XÂY DỰNG VÀ SỬ DỤNG HỆ THỐNG BÀI TẬP TÌNH HUỐNG TRONG DẠY HỌC HỌC PHẦN THANH TRA GIÁO DỤC CỦA CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO CỬ NHÂN QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Đứng trước phản hồi trên của trường Đại học X, Thanh tra Bộ cần xử lý như
thế nào?
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

Khi nhận được những phản hồi trên của nhà trường, thanh tra cần:
- Với trường hợp 1: Căn cứ khoản 2 Điều 7 Luật Thanh tra 2010 để đảm bảo
nguyên tắc tránh chồng chéo trong hoạt động thanh tra Đoàn thanh tra sẽ tạm dừng
lại hoạt động thanh tra để chuyển sang thời gian khác
- Với trường hợp 2: Vẫn tiến hành thanh tra theo kế hoạch đã định trước.
TÌNH HUỐNG 4:
Ngày 15/09/2014, Sở GD&ĐT B tiến hành thanh tra theo kế hoạch trường
Tiểu Học Y, trong quá trình Đoàn thanh tra làm việc thấy rằng trong các sổ nghị
quyết đã kiểm tra thể hiện việc triển khai một số khoản thu thỏa thuận, xã hội hóa
chưa đúng quy trình, chưa có sự bàn bạc ở một số nội dung thu nhưng đã tiến hành
triển khai thu trong cuộc họp phụ huynh đầu năm học 2014-2015.
Đứng trước sự việc này, Đoàn thanh tra cần phải làm gì?
(Tình huống tham khảo báo cáo chuyên viên lớp Bồi dưỡng)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:
1. Đoàn Thanh tra lập biên bản về vi phạm của nhà trường, yêu cầu tạm dừng
thu, chi đối với các khoản thu sai, chờ xử lý
2. Lựa chọn phương án xử lý phù hợp với mức độ vi phạm đã xác định
TÌNH HUỐNG 5:
Ngày 17/04/2015, Đoàn thanh tra Sở GD&ĐT B tiến hành thanh tra một số
nội dung về công tác quản lý của Hiệu trưởng trường trung cấp chuyên nghiệp Y.
Trong Đoàn thanh tra có cán bộ A là bạn thân của Hiệu trưởng trường Y, vì vậy
trong quá trình làm việc đã không sát sao đánh giá chính xác các văn bản giấy tờ
Hiệu trưởng trường Y cung cấp, dẫn đến tình trạng sai lệch thông tin.
Đứng trước tình huống này, Đoàn thanh tra cần phải làm gì?
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:
Để giải quyết tình huống này, Đoàn thanh tra có thể chọn một trong hai
phương án sau:

44

1. Căn cứ theo khoản 1, Điều 11, thông tư 05/2014/TT-TTCP quy định về tổ
chức, hoạt động, quan hệ công tác của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành
một cuộc thanh tra, Đoàn Thanh tra có thể thay đổi thành viên Đoàn thanh tra
(không để đồng chí A tham gia tiếp), giao cho người khác xem lại phần việc đồng
chí đang đang làm

2. Trưởng Đoàn trực tiếp kiểm tra lại phần việc đồng chí A đã làm để có biện
pháp khắc phục
TÌNH HUỐNG 6:

Ngày 11/12/2013, Đoàn kiểm tra của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh A tiến
hành kiểm tra hoạt động tư vấn du học trên địa bàn tỉnh, trong quá trình kiểm tra tại
Công ty Cổ phần phát triển giáo dục C, Đoàn kiểm tra phát hiện Công ty Cổ phần
phát triển giáo dục C tổ chức dịch vụ tư vấn du học trình độ đại học và sau đại học
cho một số trường đại học của Nhật Bản. Biên bản làm việc của Đoàn kiểm tra thể
hiện: Công ty Cổ phần phát triển giáo dục C được thành lập từ năm 2012 theo giấy
phép đầu tư số…… ngày… tháng 12/2012 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh A, hoạt
động trong lĩnh vực giáo dục và tư vấn du học. Công ty bắt đầu tổ chức hoạt động
tư vấn du học từ đầu năm 2013 đến nay (tháng 12/2013) hiện đã tư vấn để gửi đi
học đại học tại Nhật được 50 sinh viên. Bên cạnh đó Công ty Cổ phần phát triển
giáo dục C đã thông báo tuyển sinh thạc sĩ ngành Quản lý hành chính công, tốt
nghiệp được Trường Đại học V của Anh cấp bằng thạc sĩ, Công ty Cổ phần phát
triển giáo dục C không xuất trình được giấy tờ chứng minh việc cho phép Công ty
hoạt động tư vấn du học và cho phép liên kết đào tạo thạc sĩ với Trường Đại học V
của cơ quan có thẩm quyền trên lãnh thổ Việt Nam ngoài giấy chứng nhận đầu tư.

Với tình huống trên Anh/ Chị hãy xác định những sai phạm của đối tượng
thanh tra, kiểm tra?. Ai là người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính
trong lĩnh vực giáo dục đối với đối tượng kiểm tra? Biên bản được lập vào thời
điểm nào? Lập ở đâu?
(Tình huống tham khảo Tài liệu tập huấn đổi mới hoạt động thanh tra giáo dục theo
tinh thần Nghị định 42/2013, Thông tư 39/2013, Nghị định 138/2013)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

45

- Sử dụng các quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục
theo Nghị định 138/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực giáo dục ngày 22 tháng 10 năm 2013

- Cần xác định đối tượng kiểm tra ở đây có 2 sai phạm:
+ Tư vấn du học trái phép
+ Liên kết đào tạo với nước ngoài trái phép
- Người có thẩm quyền lập biên bản ở đây là công chức làm nhiệm vụ của cơ
quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục được quyền lập biên bản vi phạm
hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Ở đây là Đoàn kiểm tra của Sở có công chức
của Sở nên đủ thẩm quyền để lập biên bản.
- Biên bản cần được lập ngay tại thời điểm vi phạm và tại vị trí xác định vi
phạm của đối tượng
TÌNH HUỐNG 7:
Ngày 12/12/2013, Đoàn kiểm tra của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh B tiến
hành kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh, tại Trường tiểu học
H (trường công lập), Đoàn kiểm tra đã phát hiện lập biên bản làm việc ghi nhận:
Trường tiểu học H được Phòng Giáo dục Quận Q, của tỉnh B cấp phép dạy kỹ năng
sống cho học sinh tiểu học ngoài giờ hành chính. Thời điểm 17h30 ngày 12/12/2013
(thứ 5) tại Trường tiểu học H có 4 lớp học thêm do Trường tổ chức, giao cho giáo
viên chủ nhiệm các lớp trực tiếp giảng dạy cụ thể: Lớp 3A5 đang học thêm môn
Toán, lớp 3A7 đang học Tin học, lớp 4A3 đang học Tiếng Anh, lớp 4A4 đang học
nhóm, thảo luận về chủ đề “Đội viên chung tay làm đẹp môi trường sống”. Đoàn
kiểm tra đã lập biên bản làm việc, ghi nhận hiện trạng trên.
Với tình huống trên Anh/ Chị hãy xác định những sai phạm của đối tượng
thanh tra, kiểm tra?. Ai là người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính
trong lĩnh vực giáo dục đối với đối tượng kiểm tra? Biên bản được lập vào thời
điểm nào? Lập ở đâu?
(Tình huống tham khảo Tài liệu tập huấn đổi mới hoạt động thanh tra giáo dục theo
tinh thần Nghị định 42/2013, Thông tư 39/2013, Nghị định 138/2013)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

46

- Sử dụng các quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục
theo Nghị định 138/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực giáo dục ngày 22 tháng 10 năm 2013

- Cần xác định sai phạm ở đây của đối tượng kiểm tra là: tổ chức dạy thêm,
học thêm trái quy định

- Người có thẩm quyền lập biên bản ở đây là công chức làm nhiệm vụ của cơ
quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục được quyền lập biên bản vi phạm
hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Ở đây là Đoàn kiểm tra của Sở có công chức
của Sở nên đủ thẩm quyền để lập biên bản.

- Biên bản cần được lập ngay tại thời điểm vi phạm và tại trường Tiểu học H
TÌNH HUỐNG 8:

Ngày 12/12/2013, Đoàn thanh tra của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh G tiến
hành thanh tra công tác tuyển sinh trung học phổ thông và trung cấp chuyên nghiệp
trên địa bàn, khi thanh tra tại Trường Trung cấp chuyên nghiệp D, Đoàn thanh tra
phát hiện và ghi nhận:

- Đến ngày 12/12/2013, Trường Trung cấp chuyên nghiệp D đã tuyển sinh hệ
trung cấp chuyên nghiệp năm 2013, nhập học được 420 học sinh/300 chỉ tiêu đã
được UBND tỉnh G phê duyệt cho năm 2013;

- Trường Trung cấp chuyên nghiệp D được phép đào tạo 06 ngành, trong
thông báo tuyển sinh trung cấp năm 2013, Trường đã thông báo tuyển sinh 08
ngành; đợt nhập học tháng 9/2013 được 220 học sinh với 8 ngành, đang tổ chức học
tại Trường.

