2. BUKU PROGRAM_HANDOUT KK SIA_2022_reduce size_6

)BMBNBO JOJ EJCJBSLBO LPTPOH



)BMBNBO JOJ EJCJBSLBO LPTPOH



)BMBNBO JOJ EJCJBSLBO LPTPOH

Perancangan Melangkaui Kelaziman
Planning: Beyond Conventional

KPKT

KURSUS KOMPETENSI PENILAIAN IMPAK
SOSIAL (SIA) BAGI PROJEK PEMBANGUNAN

SIRI 2/2022

MODUL 1 :

PENGENALAN KEPADA
PENILAIAN IMPAK SOSIAL (SIA)

Oleh:

KETUA UNIT PENILAIAN DASAR DAN PENYELIDKAN ANTARABANGSA

Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan
28 SEPTEMBER 2022|RABU

PENGENALAN KEPADA SIA 2

TPr Suzlyna Binti Abdul Latib
Bahagian Penyelidikan &
Pembangunan
PLANMalaysia

PEMBENTANGAN

Pengenalan
01 9 Definifi SIA / Prinsip SIA

9 Doktrin Perancangan Sejagat
9 Kronologi SIA
9 Pelaksanaan SIA Di PLANMalaysia@Negeri
9 Fungsi SIA
9 Punca Kuasa Pelaksanaan SIA

02 Pihak Utama dan Pihak Berkepentingan

9 Pihak Utama Dalam Pelaksanaan SIA
9 Sasaran Pencapaian

03 Jenis-Jenis Pembangunan Yang tertakluk Kepada SIA

9 SIA Kategori A

9 SIA Kategori B

Kandungan SIA
04 9 SIA Dalam Konteks MPFN Dan KM

9 Struktur PPSIA Baharu
9 Pelan Pengurusan Impak Sosial (SIMP)
9 Pemantauan dan Audit Pasca-SIA

05 Proses Penilaian SIA

9 SIA Dalam Konteks MPFN dan KM

9 Penilaian SIA

06 Pelaksanaan SIA

9 Penilaian Laporan SIA

9 Proses Akreditasi Profesion SIA

Generasi Masa Hadapan

1.0 PENGENALAN 4 2
4 2

DEFINISI SIA

Proses menganalisis, memantau dan mengurus
impak sosial yang dijangka berlaku atau yang tidak
disengajakan berlaku sama ada impak positif atau
negatif ke atas sesuatu langkah intervensi (dasar,
program, pelan dan projek) dan apa-apa proses
perubahan sosial yang terhasil dari langkah
intervensi tersebut.

“The processes of analysing, monitoring and managing
the intended and unintended social consequences, both
positive and negative, of planned interventions (policies,
programs, plans and projects) and any social change
processes invoked by these interventions”

- The International Principles for Social Impact Assessment,
2015.

PRINSIP-PRINSIP SIA

1 3 5 7 9 11

Impak sosial Penentuan Pengukuhan Jika keadaan impak Kekejaman, Pengetahuan
dapat opsyen modal insan tidak dapat gangguan, tentang nilai
dijangka paling masyarakat dielakkan maka paksaan dan budaya
dan diurus optimum setempat masyarakat yang ancaman perlu setempat
terjejas hendaklah dielakkan
diberi ganti rugi yang
setimpal

2 4 6 8 10 12

Kesaksamaan Mengurangkan Terlibat di semua Masyarakat Menentukan Proses
impak negatif dan peringkat proses terjejas tidak pembangunan
memanfaatkan pembangunan dari diabaikan langkah yang melanggar
impak positif awal sehingga ke hak asasi
peringkat audit mitigasi manusia tidak
boleh diterima

DOKTRIN PERANCANGAN SEJAGAT

1995 URBAN PHYLOSOPHY Teras Doktrin : integrasi nilai kerohanian dalam perancangan
dan pembangunan.

Jalingan 3 hubungan : MANUSIA
sebagai fokus

12 3

FALSAFAH DALAM PROSES SIA

Tumpuan proses dan laporan SIA seharusnya kepada KESEJAHTERAAN

1 MASYARAKAT iaitu dengan meneliti impak-impak yang mungkin timbul dan
langkah-langkah yang harus diambil untuk mengurangkan impak tersebut.

2 Segala langkah langkah mitigasi yang tertera di dalam Laporan SIA adalah
KOMITMEN penggerak projek (bukan sekadar cadangan perunding). Ini perlu
jelas di dalam laporan SIA dan semasa pembentangan laporan.

3 KEHADIRAN PENGGERAK PROJEK semasa mesyuarat penilaian laporan SIA
adalah wajib.

4 Proses penambahbaikan projek melalui penilaian/penjelasan opsyen-opsyen
projek (PROJECT OPTIONS) perlu dijelaskan dalam laporan SIA.
Keperluan projek (STATEMENT OF NEED) harus diperincikan dengan jelas.
Manfaat kepada negara/negeri serta sumbangan projek kepada pencapaian
dasar/polisi negara/negeri perlu dijelaskan.

