จริยพัฒน์ Vol.2

จุลสารส่งเสริมจริยธรรมข้าราชการ ปีท่ี 1 ฉบับท่ี 2

“ขา้ ราชการต้องท�ำ ใหป้ ระชาชนช่ืนใจ
ดว้ ยความทมุ่ เท เสียสละ ไมเ่ หน็ แก่ตัว”

อธบิ ดีกรมการพัฒนาชมุ ชน

2หนา้ บอกเล่าขา่ วสาร หลกี หลุม ห6น้า
“อนรุ กั ษศ์ ลิ ป์ผา้ ถนิ่ ไทย” ดำ�รงไวใ้ นแผน่ ดิน
ขา้ ราชการเจ้าชู้ ...พงึ รู้เร่อื งวินยั
3หน้า The ICON
หลักเกณฑ์ วธิ ีการ และขนั้ ตอนการดำ�เนินการ สขุ ใจ สุขกาย ห7น้า
คดั เลือกขา้ ราชการตน้ แบบดา้ นจรยิ ธรรม (The Icon)
ผักปลอดภยั ...ใสใ่ จสุขภาพ
4หน้า พัฒนาทัศนะเพอื่ การเปน็ ข้าราชการที่ดี
คดิ บวกไมใ่ ช่เร่อื งยาก งานก็สำ�เรจ็ ชีวติ กม็ คี วามสุข เกร็ดความรู้ ห8นา้

5หน้า HR-Corner ผา้ ไทย เกไ๋ ก๋ ดแู ลงา่ ย ใสไ่ ดท้ กุ วนั
แนวทางการสง่ เสรมิ
เสน้ ทางความกา้ วหนา้ ในอาชพี

ขา่ บวอกสเล่าาร

มาตรการสง่ เสรมิ และสนับสนนุ การใชแ้ ละสวมใส่ผา้ ไทย

“โครงการสืบสาน อนรุ ักษศ์ ลิ ปผ์ ้าถ่ินไทยดำ� รงไว้ใน แผ่นดนิ ”
โดย สำ� นกั สง่ เสรมิ ภมู ปิ ญั ญาทอ้ งถนิ่ และวสิ าหกจิ ชมุ ชน กรมการพฒั นาชมุ ชน

ส่ิงหนึ่งทเ่ี ป็นเอกลักษณ์ของชาตไิ ทยเรา คือ ผ้าทอไทย ซง่ึ มเี อกลักษณ์เฉพาะและช่ือเรยี กท่ีแตกตา่ งกนั ไปในแตล่ ะทอ้ งถิน่ โดยปจั จุบัน
การทอผ้าถือว่าเป็นหตั ถกรรมในครวั เรือนทสี่ ามารถทำ� เปน็ อาชพี ได้ และผ้าไทยเองก็เปน็ สนิ คา้ ส�ำคัญอกี อย่างหนง่ึ ของไทย

มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท่ี 9 มิถุนายน 2563 เห็นชอบมาตรการส่งเสริมและสนับสนุนการใช้และสวมใส่ผ้าไทย ตามท่ีกระทรวง
มหาดไทยโดยกรมการพัฒนาชุมชน และสภาสตรีแห่งชาติในพระบรมราชินูปถัมภ์ ได้ร่วมกันจัดท�ำ โครงการสืบสาน อนุรักษ์ศิลป์ผ้าถ่ินไทย
ด�ำรงไว้ในแผ่นดิน เพื่อสืบสานพระราชปณิธานของสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิต์ิ พระบรมราชินีนาถ พระบรมราชชนนีพันปีหลวงเกี่ยวกับ
การอนุรกั ษ์และสืบสานภมู ปิ ญั ญาของคนไทย ผ่านการด�ำเนนิ โครงการกับ 75 จังหวดั ทั่วประเทศ และหน่วยงานรฐั วสิ าหกจิ ส่วนกลาง โดยให้
ข้าราชการ ประชาชน แตง่ กายดว้ ยผ้าไทยตามความเหมาะสมของทอ้ งถ่นิ เพม่ิ ข้นึ หรอื อยา่ งนอ้ ยสปั ดาหล์ ะ 2 วนั เป็นส่วนหนง่ึ ในการอนุรักษ์
มรดกทางวัฒนธรรมอันล้�ำคา่ ภูมปิ ญั ญาของบรรพบรุ ษุ ทสี่ ะท้อนใหเ้ ห็นบรบิ ททางสังคมและวฒั นธรรมของแตล่ ะพน้ื ทใี่ ห้สบื ตอ่ ไป และเพ่อื ให้
เข้ากับบรรยากาศการดำ� เนินโครงการ จึงขอนำ� เสนอผ้าทอไทยในแต่ละภาค ท่ีสะท้อนถงึ ภมู ปิ ัญญาแต่ละพน้ื ถิน่ มาให้รจู้ กั กนั ดงั ตอ่ ไปนี้

