พระราชบัญญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558 หมวดที่ 13 - 16

กฏหมายแรงงานทางทะเล
เรอื่ ง พระราชบญั ญตั แิ รงงานทางทะเล พ.ศ. 2558 หมวดท่ี 13 - 16

(Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16)

คณะผู้จัดทา

นายอนาวลิ ยารังษี รหสั นกั ศึกษา 61000584
นายคณัสนนั ท์ จิตนุม่ รหัสนักศกึ ษา 61000851
นางสาวฐติ มิ า ทับจันทร์ รหสั นกั ศกึ ษา 61000659
นางสาววาธณิ ีย์ บญุ ศรี รหัสนักศกึ ษา 61011381
นางสาวมนัญชยา ทองดี รหสั นักศกึ ษา 61015189
นางสาวจฑุ ารัตน์ พง่ึ ทมิ รหสั นักศึกษา 61015487
นางสาวศันสนยี ์ สขุ แกว้ รหัสนักศกึ ษา 61018115
นางสาวปุณยภา งามสทิ ธิรงุ่ เรือง รหสั นกั ศกึ ษา 61033372
นายจารวุ ัฒน์ หล้าบุญมา รหสั นักศกึ ษา 61040559
นางสาวณัชชา เดชกญุ ชร รหสั นกั ศึกษา 61050217

เสนอ

อาจารย์ชญาณศิ า วงษพ์ นั ธ์ุ
อาจารย์ประจาสาขาวชิ าการจดั การบรกิ ารธุรกจิ เรอื สาราญ

เอกสารฉบบั นี้เป็นส่วนหน่งึ ของรายวิชา CLB221 กฏหมายแรงงานทางทะเล
สาขาวชิ าการจดั การบริการธรุ กิจเรอื สาราญ
วิทยาลยั การทอ่ งเที่ยวและการบรกิ าร
มหาวทิ ยาลัยศรปี ทมุ

ก

คำนำ

เอกสารฉบับนี้เป็นส่วนหน่ึงของรายวิชา CLB221 กฏหมายแรงงานทางทะเล
(MARINE LABOR CONVENTION) จัดทาขึ้นเพื่อการศึกษาหาความรู้ในเรื่อง กฏหมายแรงงานทาง
ทะเล 1982 พระราชบญั ญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. ๒๕๕๘ หมวดท่ี 13 – 16 (Maritime Labour Act
B.E. 2015, Section 13 - 16) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษารวบรวมเน้ือหาและการนาไปใช้ใน
ชีวิตประจาวันเกี่ยวกับพระราชบัญญัติแรงงานทางทะเลพ.ศ. ๒๕๕๘ หมวดที่ 13 – 16 ประกอบไป
ด้วยหมวด 13 พนักงานเจ้าหน้าที่ มี 4 มาตรา, หมวด 14 คณะกรรมการแรงงานทางทะเล มี 6 มาตรา
หมวด 15 บทกาหนดโทษ มี 18 มาตรา และหมวด 16 บทเฉพาะกาล มี 2 มาตรา

คณะผู้จัดทาขอขอบพระคุณ อาจารย์ชญาณิศา วงษ์พันธ์ุ อาจารย์ประจาสาขา
วิชาการจัดการบริการธุรกิจเรือสาราญ ท่ีให้ความรู้ คาแนะนา ระหว่างการจัดทาเอกสาร คอยให้
ความช่วยเหลือมาโดยตลอด และหวังเป็นอย่างย่ิงว่า เอกสารฉบับน้ีจะเป็นประโยชน์กับผู้อ่าน
หรือนักศึกษาที่กาลังหาข้อมูลเรื่องนี้อยู่ หากมีเนื้อหาหรือข้อความใดท่ีผิดพลาด ทางคณะผู้จัดทา
ขอน้อมรบั ไวแ้ ละขออภัยมา ณ โอกาสน้ดี ้วย

คณะผู้จดั ทา
9 กรกฎาคม 2563

ข

สารบัญ

เรือ่ ง หน้า
คำนำ.......................................................................................................................................... ก
สำรบัญ....................................................................................................................................... ข
กฏหมายแรงงานทางทะเล
เรื่อง พระราชบัญญัตแิ รงงานทางทะเล พ.ศ. 2558 หมวดที่ 13 - 16 1
(Maritime Labor Act of Thailand 2015, Section 13 - 16) 3
หมวด 13 พนกั งำนเจำ้ หน้ำท่ี มี 4 มำตรำ 3
4
มำตรำ 95 ...................................................................................................................
มำตรำ 96 ................................................................................................................... 5
มำตรำ 97 ................................................................................................................... 5
มำตรำ 98 ................................................................................................................... 7
หมวด 14 คณะกรรมกำรแรงงำนทำงทะเล มี 6 มำตรำ 7
มำตรำ 99 .................................................................................................................. 13
มำตรำ 100 ................................................................................................................ 13
มำตรำ 101 ................................................................................................................
มำตรำ 102 ................................................................................................................ 14
มำตรำ 103 ................................................................................................................ 15
มำตรำ 104 ................................................................................................................ 16
หมวด 15 บทกำหนดโทษ มี 18 มำตรำ 17
มำตรำ 105..................................................................................................................
มำตรำ 106 - 113 ...................................................................................................... 20
มำตรำ 114 - 122 ...................................................................................................... 20
มำตรำ 123 ................................................................................................................. 31
หมวด 16 บทเฉพำะกำล มี 2 มำตรำ 33
มำตรำ 124 ...............................................................................................................
มำตรำ 125 ...............................................................................................................
บรรณำนุกรม………………………………………………………………………………………………………....……
ประวัติผจู้ ัดทำ…………………………………....................................…………………………...…….....……



1

กฏหมายแรงงานทางทะเล

เรื่อง พระราชบญั ญตั ิแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558 หมวดที่ 13 - 16
(Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16)

หมวด 13
พนักงานเจ้าหนา้ ท่ี

มาตรา 95 ในการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ให้พนักงานเจ้าหน้าที่มีอํานาจหน้าท่ี
ดงั ตอ่ ไปน้ี

(1) ข้นึ ไปบนเรือหรือเข้าไปในสํานกั งานของเจ้าของเรอื และสถานที่ทาํ งานเพอื่ ตรวจสภาพการ
ทํางาน สภาพการจ้าง และสภาพความเป็นอยู่ สอบถามข้อเท็จจริง ถ่ายภาพ ถ่ายสําเนาเอกสารท่ี
เกี่ยวกับการจ้าง การจ่ายค่าจ้าง ค่าล่วงเวลา และทะเบียนคนประจําเรือ ปูมเรือ เอกสารทะเบียน
หนังสือรับรอง และข้อมูลใดๆ ท่ีเก่ียวข้อง เก็บตัวอย่างวัสดุหรือผลิตภัณฑ์เพ่ือวิเคราะห์เก่ียวกับความ
ปลอดภัยในการทํางาน และกระทําการอื่นใดเพ่ือให้ได้ข้อเท็จจริงในอันท่ีจะปฏิบัติการให้เป็นไปตาม
พระราชบญั ญตั ิน้ี

(2) มีหนังสือสอบถามหรือเรียกเจ้าของเรือ คนประจําเรือ หรือบุคคลซึ่งเกี่ยวข้อง
มาชี้แจงข้อเท็จจริงหรือให้ส่งสิ่งของหรือเอกสารท่ีเกี่ยวข้องเพ่ือประกอบการพิจารณา ตัวอย่าง
หนังสอื สอบถามหรือเรยี กเจ้าของเรอื