KRONOLOGI SIA 9

Majlis Perancang Fizikal Majlis Sosial Negara Akta Perancangan Bandar dan
Negara (MPFN): 27 Julai 2012 Desa (Pindaan) 2017 [Akta 172]:
Bil.3/2015: 23 September 2015
dan 18 Ogos 2014 Warta 16 Januari 2017
Penilaian impak sosial
• 27 Julai 2012 Manual Penilaian • Seksyen baharu iaitu seksyen 20B(1)
Impak Sosial (SIA) Bagi Projek dilaksanakan dalam dan (2); dan
Pembangunan 2012 telah
diluluskan; dan pembangunan meliputi dasar, • Pindaan kepada seksyen 21A sedia
ada – Perenggan 21A(1)(ea).
• 18 Ogos 2014 SIA disediakan program, pelan dan projek
bagi projek pembangunan
berskala besar. pembangunan.

© 2022 Unit SIA: BPP

PELAKSANAAN SIA DI PLANMALAYSIA@NEGERI 10

NEGERI TARIKH TERIMA PAKAI UNIT MENGURUSKAN SIA PELAKSANAAN
Perlis 15.8.2017** DI PLANMalaysia@NEGERI MESYUARAT SIA

Rancangan Pemajuan -
-
Pahang 1.11.2017 Rancangan Pembangunan

Perak 2.8.2018 Bahagian Kawalan Perancangan,
Pulau Pinang 28.11.2018 Geospatial dan ICT

Perancangan Korporat

Selangor 1.3.2019 Bahagian Pengawalan

Terengganu 15.4.2019 Projek Khas

Negeri Sembilan 9.6.2020 Bahagian Pengawalan dan
Kedah 30.7.2020** Pemantauan Perancangan

Perancangan Korporat

Melaka 1.4.2020 Bahagian Kawalan Pembangunan

Kelantan - Projek Khas

Johor - Bahagian Kawalan Pembangunan

Nota: Telah wartakan Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Pindaan 2017) [Akta A1522]
**Melalui JPN/ Secara pentadbiran

FUNGSI SIA 11

PENGGERAK PROJEK

Kajian SIA : Analisis, kajian saintifik & jangkaan dari SIA
harus membawa kepada perancangan
Suatu alat proses projek yang lebih baik; iaitu dari segi
(project meminimumkan impak, memberi faedah
perancangan kepada masyarakat, mengurangkan kos
bagi projek dan memastikan langkah-langkah
planning tool) mitigasi dilaksanakan dengan sebaiknya.

Penggerak Projek. PERANCANGAN

KERAJAAN

Laporan SIA : Laporan SIA harus menyediakan maklumat
yang mencukupi dan boleh dipercayai
Suatu alat membuat tentang impak dan langkah pengurusan
keputusan (decision-making untuk membolehkan pihak Kerajaan
tool) bagi pihak Kerajaan. membuat penilaian/kelulusan (informed
decision), selaras dengan dasar/aspirasi
PENILAIAN negara.

© 2022 Unit SIA: BPP

PUNCA KUASA PELAKSANAAN SIA 12

Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172]

Manual SIA Edisi Ke-2 PPSIA

SIA Kategori 1: Gabungan
Seksyen 20B (1) dan (2), Akta A1522 SIA Kategori 1 & 2

SIA Kategori 2: Kategori A
Subseksyen 22(2A), Akta 172
Nasihat Majlis Perancang Fizikal
Negara (MPFN)

SIA Kategori 3: SIA Kategori 3
Impak ketara yang perlu ditangani berasingan
dari LCP [21A(1)(ea), Akta A1522] atau Kategori B
Seksyen 20A

2.0 Kuala Lumpur International Airport

PIHAK UTAMA DAN PIHAK BERKEPENTINGAN
13 2

PIHAK UTAMA DALAM PELAKSANAAN SIA

1 Penggerak Projek
Bertanggungjawab dalam menyediakan laporan SIA dan
pelaksanaan projek pembangunan mengikut SIMP

2 Perunding SIA
Menyediakan laporan SIA

3 PLANMalaysia/PBN(PLANMalaysia@Negeri)/PBT
Memproses kelulusan laporan SIA
(Peringkat Persekutuan/Peringkat Negeri)

4 Ahli Panel Penilai Laporan SIA
Menilai laporan SIA

PIHAK BERKEPENTINGAN

1 KUMPULAN TERJEJAS
• Hilang Rumah/ Tanah; Kehilangan Punca Pendapatan ;
• Pencemaran Bunyi/ Pencemaran ; Pihak Yang Dapat Manfaat Secara
Langsung

2 KUMPULAN YANG BERMINAT
• Ambil Berat/ Berpengaruh Terhadap Projek
• Berpengetahuan Tentang Impak ; Tampil Untuk Bersuara

3 PIHAK BERKUASA
• PLANMalaysia/ PLANMalaysia Negeri
• PBN/ PBT

SASARAN PENCAPAIAN

MENGELAK MENGURANGKAN MEMASTIKAN MEMAKSIMAKAN
IMPAK NEGATIF IMPAK PAMPASAN POTENSI IMPAK

SECARA KESELURUHAN YANG SAKSAMA POSITIF
BERTERUSAN SEKIRANYA TIDAK BAGI IMPAK
DAPAT DIELAKKAN
RESIDUAL ATAU
TIDAK DAPAT
DIELAKKAN

KERATAN AKHBAR

3 . 0Westport, JE NISKlang, MALAYSIA - JENIS0 .P1EMBPAE NNGGEUNNAALNANYANG Pos Kuala Mu, Sungai Siput, Perak
TERTAKLUK KEPADA SIA
Rujukan PPSIA: Bab 2