ภาคเหนือ ผ้าไหมยกดอก ลำ�พนู ภาคตะวันออกเฉยี งเหนือ

มผี ้าไหมยกดอก มีผา้ ทอทม่ี ีความโดดเดน่ เปน็ เอกลกั ษณช์ อ่ื เสียงเป็นทีร่ ูจ้ ัก
ผ้าซน่ิ ตนี จก ผ้าไทยวน และเป็นสนิ ค้าส่งิ บง่ ช้ที างภมู ศิ าสตร์ (GI) เช่น ผา้ ไหมมดั หมี่
ผ้าไทล้อื รวมทงั้ ชนบท จงั หวัดขอนแกน่ ผ้าไหมแพรวา จงั หวัดกาฬสนิ ธุ์
ผ้าพ้นื เมอื งของ
กลุ่มชาติพนั ธ์ตุ ่าง ๆ ผา้ ไหมแพรวา กาฬสินธ์ุ

ภาคใต้ ภาคกลาง

จะเปน็ ผ้าพนื้ สีเดียวท้ังผนื และผ้าฝ้ายลายในตัว เชน่ ผ้ายก ผ้าทอท่เี ปน็ ท่ีรูจ้ กั เช่น ผ้าซนิ่ ตนี จก ผา้ ขาวมา้ ผ้าไหม
นครศรีธรรมราช ผ้านาหม่ืนศรีจังหวัดตรัง ผ้าเกาะยอ มัดหม่ี ซึ่งเป็นผ้าทอตามกรรมวิธีพื้นบ้านของกลุ่มชน
จงั หวดั สงขลา ผ้าทอพุมเรียงจงั หวัดสรุ าษฎร์ธานี เปน็ ต้น ทีต่ ง้ั ถิ่นฐานอยู่ตามจงั หวดั ต่าง ๆ ไดแ้ ก่ กลุ่มไทพวน ไทยวน
ไทดำ� เป็นตน้

ผา้ นาหมืน่ ศรี ตรงั ผา้ ซ่นิ ตีนจก สุพรรณบรุ ี

กรมการพฒั นาชมุ ชนได้ส่งเสริมการพัฒนาผลติ ภัณฑ์ชุมชนและเพิ่มศกั ยภาพผผู้ ลิตผู้ประกอบการOTOPประเภทผา้ จากทกุ ภาค 
ของไทย ให้นำ� องค์ความรทู้ างภมู ปิ ญั ญาทอ้ งถิ่นมาผลติ เปน็ สนิ ค้า ใหม้ คี ณุ ภาพมาตรฐาน รวมทงั้ ส่งเสรมิ ชอ่ งทางการจำ� หนา่ ย การรณรงค์
ใหค้ นไทยทงั้ ประเทศร่วมมอื ร่วมใจกนั ใช้ และสวมใสผ่ ้าไทย ซงึ่ ถอื เป็นมรดกทางวฒั นธรรมและภูมิปัญญาทลี่ ำ้� คา่ ของชาติ และยังเป็นการ
กระตนุ้ เศรษฐกิจ เพม่ิ รายไดใ้ ห้แก่กลุ่มผูผ้ ลิตและผจู้ �ำหน่ายผ้าไทยท่วั ประเทศ

2  “จริยพัฒน”์ จุลสารส่งเสริมจริยธรรมข้าราชการ

หลกั เกณฑ์ วธิ กี าร The ICON

และข้นั ตอนการด�ำเนินงาน โดย: กลมุ่ งานคมุ้ ครองจริยธรรมข้าราชการ 
กรมการพฒั นาชุมชน