Đứng trước tình huống trên Anh/Chị hãy lập biên bản vi phạm hành chính
trong lĩnh vực giáo dục đối các hành vi vi phạm của đối tượng thanh tra, kiểm tra
vừa phát hiện. Dự thảo quyết định xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện
pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực giáo dục đối với đối tượng thanh tra.
(Tình huống tham khảo Tài liệu tập huấn đổi mới hoạt động thanh tra giáo dục theo
tinh thần Nghị định 42/2013, Thông tư 39/2013, Nghị định 138/2013)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

- Sử dụng các quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục
theo Nghị định 138/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm

47

hành chính trong lĩnh vực giáo dục ngày 22 tháng 10 năm 2013. Thông tư
57/2011/TT-BGD&ĐT: Quy định về việc xác định chỉ tiêu tuyển sinh trình độ tiến
sĩ, thạc sĩ, đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp. Văn bản hợp nhất số
26/VBHN-BGDĐT: Quy định về điều kiện, hồ sơ, quy trình mở ngành đào tạo,
đình chỉ tuyển sinh, thu hồi quyết định mở ngành đào tạo trình độ Trung cấp chuyên
nghiệp.

- Cần làm rõ hành vi của trường về: tuyển sinh vượt chỉ tiêu và thông báo
tuyển sinh trái quy định. Từ đó tiến hành lập biên bản và dự thảo quyết định xử phạt
theo quy định.
TÌNH HUỐNG 9:

Ngày 12/12/2013, Đoàn thanh tra của UBND tỉnh K tiến hành thanh tra điều
kiện đảm bảo chất lượng của Trường Cao đẳng tư thục A đóng trên địa bàn tỉnh A.
Kết quả thanh tra ghi nhận:

- Trường Cao đẳng tư thục A được Bộ Giáo dục và Đào tạo cho phép mở
ngành đào tạo trình độ cao đẳng với 03 ngành từ tháng 2/2012. Tại thời điểm thanh
tra: Ngành thứ nhất có 06 giảng viên cơ hữu có trình độ thạc sĩ đúng ngành; ngành
thứ 2 có 02 giảng viên cơ hữu có trình độ thạc sĩ đúng ngành; ngành thứ 3 không có
giảng viên cơ hữu có trình độ thạc sĩ đúng ngành;

- Tỉ lệ sinh viên chính quy trên giảng viên quy đổi tại thời điểm thanh tra là
48 sinh viên chính quy/01 giảng viên quy đổi và 0,5m2 sàn xây dựng trực tiếp phục
vụ đào tạo/01 sinh viên chính quy.

Đứng trước tình huống trên Anh/Chị hãy lập biên bản vi phạm hành chính
trong lĩnh vực giáo dục đối các hành vi vi phạm của đối tượng thanh tra, kiểm tra
vừa phát hiện. Dự thảo quyết định xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện
pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực giáo dục đối với đối tượng thanh tra.
(Tình huống tham khảo Tài liệu tập huấn đổi mới hoạt động thanh tra giáo dục theo
tinh thần Nghị định 42/2013, Thông tư 39/2013, Nghị định 138/2013)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

- Sử dụng các quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục
theo Nghị định 138/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm

48

hành chính trong lĩnh vực giáo dục ngày 22 tháng 10 năm 2013. Quy định về giảng
viên cơ hữu, diện tích mặt sàn đào tạo

- Cần xác định sai phạm của đối tượng kiểm tra ở đây bao gồm: thiếu giảng
viên cơ hữu giảng dạy và diện tích mặt sàn đào tạo

49

3.3.2. Các tình huống có tố cáo
TÌNH HUỐNG 1:

Ngày 30/12/2013, Phòng GD&ĐT A có nhận được đơn của cô Nguyễn Thị
C đang công tác tại trường Mầm non B với nội dung tố cáo Hiệu trưởng Hà Thị Q
không đứng lớp theo quy định tại điểm e, khoản 4, Điều 16 Điều lệ trường Mầm
non ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 07 tháng 04
năm 2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT: “Hiệu trưởng dự các lớp bồi dưỡng về chính
trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, tham gia các hoạt động giáo dục 2 giờ trong
một tuần, được hưởng chế độ phụ cấp và các chính sách ưu đãi theo quy định”.

Anh/ Chị hãy xác định đây là loại đơn gì? Từ đó định hướng cách giải quyết
cho Phòng GD&ĐT A?
(Tình huống tham khảo báo cáo chuyên viên lớp Bồi dưỡng)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

- Xác định đơn thư ở đây là đơn tố cáo của giáo viên. Phân loại và xử lý đơn
theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy
trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh

- Giải quyết tố cáo theo quy định tại Thông tư số 06/2013/TT-TTCP quy
định quy trình giải quyết tố cáo
TÌNH HUỐNG 2:

Ủy ban nhân dân huyện C nhận được đơn của công dân đối với Ban Giám
Hiệu trường trung học cơ sở A với những nội dung sau:

- Hiệu trưởng tổ chức sinh nhật để nhận quà của giáo viên và cha mẹ học sinh;
- Nhà trường tự ý đặt ra một số khoản thu không có trong quy định;
- Lãnh đạo nhà trường thường xuyên đi muộn, về sớm, hút thuốc lá trong
trường, quản lý nhân viên lỏng lẻo,…
Anh/ Chị cho biết loại hình đơn thư trên và đề xuất hướng xử lý nó?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)

50

ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:
- Loại hình đơn thư trên thuộc hình thức là đơn tố cáo. Phân loại và xử lý

đơn theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy
trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.

- Giải quyết tố cáo theo quy định tại Thông tư số 06/2013/TT-TTCP quy
định quy trình giải quyết tố cáo

Trong quá trình giải quyết đơn thư trên cần chú ý đến các nội dung có thể thụ
lý giải quyết và có nội dung không được xét là hành vi vi phạm pháp luật về thụ lý
giải quyết. Ở nội dung 3 cần chú ý phân định một số nội dung thụ lý được như: hút
thuốc lá nơi công cộng và không thể thụ lý như: quản lý nhân viên lỏng lẻo, đi
muộn, về sớm…
TÌNH HUỐNG 3:

Sở GD&ĐT tỉnh A nhận được đơn của công dân tố cáo Hiệu trưởng trường
trung học phổ thông B tiếp nhận một học sinh có kết quả học tập lớp 10 không đủ
điều kiện lên lớp 11. Tuy nhiên, không rõ vì lý do gì, học sinh trên vẫn được nhà
trường cho học tiếp lớp 11 dẫn đến cuối năm lớp 12, sau khi kiểm tra hồ sơ thi tốt
nghiệp, em không đủ điều kiện dự thi tốt nghiệp trung học phổ thông.

Anh/ Chị hãy phân tích tình huống trên và đề xuất hướng xử lý?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

1. Xác định loại đơn là theo hình thức đơn tố cáo
2. Xác định thẩm quyền giải quyết ở đây thuộc thẩm quyền của cơ quan nào.
Với trường hợp này cơ quan có thẩm quyền giải quyết là Sở GD&ĐT tỉnh A.
3. Để giải quyết vấn đề này cần xác minh tố cáo theo quy trình giải quyết tố
cáo đã được quy định tại Thông tư số 06/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải
quyết tố cáo
TÌNH HUỐNG 4:
Sở GD&ĐT tỉnh A nhận được đơn của công dân tố cáo trường trung học phổ
thông B cho phép học sinh Lê Văn P nghỉ học trên 45 ngày trong năm nhưng không

51

ghi vào sổ điểm danh. Lý do là vì học sinh P đã lọt vào vòng chung kết năm của
chương trình Đường lên đỉnh Olympia nên cần có thời gian tập trung ôn luyện

Anh/Chị hãy phân tích tình huống trên và đề xuất hướng xử lý?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

1. Xác định loại đơn là theo hình thức đơn tố cáo
2. Xác định thẩm quyền giải quyết ở đây thuộc thẩm quyền của cơ quan nào
3. Để giải quyết vấn đề này cần xác minh tố cáo theo quy trình giải quyết tố
cáo đã được quy định tại Thông tư số 06/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải
quyết tố cáo
TÌNH HUỐNG 5:
Ngày 14/12/2014, Hiệu trưởng trường Đại học A nhận được đơn của ông
Nguyễn Văn B tố cáo Trưởng khoa Y thuộc trường Đại học A khai man lý lịch khoa
học để ứng cử chức vụ Trưởng khoa.
Hiệu trưởng giao Thanh tra của trường xem xét, đề xuất. Sau khi nghiên cứu
hồ sơ, Phòng Thanh tra có văn bản báo cáo Hiệu trưởng đề xuất không thụ lý vì
Trường vừa giải quyết tố cáo của ông Nguyễn Văn B đối với Trưởng khoa Y về
việc sử dụng bằng giả và có kết luận ngày 10/12/2014 khẳng định nội dung tố cáo
sai. Lý do không thụ lý là trường vừa giải quyết tố cáo đối với trưởng khoa Y, việc
tố cáo của ông B là không đáng tin cậy. Anh/ Chị hãy tham mưu cho Hiệu trưởng
giải quyết vụ việc trên?.
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:
- Loại hình đơn thư trên thuộc hình thức là đơn tố cáo.Phân loại và xử lý đơn
theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy
trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
- Giải quyết tố cáo theo quy định tại Thông tư số 06/2013/TT-TTCP quy
định quy trình giải quyết tố cáo
TÌNH HUỐNG 6:

52

Ngày 24/09/2014, Thanh tra Bộ GD&ĐT nhận được đơn thư của công dân
gửi đến về vấn đề một cán bộ trường Đại học X sử dụng bằng cấp 3 giả để thi tuyển
làm giảng viên.