1188 2

SIA Kategori A : Melibatkan Nasihat MPFN Lapangan Terbang Rujukan kepada PPA 2, PPA 13, PPA 1149

Penebusan Pinggir Pantai Pelabuhan Laut/ Darat

Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan :
• Penebusgunaan pinggir laut; atau
• Pulau buatan manusia. • Lapangan Terbang Antarabangsa; • Pelabuhan Nasional/ Wilayah/ Negeri;
• Lapangan Terbang Domestik; atau • Pelabuhan Laut Swasta (termasuk
Ciri-ciri Pembangunan : • Lain-lain jenis kapal terbang.
• kawasan tebus guna > 50 hektar; dan terminal kontena).
• Tidak termasuk pembinaan jeti dan
Ciri-ciri Pembangunan : Ciri-ciri Pembangunan :
pemulihan pantai.
• Pembinaan baru; • Projek naik taraf > 50% kawasan
• Pembinaan landasan > 1000 m di sedia ada; atau

lapangan terbang sedia ada; atau • Perkhidmatan pemindahan kargo
• Projek menaik taraf > 50% kawasan (termasuk minyak dan gas).

sedia ada.

SIA Kategori A : Melibatkan Nasihat MPFN Rangkaian Lebuh raya Rujukan kepada PPA 2, PPA 13, PPA 1240

Rangkaian Kereta Api Tapak Pembuangan Sisa Toksik

Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan :
• Pembinaan jajaran dan stesen kereta
• Lebuh Raya Ekspres R6/U6; atau • Tapak Pembuangan Sisa Berjadual;
api. • Lebuh Raya R5/U5. atau

Ciri-ciri Pembangunan : Ciri-ciri Pembangunan : • Tapak Pelupusan Sisa Radioaktif.

• Landasan merentasi antara bandar • Labuh raya baharu yang merentasi Ciri-ciri Pembangunan :
yang melibatkan dua negeri atau dua negeri atau lebih;
lebih; Melibatkan landasan yang • Semua tapak pembuangan sisa
merentasi sempadan negara. • Projek naik taraf jalan yang merentasi toksik (Tidak termasuk loji pulih
dua negeri atau lebih. guna);

• Projek naik taraf, >50% kawasan
sedia ada.

SIA Kategori A : Melibatkan Nasihat MPFN Empangan Rujukan kepada PPA 2, PPA 13, PPA 1241

Stesen Jana Kuasa Perbandaran Baharu

Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan :
• Pembangunan bercampur.
• Loji dan stesen janakuasa; • Empangan Pengairan;
• Laluan paip gas. • Empangan Bekalan air; atau
• Skim hidroelektrik.
Ciri-ciri Pembangunan :
Ciri-ciri Pembangunan : Ciri-ciri Pembangunan :
• Semua loji dan stesen jana kuasa,
> 100 MW; • Melibatkan kawasan permukaan air > • Keluasan melebihi 100 hektar atau
100 hektar; bilangan penduduk melebihi 10,000
• Talian rentis, voltan tinggi 500kV, orang.
275kV dan 132kV, jarak > 50km; • Empangan dengan ketinggian > 10m;
• Projek menaik taraf, > 50% kawasan
• Laluan paip gas merentasi > 50km.
sedia ada.

SIA Kategori A : Melibatkan Nasihat MPFN Rujukan kepada PPA 2, PPA 13, PPA 1242

Pembangunan Puncak/Lereng Bukit Infrastruktur Lain Yang Berkepentingan Negara

Jenis Pembangunan : Infrastruktur Lain Yang Berkepentingan Negara

• Pembangunan bercampur. Akan ditentukan oleh MPFN melalui arahan rasmi dari
semasa ke semasa
Ciri-ciri Pembangunan :

• Pembangunan di kawasan keluasan • 20 hektar;
• Kawasan pembangunan, > 50% kawasan bercerunan

25%;
• Cadangan pembangunan perumahan, berdensiti tinggi

iaitu • 40 unit per ekar (100 unit per hektar) dan cadangan
perniagaan >= 1:4 nisbah plot bagi perniagaan.

SIA Kategori B : Memberi Impak Sosial Ketara Peringkat Negeri 23

Perindustrian Pengurusan Sisa Tenaga dan Utiliti

Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan :

• Taman perindustrian baru; atau • Insinerator; • Talian rentis;
• Loji dan pusat penapisan minyak • Tapak pelupusan sisa pepejal; • Laluan paip gas; atau
• Tapak pelupusan sisa lengai; atau • Pencawang Masuk Utama
dan gas. • Stesen pemindahan sisa pepejal.
(PMU) melebihi 50ha.
Ciri-ciri Pembangunan : Ciri-ciri Pembangunan :
Ciri-ciri Pembangunan :
• Industri berat dan sederhana, > 50 • Semua jenis pusat pengurusan sisa
hektar; pepejal dan insinerator. • Pembinaan talian rentis elektrik;
dan
• Semua loji/ pusat penapisan minyak
dan gas tanpa mengira saiz; atau • Melibatkan pembinaan paip gas di
luar rizab utiliti.
• Terletak dalam lingkungan 500 m
dari kawasan perumahan sedia ada.