ภาพตัวอย่าง หนังสือสอบถามหรือเรยี กเจา้ ของเรอื

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

2
(3) มีคําสั่งเป็นหนังสือให้เจ้าของเรือหรือคนประจําเรือปฏิบัติให้ถูกต้องตามพระราชบัญญัตินี้
ในการปฏิบัติหน้าท่ีตามวรรคหน่ึง ให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีแสดงบัตรประจําตัวต่อเจ้าของเรือ หรือผู้ที่
เกี่ยวข้อง และให้เจ้าของเรือหรือผู้ที่เกี่ยวข้องอํานวยความสะดวกและไม่ขัดขวางการปฏิบัติตามหน้าที่
ของพนักงานเจ้าหน้าท่ีการขอมีบัตรประจําตัว การออกบตั รประจําตัว และแบบบัตรประจําตัวพนักงาน
เจ้าหน้าท่ีให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และแบบท่ีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกําหนดการ
ปฏิบัติการตามวรรคหน่ึง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
คมนาคมประกาศกําหนด ตัวอย่าง หนังสือคําส่ังให้เจ้าของเรือหรือคนประจําเรือปฏิบัติให้ถูกต้องตาม
พระราชบญั ญัติ

ภาพตัวอย่าง หนังสอื คาสั่งใหเ้ จ้าของเรอื หรือคนประจาเรือปฏบิ ตั ใิ ห้ถูกตอ้ งตามพระราชบญั ญัติ
CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

3

มาตรา 96 ให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีมีอาํ นาจข้ึนไปบนเรือและตรวจเรือต่างประเทศที่เข้ามา
ในน่านนํ้าไทย เพ่ือตรวจสอบการปฏิบตั ิตามพระราชบัญญัตนิ ้ี รวมท้ังสิทธขิ องคนประจําเรือทีเ่ ก่ียวขอ้ ง
กับสภาพการจ้าง สภาพการทํางาน และสภาพความเป็นอยู่ของคนประจําเรือบนเรือ เม่ือพนักงาน
เจ้าหน้าท่ี ตรวจพบว่าเจ้าของเรือปฏิบัติไม่สอดคล้องกับพระราชบัญญัตินี้ อันเกี่ยวกับสิทธิของคน
ประจําเรือท่ีเกี่ยวข้องกับสภาพการจ้าง สภาพการทํางาน และสภาพความเป็นอยู่ของคนประจําเรือบน
เรือ ให้พนกั งานเจา้ หนา้ ท่มี ีอาํ นาจออกคําส่งั เป็นหนงั สอื ให้นายเรอื แก้ไขให้ถกู ต้อง หรือดําเนินการอน่ื ใด
ตามที่พนักงานเจ้าหน้าที่เห็นสมควร ในกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจพบว่ามีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติ
ตามพระราชบญั ญัตนิ ี้อย่างร้ายแรง หรืออาจเป็นเหตุให้คนประจําเรือได้รับอนั ตราย หรือเป็นการฝ่าฝืน
ท่ีก่อให้เกิดเหตุร้ายแรง หรือเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามที่เกิดขึ้นซ้ํา พนักงานเจ้าหน้าท่ีมีอํานาจ
ออกคําส่ังกักเรือไว้ รวมท้ังกําหนดเงื่อนไขใดๆ ตามท่ีเห็นสมควรจนกว่าจะมีการแก้ไขให้ถูกต้อง หรือมี
อํานาจให้นายเรือเสนอแผนแก้ไขได้ เม่ือนายเรือได้แก้ไขให้ถูกต้องหรือจัดทําแผนแก้ไขแล้ว ให้แจ้ง
พนักงานเจ้าหน้าท่ีเพ่ือตรวจสอบ โดยเจ้าของเรือต้องออกค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบดังกล่าว หาก
พนักงานเจ้าหน้าท่ีเห็นวา่ ไดแ้ ก้ไขให้ถูกตอ้ งแล้วหรือให้ความเห็นชอบกับแผนแก้ไข ก็ออกคําสั่งอนุญาต
ให้ปล่อยเรือได้ การตรวจเรือ การกักเรือ การเสนอแผนแก้ไข และค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบ ให้เป็นไป
ตามหลกั เกณฑ์วิธีการ และเงอื่ นไขทร่ี ัฐมนตรวี า่ การกระทรวงคมนาคมกาํ หนดในกฎกระทรวง

ภาพตัวอยา่ ง พนักงานเจา้ หน้าท่มี ีอานาจข้ึนไปบนเรอื และตรวจเรือตา่ งประเทศทเ่ี ขา้ มาในน่านนา้ ไทย

มาตรา 97 ในกรณีท่ีเกิดภัยพิบัติทางทะเลอย่างร้ายแรงจนทําให้คนประจําเรือได้รับ
บาดเจ็บหรือเสียชีวิต ให้พนักงานเจ้าหน้าท่ีดําเนินการสอบสวนข้อเท็จจริงแล้วรายงานให้หน่วยงานที่
เก่ียวข้องทราบและเปิดเผยผลการดําเนินการให้สาธารณชนทราบการดําเนินการตามวรรคหนึ่ง
ให้เปน็ ไปตามหลักเกณฑ์ วธิ กี าร และเงื่อนไขทีร่ ฐั มนตรีวา่ การกระทรวงคมนาคมประกาศกําหนด

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

4

มาตรา 98 ในการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่เป็นเจ้า
พนกั งานตามประมวลกฎหมายอาญา

เช่นเหตุการณ์ เรื่อง แต่งต้ังพนักงานเจ้าท่ีตามพระราชบัญญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558
โดยที่เป็นการสมควรแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัติแรงงานทะเล
พ.ศ. 2558 อาศัยอํานาจตามความในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสขุ มีประกาศ ดังตอ่ ไปน้ี

ขอ้ 1 แต่งตง้ั บุคคลดงั ตอ่ ไปนเี้ ปน็ พนักงานเจา้ หน้าท่ี
(1) ข้าราชการพลเรือนสามัญ ตําแหน่งประเภทบริหารทุกสายงานและทุกระดับ

ตําแหน่งประเภทอํานวยการทุกสายงานและทุกระดับ ตําแหน่งประเภทวิชาการทุกสายงานและทุก
ระดับและตําแหนง่ ประเภททว่ั ไปทุกสายงานตง้ั แต่ระดับชาํ นาญงานขนึ้ ไปในสงั กัดกระทรวงสาธารณสุข
ซึ่งปฏบิ ัตงิ านอยใู่ นราชการส่วนกลางเป็นพนักงานเจา้ หน้าทใี่ นทุกท้องทีท่ ว่ั ราชอาณาจักร

(2) ข้าราชการพลเรือนสามัญ ตําแหน่งประเภทบริหารทุกสายงานและทุกระดับ
ประเภทอํานวยการทุกสายงานและทุกระดับ ตําแหน่งประเภทวิชาการทุกสายงานและทุกระดับ และ
ตําแหน่งประเภททั่วไปทุกสายงานตั้งแต่ระดับชํานาญงานข้ึนไปในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข
ซ่งึ ปฏบิ ัตงิ านอยใู่ นราชการ ส่วนภูมภิ าคเปน็ พนกั งานเจ้าหนา้ ที่ในเขตจงั หวดั ท่รี ับผิดชอบ

ขอ้ 2 ให้พนกั งานเจา้ หนา้ ทีม่ อี ํานาจหน้าท่ี ดังตอ่ ไปน้ี
(1) เข้าตรวจยานพาหนะทางน้ําทุกชนิดท่ีปกติใช้ในการเดินทะเลที่มีวัตถุประสงค์

