ภารกิจกองพัฒนามารตฐาน กรมแรงงาน เต็มเล่ม

กลุ่มงาน พัฒนาระบบมาตรฐาน ฝีมือเเรงงาน กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 51

นโยบายคุณภาพ วัตถุประสงค์คุณภาพ นโยบายคุณภาพ บุคลากรที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการทดสอบ จะต้องเป็นผู้ที่ไม่มีส่วนได้ส่วนเสีย หรือ ผลประโยชน์ ทับซ้อนทางธุรกิจหรือผลประโยชน์ส่วนตัว และต้องไม่ได้รับผลกระทบจากปัจจัยใดๆ ที่จะท�ำให้การตัดสินใจ ไม่เป็นกลาง บุคลากรที่ได้รับการคัดเลือก จะต้องเป็นผู้ที่มีความมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเป็นกลาง โปร่งใส และยุติธรรม ผู้บริหารจึงได้มีการก�ำหนดนโยบายคุณภาพไว้ ดังนี้ “กรมพัฒนาฝีมือแรงงานมุ่งมั่นก�ำหนด พัฒนา และทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ ให้เป็นไปตาม มาตรฐานสากล โดยบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถ ยึดมั่นในจรรยาบรรณ ด�ำเนินการด้วยความโปร่งใส เป็นกลาง และเป็นธรรม” ระบบประกันคุณภาพ การทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน ก�ำหนดแผนการขับเคลื่อนการด�ำเนินงานทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ ให้เป็นที่ยอมรับ มีคุณภาพเทียบเท่ามาตรฐานสากล เป็นระบบ โปร่งใส เป็นธรรม และเป็นกลาง สร้างการยอมรับ แก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยได้น�ำข้อก�ำหนดทั่วไปส�ำหรับหน่วยรับรองบุคลากร (ISO/IEC : 17024) มาประยุกต์ใช้ ในจัดท�ำระบบประกันคุณภาพการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 52

วัตถุประสงค์คุณภาพ จากนโยบายคุณภาพที่ก�ำหนดขึ้น เพื่อให้การทดสอบฝีมือแรงงานแห่งชาติเป็นไปตามข้อบังคับ ประกาศ ระเบียบ มาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ คู่มือ และเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของกองพัฒนามาตรฐานและทดสอบ ฝีมือแรงงานและให้เป็นไปตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024 อย่างมีประสิทธิภาพ จึงได้ก�ำหนดวัตถุประสงค์คุณภาพ ไว้ ดังนี้ 1. บริหารและด�ำเนินการให้สอดคล้องกับข้อก�ำหนดตามมาตรฐานสากล ISO/IEC 17024 และ ปรับปรุง ระบบการให้การทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาแห่งชาติอย่างต่อเนื่อง 2. ด�ำเนินการทดสอบแก่ผู้เข้ารับการทดสอบด้วยความถูกต้อง โปร่งใส เป็นกลาง และเป็นธรรม 3. รักษาความลับของข้อมูลและเอกสารอย่างเคร่งครัด 4. จัดสรรและสรรหาทรัพยากรที่จ�ำเป็น รวมทั้งบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมให้เพียงพอ จากนโยบายคุณภาพ และวัตถุประสงค์คุณภาพดังกล่าวข้างต้น จึงขอให้บุคลากรที่เกี่ยวข้องทุกคนยึดถือเป็น แนวทางปฏิบัติ จึงขอประกาศนโยบายคุณภาพและวัตถุประสงค์คุณภาพให้ทุกคนได้รับทราบและปฏิบัติตาม โดยทั่วกัน ขอบข่ายการจัดท�ำระบบประกันคุณภาพ การจัดท�ำระบบประกันคุณภาพภายใต้ข้อก�ำหนด ISO/IEC:17024 ส�ำหรับการทดสอบมาตรฐาน ฝีมือแรงงานแห่งชาติของกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน โดยกองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงานเป็น หน่วยงานหลักในการขับเคลื่อนให้สถาบันพัฒนาฝีมือแรงงาน ส�ำนักงานพัฒนาฝีมือแรงงาน สถาบันพัฒนา ทรัพยากรมนุษย์ส�ำหรับอุตสาหกรรมบริการสุขภาพ สถาบันพัฒนาบุคลากรสาขาเทคโนโลยีการผลิตอัตโนมัติ และ และศูนย์ทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานที่ได้รับอนุญาต ด�ำเนินการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ ให้มีมาตรฐาน หน้าที่ความรับผิดชอบ กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงานได้จัดท�ำเอกสารการก�ำหนดอ�ำนาจและหน้าที่ ความรับผิดชอบ ของบุคลากรแต่ละต�ำแหน่งไว้ พร้อมทั้งมีการก�ำหนดไว้ในเอกสารขั้นตอนการปฏิบัติงาน หลักเกณฑ์และเงื่อนไข และวิธีปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง โดยหน้าที่และความรับผิดชอบของบุคลากรต่างๆ โดยสรุป ดังนี้ 1. คณะทำงานเพื่อความเป็นกลาง 1.1 ร่วมก�ำหนดนโยบายและหลักการที่เกี่ยวข้องกับความเป็นกลางที่เกี่ยวกับการทดสอบ 1.2 ควบคุม ดูแล ติดตาม ขัดขวางแนวโน้มต่างๆ ในกิจกรรมของกรมพัฒนาฝีมือแรงงานที่เกี่ยวข้องกับ การทดสอบ ที่จะยอมให้การค้าหรือเรื่องอื่นๆ มาท�ำให้ความเป็นกลางเสียไป 1.3 ให้ค�ำแนะน�ำในเรื่องที่มีผลกระทบต่อความเป็นกลางและความเชื่อมั่นในการทดสอบ รวมทั้งการเปิดเผยข้อมูล และการรับรู้ของสาธารณะ 1.4 พิจารณาความเสี่ยงจาก กิจกรรม โครงการ องค์กร บุคลากร ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการทดสอบ ซึ่งอาจมีผลกระทบต่อความเป็นกลางในการทดสอบ และให้ค�ำแนะน�ำเพื่อลด ก�ำจัด หรือป้องกันความเสี่ยง ที่จะก่อให้เกิดผลกระทบต่อความเป็นกลางในการทดสอบ กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 53

