สิ ง ห า ค ม 2 5 6 6 ชมรมนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด การดำ เนินงาน นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด คู่มือ
ชมรมนายแพทย์สาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข
ด้วย ชมรมนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด ได้รับคำ แนะนำ การปฏิบัติงานจาก ท่านปลัดกระทรวง สาธารณสุข นายแพทย์โอภาส การย์กวินพงศ์ ให้ดำ เนินการจัดทำ คู่มือการปฏิบัติงานของนายแพทย์ สาธารณสุขจังหวัด เพื่อให้เป็นหลักการในการดำ เนินงาน อย่างมีมาตรฐาน และถูกต้องตั้งแต่นี้เป็นต้นไป ชมรมนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด ภายใต้การทำ งานของประธาน นายแพทย์จตุชัย มณีรัตน์ นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดเชียงใหม่ จึงได้รวบรวมคณะทำ งาน จากกรรมการชมรม และภายนอก เพื่อร่วมกันเรียบเรียงเนื้อหาที่มีความสำ คัญกับ การทำ งานของนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด ทั้งภารกิจที่ เป็นของส่วนกลางที่ได้รับ มอบอำ นาจ และส่วนภูมิภาค ที่รับผิดชอบโดยตรง โดยมีเนื้อหาที่กระชับ และมี ความตั้งใจ ให้มีความเป็นปัจจุบันมากที่สุด แต่อย่างไรก็ตาม ย่อมมีความเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น ในระเบียบ ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอยู่เสมอ ดังนั้นผู้ที่ทำ หน้าที่เป็นนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด ควรตรวจสอบระเบียบ ต่างๆที่เกี่ยวข้องก่อนให้ความเห็น และตัดสินใจเสมอ ทั้งนี้ชมรมชมรมนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด กราบขอบพระคุณท่านปลัดกระทรวงสาธารณสุข ท่านรองปลัด กระทรวง และท่านอธิบดีกรมต่างๆ ทุกท่าน ที่ได้ให้โอกาสให้ชมรมนายแพทย์ สาธารณสุข จังหวัด ได้ดำ เนินการจัดทำ คู่มือ จนแล้วเสร็จ หากมีข้อผิดพลาดประการใด สามารถแจ้งข้อผิดพลาดมายัง ทางชมรมนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด ได้ทันที และหวังว่าจะมีการปรับปรุงเนื้อหาต่อเนื่อง ต่อๆ ไป ชมรมนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด สิงหาคม 2566 2 คำ นำ
นายแพทย์โอภาส การย์กวินพงศ์ ปลัดกระทรวงสาธารณสุข สิงหาคม 2566 ปลัดกระทรวงสาธารณสุข คำ นิยม
คำ นำ 1.โครงสร้างสำ นักงาน ปลัดกระทรวงสาธารณสุข 2. อำ นาจหน้าที่ของ สำ นักงานสาธารณสุขจังหวัด ภาคผนวก 02 3. นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดกับบทบาท การบริหารทรัพยากรบุคคล 4. แนวทางการเบิกจ่ายเงินภายใน สาธารณสุขจังหวัด 05 07 11 33 44 สารบัญ
1. โครงสร้า ร้ งสำ นักนังานปลัดกระทรวงสาธารณสุข สุ 5
1. โครงสร้า ร้ งสำ นักนังานปลัดกระทรวงสาธารณสุข สุ 6
2. อำ นาจหน้า น้ ที่ของสำ นักนังานสาธารณสุข สุ จังจัหวัดวั จัดทำ แผนยุทธศาสตร์ด้านสุขภาพในเขตพื้นที่จังหวัด ดำ เนินการและให้บริการด้านการแพทย์ และการสาธารณสุขในเขตพื้นที่จังหวัด กำ กับดูแล ประเมินผล และสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงาน ในเขตพื้นที่จังหวัด เพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปตามกฎหมาย มีการบริการสุขภาพที่มีคุณภาพ และมีการ คุ้มครองผู้บริโภคด้านสุขภาพ ส่งเสริม สนับสนุนและประสานงานเกี่ยวกับงานสาธารณสุข ในเขตพื้นที่จังหวัด ให้ เป็นไปตามนโยบายของกระทรวง การพัฒนาระบบสารสนเทศ งานสุขศึกษา และการสื่อสารสาธารณะด้านสุขภาพ ใน เขตพื้นที่จังหวัด ปฏิบัติงานร่วมกับ หรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือได้รับ มอบหมาย เป็นหน่วยราชการบริหารส่วนภูมิภาค ในสังกัดสำ นักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข โดย มี นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด เป็นหัวหน้าส่วนราชการประจำ สำ นักงานปลัดกระทรวง สาธารณสุข ได้แบ่งส่วนราชการสำ นักงานสาธารณสุขจังหวัด โดยอาศัยกฎกระทรวงแบ่ง ส่วนราชการ สำ นักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2560 และกำ หนดหน้าที่ของ สำ นักงานสาธารณสุขจังหวัด ไว้ดังนี้ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7
จำ นวนหน่ว น่ ยงานส่ว ส่ นภูมิ ภู ภมิาคในสังสักัด สำ นักนังานปลัดกระทรวงสาธารณสุข สุ ปี 2565 8
โครงสร้า ร้ งหน่ว น่ ยงานในราชการบริหริารส่ว ส่ นภูมิภูภมิาค สังสักัดสำ นักนังานปลัดกระทรวงสาธารณสุขสุ 9
10
3. นายแพทย์ส ย์ าธารณสุข สุ จังจัหวัดวักับบทบาท การบริหริารทรัพรัยากรบุคคล กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงานบุคลากร โครงสร้างของหน่วยบริการสาธารณสุขในส่วนภูมิภาค วิชาชีพสาขาต่างๆ ที่มีในกระทรวงสาธารณสุข การจ้างประเภทต่างๆ การบริหารตำ แหน่งบุคลากร การประเมินผลงาน การเลื่อนขั้นเงินเดือนบุคลากร บทลงโทษ เรื่องการบริหารคนเป็นเรื่องที่มีความสลับซับซ้อนมากที่สุดเรื่องหนึ่ง และเป็นเรื่องที่ ผู้ บริหารองค์กรต้องมีความเข้าใจให้ถ่องแท้ การฝากความหวังไว้ที่กลุ่มงานบริหารทรัพยากรบุคคล ของสำ นักงานสาธารณสุขจังหวัดอาจเกิดปัญหาที่ยากต่อการแก้ไขและนำ ความลำ บากใจ มาสู่ผู้ บริหารได้ เพราะหากผู้รับผิดชอบงาน ทรัพยากรบุคคล มีความรู้แม่นระเบียบ ทำ งานรวดเร็ว ถูก ต้อง ก็ถือว่าท่านโชคดี แต่หากผู้รับผิดชอบงานทรัพยากรบุคคลไม่มี ความรู้ความชำ นาญ แถม ดำ เนินการไปอย่างผิดๆแล้วละก็ ความโชคร้ายก็จะบังเกิดแก่หน่วยงานองค์กรถึงขั้น ถูกฟ้องร้อง เอาผิดหรือร้องเรียนให้ต้องท้อใจในการทำ งานได้ ดังนั้น การบริหารบุคคลโดยเฉพาะ ในระบบ ราชการ และในกระทรวงสาธารณสุขที่มีความซับซ้อนมากกว่ากระทรวงอื่นๆ เพราะ เป็นแหล่ง รวมวิชาชีพต่างๆ มากกว่า 20 สายงาน มีประเภทการจ้างหลายแบบ การศึกษาฝึกอบรม ก็มี มากมายหลายรูปแบบ มีทั้งอบรมระยะสั้น อบรมระยะยาว จึงเป็นเรื่องที่นายแพทย์ สาธารณสุข จังหวัด ต้องมีความรู้ ความเข้าใจ บางเรื่องเป็นอำ นาจของนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด บางเรื่อง ปลัดกระทรวงสาธารณสุข อธิบดี ผู้ตรวจราชการ หรือผู้ว่าราชการจังหวัดมอบอำ นาจ ให้ทำ ได้ บางเรื่องผู้มีอำ นาจไม่ได้มอบอำ นาจให้ก็ไม่สามารถทำ ได้ ในเอกสารฉบับนี้ จะแสดงเนื้อหาที่จำ เป็น ที่ผู้บริหารต้องรู้ตามหัวข้อดังนี้ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ข้อมูลในการนำ เสนอทั้งหมดมาจากการอ้างอิงประกาศหรือเอกสารทางราชการกระทรวงสาธารณสุข ระเบียบ พรบ. หรือกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เน้นการสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องและ อธิบายให้ง่ายต่อการ เรียนรู้ ท่านสามารถศึกษาเพิ่มเติมจาก เอกสารที่สแกนได้จาก QR code หากผิดถูกประการใดสามารถ ซักถามโต้แย้งกับคณะทำ งานได้ หรือกองบริหารทรัพยากรบุคคล สำ นักปลัดกระทรวงสาธารณสุขได้ 11