ในเชิงพาณิชยเ์ พอื่ ตรวจ
1.1 มาตรฐานการจัดอาหารและนาํ้ ดื่มทมี่ คี ณุ ภาพ
1.2 การจดั ใหม้ พี ้ืนท่แี ละอุปกรณ์ท่ีเก่ียวขอ้ งกับการจดั เตรยี มอาหาร
1.3 อุปกรณ์ สงิ่ อํานวยความสะดวกทางด้านการรักษาพยาบาลในห้อง
พยาบาลบนเรือ
1.4 มาตรฐานการจัดใหม้ กี ารบรหิ าร จดั การ และดําเนนิ การด้านความ
ปลอดภยั และสขุ ภาพอนามัยบนเรือ
1.5 ขึ้นตรวจเรือในกรณีกรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม สงสัยว่ามีผู้เสียชีวิต
หรอื มโี รคติดตอ่

(2) มีหนังสือสอบถามหรือเรียกเจ้าของเรือ คนประจําเรือ หรือบุคคลซึ่งเก่ียวข้องมา
ช้แี จงข้อเท็จจริงหรอื ให้ส่งสิ่งของหรอื เอกสารท่ีเก่ยี วข้องเพือ่ ประกอบการพจิ ารณา

(3) มีคําสั่งเป็นหนังสือให้เจ้าของเรือหรือคนประจําเรือปฏิบัติให้ถูกต้องตาม
พระราชบญั ญตั แิ รงงานทางทะเล พ.ศ. 2558 ประกาศ ณ วนั ท่ี 13 มถิ ุนายน พ.ศ. 2559

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16



5

หมวด 14
คณะกรรมการแรงงานทางทะเล

มาตรา 99 ให้มีคณะกรรมการคณะหน่ึง เรียกว่า “คณะกรรมการแรงงานทางทะเล”
ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงแรงงานเป็นประธานกรรมการ อธิบดีกรมการกงสุล อธิบดีกรมการ
จัดหางาน อธิบดีกรมเจ้าท่า อธิบดีกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน เลขาธิการสานักงานประกันสังคม
ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข ผู้แทนแพทยสภา ผูแ้ ทนสถาบันการแพทยฉ์ กุ เฉิน ผู้ทรงคณุ วุฒิด้านแรงงาน
ทางทะเล ซ่ึงรฐั มนตรีวา่ การ กระทรวงแรงงานแตง่ ตง้ั จานวนสองคน ผแู้ ทนฝ่ายเจา้ ของเรอื และผู้แทน
ฝ่ายคนประจาเรือ ซึ่งรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงแรงงานแต่งตั้ง จานวนฝ่ายละห้าคน เป็นกรรมการ
ให้อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานเป็นกรรมการและเลขานุการ และให้อธิบดีกรมสวัสดิการ
และคุ้มครองแรงงานแต่งต้ังข้าราชการกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน จานวนไม่เกินสองคน
เป็นผชู้ ่วยเลขานุการ

คุณสมบัติ ลักษณะต้องห้าม และการได้มาซ่ึงกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิและกรรมการผู้แทน
ฝ่ายเจ้าของเรือและผู้แทนฝ่ายคนประจาเรือ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามระเบียบ
ทร่ี ฐั มนตรวี า่ การกระทรวงแรงงานกาหนด

นายสทุ ธิ สุโกศล นายชาตรี อรรจนานนั ท์ นายสุชาติ พรชัยวิเศษกุล
ปลดั กระทรวงแรงงาน อธบิ ดกี รมการกงสุล อธบิ ดกี รมการจดั หางาน

มาตรา 100 ใหค้ ณะกรรมการมอี านาจหน้าท่ี ดงั ตอ่ ไปนี้
(1) เสนอแนะและให้ความเห็นตอ่ รัฐมนตรเี กี่ยวกับนโยบายดา้ นแรงงานทางทะเล
(2) เสนอความเห็นในการแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติน้ีให้สอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วย

แรงงาน ทางทะเล

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

6

(3) พิจารณาเสนอความเห็นต่อรัฐมนตรีในการออกกฎกระทรวง ระเบียบ และประกาศ
เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญตั นิ ้ี

(4) ให้ความเห็นชอบการสง่ ผู้แทนเข้าร่วมการประชมุ คณะกรรมการไตรภาคีพิเศษขององค์การ
แรงงานระหว่างประเทศ

(5) เสนอความคิดเห็นเก่ียวกับอัตราค่าจ้างขั้นต่าสาหรับคนประจาเรือต่อรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงแรงงาน

(6) แตง่ ต้ังคณะอนกุ รรมการเพ่อื พจิ ารณาหรือปฏิบัตกิ ารตามท่คี ณะกรรมการมอบหมาย
(7) ช้ีขาดข้อพพิ าทแรงงานทางทะเลและการกระทาอันไม่เปน็ ธรรมตามมาตรา 93

และมาตรา 94
(8) ปฏบิ ตั กิ ารอน่ื ใดตามที่กาหนดไว้ในพระราชบัญญตั ินหี้ รือที่กฎหมายอื่นบัญญัติให้เป็นหน้าท่ี

ของคณะกรรมการ หรอื ตามที่รัฐมนตรมี อบหมาย

เหตุการณ์ วันศุกร์ท่ี 17 มกราคม 2563 เวลา 09.30 น. นายสุทธิ สุโกศล ปลัดกระทรวง
แรงงานเป็นประธานการประชมุ คณะกรรมการแรงงานทางทะเล ตามพระราชบัญญัตแิ รงงานทางทะเล
พ.ศ. 2558 คร้ังท่ี 1/1563 โดยมีนายอภิญญา สุจริตตานันท์ อธิบดีกรมสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงาน
และคณะกรรมการฯจากหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม สาระในการประชุม ได้แก่ การพิจารณา
ปรับปรุง แก้ไขร่างระเบยี บและกฎกระทรวง ที่เกี่ยวข้องกับพระราชบญั ญัตดิ ังกล่าวเพื่อให้การบงั คับใช้
กฎหมายเป็นไปอย่างมปี ระสทิ ธิผล ณ หอ้ งประชมุ ศ.นิคม จนั ทรวทิ รุ ชนั้ 5 กรมสวัสดกิ ารและคุ้มครอง
แรงงาน

ภาพการประชมุ คณะกรรมการแรงงานทางทะเล ตามพระราชบญั ญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558
ครั้งที่ 1/2563 โดยมี นายสทุ ธิ สโุ กศล ปลัดกระทรวงแรงงานเปน็ ประธานในการประชุม

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

7

มาตรา 101 ให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ กรรมการผู้แทนฝ่ายเจ้าของเรือ และกรรมการ
ผูแ้ ทน ฝ่ายคนประจาเรือ มวี าระอยู่ในตาแหน่งคราวละสามปี กรรมการผู้ทรงคณุ วุฒิซ่งึ พ้นจากตาแหน่ง
อาจไดร้ ับ แตง่ ต้งั อกี ได้ แต่ตอ้ งไมเ่ กนิ สองวาระติดต่อกนั

ในกรณีท่ีกรรมการผู้ทรงคุณวฒุ ิพน้ จากตาแหน่งก่อนวาระ ให้รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงแรงงาน
แต่งต้ังกรรมการแทน และให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งอยู่ในตาแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซ่ึงตนแทน
เวน้ แตว่ าระของกรรมการเหลอื อย่ไู ม่ถึงหนง่ึ รอ้ ยแปดสบิ วนั จะไม่แตง่ ตง้ั กรรมการแทนก็ได้