คัดเลอื กขา้ ราชการตน้ แบบดา้ นจริยธรรม (The Icon)

1 กรมให้จังหวัดและส่วนกลาง 2 ผู้ตรวจราชการฯ คัดเลือกผู้ท ี่ 3 ด�ำเนินการสอบถามข้อมูลการ

เลือกข้าราชการดีเด่น ข้าราชการ ถกู เสนอชอื่ ทอี่ ยใู่ นเขตตรวจทรี่ บั ผดิ ชอบ  ประพฤติตนและการปฏิบัติหน้าที่
ครุฑทองค�ำ หรือ ผู้ปฏิบัติตนตาม ใหเ้ หลอื เขตตรวจละ 1 คน และสำ� หรบั ราชการของผู้ท่ีได้รับการคัดเลือก 
ประมวลจรยิ ธรรมฯ ขอ้ บงั คบั กรมการ  สงั กดั สว่ นกลาง ใหห้ วั หนา้ ผตู้ รวจราชการฯ จากผู้บังคับบัญชา
พัฒนาชุมชนฯ และเป็นทย่ี อมรับของ เป็นผู้คัดเลือกให้เหลือจ�ำนวน 1 คน หนว่ ยงานขา้ งเคยี ง
ผู ้ บั ง คั บ บั ญ ช า   เ พื่ อ น ร ่ ว ม ง า น รวมท้ังสน้ิ จำ� นวน 19 คน โดยพิจารณา ผู้ใต้บังคับบัญชา
และประชาชนโดยมี จากการประพฤติตน ตามประมวล หรือผู้รว่ มงาน
ผู้บังคับบัญชารับรอง จริยธรรมฯข้อบังคบั
ความประพฤติ กรมการพัฒนา 4 คณะกรรมการฯคดั เลอื กขา้ ราชการ
ชุมชนว่าด้วย
6 น�ำเสนอข้อมูลทั้งหมดของผู้ที่ จริยธรรมและ พนักงานราชการและลูกจ้าง ให้เหลือ
จรรยาขา้ ราชการฯ จ�ำนวน 3 - 5 คน โดยพิจารณาจาก
ได้รับการคัดเลือก ต่อคณะกรรมการ ประวัติการรับราชการ และข้อมูลจาก
จริยธรรมฯ เลือกข้าราชการที่สมควร 5 ใหค้ ณะกรรมการฯ สอบถามขอ้ มลู การสอบถามผทู้ เี่ กย่ี วข้อง
ได้รับการยกยอ่ งเปน็ ขา้ ราชการตน้ แบบ
พฤติกรรมส่วนตัว การปฏิบัติหน้าที่
ด้านจริยธรรม (The Icon) จำ� นวน  ราชการในเชงิ ลกึ จากผทู้ เ่ี กย่ี วขอ้ งกบั ผทู้ ่ี
1 คน เสนออธบิ ดกี รมการพฒั นา ไดร้ บั การคดั เลอื กในพนื้ ที่
ชมุ ชนประกาศเปน็ ขา้ ราชการ
ต ้ น แ บ บ ด ้ า น จ ริ ย ธ ร ร ม 7 ประกาศรายช่ือผู้ท่ีได้รับการคัดเลือกเป็นข้าราชการต้นแบบด้านจริยธรรม
(The Icon) ประจ�ำปี
(The Icon) และรบั รางวลั ในงาน CD Day

กลมุ่ งานคมุ้ ครองจรยิ ธรรมขา้ ราชการกรมการพฒั นาชมุ ชน ไดด้ ำ� เนนิ การคดั เลอื กขา้ ราชการตน้ แบบดา้ นจรยิ ธรรม (The Icon) มาตงั้ แต่
พ.ศ. 2556 โดยจะด�ำเนินการคัดเลือกข้าราชการต้นแบบในทุก 2 ปี (ปีเว้นปี) ณ ปัจจุบันมีข้าราชการที่เป็นต้นแบบด้านคุณธรรมจ�ำนวน
4 ทา่ น ดงั น้ี