Đứng trước tình huống này, cơ quan Thanh tra Bộ GD&ĐT cần có trách
nhiệm như thế nào?
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

1. Cần xác định đây là đơn tố cáo của công dân. Phân loại và xử lý đơn theo
Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử
lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh

2. Xác định thẩm quyền giải quyết ở đây thuộc thẩm quyền của cơ quan nào.
Với tình huống này khi nhận được đơn Thanh tra Bộ GD&ĐT sẽ chuyển đơn tố cáo
này cho trường Đại học X để nhà trường giải quyết

3. Để giải quyết vấn đề này cần xác minh tố cáo theo quy trình giải quyết tố
cáo đã được quy định tại Thông tư số 06/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải
quyết tố cáo.
3.3.3. Các tình huống có khiếu nại
TÌNH HUỐNG 1:

Nghị định 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ đã quy định rõ danh mục các vị
trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức,
viên chức. Tuy nhiên, khi thực hiện, ngành Giáo dục và Đào tạo huyện Thuận Nam
(tỉnh Ninh Thuận) đã phớt lờ quy định, tự ý làm trái khi thực hiện chuyển đổi vị trí
công tác đối với cán bộ là kế toán các đơn vị trường học trực thuộc. Chính cách làm
này của lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện đã tạo mâu thuẫn, làm cho cán bộ luân
chuyển bức xúc, phát sinh đơn thư kéo dài gần 1 tháng nay.

Nhiều cán bộ là kế toán được luân chuyển bức xúc cho biết: Tại khoản 1
Điều 10 Nghị định 158 của Chính phủ có nêu khi bắt đầu chuyển đổi vị trí công tác
phải thông báo công khai cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc đối tượng chuyển
đổi biết trước 30 ngày. Trong khi đó, lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện lại không
thực hiện, tự ra thông báo danh sách kế toán được luân chuyển, yêu cầu người được
luân chuyển và hiệu trưởng các trường phải thực thi.

53

Anh/ Chị hãy xác định đơn thư ở đây thuộc hình thức nào? Đứng trước vấn
đề này, cơ quan chức năng cần phải làm gì?
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

1. Đơn thư ở đây thuộc hình thức đơn thư khiếu nại. Phân loại và xử lý đơn
theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy
trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh

2. Xác định thẩm quyền giải quyết ở đây thuộc thẩm quyền của cơ quan nào.
Với tình huống này thẩm quyền ở đây là của Phòng GD&ĐT huyện Thuận Nam

3. Tiến hành xác minh các thông tin liên quan đến đơn khiếu nại đã gửi lên,
tiến hành giải quyết theo quy trình giải quyết khiếu nại đã được quy định tại Thông
tư số 07/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính
TÌNH HUỐNG 2:

Ngày 10/6/2013, UBND huyện B tiến hành xét tuyển viên chức ngành Giáo
dục theo quy định. Quá trình xét tuyển diễn ra đúng quy trình và kết quả đã xét
được đủ số lượng viên chức như kế hoạch. Đến ngày 20/6/2013, Sở Nội vụ thẩm
định, công nhận kết quả xét tuyển của Hội động xét tuyển viên chức huyện B. Ngày
01/7/2013 UBND huyện niêm yết công khai danh sách trúng tuyển. Ngày 10/7/2013
UBND huyện ra Quyết định tuyển dụng và bố trí đơn vị công tác.

Đến ngày 10/09/2013, UBND huyện nhận được đơn của anh Nguyễn Văn A
về việc bị sai điểm xét tuyển, trong khi anh đăng kí dự xét tuyển vào trường N với
tổng số điểm là 117 và anh là giáo viên hợp đồng tại trường N lại được ưu tiên theo
đề án của trường đề ra, nhưng trong kết quả công bố của Hội đồng xét tuyển anh chỉ
được 107 điểm, nên anh đã không đủ điểm trúng tuyển.

Thường trực Hội đồng xin ý kiến lãnh đạo huyện và kiểm tra hồ sơ của anh
A, kết quả kiểm tra đúng như đơn phản ánh anh A trúng tuyển và được xếp thứ tự
trước bà Hoàng Thanh K cũng tham gia dự xét tuyển vào trường N.

Anh chị hãy xác định đây là hình thức đơn thư nào và định hướng cách giải
quyết cho trường hợp này?
(Tình huống tham khảo báo cáo chuyên viên lớp Bồi dưỡng)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

54

- Đây là đơn khiếu nại. Phân loại và xử lý đơn theo Thông tư 07/2014/TT-
TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn
tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh. Tiến hành thực hiện theo quy trình giải quyết khiếu
nại đã được quy định tại Thông tư số 07/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải
quyết khiếu nại hành chính

- Cần xác định ở đây là khiếu nại quyết định hành chính và thẩm quyền giải
quyết ở đây là UBND huyện B
TÌNH HUỐNG 3:

Ngày 25/11/2014, Hiệu trưởng trường trung học phổ thông B ký quyết định
kỷ luật bà Vũ Thị M với lý do bà M sinh con thứ 3 vào ngày 05/08/2012 (vi phạm
chính sách dân số). Không đồng ý với hình thức kỷ luật trên, bà M đã có đơn khiếu
nại. Ngày 15/12/2014, Hiệu trưởng trường trung học phổ thông B ra quyết định giải
quyết khiếu nại lần thứ nhất (giữ nguyên hình thức kỷ luật). Ngày 20/12/2014, bà M
tiếp tục có đơn khiếu nại lên Sở Giáo dục và Đào tạo.

Anh/ Chị hãy phân tích và đề xuất hướng xử lý đơn của bà M.
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

- Xử lý đơn của bà M theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng Thanh tra
Chính phủ Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản
ánh. Với trường hợp này cần xác định đơn khiếu nại lần 2 ở đây là khiếu nại quyết định
kỷ luật.

- Tiến hành thực hiện theo quy trình giải quyết khiếu nại đã được quy định
tại Thông tư số 07/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành
chính
TÌNH HUỐNG 4:

Năm học 2012-2013, Cô Đào Thị B – giáo viên trường tiểu học X (trực
thuộc Phòng GD&ĐT Y) nghỉ thai sản nên Hội đồng thi đua khen thưởng của
Trường không xem xét đề nghị công nhận đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở cho
cô. Không đồng ý với cách làm trên, cô B đã làm đơn khiếu nại gửi cho Trưởng
phòng GD&ĐT Y.

55

Anh/ Chị hãy phân tích tình huống trên?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

1. Cần xác minh các thông tin liên quan đến đơn khiếu nại của cô B và xử lý
đơn theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy
trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh

2. Xác định thẩm quyền giải quyết ở đây thuộc thẩm quyền của cơ quan nào
3. Tiến hành xác minh các thông tin liên quan đến đơn khiếu nại đã gửi lên,
tiến hành giải quyết theo quy trình giải quyết khiếu nại đã được quy định tại Thông
tư số 07/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính
TÌNH HUỐNG 5:
Bà Nguyễn Huỳnh A sau khi tốt nghiệp đại học sư phạm được phân công
làm giáo viên tại trường trung học cơ sở B. Sau 5 năm đứng lớp, bà A dự thi và
trúng tuyển sau đại học. Tốt nghiệp thạc sỹ, bà A trở về trường cũ công tác thì được
phân dạy ít tiết hơn và kiêm thêm công tác thiết bị. Không nhất trí, bà A có đơn gửi
Hiệu trưởng đề nghị xem xét lại cách phân công trên của trường.
Anh/ Chị hãy phân tích tình huống trên và đề xuất hướng xử lý?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:
1. Cần xác minh các thông tin liên quan đến đơn khiếu nại và xử lý đơn theo
Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử
lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh
2. Xác định thẩm quyền giải quyết ở đây thuộc thẩm quyền của cơ quan nào
3. Tiến hành xác minh các thông tin liên quan đến đơn khiếu nại đã gửi lên,
tiến hành giải quyết theo quy trình giải quyết khiếu nại đã được quy định tại Thông
tư số 07/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính
TÌNH HUỐNG 6:
Tại trường trung học phổ thông B, đầu năm học 2014-2015 do số lượng học
sinh giảm nên dư thừa giáo viên. Trước tình hình đó, Sở GD&ĐT dự kiến chuyển

56

một giáo viên của trường sang trường trung học phổ thông C. Biết sẽ không có giáo
viên nào đồng ý chuyển trường, Hiệu trưởng tự quyết định đề xuất Sở điều động
giáo viên X. Sau khi nhận được quyết định điều động của Sở, giáo viên X đã làm
đơn khiếu nại lên Sở GD&ĐT Tỉnh K vì cho rằng Hiệu trưởng đã làm sai, thiếu
công khai, dân chủ,..

Anh/ Chị hãy phân tích tình huống trên và đề xuất hướng xử lý?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

1. Cần xác minh các thông tin liên quan đến đơn khiếu nại và xử lý đơn theo
Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử
lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh

2. Xác định thẩm quyền giải quyết ở đây thuộc thẩm quyền của cơ quan nào.
Ở trường hợp này thẩm quyền giải quyết trước hết là thuộc về trường THPT C

3. Tiến hành xác minh các thông tin liên quan đến đơn khiếu nại đã gửi lên,
tiến hành giải quyết theo quy trình giải quyết khiếu nại đã được quy định tại Thông
tư số 07/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính
3.3.4. Các tình huống qua phản ánh, kiến nghị
TÌNH HUỐNG 1:

Ngày 15/02/2016, sinh viên trường ĐH X phản ánh hai giảng viên có giờ dạy
tại lớp A và B do uống rượu quá chén vào giờ nghỉ trưa nên đã có thái độ không
đúng mực với sinh viên khi lên lớp. Hai giảng viên này đã không hoàn thành nhiệm
vụ giảng dạy ngày hôm đó do sức khỏe không đảm bảo.

