เอกสารรายงานตรวจราชการปี2564

ศาลจังหวัดสงขลา

10. ระบบการจัดการงานล่ามศาลยตุ ิธรรม

11. ระบบรับสง่ อิเล็กทรอนิกสผ์ ่านโปรแกรมระบบการย่ืนและส่งคาคู่ความและเอกสารโดยสื่อ
อิเล็กทรอนกิ ส์ (e-Filing)

ปัจจุบันอยูร่ ะหวา่ งดาเนินการให้สามารถใชง้ านไดอ้ ย่างสมบูรณ์ และมีประสิทธภิ าพ

รายงานการตรวจราชการ ศาลจังหวัดสงขลา หนา้ [๕๐ ]

ศาลจังหวดั สงขลา

12. โปรแกรมระบบงานฐานขอ้ มลู หมายจบั (AWIS)

รายงานการตรวจราชการ ศาลจงั หวดั สงขลา หนา้ [๕๑ ]

ศาลจงั หวดั สงขลา

13. ระบบบรหิ ารงานบุคคลลูกจา้ งช่วั คราวและพนกั งานราชการศาลยุติธรรม

รายงานการตรวจราชการ ศาลจังหวดั สงขลา หน้า[๕๒ ]

ศาลจงั หวดั สงขลา

ข้อมูลสภาพปัญหาและขอ้ ขดั ข้องประกอบการตรวจราชการ
ศาลจงั หวดั สงขลา

ข้อมูล ณ วันที่ 17 ธันวาคม 2564

1. ดา้ นการบริหารจดั การคดี
1.1. สว่ นบรหิ ารจัดการงานคดี
⚫สถานท่ีจัดเก็บสานวนคดีดา และคดีแดงมีไม่เพียงพอ มีความจาเป็นต้องแยกกันอยู่
คนละอาคารทาให้ประชาชนทมี่ าติดตอ่ ราชการไม่ได้รับความสะดวกเทา่ ทค่ี วร
⚫การเสนอสานวนไม่มที างเชอ่ื มระหว่างอาคารท่ีสามารถใช้รถเข็นในการนาสานวนเสนอผู้
พิพากษา
⚫เคร่ืองใช้สานักงาน เช่น เคร่ืองคอมพิวเตอร์ เครื่องสแกนเอกสาร เคร่ืองถ่ายเอกสาร
เคร่ืองโทรสาร มีไม่เพียงพอ และไม่มีความทันสมัย ไม่รองรับกับระบบงานด้าน
อิเลก็ ทรอนิกส์ของสานักงานศาลยตุ ธิ รรม
⚫โปรแกรมศาลจังหวัดสงขลาเกิดความขัดข้องบ่อยครั้ง ทาให้การปฏิบัติงานและการ
ให้บริการล่าช้าประกอบกับอยรู่ ะหว่างทดลองใช้ระบบโปรแกรมตามโครงการพัฒนาระบบ
สารสนเทศสานวนคดีศาลชั้นต้น ระยะท่ี 3 ซ่ึงต้องใช้เวลาในการศึกษาและเรียนรู้การใช้
งานระบบโปรแกรมใหม่
⚫โปรแกรมต่าง ๆ ของสานักงานศาลยุติธรรมมีจานวนมาก เช่น CIOS, e-Filing
การจัดเก็บสานวนแบบอิเล็กทรอนิกส์ มีข้ันตอนในการปฏิบัติหลายข้ันตอน และข้อมูล
แต่ละระบบไม่เชื่อมโยงกัน ทาให้การปฏิบัติงานอาจมีความล่าช้า และซ้าซ้อน อีกทั้ง
เจา้ หนา้ ทผ่ี ้ปู ฏิบัติยังไมเ่ คยได้รบั การอบรมโดยการฝกึ ปฏิบัติจริง มีเพยี งแต่การฟงั จากระบบ
การถ่ายทอดสัญญาณ ทาให้ไม่สามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและทันตามกาหนด
⚫ศาลจังหวัดสงขลาใช้ระบบการยื่นฟ้องผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างสานักงานศาล
ยุติธรรมกับสานักงานอัยการ โดยการดึงข้อมูลคาฟ้องจากระบบ ซึ่งในบางครั้งโปรแกรมมี
ปัญหาและไม่เสถียร ข้อมูลฟ้องในโปรแกรมและคาฟ้องท่ียื่นต่อศาลข้อมูลไม่ตรงกัน
เสยี เวลาในการตรวจสอบ แก้ไข สง่ ผลถงึ การปฏิบตั งิ านของเจา้ หนา้ ทเ่ี รอื นจา ทาให้ควบคุม
ผู้ต้องหาจากศาลจังหวดั สงขลาส่งไปเรือนจามืดคา่ เสย่ี งตอ่ ความปลอดภยั
1.2.ส่วนบรกิ ารประชาชนและประชาสมั พันธ์
⚫อปุ กรณต์ ิดตามตัวดว้ ยระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ (EM) มีปริมาณไมเ่ พยี งพอแกค่ วามต้องการ อีก
ทง้ั ไม่แข็งแรง เสอ่ื มสภาพง่าย ไม่คงทนแก่การใชง้ าน ไม่ตรวจสอบกอ่ นจัดส่งทาให้ได้รับเคร่ืองไม่
มีประสิทธิภาพเทา่ ท่คี วร
⚫เครือ่ งสแกนเอกสารมีไมเ่ พียงพอตอ่ การปฏบิ ตั ิงาน