ประจ�ำปี ประจำ� ปี ประจ�ำปี ประจ�ำปี
2556 2558 2560 2562

ชอื่ -สกลุ ชอื่ -สกลุ ชือ่ -สกุล ชื่อ-สกลุ
นายจิตรกร ศักดิ์ศิริรักษ์ นายสามารถ โรจนวเิ ชยี ร นายช�ำนาญ บุดาสา นางนงลกั ษณ์ รักราวี
ตำ� แหนง่ ขณะที่ไดร้ บั การคดั เลอื ก
พัฒนาการอ�ำเภอเชยี งยืน ต�ำแหนง่ ขณะที่ไดร้ ับการคัดเลอื ก ต�ำแหนง่ ขณะท่ีได้รบั การคัดเลือก ตำ� แหนง่ ขณะท่ีได้รับการคดั เลอื ก
สำ� นกั งานพฒั นาชุมชน หวั หน้ากลุ่มงานส่งเสรมิ หัวหนา้ กลุม่ งานยุทธศาสตรก์ าร พฒั นาการอ�ำเภอบางปะกง
จังหวดั มหาสารคาม การพฒั นาชมุ ชน สำ� นักงานพฒั นา พฒั นาชมุ ชน ส�ำนกั งานพฒั นา สำ� นกั งานพฒั นาชมุ ชน
ตำ� แหนง่ ปัจจุบนั ชมุ ชนจงั หวัดนครพนม ชุมชนจังหวดั นา่ น อำ� เภอบางปะกง จังหวัดฉะเชงิ เทรา
ข้าราชการบำ� นาญ ต�ำแหนง่ ปจั จุบัน
ตำ� แหน่งปัจจบุ นั ตำ� แหน่งปจั จุบนั พฒั นาการอ�ำเภอบางปะกง
พฒั นาการจงั หวัดนครพนม พัฒนาการจังหวดั น่าน สำ� นกั งานพัฒนาชมุ ชน
อำ� เภอบางปะกง จังหวดั ฉะเชิงเทรา

ปที ่ี 1 ฉบับที่ 2 ประจ�ำปี 2563  3

พฒั นาทศั นะ นายชลติ นพรตั น์
ข้าราชการพลเรือนดเี ด่น ประจำ� ปี พ.ศ.2562
เพ่ือการเปน็ ขา้ ราชการทีด่ ี

คิดบวกไมใ่ ช่เรื่องยาก

งานก็สำ�เร็จ ชีวติ กม็ ีความสุข

1. รับขอ้ มลู ขา่ วสารใหค้ น้ หาข้อมูลทางบวกดีกวา่ แต่ถ้าขอ้ มลู ข่าวสารท่รี ับมา
มเี ฉพาะด้านลบกเ็ พียงรับรู้ ไม่ควรเกบ็ ไวเ้ ป็นอารมณ ์ เพราะจะฝังลกึ อยใู่ นจิตใจ
และหมน่ั สร้างมุมมองเชงิ บวกอย่างต่อเน่อื งและสมำ่� เสมอ
2. เขา้ ใจปญั หาท่ีเกดิ ข้ึน พยากรณป์ ญั หาในอนาคตได้แต่อย่าวิตกจริต
เพราะทุกปัญหายอ่ มมที างออกเสมอ
3. เข้าใจตนเอง ยอมรับความแตกต่างและความคิดเห็นของผอู้ นื่
อยา่ ดถู กู ศกั ยภาพของตนเอง เลกิ การเปรยี บเทยี บ ลดความอยากไดอ้ ยากมอี ยากเปน็
4. หากไดร้ ับมอบหมายงานใหม ่ ๆ งานทยี่ าก ท้าทาย ให้ถือวา่ เป็นโอกาสท่ดี ี
ในการพัฒนาตนเองและงานใหด้ ขี นึ้ การประสานหรอื ร่วมงานกับบุคคลอ่ืนมาก ๆ
ท�ำใหเ้ ราสามารถสรา้ งเครอื ขา่ ยการทำ� งานท่ีมปี ระสิทธิภาพ
5. หลกี เล่ยี งการสรา้ งสภาพแวดล้อมหรอื เข้าไปอยู่ในสภาพแวดลอ้ มในการคดิ ลบ

เทคนคิ คนสำ�ราญ งานส�ำ เร็จ

หม่นั ฝึกฝนตนเองในการสรา้ งทัศนคติ
ที่ดีอยู่ตลอดเวลา เพื่อให้ค้นุ เคย
ต่อการคดิ เชิงบวก

ออกกำ�ลังกายใหม้ ี ยดึ หลักศาสนา
สขุ ภาพรา่ งกาย ในการดำ�เนนิ ชีวติ
ด�ำ รงตนใหเ้ ป็น
6 1 2ท่แี ขง็ แรงอยู่เสมอ ผปู้ ระพฤตดิ ี
มีศลี ธรรม

สรา้ งสัมพนั ธท์ ี่ดี เห็นความส�ำคญั
กบั คนรอบข้าง
หลีกเลี่ยงการ 5 ของงานทีท่ �ำและองค์กร
กระทบกระทงั่ หรอื 3 ทต่ี นเองอยู่ หาความรู้
ทะเลาะกบั คนอ่ืน
4 เพ่ิมเติมเพ่อื น�ำมา
พัฒนางานอย่าง
พฒั นาบคุ ลิกภาพ สม�ำ่ เสมอ
ตนเอง ใหม้ ีใบหนา้ ที่
ยิม้ แย้มแจ่มใส
ชวนให้ผู้คนคบหา

4  “จรยิ พฒั น”์ จลุ สารสง่ เสรมิ จริยธรรมขา้ ราชการ

HR-Corner

แนวทางการสง่ เสรมิ

เส้นทางความก้าวหน้าในอาชพี

โดย สุขุม ธรรมประทีป กองการเจา้ หนา้ ที่

“ส่ิงท่ีท้าทายการบริหารทรัพยากรบุคคลของหน่วยงานท้ังภาครัฐและ อยา่ งไรกต็ าม กรมการพฒั นาชมุ ชน
ภาคเอกชน คือการพัฒนาและรักษาบุคลากรผู้มีศักยภาพในทุกระดับไว้ ภายใต้ ก็ยังคงมุ่งมั่นในการส่งเสริมเส้นทางความ
ขอ้ จ�ำกัดตา่ ง ๆ” โดยเฉพาะงบประมาณดา้ นบุคลากร รฐั บาลจึงไดม้ มี าตรการต่าง ๆ กา้ วหนา้ ในอาชพี ใหก้ บั ขา้ ราชการ เพอ่ื พฒั นา
เพอ่ื ลดจำ� นวนขา้ ราชการ มกี ารปฏริ ปู ระบบราชการเพอ่ื เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง และเตรยี มกำ� ลงั คนใหพ้ รอ้ มทจ่ี ะเขา้ สตู่ ำ� แหนง่
ปรับลดภารกิจท่ีไม่จ�ำเป็นต้องด�ำเนินการเองไปให้เอกชน ยุบเลิกต�ำแหน่งข้าราชการ/ ที่สูงขึ้น รวมทั้งสร้างขวัญก�ำลังใจ/แรงจูงใจ
ลูกจ้างประจ�ำจากการเกษียณอายุและปรับเปลี่ยนต�ำแหน่งข้าราชการเป็นพนักงาน ใ ห ้ ข ้ า ร า ช ก า ร พั ฒ น า ต น เ อ ง โ ด ย สั่ ง ส ม
ราชการ (ลกู จา้ งสญั ญาจา้ ง) ทดแทน เชน่ ลกู จา้ งจ้างเหมาบรกิ าร เพอ่ื ลดภาระผกู พัน ประสบการณ์และผลงานตามเส้นทาง
ด้านบ�ำเหน็จบ�ำนาญที่คนอายุยืนยาวขึ้น เป็นต้น อันส่งผลให้การปรับปรุงต�ำแหน่ง ความก้าวหน้าในต�ำแหน่งหน้าท่ีที่จัดวางไว้
ตา่ ง ๆ เป็นระดบั ท่ีสูงข้นึ เพือ่ สรา้ งความก้าวหนา้ ในอาชพี ใหก้ บั ได้ ท้ังนี้ ส�ำนักงาน ก.พ. ได้เปิดโอกาสให้
ขา้ ราชการ ตอ้ งนำ� ต�ำแหน่งวา่ ง (ซ่งึ ก.พ. คำ� นวณเปน็ เมด็ เงนิ ไว้ สามารถขอยกเว้นการยุบเลิกต�ำแหน่งใน
แล้วว่าแต่ละต�ำแหน่งมีค่าใช้จ่ายเทียบเป็นตัวเงินได้เท่าไร) การปรับปรุงต�ำแหน่งให้เป็นระดับที่สูงข้ึนได้
มายุบเลิกเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายท่ีเพิ่มขึ้นจากเพดาน ตามทก่ี �ำหนด โดยให้จดั ท�ำแผนการกำ� หนด
เงินเดอื น ค่าตอบแทน เงินประจ�ำต�ำแหน่ง และสิทธสิ วัสดิการ ต�ำแหนง่ เป็นระดบั สูงขนึ้ ระยะ 3 ปี ซึง่ ใน
อน่ื ๆ ทเี่ พ่มิ ขนึ้ จากการมีตำ� แหนง่ ทสี่ งู ขน้ึ ช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2562 กรมฯ
ได้จัดท�ำแผนรอบท่ี 1 ปรับปรุงต�ำแหน่ง
พัฒนาการจังหวัดเป็นอ�ำนวยการ ระดับสูง
ครบทุกจงั หวัด และต�ำแหนง่ พัฒนาการอ�ำเภอเปน็ ระดบั ชำ� นาญการพเิ ศษ เพิ่มอกี 148 อ�ำเภอ