ในกรณีที่กรรมการผู้แทนฝ่ายเจ้าของเรือหรือกรรมการผู้แทนฝ่ายคนประจา เรือพ้นจาก
ตาแหน่งก่อนวาระ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานแต่งตั้งกรรมการในประเภทเดียวกันเป็น
กรรมการแทนและให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งอยู่ในตาแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของกรรมการท่ีตนแทน
เว้นแต่วาระของ กรรมการเหลืออยู่ไม่ถึงหนึ่งร้อยแปดสิบวันจะไม่แต่งตั้งกรรมการแทนก็ได้ ในกรณีท่ี
กรรมการซ่ึงรัฐมนตรีแต่งตั้งพ้นจากตาแหน่งตามวาระ แต่ยังมิได้มีการแต่งต้ังกรรมการ ข้ึนใหม่
ใหก้ รรมการนน้ั ปฏบิ ตั ิหนา้ ทต่ี อ่ ไปจนกว่ากรรมการซึ่งไดร้ บั แตง่ ตัง้ ใหมเ่ ขา้ รบั หน้าที่

มาตรา 102 นอกจากการพ้นจากตาแหน่งตามวาระ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ กรรมการ
ผู้แทน ฝ่ายเจ้าของเรือ และกรรมการผู้แทนฝา่ ยคนประจาเรอื พน้ จากตาแหน่งเมื่อ

(1) ตาย
(2) ลาออก
(3) รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงแรงงานให้ออกเพราะบกพรอ่ งหรือทุจริตต่อหนา้ ที่

มคี วามประพฤติ เส่ือมเสียหรอื หยอ่ นความสามารถ
(4) เป็นบุคคลล้มละลาย
(5) เปน็ คนไร้ความสามารถหรือเสมอื นไร้ความสามารถ
(6) ได้รบั โทษจาคุกโดยคาพพิ ากษาถงึ ทสี่ ุดใหจ้ าคกุ
(7) ขาดคุณสมบตั ิหรอื มลี กั ษณะต้องห้ามตามทร่ี ฐั มนตรกี าหนด

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

8
ตัวอย่าง ประกาศกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เร่ืองการเสนอชื่อผู้แทนเพ่ือเข้ารับการ
สรรหาเป็นกรรมการผู้แทนฝ่ายเจ้าของเรือและกรรมการผู้แทนฝ่ายคนประจาเรือในคณะกรรมการ
แรงงานทางทะเล

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

9
CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

10
ตัวอยา่ ง แบบเสนอช่อื ผ้แู ทนและแบบประวัติเพ่อื เข้ารับการสรรหาเป็นกรรมการผแู้ ทนฝา่ ย
เจ้าของเรือและกรรมการผแู้ ทนฝา่ ยคนประจาเรอื ในคณะกรรมการแรงงานทางทะเล

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

11
ตัวอย่าง แบบประวัติและคุณสมบัติประกอบการเสนอช่ือเพ่ือเข้ารับการสรรหาเป็น
กรรมการผู้แทนฝ่ายเจา้ ของเรอื ในคณะกรมการแรงงานทางทะเล

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

12
ตัวอย่าง แบบเสนอชื่อผู้แทนเพ่ือเข้ารับการสรรหาฝ่ายคนประจาเรือในคณะกรรมการ
แรงงานทางทะเล

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

13

มาตรา 103 การประชุมของคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง
ของ จานวนกรรมการท้ังหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม โดยต้องมีกรรมการผู้แทนฝ่ายเจ้าของเรือและ
กรรมการ ผแู้ ทนฝ่ายคนประจาเรืออย่างนอ้ ยฝา่ ยละหนง่ึ คน

ในกรณีที่ประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าท่ีได้ ให้กรรมการซ่ึงมาประชุม
เลือกกรรมการคนหน่ึงเปน็ ประธานในท่ีประชุมสาหรบั การประชมุ คราวนั้น

มติของท่ีประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหน่ึงให้มีเสียงหน่ึงในการลงคะแนน
ถ้าคะแนน เสยี งเทา่ กัน ใหป้ ระธานในทีป่ ระชุมออกเสยี งเพ่มิ ขึ้นอีกเสยี งหนึ่งเปน็ เสยี งชขี้ าด

มาตรา 104 การประชุมของคณะอนุกรรมการต้องมีอนุกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่า
ก่ึงหนึ่ง จึงจะเป็นองค์ประชุม และให้นามาตรา 103 มาใช้บังคับกับการประชุมคณะอนุกรรมการ
โดยอนุโลม

ภาพการประชุมคณะกรรมการแรงงานทางทะเล ตามพระราชบัญญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558
คร้ังท่ี 1/2563 โดยมีนายสุทธิ สุโกศล ปลดั กระทรวงแรงงานเปน็ ประธานในการประชุม

สรปุ สาระสาคญั ของพระราชบัญญัตแิ รงงานทางทะเล พ.ศ. 2558 หมวด 14
เน่ืองจากสภาพการจ้างงาน การทางานบนเรือเดินทะเลมีลักษณะและสภาพของงาน

ซึ่งมีความแตกต่างจากการทางานของลูกจ้างท่ัวไปท่ีต้องทาางานบนเรือเดินทะเลท่ีมีความเสี่ยงภัย
ทางทะเลและมีระยะเวลาการทางานท่ีต่อเนื่องยาวนาน ประกอบกับความสัมพันธ์ของคนทาางานบน
เรือ กับเจ้าของเรือบางส่วนมิได้มีความสัมพันธ์ตามสัญญาจ้างแรงงาน และกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ใน
ปัจจุบัน คือ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานไม่อาจให้ความคุ้มครองแก่คนประจาาเรือให้ได้รับ
ความเป็นธรรม และมีมาตรฐานและสภาพการจ้าง การทางาน และความปลอดภัยและสุขอนามัยได้
อย่างมีประสิทธิภาพ จาาเป็นต้องมีกฎหมายว่าด้วยแรงงานทางทะเลข้ึนโดยเฉพาะ นอกจากน้ี การ
ทางานของคนประจาาเรือ ยังเก่ียวข้องกับกิจการขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศที่ต้องนาา

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

14

มาตรฐานสากล คือ อนุสัญญาว่าด้วย แรงงานทางทะเล พ.ศ. 2549 (Maritime Labour Convention
,2006) ขององค์การแรงงานระหว่าง ประเทศ (International Labour Organization : ILO) มาปฏบิ ตั ิ
ตอ่ แรงงานทางทะเลเปน็ กรณีเฉพาะ สมควรท่ีประเทศไทยจะต้องมีกฎหมายเพือ่ กาาหนดมาตรฐานการ
ทางานของลูกจ้างและคนประจาาเรือ และการออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเลแก่เรือขนส่งทาง
ทะเลที่ชักธงไทยเพ่ือคุ้มครองแรงงาน ทางทะเลอันจะเป็นการรับรองว่าแรงงานทางทะเลจะได้รับการ
ปฏบิ ตั อิ ย่างเป็นธรรมตามมาตรฐานสากล เพือ่ ป้องกันการใช้มาตรการของรฐั เจ้าของท่าเรือต่อเรือไทยที่
เดินทางระหว่างประเทศ เช่น การกักเรือ การตรวจเรือ การส่ังให้แก้ไขข้อบกพร่อง และเพื่อประโยชน์
ในการวางมาตรการควบคมุ กาากับ ดแู ล และบริหารจัดการในการออกใบรบั รองด้านแรงงานทางทะเล
ให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล และเป็นการส่งเสริมการพัฒนากิจการพาณิชยนาวีของประเทศไทยอีก
ทางหนง่ึ ดว้ ย