Đứng trước tình huống này, Phòng Thanh tra trường ĐH X cần làm gì?
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

- Điều tra xác minh các thông tin mà sinh viên đã phản ánh
- Nếu các thông tin đó là đúng sự thật, Phòng Thanh tra cần có phương án
giải quyết phù hợp
TÌNH HUỐNG 2:
Ngày 18/04/2015, bà Nguyễn Vân Anh có đơn gửi phòng Giáo dục và Đào
tạo A phản ánh việc đầu năm học trường Trung học cơ sở B (thuộc phòng Giáo dục

57

và Đào tạo A) có tổ chức cho học sinh đi dã ngoại. Tuy nhiên, do giáo viên thiếu
trách nhiệm nên đã để xảy ra tai nạn khiến con bà bị chấn thương phải nghỉ học để
điều trị mất nửa tháng. Trong thời gian cháu nhỉ học chữa bênh, nhà trường không
quan tâm gì. Hơn thế nữa, sau khi cháu đi học trở lại, nhà trường không trả lại tiền
ăn trưa nửa tháng cháu đã nghỉ học.

Anh/ Chị nghiên cứu, đề xuất hướng xử lý đơn nêu trên.
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

1. Xác định loại đơn và xử lý đơn theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP của
Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn
kiến nghị, phản ánh

2. Xác định thẩm quyền giải quyết ở đây thuộc thẩm quyền của cơ quan nào
TÌNH HUỐNG 3:

Ngày 20/11/2004, Trường Tiểu học A nhận được đơn của công dân đề nghị
nhà trường xem xét tư cách đạo đức nhà giáo của bà Nông Thị X và có biện pháp
xử lý. Với lý do bà X thiếu trách nhiệm trong việc chăm sóc bố chồng. Khi em
chồng góp ý lại to tiếng, làm mọi người trong gia đình và hàng xóm rất bất bình.

Anh/ Chị hãy nghiên cứu, đề xuất hướng xử lý đơn nêu trên?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

- Xác định loại đơn của công dân và xử lý đơn theo Thông tư 07/2014/TT-
TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn
tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh

- Xác định rõ thẩm quyền giải quyết đảm bảo công khai, minh bạch
TÌNH HUỐNG 4:

Trong quá trình thanh tra công tác chuẩn bị thi trung học phổ thông quốc gia
tại một trường, Đoàn thanh tra nhận được thông tin tại trường đó có hiện tượng sửa
chữa điểm và giả mạo chữ kí giáo viên.

Theo Anh/ Chị cần xử lý tình huống này như thế nào?

58

ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:
- Xác định loại đơn và xử lý đơn theo Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Tổng

Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến
nghị, phản ánh

- Xác định rõ thẩm quyền giải quyết để đảm bảo công khai, minh bạch
3.3.5. Các tình huống áp dụng quy trình thanh tra giáo dục
TÌNH HUỐNG 1:

Theo kế hoạch thanh tra của Sở GD&ĐT A trong tháng 12/2016 sẽ kiểm tra
một trường trung học cơ sở X thuộc Phòng GD&ĐT B về việc thực hiện chương
trình, kế hoạch giáo dục, việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực để phát
triển giáo dục, việc tổ chức thực hiện các chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ, việc
đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục… Anh/ chị dự kiến sẽ
nắm tình hình trước khi kiểm tra như thế nào?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

- Căn cứ vào Điều 16, Mục 1, Chương III, trong thông tư 05/TT-TTCP ngày
16 tháng 10 năm 2014: “Quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của
Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra”, của Tổng Thanh
tra Chính phủ quy định về: “Thu thập thông tin, tài liệu, nắm tình hình để ban hành
quyết định thanh tra”, tương ứng với các nội dung thanh tra đã xác định. Các thông
tin có thể được thu thập qua các bộ phận chức năng: UBND Huyện B, Phòng
GD&ĐT B, qua thông tin đại chúng (website của trường), qua đơn thư, qua báo cáo
của trường trung học cơ sở X
TÌNH HUỐNG 2:

Theo kế hoạch thanh tra đã phê duyệt, sắp tới Sở GD&ĐT A sẽ tiến hành
thanh tra trường trung học phổ thông B về công tác quản lý dạy thêm, học thêm và
thu chi đầu năm học. Theo Anh/Chị để phục vụ cho công tác thanh tra cần yêu cầu
trường trung học phổ thông B báo cáo những nội dung gì, cung cấp các tài liệu gì?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

59

- Căn cứ vào Điều 23, Mục 2, Chương III, thông tư 05/TT-TTCP của Tổng
Thanh tra Chính phủ: “Quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của Đoàn
thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra”, ngày 16 tháng 10 năm
2014, quy định về: “Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung thanh tra”
trong, Đoàn Thanh tra yêu cầu trường trung học phổ thông B cung cấp các tài liệu
tương ứng với các nội dung về quản lý dạy thêm, học thêm và thu chi đầu năm học,
các văn bản chỉ đạo của cấp trên về thu chi đầu năm của Sở, Phòng, của UBND trực
thuộc,…
TÌNH HUỐNG 3:

Khi nhận được tài liệu, chứng cứ do đối tượng đang tiến hành thanh tra cung
cấp dưới dạng bản photocopy, theo Anh/ Chị cần làm gì để kiểm tra, xác minh tính
trung thực của các tài liệu chứng cứ đó?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

- Để xác minh các tài liệu cung cấp dưới dạng photo, Đoàn thanh tra yêu cầu
đối tượng thanh tra cung cấp bản chính để đối chiếu tính xác thực của nội dung tài
liệu photo. Sau đó yêu cầu đối tượng kí vào các trang tài liệu hoặc đóng dấu treo
(01 trang) dấu giáp lai (nhiều trang) để xác nhận tài liệu đó là do đối tượng cung
cấp.
3.3.6. Tình huống về hoạt động tự kiểm tra của cơ sở giáo dục
TÌNH HUỐNG 1:

Gần cuối năm học, có một số giáo viên trường trung học cơ sở A vi phạm
việc thực hiện chương trình (cắt xén giờ dạy, dạy gộp,…) và chữa điểm kiểm tra
(“cấy” điểm, sửa điểm, nâng điểm) để nâng cao thành tích của lớp, của trường.
Đứng trước tình huống này, cán bộ quản lý nhà trường cần làm gì?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

Đứng trước tình huống này cán bộ quản lý nhà trường cần phải kiểm tra ngay
và nếu đúng cần phải có biện pháp để khắc phục hoặc có biện pháp xử lý nếu cần

60

thiết. Đối với trường hợp cắt xén giờ dạy cần phải dạy bù và đưa ra tổ chuyên môn
để kiểm điểm. Đối với trường hợp sửa điểm, cấy điểm cần phải trả điểm đúng và có
hình thức xử lý kỷ luật theo quy định.
TÌNH HUỐNG 2:

Ở trường trung học phổ thông B, chuẩn bị kết thúc năm học, trường tổ chức
kiểm tra cuối kỳ 2 cho khối 12. Riêng môn toán, giáo viên được phân công chấm
bài 2 lớp 12A và 12B đã kiên quyết không chấm bài với lý do đề kiểm tra không
đảm bảo chất lượng, ông đã đề nghị phải ra đề mới và tổ chức kiểm tra lại nhưng
nhà trường không xem xét. Trước tình hình đó có nguy cơ học sinh của 2 lớp trên
không đủ điều kiện dự thi tốt nghiệp trung học phổ thông.

Anh/ Chị hãy phân tích tình huống trên và đề xuất hướng xử lý?
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

Đứng trước tình huống trên, nhà trường cần phải:
1. Giao cho giáo viên khác chấm bài để đảm bảo thời gian cho học sinh có đủ điều
kiện tốt nghiệp
2. Tổ chức xem xét trả lời đề nghị của giáo viên về đề kiểm tra vừa qua
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
TÌNH HUỐNG 3:

Trường trung học cơ sở A được thanh tra Huyện thanh tra hành chính cuối
năm 2014. Đến đầu năm 2015, cả Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng nhà trường đều
được điều động sang công tác tại trường khác. Tháng 03/2015, Phòng GD&ĐT đến
kiểm tra việc thực hiện kiến nghị trong Kết luận thanh tra 2014. Lãnh đạo nhà
trường báo cáo do mới về nhận công tác được 02 tháng nên chưa kịp triển khai thực
hiện kiến nghị nêu trong Kết luận thanh tra.

Anh/ Chị có ý kiến gì về việc trên?
(Tình huống tham khảo từ Tài liệu bồi dưỡng:“Nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra
giáo dục”)
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:

Phòng GD&ĐT cần yêu cầu cán bộ nhà trường phải có kế hoạch triển khai
ngay những kiến nghị trong Kết luận thanh tra 2014 đã đưa ra.