SIA Kategori B : Memberi Impak Sosial Ketara Peringkat Negeri 24

Jalan Raya Penebusan Pinggir Laut Rumah Pekerja

Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan : Jenis Pembangunan :
• Penebusgunaan pinggir laut.
• Jalan Utama di bawah piawaian • Pusat penempatan pekerja
reka bentuk R4/U4. Ciri-ciri Pembangunan : (centralized labour quarters,
• Penebusgunaan pinggir laut CLQ).
Ciri-ciri Pembangunan :
yang keluasannya kurang Ciri-ciri Pembangunan :
• Jalan-jalan utama yang daripada 50 hektar dan lebih
menghubungkan bandar-bandar daripada 20 hektar. • CLQ baharu dengan pekerja •
dan kawasan luar bandar di 1,000 orang;
dalam negeri.
• Pembesaran CLQ sedia ada
dengan kapasiti 50% atau lebih.

SIA Kategori B : Memberi Impak Sosial Ketara Peringkat Negeri 25

Komersial Lain-lain projek pembangunan yang ditentukan oleh
PBN atau PBT dari semasa ke semasa

Jenis Pembangunan / ciri-ciri pembangunan : Lain-lain projek pembangunan (termasuk
perlombongan, pertanian, kolam takungan
• Taman tema – 500 m dari kawasan perumahan; (TAPS) dan pembangunan di kawasan sensitif
• Lot perdagangan berskala besar – keluasan sosial yang ditentukan oleh PBN atau PBT dari
semasa ke semasa.
lantai kasar maksima > 30% jumlah luas lantai
perumahan; atau
• Hypermarket/Superstore – < 1.6 km dari
kawasan perumahan.

Westport, Klang, MALAYSIA 4.00.1 KPAENNDGUENNGAALNANSIA Morib, Selangor

2266 2

STRUKTUR PPSIA BAHARU 27

MANUAL SIA KE-2 PERKARA PPSIA
2018 2022
Pengenalan
Sub topik dalam Proses SIA Kategori SIA 8 Lampiran
Sub topik dalam Proses SIA Penglibatan Awam Dalam Penyediaan SIA
Sub topik dalam Proses SIA Proses SIA
Sub topik dalam Proses SIA Saringan dan Pembidangan
Sub topik dalam Proses SIA Pengumpulan Data
Jangkaan dan Penilaian Impak
Langkah-Langkah Mitigasi
Pelan Pengurusan Impak Sosial (SIMP)
Penilaian Laporan SIA
Pemantauan dan Audit Pasca SIA
Orang Yang Berkelayakan

Lampiran

PELAN PENGURUSAN IMPAK SOSIAL (SIMP) Komponen SIMP

• SIMP bukan sekadar Jadual Pemantauan. 28
• Laporan SIA merupakan komitmen Penggerak Projek dan bukan

sekadar cadangan Perunding SIA.
• SIMP dikepilkan bersama sebagai syarat kelulusan laporan SIA dan

kebenaran merancang.

Pengstrukturan Semula SIMP

1 2 3 4 5 6

Organisasi Mekanisme Rangka Kerja Sistem Pelan Tindakan Rangka Kerja
Pelaksanaan Pelaksanaan Pemantauan Pengurusan Kecemasan Pelaporan dan

Rungutan Audit

Rujukan PPSIA: Bab 8

PEMANTAUAN DAN AUDIT PASCA - SIA 29

PEMANTAUAN Struktur Laporan
Pemantauan
Berkonsep ‘self-monitoring’ oleh Penggerak Projek. 1. Pengenalan Projek
2. Kemajuan Projek
Komitmen Penggerak Projek direkodkan di dalam 3. Pematuhan SIMP
“Deklarasi Penggerak Projek” (Lampiran LP-7). 4. Isu-isu Berbangkit
5. Kesimpulan
Individu berkompetensi perlu dinamakan oleh
penggerak projek untuk menyelaras proses Rujukan PPSIA: Bab 10
pengawasan dan pemantauan SIMP.

Penyediaan Laporan Pemantauan secara berkala
(4 bulan) kepada PLANMalaysia/ dan PBT.

SIMP disalinkan kepada PLANMalaysia@Negeri dan
PBT untuk dipantau selaras dengan pemantauan
KM/CCC sedia ada.

PEMANTAUAN DAN AUDIT PASCA - SIA 30

Penguatkuasaan Audit

Oleh Agensi berkaitan Oleh penggerak projek
sekiranya berlaku menerusi auditor
ketidakpatuhan bebas yang dilantik.
Undang-Undang
Pelaksanaan Audit
Peringkat
Pembangunan Dilaksanakan secara
pilihan untuk melihat
1. Perancangan perbezaan antara impak
2. Pembinaan jangkaan dan impak
3. Operasi sebenar.
4. Projek Terbengkalai
Rujukan PPSIA: Bab 10

5 . 0Westport, Klang, MALAYSIA 0P.R1 O SPE SE NPGEENNIAL AL AI ANN S I A Pulau Pangkor, Perak

3311 2

32 Penglibatan Penggerak Projek
perunding SIA / Perancangan dan Rekabentuk Cadangan
SIA DALAM Kajian SIA bermula
KONTEKS MPFN Pembangunan
DAN KM

Nota: Permohonan kelulusan kebenaran Permohonan kelulusan rundingan di
merancang di bawah Seksyen bawah Seksyen 20A Akta 172
21(1) Akta 172 kepada PBT kepada PLANMalaysia@negeri

9 Kajian SIA perlu Projek perlu
nasihat MPFN di
bermula selari bawah Seksyen Pembentangan Cadangan Pembangunan kepada PBN
20B [Akta A1522] untuk persetujuan ke MPFN
dengan proses dan Subseksyen
22(2A) [Akta 172]
merancang/mereka

bentuk cadangan Mesyuarat
JPN/MMKN
pembangunan.