3.1 กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงานบุคลากร 3.1.1 พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2551 3.1.2 กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสำ นักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2560 3.1.3 หนังสือสำ นักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ด่วนที่สุด ที่ สธ 0201.032/ ว 1707 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2560 เรื่อง โครงสร้างและกรอบอัตรากำ ลังหน่วย งานในราชการ บริหารส่วนภูมิภาค สังกัดสำ นักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข 3.2 โครงสร้างของหน่วยบริการสาธารณสุขในส่วนภูมิภาค 3.2.1 โครงสร้างสำ นักงานเขตสุขภาพ 12
3.2.2 โครงสร้างสำ นักงานสาธารณสุขจังหวัด 13
3.2.3 โครงสร้างโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป 14
3.2.3 โครงสร้างโรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป 3.2.3 โครงสร้างโรงพยาบาลชุมชน 15
3.2.5 โครงสร้างสำ นักงานสาธารณสุขอำ เภอ และ โครงสร้างโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำ บล/ สถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา 16
3.3 วิชาชีพและสายงานที่มีในกระทรวงสาธารณสุข 17
3.3 วิชาชีพและสายงานที่มีในกระทรวงสาธารณสุข 18
การจ้างงานในกระทรวงสาธารณสุขมีความหลากหลายประเภทการจ้าง วิชาชีพเดียวกัน อาจมีการ จ้างที่แตกต่างกันไป ทั้งนี้ มีสาเหตุเนื่องมาจาก การบรรจุข้าราชการมีการจำ กัด โดย กพ.ที่ต้องคุมกำ เนิด ข้าราชการไม่ให้มีมากเกินไป อันเป็นภาระต่องบประมาณรายจ่ายของแผ่นดิน ที่มีสูงขึ้นทุกปีๆ จนมีคนเปรียบ เปรยว่าบุคลากรในระบบราชการมีจำ นวนมาก แต่ประสิทธิภาพต่ำ กลายเป็นองค์กรที่มีไขมันมากหรือเหมือน คนอ้วนที่อืดอาด ทำ ให้นักเรียนทุนในกระทรวง สาธารณสุข เมื่อสำ เร็จการศึกษา เช่น วิชาชีพพยาบาลไม่ได้ รับการบรรจุ เป็นข้าราชการทันที่ ที่จบเหมือนเมื่อก่อน ต้องรอให้มีตำ แหน่งว่างจากการเกษียณ ลาออก ตาย หรือเลื่อนระดับ จึงจะได้รับการบรรจุ ซึ่งก็ยังไม่เป็นที่เพียงพอต่อนักเรียนทุนจบมาเพิ่มทุกปีที่รอคิวบรรจุอยู่ เป็นจำ นวนมาก แต่ในช่วงที่มีการระบาดของเชื้อไวรัสโควิด 19 ที่มีประชาชนเจ็บป่วยและเสียชีวิตเป็น จำ นวนมาก บุคลากร ทางการแพทย์ซึ่งมีความขาดแคลนเป็นทุนเดิม ต้องทำ งานและแบกรับภาระประเทศ ใน การดูแลประชาชนทั่วประเทศ ทำ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข นายอนุทิน ชาญวีรกูล ได้ดำ เนิน การให้มีการบรรจุ บุคลากรทางการแพทย์ให้ได้เป็นข้าราชการเพิ่มเติมถึง 30,000 กว่า ตำ แหน่ง แต่อย่างไร ก็ตาม การเพิ่มประสิทธิภาพและศักยภาพของการดูแลผู้ป่วยในทุกโรงพยาบาล ยังมีสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง แพทย์เฉพาะทางที่จบมากขึ้น พยาบาลนักเรียนทุนที่กระทรวงสาธารณสุข สนับสนุนเงินค่าการศึกษาก็จบมา ทุกปีอย่างต่อเนื่อง ทำ ให้หน่วยบริการจึงมีความจำ เป็นต้อง จ้างงานด้วยประเภทการจ้างอื่น มิฉะนั้นจะมี ปัญหาเรื่องอัตรากำ ลังที่ไม่สมดุลกับภาระงาน เกิดภาวะ over workload และตามมาด้วยการลาออกหรือ ขอย้ายไปอยู่องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น ประเภทการจ้างที่มีในกระทรวงสาธารณสุข มีดังนี้ 1. ข้าราชการ/ลูกจ้างประจำ เป็นการบรรจุและทำ งานในกระทรวงสาธารณสุข ด้วย การจ้างด้วยเงิน งบประมาณผ่านกรมบัญชีกลางกระทรวงการคลัง ที่โอนตรงเข้าบัญชีให้กับ บุลากรคนนั้นได้รับการเลื่อนเงิน เดือนปีละ 2 ครั้ง คือรอบเดือนเมษายน และรอบเดือน ตุลาคม เงินประจำ ตำ แหน่ง เงิน พตส. และเงินเบี้ย เลี้ยงเหมาจ่าย ฉ.10 ฉ.11 เงินไม่ทำ เวชปฏิบัติ เป็นเงินงบประมาณ ส่วน OT ค่าเวร นอกเวลาราชการ ใช้ เงินบำ รุงหน่วยบริการ ขณะนี้มีเพียง วิชาชีพแพทย์และทันตแพทย์และนักเรียนทุน พยาบาลสมเด็จย่าที่จบ แล้วยังได้บรรจุเป็นข้าราชการ 2. พนักงานราชการ เป็นการจ้างงานอีกประเภทหนึ่งที่จ้างด้วยเงินงบประมาณ สิทธิสวัสดิการใกล้ เคียงกับการจ้างงานแบบข้าราชการ มีการเลื่อนเงินเดือน ปีละ 1 ครั้ง ปัจจุบันนี้ มีวิชาชีพ เภสัชที่จบแล้ว บรรจุเป็นพนักงานราชการและยังมีกลุ่มลูกจ้างประจำ ที่เกษียณแล้ว จะให้ หน่วยงานพิจารณา ปรับเปลี่ยน โดยมาก หน่วยงานมักจะเลือกสายงาน Back office เช่น นักวิชาการเงินและบัญชี นักวิชาการพัสดุ นัก จัดการงานทั่วไป ฯลฯ เป็นสายงานที่จะขอจ้าง เป็นพนักงานราชการ เพราะเป็นสายงานที่เลื่อนไหลลาออก ไปหางานที่มีความมั่นคงกว่าหรือ สอบบรรจุเป็นข้าราชการในกระทรวงอื่นๆ อยู่เรื่อย ๆ 3.4 การจ้างประเภทต่างๆ 19