61

IV. BIỆN PHÁP SỬ DỤNG HỆ THỐNG BÀI TẬP TÌNH HUỐNG TRONG DẠY
HỌC HỌC PHẦN THANH TRA GIÁO DỤC CỦA CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO
CỬ NHÂN QUẢN LÝ GIÁO DỤC
4.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp

- Tính khoa học: Các biện pháp phải giúp GV sử dụng hệ thống bài tập tình
huống trong quá trình dạy học học phần TTGD của chương trình cử nhân QLGD,
phù hợp với mục tiêu của học phần, phù hợp với đặc điểm của người học

- Tính cập nhật và hệ thống: Cần có sự cập nhật thường xuyên các tình
huống mới trong TTGD để phù hợp với yêu cầu thực tế và sự thay đổi của hệ thống
các văn bản pháp luật, đồng thời đảm bảo hệ thống nội dung kiến thức của học phần

- Tính hiệu quả: Sử dụng bài tập tình huống trong dạy học học phần TTGD
cùng với các phương pháp giảng dạy khác phải mang giúp sinh viên có được kiến
thức, kỹ năng, thái độ cần thiết từ đó hình thành các năng lực phù hợp với yêu cầu
công việc sau khi tốt nghiệp.
4.2. Biện pháp sử dụng hệ thống bài tập tình huống trong dạy học học phần
Thanh tra giáo dục của chương trình đào tạo cử nhân Quản lý giáo dục
Biện pháp 1: Làm cho giảng viên và sinh viên có nhận thức tích cực về phương
pháp dạy học tình huống và chủ động sử dụng trong dạy học học phần TTGD

Mục đích: Nhằm giúp giảng viên, sinh viên là những người tham gia trực
tiếp vào hoạt động dạy và học thấy được nội dung, bản chất, ý nghĩa, sự cần thiết
cũng như phù hợp của phương pháp dạy học tình huống trong quá trình dạy học học
phần TTGD của chương trình đào tạo cử nhân QLGD

Nội dung và cách thức thực hiện:
- Tổ chuyên môn tiến hành tổ chức hội thảo, trao đổi chuyên đề về phương
pháp dạy học trong đó nhấn mạnh đến phương pháp dạy học tình huống dành cho
học phần TTGD; giới thiệu những vấn đề lý luận về phương pháp dạy học tình
huống được đề cập trong phần I của báo cáo kết quả đề tài này đến GV và SV để
giúp họ hiểu được những vấn đề cơ bản nhất về phương pháp dạy học tình huống,
từ đó thấy được sự hữu ích và cần thiết của áp dụng trong dạy học học phần TTGD
nói riêng và các học phần thuộc khối kiến thức chuyên môn.
- Khoa chỉ đạo giảng viên tăng cường sử dụng bài tập tình huống trong dạy
học các học phần trong đó có học phần TTGD

62

- Giảng viên giảng dạy học phần TTGD thường xuyên trao đổi, chia sẻ kinh
nghiệm dạy học, kinh nghiệm sử dụng các bài tập tình huống trong quá trình lên
lớp, kể cả các tiết giảng dành cho cán bộ QLGD

- Giảng viên dành thời gian giới thiệu đến sinh viên các phương pháp dạy
học đồng thời nhấn mạnh phương pháp dạy học tình huống đối với học phần TTGD,
định hướng cho sinh viên tìm hiểu về phương pháp này

- Phát huy vai trò của cố vấn học tập trong tư vấn cho SV phương pháp học ở
đại học, trong đó có PP tình huống để SV hiểu và áp dụng

Điều kiện thực hiện:
- Tổ trưởng bộ môn tạo điều kiện để giảng viên có cơ hội trao đổi, thảo luận
về phương pháp dạy học và phương pháp dạy học tình huống đối với học phần
TTGD
- Có hệ thống tài liệu về PPDH tình huống để cung cấp cho SV và SV
Biện pháp 2: Sử dụng bài tập tình huống trong dạy học học phần TTGD theo qui
trình phù hợp
Mục đích: Định hướng cách thức sử dụng các bài tập tình huống một cách
hiệu quả và phù hợp với từng nội dung của học phần, đồng thời giúp các giảng viên
tham gia giảng dạy thống nhất quy trình sử dụng trong quá trình dạy học
Nội dung và cách thức thực hiện: Trao đổi, thảo luận với các thành viên
trong tổ chuyên môn để thống nhất quy trình cơ bản khi tiến hành sử dụng bài tập
tình huống trong dạy học học phần TTGD bao gồm các bước:
Bước 1: Lựa chọn bài tập tình huống phù hợp với mục tiêu, nội dung và hình
thức tổ chức dạy học:
- Nghiên cứu mục tiêu của giờ học
- Nghiên cứu nội dung giờ học, xác định nội dung cơ bản, trọng tâm của giờ
học đó
- Lựa chọn các bài tập tình huống phù hợp với mục tiêu và nội dung học tập
- Lập kế hoạch dạy học cho từng giờ học cụ thể (soạn giáo án), trong đó xác
định rõ thời điểm sử dụng bài tập tình huống, cách thức triển khai tình huống học
tập đến SV, hướng dẫn tìm hiểu, lựa chọn phương án giải quyết; chú ý xác định các

63

khả năng có thể xảy ra trong quá trình dạy học để chủ động trong quá trình dạy học
với từng tình huống.

Bước 2: Triển khai sử dụng tình huống trong quá trình dạy học:
Việc triển khai sử dụng bài tập được thực hiện dựa trên kế hoạch dạy học đã
xây dựng, trong đó căn cứ vào tiến trình của giờ học để sử dụng bài tập sao cho hợp
lý. Tương ứng với một số bài tập tình huống nhóm nghiên cứu đưa ra, GV có thể sử
dụng trong tiến trình giờ học như sau:
- Các bài tập về các hoạt động diễn ra trong quá trình thanh tra có thể sử
dụng xuyên suốt các nội dung của toàn bộ học phần
- Các bài tập tình huống có khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị được sử
dụng ở nội dung 2.6: Thẩm quyền và trách nhiệm của thanh tra trong giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng trong giáo dục. Ngoài ra các tình
huống này cũng có thể sử dụng ở các nội dung của chương 3: Nghiệp vụ thanh tra
giáo dục. Vì giải quyết khiếu nại, tố cáo là một trong những nghiệp vụ quan trọng
của một cán bộ làm công tác thanh tra
- Các bài tập tình huống áp dụng quy trình thanh tra được sử dụng cho nội
dung của chương 3: Nghiệp vụ thanh tra giáo dục.
- Ngoài ra một số bài tập tình huống về hoạt động tự kiểm tra của cơ sở giáo
dục GV có thể sử dụng trong quá trình giảng dạy toàn bộ các nội dung để có thể so
sánh và đối chiếu sự giống và khác nhau giữa kiểm tra và thanh tra.
Để triển khai sử dụng tình huống, GV cần thực hiện một số thao tác sau:
- Giới thiệu tình huống hoặc để SV đề xuất tình huống. Khi giới thiệu tình
huống GV có thể ẩn đi một số thông tin liên quan. Ví dụ với các tình huống có liên
quan đến đơn thư khiếu nại, tố cáo GV có thể ẩn đi các cụm từ “đơn khiếu nại”,
“đơn tố cáo” hoặc “đơn thư phản ánh, kiến nghị” nhằm giúp SV phân biệt được các
hình thức đơn thư, sau đó mới xác định thẩm quyền giải quyết và tiến hành giải
quyết theo quy trình của loại hình đơn thư đã xác định. Cụ thể như tình huống sau:
“Ngày 30/12/2013, Phòng GD&ĐT A có nhận được đơn của cô Nguyễn Thị
C đang công tác tại trường Mầm non B với nội dung tố cáo Hiệu trưởng Hà Thị Q
không đứng lớp theo quy định tại điểm e, khoản 4, Điều 16 Điều lệ trường Mầm non
ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 07 tháng 04 năm

64

2008 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT: “Hiệu trưởng dự các lớp bồi dưỡng về chính trị,
chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, tham gia các hoạt động giáo dục 2 giờ trong một
tuần, được hưởng chế độ phụ cấp và các chính sách ưu đãi theo quy định”.

Anh/ Chị hãy xác định đây là loại đơn gì? Từ đó định hướng cách giải quyết
cho Phòng GD&ĐT A?”

- Hướng dẫn SV tìm hiểu tình huống để nhận diện rõ nội dung của tình
huống và yêu cầu phải giải quyết

- Dành thời gian để SV trao đổi, thảo luận hoặc suy nghĩ cá nhân để tìm cách
giải quyết

Trong thực hiện bước này, Giảng viên có thể phân chia hệ thống các bài tập
tình huống theo các nội dung thanh tra hoặc theo độ khó tăng dần, hoặc có thể áp
dụng cả hai hình thức này nhằm tăng khả năng tư duy và thực hành cho sinh viên.
Bên cạnh đó trong quá trình triển khai cho sinh viên thực hiện các bài tập này, giảng
viên nên lưu ý: (i) Chuẩn bị đáp án trước cho các bài tập tình huống, tuy nhiên
giảng viên cần xác định đây không phải là phương án giải quyết duy nhất cho bài
tập mình đưa ra, trong quá trình giải quyết sinh viên hoàn toàn có thể đưa ra những
đáp án khác phù hợp và có tính thuyết phục hơn; (ii) Giảng viên đưa ra nhiều
phương án cho một bài tập tình huống để sinh viên có sự lựa chọn. Những phương
án này có thể có những phương án để đánh lạc hướng của sinh viên nhằm đi đến
những định hướng đúng đắn, củng cố kiến thức đã được học cho sinh viên. (iii) Với
một số bài tập tình huống giảng viên nên định hướng trước cho sinh viên những văn
bản sẽ sử dụng để phục vụ cho việc giải quyết các bài tập đó. Giúp sinh viên thu
gọn phạm vi các văn bản cần sử dụng. (iv) Phân nhóm sinh viên để giải quyết các
bài tập tình huống có tính chất phức tạp như một số bài tập về giải quyết khiếu nại,
tố cáo.Tạo điều kiện để sinh viên có cơ hội liên hệ làm việc với các cơ quan thực
hiện nhiệm vụ thanh tra hoặc tìm hiểu về hoạt động thanh tra thông qua các lớp bồi
dưỡng cán bộ.

