· ¯ É PHE RRNEHH $W ¥ W n ´ R UQ H \ ³ ¬ ¹ ¯ fl · ¥´£ ª » ¤ q ³ ¬¹ ¯ º ®´ ´¤¯ ¶ ¥ q ¬ÅÃ(%22. ¬³Ê m ´Ã¯ § ¶  ³Ê ç²Â© É Æ q ³ m ¯Æ · Ë ¬Åà ³ ¬¹ ¯ ¬³Ê m ´Ã¯ § ¶  ³Ê à §¡¯¥ q £ ³ m ¯Æ · Ë n ¯ ¶ Ê £ · ¥ º Â¥ ¹ Ê ¯ ¬ ³ Ê ¹ Ë ¯ ³ ¬ ¹ ¯Æ n · Ê
คํานํา จากใจ PUIFAIBOOK PUIFAIBOOK ขอเป็นกําลังใจ และเป็นส่วนหนึ่งของความสําเร็จ ทีมงานหวังว่าหนังสือเล่มนี้ คงจะสร้างความรู้ ความเข้าใจ ในการสอบครั้งนี้ และขอให้ทุกท่าน ออกจากห้องสอบ ด้วยรอยยิ้มแห่งความหวัง ตัวอย่าง
สารบัญ เรื่อง หน้า ส่วนที่ 1 พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังภาครัฐ พ.ศ. 2561 - สรุปสาระส าคัญพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลัง ภาครัฐ พ.ศ. 2561 1 - แนวข้อสอบพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังภาครัฐ พ.ศ. 2561 4 ส่วนที่ 2 พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 - สรุปสาระส าคัญพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 19 - แนวข้อสอบพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 24 ส่วนที่ 3 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม - ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 36 - ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 51 ส่วนที่ 4 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2563 - แนวข้อสอบระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วย วิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2563 64 - สรุปสาระส าคัญระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วย วิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2563 69 ตัวอย่าง
ส่วนที่ 5 แนวข้อสอบประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง มาตรฐาน การบัญชีภาครัฐและนโยบายการบัญชีภาครัฐ พ.ศ. 2561 79 ส่วนที่ 6 ความรู้เกี่ยวกับการวิเคราะห์ ข้อมูลหรือประเด็น ปัญหาด้านการเงิน การคลัง การพัสดุ และการงบประมาณ 105 ส่วนที่ 7 ความรู้เกี่ยวกับการวิเคราะห์ การจัดท างบการเงิน รายงานทางการเงินและรายงานทางบัญชี 151 ส่วนที่ 8 แนวข้อสอบหลักการบัญชีบัญชี 168 ส่วนที่ 10 แนวข้อสอบภาค ก / สรุปกฎหมาย (EBOOK) 203 ส่วนที่ 11 แคปชั่นความส าเร็จ สร้างแรงผลักดัน 204 ตัวอย่าง
ส่วนที่ 1 พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังภาครัฐ พ.ศ. 2561 สรุปสาระส าคัญของพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 1. ก าหนดนิยามค าว่า “หน่วยงานของรัฐ” ให้หมายถึง ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานของ รัฐสภา ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง ศาลรัฐธรรมนูญ องค์กรอัยการ องค์การมหาชน ทุนหมุนเวียนที่มีฐานะเป็น นิติบุคคล องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอื่นของรัฐตามที่กฎหมายก าหนด เพื่อให้ครอบคลุม หน่วยงานของรัฐทุกประเภทที่จะต้อง ด าเนินการตามกรอบวินัยการเงินการคลังที่ได้บัญญัติไว้ในกฎหมายฉบับ นี้ 2. ก าหนดให้มี “คณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐ” ซึ่งมีนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง เป็นรองประธาน มีปลัดกระทรวงการคลัง เลขาธิการคณะกรรมการ พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ ผู้อ านวยการส านักงบประมาณ และผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย เป็นกรรมการ และมีผู้อ านวยการ ส านักงานเศรษฐกิจการคลัง เป็นเลขานุการ โดยมีอ านาจหน้าที่ที่ส าคัญ ได้แก่ การจัดท าแผนการคลังระยะปานกลาง การก าหนดสัดส่วนเพื่อเป็นกรอบในการรักษาวินัยการเงินการ คลังในด้านต่างๆ เช่น ก าหนดสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ ก าหนดสัดส่วน งบประมาณเพื่อการช าระหนี้ภาครัฐ ก าหนดสัดส่วนภาระที่รัฐต้องชดเชย ค่าใช้จ่ายในการด าเนินกิจกรรม มาตรการ หรือโครงการที่มอบหมายให้หน่วยงานของรัฐด าเนินการ เป็นต้น 3. ก าหนดวินัย ในการด าเนินการทางการคลัง และการจัดท างบประมาณ วินัยด้านรายได้ รายจ่าย การบริหาร ทรัพย์สินของรัฐ การบริหารหนี้สาธารณะ รวมถึงเงินนอกงบประมาณและทุนหมุนเวียนที่ส าคัญ เช่น (1) การจัดสรรงบประมาณ ให้หน่วยงานของรัฐจะต้องค านึงถึงความจ าเป็นและภารกิจ รวมถึงฐานะ เงิน นอกงบประมาณ โดยก าหนดหลักเกณฑ์การตั้งงบประมาณรายจ่าย เช่น งบประมาณรายจ่ายลงทุนต้องไม่ น้อยกว่า ร้อยละยี่สิบของงบประมาณรายจ่ายประจ าปี และต้องไม่น้อยกว่าวงเงินส่วนที่ขาดดุลงบประมาณ ประจ าปีนั้น เป็นต้น (2) การมอบหมายให้หน่วยงานของรัฐ ด าเนินกิจกรรม มาตรการ หรือโครงการที่ก่อให้เกิดภาระต่อ งบประมาณหรือการสูญเสียรายได้ให้กระท าได้เฉพาะกรณีที่อยู่ในหน้าที่และอ านาจตามกฎหมาย โดยมี วัตถุประสงค์ ที่ชัดเจน และต้องค านึงถึงภาระทางการคลังหรือการสูญเสียรายได้ที่จะเกิดขึ้นในอนาคตด้วย และภาระที่รัฐต้อง รับชดเชยต้องมียอดคงค้างทั้งหมดรวมกันไม่เกินอัตราที่คณะกรรมการนโยบายการเงินการ คลังของรัฐก าหนด (3) ห้ามเสนอกฎหมาย ที่มีบทบัญญัติให้จัดเก็บภาษีอากรหรือค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นจากที่ก าหนดไว้ ใน กฎหมาย เพื่อให้หน่วยงานของรัฐน าไปใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ ยกเว้นกรณีการจัดเก็บเพื่อเป็นรายได้ของ องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 1 ตัวอย่าง
แนวข้อสอบพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังภาครัฐ พ.ศ. 2561 1. “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” ตามพระราชบัญญัติ วินัยการเงินการคลังของรัฐพ.ศ. 2561 หมายความ รวมถึง ข้อใด ก. กรุงเทพมหานคร ค. เทศบาล ข. เมืองพัทยา ง. ถูกทุกข้อ 2. บรรดาเงินทั้งปวงที่หน่วยงานของรัฐจัดเก็บ หรือได้รับไว้เป็นกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือ จากนิติกรรมหรือนิติเหตุ หรือกรณีอื่นใดที่ต้องน าส่งคลัง แต่มีกฎหมายอนุญาตให้สามารถเก็บไว้ใช้ จ่ายได้โดยไม่ ต้องน าส่งคลัง คือความหมายตามข้อใด ก. เงินนอกงบประมาณ ข. คลัง ค. หนี้สาธารณะ ง. เงินงบประมาณ 3. คณะกรรมการ ตามพระราชบัญญัติ วินัยการเงินการคลังของรัฐพ.ศ. 2561 หมายถึงคณะกรรมการตาม ข้อใด ก. กรรมการนโยบายการคลัง ข. คณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐ ค. คณะกรรมการนโยบายของรัฐ ง. คณะกรรมการก าหนดนโยบายการเงินการคลัง 4. ผู้ใด รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ก. นายกรัฐมนตรี ข. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ค. ปลัดกระทรวงการคลัง ง. ถูกทั้งข้อ ก และ ข 5. ผู้ใด มิใช่กรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐ ก. ปลัดกระทรวงการคลัง ข. ผู้อ านวยการส านักงานเศรษฐกิจการคลัง ค. ผู้อ านวยการส านักงบประมาณ ง. ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 4 ตัวอย่าง