สำ� หรบั แนวทางการสง่ เสรมิ เสน้ ทางความกา้ วหน้าในอาชพี ชว่ งปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 - 2565 กรมฯ ได้จดั ท�ำแผนการกำ� หนด
ต�ำแหนง่ เป็นระดับสงู ข้นึ รอบท่ี 2 รวม 1,079 ตำ� แหนง่ เสนอใหค้ ณะกรรมการการก�ำหนดต�ำแหน่งระดบั สงู ของกระทรวงมหาดไทย
และ อ.ก.พ. กระทรวงมหาดไทย เพ่ือพิจารณา ตามลำ� ดับ

ปี 2563  ได้ขอปรับปรุงต�ำแหน่งพัฒนาการอ�ำเภอเป็นระดับช�ำนาญการพิเศษ
ให้ครบทุกอ�ำเภอ พร้อมกับปรับปรุงต�ำแหน่งหัวหน้าฝ่ายอ�ำนวยการ ส�ำนักงานพัฒนาชุมชน อย่าลืมนะครับ ส่ิงส�ำคัญ
จังหวัด โดยเปลี่ยนสายงานเป็นนักวิชาการพัฒนาชุมชน ระดับช�ำนาญการพิเศษ ให้ครบ ประการหนึ่งในการเลือกเส้นทาง
ทกุ จงั หวดั เชน่ กนั ค ว า ม ก ้ า ว ห น ้ า ใ น อ า ชี พ ก็ คื อ
ต้องรู้จักตนเองหรือค้นหาตัวเอง
ช่วงปี 2564-2565  จะเป็นการปรับปรุงต�ำแหน่งผู้อ�ำนวยการระดับกองท่ีเหลือ ให้เจอว่าถนัดหรือชอบงานหน้าท่ี
คือ กองแผนงาน กองคลัง และส�ำนักงานเลขานุการกรม เปน็ อำ� นวยการ ระดบั สูง ปรับปรุง แบบใด แล้วพัฒนาจุดขายหรือ
จดุ แขง็ ใหต้ รงกบั ตำ� แหนง่ เปา้ หมาย
ต�ำแหน่งผู้อ�ำนวยการกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร และกลุ่มตรวจสอบภายใน เป็นระดับ นั้น เมื่อได้ต�ำแหน่งท่ีต้องการแล้ว
เช่ยี วชาญ จะได้มีความสุขและท�ำให้คนรอบ
ต�ำแหน่งท่ีเหลือจะเป็นการทยอยปรับปรุงต�ำแหน่งผู้ปฏิบัติงานภายใต้
หัวหน้ากลุ่มงาน/ฝ่าย/พัฒนาการอ�ำเภอท่ีเป็นระดับช�ำนาญการพิเศษ ท้ังในส่วนกลาง
และส่วนภูมิภาค ให้เป็นระดับช�ำนาญการพิเศษ
(อาจใช้ช่ือเรียกว่า “ผู้ช่วยผู้อ�ำนวยการ/หัวหน้า ข้างมีความสุขร่วมกันไปด้วย
ก ลุ ่ ม ง า น ”   แ ล ะ   “ ผู ้ ช ่ ว ย พั ฒ น า ก า ร อ� ำ เ ภ อ อย่างแท้จรงิ ...
(พัฒนากร K3”) โดยต้องทยอยปรบั ปรุงตำ� แหน่ง
เน่ืองจากต้องอยู่ภายในวงเงินงบบุคลากรท่ีกรมฯ
ได้รับจดั สรรในแตล่ ะปดี ว้ ย ว่ามเี พียงพอหรอื ไม่