Dapatan kajian

digunakan dalam Setuju Peringkat PBN / PBT

memilih alternatif Permohonan nasihat MPFN Peringkat Persekutuan
kepada Urusetia MPFN
terbaik dan Permohonan kelulusan Laporan SIA
Mesyuarat Jawatankuasa Kawal Selia MPFN kepada Urusetia SIA Ibupejabat
memuktamatkan Mesyuarat Jawatankuasa Kerja MPFN
Mesyuarat
Laporan SIA. Panel

9 Persetujuan Pihak Penilai SIA

Berkuasa Negeri

(PBN) dalam bentuk

surat, minit/maklum

balas mesyuarat. Mesyuarat Makluman kepada
MPFN Urusetia MPFN

9 proses permohonan 9 Makluman nasihat kepada PLANMalaysia@negeri dan PBT 9 Makluman kepada PLANMalaysia@negeri dan PBT.
Nasihat MPFN dan 9 Sebagai rujukan dan syarat bagi kelulusan rundingan 20A/KM 9 SIMP disertakan sebagai syarat kelulusan rundingan 20A/KM
Kelulusan SIA boleh
dijalankan serentak.

Rujukan PPSIA: Bab 3

33 Perlu mendapat nasihat MPFN di SIA Kategori A SIA Kategori B
bawah peruntukan Seksyen 20B
PROSES [Akta A1522] dan Subseksyen Kemukakan Laporan SIA
PENILAIAN SIA 22(2A) [Akta 172] Kepada Urusetia SIA
PM@Negeri
Kemukakan Laporan SIA kepada • Minima 5 salinan laporan
Urusetia SIA PM@Ibupejabat “hardcopy”. Pengesahan Penerimaan
Laporan SIA oleh PM@Negeri
• Pautan kepada laporan

“softcopy” perlu

Pengesahan Penerimaan Laporan disediakan oleh
SIA oleh PM@Ibupejabat
Penggerak

Projek/Perunding.

Kemuka Semula Edaran Laporan SIA kepada Ahli • Pautan laporan Edaran Laporan SIA Khusus
Laporan SIA Panel, PM@Negeri, PBT dan Ahli “softcopy” akan kepada Ahli Panel dan
dikongsikan Ahli JK
Jawatankuasa agensi-agensi kepada
berkaitan. yang

Tidak Mesyuarat Panel Penilai Kemuka Semula
Lulus Laporan SIA Laporan SIA

PM@Ibupejabat Diluluskan Tidak Mesyuarat
Dengan Lulus Panel Penilai
Diluluskan Pindaan Laporan SIA

Nota: Semakan Panel Penilai dan Pindaan Dikemukakan Diluluskan
Perakuan KP Semula kepada Dengan
PM@Ibupejabat Pindaan

9 SIMP disertakan Diluluskan Pindaan Dikemukakan
Semula kepada
dalam pemakluman Semakan Ahli Panel Pakar PM@Negeri
dan perakuan Pengarah
kelulusan SIA

kepada Negeri dan Pemakluman kelulusan SIA kepada
Urusetia MPFN, PM@Negeri, PBT,
PBT sebagai syarat Penggerak Projek dan Perunding Pemakluman kelulusan SIA kepada
PBT, Penggerak Projek &
kelulusan KM/ Perunding

Rundingan 20A

Permohonan Kelulusan Permohonan Kelulusan
Kebenaran Merancang (KM) Kebenaran Merancang (KM)

Rujukan PPSIA: Bab 9

Westport, Klang, MALAYSIA 6 . 00 . 1 P E LPAEKNSGAENNAAALNA NS I A Kuala Selangor, Selangor

3344 2

PENILAIAN LAPORAN SIA 35

Komponen Kategori A Kategori B
Agensi Yang Ibu Pejabat PLANMalaysia PLANMalaysia@Negeri
Memproses Laporan
• 5 salinan laporan “hardcopy”.
Pengemukaan Laporan • Pautan kepada laporan “softcopy” perlu disediakan oleh Penggerak Projek/Perunding.
• Pautan laporan “softcopy” akan dikongsikan kepada agensi-agensi yang berkaitan.

Tempoh Penilaian/ 60 hari bekerja 30 hari bekerja
Piagam
Dipengerusikan oleh Ketua Pengarah Dipengerusikan oleh Pengarah
Pengerusi Mesyuarat PLANMalaysia atau wakil. PLANMalaysia@Negeri atau wakil.
Panel Penilai

Tempoh Sah Laku 2 tahun – Lanjutan tempoh boleh diberikan selama 1 tahun

Rujukan PPSIA: Bab 9 Nota:
1. Kehadiran Penggerak Projek dan Perunding SIA adalah wajib; dan
2. Mesyuarat akan terbatal sekiranya Penggerak Projek GAGAL menghadirkan diri.