รายงานการตรวจราชการ ศาลจงั หวัดสงขลา หนา้ [๕๓ ]

ศาลจงั หวดั สงขลา

1.3. สว่ นไกล่เกลย่ี และประนอมข้อพพิ าท
ไมม่ ี........................................................................................................................................

1.4. สว่ นช่วยพจิ ารณาคดี
⚫เน่ืองจากปัจจุบันมีการสับเปลี่ยนหมุนเวียนงานเป็นจานวนมาก อยากให้สานักงานศาล
ยุติธรรมจดั ทาค่มู ือในการปฏิบตั ิงานของเจ้าหนา้ ท่ีธรุ การทุกส่วนงานโดยละเอียด เหมอื นคู่มือ
ตุลาการเพื่อใหเ้ จา้ หน้าที่สามารถปฏบิ ตั งิ านได้อยา่ งถูกต้องและเปน็ มาตรฐานเดยี วกนั ทุกศาล
เพ่อื ใหบ้ คุ ลากรปฏบิ ัตงิ านอย่างมอื อาชพี เพอื่ เปน็ ทีพ่ ่ึงของประชาชน

⚫อุปกรณ์สาหรับใช้ในการพิจารณาคดีทางอิเล็กทรอนิกส์มีไม่เพียงพอ ซ่ึงศาลจังหวัดสงขลามี
บัลลังกท์ ่ีใช้ในการพิจารณาพิพากษาคดีทงั้ หมด 17 บลั ลงั ก์ แตไ่ ด้รับการจดั สรรอุปกรณส์ าหรบั
ใช้ในการพิจารณาคดีทางอิเล็กทรอนิกส์เพียง 6 บัลลังก์ ทาให้การพิจารณาพิพากษาคดีผ่าน
ระบบอเิ ลก็ ทรอนิกสอ์ าจมคี วามลา่ ชา้