ส่วนที่ 2 พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 สรุปสาระส าคัญของพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2561 ที่ผ่านมา โดยให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา และจะมีผลใช้ บังคับตั้งแต่วันที่ 12 พฤศจิกายน 2561 เป็นต้นไป ซึ่งพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 จะถูก น ามาใช้บังคับแทน พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เนื่องจากมีการใช้ บังคับมาเป็นเวลานาน ท าให้ไม่ครอบคลุมถึงวิธีการจัดท างบประมาณแบบมุ่งผลงานสอดคล้องตามยุทธศาสตร์ ชาติ คณะรัฐมนตรีชุดที่มี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรี จึงได้เสนอปรับปรุงกฎหมายว่าด้วย วิธีการงบประมาณเพื่อให้เกิด ประสิทธิภาพและความคุ้มค่าในการใช้จ่ายงบประมาณ อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบับนี้ หลายฝ่ายได้แสดงความคิดเห็นว่าจะเพิ่มประสิทธิภาพ ได้มากน้อยเพียงใด เหตุผลและความจ าเป็นในการเสนอร่างพระราชบัญญัติ โดยที่กฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานาน สมควรปรับปรุงหลักเกณฑ์ เกี่ยวกับ การจัดท างบประมาณ การบริหารงบประมาณรายจ่าย การควบคุมงบประมาณ รวมถึงการ ประเมินผลและ การรายงานการใช้จ่ายงบประมาณ เพื่อให้กระบวนการจัดสรรงบประมาณของประเทศมี ลักษณะที่มุ่งเป้าหมาย และผลสัมฤทธิ์ของงบประมาณเป็นส าคัญ และเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและความคุ้มค่า ในการใช้จ่ายงบประมาณ ยิ่งขึ้น จึงจ าเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ สาระส าคัญหลัก ๆ ของพระราชบัญญัติฉบับนี้ 1. “ค านิยาม” รัฐวิสาหกิจ ตามมาตรา 4 ของพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 “รัฐวิสาหกิจ” หมายความว่า (1) องค์การของรัฐบาลตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์การของรัฐบาล จัดตั้งขึ้น หรือหน่วยงาน ธุรกิจที่รัฐบาลเป็นเจ้าของกิจการของรัฐซึ่งมีกฎหมาย (2) บริษัทจ ากัดหรือบริษัทมหาชนจ ากัดที่ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจตาม (1) มีทุนรวมอยู่ด้วยเกิน ร้อยละห้าสิบ (3) บริษัทจ ากัดหรือบริษัทมหาชนจ ากัดที่ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจตาม (1) หรือ (2) หรือที่ รัฐวิสาหกิจตาม (1) และ (2) หรือที่รัฐวิสาหกิจตาม (2) มีทุนรวมอยู่ด้วยเกินร้อยละห้าสิบ ทั้งนี้ ตามบทเฉพาะ กาล ภายใน 5 ปี นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้มีการด าเนินการปรับปรุง หรือแก้ไขเพิ่มเติมบท นิยามค าว่า “รัฐวิสาหกิจ” หรือการอ้างอิงรัฐวิสาหกิจในกฎหมายอื่นให้แล้วเสร็จเปรียบเทียบกับ พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และที่แก้ไขเพิ่มเติม “รัฐวิสาหกิจ” หมายความว่า (ก) องค์การของรัฐบาลหรือหน่วยงานธุรกิจที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ (ข) บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลที่ส่วนราชการมีทุนรวมอยู่ด้วยเกินกว่าร้อยละห้าสิบ (ค) บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลที่ส่วนราชการและ/หรือรัฐวิสาหกิจตาม (ก) และ/หรือ (ข) มีทุนรวมอยู่ด้วยเกินกว่าร้อยละห้าสิบ (ง) บริษัทหรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลที่ส่วนราชการและ/หรือรัฐวิสาหกิจตาม (ค) และ/หรือ (ก) และ/ หรือ (ข) มีทุนรวมอยู่ด้วยเกินกว่าร้อยละห้าสิบ แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 19 ตัวอย่าง