3. พนักงานกระทรวงสาธารณสุข เป็นอีกประเภทการจ้างที่ปรับรูปแบบมาจาก ลูกจ้างชั่วคราว เป็นการจ้างด้วยเงินบำ รุงหน่วยงานนั้นๆ โดยยึดรูปแบบมาจากการจ้างเป็นพนักงาน ของรัฐ พนักงาน มหาวิทยาลัย มีสิทธิสวัสดิการดีขึ้นกว่าลูกจ้างชั่วคราว มีการประเมินเพื่อเลื่อน เงินเดือนปีละ 1 ครั้ง มีหัก เงิน สมทบประกันสังคม การจ้างต้องมีเลขตำ แหน่งคล้าย จ.18 ของข้าราชการ สามารถปรับปรุงตำ แหน่ง เป็น ตำ แหน่งที่ต้องการได้ เมื่อเลขตำ แหน่งว่างลง โดยเขตสุขภาพเป็นผู้เห็นชอบและขออนุมัติ อกพ.กระทรวง ให้ปรับปรุงตำ แหน่งได้ จึงสามารถ ดำ เนินการสอบคัดเลือกได้ 4. ลูกจ้างชั่วคราวรายเดือน แต่เดิมหากหน่วยงานไหนที่ต้องการจ้างบุคลากรเพิ่มเติม ไม่มีตำ แหน่ง ว่างในการบรรจุเป็นข้าราชการ ก็จะจ้างเป็นลูกจ้างชั่วคราวเงินบำ รุงของหน่วยบริการ นั้นๆ และ ไม่ได้มี เลขตำ แหน่ง แต่เมื่อมีการจ้างลูกจ้างเหล่านี้มากขึ้น โดยเฉพาะสายวิชาชีพ เช่น พยาบาลวิชาชีพ เภสัชกร นักเทคนิคการแพทย์ นักวิชาการสาธารณสุข และไม่มีโอกาสได้บรรจุเป็น ข้าราชการสักที ทำ ให้เกิดการ เรียกร้องไปที่กระทรวงสาธารณสุข ขอให้มีการบรรจุลูกจ้างชั่วคราว กลุ่มนี้ เป็นข้าราชการบ้างเพื่อเกิด ขวัญและกำ ลังใจ กระทรวงสาธารณสุขจึงกำ หนดเลขตำ แหน่ง ของลูกจ้างชั่วคราวขึ้นมา การจ้างลูกจ้าง ชั่วคราวของกระทรวงสาธารณสุขต้องมีตำ แหน่งว่าง และต้องมีเลขตำ แหน่ง จะเปิดตำ แหน่งใหม่ต้องขอ เลขตำ แหน่ง ผ่านเขตไปที่ อกพ.กระทรวง ให้ความเห็นชอบเสียก่อนจึงจะจ้างได้ การจ้างลูกจ้างชั่วคราว แบบอิสระไม่จำ กัด จำ นวนอันจะ นำ มาซึ่งการเรียกร้องขอบรรจุเป็นข้าราชการที่ไม่มีวันสิ้นสุดของกระทรวง สาธารณสุขจึงทุเลาลง 5. ลูกจ้างรายคาบ/ลูกจ้างรายวัน เป็นประเภทการจ้างด้วยเงินบำ รุง หน่วยงานจ้างได้เอง จ่ายเงิน เป็นรายคาบหรือรายชั่วโมง หรือรายวัน ไม่มีวันหยุด ไม่มาทำ งานไม่ได้ค่าจ้าง ไม่มีการขึ้น เงินเดือน ไม่มี เลขตำ แหน่ง ไม่ผ่านกระทรวงสาธารณสุข ส่วนใหญ่โรงพยาบาลที่มีอัตรากำ ลัง ไม่เพียงพอ เช่น สาย วิชาชีพ พยาบาล ที่มีกรอบอัตรากำ ลังเต็ม (FTE 2560-2564) แต่ภาระงาน ยังหนักมีความจำ เป็นที่ต้อง เพิ่ม อัตรากำ ลังในสายงานต่างๆ จึงจำ เป็นต้องจ้างบุคลากร ในแบบรายคาบแทน แล้วเมื่อมีตำ แหน่งว่าง ในประเภทลูกจ้างชั่วคราวรายเดือนหรือ พนักงานกระทรวงสาธารณสุขค่อยเข้าสู่กระบวนการสอบคัดเลือก ตามระเบียบ ต่อไป 20
เสียชีวิต เมื่อข้าราชการเสียชีวิตขณะที่กำ ลังรับราชการ จะทำ ให้ตำ แหน่ง จ.18 ของข้าราชการท่านนั้น ว่างลงทันที เกษียณ ข้าราชการที่อายุครบ 60 ปี เมื่อสิ้นปีงบประมาณนั้น จะต้องเกษียณ อายุราชการ ทำ ให้ตำ แหน่ง จ.18 ที่ครองอยู่ว่างลงเช่นกัน ลาออก ข้าราชการที่ลาออกจากราชการ ทันทีที่คำ สั่งผู้มีอำ นาจ (ผู้ว่าราชการจังหวัด หรือปลัด กระทรวง) อนุมัติ ถือว่าบุคคลนั้นได้ลาออกจากราชการเรียบร้อยแล้ว ตำ แหน่งที่ครองอยู่ ก็จะว่างลง โดนทำ โทษทางวินัยให้ออกจากราชการหรือไล่ออกจากราชการ การถูกลงโทษ ทางวินัยให้ออกจาก ราชการหรือไล่ออกจากราชการถือเป็นชั้นความผิดขั้นสูง/สูงสุด เนื่องจากบุคลากรสาธารณสุขมีจำ นวนทั้งสิ้น 405,312 คน (HROPS 1 กันยายน 2564) กำ ลังคนใน กระทรวงสาธารณสุขจึงมีการเคลื่อนไหวเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ตำ แหน่งว่างข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงานกระทรวงสาธารณสุข และลูกจ้างชั่วคราว จึงเกิดขึ้นทุกเดือน จำ เป็นที่ผู้บริหาร นายแพทย์ สาธารณสุขจังหวัด ต้องเร่งรัดดำ เนินการให้มีประสิทธิภาพรวดเร็ว ถูกต้อง และเป็นไปตามระเบียบ เพื่อ ประโยชน์ต่อหน่วยงานที่ต้องมีอัตรากำ ลังมาทดแทน ให้เร็วที่สุด เพื่อลดภาระงานที่มากขึ้นของอัตรากำ ลังที่คง เหลือ ไม่เกิดความเสียหาย ต่อระบบ ราชการ เพื่อความก้าวหน้าของบุคลากรที่จะได้เลื่อนระดับที่สูงขึ้น ได้ บรรจุเร็วขึ้นหรือไม่ช้าจนเสีย โอกาสต่อการนับอายุราชการ ทางกระทรวงสาธารณสุขเองก็ได้กำ หนดตัวชี้วัด การบริหาร ตำ แหน่งว่าง ข้าราชการไม่ให้มีตำ แหน่งว่างเกิน 4 % เพื่อให้ทุกจังหวัดดำ เนินการบริหาร ตำ แหน่งว่างข้าราชการให้มีประสิทธิภาพสูงสูด บุคลากรได้ประโยชน์ในความมั่นคง ก้าวหน้าในอาชีพการงาน สูงสุด หน่วยงานได้อัตรากำ ลังมาปฏิบัติงานอย่างเต็มที่ กระทรวง สาธารณสุขประเมินความพอเพียง ด้าน อัตรากำ ลังบุคลากรด้านสาธารณสุขได้ถูกต้อง สามารถ วางแผนอัตรากำ ลังระดับประเทศได้แม่นยำ และต่อ รองกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกำ ลังคน ภาครัฐในการเพิ่มการบรรจุข้าราชการ ในการเพิ่มกรอบอัตรากำ ลัง (Blueprint) ได้อย่าง มีเหตุมีผลและมีข้อมูล นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดต้องติดตามเร่งรัด กำ กับดูแลการ บริหาร อัตรากำ ลังในจังหวัดจากกลุ่มงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กลุ่มงาน บริหารทรัพยากรบุคคล กลุ่มงานบริหาร ทั่วไป ฯลฯ อย่างใกล้ชิด ต่อเนื่อง และเข้าใจ จะทำ ให้ปัญหาด้านบุคลากร ได้รับการแก้ไข ทันท่วงที ไม่เสีย หายต่อบุคลากร เจ้าหน้าที่ ไม่มีความเสี่ยง ต่อการถูกฟ้องร้อง จึงขออธิบายการบริหารตำ แหน่งในบทบาท หน้าที่และอำ นาจของ นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด ดังนี้ 3.5.1 การบริหารตำ แหน่งว่างข้าราชการ ตำ แหน่งว่างข้าราชการ ว่างจากสาเหตุดังนี้ 3.5. การบริหารตำ แหน่งบุคลากร 21
ย้ายโอนไปครองตำ แหน่งใหม่ ข้าราชการอาจย้ายไปครอง จ.18 ที่อื่นที่ว่างลง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อย้าย กลับภูมิลำ เนาใกล้บ้านหรือเหตุจำ เป็นอื่น เมื่อย้ายไปแล้ว จ.18 ที่ตนเคยครองนั้นก็จะว่างลง ส่วนการโอน มีลักษณะคล้ายการย้าย แต่เป็นการย้ายไปครอง จ.18 ใหม่ โดยเป็นการย้ายข้ามกรม ข้ามกระทรวง ว่างจากเหตุอื่นๆ เช่น ตำ แหน่งตั้งใหม่ ถือเป็นเลขตำ แหน่งใหม่ ที่ กพ.อนุมัติตั้งขึ้น มาใหม่ และยังไม่มีผู้ ครอง 3.5.2 การบริหารตำ แหน่งว่างข้าราชการ เมื่อมีตำ แหน่งข้าราชการในสังกัดสำ นักงานสาธารณสุขจังหวัดว่างลง กลุ่มงาน บริหารทรัพยากรบุคคล จะเสนอ คณะกรรมการพิจารณากำ ลังคน ที่ตั้งโดยนายแพทย์ สาธารณสุขจังหวัด เพื่อพิจารณาว่าจะบริหาร ตำ แหน่งว่างนั้นด้วยวิธีใด และเมื่อพิจารณา แนวทางการบริหารตำ แหน่งว่างนี้ได้แล้ว ก็ดำ เนินการส่งคำ ขอ บริหารตำ แหน่งว่าง ไปยัง ผู้ตรวจราชการเขตสุขภาพ โดย CHRO เขต จะประชุมกรรมการ CHRO เพื่อ พิจารณา คุณสมบัติและกลั่นกรองคำ ขอนั้น แล้วส่งเข้าพิจารณาให้ความเห็นชอบใน อกพ.เขต โดยมี ผู้ตรวจ ราชการเขตสุขภาพเป็นประธาน หลังจากนั้นก็จะส่งผลการพิจารณาของ อกพ.เขต ไปเข้าการ พิจารณาเพื่อ ให้การอนุมัติในอกพ.