ในส่วนของหมวด 14 คณะกรรมการแรงงานทางทะเล กาหนดให้มีคณะกรรมการแรงงาน
ทางทะเลโดยมีปลัดกระทรวงแรงงานเป็นประธานโดยให้คณะกรรมการแรงงานทางทะเลมีอานาจ
หน้าท่ีเสนอความเห็นต่อรัฐมนตรีเก่ียวกับนโยบายด้านแรงงานทางทะเลเก่ียวกับการออกกฎหมาย
ลาดับรองตามพระราชบัญญัตินี้ และการแก้ไขปรับปรุงพระราชบัญญัติให้สอดคล้องกับอนุสัญญา
แรงงานทางทะเล ชข้ี าดข้อพิพาทแรงงานทางทะเลหรือการกระทาอนั ไมเ่ ปน็ ธรรม และปฏบิ ัตกิ ารอ่นื ใด
ตามที่พระราชบัญญัติน้ีหรือกฎหมายอืน่ บัญญตั ใิ หเ้ ป้นอานาจหน้าทขี่ องคณะกรรมการ

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16



15

หมวด 15
บทกาํ หนดโทษ

บทบัญญัติในหมวดนี้ประกอบไปด้วยมาตรา 105 ถึงมาตรา 123 ซึ่งกาหนดให้การฝ่าฝืน
บทบัญญัติต่าง ๆ ตามพระราชบัญญัติแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558 มีโทษในทางอาญาโดยมีทั้ง
ความผิดท่ีมีโทษปรับเพียงอย่างเดียวไปจนถึงความผิดที่มีทั้งโทษปรับและโทษจาคุกด้วย ซึ่งอาจ
แบง่ ประเภทของผกู้ ระทาความผดิ ในกรณตี า่ ง ๆ ไดด้ งั ตอ่ ไปนี้

มาตรา 105 ในกรณที ่พี นักงานเจา้ หน้าท่เี ปิดเผยขอ้ เทจ็ จรงิ เกีย่ วกบั กิจการของเจา้ ของเรือ
อันเป็นข้อเท็จจริงตามปกติวิสัยของเจ้าของเรือจะพึงสงวนไว้ไม่เปิดเผย ซึ่งตนได้มาหรือล่วงรู้เน่ืองจาก
การปฏิบัติตามพระราชบญั ญัตินี้ ต้องระวางโทษจาคกุ ไม่เกนิ หน่ึงเดอื นหรอื ปรับไมเ่ กนิ สองพันบาท หรือ
ทั้งจาท้ังปรับ เว้นแตเ่ ป็นการเปิดเผยในการปฏิบตั ิราชการเพื่อประโยชน์แห่งพระราชบญั ญัตินี้ หรือเพือ่
ประโยชน์ในการคุ้มครองแรงงาน การแรงงานสัมพันธ์ ความปลอดภัยในการทางานของคนประจาเรือ
หรือการสอบสวนหรอื พิจารณาคดี

มาตรา 106 ในกรณีท่ีผู้กระทาความผิดซึ่งจะต้องรับโทษตามพระราชบัญญัติน้ีเป็นนิติ
บุคคล ถ้าการกระทาความผิดของนิติบุคคลนั้นเกิดจากการสั่งการ หรือการกระทาของบุคคลใดหรือไม่
สั่งการ หรือไม่กระทาการอันเป็นหน้าท่ีที่ต้องกระทาของกรรมการผู้จัดการ ผู้จัดการ หรือบุคคลใด
ซ่ึงต้องรับผิดชอบ ในการดาเนินงานของนิติบุคคลนั้น ผู้นั้นต้องรับโทษตามที่บัญญัติไว้สาหรับความผิด
นนั้ ๆ ดว้ ย

มาตรา 107 เจา้ ของเรอื ท่ไี ม่ปฏิบตั ิตามมาตรา53 ตอ้ งระวางโทษปรบั ไมเ่ กินหน่ึงหมื่นบาท

มาตรา 108 เจ้าของเรือหรือนายเรือท่ีฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรา 10 มาตรา 12
มาตรา 18 มาตรา 19 มาตรา 51 มาตรา 52 มาตรา 57 มาตรา 59 มาตรา
60 มาตรา 61 มาตรา 62 มาตรา 63 มาตรา 71 มาตรา 72 มาตรา 73
มาตรา 74 มาตรา 75 มาตรา 76 มาตรา 78 มาตรา 79 มาตรา 80 หรือ
มาตรา 85 ต้องระวางโทษปรบั ไมเ่ กินสองหมนื่ บาท

มาตรา 109 เจ้าของเรือท่ีฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรา 16 มาตรา 17 มาตรา 49
มาตรา 54 มาตรา 55 มาตรา 65 มาตรา 66 มาตรา 70 หรือมาตรา 81
ต้องระวางโทษจาคกุ ไมเ่ กินหกเดือน หรือปรับไม่เกนิ หนง่ึ แสนบาท
หรือทงั้ จาทั้งปรบั

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

16

มาตรา 110 เจ้าของเรือที่ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรา 15 มาตรา 43 หรือมาตรา 47
มาตรา 111 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินหนึ่งปี หรือปรับไม่เกินสองแสนบาท หรือทั้งจา
มาตรา 112 ทั้งปรับ

มาตรา 113 ผู้ใดจัดหางานโดยฝ่าฝืนมาตรา 20 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสามปี หรือ
มาตรา 114 ปรับไม่เกนิ หกหม่ืนบาท หรือทั้งจาทงั้ ปรับ
มาตรา 115
ผู้รับใบอนญุ าตจดั หางาน ผู้จัดการ ตวั แทนจัดหางาน หรือลูกจ้างซ่ึงทาหน้าที่
มาตรา 116 เกี่ยวกับการจัดหางาน ท่ีฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรา 24 มาตรา 25
มาตรา 117 มาตรา 26 วรรคหนงึ่ มาตรา 27 วรรคหน่ึง มาตรา 31 วรรคหนง่ึ มาตรา 32
มาตรา 118 มาตรา 33 หรือมาตรา 34 วรรคหนง่ึ ตอ้ งระวางโทษปรบั ไม่เกินสองหม่นื บาท

ผู้รับใบอนญุ าตจัดหางานท่ีไม่ปฏบิ ัติตามมาตรา 23 วรรคหน่ึง หรือมาตรา 30
วรรคหนึ่ง ต้องระวางโทษปรับไมเ่ กินห้าพันบาท
ผู้รับใบอนุญาตจัดหางานท่ีไม่ปฏิบัติตามคาสั่งนายทะเบียนตามมาตรา 28
วรรคสาม ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินหกเดือน และปรับสองเท่าของจานวน
เงินท่ีต้องสง่ เพมิ่ จนครบวงเงนิ หลกั ประกนั

บุคคลท่ีแสดงตนเป็นตัวแทนจัดหางานหรือลูกจ้างซึ่งทาหน้าที่เกี่ยวกับ
การจัดหางานของผู้รับใบอนุญาตจัดหางานอนั เป็นเท็จ ต้องระวางโทษจาคุก
ตั้งแต่หน่ึงปีถึงสามปีหรือปรับ ต้ังแต่สองหม่ืนบาทถึงหกหมื่นบาท หรือท้ังจา
ทงั้ ปรบั

ผู้รับใบอนุญาตจัดหางานท่ีฝ่าฝืนมาตรา 35 ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกิน
หน่งึ ปี และปรับห้าเทา่ ของค่าบริการหรอื คา่ ใช้จ่ายท่ีเรยี กไว้

ผู้รับใบอนุญาตจัดหางานท่ีไม่ปฏิบัติตามมาตรา 36 หรือมาตรา 37
ตอ้ งระวางโทษจาคุกไมเ่ กินหกเดือน หรอื ปรบั ไม่เกินหน่ึงหมน่ื บาท หรือท้งั จา
ท้ังปรบั