แนวข้อสอบพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 1. ข้อใดมิใช่ “หน่วยงานของรัฐ” ตามพระราชบัญญัติ วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 ก. การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ข. ธนาคารกสิกรไทย ค. ศูนย์เพาะช ากล้าไม้ ง. เมืองพัทยา 2. ข้อใดคือความหมายของ เงินนอกงบประมาณ ตามพระราชบัญญัติ วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 ก. บรรดาเงินทั้งปวงที่หน่วยงานของรัฐจัดเก็บหรือได้รับไว้เป็นกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือจากนิติกรรมหรือนิติเหตุ หรือกรณีอื่นใด ที่ต้องน าส่งคลัง แต่มีกฎหมายอนุญาตให้สามารถเก็บ ไว้ ใช้จ่ายได้โดยไม่ต้องน าส่งคลัง ข. ข้อผูกพันที่จะต้องจ่ายหรืออาจจะต้องจ่ายเป็นเงิน สิ่งของหรือบริการไม่ว่าจะเป็นข้อผูกพันอันเกิด จากการกู้ยืม การค้าประกัน การซื้อหรือการจ้างโดยใช้เครดิตหรือจากการอื่นใด ค. จ านวนเงินอย่างสูงที่อนุญาตให้จ่ายหรือให้ก่อหนี้ผูกพันได้ตามวัตถุประสงค์และภายในระยะเวลาที่ ก าหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย ง. ถูกทุกข้อ 3. งบประมาณรายจ่าย ตามพระราชบัญญัติ วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2561 มีความหมายตามข้อใด ก. บรรดาเงินทั้งปวงที่หน่วยงานของรัฐจัดเก็บหรือได้รับไว้เป็นกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือจากนิติกรรมหรือนิติเหตุ หรือกรณีอื่นใด ที่ต้องน าส่งคลัง แต่มีกฎหมายอนุญาตให้สามารถเก็บ ไว้ ใช้จ่ายได้โดยไม่ต้องน าส่งคลัง ข. ข้อผูกพันที่จะต้องจ่ายหรืออาจจะต้องจ่ายเป็นเงิน สิ่งของหรือบริการไม่ว่าจะเป็นข้อผูกพันอันเกิด จากการกู้ยืม การค้าประกัน การซื้อหรือการจ้างโดยใช้เครดิตหรือจากการอื่นใด ค. จ านวนเงินอย่างสูงที่อนุญาตให้จ่ายหรือให้ก่อหนี้ผูกพันได้ตามวัตถุประสงค์และภายในระยะเวลาที่ ก าหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย ง. ถูกทุกข้อ 4. ที่เก็บรักษาเงินแผ่นดินของกระทรวงการคลัง และให้หมายความรวมถึงบัญชีเงินฝากที่ธนาคารแห่ง ประเทศ ไทยเพื่อการนี้ด้วย คือความหมายตามข้อใด ก. ส่วนราชการ ข. คลัง ค. รัฐวิสาหกิจ ง. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 24 ตัวอย่าง
ส่วนที่ 3 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การ เก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม สรุปสาระส าคัญระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การ เก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่ แก้ไขเพิ่มเติม 1. ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป (ประกาศใน ราช กิจจา นุเบกษา ฉบับประกาศทั่วไป เล่ม 122 ตอนพิเศษ 9 ง ลงวันที่ 31 มกราคม 2548 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2548) 2. ระเบียบนี้ให้ยกเลิก ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการรับเงินการเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษา เงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2541 และ และแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2 พ.ศ.2543) 3. ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยรักษาการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ และให้มีอํานาจ (ตีความ วินิจฉัย ปัญหา กําหนด หลักเกณฑ์ และวิธีปฏิบัติเพื่อดําเนินการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ 4. ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบนี้ได้ (ให้ขอทําความตกลงกับ ปลัดกระทรวงมหาดไทยก่อนการปฏิบัติ) 5. ปลัดกระทรวงมหาดไทยอาจมอบอํานาจให้ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น หรือผู้ว่า ราชการจังหวัดก็ได้) 6. ในระเบียบนี้“ผู้บริหารท้องถิ่น” หมายความว่า (นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี คณะเทศมนตรี นายกองค์การบริหารส่วนตําบล และผู้บริหารท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมายจัดตั้ง) 7. ในระเบียบนี้“ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น” หมายความว่า (รองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดรอง นายกเทศมนตรี รองนายกองค์การบริหารส่วนตําบล และให้หมายความรวมถึงเทศมนตรี และรองผู้บริหาร ท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมายจัดตั้ง) 8. ในระเบียบนี้ “หน่วยงาน” หมายความว่า (สํานัก กอง ส่วน ฝ่าย ตามโครงสร้างขององค์กร ปกครองส่วน ท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ หรือหน่วยงานที่มีงบเฉพาะการ หรือหน่วยงานที่ได้แยกออกไปทําการรับ จ่ายและเก็บรักษาเงิน) 9. ในระเบียบนี้“ผู้เบิก” หมายความว่า (หน่วยงานที่ได้รับงบประมาณทั่วไปและงบประมาณเฉพาะ การ รวมทั้ง เงินนอกงบประมาณด้วย) 10. ในระเบียบนี้"เจ้าหน้าที่" หมายความว่า ผู้ที่มีหน้าที่รับจ่ายเงินและให้รวมถึงผู้ซึ่งได้รับมอบหมาย ให้มีหน้าที่ รับจ่ายเงินด้วย) แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 36 ตัวอย่าง
แนวข้อสอบระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 1. ข้อใด มิใช่ ผู้บริหารท้องถิ่น ก. นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ข. ปลัดเทศบาล ค. นายกเทศมนตรี ง. ประธานกรรมการบริหาร อบจ. 2. ข้อใดหมายถึงใบส าคัญคู่จ่าย ก. หลักฐานการจ่ายเงินที่เป็นใบเสร็จรับเงิน ข. หลักฐานของธนาคารแสดงการจ่ายเงินแก่เจ้าหนี้ ค. หลักฐานการนําเงินเข้าบัญชีเงินฝากของผู้รับที่ธนาคาร ง. ถูกทุกข้อ 3. เงินงบประมาณหรือเงินนอกงบประมาณที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจ่ายให้แก่บุคคลยืมเพื่อเป็น ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการคือความหมายในข้อใด ก. เงินยืม ข. เงินฝาก ค. เงินสะสม ง. เงินนอกงบประมาณ 4. แบบพิมพ์และเอกสารที่ใช้ในการรับเงิน เบิกจ่ายเงินให้เป็นไปตามที่หน่วยงานใดก าหนด ก. กระทรวงการคลัง ข. สํานักงานตรวจเงินแผ่นดิน ค. กรมการปกครอง ง. กรมสรรพากร 5. กรณีที่มีใบเสร็จรับเงินลงรายการผิดพลาด จะต้องท าอย่างไร ก. ขีดฆ่าจํานวนเงินและเขียนใหม่ทั้งจํานวน และลงลายมือชื่อกํากับการขีดฆ่า ข. ขีดฆ่าเลิกใช้ใบเสร็จรับเงิน และติดไว้กับสําเนาใบเสร็จรับเงินในเล่ม ค. ลบด้วยน้ํายาลบคําผิด และเขียนใหม่ทั้งจํานวน ง. ข้อ ก. และ ข. ถูก แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 51 ตัวอย่าง
ส่วนที่4 ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2563 สรุปสาระส าคัญระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2563 1. ระเบียบฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป (ประกาศ ราชกิจานุเบกษา วันที่ 25 พฤศจิกายน 2563 มีผลบังคับใช้วันที่ 26 พฤศจิกายน 2563) 2. ยกเลิกระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2541 (แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2543 ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2543 3. ระเบียบฉบับนี้ก