2. ผู้อำนวยการกองมาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน 2.1 ก�ำหนดนโยบายและขั้นตอนการปฏิบัติงาน ที่เกี่ยวข้องกับการด�ำเนินงานที่เกี่ยวข้อง กับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ 2.2 ก�ำกับดูแลผลด�ำเนินงานของกองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน 2.3 สนับสนุนการด�ำเนินงานและจัดให้มีทรัพยากรอย่างเพียงพอส�ำหรับกิจกรรมการทดสอบมาตรฐาน ฝีมือแรงงานแห่งชาติ 2.4 แต่งตั้งคณะท�ำงานเพื่อความเป็นกลาง 2.5 มอบหมายหน้าที่ความรับผิดชอบ ในงานที่เกี่ยวข้องกับการทดสอบให้แก่บุคคลหรือคณะท�ำงานตาม ความเหมาะสม 3. ผู้แทนฝ่ายบริหารด้านคุณภาพ (QMR) 3.1 จัดท�ำ ก�ำหนดกระบวนการและขั้นตอนการปฏิบัติงาน ที่จ�ำเป็น รวมถึงติดตามการน�ำไปปฏิบัติและ การรักษาไว้เพื่อให้สอดคล้องกับข้อบังคับ ประกาศ และมาตรฐานสากล ISO/IEC :17024 3.2 ควบคุมดูแลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการน�ำนโยบาย กระบวนการและ ขั้นตอนการปฏิบัติงาน มีการน�ำไปปฏิบัติ และรักษาไว้ 3.3 รายงานผลการด�ำเนินงานต่อผู้บริหารระดับสูงถึงผลการด�ำเนินงานของระบบประกันคุณภาพ และความจ�ำเป็นในการปรับปรุง 3.4 ปฏิบัติงานอื่นๆ ที่ได้รับมอบหมายจากผู้อ�ำนวยการกองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน 4. คณะทบทวนระบบคุณภาพ ทบทวนการน�ำระบบคุณภาพด้านการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติไปปฎิบัติ ผลการด�ำเนินงาน ประสิทธิผลและความเหมาะสมของการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ 5. ผู้ตรวจประเมินภายใน 5.1 ศึกษาข้อมูลและเตรียมเอกสารที่ใช้ในการตรวจประเมินภายใน ตามระบบประกันคุณภาพที่ก�ำหนด 5.2 จัดท�ำและแจ้งก�ำหนดการการตรวจประเมินภายใน 5.3 ด�ำเนินการตรวจประเมินภายในตามระบบประกันคุณภาพ 5.4 จัดท�ำรายงานผลการตรวจประเมินภายใน และบันทึกรายงานข้อบกพร่อง (ถ้ามี) เสนอ QMR พิจารณา 5.5 ทวนสอบแนวทางการแก้ไขและตรวจติดตามการแก้ไขและป้องกันข้อบกพร่อง (ถ้ามี) ตามที่ได้รับ มอบหมาย แล้วเสนอ QMR กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 54