Ngoài các phương án sử dụng trên, để giảm tối đa việc thuyết trình của giảng
viên, khi sử dụng bài tập giảng viên cần lưu ý:

- Tạo bầu không khí thân thiện, thoải mái nhưng nghiêm túc cho sinh viên tự
do nêu phương án giải quyết vấn đề.

65

- Tăng thời gian cho sinh viên hoạt động
- Phối hợp các hình thức tổ chức dạy học để tăng tính năng động ở sinh viên.
- Sử dụng các phương tiện dạy học kích thích tư duy người học tham gia giải
quyết tình huống. GV có thể sử dụng máy chiếu để mô tả tình huống bằng hình ảnh
kèm theo thuyết minh cho SV, hoặc sử dụng giấy Ao để từng nhóm SV có điều kiện
thể hiện ý tưởng giải quyết tình huống của mình lên đó,…
- Động viên và khuyến khích sinh viên, đặc biệt với các tình huống khó hoặc
phải mất nhiều thời gian để định hướng và tìm hiểu thực tế.
Thực tế giảng dạy học phần TTGD, giảng viên đã triển khai sử dụng tình
huống cho sinh viên như sau:
- Nội dung bài học: Trình tự, thủ tục thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực
giáo dục
- Năng lực sinh viên cần đạt sau khi kết thúc nội dung:
+ Biết, nhớ văn bản với các điều khoản quy định về trình tự thủ tục thanh tra chuyên
ngành trong lĩnh vực giáo dục
+ Vận dụng được các điều khoản quy định trong trình tự thủ tục để giải quyết các
tình huống phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
- Tình huống sử dụng:
Ngày 17/04/2015, Đoàn thanh tra Sở GD&ĐT B tiến hành thanh tra một số
nội dung về công tác quản lý của Hiệu trưởng trường trung cấp chuyên nghiệp Y.
Trong Đoàn thanh tra có cán bộ A là bạn thân của Hiệu trưởng trường Y, vì vậy
trong quá trình làm việc đã không sát sao đánh giá chính xác các văn bản giấy tờ
Hiệu trưởng trường Y cung cấp, dẫn đến tình trạng sai lệch thông tin.
Đứng trước tình huống này, Đoàn thanh tra cần phải làm gì?
ĐỊNH HƯỚNG GIẢI QUYẾT:
Để giải quyết tình huống này, Đoàn thanh tra có thể chọn một trong hai
phương án sau:
1. Căn cứ theo khoản 1, Điều 11, thông tư 05/2014/TT-TTCP quy định về tổ
chức, hoạt động, quan hệ công tác của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành
một cuộc thanh tra, Đoàn Thanh tra có thể thay đổi thành viên Đoàn thanh tra

66

(không để đồng chí A tham gia tiếp), giao cho người khác xem lại phần việc đồng

chí đang đang làm

2. Trưởng Đoàn trực tiếp kiểm tra lại phần việc đồng chí A đã làm để có biện

pháp khắc phục

- Cách triển khai cụ thể:

Giảng viên Sinh viên Ghi chú

- Đọc tình huống để sinh - Ghi chép tình huống đảm bảo đầy đủ

viên ghi chép chính xác các thông tin

- Thời gian suy nghĩ và trả - Suy nghĩ và thực hiện nhiệm vụ

lời tình huống là 10 phút

- Gọi sinh viên đưa ra cách - Đưa ra định hướng giải quyết của

giải quyết tình huống của mình:

mình Sinh viên 1: Yêu cầu cán bộ A dừng

hoạt động thanh tra đang thực hiện

Sinh viên 2: Căn cứ theo khoản 1, Điều

11, thông tư 05/2014/TT-TTCP quy

định về tổ chức, hoạt động, quan hệ

công tác của Đoàn thanh tra và trình tự,

thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra,

Đoàn Thanh tra có thể thay đổi thành

viên Đoàn thanh tra (không để đồng chí

A tham gia tiếp), giao cho người khác

xem lại phần việc đồng chí đang đang

làm

Sinh viên 3: Yêu cầu đồng chính A lý

giải vì sao khi biết có mối quan hệ với

nhà trường lại vẫn nhận nhiệm vụ

- Đánh giá tổng kết cách giải Ghi chép lại các ý kiến và ý kiến tổng

quyết sinh viên đã đưa ra kết của giảng viên

Bước 3: Kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện bài tập tình huống
67

Đây là bước cuối cùng của quá trình dạy học khi sử dụng bài tập tình huống
để giảng viên đánh giá được hiệu quả cũng như mức độ thực hiện các nhiệm vụ của
giờ học. Bên cạnh đó giảng viên còn đánh giá được ý thức, thái độ của sinh viên khi
tiếp nhận các nhiệm vụ, mức độ thành thục các kỹ năng học tập. Đồng thời để có cơ
sở cho giảng viên điều chỉnh phương pháp dạy học trong các nội dung tiếp theo cần
thu thập thông tin phải hồi của sinh viên về phương pháp dạy học tình huống được
triển khai và ý kiến của họ về cách thức học thông qua việc giải quyết các bài tập
tình huống.

Điều kiện thực hiện:
- GV phải nắm vững qui trình sử dụng BTTH trong dạy học
- Cần có một hệ thống bài tập tình huống về hoạt động thanh tra và thanh tra
giáo dục để GV lựa chọn hoặc GV phải yêu cầu SV chuẩn bị bài ở nhà, tìm các tình
huống phù hợp để đề xuất trong giờ học
- GV phải chuẩn bị bài kỹ, quản lý được thời gian, chủ động trong tổ chức
hoạt động học tập, định hướng rõ ràng việc học tập của SV để đảm bảo hoàn thành
các nội dung học tập thông qua giải quyết các tình huống.
Biện pháp 3: Tăng cường trao đổi kinh nghiệm sử dụng bài tập tình huống thanh tra
và thanh tra giáo dục thông qua các diễn đàn, hội thảo, trao đổi kinh nghiệm trong
tổ chuyên môn
Mục đích: Đối tượng của chương trình đào tạo cử nhân Quản lý giáo dục là
những học sinh chưa có kinh nghiệm về thực tế công tác quản lý giáo dục. Bởi vậy
khi lựa chọn các tình huống sử dụng trong quá trình dạy học giảng viên cần lưu ý
sao cho phù hợp. Chính vì vậy tạo điều kiện để giảng viên được trao đổi kinh
nghiệm sử dụng bài tập tính huống khi dạy học học phần TTGD sẽ giúp họ tự tin
hơn khi áp dụng phương pháp này.
Nội dung và cách thức thực hiện:
- Ấn định thời gian sinh hoạt tổ chuyên môn hàng tuần hoặc hàng tháng để
giảng viên có cơ hội báo cáo các vấn đề gặp phải trong quá trình dạy học
- Giảng viên thẳng thắn trao đổi các vấn đề trong các buổi hội thảo, thảo luận
hay sinh hoạt tổ chuyên môn để có định hướng giải quyết
- Ghi biên bản rút kinh nghiệm và các nội dung cần thực hiện sau khi tổ chức
các buổi hội thảo

68

- Kiểm tra đánh giá các nội dung đã yêu cầu triển khai thực hiện
Điều kiện thực hiện:
- Sự tham gia có tinh thần trách nhiệm của tập thể giảng viên trong tổ bộ
môn
- Sự quan tâm đầu tư về thời gian và kinh phí của ban quản lý Khoa và Học
viện.
Biện pháp 4: Phát huy vai trò chủ động, tích cực của GV và SV trong sử dụng
BTTH để dạy học học phần TTGD
Mục đích: Giúp giảng viên và sinh viên thấy rõ được những việc cần phải
làm khi tham gia vào quá trình giải quyết các tình huống về thanh tra và thanh tra
giáo dục. Từ đó giúp nâng cao hiệu quả giờ học
Nội dung và cách thức thực hiện:
* Đối với giảng viên cần:
- Thu thập, cập nhật thường xuyên thông tin về tình hình giáo dục, công tác
quản lý giáo dục của các nhà trường từ sách tư liệu, mạng internet, các bài báo, tạp
chí có uy tín. Đây là một nguồn cung cấp tình huống khá phong phú nhưng cần
được điều chỉnh để phù hợp với nội dung giảng dạy.
- Tổng kết và xây dựng ngân hàng tình huống chung giữa các giảng viên
cùng phụ trách một học phần trong tổ bộ môn, đặc biệt những bộ môn phụ trách các
khối kiến thức chuyên môn.
- Liên hệ, tham khảo ý kiến của các giảng viên bộ môn khác nhằm phục vụ
cho những tình huống có kiến thức liên môn, các tình huống gắn với thực tiễn GD
và QLGD
- Tích lũy những ý tưởng, thắc mắc của sinh viên về sự việc, hiện tượng xảy
ra trong công tác giáo dục, công tác quản lý giáo dục của để xây dựng những tình
huống thiết thực.
- Chủ động bồi dưỡng, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật để làm cơ sở
hướng dẫn sinh viên giải quyết các tình huống cho đúng quy định
* Đối với sinh viên:
Đối với sinh viên bài tập tình huống là một bài tập mà họ phải làm; vấn đề
trong bài tập tình huống là một thách thức mà họ phải vượt qua bằng cách giải quyết

69

nó. Để làm được điều đó sinh viên sẽ phải phân tích các tình tiết của tình huống
được giao, xác định vấn đề cần phải giải quyết, xác định các tiểu vấn đề để xử lý
theo một trình tự nhất định, nghiên cứu, phân tích các tài liệu được giao, xây dựng
các phương án lập luận và đưa ra kết luận. Quy trình làm việc của sinh viên khi tiếp
cận với bài tập tình huống gồm các bước sau:
Bước 1: Đọc, phân tích tình huống
Bước 2: Phát hiện vấn đề và tiểu vấn đề
Bước 3: Xây dựng chiến lược giải quyết
Bước 4: Nghiên cứu tài liệu, tìm phương án
Bước 5: Kết luận

Điều kiện thực hiện:
- Ý thức sử dụng bài tập tình huống trong quá trình dạy học học phần TTGD
của giảng viên
- Ý thức tham gia học tập với phương pháp bài tập tình huống của sinh viên
- Các điều kiện về cơ sở vật chất và trang thiết bị cần thiết cho quá trình
dạy học.