ผู้รับใบอนุญาตจัดหางานท่ีลงรายการหรือทารายงานตามมาตรา 36 อัน
เป็นเท็จ ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินหน่ึงปี หรือปรับไม่เกินสองหม่ืนบาท
หรือทง้ั จาท้ังปรับ

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

17

มาตรา 119 ผู้รับใบอนุญาตจัดหางานท่ีไม่ปฏิบัติตามมาตรา 38 วรรคหนึ่งหรือวรรคสอง
ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกินส่ีหม่ืนบาท หรือท้ังจา
ทงั้ ปรับ

มาตรา 120 ผรู้ บั ใบอนุญาตจดั หางานท่ีไม่ปฏบิ ัตติ ามมาตรา 38 วรรคสาม ต้องระวางโทษ
ปรับไม่เกินห้าพันบาท

มาตรา 121 เจ้าของเรือท่ีไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานท่ีกาหนดในกฎกระทรวงที่ออกตาม
มาตรา 82 ตอ้ งระวางโทษจาคุกไม่เกินหนึง่ ปี หรือปรับไม่เกนิ ส่แี สนบาท หรือ
ทัง้ จาทง้ั ปรับ

มาตรา 122 เจ้าของเรือ คนประจาเรือ หรือบุคคลซึ่งเกี่ยวข้องท่ีไม่ปฏิบัติตามมาตรา 95
(2) และ (3) ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินหนึ่งเดือน หรือปรับไม่เกิน
สองพันบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ บุคคลที่ขัดขวางหรือไม่อานวยความสะดวก
ให้แก่พนักงานเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติหน้าที่ ตามมาตรา 95 วรรคสอง
ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินหนึ่งเดือน หรือปรับไม่เกินสองพันบาท
หรอื ทง้ั จาท้งั ปรับ

มาตรา 123 บรรดาความผิดตามพระราชบัญญัติน้ี เว้นแต่ความผิดตามมาตรา 105
มาตรา 111 มาตรา 115 มาตรา 116 และมาตรา 119 ให้พนักงานเจ้าหน้าท่ี หรือคณะกรรมการ
เปรยี บเทยี บมอี านาจเปรียบเทียบได้ ดังตอ่ ไปนี้

(1) พนักงานเจ้าหน้าที่มีอานาจเปรียบเทียบความผิดท่ีมีโทษปรับสถานเดียว หรือความผิดท่ีมี
โทษจาคกุ ไม่เกนิ หนึ่งเดอื น หรือปรับไม่เกินหน่ึงหมื่นบาท หรอื ทง้ั จาทงั้ ปรบั

(2) คณะกรรมการเปรียบเทียบมีอานาจเปรียบเทียบความผิดอ่ืน นอกจากที่กาหนดไว้ใน (1)
คณะกรรมการเปรียบเทียบตามวรรคหน่ึง ให้ประกอบด้วยผู้แทนสานักงานอัยการสูงสุดเป็น ประธาน
กรรมการ ผแู้ ทนสานักงานตารวจแห่งชาติ ผู้แทนกรมการจัดหางาน ผู้แทนกรมสวสั ดิการและ คุ้มครอง
แรงงานเป็นกรรมการ และผู้แทนกรมเจ้าท่าเป็นกรรมกา รและเลขานุการ โดยให้มีทั้งใน
เขตกรงุ เทพมหานครและในสว่ นภมู ภิ าคไดต้ ามทคี่ ณะกรรมการกาหนดตามความเหมาะสม

หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาของพนักงานเจ้าหน้าที่และคณะกรรมการเปรียบเทียบให้เป็นไป
ตามที่คณะกรรมการกาหนด เมื่อผู้ต้องหาได้ชาระเงินค่าปรับตามจานวนท่ีเปรียบเทียบภายในสามสิบ
วันนับแต่วันท่ีได้รับหนังสือ แจ้งให้มาชาระค่าปรับแล้ว ให้ถือว่าคดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธี
พิจารณาความอาญา

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

18

ตัวอยา่ งเหตุการณเ์ รือล่มทภี่ เู กต็
เวลา 17.30 น. นายนรภัทร ปลอดทอง ผวู้ ่าราชการจงั หวัดภเู กต็ ในฐานะผบู้ ัญชาการ

ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ช่วยเหลือผู้ประสบภัยเรือล่ม จ.ภูเก็ต นาทีมแถลงยืนยันตัวเลขน้ีผู้เสียชีวิต
ทั้งหมดเป็นผู้โดยสารและลูกเรือของเรือ "ฟีนิกซ์" ที่จมลงใกล้เกาะเฮ ทั้งหมดเป็นนักท่องเที่ยวชาวจีน
จึงมีการจัดล่ามภาษาจีนมาแปลเนื้อหาการแถลงข่าว เพ่ือสื่อสารกับผู้ประสบภัยและครอบครัวของ
ผู้เสียชวี ิตขณะน้ีเจ้าหน้าท่ีอยู่ระหวา่ งเร่งพิสจู น์อัตลักษณ์บคุ คลของผู้เสยี ชวี ิตทั้งหมด ซ่ึงทีมกู้ชีพกู้ภยั ได้
นาส่งไปที่โรงพยาบาลวชิระภูเก็ต ก่อนตดิ ต่อญาติให้รับร่างกลับไป โดยมี 12 ศพท่ีการพสิ ูจน์อัตลักษณ์
บคุ คลเสรจ็ สน้ิ แลว้

ภาพกองทพั เรือเผยภาพเรอื ฟีนกิ ซซ์ ง่ึ บรรทกุ ผโู้ ดยสารและลกู เรือจมลงกลางทะเลทเ่ี กาะเฮ จ.ภูเกต็
สาหรับผู้โดยสารและลูกเรือ "ฟีนิกซ์" มีทั้งส้ิน 105 คน โดยมี 49 คนที่ได้รับการช่วยเหลือให้

กลับข้ึนฝั่งอย่างปลอดภัยตั้งแต่วานน้ี (6 ก.ค.) ในจานวนนี้ยังพักรักษาตัวอยู่ในโรงพยาบาล 13 คน
ขณะที่อีก 15 คน อยู่ระหว่างเร่งค้นหา ซึ่งศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ช่วยเหลือผู้ประสบภัยเรือล่มฯ
ยืนยัน "ยังไม่ยกเลิกภารกิจค้นหา และได้ดาเนินการสารวจรอบ ๆ เรือในรัศมี 500 ม. เพ่ือค้นให้เจอผู้
สูญหายทุกคน" อย่างไรก็ตามมีอุปสรรคคือเรือได้จมลงที่ความลึกประมาณ 400 ม. ทาให้เจ้าหน้าท่ีไม่
สามารถดาน้าได้นาน อีกท้ังน้าใต้ทะเลมีสีขุ่นปฏิบัติการค้นหาและกู้ภัยครั้งนี้มีผู้เข้าร่วมปฏิบัติงานกว่า
800 คนทั้งจากภาครัฐและเอกชน ใช้เรือจานวน 17 ลา อากาศยาน 6 ลา และนักประดาน้า 70 คน
ทั้งนมี้ ีนกั ประดานา้ จากจนี เขา้ รว่ มภารกจิ 17 คน