⚫เคร่ืองสแกนเอกสารมีไม่เพียงพอตอ่ การปฏิบตั ิงาน

2. ดา้ นบุคลากร

2.1. อัตรากาลงั
⚫พนักงานคอมพิวเตอร์ของศาลจังหวัดสงขลา มีเพียง 1 คน ในขณะที่บุคลากรของศาล
จังหวัดสงขลา ท่ีจาเป็นต้องใช้ระบบคอมพิวเตอร์ในการปฏิบัติงานมีเป็นจานวนมาก
ทาให้ไม่สามารถดูแลระบบต่าง ๆ เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ได้ทันและท่ัวถึง หากเกิดระบบ
โปรแกรมขดั ขอ้ ง จะเกิดความล่าชา้ ในการปฏิบัตงิ าน ถึงแม้จะมีการแตง่ ต้งั เจ้าหน้าที่ซงึ่ มี
ความรู้ความสามารถด้านคอมพิวเตอร์มาช่วยงานแล้วก็ตาม แต่ระบบโปรแกรมบางอย่าง
จาเปน็ ตอ้ งใช้ผู้ท่ีมีความรูค้ วามสามารถเฉพาะด้านจึงจะสามารถดาเนนิ การได้
⚫ศาลจังหวดั สงขลามปี รมิ าณคดีผบู้ ริโภคต้งั แต่เดอื นมกราคม – วนั ท่ี 17 ธันวาคม 2564
จานวนท้ังสิ้น 1,952 คดี โดยแบ่งออกเป็น คดีผู้บริโภคทั่วไป จานวน 749 คดี
คดีผู้บริโภคที่ยื่นฟ้องผ่านระบบ e-Filing (ผบE) จานวน 1,203 คดี ซึ่งในการตรวจสอบ
ข้อมูลในการยื่นฟ้องคดีผู้บรโิ ภค จาเป็นต้องให้พนกั งานคดีเป็นผู้กลั่นกรองขอ้ มลู ในเบอื้ งต้น และ
ทารายงานประกอบการพิจารณาของศาล ซึ่งศาลจังหวัดสงขลามีพนักงานคดีเพียง 1 คน
ทาให้การตรวจสอบข้อมูลในเบื้องต้นอาจดาเนินการได้ล่าช้า ประกอบกับลักษณะคดีของ
ศ าล จั งห วั ด ส งข ล าเป็ น ค ดี ที่ ค่ อ น ข้ าง ยุ่ งย าก ซั บ ซ้ อ น แ ล ะ มี ป ริ ม าณ ม าก
หากได้รับการจดั สรรอัตรากาลังตาแหน่ง เจ้าพนักงานคดีเพิม่ เตมิ จะสามารถช่วยลดภาระ
ของผพู้ ิพากษาในการค้นหาฎกี า หรอื ข้อมูลตา่ ง ๆ เพื่อประกอบการพจิ ารณาพพิ ากษาคดไี ด้
ทาให้การพจิ ารณาพิพากษาคดีของผพู้ พิ ากษาสามารถดาเนินการได้อย่างรวดเรว็

2.2.ความร้คู วามสามารถที่เหมาะสมกับตาแหนง่

ไม่ม.ี .......................................................................................................................................

รายงานการตรวจราชการ ศาลจงั หวดั สงขลา หน้า[๕๔ ]

ศาลจงั หวัดสงขลา

2.3.ตาแหน่งที่ตอ้ งการใหพ้ ัฒนาเรียงลาดบั ความสาคญั
⚫ ลาดบั ที่ 1. เจา้ หน้าที่ ระดบั ปฏิบตั ิงาน/ชานาญงาน
⚫ ลาดบั ท่ี 2. เจา้ พนกั งาน/นักวชิ าการ ระดับปฏบิ ัติการ/ชานาญการ
⚫ ลาดบั ท่ี 3. เจ้าพนักงาน/นติ ิกร/นักวิชาการ ระดบั ชานาญการพิเศษ

3. ด้านงบประมาณ การเงิน และการพัสดุ

3.1. ด้านการงบประมาณ
⚫งบประมาณท่ีได้รบั จดั สรร กจิ กรรมปรบั ปรงุ ซ่อมแซมอาคารและบา้ นพัก จานวนเงนิ ไม่
เกิน 100,000 บาท ไมเ่ พยี งพอต้องขอเพ่ิมเติมทกุ ปงี บประมาณ เน่ืองจากมอี าคารศาล
และบา้ นพกั ทตี่ ้องดแู ลจานวนมาก

3.2. ด้านการเงนิ การบญั ชี
ไมม่ ี........................................................................................................................................
3.3. ดา้ นการพัสดุ
ไม่มี.........................................................................................................................................

4. ด้านอาคารสถานทท่ี าการและบา้ นพักขา้ ราชการ

4.1. อาคารที่ทาการและบรเิ วณศาล
⚫อาคารที่ทาการศาลจังหวัดสงขลามีสภาพเก่า ควรได้รับการปรับปรุงซ่อมแซมปัจจุบัน
ได้รับการจัดสรรงบประมาณในส่วนนี้แล้ว แต่ยังรอรูปแบบรายการจากสานักงานศาล
ยตุ ิธรรม ทาใหไ้ มส่ ามารถดาเนินการปรบั ปรงุ ซอ่ มแซมได้