70

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

1. Kết luận
Phương pháp cùng với mục tiêu và nội dung sẽ quyết định chất lượng của

quá trình dạy học. Lựa chọn phương pháp phù hợp với nội dung sẽ góp phần quan
trọng thực hiện mục tiêu dạy học đã đề ra. Dạy học tình huống là một hình thức dạy
học gây hứng thú và có tính thực tiễn cao. Đối với ngành Quản lý giáo dục, đứng
trước thực tế giáo dục đa dạng về mục tiêu, nội dung, hình thức đào tạo,… thì việc
sử dụng các tình huống từ thực tế hoặc do từ kinh nghiệm của giảng viên xây dựng
nên, sinh viên có cơ hội đưa ra những câu hỏi chuyên biệt, tìm ra giải pháp đồng
thời vận dụng được những kiến thức về giáo dục, quản lý giáo dục để từ đó hình
thành những năng lực cần thiết của cử nhân Quản lý giáo dục.

Đối với học phần Thanh tra giáo dục nói riêng và các học phần chuyên
ngành Quản lý giáo dục nói chung cần xây dựng một hệ thống các bài tập tình
huống về Thanh tra và Thanh tra giáo dục để giảng viên có sự lựa chọn sao cho phù
hợp với mục tiêu, nội dung của bài học mang lại hiệu quả và chất lượng cho mỗi giờ
lên lớp. Trên cơ sở phân tích đánh giá thực trạng dạy và học học phần Thanh tra
giáo dục, đề xuất quy trình xây dựng hệ thống bài tập tình huống về Thanh tra giáo
dục, từ đó đưa ra một số bài tập tình huống theo dạng các chủ đề. Quy trình xây
dựng gồm các bước:

1. Chuẩn bị xây dựng bài tập tình huống
2. Xây dựng bài tập tình huống
3. Hoàn thiện bài tập tình huống
Để hệ thống bài tập tình huống đã có phát huy hiệu quả, nhóm nghiên cứu đã
đề xuất 04 biện pháp để sử dụng hệ thống bài tập tình huống trong dạy học học
phần Thanh tra giáo dục. Các biện pháp hướng đến quy trình sử dụng bài tập tình
huống trong quá trình dạy học, đồng thời giúp giảng viên có định hướng phù hợp để
sử dụng hệ thống bài tập sao cho hợp lý.
2. Khuyến nghị
2.1. Đối với Học viện Quản lý giáo dục
- Tạo điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho giảng viên khi tiến hành
các hoạt động dạy học

71

- Tổ chức Hội thảo cấp Học viện về phương pháp giảng dạy nhằm định
hướng phương pháp giảng dạy phù hợp cho chuyên ngành Quản lý giáo dục

- Xây dựng hệ thống đề cương chi tiết các học phần theo chuẩn đầu ra của
ngành đào tạo một cách khoa học và tổ chức thẩm định nghiêm túc, định hướng cho
việc tổ chức dạy học các học phần
2.2. Đối với Khoa Quản lý

- Thường xuyên sinh hoạt tổ chuyên môn nhằm trao đổi kinh nghiệm, tháo
gỡ khó khăn cho giảng viên khi tiến hành dạy học và dạy học theo tình huống

- Cập nhật hệ thống các bài tập tình huống vào hệ thống các bài tập đã được
xây dựng của học phần Thanh tra giáo dục

- Cho phép triển khai kết quả nghiên cứu đề tài sau nghiệm thu vào thực tiễn
giảng dạy của Khoa
2.3. Đối với giảng viên và giảng viên dạy học học phần Thanh tra giáo dục

- Có ý thức áp dụng các tình huống vào trong quá trình dạy học các học phần
kết hợp với các phương pháp dạy học khác một cách khoa học, phù hợp với nội
dung chuyên môn và đối tượng SV

- Thường xuyên trao đổi, rút kinh nghiệm với các giảng viên khác về các
phương pháp dạy học

- Tích cực đổi mới cập nhật các tình huống vào hệ thống các tình huống đã
được xây dựng
2.4. Đối với sinh viên Khoa Quản lý

- Nghiêm túc tham gia giải quyết các tình huống khi giảng viên đưa ra trong
các giờ học

- Có ý thức vận dụng các kiến thức đã học vào các tình huống giảng viên đưa ra
- Có ý kiến phản hồi mang tính xây dựng với giảng viên sau khi tham gia
giải quyết các tình huống trong quá trình học tập

72

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1]. Nguyễn Như An (1992), Giải bài tập tình huống sư phạm, Tạp chí nghiên cứu
giáo dục, số 11, tr. 8-12

[2]. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2015), Thông tư số 07/2015/TT-BGDĐT của Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo,quy định: Về khối lượng kiến thức tối thiểu, yêu
cầu về năng lực mà người học đạt được sau khi tốt nghiệp đối với mỗi trình độ
đào tạo của giáo dục đại học và quy trình xây dựng, thẩm định,ban hành chương
trình đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ, ngày 16 tháng 4 năm 2015

[3]. Trịnh Văn Biều (2010), Các phương pháp dạy học tích cực, ĐHSP TPHCM
[4]. Nguyễn Đình Chỉnh (1995), Bài tập tình huống quản lý giáo dục, NXB GD
[5]. Nguyễn Đình Chỉnh (1995), Thực hành về Giáo dục học, Hà Nội
[6]. Phan Đức Duy (1999), Sử dụng bài tập tình huống sư phạm để rèn luyện cho

sinh viên kỹ năng dạy học sinh học, Luận án Tiến sĩ, Trường đại học sư phạm,
Đại học Quốc gia Hà Nội
[7]. Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị quyết 29-NQ/TW, Về đổi mới căn bản,
toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa
trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập
quốc tế,ngày 04 tháng 11 năm 2013
[8]. Học viện Quản lý giáo dục (2014), Chương trình đào tạo trình độ đại học
ngành Quản lý giáo dục hệ chính quy theo hệ thống tín chỉ, Ban hành theo
quyết định số 791/QĐ-HVQLGD của Phó Giám đốc phụ trách Học viện Quản
lý giáo dục, ngày 17 tháng 10 năm 2014
[9]. Bùi Hiền (2001), Từ điển giáo dục học, NXB Từ điển Bách Khoa
[10]. Tô Văn Hòa (2010), Tình huống pháp luật và phương pháp sử dụng tình
huống trong giảng dạy luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội
[11]. Nguyễn Thị Phương Hoa (2010), Sử dụng phương pháp tình huống trong
giảng dạy môn giáo dục học tại trường Đại học Ngoại Ngữ - Đại học Quốc
gia Hà Nội, Đề tài khoa học cấp Đại học Quốc gia
[12]. Trần Văn Hà, Nguyễn Khánh Quắc (2001), Tiếp cận nền kinh tế tri thức thế kỷ
XXI: phương pháp giải quyết vấn đề, phương pháp xử lý tình huống-hành
động dạy học-nghiên cứu-quản lý-lãnh đạo, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.

73

[13].Trần Thị Hương (2005), Xây dựng và sử dụng hệ thống bài tập thực hành rèn
luyện kỹ năng hoạt động giáo dục trong dạy học giáo dục học ở đại học sư
phạm, Luận án tiến sĩ

[14]. Ia. Lecner (1977), Dạy học nêu vấn đề, NXB Giáo dục.
[15]. Jean Valerien (1998), Công tác quản lý hành chính sư phạm trong trường tiểu

học, Trường CBQL GD-ĐT
[16]. Trần Thị Bích Liễu (2002), Xây dựng và sử dụng hệ thống bài tập thực hành

trong quá trình bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho hiệu trưởng trường mầm
non, Luận án tiến sĩ
[17]. A.M. Machiuskin (1972), Những tình huống có vấn đề trong tư duy và trong
dạy học, Matxcơva.
[18]. Phan Trọng Ngọ (2005), Dạy học và phương pháp dạy học trong nhà trường,
Nxb Đại học Sư phạm TP HCM.
[19]. Vũ Thị Nguyệt (2009), Xây dựng và sử dụng bài tập tình huống học phần lý
luận dạy học ở trường cao đẳng sư phạm, luận án tiến sĩ
[20]. Hoàng Phê (2005), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học
[21]. A.V. Pêtrôvxki - chủ biên (1982), Tâm lý học lứa tuổi và tâm lý học sư phạm,
Tập 2. NXB Giáo dục.
[22]. Quốc Hội (2012), Luật số 09/2012/QH13, ngày 18 tháng 6 năm 2012, Luật
Giáo dục đại học,
[23]. Trần Quốc Tuấn (2001), Bài tập dạy học lịch sử ở trường trung học phổ
thông, Luận án Tiến sĩ
[24]. Vũ Văn Tảo, Trần Văn Hà (1996), Dạy học giải quyết vấn đề, Trường CBQL
GD-ĐT, Hà Nội.
[25].Tâm lý học Liên Xô (1978), NXB Tiến bộ.
[26]. Phạm Vũ Nhật Uyên (2013), Dạy học tình huống và một số biện pháp để sử
dụng tình huống trong dạy học hóa học ở trường trung học phổ thông, Tạp chí
Khoa học Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chính Minh
[27]. Nguyễn Quang Uẩn - chủ biên (1996), Tâm lý học đại cương, NXB Đại học
Quốc gia Hà Nội.