กระบวนการด�ำเนินงานในขั้นตอนต่างๆ เชื่อมโยงกับเอกสารระบบคุณภาพ การรับ และทบทวนใบสมัคร ขออนุมัตินําเนินการทดสอบๆ จัดเตรียมเครื่องมือ เครื่องจักร วัสดุ อุปกรณ์ และเจ้าหน้าที่ที่ เกี่ยวข้อง ด�ำเนินการทดสอบ ตรวจผลและรายงาน ผลการทดสอบ ทบทวนผลการทดสอบ P-SDD-14 P-SDD-06 P-SDD-11 P-STD-02 P-SDD-13 P-SDD-15 SD-SDD-01 SD-SDD-02 P-SDD-12 P-SDD-13 P-SDD-09 P-SDD-10 P-SDD-16 P-SDD-08 P-SID-17 P-SDD-07 การควบคุมเอกสาร และบันทึก การตรวจประเมินภายใน การปฏิบัติการแก้ไข และป้องกัน การทบทวนโดยฝ่ายบริหาร การก�ำหนด ทบทวนมาตรฐาน และวิธีการทดสอบมาตรฐาน ฝีมือแรงงานแห่งชาติ การคัดเลือก และประเมินผู้ทดสอบ มาตรฐานฝีมือแรงงาน การคัดเลือกและประชุมคณะทํางาน เพื่อความเป็นกลาง ผู้ควบคุมการ ทดสอบ วิเคราะห์ความเป็นธรรม ความเที่ยงตรง ความน่าเชื่อถือของ เอกสารการสอบ เป้าหมายคุณภาพ ข้อปฏิบัติในการเข้ารับการทดสอบ มาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ P-SDD-01 WI-SDD01,02,03,04,05 W-SDD01,02,03.04,05 WI-SDD-01,02,03 WI-SDD-01,02,03 WI-SDD-01,02,03 WI-SDD-01,02,03 P-SSD-05 ประกาศผลการทดสอบ จัดท้า หนังสือรับรอง และเสนอนาย ทะเบียนลงนาม จัดทําทะเบียนผู้ได้รับ หนังสือรับรอง และแจ้งให้มารับ หนังสือรับรอง การรักษาความลับ แสดงความไม่มีส่วนได้ส่วนเสีย ความปลอดภัยของเอกสาร การสอบ การพิจารณาความเป็นกลาง การร้องเรียนและอุทธรณ์ การประเมินระบบประกัน คณภาพ การคัดเลือกและประเมิน คณะทํางานตรวจสอบความ พร้อมและความเหมาะสม กระบวนการหลัก กระบวนการควบคุม กระบวนการสนับสนุน ผู้สมัคร/ผู้เข้ารับการทดสอบ/ผู้ได้รับหนังสือรับรองว่าเป็นผู้ผ่านการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน การพัฒนาบุคลากร การคัดเลือกและประเมิน ผู้ด�ำาเนินการทดสอบมาตรฐาน ฝีมือแรงงาน การอุทธรณ์ค�ำสั่ง ไม่อนุญาต การสั่งพักใช้หรือ เพิกถอน P-STD-04 กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 55

ในปี 2563 กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบ ฝีมือแรงงานได้ด�ำเนินการพัฒนาระบบสารสนเทศ เพื่อการบริหารจัดการตามระบบประกันคุณภาพการ ทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานเพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่ หน่วยปฏิบัติให้สามารถบริหารจัดการการทดสอบ มาตรฐานฝีมือแรงานแห่งชาติได้ตามแนวทางของ ระบบประกันคุณภาพการทดสอบมาตรฐานฝีมือ แรงงานแห่งชาติ โดยให้บริการดาวน์โหลดเอกสาร การประกันคุณภาพการทดสอบมาตรฐานฝีมือ แรงงาน และแบบฟอร์มที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนคู่มือวิธี การทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติในสาขา ต่าง ๆ ที่ใช้ในการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแก่ ประชาชนผู้เข้ารับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน แห่งชาติทั่วประเทศ และช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการ ปฏิบัติงาน ดังนี้ • สะดวกรวดเร็วในการรับ-ส่ง เอกสาร • รักษาความลับของเอกสาร • ตรวจสอบประวัติได้ ระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการตามระบบประกันคุณภาพการทดสอบ มาตรฐานฝีมือแรงงาน กรมพัฒนาฝีมือแรงงานได้ประกาศการเข้าสู่ระบบประกันคุณภาพการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน แห่งชาติ ณ วันที่ 11 มกราคม 2561 โดยมีการก�ำหนดแผนการขับเคลื่อนการด�ำเนินงานทดสอบมาตรฐาน ฝีมือแรงงานแห่งชาติให้เป็นที่ยอมรับ มีคุณภาพเทียบเท่ามาตรฐานสากล เป็นระบบ โปร่งใส เป็นธรรม และ เป็นกลาง สร้างการยอมรับแก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยน�ำข้อก�ำหนดทั่วไปส�ำหรับหน่วยขึ้นทะเบียนบุคลากร (ISO/IEC:17024) มาประยุกต์ใช้ในการจัดท�ำระบบประกันคุณภาพการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 56

ระบบการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (E-Testing System) ความเป็นมา ระบบการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติด้วยวิธีการอิเล็กทรอนิกส์ (E-Testing System) มีต้นแบบมาจากระบบการสอบใบขับขี่ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Exam System) ที่ได้รับการรับรองจากกรม การขนส่งทางบก ซึ่งมีแนวทางการทดสอบที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันกับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ (ภาคความรู้) ที่กรมพัฒนาฝีมือแรงงานด�ำเนินการให้บริการ ดังนั้น กรมพัฒนาฝีมือแรงงานจึงได้มีแนวคิด และน�ำระบบทดสอบดังกล่าว มาประยุกต์ใช้ในการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ และได้พัฒนามา อย่างต่อเนื่อง โดยปัจจุบันได้ด�ำเนินการจัดท�ำระบบการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานภาคความสามารถ เพื่อใหรองรับการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแหงชาติ ในสาขาตาง ๆ ณ หนวยปฏิบัติทั่วประเทศ เพื่อใหมี วิธีการและกระบวนการทดสอบเปนมาตรฐานเดียวกัน เปนการพัฒนาฝมือแรงงานใหมีประสิทธิภาพ และเพิ่มความนาเชื่อถือ และความโปรงใสในการใหบริการประชาชน โดยมุงสูการพัฒนาศักยภาพของแรงงาน ในประเทศใหมีความเปนสากล และเปนมาตรฐานเดียวกันทั้งประเทศ จึงเกิดระบบการทดสอบมาตรฐาน ฝมือแรงงานแห่งชาติดวยระบบอิเล็กทรอนิกส (E-Testing System) ดังกลาว หลักการและเหตุผล พระราชบัญญัติสงเสริมการพัฒนาฝมือแรงงาน พ.ศ. 2545 มาตรา 22 เพื่อเปนการสงเสริมการพัฒนา ฝมือแรงงาน ใหคณะกรรมการจัดท�ำมาตรฐานฝมือแรงงงานแหงชาติในสาขาอาชีพตาง ๆ เสนอ รัฐมนตรี เพื่อใหความเห็นชอบ และมาตรา 23 ใหกรมพัฒนาฝมือแรงงานจัดใหมีการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน และสงเสริมใหมีผูทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน และไดมีการแกไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติสงเสริม การพัฒนาฝมือแรงงาน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2557 การด�ำเนินงานดานมาตรฐานฝมือแรงงานของกรมพัฒนาฝมือแรงงานเปนกิจกรรมหนึ่งที่มีความส�ำคัญ อยางยิ่งในการพัฒนาฝมือแรงงาน เนื่องจากมาตรฐานฝมือแรงงานเปนขอก�ำหนดทางวิชาการที่ใชเกณฑ วัดระดับฝมือ ความรู ความสามารถและทัศนคติในการท�ำงานของผูประกอบอาชีพในสาขาตาง ๆ กระบวนงาน ทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแหงชาติ มีขั้นตอนในการปฏิบัติงาน ซึ่งในขั้นตอนตาง ๆ อาจจะเกิดปญหา หรือความเสี่ยงในการทุจริต โดยเฉพาะขั้นตอนการด�ำเนินการทดสอบ และขั้นตอนการตรวจผลการทดสอบ มาตรฐานฝมือแรงงานแหงชาติ เนื่องจากเจาหนาที่ผูรับผิดชอบและผูทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงาน ตองเปนผูใชดุลยพินิจ อาจจะเกิดการทุจริต ไมโปรงใสในการปฏิบัติราชการ ซึ่งอาจจะสงผลกระทบ ดังนี้ • เกิดความลาชาในด�ำเนินงานทางดานการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแห่งชาติ • ขาดความโปรงใสในกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแห่งชาติ • ใชระยะเวลาในการทราบผลการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแห่งชาติ • ขาดเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแห่งชาติ กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 57