4.2. บ้านพกั ขา้ ราชการตลุ าการ
⚫บ้านพักผู้พิพากษายังไม่เพียงพอ และมีสภาพเก่ามีอายุการใช้งานมากกว่า 30 ปี
ควรรอ้ื สรา้ งใหม่ทดแทนและเพมิ่ จานวนเพ่อื ให้เพียงพอตอ่ ผู้พพิ ากษา

4.3. บ้านพัก/อาคารชดุ ขา้ ราชการศาลยตุ ธิ รรม

⚫อาคารชุดพักอาศัยข้าราชการ 48 หน่วย เริ่มชารุด ทรุดโทรม มีอายุการใช้งานมากกว่า
10 ปี โดยเฉพาะระบบประปามีการร่ัวซึมและเป็นสนิม เน่ืองจากเป็นท่อเหล็ก เห็นควร
ปรบั ปรุงเปลี่ยนระบบทอ่ ทั้งหมด

4.4. ปญั หาอนื่ ๆ ท่เี ก่ียวกับบา้ นพกั
⚫ที่จอดรถบรเิ วณอาคารศาลไม่เพยี งพอ
⚫โรงจอดรถบริเวณอาคารศาลที่มีอยู่มีสภาพเก่า ชารุด มีอายุการใช้งานมากกว่า 30 ปี
เห็นควรก่อสร้างทดแทน
⚫ในอาคารศาลมจี านวนห้องนา้ ไม่เพียงพอ และไม่มีห้องนา้ สาหรบั ผูพ้ กิ าร

รายงานการตรวจราชการ ศาลจงั หวัดสงขลา หน้า[๕๕ ]

ศาลจงั หวัดสงขลา

4.5. มาตรการรกั ษาความปลอดภยั
⚫เน่ืองจากการจ้างเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยประจาบ้านพัก จะต้องเก็บเงินจากผู้ที่
อาศัยในบ้านพักเป็นรายจ่ายในการจ้างเจ้าหน้าท่ีรักษาความปลอดภัย จึงเห็นควรให้ทาง
สานักงานศาลยตุ ิธรรม จดั สรรงบประมาณในการจา้ งเจา้ หน้าที่รกั ษาความปลอดภัยบ้านพักมาด้วย
⚫เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของศาลมีจานวนไม่เพียงพอ เน่ืองจากสานักงานศาล
ยุติธรรมตัดอัตรากาลังออกไป จานวน 4 คน ปัจจุบันเหลือเพียง 7 คน เห็นควรได้รับการ
จัดสรรอัตรากาลังเจ้าหน้าท่ีรักษาความปลอดภัยเพิ่มเติม เนื่องจากศาลจังหวัดสงขลาเป็น
ศาลขนาดใหญ่ มีปรมิ าณคดีท่ีเป็นท่ีสนใจของประชาชนอยู่เป็นประจา

5. ดา้ นระบบงานและเทคโนโลยสี ารสนเทศ
5.1.โปรแกรมต่าง ๆ ที่สานักงานศาลใหด้ าเนินการ
⚫โปรแกรมสถิติมีปัญหาเน่ืองจากมีกฎหมายใหม่เปลี่ยนแปลงเพ่ิมเติมประเภทคดีและ
อกั ษรย่อซ่งึ สว่ นกลางไมไ่ ดม้ ีการอัพเดทข้อมลู โปรแกรมสถิตใิ ห้เปน็ ปัจจุบนั ทาใหก้ ารดงึ ข้อมลู ออก
มคี วามคลาดเคล่ือน
5.2.ครุภัณฑ์ที่ใชก้ ับเทคโนโลยี
⚫เน่ืองจากสานักงานศาลยุติธรรมได้มีระบบโปรแกรมต่าง ๆ ท่ีจาเป็นต้องใช้เคร่ืองสแกน
เอกสาร เช่น ระบบการจัดทาสารบบและสานวนความอิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น ซ่ึงระบบ
ดังกล่าวต้องสแกนเอกสารในสานวนคดีท้ังหมดเพ่ือจัดเก็บในระบบอิเล็กทรอนิกส์
สามารถให้บรกิ ารประชาชนหรือคคู่ วามได้อยา่ งสะดวก รวดเรว็ ศาลจังหวดั สงขลามีเครอ่ื ง
สแกนเอกสาร จานวนท้งั หมด 26 เครื่อง ทาใหไ้ ม่เพียงพอต่อการปฏิบัตงิ าน

6. ดา้ นอื่น ๆ
ไม่มี..................................................................................................................................................