ปที ่ี 1 ฉบบั ท่ี 2 ประจ�ำปี 2563  5

หลีกหลมุ

ข้าราชการเจา้ ชู้

โดย ธติ มิ า รกั วงศ์ นติ กิ รช�ำนาญการ ...พึงรู้เรอื่ งวนิ ัย !!!
กลุ่มงานเสรมิ สร้างวินัยและพิทักษ์ระบบคุณธรรม

“พฤตกิ รรมในทางชสู้ าว”

ขา้ ราชการ จึงเป็นเร่ืองเก่ียวข้องกับชื่อเสียงและพฤติกรรม

เปน็ อาชพี ที่มีเกยี รติ หลาย ๆ คน กค็ งมีความ ส่วนตัว ซึ่งมีผลกระทบต่อศรัทธาของประชาชนท่ีมีต่อ
ข้าราชการและส่งผลกระทบไปถึงหน่วยงานด้วย ดังน้ัน
ฝันอยากเป็นขา้ ราชการเหมอื นกัน แตก่ ารเป็น เมื่อข้าราชการมีพฤติกรรมในทางชู้สาว เม่ือผู้บังคับบัญชา
ขา้ ราชการน้ันยาก ต้องผา่ นการสอบหลายสนาม แต่ ทราบ ต้องพิจารณาด�ำเนนิ การทางวนิ ยั กบั ขา้ ราชการผู้นัน้
เมือ่ เราไดโ้ อกาสกา้ วเขา้ สกู่ ารเปน็ ขา้ ราชการ สิ่งที่เรา
ควรต้องรู้และยึดถือปฏิบตั ิโดยเคร่งครัด คอื จรรยา เร่ืองนี้มีข้อเท็จจจริงว่า มีข้าราชการรายหน่ึงช่ือว่า
นาย ก ไดม้ ภี รรยาโดยชอบดว้ ยกฎหมายชอื่ วา่ นาง ข และ
ขา้ ราชการและวนิ ยั ของราชการซง่ึ เร่ืองทพี่ บเจอบอ่ ยเก่ียวกบั มีบุตรอยู่แล้ว ได้ไปมีความสัมพันธ์กับหญิงอ่ืนท่ีไม่ใช่