74

[28]. Xukhomlinxki (1984), Một số kinh nghiệm lãnh đạo của hiệu trưởng trường
phổ thông, NXB Tp. Hồ Chí Minh

[29]. Sổ tay Tâm lý học (1994), NXB Khoa học xã hội.
[30]. Phan Thế Sủng (2001), Phương pháp tình huống trong quản lý trường học,

Bài giảng cho Cán bộ Quản lý, Trường Cán bộ Quản lý GD&ĐT
[31]. Phan Quan Việt (2013), Áp dụng phương pháp dạy học bằng tình huống trong

giảng dạy học phần “Quản trị học, Trường Đại học Thủ Dầu Một
[32]. http://dantri.com.vn/viec-lam/cu-nhan-thac-si-that-nghiep-tiep-tuc-tang-len-

199-400-nguoi-20151030190652073.htm

75

PHỤ LỤC

Phụ lục số 1

PHIẾU KHẢO SÁT

(Phiếu dành cho sinh viên)

Nhằm nâng cao chất lượng dạy và học học phần Thanh tra giáo dục trong

chương trình đào tạo cử nhân Quản lý giáo dục, xin Anh/Chị cho biết ý kiến của

mình bằng cách đánh dấu X vào phương án trả lời mà Anh/ Chị chọn trong các câu

hỏi sau đây hoặc nêu ý kiến khác, giải thích, trình bày quan điểm riêng của

Anh/Chị. Thông tin này chỉ dùng cho nghiên cứu khoa học và hoàn toàn không sử

dụng cho mục đích nào khác.

Xin cảm ơn sự hợp tác của Anh/Chị !

Câu 1: Sau khi học tập xong học phần Thanh tra giáo dục Anh/Chị có nắm

được mục tiêu học phần và các nội dung chính của học phần này không?

 Có  Không

Nếu có hãy nêu các mục tiêu và nội dung chính:

Mục tiêu:

……………………………………………………………………………………

Nội dung:

……………………………………………………………………………………

Câu 2: Anh/Chị có lập kế hoạch khi bắt đầu học tập học phần này?

 Có  Không

Câu 3: Anh/Chị đã từng tìm hiểu những thông tin về học phần này trước khi

bắt đầu học?

Đã từng tìm hiểu

Chưa từng tìm hiểu

Câu 4: Mức độ sử dụng các phương pháp lên lớp của giảng viên ở học phần

này như thế nào?

Các phương pháp lên Mức độ sử dụng các phương pháp

lớp của Giảng viên Thường xuyên Thỉnh thoảng Không bao giờ

Thuyết trình

Thảo luận nhóm
Giải quyết tình huống

Đóng kịch
Phương pháp khác
(nêu rõ tên phương pháp)
……………………
………………………..

Câu 5: Trong quá trình học tập các học phần của chương trình đào tạo cử

nhân Quản lý giáo dục, Anh/Chị được học tập học phần nào có sử dụng bài tập

tình huống?

……………………………………………………………………………………

Câu 6: Với những học phần sử dụng bài tập tình huống Anh/Chị đánh giá hiệu

quả của chúng như thế nào?

Rất hiệu quả

Hiệu quả

Không hiệu quả

Câu 7: Anh/Chị đã từng được giải quyết tình huống về hoạt động Thanh tra

hoặc Thanh tra giáo dục khi học tập học phần này?

Đã từng Trả lời câu 8

Chưa từngTrả lời câu 9

Câu 8: Nếu đã từng được giải quyết tình huống về hoạt động Thanh tra giáo

dục khi học tập học phần này Anh/Chị thấy những tình huống giảng viên đưa

ra như thế nào?

Phù hợp với năng lực của sinh viên

Tình huống quá khó và không phù hợp

Tình huống phù hợp với mục tiêu, nội dung và hình thức giảng dạy

Cách diễn giải tình huống ngắn gọn, dễ hiểu

 Ý kiến khác

Câu 9: Nếu chưa từng được giải quyết tình huống về hoạt động Thanh tra giáo

dục khi học tập học phần này Anh/Chị có đề xuất gì?

Nên đưa các tình huống để sinh viên được tham gia giải quyết
Không cần thiết phải đưa các tình huống vào quá trình dạy học
Ý kiến khác
……………………………………………………………………………………
Câu 10: Bản thân Anh/Chị đã bao giờ tự tìm hiểu về các tình huống Thanh tra
hoặc Thanh tra giáo dục trong quá trình học tập học phần này?
Đã từng tìm hiểu
Có nghe nói đến nhưng không tìm hiểu kỹ
Chưa từng tìm hiểu về các tình huống Thanh tra hoặc Thanh tra giáo dục
Câu 11: Nếu được tham gia vào giải quyết tình huống về Thanh tra hoặc
Thanh tra giáo dục trong quá trình học tập học phần này, Anh/Chị sẽ cảm
thấy thế nào? Vì sao?
Sẵn sàng tham gia
Tham gia vì theo yêu cầu của giảng viên
Bởi vì:…………………………………………………………………

Một lần nữa xin chân thành cảm ơn sự hợp tác của Anh/Chị!

Phụ lục số 2
PHIẾU KHẢO SÁT
(Dành cho giảng viên dạy học phần Thanh tra giáo dục)
Để giúp thu thập thông tin về thực trạng dạy học học phần Thanh tra Giáo dục
trong chương trình đào tạo cử nhân Quản lý giáo dục, xin Quý Thầy/Cô cho biết ý
kiến của mình về các nội dung theo các gợi ý dưới đây. Thông tin này chỉ dùng cho
nghiên cứu khoa học và hoàn toàn không sử dụng cho mục đích nào khác.

Xin chân thành cảm ơn Quý Thầy/ Cô!

A. THÔNG TIN VỀ BẢN THÂN

1. Họ và tên (không bắt buộc): ……………………………………………

2. Giới tính: □ Nam □ Nữ

3. Trình độ chuyên môn:……………………………………………………

4. Thâm niên công tác: ……………………………………………………..

5. Khoa Thầy/Côđang giảng dạy: ……………Chuyên ngành: ………....

B. NỘI DUNG KHẢO SÁT

Câu 1: Thời gian và đối tượng Quý Thầy/Cô tham gia giảng dạy học phần này?

1. Thời gian tham gia giảng dạy:

 3 năm5 năm7 năm10 nămTrên 10 năm

2. Đối tượng

Sinh viên Học viênĐối tượng khác

Câu 2: Quý Thầy/Cô đánh giá như thế nào về mức độ hiệu quả của dạy học

bằng tình huống khi giảng dạy học phần này?

 Rất cao Cao Bình thườngKém

Câu 3: Quý Thầy/ Cô hãy cho biết ý kiến của mình về việc xây dựng và sử

dụng bài tập tình huống trong giảng dạy học phần Thanh tra giáo dục?

 Cần thiết

Không cần thiết

Câu 4: Trong quá trình lên lớp học phần này, Quý Thầy/Cô có thể gặp phải
khó khăn ở mức độ như thế nào?

Đánh giá

Một số khó khăn Thường Thỉnh thoảng Không bao giờ
xuyên

1. Tài liệu giảng dạy

2. Trình độ người học

3. Trang thiết bị dạy học

4. Phương pháp dạy học

5. Khó khăn khác

…………………………

…………………………

Câu 5: Quý Thầy/Cô thường sử dụng các phương pháp dạy học dưới đây với

mức độ như thế nào khi giảng dạy học phần này?

Các phương pháp lên lớp Mức độ sử dụng các phương pháp
Thường xuyên Thỉnh thoảng Không bao giờ
Thuyết trình
Thảo luận nhóm
Giải quyết tình huống

Đóng kịch
Phương pháp khác
(nêu rõ tên phương pháp)
………………………
………………………….

Câu 6: Quý Thầy/Cô thường sử dụng bài tập tình huống về Thanh tra hoặc
Thanh tra giáo dục theo hình thức nào?
Tình huống có sẵn trong thực tế
Tình huống của tác giả khác
Tình huống tự xây dựng
Tình huống nảy sinh trong quá trình dạy học
Câu 7: Nếu tự xây dựng hệ thống bài tập tình huống khi giảng dạy học phần
này, Quý Thầy/Cô sẽ thực hiện thứ tự các bước như thế nào?
- Chuẩn bị xây dựng bài tập tình huống
- Xây dựng bài tập tình huống
- Hoàn thiện bài tập tình huống

Một lần nữa xin chân thành cảm ơn sự hợp tác của Quý Thầy/Cô!