กระทรวง แล้วแจ้งผลกลับมาที่จังหวัด ก็สามารถ ดำ เนินการตาสมคำ ขอได้เลย 3.5.3 การบริหารตำ แหน่งว่างมีวิธีใดบ้าง? 3.5.3.1 การบรรจุด้วยวิธีสอบแข่งขัน การสอบแข่งขันได้แก่สายงานที่มีการดำ เนินการสอบในส่วนกลาง ระดับกรม กระทรวง และขึ้นทะเบียนไว้ มีอายุ 2 ปี เมื่อหน่วยงานใดในสังกัดสำ นักปลัดกระทรวงสาธารณสุข ขอบรรจุผู้สอบแข่งขันก็จะใช้บัญชีที่ขึ้น ทะเบียนนี้ไปตามลำ ดับ โดยส่งผู้ที่มีชื่อถึงลำ ดับเรียกตัวเข้า บรรจุและส่งไปรายงานตัวที่หน่วยงานต้นสังกัด ถ้า ใช้บัญชีหมด ก็จะดำ เนินการจัดสอบใหม่ และขึ้นทะเบียน เรียงลำ ดับตามผลการสอบ สายงานที่ทางสำ นักปลัด กระทรวงจัดสอบขึ้นทะเบียน ได้แก่ นักวิชาการสาธารณสุข นักวิชาการการเงินและบัญชี นักวิชาการพัสดุ นัก จัดการงานทั่วไป นักทรัพยากรบุคคล ฯลฯ 3.5.3.2 การบรรจุผู้ได้รับคัดเลือก การสอบคัดเลือกเป็นการดำ เนินการสอบโดยสำ นักงานสาธารณสุข และ เรียงลำ ดับไว้ หากได้รับอนุมัติให้ บริหารตำ แหน่งว่างข้าราชการด้วยวิธีสอบคัดเลือก จังหวัด ก็ดำ เนินการ ออกประกาศรับสมัครผู้มีคุณสมบัติ ดำ เนินการสอบ ประกาศผล และบรรจุเป็น ข้าราชการ สายงานที่สามารถ บรรจุด้วยวิธีนี้เป็นสายวิชาชีพ เช่น พยาบาลวิชาชีพ เภสัชกร นักเทคนิคการแพทย์ นักกายภาพบำ บัด ฯลฯ 22
3.5.3.3 การรับย้ายรับโอน เป็นการใช้ตำ แหน่งว่างข้าราชการเพื่อรับย้ายข้าราชการสายงานระดับเดียวกัน และวิชาชีพเดียวกัน จากหน่วยงานอื่นที่สังกัดสำ นักปลัดกระทรวงสาธารณสุขแต่อยู่ ภายในจังหวัด ในเขตสุขภาพเดียวกัน หรือข้ามจังหวัดข้ามเขตสุขภาพ หน่วย งานปลายทาง ออกประกาศ ประชาสัมพันธ์ให้ผู้มี ความประสงค์จะขอย้ายสมัคร เข้ารับการคัดเลือกที่จัดโดยจังหวัด ทั้งนี้ ต้นสังกัดต้องยินยอมให้ย้าย ย้ายได้ใน รอบการย้ายที่ สป. กำ หนดได้แก่ช่วง ก.พ. และ ส.ค. ส่วนการโอน เป็นการขอย้าย ข้ามกรมหรือข้ามกระทรวง ต้นทางยินยอมให้โอนย้าย ปลายทางพิจารณาคัดเลือก ยินดีรับโอน รอโอนย้ายตามรอบที่กำ หนด 3.5.3.4 การเลื่อน เมื่อตำ แหน่งที่ว่างลงเป็นตำ แหน่งระดับสูงกว่า เช่น ตำ แหน่งระดับ ชำ นาญการพิเศษหรือ ตำ แหน่งระดับเชี่ยวชาญข้าราชการที่ปฏิบัติงานในหน่วยงานมีคุณสมบัติ ครบถ้วนและรักความ ก้าวหน้าสามารถสมัครเข้ารับการคัดเลือกเพื่อระดับที่สูงขึ้นได้เมื่อได้รับการ คัดเลือกให้ดำ รง ตำ แหน่งที่สูงขึ้น ตำ แหน่ง ที่เคยครองก็จะว่างลง ก็สามารถดำ เนินการบริหาร ตำ แหน่งว่างเป็น ลำ ดับต่อไป 3.5.3.5 การขอเกลี่ยอัตรากำ ลังด้วยการตัดโอนตำ แหน่งและอัตราเงินเดือน กรณีที่บุคลากรปฏิบัติหน้าที่ในสถานที่ที่ไม่ตรงกับตำ แหน่ง จ.18 และมีระยะ เวลายาวนานพอ สมควร หรือมีการเกลี่ยหรือชดเชยคน ปฏิบัติงานให้กับหน่วยงานต้นสังกัดเจ้าของ จ.18 แล้ว การ ปฏิบัติหน้าที่ที่ตำ แหน่งไม่ตรงกับสถานที่ที่ ปฏิบัติงานอาจเกิดปัญหาได้ในภายหลัง ดังเช่นกรณีการ ถ่ายโอน รพ.สต. ไปสังกัด อบจ. ที่บุคลากรในกระทรวง สาธารณสุขแล้วพบว่า ผอ.รพ.สต. ผู้ ปฏิบัติหน้าที่รักษาการ ผอ.รพ.สต. หนึ่ง ขอถ่ายโอนไป อบจ. โดยการตัดโอน ตำ แหน่งไปอยู่ อบจ. ทำ ให้ตำ แหน่งบริหารของหลาย รพ.สต. ที่ไม่ได้ถ่ายโอนไป อบจ. ไม่มี แต่ขณะเดียวกัน ตำ แหน่ง ผอ.รพ.สต. ที่ถ่ายโอนไป อบจ. กลับยังคงอยู่ จึงเกิดปัญหา ผอ.รพ.สต. หลายแห่ง ต้องรักษาการ ผอ.รพ.สต. เพราะไม่มีตำ แหน่งหรือ จ.18 รองรับ ต้องรอให้ สป. ดำ เนินการใช้ตำ แหน่ง รักษาการ ผอ.รพ.สต. นั้นกำ หนดให้เป็นตำ แหน่งบริหาร 23
24 3.5.3.6 การปรับปรุงเปลี่ยนชื่อตำ แหน่งในสายงาน กรณีมีค่าใช้จ่ายเพิ่มแต่ได้รับการยกเว้นจาก กพ. กรณีนี้เกิดขึ้นจาก มีตำ แหน่งว่าง แต่ไม่มี บุคลากรมาสมัคร อาจเป็นจากเป็นสายงานที่ไม่มีการผลิตเป็นสายงาน ขาดแคลน เช่น เจ้าพนักงาน วิทยาศาสตร์การแพทย์ เจ้าพนักงานทันตสาธารณสุข หรือ เจ้าพนักงานรังสีการแพทย์ ตำ แหน่งจะยัง คงว่างไปนาน หากนำ มาปรับปรุงเป็นสายวิชาชีพ วุฒิปริญญาตรีที่มีผู้เรียนจบมามากพอ หรือเรียน หลักสูตรต่อเนื่อง จากวุฒิประกาศนียบัตร เป็นวุฒิปริญญาตรี จะสร้างความก้าวหน้าและขวัญกำ ลังใจ ให้บุคลากรทางการแพทย์ได้ ขณะเดียวกันก็สามารถบริหารตำ แหน่งว่างให้มี ประสิทธิภาพมากขึ้น ดี กว่าปล่อยให้ว่างไปเรื่อย ๆ เพราะไม่มีคนขอย้ายหรือโอนหรือบรรจุ แต่เนื่องจากวุฒิที่ปรับปรุงเป็นวุฒิที่ สูงขึ้นต้องใช้ เงินงบประมาณเพื่อจ่ายเป็นเงินเดือนมากขึ้น โดยปกติไม่สามารถทำ ได้ แต่เนื่องจาก กพ.ให้ยกเว้นตามหนังสือสำ นักงาน ก.พ. ที่ นร 1008.33/3 ลงวันที่ 3 มกราคม 2556 คำ ขอปรับปรุง เปลี่ยนชื่อตำ แหน่งในสายงาน กรณีมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นตำ แหน่งตามแผน ว.11 การใช้ตำ แหน่งว่างเพื่อ ย้ายเลี่ยนสายงานข้าราชการที่ได้รับวุฒิเพิ่มขึ้น หรือเพื่อเปลี่ยนชื่อ ตำ แหน่งในสายงานแพทย์และสาย งายที่เกี่ยวข้องกับงานบริการทางการแพทย์ จากสายงานหนึ่ง เป็นสายงานหนึ่ง ที่มีผลให้ค่าใช้จ่ายด้าน บุคลากรเพิ่มขึ้น เขตสุขภาพต้องบริหารจัดการ ตำ แหน่งว่างภายในเขต หากไม่มีตำ แหน่งว่างเพียงพอ ต้องแจ้งตำ แหน่งยุบเลิก สำ หรับกรณี การเปลี่ยนชื่อตำ แหน่งในสายงานแพทย์และสายงานที่เกี่ยวข้อง กับงานบริการทางการแพทย์ต้อง เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำ หนดตามหนังสือสำ นักงาน ก.พ. ที่ นร 1008/ ว 11 ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2562 และภายใต้แผนการเปลี่ยนชื่อตำ แหน่งในสายงานดังกล่าวระยะ 5 ปี ที่ อ.ก.พ.กระทรวง สาธารณสุข พิจารณาเห็นชอบแล้ว
