัดกระบ่ี

สำนักงานสง่ เสริมการปกครองส่วนท้องถ่ินจงั หวัด
กลมุ่ งานส่งเสรมิ และพัฒนาทอ้ งถิ่น
โทร/โทรสาร ๐ ๗๕๖๑ ๑๘๙๙ , ๐ ๗๕๖๒ ๒๔๓๗