วัตถุประสงคของการใชระบบ 1. เพื่อพัฒนากระบวนงานการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแห่งชาติ (ภาคความรู้และภาความสามารถ)  ดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส (E-Testing System) ใหมีความโปรงใส ลดการใชดุลยพินิจของ เจาหน าที่ของผู  ทดสอบมาตรฐานฝ  มือแรงงาน มีหลักเกณฑ  การใช ขอสอบที่สามารถสุ  มเลือกที่เป นระบบมาตรฐาน เดียวกัน เกิดความเปนธรรมกับผูเขารับการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแห่งชาติ 2. เพื่อสรางความน าเชื่อถือและเกิดความไว  วางใจในการปฏิบัติงานของเจ าหน าที่และผู ทดสอบมาตรฐาน ฝมือแรงงานใหกับแรงงานฝมือ สถานประกอบกิจการและประเทศชาติ รวมถึงเปนการยกระดับธรรมา ภิบาลของหนวยงาน (กรมพัฒนาฝมือแรงงาน) 3. เพื่อสรางความรวดเร็วทันสมัยในกระบวนการทดสอบมาตรฐานฝ  มือแรงงานแห่งชาติ โดยการน� ำระบบ เทคโนโลยีสารสนเทศใชในการบริหารจัดการดานการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแห่งชาติ ใหเปนไปอยาง มีประสิทธิภาพและเกิดผลสัมฤทธิ์ สาขาที่รองรับการทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแห่งชาติ ดวยวิธีการอิเล็กทรอนิกส (E-Testing System) โดยปีงบประมาณ 2565 กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงานได้ด�ำเนินการพัฒนาคลังข้อสอบ ภาคความรู้เพื่อรองรับระบบการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ (ภาคความรู้) ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (E-Testing System) เพิ่มขึ้นจ�ำนวน 38 สาขา 43 ระดับ ท�ำให้ปัจจุบันมีคลังข้อสอบภาคความรู้ที่รองรับ ทั้งสิ้นจ�ำนวน 101 สาขา 134 ระดับ และในอนาคตจะมีสาขาที่รองรับการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ (ภาคความสามารถ) จ�ำนวน 17 สาขา 23 ระดับ กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 58

ผลงานส�ำคัญ ของกลุ่มงานพัฒนาระบบ มาตรฐานฝีมือเเรงงาน กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 59

กลุ่มงานพัฒนาระบบมาตรฐานฝีมือแรงงานในฐานะผู้รับผิดชอบหลัก ได้ด�ำเนินการกิจกรรมต่างๆ ในการขับเคลื่อนระบบประกันคุณภาพการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติในปี พ.ศ. 2565 ดังนี้ การตรวจติดตามและประเมินระบบประกันคุณภาพการทดสอบมาตรฐาน ฝีมือแรงงานแห่งชาติ กลุ่มงานพัฒนาระบบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ด�ำเนินการตรวจติดตามและให้ค�ำปรึกษาการด�ำเนินงาน ระบบประกันคุณภาพส�ำหรับระบบทดสอบมาตรฐาน ฝีมือแรงงานแห่งชาติ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ซึ่งได้ให้ค�ำปรึกษาและแนะน�ำแก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้าน การทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน ให้เป็นตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024 จ�ำนวน 18 แห่ง ผ่านระบบออนไลน์ (Zoom Meeting) ประกอบด้วย 1. สถาบันพัฒนาฝีมือแรงงาน 26 นนทบุรี 2. สถาบันพัฒนาฝีมือแรงงาน 38 ศรีสะเกษ 3. สถาบันพัฒนาฝีมือแรงงาน 40 มุกดาหาร 4. สถาบันพัฒนาฝีมือแรงงาน 41 นครพนม 5. สถาบันพัฒนาฝีมือแรงงาน 42 หนองคาย 6. ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานแม่ฮ่องสอน 7. ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานอุตรดิตถ์ 8. ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานแพร่ 9. ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานน่าน 10.ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานพะเยา 11.ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานเลย 12.ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานบึงกาฬ 13.ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานยโสธร 14.ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานสตูล 15.ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานก�ำแพงเพชร 16.ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานพิจิตร 17.ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานอ�ำนาจเจริญ 18.ส�ำนักพัฒนาฝีมือแรงงานหนองบัวล�ำภู กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 60

การพัฒนาบุคลากรด้านระบบประกันคุณภาพส�ำหรับระบบทดสอบมาตรฐาน ฝีมือแรงงานแห่งชาติ หลักสูตร “ข้อก�ำหนดและเทคนิคการตรวจประเมินตาม มาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012” กลุ่มงานพัฒนาระบบมาตรฐานฝีมือแรงงานด�ำเนินการจัดส่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมฝึกอบรมหลักสูตร ข้อก�ำหนด ISO/IEC 17024:2012 และเทคนิคการตรวจประเมินตามมาตรฐาน ISO/IEC 17024:2012 โดยวิทยากรจาก โดยสถาบันรับรองมาตรฐานไอเอส จ�ำนวน 2 รุ่น รวมทั้งสิ้น 83 คน ดังนี้ • รุ่นที่ 1 ระหว่างวันที่ 21-22 พฤศจิกายน 2565 ณ โรงแรมพาลาซโซ่ ถนนรัชดาภิเษก เขตดินแดง กรุงเทพมหานคร จ�ำนวน 38 คน • รุ่นที่ 2 ระหว่างวันที่ 21-22 พฤศจิกายน 2565 ณ โรงแรมพาลาซโซ่ ถนนรัชดาภิเษก เขตดินแดง กรุงเทพมหานคร จ�ำนวน 45 คน โดยได้รับเกียรติจากนายสุทธิพงษ์ โกศลวิริยะกิจ หัวหน้าผู้ตรวจราชการกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน เป็นประธานเปิดการฝึกอบรมทั้งสองรุ่น กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 61