3.5.3.7 คำ ขอปรับปรุงเปลี่ยนชื่อตำ แหน่งในสายงาน กรณี มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น ตำ แหน่งนอกแผน ว.11 การนำ สายงานนอกเหนือจากสายงานแพทย์และสายงานที่เกี่ยงข้องกับงานบริการทางการแพทย์ (เช่น สายสนับสนุน) กำ หนดเปลี่ยนชื่อตำ แหน่งในสายงานแพทย์และสายงาน ที่เกี่ยวข้องกับงานบริการทางการแพทย์ (สายงานตาม ว 11/62) จะต้องกำ หนดไว้ในแผนฯ ด้วย การนำ สายงานแพทย์และสายงานที่เกี่ยงข้องกับงาน บริการทางการแพทย์กำ หนดเปลี่ยนชื่อ ตำ แหน่งในสายงานที่ไม่ใช่สายงานแพทย์และ สายงานที่เกี่ยงข้องกับงาน บริการทางการแพทย์ (เช่น สายงานสนับสนุน) ไม่อาจกระทำ ได้ เนื่องจากไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไข ตาม ว 11/62 3.5.3.8 การบริหารตำ แหน่งว่างพนักงานราชการ/พนักงาน กระทรวงสาธารณสุข/ลูกจ้างชั่วคราว ตำ แหน่งพนักงานราชการ ไม่สามารถย้าย จ.18 ได้ ตำ แหน่งจะตั้งที่หน่วยงานนั้นๆ ตามหนังสือส่งตัวครั้ง แรกจากสำ นักปลัดกระทรวง เมื่อตำ แหน่งว่างลง สำ นักงานสาธารณสุขจังหวัด นั้นๆ จะเป็นผู้ดำ เนินการจัดสอบ คัดเลือก โดยตั้งกรรมการออกข้อสอบ กรรมการควบคุมการสอบ คณะกรรมการ ตรวจข้อสอบ (ค่าสมัครสอบส่ง คลัง ค่าใช้จ่ายในการจัดสอบ สสจ.รับผิดชอบ) ผลการสอบสามารถกำ หนดสำ รองได้เผื่อกรณีมีตำ แหน่งว่าง สามารถเรียกผู้ขึ้นบัญชีสำ รองเข้ารับ การบรรจุได้มีกำ หนดระยะเวลาขึ้นบัญชีสำ รอง 1 ปี ส่วนตำ แหน่งที่เป็น พนักงานกระทรวง สาธารณสุข และลูกจ้างชั่วคราว เมื่อมีตำ แหน่งว่าง สสจ. จะออกคำ สั่งตั้งกรรมการคัดเลือก คนเข้าบรรจุงานได้ ขึ้นบัญชีสำ รองได้ กำ หนดระยะเวลาขึ้นบัญชีสำ รองไว้ หากสายงานที่ว่างลง และหน่วยงาน ไม่พึงประสงค์จะจ้างในตำ แหน่งเดิม สามารถทำ คำ ขอมาที่เขตสุขภาพ เพื่อขอเปลี่ยนตำ แหน่ง เปลี่ยนกลุ่มงาน หรือเปลี่ยนสถานที่ปฏิบัติงานได้ เช่น ตำ แหน่ง พนักงานกระทรวง สาธารณสุข พนักงานขับรถยนต์ ลาออก และทางโรงพยาบาลไม่ต้องการ ใช้ตำ แหน่งนี้ และไม่จ้างเพิ่มเนื่องจาก เป็นภาระทางการเงิน แต่อีกโรง พยาบาลต้องการ พยาบาลเพิ่มเติม จึงใช้เลขตำ แหน่ง พกส. ของโรงพยาบาลแรกมาเปลี่ยนเป็นสายงาน พยาบาลวิชาชีพได้ แต่กรณีนี้มีขั้นตอนและระยะเวลาในการดำ เนินการ 2 เดือนถึง 3 เดือน เป็นอย่างต่ำ ต้อง เร่งดำ เนินการให้เร็วที่ต้นทางคือที่ สสจ. ลูกจ้างชั่วคราวและพนักงานกระทรวง ก็สามารถ เปลี่ยนตำ แหน่งได้ เช่นกัน พนักงานกระทรวงสาธารณสุข สามารถทำ เรื่องขอย้าย ข้ามหน่วยงานหรือขอย้ายข้ามจังหวัดได้ โดยตัด ตำ แหน่งไปยังหน่วยงานปลายทางแบบขาด เพียงแต่ต้นทางยินดีให้ย้ายและปลายทางยินดีรับ เพียงแต่ ปลาย ทางต้องรับภาระจ้างต่อ ด้วยเงินบำ รุงของโรงพยาบาลปลายทางและอัตราเงินเดือนเดิมเท่าโรงพยาบาล ต้นทาง กรณีที่หน่วยงานมีความจำ เป็นต้องการอัตรากำ ลังเพิ่มด้วยสาเหตุภาระงานที่เพิ่มขึ้นหรือขยายงาน ตามแผน service plan และตำ แหน่งว่าง พกส. และลูกจ้างชั่วคราวได้หมดลงแล้ว สสจ. สามารถทำ หนังสือ ขอเลข ตำ แหน่งจากสำ นักปลัดกระทรวงสาธารณสุขได้ ทั้งนี้ ต้องแสดงเหตุผล ความจำ เป็นผ่านไปยังเขตสุขภาพ เพื่อ พิจารณาให้ความเห็นชอบค่อยเสนอไปที่ สป. แต่อย่างไร ก็ตามการพิจารณาของ สป. จะดูตำ แหน่งว่างที่มี ใน เขตสุขภาพ หากพบว่าเขตสุขภาพยังมีตำ แหน่ง พกส. ลูกจ้างชั่วคราว ว่างอยู่มาก ก็จะให้เขตกลับไปใช้ ตำ แหน่งว่าง นั้นหมดก่อน ทั้งนี้ ผู้ตรวจฯ มีอำ นาจในการเกลี่ยเลขตำ แหน่งที่ว่างของหน่วยบริการต่างๆ ในเขต สุขภาพ ให้นำ มาใช้ ต่างหน่วยบริการข้ามจังหวัดในเขตสุขภาพได้ ถ้าใช้เลขว่างหมดแล้วค่อยขอเพิ่มไปที่ สป. อีกครั้งหนึ่งได้ 25
สิทธิ ประโยชน์ ประเภท ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงาน กระทรวง สาธารณสุข ลูกจ้างประจำ ลูกจ้าง ชั่วคราว 1.เงินเดือน และค่าจ้าง เงินเดือน แรกเข้า ต่ำ กว่า ป.ตรี 9,400 - 11,500 ป.ตรี 15,000-19,830 ป.โท 17,500-19,250 ป.เอก 21,000-23,100 ต่ำ กว่า ป.ตรี 10,430-13,800 ป.ตรี 18,000- 22,750 ป.โท 21,000 ป.เอก 25,200 ต่ำ กว่า ป.ตรี 7,590 - 12,240 ป.ตรี 13,300- 19,680 ป.โท 16,400- 20,900 ป.เอก 20,000-24,000 ค่าจ้างเป็นไปตาม บญัชีกำ หนด คุณ สมบัติฉพาะ ตำ แหน่ง และ อัตราค่าจ้าง ของ ลจป.ว 337 ลว.31 ส.ค. 59 (ปัจจุบันไม่มี การจ้างเพิ่ม) ต่ำ กว่า ป.ตรี 6,552 - 9,530 ป.ตรี 9,032 -14,480 2.สวัสดิการ ค่ารักษา พยาบาล เบิกจ่ายตรง ประกันสังคม ประกันสังคม เบิกจ่ายตรง ประกันสังคม ค่าเช่า บ้าน ✓ ✓ บำ เหน็จ ✓ มีกองทุนจากประกัน สังคม มีกองทุนจาก ประกันสังคม ✓ มีกองทุนจาก ประกันสังคม บำ นาญ ✓ ✓(ประกันสังคม) ✓(ประกันสังคม) บำ เหน็จราย เดือน ✓ (ประกัน สังคม) เปรียบเทียบสิทธิประโยชน์ของการจ้างงานเจ้าหน้าที่ 5 ประเภท 26
สิทธิประโยชน์ ประเภท ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงาน กระทรวง สาธารณสุข ลูกจ้าง ประจำ ลูกจ้างชั่วคราว 3.ความ ก้าวหน้า เลื่อนเงินเดือน 2 ครั้ง/ปี 1 ครั้ง/ปี 1 ครั้ง/ปี 2 ครั้ง/ปี 1 ครั้ง/ปี การเลื่อนระดับ ✓ ✓ การบังคับญัชา (ได้/ไม่ได้) - พรบ.ระเบียบ บริหาร ราชการ แผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่ แก้ไขเพิ่ม เติม - พรบ.ระเบียบ ข้าราชการ พลเรือน พ.ศ. 2551 ระเบียบีบกระทรวง สาธารณสุขสุว่าว่ด้วด้ย พนักนังาน กระทรวงสาธารณสุขสุ พ.ศ.2556 ข้อข้ 18 ✓ 4.สิทธิในการลา ลาป่วย วัน/ปี) 60 วัน 30 วัน 45 วัน 60 วัน 15 วัน ลากิจส่วนตัว (วัน/ปี) 45 วัน 10 วัน (ปีแรกทอน สิทธิการลา) 15 วัน (ปีแรก 6 วัน) 45 วัน (ปี แรก 15 วัน) ลาได้ (ไม่ได้รับค่าจ้าง) ลาพักผ่อน (วัน/ปี) 10 วัน ลาสะสม วันลาได้ 10 วัน(6เดือนแรก ไม่มีสิทธิลา)สะสมวัน ลาได้ 10 วัน(6เดือน แรกไม่มีสิทธิ ลา) สะสมวัน ลาได้ 10วัน (6เดือน แรกไม่มี สิทธิลา) สะสมวัน ลาได้ 10 วัน(6เดือน แรกไม่มีสิทธิลา) เปรียบเทียบสิทธิประโยชน์ของการจ้างงานเจ้าหน้าที่ 5 ประเภท 27
สิทธิประโยชน์ ประเภท ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงาน กระทรวง สาธารณสุข ลูกจ้าง ประจำ ลูกจ้าง ชั่วคราว 4.สิทธิในการลา ลาคลอดบตุร 90 วัน 90 วัน- รับค่า ตอบแทนจาก หน่วย งาน 45 วันจาก ประกันสังคม 45 วัน 90 วัน - รับ ค่าตอบแทน จาก หน่วยงาน 45 วันจาก ประกันสังคม 45 วัน 90 วัน 90 วัน(ต้อง ทำ งาน ครบ 7 เดือน) - รับค่าตอบแทน จาก หน่วย งาน45 วันจาก ประกัน สังคม 45 วัน ลาไปช่วยเหลือ ภรยิาที่ คลอด บุตร สิทธิการลาครั้ง หนึ่งติดต่อกันไม่ เกิน 15 วันทำ การ สิทธิการลา ครั้งหนึ่งติดต่อ กัน ไม่ เกิน 15 วัน ทำ การ สิทธิการลา ครั้งหนึ่ง ติดต่อกัน ไม่ เกิน 15 วัน ทำ การ ลากิจส่วนตัว เพื่อเลี้ยง ดูบุตร ต่อเนื่องจากการ ลา คลอดบุตร ต่อเนื่องจากการ ลาคลอดบตุรไม่ เกิน 150 วัน ทำ การ (ไม่ได้รับ เงินเดือนระหว่าง ลา) ต่อเนื่องจาก การลาคลอด บตุร ไม่ เกิน 150 วัน ทำ การ (ได้ รับเงินลา ได้ 30 วัน แต่รวมในลา กิจ) การตรวจเลือก/ เตรียมพล ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ลาศึกษา ✓ ✓ ✓ เปรียบเทียบสิทธิประโยชน์ของการจ้างงานเจ้าหน้าที่ 5 ประเภท 28