7. ข้อเสนอแนะในแต่ละด้าน
ในการใช้โปรแกรมต่าง ๆ ของสานักงานศาลยุติธรรมควรให้ข้อมูลสามารถเช่ือมโยงถึงกันได้

ปัจจบุ นั ไมม่ กี ารเชื่อมโยงขอ้ มูล ทาให้เจา้ หน้าทต่ี อ้ งคยี ข์ ้อมลู เข้าระบบซ้าซอ้ น เสยี เวลาในการปฏบิ ัติงาน

รายงานการตรวจราชการ ศาลจงั หวัดสงขลา หน้า[๕๖ ]

ศาลจังหวัดสงขลา

 ทา่ นอธบิ ดีผพู้ พิ ากษาภาค ๙ ปลูกต้นรวงผ้ึง เนือ่ งในโอกาสยา้ ยอาคารที่ทาการสานักศาลยตุ ิธรรม
ประจาภาค ๙

รายงานการตรวจราชการ ศาลจังหวดั สงขลา หน้า[๕๗ ]

ศาลจงั หวัดสงขลา

 พธิ เี ปิด “จุดบรกิ ารรับคาคู่ความเบ็ดเสรจ็ ณ จุดเดยี ว One Stop Service”

 ศาลจงั หวัดสงขลา จัดอบรม หัวข้อ “การคัดกรองผู้มคี วามเส่ียงต่อการตดิ เช้ือโควดิ -๑๙ COJ PASS
ผ่านระบบบรกิ ารออนไลนศ์ าลยุตธิ รรม (CIOS)

รายงานการตรวจราชการ ศาลจงั หวดั สงขลา หนา้ [๕๘ ]

ศาลจังหวัดสงขลา

 คณะผ้พู ิพากษาศาลจงั หวดั สงขลา เขา้ พบและรายงานตัวตอ่ นายประคอง เตกฉตั ร อธบิ ดผี ู้พพิ ากษาภาค ๙

 กิจกรรมบรจิ าคโลหิต ภายใตช้ ื่อ โครงการศาลยุตธิ รรมใตร้ ม่ พระบารมี เพ่ือเฉลิมพระเกียรติ เนือ่ งใน
โอกาสวันเฉลมิ พระชนมพรรษา ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๔

รายงานการตรวจราชการ ศาลจังหวดั สงขลา หนา้ [๕๙ ]

ศาลจังหวัดสงขลา

 พิธีวางพวงมาลาถวายราชสกั การะพระอนุสาวรยี ์ สมเดจ็ พระบรมวงศ์เธอเจ้าฟา้ ยคุ ลทิฆัมพร
กรมหลวงลพบุรรี าเมศวร์

 การจดั ประชมุ นายประกันอาชพี เพื่อกาหนดแนวทางการดาเนนิ การ

รายงานการตรวจราชการ ศาลจังหวัดสงขลา หนา้ [๖๐ ]

ศาลจงั หวัดสงขลา

 ศาลจงั หวัดสงขลา เข้าเย่ยี มอาการป่วย นางสาวอัญชลี สวัสดิรักษา เจา้ หน้าท่ีศาลยตุ ธิ รรมชานาญงาน

 ประชมุ ตามแนวปฏิบตั เิ กี่ยวกับการบรหิ ารจัดการคดีในสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของโรคติดเชือ้ ไวรสั
โคโรนา ๒๐๑๙ (Coronavirus Disease COVID-19)

 กิจกรรม Green Court ศาลยตุ ธิ รรมยุคใหมใ่ สใ่ จสิ่งแวดล้อม

รายงานการตรวจราชการ ศาลจังหวดั สงขลา หนา้ [๖๑ ]

ศาลจังหวดั สงขลา

 โครงการจติ อาสา“ร้รู กั สามคั คี รักษส์ งิ่ แวดล้อม พัฒนาคณุ ภาพชวี ติ ”

รายงานการตรวจราชการ ศาลจงั หวัดสงขลา หน้า[๖๒ ]