สานักงานเจ้าท่าภูมิภาคที่ 5 สาขาภูเก็ต ได้ออกประกาศไม่ให้เรือทุกลาออกจากท่าเทียบเรือ
อ่าวฉลองในวันน้ี (7 ก.ค.) ยกเว้นไดร้ ับการอนุญาตจากศูนย์บญั ชาการเหตุการณ์ช่วยเหลือผู้ประสบภัย
เรอื ล่ม เพือ่ เปดิ ทางให้ทมี กู้ชีพกูภ้ ัยได้ทางานอย่างสะดวก

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

19

ภาพแผนท่ีแสดงตาแหนง่ ท่คี าดวา่ เรือ "ฟนี ิกซ"์ จมลง
เหตุเรือล่มในพื้นท่ีภูเก็ตเมื่อวันที่ 5 ก.ค. เกิดข้ึน 3 เหตุการณ์ในเวลาไล่เล่ียกัน รวมยอด
ผู้ประสบภัยทั้งส้ิน 149 คน นอกจากเหตุเรือ "ฟีนิกซ์" ล่ม ยังมีเหตุเรือ "เซเรนาต้า" ล่มบริเวณเกาะไม้
ท่อน โดยมีผู้โดยสารและลูกเรือรวม 42 คน และเรือเจ็ทสกีของนักท่องเที่ยวชาวรัสเซีย 2 คนล่มใกล้
เกาะราชา แตเ่ จา้ หน้าทีไ่ ด้ระดมค้นหาและชว่ ยเหลอื ผูป้ ระสบภัยท้ังหมดไดแ้ ลว้
แม้มีประกาศห้ามเรือออกจากฝั่ง เน่ืองกรมอุตุนิยมวิทยาภาคใต้ฝั่งตะวันตกเตือนว่ามีฝนตก
หนกั และคลน่ื ลมแรงบริเวณภาคใต้ฝ่งั ทะเลอันดามนั แต่เรอื ท้ัง 3 ลาก็ยังออกจากฝัง่ ไป จงึ เผชิญกับคล่ืน
ลมแรง ความสงู ของคลนื่ ประมาณ 5 เมตร
พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม ยืนยันว่าไต้ก๋งรือและ
เจ้าของเรือมีความผิดฐานอนุญาตให้ออกเรือ โดยไม่ฟังคาเตือนกรมอุตุนิยมวิทยา พร้อมส่ังต้ัง
คณะกรรมการสอบสวนถงึ สาเหตุเรือล่มวา่ บรรทุกนา้ หนกั เกนิ ด้วยหรือไม่
ขณะที่ พล.ต.ต.สุรเชษฐ์ หักพาล รองผู้บัญชาการตารวจท่องเที่ยว กล่าวว่า ตารวจได้เรียก
เจ้าของเรือ "ฟีนิกซ์" และเรือ "เซเรนาต้า" มาสอบปากคาเบื้องต้น พร้อมท้ังประสานให้ผู้กากับการ
สภ.ฉลอง ดาเนินคดีอาญากับคนขบั เรอื และนายท้ายเรือ ฐานกระทาโดยประมาทเปน็ เหตุให้อ่ืนเสียชีวิต
โดยจะดาเนินคดีข้ันสูงสุดเพื่อไม่ให้เป็นเยี่ยงอย่าง อีกท้ังจะหารือกับอธิบดีกรมเจ้าท่าว่าสามารถเพิก
ถอนใบอนุญาตไดห้ รอื ไม่ และหารอื กรมการทอ่ งเทยี่ ววา่ จะมกี ารพกั ใชใ้ บอนุญาตนาเทย่ี วดว้ ยหรอื ไม่

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

20
ภาพหนว่ ยกู้ภัยเร่งช่วยเหลือนักทอ่ งเที่ยวที่ประสบอบุ ตั ิเหตเุ รอื ลม่ กลางภเู กต็ เมอื่ 5 ก.ค.

ภาพนกั ทอ่ งเที่ยวพกั คอยท่ีทา่ เรอื ภเู ก็ต หลังได้รับการชว่ ยเหลือจากเจ้าหนา้ ที่
CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16



21

หมวด 16
บทเฉพาะกาล

มาตรา 124 ใบรับรองด้านแรงงานทางทะเลและใบประกาศการปฏิบัติด้านแรงงานทาง
ทะเล ท่ีออกตามประกาศกระทรวงแรงงานว่าด้วยเรื่องมาตรฐานแรงงานทางทะเลอยู่ในวันก่อนวันที่
พระราชบญั ญตั นิ ้ี ใชบ้ งั คบั ใหใ้ ชไ้ ดต้ ่อไปจนกวา่ จะสนิ้ อายุ

มาตรา 125 ใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพื่อไปทํางานเป็นคนประจําเรือท่ีออกตาม
พระราชบัญญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. 2528 อยู่ในวันก่อนวันที่พระราชบัญญัติน้ีใช้
บงั คบั ให้ใชไ้ ดต้ อ่ ไปจนกว่าจะสนิ้ อายใุ บอนญุ าตนนั้

หมายเหตุ : เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้คือ เน่ืองจากสภาพการ
จ้างงาน การทํางาน บนเรือเดินทะเลมลี กั ษณะและสภาพของงานซ่งึ มีความแตกต่างจากการทํางานของ
ลูกจ้างทั่วไปที่ต้องทํางาน บนเรือเดินทะเลท่ีมีความเส่ียงภัยทางทะเลและมีระยะเวลาการทํางานที่
ต่อเน่ืองยาวนาน ประกอบกับความสัมพันธ์ ของคนทํางานบนเรือกับเจ้าของเรือบางส่วนมิได้มี
ความสัมพันธ์ตามสัญญาจ้างแรงงาน และกฎหมายที่ใช้บังคับ อยู่ในปัจจุบัน คือ กฎหมายว่าด้วยการ
คุ้มครองแรงงานไม่อาจให้ความคุ้มครองแก่ลูกจ้างและคนประจําเรือ ให้ได้รับความเป็นธรรมและมี
มาตรฐานและสภาพการจ้าง การทํางาน และความปลอดภัยและสุขอนามัย ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
จําเป็นต้องมีกฎหมายว่าด้วยแรงงานทางทะเลข้ึนโดยเฉพาะ นอกจากนี้การทํางานของลูกจ้าง และคน
ประจําเรือยังเกีย่ วข้องกบั กิจการขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศทีต่ ้องนํามาตรฐานสากล คือ อนสุ ญั ญา
ว่าด้วยแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2549 (Maritime Labour Convention, 2006) ขององค์การแรงงาน
ระหว่างประเทศ (International Labour Organization : ILO) มาปฏิบัติต่อแรงงานทางทะเลเป็น
กรณีเฉพาะ สมควรที่ประเทศไทยจะต้องมีกฎหมายเพ่ือกําหนดมาตรฐานการทํางานของลูกจ้างและคน
ประจําเรือ และการออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเลแก่เรือขนส่งทางทะเลท่ีชักธงไทยเพ่ือคุ้มครอง
แรงงานทางทะเล อันจะเป็นการรับรองว่าแรงงานทางทะเลจะได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรม
ตามมาตรฐานสากล เพื่อป้องกัน การใช้มาตรการของรัฐเจ้าของท่าเรือต่อเรือไทยที่เดินทางระหว่าง
ประเทศ เช่น การกักเรือ การตรวจเรือ การสั่งให้แก้ไขข้อบกพร่อง และเพื่อประโยชน์ในการ
วางมาตรการควบคุม กํากับ ดูแล และบริหารจัดการ ในการออกใบรับรองด้านแรงงานทางทะเล
ให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล และเป็นการส่งเสริมการพัฒนากิจการ พาณิชยนาวีของประเทศไทยอีก
ทางหน่ึงดว้ ย จึงจาํ เปน็ ต้องตราพระราชบัญญัตนิ ี้

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

22

ตัวอยา่ ง ใบรบั รองดา้ นแรงงานทางทะเล

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

23
CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

24
CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

25

ตัวอย่าง ใบรบั รองดา้ นแรงงานทางทะเลฉบบั ชว่ั คราว

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

26
CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

27

ตัวอยา่ ง บทบญั ญตั อิ ื่นที่เทยี บเคยี งกันไดใ้ นสาระสาํ คญั

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

28

ตัวอยา่ ง ใบประกาศการปฏิบัตดิ า้ นแรงงานทางทะเล-สว่ นท่ี 2

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

29
CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

30
CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

31
CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16



31

บรรณานกุ รม

กรมการกงสุล กระทรวงตา่ งประเทศ. (2560). อธิบดีกรมการกงสลุ . [ออนไลน]์ .
เขา้ ถึงได้จาก : http://www.consular.go.th/main/th/organize/111047.
(วันท่ีสืบค้นข้อมลู : 28 มิถุนายน พ.ศ. 2563).