การจัดท�ำคู่มือการปฏิบัติงาน (Work Instruction) ส�ำหรับบุคคลากรผู้ปฏิบัติ หน้าที่ในระบบทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานตามระบบประกันคุณภาพการ ทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ กลุ่มงานพัฒนาระบบมาตรฐานฝีมือแรงงานด�ำเนิน การจัดท�ำคู่มือการปฏิบัติงานส�ำหรับบุคลากรผู้ปฏิบัติหน้าที่ ในระบบทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ ตามระบบ ประกันคุณภาพการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ เพื่อใช้เป็นคู่มือในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงาน ด้านการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ เพิ่มเติม จ�ำนวน 10 สาขา ประกอบด้วย • สาขาช่างบ�ำรุงรักษารถยนต์ ระดับ 1 • สาขาช่างซ่อมรถยนต์ ระดับ 1 • สาขาช่างกลึง ระดับ 1 • สาขาช่างไม้ก่อสร้าง ระดับ 1 • สาขาช่างเย็บ ระดับ 1 • สาขาช่างซ่อมรถจักรยานยนต์ ระดับ 1 • สาขาช่างเครื่องเรือนไม้ ระดับ 1 • สาขาช่างปูกระเบื้องผนังและพื้น ระดับ 1 • สาขานักส่งเสริมสุขภาพแบบองค์รวม สปาตะวัน ตก (หัตถบ�ำบัด) ระดับ 1 • สาขาพนักงานแผนกบริการอาหารและเครื่องดื่ม ในธุรกิจโรงแรมและภัตตาคาร ระดับ 1 และได้ด�ำเนินการอัพโหลดขึ้นบนเว็บไซต์ ระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการตามระบบ ประกันคุณภาพการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน (http://skillstandardqa.dsd.go.th/) เพื่อให้สถาบัน พัฒนาฝีมือแรงงาน ส�ำนักงานพัฒนาฝีมือแรงงาน หน่วยทดสอบของกรมพัฒนาฝีมือแรงงานใช้เป็นแนวทาง ในการปฏิบัติงาน กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 62

โครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการพัฒนาคลังข้อสอบภาคความรู้เพื่อรองรับการ พัฒนาระบบการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติด้วยวิธีการทาง อิเล็กทรอนิกส์ (E-Testing System) ระหว่างวันที่ 26-24 สิงหาคม 2565 ณ โรงแรม ไพน์เฮิร์สท กอล์ฟคลับ จังหวัดปทุมธานี กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 63

การให้บริการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงานแห่งชาติ (ภาคความรู้) ด้วยวิธีการ ทางอิเล็กทรอนิกส (E-Testing System) การทดลองการใช้ระบบทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ (ภาคความ สามารถ) ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (E-Testing System) ปัจจุบันได้ด�ำเนินการทดลองระบบโดยให้ผู้ใช้งานที่เป็นผู้ดูแลระบบ (Admin) ของหน่วยงาน และผู้ทดสอบ มาตรฐานฝีมือแรงงานซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ให้คะแนนแก่ผู้เข้ารับการทดสอบ ได้ทดลองเข้าใช้ระบบเพื่อรับทราบปัญหา และข้อขัดข้องต่าง ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้นในระหว่างการใช้ และน�ำมาปรับปรุงแก้ไขก่อนการเปิดใช้งานจริง โดยได้ด�ำเนินการทดลองใช้ระบบในสาขาที่ช่างไฟฟ้าภายในอาคาร ซึ่งเป็นสาขาที่มีความส�ำคัญ เนื่องจาก เป็นสาขาที่อาจเป็นอันตรายต่อสาธารณะซึ่งต้องด�ำเนินการโดยผู้ได้รับหนังสือรับรองความรู้ความสามารถ รวม ทั้งสาขาที่จะส่งเสริมให้ผู้ประกอบอาชีพต้องมีหนังสือรับรองความรู้ความสามารถในการท�ำงาน ได้แก่ ช่างเครื่อง ปรับอากาศภายในบ้านและการพาณิชย์ขนาดเล็ก และสาขาช่างเชื่อม เป็นสาขาน�ำร่องก่อนด�ำเนินการเปิดใช้งาน ในสาขาอื่น ๆ ต่อไป การทดสอบมาตรฐานฝมือแรงงานแห่งชาติ (ภาคความรู้) ดวยวิธีการอิเล็กทรอนิกส  (E-Testing System)  ได้เริ่มเปิดการใช้งานครั้งแรกในเดือนพฤษภาคม 2564 จนถึงปัจจุบัน (วันที่ 31 มกราคม 2566) ได้ให้บริการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติในสาขาต่าง ๆ แก่ประชาชนทั่วประเทศ ดังนี้ กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 64