าหนดให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และมีอ านาจตีความวินิจฉัยปัญหายกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ก าหนดหลักเกณฑ์และก าหนด วิธีปฏิบัติ เพื่อด าเนินการให้เป็นไปตามระเบียบนี้ และอาจมอบอ านาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดได้ 4. งบประมาณ หมายความว่า แผนงาน หรืองานส าหรับประมาณการด้านรายรับและรายจ่ายแสดงใน รูปตัวเลขและจ านวนเงิน การตั้งงบประมาณ คือ การแสดงแผนด าเนินงานออกเป็นตัวเลขและ จ านวนเงิน 5. แผนงาน หมายความว่า ภารกิจแต่ละด้านที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่ ตาม กฎหมายว่า ด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ 6. งาน หมายความว่า กิจกรรมต่าง ๆ ของหน่วยงานที่ก าหนดไว้ในแต่ละแผนงาน 7. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หมายความว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล และ องค์การ บริหารส่วนต าบล 8. สภาท้องถิ่น หมายความว่า สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด สภาเทศบาล และ สภาองค์การ บริหารส่วนต าบล 9. งบประมาณรายจ่าย หมายความว่า งบประมาณที่สภาท้องถิ่นให้ความเห็นชอบ และ ผู้ว่าราชการ จังหวัดหรือนายอ าเภอให้ความเห็นชอบหรืออนุมัติตามที่ก าหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วย องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ ทั้งนี้ รวมทั้งงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และการโอน การแก้ไขเปลี่ยนแปลงค าชี้แจง งบประมาณด้วย 10. เงินนอกงบประมาณ หมายความว่า เงินทั้งปวงที่อยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครอง ส่วน ท้องถิ่น นอกจากเงินที่ปรากฏตามงบประมาณรายจ่าย 11. ปีงบประมาณ หมายความว่า ระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม ของปีหนึ่ง ถึงวันที่ 30 กันยายน ของปีถัดไป และให้ใช้ปี พ.ศ. ที่ถัดไปนั้นเป็นชื่อส าหรับปีงบประมาณนั้น 12. หนี้ หมายความว่า ข้อผูกพันที่ต้องจ่าย หรืออาจจะต้องเป็นเงิน สิ่งของ หรือ บริการ ไม่ว่าจะเป็น ข้อผูกพันอันเกิดจากการกู้ยืม การค้ําประกันการซื้อ หรือการจ้างโดยวิธีใช้เครดิต หรือ จากการอื่นใด 13. หน่วยงาน หมายความว่า ส านัก กอง หรือส่วนงานที่เรียกชื่ออย่างอื่นตามโครงสร้างของ องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ 12. ผู้บริหารท้องถิ่น หมายความว่า นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี และ นายก องค์การบริหารส่วนต าบล 13. เจ้าหน้าที่งบประมาณ หมายความว่า ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด ปลัดเทศบาล แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 64 ตัวอย่าง
แนวข้อสอบระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2563 1. “งบประมาณ” ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น พ.ศ. 2553 มีความหมายตามข้อใด ก. งบประมาณ” หมายความว่า แผนงาน หรืองานส าหรับประมาณการด้านรายรับและรายจ่ายแสดง ใน รูปตัวเลข จ านวนเงิน การตั้งงบประมาณ คือ การแสดงแผนด าเนินงานออกเป็นตัวเลขจ านวนเงิน ข. ภารกิจแต่ละด้านที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นแต่ละรูปแบบ ค. กิจกรรมต่าง ๆ ของหน่วยงานที่ก าหนดไว้ในแต่ละแผนงาน ง. ถูกทุกข้อ 2. ข้อใดมิใช่ “สภาท้องถิ่น” ก. สภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด ข. สภาเทศบาล ค. สภากรุงเทพมหานคร