กรมการจดั หางาน. (2560). อธบิ ดีกรมการจดั หางาน. [ออนไลน]์ .
เข้าถงึ ไดจ้ าก : https://www.doe.go.th/prd/main/general/param/site/1.
(วันที่สบื คน้ ข้อมูล : 28 มถิ ุนายน พ.ศ. 2563).

กระทรวงแรงงาน. (2559). ปลัดกระทรวงแรงงาน. [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก :
http://www3.mol.go.th/content/7196. (วันทส่ี บื ค้นข้อมูล : 28 มถิ นุ ายน พ.ศ. 2563).

กรมสวสั ดิการและการค้มุ ครองแรงงาน. (2563). ปลดั แรงงาน เป็นประธานการประชมุ คณะกรรมการ
แรงงานทางทะเล. [ออนไลน]์ . เข้าถึงไดจ้ าก : https://www.labour.go.th/index.php
/52888-2020-01-17-05-36-30. (วันทส่ี บื คน้ ขอ้ มลู : 28 มิถนุ ายน พ.ศ. 2563).

กรมสวสั ดิการและการคุ้มครองแรงงาน. (2563). ประกาศกรมสวัสดกิ ารและค้มุ ครองแรงงาน
เรอ่ื ง การเสนอชอ่ื ผู้แทนเพ่อื เข้ารับการสรรหาเปน็ กรรมการผแู้ ทนฝา่ ยเจา้ ของเรอื
และกรรมการผแู้ ทนฝา่ ยคนประจาเรือในคณะกรรมการแรงงานทางทะเล. [ออนไลน์].
เข้าถงึ ได้จาก : https://www.labour.go.th/index.php/54408-2020-06-08-07-39-43.
(วันทีส่ ืบคน้ ขอ้ มูล : 28 มถิ นุ ายน พ.ศ. 2563).

กรมสวสั ดิการและการคุ้มครองแรงงาน. (2561). สรปุ สาระสาคญั ของพระราชบญั ญตั ิแรงงาน
ทางทะเล. [ออนไลน์]. เข้าถงึ ได้จาก : https://www.labour.go.th/th%20/
attachments/article/27852-2.pdf. (วันที่สืบค้นขอ้ มลู : 28 มถิ ุนายน พ.ศ.2563).

ราชกิจจานุเบกษา. (2558). พระราชบญั ญตั ิ แรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558. [ออนไลน์].
เขา้ ถึงไดจ้ าก : https://library2.parliament.go.th/given/content2557/law21.pdf
(วันทส่ี ืบคน้ ข้อมลู : 28 มิถนุ ายน พ.ศ. 2563).

ราชกิจจานุเบกษา. (2559). แต่งตงั้ พนักงานเจ้าทตี่ ามพระราชบญั ญตั แิ รงงานทางทะเล พ.ศ. 2558.
[ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก : http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559
(วนั ที่สบื คน้ ข้อมูล : 28 มิถุนายน พ.ศ. 2563).

ราชกิจจานุเบกษา. (2560). ประกาศกรมเจ้าทา่ ท่ี 116/2560 เร่ือง ใบรับรองด้านแรงงาน
ทางทะเล และใบประกาศการปฏิบตั ิดา้ นแรงงานทางทะเล. [ออนไลน]์ . เข้าถึงได้จาก :
http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2560/E/182/46.PDF.
(วันท่สี บื คน้ ขอ้ มูล : 28 มถิ นุ ายน พ.ศ. 2563).

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

32

บรรณานุกรม (ตอ่ )

BBCNEWS. (2561). เหตุการณ์เรือลม่ ทภี่ เู ก็ต. [ออนไลน]์ . เข้าถงึ ไดจ้ าก :
https://www.bbc.com/thai/thailand-44734152.
(วันท่ีสืบค้นขอ้ มลู : 28 มถิ ุนายน พ.ศ. 2563).

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

s

33

ประวตั ผิ ู้จัดทำ

นายอนาวลิ ยารังษี
รหสั นกั ศึกษา 61000584
สาขาวชิ าการจัดการบริการธุรกิจเรือสาราญ
วทิ ยาลยั การทอ่ งเที่ยวและการบริการ

นางสาวฐิตมิ า ทบั จันทร์
รหสั นกั ศึกษา 61000659
สาขาวิชาการจัดการบรกิ ารธรุ กิจเรือสาราญ
วิทยาลยั การทอ่ งเท่ยี วและการบริการ

นายคณัสนนั ท์ จิตนุม่
รหัสนกั ศึกษา 61000851
สาขาวิชาการจัดการบริการธุรกิจเรือสาราญ
วิทยาลยั การทอ่ งเท่ียวและการบรกิ าร

นางสาววาธณิ ีย์ บุญศรี
รหสั นักศึกษา 61011381
สาขาวิชาการจดั การบริการธรุ กิจเรือสาราญ
วทิ ยาลยั การท่องเทีย่ วและการบรกิ าร

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

34

นางสาวมนญั ชยา ทองดี
รหัสนกั ศกึ ษา 61015189
สาขาวิชาการจดั การบริการธรุ กจิ เรือสาราญ
วทิ ยาลัยการทอ่ งเท่ียวและการบรกิ าร

นางสาวจุฑารัตน์ พ่งึ ทมิ
รหัสนักศกึ ษา 61015487
สาขาวิชาการจดั การบรกิ ารธรุ กจิ เรอื สาราญ
วทิ ยาลยั การทอ่ งเท่ยี วและการบรกิ าร

นางสาวศนั สนีย์ สขุ แกว้
รหสั นักศึกษา 61018115
สาขาวชิ าการจัดการบรกิ ารธุรกิจเรือสาราญ
วิทยาลัยการทอ่ งเทีย่ วและการบริการ

นางสาวปุณยภา งามสทิ ธิรงุ่ เรอื ง
รหสั นกั ศกึ ษา 61033372
สาขาวิชาการจดั การบริการธุรกจิ เรือสาราญ
วทิ ยาลัยการท่องเทยี่ วและการบรกิ าร

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16

35

นายจารุวฒั น์ หลา้ บุญมา
รหัสนกั ศกึ ษา 61040559
สาขาวชิ าการจดั การบริการธรุ กจิ เรือสาราญ
วิทยาลัยการท่องเท่ียวและการบรกิ าร

นางสาวณชั ชา เดชกุญชร
รหสั นักศกึ ษา 61050217
สาขาวิชาการจดั การบริการธุรกจิ เรอื สาราญ
วทิ ยาลัยการทอ่ งเท่ยี วและการบริการ

CLB211 : Maritime Labour Act B.E. 2015, Section 13 - 16