ฝ่ายบริหารทั่วไป มีหน้าที่รับผิดชอบในการสนับสนุนภารกิจของกองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ในด้านการบริหารบุคลากร ด้านแผนงานและประเมินผล ด้านงบประมาณและการบริหารงบประมาณ งานด้านค�ำรับรองการปฏิบัติราชการและติดตามรวบรวมรายงานตัวชี้วัดภายในหน่วยงานรวบรวม ติดตามรายงานผลการปฏิบัติราชการตามค�ำรับรองการปฏิบัติราชการ สนับสนุนการด�ำเนินการ ด้านการจัดหาพัสดุและการบริหารพัสดุ เพื่อให้การด�ำเนินงานตามภารกิจของกองพัฒนามาตรฐาน และทดสอบฝีมือแรงงานบรรลุวัตถุประสงค์และมีประสิทธิภาพ กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 65

งานถ่ายทอดตัวชี้วัดและเป้าหมายจากระดับองค์การสู่ระดับบุคคล ระบบถ่ายทอดตัวชี้วัดและเป้าหมายจากระดับองค์การสู่ระดับบุคคล (Individual Scorecard) คือการ พัฒนาระบบประเมินผลลงสู่ระดับหน่วยงานและระดับบุคคลซึ่งเป็นการพัฒนาระบบประเมินผลจากระดับบน ลงระดับล่าง มีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง (Alignment) เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และช่วยมุ่งเน้น (Focus) ไปที่ประเด็นยุทธศาสตร์ของส่วนราชการ อันจะท�ำให้สามารถน�ำยุทธศาสตร์ไปสู่การปฏิบัติได้อย่างชัดเจน การพัฒนาระบบประเมินผลลักษณะดังกล่าว เริ่มจากการแปลงระบบประเมินผลจากระดับกรมลงสู่ระดับ หน่วยงาน แล้วจึงค่อยด�ำเนินการพัฒนาในระดับบุคคลต่อไป คณะท�ำงานก�ำกับ ดูแล และติดตามการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพ ในการปฏิบัติราชการ และการปฏิบัติราชการของส่วนราชการระดับหน่วยงานภายในกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน ในการประชุมครั้งที่ 1/2564 เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2564 ได้ให้ความเห็นชอบกับกรอบ กลไกและแนวทาง ในการประเมินการปฏิบัติราชการของส่วนราชการระดับหน่วยงานภายในกรมพัฒนาฝีมือแรงงานประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 งานติดตามรวบรวมรายงานตัวชี้วัดภายในหน่วยงาน (รายงาน e-SAR) กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงานปฏิบัติราชการตามค�ำรับรองการปฏิบัติราชการ ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 และรายงานผลการปฏิบัติราชการในระบบการรายงานผลการประเมิน การปฏิบัติราชการของหน่วยงานภายในด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ (e-SAR) ซึ่งผลส�ำเร็จของการปฏิบัติราชการ จ�ำนวน 9 ตัวชี้วัด อยู่ในระดับร้อยละ 100 ประกอบด้วย 1. ความส�ำเร็จของการบรรลุเป้าหมายตามแผนปฏิบัติงาน ภายใต้แผนปฏิบัติราชการกรมพัฒนา ฝีมือแรงงาน ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 2. ความส�ำเร็จของการเบิกเงินงบประมาณภาพรวม ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 (ผลเบิกจ่าย งบประมาณภาพรวม) 3. ความส�ำเร็จของการพัฒนาบุคลากร เพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติราชการของหน่วยงานสู่รัฐบาลดิจิทัล 4. ความส�ำเร็จของการขับเคลื่อนการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใสของกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน 5. ความส�ำเร็จของการจัดท�ำรายงานการประเมินผลการควบคุมภายใน ระดับส่วนงานย่อย ประจ�ำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 6. ความส�ำเร็จของจ�ำนวนการตอบแบบสอบถามความพึงพอใจของผู้รับบริการ 7. ความส�ำเร็จของการพัฒนาบุคลากรเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติราชการของหน่วยงาน 8. ความส�ำเร็จของการพัฒนานวัตกรรม 9. ความส�ำเร็จของการขับเคลื่อนการปฏิบัติงานของกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน สู่ระบบราชการ 4.0 กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 66