ง. สภาองค์การบริหารส่วนต าบล 3. “แผนงาน” ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2553 มีความหมายตามข้อใด ก. งบประมาณ” หมายความว่า แผนงาน หรืองานส าหรับประมาณการด้านรายรับและรายจ่ายแสดง ใน รูปตัวเลข จ านวนเงิน การตั้งงบประมาณ คือ การแสดงแผนด าเนินงานออกเป็นตัวเลขจ านวนเงิน ข. ภารกิจแต่ละด้านที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น และรูปแบบ ค. กิจกรรมต่าง ๆ ของหน่วยงานที่ก าหนดไว้ในแต่ละแผนงาน ๆ ง. ถูกทุกข้อ 4. ข้อใดมิใช่ “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” ก. องค์การบริหารส่วนจังหวัด ข. เมืองพัทยา ค. เทศบาล ง. องค์การบริหารส่วนต าบล แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 69 ตัวอย่าง
ส่วนที่ 6 แนวข้อสอบความรู้เกี่ยวกับการวิเคราะห์ ข้อมูลหรือประเด็นปัญหา ด้านการเงิน การคลัง การพัสดุ และการงบประมาณ 1. ข้อใดเป็นการวิเคราะห์ความสามารถ โดยการประเมินจากอัตราส่วนทางการเงิน ก. การวิเคราะห์สภาพคล่องทางการเงิน (Liquidity Ratio) ข. ความสามารถในการหาก าไร (Profitability Ratio) ค. อัตราส่วนแสดงประสิทธิภาพในการท างาน (Efficiency Ratio) ง. ถูกทุกข้อ 2. อิสรภาพของแผนกตรวจสอบภายในนั้นได้มาโดยผ่าน ก. การจัดหาเจ้าหน้าที่ และการควบคุมดูแล ข. การพัฒนาทางอาชีพที่ต่อเนื่อง ค. ความสัมพันธ์กับผู้อื่นและการติดต่อสื่อสาร เอง และ การเอาใจใส่อย่างมืออาชีพ (due professional care) ง. สถานภาพทางองค์กร และวัตถุภววิสัย 3. กิจกรรมใดต่อไปนี้ ไม่ได้รับการสันนิษฐานว่าจะท าให้อิสรภาพของผู้ตรวจสอบภายในด้อยลง ก. การแนะน ามาตรฐานของการควบคุมส าหรับการใช้คอมพิวเตอร์ใหม่ ข. การร่างขั้นตอนการใช้คอมพิวเตอร์ใหม่เพื่อให้แน่ใจว่ามีการติดตั้งการควบคุมที่เหมาะสม ค. ท าการตรวจทานขั้นตอนส าหรับการใช้คอมพิวเตอร์ใหม่ก่อนมีการติดตั้ง ง. ข้อ ก. และข้อ ค. เท่านั้น 4. ระบบการควบคุมภายในที่พอเพียง จะช่วยให้ตรวจจับการกระท าผิดโดย ก. การลักลอบกระท าผิดของกลุ่มพนักงาน ค. การลักลอบกระท าผิดของกลุ่มผู้จัดการ ข. พนักงานเป็นบางราย ง. ผู้จัดการเป็นบางราย 5. ถ้าการประเมินการควบคุมภายในเบื้องต้นของผู้ตรวจสอบ ท าให้พบว่าการควบคุมนั้นพอเพียงขั้นตอนต่อไป คืออะไร ก. ขยายงานการตรวจสอบก่อนหน้าการเตรียมรายงานการตรวจสอบ ข. เตรียมแผนภูมิการไหลที่แสดงถึงระบบควบคุมภายใน ค. บันทึกข้อยกเว้นในรายงานการตรวจสอบหากมีการสูญเสียเกิดขึ้น ง. การควบคุมที่ต้องการไปใช้ 6. กิจการวิเคราะห์อัตราส่วนวิเคราะห์นโยบายทางการเงิน เพื่ออะไร ก. เพื่อให้ทราบถึงแหล่งที่มาของเงินทุนว่ามาจากหนี้สินหรือส่วนของเจ้าของว่ามีมากน้อยเพียงใด ข. เพื่อวัดสภาพคล่องในการด าเนินงาน ค. เพื่อต้องการทราบผลค าตอบแทนของการด าเนินงาน ง. ผิดทุกข้อ แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 105 ตัวอย่าง
ส่วนที่ 7 ความรู้เกี่ยวกับการวิเคราะห์ และจัดท างบการเงินประจ าวัน ประจ าเดือน ประจ าปี รายงานทางการเงิน และรายงานทางบัญชี 1. องค์ประกอบหลักของงบการเงินของหน่วยงานภาครัฐประกอบด้วยอะไรบ้าง ก. งบแสดงฐานะการเงิน ข. รายงานรายได้แผ่นดิน ค. งบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิ/ส่วนทุน ง. ถูกทุกข้อ 2. รายการใดที่มีในหมายเหตุประกอบงบการเงิน ก. เกณฑ์การจัดทํางบการเงิน ข. การปฏิบัติตามมาตรฐานและนโยบายบัญชีภาครัฐฉบับใหม่ ค. สรุปนโยบายการบัญชีที่สําคัญ ง. ถูกทุกข้อ 3. สินทรัพย์ที่มีมูลค่าต่อหน่วยหรือต่อชุดจ านวนเท่าใด ที่ให้บันทึกเป็นค่าใช้จ่าย ก. ต่ํากว่า 10,000 บาท ข. ต่ํากว่า 6,000 บาท ค. ต่ํากว่า 5,000 บาท ง. เท่าไหร่ก็ได้ 4. Fair Value คือข้อใด ก. มูลค่ายุติธรรม ข. มูลค่าที่ตราไว้ ค. ราคาตามบัญชี ง. ราคาทุน 5. ข้อใดคือลักษณะของสินทรัพย์หมุนเวียน ก. หรือถือสินทรัพย์ไว้เพื่อขาย หรือเพื่อ สินทรัพย์ที่หน่วยงานคาดว่าจะรับรู้ประโยชน์จากสินทรัพย์ นั้น นํามาใช้ในการดําเนินงานภายในรอบระยะเวลาดําเนินงานปกติของหน่วยงาน ข. สินทรัพย์ที่หน่วยงานถือไว้โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการค้า หรือถือไว้ในระยะสั้น และคาดว่าจะ รับรู้ประโยชน์จากสินทรัพย์นั้นภายใน 12 เดือนนับจากวันที่ในงบแสดงฐานะการเงิน ค. เงินสดหรือรายการเทียบเท่าเงินสด ง. ถูกทุกข้อ แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 151 ตัวอย่าง
แนวข้อสอบหลักการบัญชีบัญชี 1. ข๎อใดไมํใชํเทคนิคในการวิเคราะห์งบการเงิน ก. การยํอสํวนตามแนวดิ่ง ข. การยํอสํวนตามแนวนอน ค. การวิเคราะห์อัตราสํวนทุน ง. การยํอสํวนตามแนวโน๎ม คําตอบ ค. การวิเคราะห์อัตราสํวนทุน 2. จากข๎อมูลนี้ แสดงให๎เห็นวําลูกหนี้การค๎าเพิ่มขึ้นเนื่องจากสาเหตุใด บริษัท พัฒนาประชารัฐ จํากัด ปี 2563 และ 2564 2563 2464 เงินสดหลักทรัพย์ในความต๎องหารของตลาด 22.44 15.92 ลูกหนี้การค๎า 31.71 42.93 สินค๎าคงเหลือ 45.89 41.15 100 100 ก. ลูกหนี้ช๎าระเงินน๎อยลง ข. นโยบายสินเชื่อเพิ่มขึ้น ค. อาจเกิดปัญหาในการเก็บหนี้ ง. ลูกหนี้ชําระเงินมากขึ้น คําตอบ ค. อาจเกิดปัญหาในการเก็บหนี้ จะเห็นได๎วํา ความคลํองตัวของบริษัทนี้ลดลง เนื่องจาก ลูกหนี้ในปี 263 สูงกวําปี 25ภ เนื่องมาจากปัญหาในการเก็บหนี้ 3. งบแสดงฐานะการเงินของในการแสดงถึงอะไร ก. ผลการดําเนินงานในงวดหนึ่ง ๆ ของกิจการ ข. ฐานการเงินของกิจการค๎า ณ วันใดวันหนึ่ง ค. สินทรัพย์ หนี้สิน และทุนของกิจการในรอบระยะเวลาหนึ่ง ๆ 4. ถูกทุกข๎อ คําตอบ ข. งบแสดงฐานะการเงิน หมายถึง งบแสดงฐานะการเงินของกิจการค๎า ณ วันใดวันหนึ่ง วํา กิจการนั้นมีสินทรัพย์ หนี้สินและทุนเทําไร ส่วนที่8 แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 168 ตัวอย่าง
แนวข๎อสอบพนักงานการเงิน ธกส. จากข๎อมูลตํอไปนี้ใช๎ตอบคําถามข๎อ 4. - 11. จากข๎อมูลเกี่ยวกับการขายและต๎นทุนของงานสั่งทําเลขที่ 96 ดังตํอไปนี้ วัตถุดิบทางตรง 100,000 บาท คําแรงงานทางตรง 150,000 บาท คําใช๎จํายโรงงาน 75,000 บาท (รวมวัตถุดิบและคําแรงงานทางอ๎อม, เป็นต๎นทุนผันแปร 40% คําใช๎จํายในการขายและ บริหาร 120,000 บาท (50% เป็นคําใช๎จํายทางตรง, 60% เป็นคําใช๎จํายผันแปร) 4. ต๎นทุนขั้นต๎นมีจํานวนเทําใด ก. 250,000 บาท ข. 200,000 บาท ค. 150,000 บาท ค. 100,000 บาท คําตอบ ก. 250,000 บาท ต๎นทุนขั้นต๎น = วัตถุดิบทางตรง + คําแรงทางตรง = 100,000 + 150,000 = 250,000 บาท 5. ต๎นทุนแปรสภาพมีจํานวนเทําใด ก. 325,000 บาท ข. 320,000 บาท ค. 275,000 บาท ง. 225,000 บาท คําตอบ ง. 225,000 บาท ต๎นทุนแปรสภาพ = คําแรงทางตรง + คําใช๎จํายโรงงาน = 150,000 + 75,000 = 225,000 บาท 6. ต๎นทุนทางตรงมีจํานวนเทําใด ก. 425,000 บาท ข. 400,000 บาท ค. 310,000 บาท ง. 275,000 บาท คําตอบ ค. 310,000 บาท ต๎นทุนทางตรง = วัตถุดิบทางตรง + คําแรงทางตรง + 50% ของคําใช๎จํายใน การขายและบริหาร = 100,000 + 150,000 + 60,000 = 310,000 บาท แนวข้อสอบนักวิชาการคลังปฏิบัติการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 169 ตัวอย่าง