PROSES AKREDITASI PROFESION SIA 36

Fasa Pelaksanaan Orang Berkelayakan Mengemukakan Laporan SIA Kursus Kompetensi SIA

FASA 1 (2022 – 2024) FASA 2 (2025 dan seterusnya) MODUL 1

Ahli Korporat Ahli Profesional Ahli Korporat Ahli Profesional Pengenalan SIA

(Perancang Bandar) (termasuk dari bidang sains (Perancang Bandar) (termasuk dari bidang sains MODUL 2
sosial, perancang Bandar, sosial, perancang Bandar,
Perancangan Fizikal
jurutera dan arkitek) jurutera dan arkitek) dan Guna Tanah

Menyediakan dan mengemukakan Laporan Wajib hadir kursus kompetensi dan lulus MODUL 3
SIA kepada PLANMalaysia peperiksaan kompetensi untuk didaftarkan
sebagai penilai dan perunding SIA Komponen Impak
Tiada peruntukan undang-undang Sosial
Peruntukan undang-undang bagi
Hadir kursus kompetensi dan lulus peperiksaan pendaftaran perunding SIA MODUL 4
kursus kompetensi yang diselia oleh
PLANMalaysia Menyediakan dan mengemukakan Laporan Penilaian
SIA kepada PLANMalaysia Pemahaman

Rujukan PPSIA: Bab 12

i Video Multimedia Pelaksanaan
PPSIA Bagi Projek Pembangunan

)BMBNBO JOJ EJCJBSLBO LPTPOH



)BMBNBO JOJ EJCJBSLBO LPTPOH

MODUL 2 Kursus Kompetensi Penilaian Impak Sosial (SIA)

SARINGAN (SCREENING) &
KOMPONEN PERANCANGAN GUNA TANAH

DISEDIAKAN OLEH:
PERTUBUHAN PERANCANG MALAYSIA

TARIKH:

1

MALAYSIAN INSTITUTE OF
PLANNERS

01 PENGENALAN MODUL 2 KURSUS
KOMPETENSI SIA
2

MODUL 2 PENGENALAN DAN MODUL KURSUS KOMPETENSI SIA

Kursus Kompetensi SIA

Modul 2 ini akan merangkumi proses awalan dalam
penyediaan Laporan SIA. Peringkat pertama dalam proses
penyediaan Laporan SIA is ialah Saringan (Screening) –
menetapkan sama ada kajian SIA diperlukan atau tidak;
dan jika diperlukan, apakah Kategori kajian SIA yang
perlu disediakan mengikut ketetapan Manual Penyediaan
Laporan SIA.

Proses Saringan merangkumi beberapa langkah yang
perlu dilakukan oleh perunding SIA dalam pertimbangan
menetapkan Kategori SIA tersebut

3

MODUL 2 KURSUS KOMPETENSI PENILAIAN IMPAK SOSIAL (SIA)

RANGKA PEMBENTANGAN 01 PENGENALAN MODUL 2 KURSUS KOMPETENSI SIA
MODUL 2 02 PROSES SIA (IMBAS SEMULA)
03 6 LANGKAH PENYEDIAAN LAPORAN SIA
04 LATAR BELAKANG CADANGAN PEMBANGUNAN
05 PROSES SARINGAN SIA (SCREENING)
06 BUTIRAN CADANGAN PEMBANGUNAN & ‘STATEMENT OF NEED’
07 PROFIL TAPAK DAN ANALISIS GUNA TANAH SEKITAR
08 PEMATUHAN DASAR, PELAN DAN PROGRAM (PPP – POLICIES PLANS &

PROGRAMMES)
09 PEMATUHAN KEPERLUAN PERUNDANGAN & AGENSI TEKNIKAL LAIN
10 STATUS CADANGAN PEMBANGUNAN
11 RUMUSAN

4

02 PROSES SIA (IMBAS SEMULA)

MODUL 2 5

Kursus Kompetensi SIA PROSES SIA (IMBAS SEMULA )

3 PERINGKAT 6

(A)
PENYEDIAAN
LAPORAN SIA

(B)
PEMANTAUAN

(C)
PENILAIAN &

AUDIT

MODUL 2 PROSES SIA (IMBAS SEMULA )

Kursus Kompetensi SIA 3 PERINGKAT PENILAIAN IMPAK SOSIAL

(assess compliance, target & KPI met).

(implement SIMP & monitor performace).

(proposed impact management plan & implementation);

(assess alternatives, predict & evaluate impacts, identify mitigation
measures);

Profiling the Baseline Conditions (site condition, community &
stakeholders);

(set objectives, TORs, identify key issues);

(identify PPPs that are subject to SIA);

7

03 6 LANGKAH PENYEDIAAN
LAPORAN SIA
8

MODUL 2 6 LANGKAH PENYEDIAAN LAPORAN SIA

Kursus Kompetensi SIA 6 LANGKAH PENYEDIAAN LAPORAN SIA

2 LANGKAH STEP 1 STEP 2 STEP 3 STEP 4 STEP 5 STEP 6
PERTAMA
PROPOSAL SCREENING SCOPING IMPACT ASSESSMENT IMPACT MITIGATION IMPACT MANAGEMENT &
(1) MONITORING
CADANGAN
PEMBANGUNAN

(2) + * + ')&! + 1 * # ##/ ) (, ) 1 ) + " / **, * %
%&, + &## + + + &% & ## ') + 1 SIMP recommendations
SARINGAN ' )+ & + # . $' + * ,**
(SCREENING) &,+ / . &$ '&+ %+ # $' +* + " &# )* &%*,#+ ## completed?
1 / 2 * # +/' % +,) %+ ') + $' +*
PROJEK & ')&! + ', # &) - #, + 1 Grievance management
') - + 1 !,*+ process proposed?

1 ,)- / * $'# * 0 1 Implementing & monitoring
!,*+
agencies identified?
1 KPI & monitoring period

suggested?

9

MODUL 2 6 LANGKAH PENYEDIAAN LAPORAN SIA

Kursus Kompetensi SIA

2 LANGKAH PERTAMA

(1) Konsep Pembangunan/ pelan susun atur (yang mana berkaitan).
CADANGAN 1. Penerangan dan justifikasi konsep pembangunan. Pelan konsep perlulah
PEMBANGUNAN
pada tahap perincian yang boleh dibuat jangkaan impak.

2. Penerangan dan justifikasi bagi pelan susun atur.

(2) Kategori SIA & Pematuhan Akta 172
SARINGAN
(SCREENING) Jika Projek telah:

PROJEK a) dibawa ke OSC/PBT untuk permohonan kebenaran merancang (KM);
b) mendapat kelulusan KM bersyarat dari PBT;

c) dibawa ke Jawatankuasa Perancang Negeri; atau

d) dibawa ke Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN)
-Nyatakan tarikh dan keputusan (lampiran surat kelulusan/ keputusan, sekiranya ada)

10

04 ‘STATEMENT OF NEED’
- LATAR BELAKANG CADANGAN
PEMBANGUNAN

11

MODUL 2 LATAR BELAKANG CADANGAN PEMBANGUNAN

Kursus Kompetensi SIA

’STATEMENT OF NEED’ – BEBERAPA BUTIRAN PENTING
YANG TIDAK DINYATAKAN
JUSTIFIKASI KEPERLUAN PROJEK DALAM MANUAL SIA:

1 Pernyataan keperluan projek perlu dinyatakan sebagai justifikasi kenapa 1 Pemilik Projek;
cadangan pembangunan ini penting. Pernyataan in ialah asas kepada 1 Penggerak/Pemaju Projek;
cadangan pembangunan yang dikemukakan. 1 Pasukan Kajian SIA;
1 Pasukan Perunding Projek & Pakar Lain;
1 Kebanyakan laporan SIA yang telah disediakan hanya menyatakan keperluan 1 Perakuan Perunding/SP;
’penilaian impak sosial’ (SIA), bukan Statement of Need projek berkenaan. 1 Format tajuk Laporan SIA (ringkaskan dari

tajuk KM);
1 Executive Summary/Ringkasan Eksekutif; dan
1 Maklum balas ulasan Minit Mesyuarat Penilai

(jika pembentangan semula atau Laporan
Pindaan).

12

05 BUTIRAN CADANGAN
PEMBANGUNAN

13

MODUL 2 LATAR BELAKANG CADANGAN PEMBANGUNAN

Kursus Kompetensi SIA

Huraian latar belakang cadangan pembangunan BUTIRAN TAPAK CADANGAN
perlu disediakan di awal laporan SIA sebagai
pengenalan. Butiran yang perlu disediakan
merangkumi:
1 ”Statement Of Need”;
1 Pelan Lokasi Projek;
1 Keluasan Tapak;
1 Konsep pembangunan;
1 Komponen Pembangunan;
1 Fasa & Jadual Pembangunan (Timeline);
1 Pelan Susun Atur;
1 Butiran Hak milik tanah.

Pelan lokasi jelas dan mengguna skala bersesuaian.

14

MODUL 2 LATAR BELAKANG CADANGAN PEMBANGUNAN

Kursus Kompetensi SIA

KOMPONEN UTAMA PROJEK Penerangan Konsep &
Susun Atur Pembangunan

15

MODUL 2 LATAR BELAKANG CADANGAN PEMBANGUNAN

Kursus Kompetensi SIA

JADUAL PELAKSANAAN PROJEK LMT2







16

06 PROSES SARINGAN SIA

17

MODUL 2 PROSES SARINGAN SIA

Kursus Kompetensi SIA 18

1 PENENTUAN KATEGORI SIA
1 Proses saringan dibuat untuk menetukan Kategori SIA

bagi cadangan pembangunan.
1 Kriteria penentuan Kategori SIA telah disenaraikan

dalam Manual Penyediaan Laporan SIA.
[Rujuk slaid no 25 & 28 dalam Modul 1]

SIA KATEGORI Subseksyen 20B(1) dan
(2) Akta 172
1

SIA KATEGORI Subseksyen 22(2A) Akta 172

2

SIA KATEGORI Pembangunan yang mempunyai impak
sosial ketara yang ditentukan oleh
3 PBN/PBT.