ผลงานส�ำคัญ ของฝ่ายบริหารทั่วไป กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 67

โครงการสัมมนา “การพัฒนาศักยภาพบุคลากรเพื่อขับเคลื่อนการปฏิบัติงาน อย่างมีประสิทธิภาพ” กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงานจัดท�ำโครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ “การพัฒนาศักยภาพ บุคลากรเพื่อขับเคลื่อนการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพ” เพื่อให้บุคลากรได้พัฒนาสมรรถนะ มุ่งผลสัมฤทธิ์ (Achievement Motivation) การบริการที่ดี (Service Mind) และมีความรู้ เกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนบทบาท ภารกิจ แผนการด�ำเนินงานต่าง ๆ กฎหมายและระเบียบที่จ�ำเป็นในการปฏิบัติราชการให้มีความคล่องตัวและ ให้เกิดประโยชน์สูงสุด และการส่งเสริมวัฒนธรรมองค์กรเพื่อให้เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานมีทัศนคติและค่านิยม ในการปฏิบัติงานอย่างซื่อสัตย์สุจริต บุคลากรเกิดทัศนคติที่ดีต่อองค์กร ตลอดจนเกิดความตระหนักในคุณค่า ของตนเองและเพื่อนร่วมงาน ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ เพื่อพัฒนาและเพิ่มพูน ความรู้ ทักษะ และสมรรถนะของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ทุกระดับให้ปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพเกิด ผลสัมฤทธิ์ คุ้มค่า เป็นที่เชื่อถือของประชาชน การพัฒนาประสิทธิภาพในการท�ำงานรวมถึงความรู้ในด้านต่าง ๆ ของบุคลากรเป็นเรื่องที่จะต้องมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง และจัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการ “การพัฒนาศักยภาพ บุคลากรเพื่อขับเคลื่อนการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพ” เมื่อวันที่ 16-17 กันยายน 2565 ณ โรงแรม สีดารีสอร์ท จังหวัดนครนายก โดยมีผู้เข้าร่วมสัมมนาเชิงปฏิบัติการ ประกอบด้วย ข้าราชการ พนักงานราชการ เจ้าหน้าที่ ผู้สังเกตการณ์ และวิทยากรภาครัฐและภาคเอกชน รวมทั้งสิ้น 46 คน กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 68

กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 69

คณะผู้จัดท�ำ นายเจษฎา จันทร์อุไร ผู้อ�ำนวยการกองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน นายสันติ พัชนะ ผู้อ�ำนวยการกลุ่มงานส่งเสริมมาตรฐานฝีมือแรงงาน กลุ่มงานกำหนดมาตรฐานฝีมือแรงงาน นายบัญชา พิสุทธิวัฒน์ นักวิชาการพัฒนาฝีมือแรงงานปฏิบัติการ นายกิตติกรณ์ สำลี นักวิชาการพัฒนาฝีมือแรงงาน กลุ่มงานส่งเสริมการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน นางสาววรัท สุวิสุทธิเกษม นักวิชาการพัฒนาฝีมือแรงงานช�ำนาญการพิเศษ นางสาวฌัฐพร ชาหนองหว้า นักวิชาการพัฒนาฝีมือแรงงาน กลุ่มงานส่งเสริมมาตรฐานฝีมือแรงงาน นายรชต ศรีปัญญา นักวิชาการพัฒนาฝีมือแรงงานช�ำนาญการ นายกอบชัย หิรัญอุดมเกียรติ นักวิชาการพัฒนาฝีมือแรงงานช�ำนาญการ กลุ่มงานพัฒนาระบบมาตรฐานฝีมือแรงงาน นางสาวนันทวัน ปิตยานนท์ นักวิชาการพัฒนาฝีมือแรงงานปฏิบัติการ นายฐิติพงษ์ ขนุนทอง นักวิชาการพัฒนาฝีมือแรงงานปฏิบัติการ ฝ่ายบริหารทั่วไป นางสาวสุภาวดี ชินวงศ์ พนักงานธุรการ ระดับส4 นางสาวอมรรัตน์ อินจันทร์ พนักงานประจ�ำส�ำนักงาน กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ภารกิจและผลงาน 70

ภารกิจและผลงาน กองพัฒนามาตรฐานและทดสอบฝีมือแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน กระทรวงแรงงาน