สิทธิประโยชน์ ประเภท ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงาน กระทรวง สาธารณสุข ลูกจ้าง ประจำ ลูกจ้าง ชั่วคราว 4.สิทธิในการลา ลาอุปสมบทหรือ ลาไปประกอบพิธี ฮัจย์ 120 วัน(ต้อง ทำ งานมา แล้ว 1 ปี) 120 วัน (ต้องทำ งาน มาแล้ว 4 ปี) 120 วัน (ต้อ งทำ งานมา แล้ว 4 ปี) 120 วัน(ต้อ งทำ งานมา แล้ว 1 ปี) ลาติดตามคู่สมรส - ไม่เกิน 2 ปีหาก จำ เป็นต่อได้อีก 2 ปี แต่ไม่เกิน 4 ปี ถ้าเกิน 4 ปี ใหล้า ออกจากราชการ - ไม่เกิน 2 ปี หากจำ เป็น ต่อได้ อีก 2 ปีแต่ ไม่เกิน 4 ปี ถ้า เกิน 4 ปี ให้ ลาออกจาก ราชการ ลาปฏิบัติงาน องค์การ ระหว่าง ประเทศ ไม่เกิน 1 ปี ต่อ ครั้ง (ไม่ได้รับเงิน เดือนระหว่างลา) ไม่ เกิน 1 ปี ต่อ ครั้ง(ไม่ได้รับ เงินเดือน ระหว่างลา) เปรียบเทียบสิทธิประโยชน์ของการจ้างงานเจ้าหน้าที่ 5 ประเภท 29
สิทธิประโยชน์ ประเภท ข้าราชการ พนักงาน ราชการ พนักงาน กระทรวง สาธารณสุข ลูกจ้าง ประจำ ลูกจ้างชั่วคราว 5.สิทธิพิเศษ อื่นๆ ช่วยเหลือบุตร/ สงเคราะห์บุตร กองทุนประกัน สังคม กองทุนประกัน สังคม กองทุนประกัน สังคม - ค่าใช้จ่ายเดิน ทางไปราชการ / ค่าเบี้ยประชุม ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ค่าตอบแทนนอก เวลา และ เงิน พตส./ คตส. / พต.พกส. ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ค่าใช้จ่ายฝึก อบรม ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ เงินประจำ ตำ แหน่ง ✓ การย้าย ✓ ✓ ✓ เครื่องราชฯ ✓ ✓ ✓ เงินสงเคราะห์ กรณีเสียชีวิต ✓ ค่าทำ ศพจาก กองทุนประกัน สังคม ค่าทำ ศพจาก กองทุน ประกัน สังคม ✓ ค่าทำ ศพจาก กองทุน ประกัน สังคม การจ่ายค่าไฟฟ้า สำ หรับ จนท. ที่พักอาศัย บริเวณ สถาน บริการ ได้ 60 - 100 ยูนิต/เดือน ได้ 30 ยูนิต/ เดือน ได้ 30 ยูนิต/เดือน เปรียบเทียบสิทธิประโยชน์ของการจ้างงานเจ้าหน้าที่ 5 ประเภท 30
สิทธิประโยชน์ ประเภท ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงาน กระทรวง สาธารณสุข ลูกจ้าง ประจำ ลูกจ้าง ชั่วคราว 5.สิทธิพิเศษ อื่นๆ เงินเพิ่มสำ หรับ พื้นที่ พิเศษ และ ขาดแคลน กำ ลังคน (พื้นที่ เสี่ยงภัย) ✓ ✓ ✓ ค่าทำ ขวัญ ✓ ✓ สตรีไปถือศีลและ ปฏิบัติธรรม ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ เปรียบเทียบสิทธิประโยชน์ของการจ้างงานเจ้าหน้าที่ 5 ประเภท 31
ตาม พรบ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 มาตรา 76 บัญญัติให้ ผู้บังคับบัญชามีหน้าที่ ประเมินผลการปฏิบัติราชการของผู้ใต้บังคับบัญชาเพื่อใช้ประกอบการ พิจารณาแต่งตั้งและเลื่อนเงิน เดือน ก.พ. ได้กำ หนดหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผล การปฏิบัติราชการของข้าราชการตามหนังสือ สำ นักงาน ก.พ. ที่ นร 1012/ว 20 ลงวันที่ 3 กันยายน 2562 โดยให้ใช้ประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของ ผู้ดำ รงตำ แหน่งทุกประเภทการประเมินผลการปฏิบัติราชการให้ดำ เนินการประเมินปีละ 2 รอบ ตามปีงบประมาณ ดังนี้ รอบที่ 1 (1 ตุลาคม ถึง 31 มีนาคม) รอบที่ 2 (1 เมษายน ถึง 30 กันยายน) การประเมินผลการปฏิบัติราชการให้ประเมินอย่างน้อย 2 องค์ประกอบ ได้แก่ ผลสัมฤทธิ์ ของงาน และ พฤติกรรมการปฏิบัติราชการหรือสมรรถนะ โดยผลสัมฤทธิ์ของงาน จะต้องมีสัดส่วนคะแนนไม่น้อยกว่า ร้อยละ 70 ให้ผู้ประเมินโดยความเห็นชอบ ของผู้บังคับบัญชาจัดส่งผลการประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของข้าราชการใน หน่วยงานของตน เสนอต่อคณะกรรมการกลั่นกรองผลการประเมินผลการ ปฏิบัติ ราชการของข้าราชการก่อน นำ เสนอจังหวัด ุ6. การประเมินผลงานบุคลากร การเลื่อนเงินเดือนให้เลื่อนปีละ 2 ครั้ง ครั้งที่ 1 เป็นการเลื่อนเงินเดือนสำ หรับ การการปฏิบัติราชการในครึ่ง ปีแรก (1 ตุลาคม ถึง 31 มีนาคม) โดยให้เลื่อนในวันที่ 1 เมษายน ของปีที่ได้เลื่อน ครั้งที่ 2 เป็นการเลื่อนเงินเดือน สำ หรับการการปฏิบัติราชการในครึ่งปีหลัง (1 เมษายน ถึง 30 กันยายน) โดยให้เลื่อน ในวันที่ 1 ตุลาคม ของปีถัด ไป ภายในวงเงินร้อยละ 3 ของเงินเดือนที่จ่ายให้ข้าราชการ ณ วันที่ 1 มีนาคม และวันที่ 1 กันยายน ตามลำ ดับ ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้บริหารวงเงินการเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการ ตำ แหน่งประเภทวิชาการ ระดับชำ นาญ การพิเศษ ระดับชำ นาญกสาร ระดับปฏิบัติการ ตำ แหน่งประเภททั่วไป ระดับอาวุโส ระดับชำ นาญงาน และระดับ ปฏิบัติงาน (ตำ แหน่งในราชการบริหารส่วนภูมิภาค) โดยให้เลื่อนได้ ไม่เกินวงเงินที่ส่วนราชการได้รับการจัดสรร การเลื่อนเงินเดือนข้าราชการแต่ละคนในแต่ละครั้ง ให้เลื่อนได้ใน อัตราไม่เกินร้อยละ 6 ของฐานในการคำ นวณ และ ไม่เกินเงินเดือนสูงสุดตามที่ก.พ. กำ หนด การเลื่อน เงินเดือนให้ข้าราชการโดยไม่ได้ดำ เนินการตาม ว20/52 แต่ใช้ วิธีการหารเฉลี่ยเพื่อให้ข้าราชการทุกคนได้รับ การเลื่อนเงินเดือนในอัตราร้อยละที่เท่ากันไม่ได้ ข้าราชการซึ่งจะได้ รับการพิจารณาเลื่อนเงินเดือนในแต่ละครั้ง ต้องมีผลการประเมิน ผลการปฏิบัติราชการไม่ต่ำ กว่าระดับพอใช้ หรือ ร้อยละ 60 และเป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ ก.พ. กำ หนด 7. การเลื่อนขั้นเงินเดือน บุคลากร 32
33 4. แนวทางการเบิกจ่ายเงินภายในสาธารณสุขจังหวัด
เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 1. บันทึกขออนุมัติเบิกเงิน 2. บันทึกขออนุมัติเดินทางไปราชการ - กรณีที่เดินทางโดยรถยนต์ราชการ ให้แนบใบเสร็จรับเงินพร้อมระบุ ทะเบียนรถราชการ - กรณีใช้รถส่วนตัวต้องขออนุมัติใช้รถส่วนตัวระบุเลขทะเบียนรถ ให้เบิก เงินเป็นค่าชดเชยพาหนะส่วนตัว โดยใช้ใบรับรองแทนใบเสร็จรับ เงิน (แบบ บก 4231) 3. สำ เนาหนังสือเชิญประชุม/อบรม 4. ค่าพาหนะเดินทาง กรณีไม่สามารถเรียกใบเสร็จรับเงินได้ให้ใช้ใบ รับรอง แทนใบเสร็จรับเงิน (แบบ บก 4231) 5.ค่าโดยสารเครื่องบิน - กรณีจ่ายเป็นเงินสดให้ใช้ ใบเสร็จรับเงิน - กรณีจ่ายค่าบัตรโดยสารอิเล็กทรอนิกส์ (E– ticket) ใช้ใบรับเงินที่แสดง รายละเอียดการเดินทาง (Itinerary Receipt) - BOARDING PASS 6. แบบใบเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ (แบบ8708 ส่วน ที่1) - กรณีเดินทางไปราชการตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป ให้เพิ่มหลักฐานการ จ่ายเงิน ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ (แบบ 8708 ส่วนที่2) 7. ใบเสร็จรับเงินค่าที่พักและ Folio หรือเอกสาร ประกอบอื่นๆ 8. รายงานผลการประชุม/อบรม 9. อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) (กรณีเดินทางไปราชการเป็นหมู่คณะต้อง เลือก เบิกค่าเช่าที่พักในลักษณะ เดียวกันทั้งคณะ) -ระเบียบเดินทางไป ราชการ พ.ศ.2550 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ.2554) -ระเบียบกระทรวงการ คลังว่าด้วย การเบิก เงินจากคลัง การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บ รักษาเงินและ การนำ เงินส่งคลัง พ.ศ.2562 การเบิกเงินค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ 34
เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 1. บันทึกขออนุมัติเบิกเงิน 2.โครงการหรือหลักสูตรที่ได้รับอนุมัติจากผู้ว่าราชการ จังหวัด/ นพ.สสจ. - โดยรายละเอียดหลักสูตร/โครงการต้องชัดเจน ระบุหลัก การและ เหตุผล วัตถุประสงค์ กลุ่มเป้าหมาย สถานที่จัด อบรม ระยะเวลาดำ เนินการ แหล่งงบประมาณที่ใช้ 3. บันทึกขออนุมัติจัดการอบรม/สัมมนา 4. รายชื่อผู้เข้ารับการอบรม/สัมมนา 5. สำ เนาหนังสือเชิญวิทยากร/หนังสือตอบรับของวิทยากร 6. กำ หนดการอบรมระบุชื่อวิทยากรและชั่วโมงที่บรรยาย 7. ใบสำ คัญรับเงินค่าตอบแทนวิทยากรระบุหัวข้อและเวลา ที่บรรยาย 8. สำ เนาบัตรประชาชนของวิทยากร 9. ใบเสร็จรับเงิน / ใบสำ คัญรับเงิน ค่าอาหาร/อาหารว่าง และเครื่องดื่ม พร้อมสำ เนาบัตรประชาชนของผู้รับจ้าง 10.ใบเสร็จรับเงินอื่นๆเช่น ค่าเช่าห้องประชุม ค่าวัสดุ เป็นต้น (กรณี รายการซื้อ/จ้าง ให้ปฏิบัติตาม ระเบียบพัสดุ โดยเคร่งครัด และประทับตรา จ่ายเงิน แล้วในใบเสร็จรับเงิน ทุกฉบับ 11. อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) - ระเบียบกระทรวงการคลังว่า ด้วย ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุม ระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 และที่แก้ไขเพิ่มเติมจนถึง ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2555 - หนังสือ กระทรวงการคลัง ด่วน ที่สุด ที่ กค 0406.4/ว 5 ลงวันที่ 14 มกราคม 2556 เรื่อง มาตรการบรรเทาผลกระ ทบจากการปรับอัตราค่าจา้งขั้นต่ำ ปี 2556 - หนังสือสำ นักเลขาธิการ คณะ รัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 24 ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2556 เรื่อง มาตรการ บรรเทาผลกระทบ จากการปรับปรุง อัตราค่าจ้าง ขั้นต่ำ และเพิ่มขีดความ สามารถของ ผู้ประกอบการธุรกิจ ขนาดกลาง และขนาดย่อม (SMEs) 1.การเบิกค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม/สัมมนา 35
เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 1. บันทึกขออนุมัติเบิกเงิน 2. ขออนุมัติจัดประชุม โดยระบุวัตถุประสงค์/หัวข้อจัดประชุม/ วัน เวลา สถานที่/ค่าใช้จ่ายในการจัดประชุม *** ไม่ต้องจัดทำ โครงการประชุม 3. หนังสือเชิญประชุม 4. วาระการประชุม 5. รายงานรับรองการประชุม 6. ลายมือชื่อผู้เข้าร่วมประชุม (ต้นฉบับ) 7.ใบเสร็จรับเงิน/ใบสำ คัญรับเงินค่าอาหาร/อาหารว่างและเครื่อง ดื่ม พร้อมสำ เนาบัตรประชาชนของผู้รับจ้าง 8. ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ เช่นค่าเช่าห้องประชุม ค่าวัสดุ เป็นต้น (กรณีรายการ ซื้อ/จ้าง ให้ปฏิบัติตาม ระเบียบพัสดุโดยเคร่งครัด และประทับตราจ่ายเงิน แล้วในใบเสร็จรับเงินทุกฉบับ 9. กรณีเป็นการประชุมคณะทำ งานที่ได้รับการแต่งตั้งจากหัวหน้า ส่วน ราชการให้แนบสำ เนาคำ สั่งแต่งตั้งประกอบการเบิกจ่าย 10. อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) -ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่า ด้วย ค่าใช้จ่ายในการ บริหารงาน ของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 (ข้อ 12 ค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าใช้สอย) - หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วน ที่สุด ที่ กค 0406.4/ว 5 ลง วันที่ 14 มกราคม 2556 เรื่อง มาตรการบรรเทาผลกระทบจาก การปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ปี 2556 - หนังสือสำ นักเลขาธิการ คณะ รัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 24 ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2556 เรื่อง มาตรการบรรเทาผลกระทบ จาก การปรับปรุงอัตราค่าจ้าง ขั้นต่ำ และเพิ่มขีดความสามารถของ ผู้ ประกอบการธุรกิจขนาดกลาง และขนาดย่อม (SMEs) 2. การเบิกค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมราชการ 36
3. การเบิกจ่ายค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานให้กับหน่วยบริการ (ฉ.11) เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 1. บันทึกขออนุมัติเบิกเงิน 2. ใบขอรับเงินค่าตอบแทน (ฉ.11) 3. ใบประกอบวิชาชีพ/คำ สั่งมอบหมายงาน - ประกาศกระทรวงสาธารณสุข และซักซ้อมความเข้าใจแนวทาง ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข การจ่ายเงิน ค่า ตอบแทน แนบท้ายข้อบังคับ กระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วย การจ่ายเงิน ค่าตอบแทนเจ้า หน้าที่ที่ปฏิบัติงาน ให้กับหน่วย บริการในสังกัดกระทรวง สาธารณสุข พ.ศ.2544 (ฉบับ 11) พ.ศ.2559 พ.ศ.2561 37
เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 1. บันทึกขออนุมัติเบิกเงิน 2.คำ สั่งอนุมัติให้เจ้าหน้าที่อยู่ปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ พร้อม เหตุผล ความจำ เป็น และรายละเอียดของเนื้องานที่จะทำ 3.บัญชีลงชื่อการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการและวันหยุด ราชการ 4.หลักฐานการจ่ายเงินค่าตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลา ราชการ 5. รายงานผลการปฏิบัติงาน 6. หนังสือ/บันทึก อนุมัติให้จ่ายเงิน 7. อื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) -ให้ปฏิบัติตามระเบียบ กระทรวง การคลังว่าด้วยการ เบิกจ่ายค่า ตอบแทนการ ปฏิบัติงานนอก เวลาราชการ พ.ศ.2550 4. การเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนการปฏิบัติงานงานนอกเวลา ราชการ (กระทรวงการคลัง) 38
เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 1. บันทึกขออนุมัติเบิกเงิน 2. บันทึกขออนุมัติซื้อ/จ้าง/เช่า 3. บันทึกรายงานผลพิจารณา 4. สัญญาซื้อ/จ้าง/เช่า 5. ใบส่งมอบงาน 6. ใบตรวจรับพัสดุ 7. ใบสั่งซื้อ/จ้าง/เช่า จากระบบ GFMIS(SAP R/3) 8. ใบหักภาษี ณ ที่จ่าย 9. รายละเอียดเอกสารประกอบจากงานพัสดุ 10. แบบแสดงความบริสุทธิ์ใจ ในการจัดซื้อจัดจ้าง 11.ใบเสร็จรับเงินประทับตราลงนามรับรองการจ่ายเงินแล้ว และ ลงวันที่ จ่ายเงิน (กรณีจ่ายเงินแล้ว) -พรบ.การจัดซื้อจัดจ้าง และการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 -ระเบียบกระทรวงการคลังว่า ด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 5.การเบิกจ่ายสำ หรับการจัดซื้อ/จัดจ้างด้วยวิธีคัดเลือก/ วิธีประกาศเชิญชวน 39
เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 1. บันทึกขออนุมัติเบิกเงิน 2. บันทึกขออนุมัติจ้างเหมาบริการ 3. บันทึกรายงานผลพิจารณา 4. ใบสั่งจ้าง/สัญญาจ้างเหมาบริการ 5. ใบแจ้งหนี้ 6. ใบหักภาษี ณ ที่จ่าย (กรณีจ้างนิติบุคคลตั้งแต่ 500.-บาท และ บุคคล ธรรมดาตั้งแต่ 10000.- บาทขึ้นไป) 7. ข้อมูลสาระสำ คัญในสัญญา(เลขโครงการจากระบบEGP) กรณีวงเงิน ตั้งแต่ 5,000.-บาทขึ้นไป 8.ใบเสร็จรับเงินประทับตราลงนามรับรอง การจ่ายเงินแล้ว และ ลงวันที่ จ่ายเงิน (กรณีจ่ายเงินแล้ว) -พรบ.การจัดซื้อจัดจ้าง และการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 -ระเบียบกระทรวงการคลังว่า ด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 6. การจัดซื้อ/จัดจ้างด้วยวิธี เฉพาะเจาะจง 40
เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 1. บันทึกขออนุมัติเดินทางไปราชการ 2. สำ เนาหนังสือเชิญประชุม 3. สัญญายืมเงิน 2 ฉบับ 4. บันทึกขออนุมัติยืมเงิน 5. ประมาณการค่าใช้จ่าย -ระเบียบเดินทางไปราชการ พ.ศ.2550 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ.2554) -ระเบียบกระทรวง การคลังว่าด้วย การเบิกเงินจาก คลัง การรับเงิน การจ่ายเงิน การ เก็บรักษาเงิน และการนำ เงินส่ง คลัง พ.ศ.2562 1. การยืมเงินไปราชการ 41
เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 1. กรณีผู้จัดการประชุม เป็นผู้ยืมเงิน - บันทึกขออนุมัติยืมเงิน - สัญญาการยืมเงิน 2 ฉบับ - สำ เนาบันทึกขออนุมัติจัดประชุม - สำ เนาระเบียบวาระการประชุม - สำ เนาหนังสือเชิญประชุม - ประมาณการยืมเงินเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดประชุม (ยกเว้น ค่า วัสดุที่ใช้ใน การจัดประชุม ค่าถ่ายเอกสาร ค่าเช่าอุปกรณ์ ฯลฯ ให้ดำ เนินการตาม ระเบียบพัสดุ) 2. กรณีผู้จัดการอบรม/สัมมนา เป็นผู้ยืมเงิน - บันทึกขออนุมัติยืมเงิน - สัญญาการยืมเงิน 2 ฉบับ - สำ เนาบันทึกขออนุมัติจัดอบรม/สัมมนา - สำ เนาโครงการและกำ หนดการจัดอบรม/สัมมนา - สำ เนาหนังสือเชิญวิทยากร และแขกผู้มีเกียรติ (ถ้ามี) กรณี ต้องเบิก ค่าใช้จ่าย -แบบประมาณการยืมเงินเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดอบรม/สัมมนา (ยกเว้นค่าวัสดุที่ใช้ในการจัดอบรม ค่าถ่ายเอกสาร ค่าเช่า อุปกรณ์ ฯลฯ ให้ดำ เนินการตามระเบียบพัสดุ) - ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงานและการประชุม ระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 และ ที่แก้ไข เพิ่มเติจนถึง ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2555 - หนังสือ กระทรวงการคลัง ด่วน ที่สุด ที่ กค 0406.4/ว 5 ลงวันที่ 14 มกราคม 2556 เรื่อง มาตรการบรรเทาผลกระทบจาก การปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ปี 2556 - หนังสือสำ นักเลขาธิการ คณะ รัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 24 ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2556 เรื่อง มาตรการบรรเทาผลกระทบจาก การปรับปรุงอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ และเพิ่มขีดความสามารถของ ผู้ ประกอบการธุรกิจขนาดกลาง และขนาดย่อม (SMEs) 2. การยืมเงินเพื่อจัดประชุม 42
เอกสารประกอบการเบิกจ่ายเงิน หมายเหตุ 3. กรณีผู้เข้าร่วมประชุม/อบรม/สัมมนา เป็นผู้ยืมเงิน - บันทึกขออนุมัติยืมเงิน - สัญญาการยืมเงิน 2 ฉบับ สำ เนาคำ สั่งอนุมัติให้เดินทางไป ราชการ (ประชุม/อบรม/สัมมนา) - สำ เนาหนังสือเชิญ/โครงการจัดประชุม/อบรม/สัมมนา - แบบประมาณการยืมเงินเป็นค่าใช้จ่าย - ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงานและการประชุม ระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 และ ที่แก้ไขเพิ่มเติมจนถึง ฉบับที่ 3 พ.ศ.2555 - หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วน ที่สุด ที่ กค 0406.4/ว 5 ลงวันที่ 14 มกราคม 2556 เรื่อง มาตรการบรรเทาผล กระทบจาก การปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ปี 2556 - หนังสือสำ นักเลขาธิการ คณะ รัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 24 ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2556 เรื่อง มาตรการบรรเทาผลกระทบจาก การปรับปรุงอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ และเพิ่มขีดความสามารถของ ผู้ ประกอบการธุรกิจขนาดกลาง และขนาดย่อม (SMEs) 2. การยืมเงินเพื่อจัดประชุม/อบรม/สัมมนา (ต่อ) 43
ภาคผนวก