MODUL 2 PROSES SARINGAN SIA

Kursus Kompetensi SIA



LAPORAN SIA LAPORAN SIA LAPORAN SIA
PELAN KONSEP PELAN SUSUN ATUR PELAN SUSUN ATUR/KM

#,$ $ $ , + ' )$& &% % " % ) % $ ) % % " ' % #,$ $ $',%/ ' # % *,*,% +,) + )' ) %
# $ $ , + ' )$& &% % " % ) % $ ) % % " ' % + # $ $',%/ ' # % *,*,% +,) + )' ) %
$ % ,% % / % / % + + '" % &# $ $ )#," % ' %/ % '&) % * #,$
#,#,*" %

Sumber : Manual Penyediaan Laporan Impak Sosial (SIA) Bagi Projek Pembangunan – Edisi Kedua, 2018 , PLANMalaysia. 19

MODUL 2 PROSES SARINGAN SIA

Kursus Kompetensi SIA

20

07 PROFIL TAPAK DAN ANALISIS GUNA
TANAH SEKITAR

21

MODUL 2 ANALISIS GUNA TANAH BAGI TAPAK DAN SEKITAR

Kursus Kompetensi SIA

Profil Tapak & Analisis
Guna Tanah:
Maklumat keadaan
semasa tapak dan
persekitaran, termasuk
topografi, geologi, alam
sekitar, risiko bencana,
KSAS, saliran,
infrastruktur, utiliti,
aksesibiliti, dan
kemudahan awam.

22

MODUL 2 ANALISIS GUNA TANAH BAGI TAPAK DAN SEKITAR

Kursus Kompetensi SIA

Guna Tanah Sekitar
dalam lingkungan Zon
Impak.

23

MODUL 2 ANALISIS GUNA TANAH BAGI TAPAK DAN SEKITAR

Kursus Kompetensi SIA

TAPAK AKUAKULTUR DALAM ZON IMPAK

24

MODUL 2 LATAR BELAKANG CADANGAN PEMBANGUNAN

Kursus Kompetensi SIA


# " '
) *&

Rajah 4.2 : Gunatanah Komited BPK3.6 (RTD Manjung 2030) BUTIRAN TAPAK KAJIAN

25

08 PEMATUHAN DASAR, PELAN DAN
PROGRAM
26

MODUL 2 PEMATUHAN DASAR, PELAN DAN PROGRAM (PPP)

Kursus Kompetensi SIA Rajah 4.2 : Gunatanah Komited BPK3.6 (RTD Manjung 2030)

1 CADANGAN PERLU MEMATUHI
DASAR-DASAR UTAMA
KEBANGSAAN, NEGERI DAN
TEMPATAN (PPP, Plan Policies &
Programmes)

1 contohnya, pematuhan Zon Guna Tanah
dalam RT – cadangan pembangunan
industri mesti terletak dalam Zon
Industri.

1 Analisis implikasi spatial diperlukan.

27

MODUL 2 PEMATUHAN DASAR, PELAN DAN PROGRAM (PPP)

Kursus Kompetensi SIA

Contoh Pelan
Strategik

28

MODUL 2 PEMATUHAN DASAR, PELAN DAN PROGRAM (PPP)

Kursus Kompetensi SIA

Jadual 1.1: Dasar Sektoral/Pelan Induk Peringkat Negara Contoh Dasar-Dasar Negara

NEW URBAN SUSTAINABLE RANCANGAN DASAR
AGENDA DEVELOMENT FIZIKAL PERBANDARAN
(NUA)
GOALS NEGARA 3 & NEGARA 2
(SDGs) RANCANGAN
FIZIKAL DESA

NEGARA

RANCANGAN SIA DALAM PROJEK RANCANGAN
TEMPATAN PEMBANGUNAN MALAYSIA KE

RANCANGAN RANGKAKERJA LOW 11
STRUKTUR MURNInets CARBON CITY
NEGERI FRAMEWORK POLISI
TEKNOLOGI

HIJAU
NASIONAL

29

Sumber : Manual Penyediaan Laporan Impak Sosial (SIA) Bagi Projek Pembangunan – Edisi Kedua, 2018 , PLANMalaysia.

MODUL 2 PEMATUHAN DASAR, PELAN DAN PROGRAM (PPP)

Kursus Kompetensi SIA %

#
" (
"

&

30

09 PEMATUHAN PERUNDANGAN DAN
PERATURAN AGENSI TEKNIKAL LAIN

31

MODUL 2 PEMATUHAN PERUNDANGAN & PERUNDANGAN
AGENSI TEKNIKAL LAIN
Kursus Kompetensi SIA

1 Memberi ulasan pematuhan
keperluan Jabatan Teknikal lain
seperti EIA, TIA, HIA, FIA, MTRA,
kajian hidraulik, geologi, Terrain
Mapping.

1 Bentangkan rumusan impak dan
langkah mitigasi.

1 Nyatakan status laporan penilaian.
1 Lampirkan surat kelulusan, jika ada.

32

10 STATUS CADANGAN PEMBANGUNAN

33

MODUL 2 STATUS CADANGAN PEMBANGUNAN

Kursus Kompetensi SIA

HURAIKAN SAMA ADA CADANGAN

PROJEK TELAH%
* ! '



) *$
* "

$
* ! !
$


* !
#

)
*

(







34

11 RUMUSAN

MODUL 2 35

Kursus Kompetensi SIA RUMUSAN

36

SEKIAN
TERIMA KASIH

MALAYSIAN INSTITUTE OF
PLANNERS

)BMBNBO JOJ EJCJBSLBO LPTPOH



)BMBNBO JOJ EJCJBSLBO LPTPOH