วนิ ยั ข้าราชการคือ การคบชู้ ภรรยาตน นาง ข จงึ ได้ร้องเรยี นนาย ก ในกรณดี งั กลา่ ว
ผู้บังคับบัญชาผู้มีอ�ำนาจได้ด�ำเนินการทางวินัย และมีค�ำ
สัง่ ลงโทษทางวินัยอยา่ งไมร่ า้ ยแรงแลว้ ต่อมานาง ข ไดพ้ า
บตุ รยา้ ยไปอยู่อกี จงั หวดั หน่งึ โดยไมไ่ ด้หย่าขาดจากนาย ก และนาย ก ก็ได้เลกิ รากับหญิงอืน่ นนั้ แล้ว แตเ่ รื่องน้ไี มจ่ บเพียงแคน่ ้ี ระหวา่ งที่แยก
กันอยกู่ บั นัน้ นาย ก ได้ไปมีความสมั พันธ์กบั หญิงอ่นื รายใหมอ่ ีก ชือ่ วา่ นางสาวเอ และได้พานางสาวเอ มาพักอาศัยบ้านทีเ่ คยอาศัยร่วมกันกับ
นาง ข นอกจากนนั้ ไดด้ �ำเนินการฟอ้ งหย่านาง ข โดยอาศัยโอกาสทน่ี าง ข ไปพักอาศัยอยู่ทอี่ ืน่ ในระหว่างน้นั ศาลได้สง่ เอกสารมาให้ภรรยา
ซึ่งตกเปน็ จำ� เลยในคดฟี อ้ งหยา่ ตามท่ีอยู่ในทะเบียนบา้ นซ่ึงเปน็ ภูมิล�ำเนาของนาง ข และที่อย่ดู ังกลา่ วเป็นบา้ นพักทีน่ าง ข เคยพกั อาศยั รว่ มกบั
นาย ก ทำ� ใหน้ าง ข ไม่ได้รับเอกสารทางคดีท้งั หมดจากศาล ท�ำใหศ้ าลมีค�ำสัง่ ใหน้ าย ก และนาง ข หย่าขาดจากกนั นาย ก จงึ น�ำคำ� พพิ ากษา
ของศาลไปจดทะเบียนหยา่ ทอี่ ำ� เภอโดยคำ� สัง่ ศาล และแตง่ งานกับนางสาวเอในเวลาต่อมาจนกระท่ังเร่ืองนที้ ราบถึงนาง ข จงึ ไดม้ กี ารรอ้ งเรยี น
มายังกรมฯ ว่าตนได้รับความเดือนรอ้ นจากพฤติการณข์ องนาย ก

จงึ มีประเด็นวา่ กรณดี งั กลา่ วหากกรมฯ จะด�ำเนินการทางวินัยกับนาย ก จะเป็นการด�ำเนนิ การทางวินยั ซ้�ำหรอื ไม่ ในเรื่องท�ำนองเดียวกันน้ี
“ก.พ. ได้เคยพิจารณาและใหค้ วามเห็นไวว้ ่า กรณขี า้ ราชการชายทมี่ ภี รรยาอยแู่ ลว้  ไปมคี วามสัมพันธ์ฉนั ชู้สาวกบั ข้าราชการหญงิ อ่ืน และ 
ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่ร้ายแรงไปแล้ว ต่อมาบุคคลท้ังสองยังคงมีความสัมพันธ์ฉันชู้สาวกันอีก กรณีถือเป็นการกระท�ำท่ีเกิดข้ึนใหม่
เป็นการกระท�ำผิดต่างกรรมต่างวาระกัน ผู้บังคับบัญชาซ่ึงมีอ�ำนาจส่ังบรรจุตามมาตรา 57 ย่อมมีอ�ำนาจที่จะด�ำเนินการสอบสวนและ
ลงโทษทางวินยั กบั บุคคลทัง้ สองตามควรแกก่ รณีได้”

จากข้อเท็จจริงในกรณีดังกล่าว นาย ก ถูกลงโทษทางวินัยอย่างไม่ร้ายแรงในเร่ืองชู้สาวไปแล้ว และยังไม่ได้จดทะเบียนหย่ากับนาง ข
ยังคงมีพฤติการณ์กระท�ำผิดในเรื่องชู้สาวเช่นเดิมอีก กรมการพัฒนาชุมชนย่อมมีอ�ำนาจที่จะด�ำเนินการสอบสวนและลงโทษทางวินัยกับนาย ก
ตามควรแกก่ รณีได้ เพราะเป็นการกระทำ� ผิดต่างกรรมต่างวาระกนั โดยไม่ถือวา่ เป็นการด�ำเนนิ การทางวินัยซ�้ำ

บทสรุปส�ำหรับในเรื่องนี้ เมื่อผู้กระท�ำผิดได้รับโทษในพฤติกรรมชู้สาวไปแล้ว 
หากยังกระท�ำผิดซ้�ำในเรื่องเดิม ๆ อีก หาใช่จะหลุดพ้นจากการด�ำเนินการทางวินัย 
ต่อไปได้ จึงเป็นอุทธรณ์ส�ำหรับข้าราชการเจ้าชู้ เพื่อเป็นเคร่ืองเตือนใจจะได้ยับย้ังช่ังใจ
ในการกระท�ำของตนเอง ซึ่งจะต้องรักษาชื่อเสียงของต�ำแหน่งหน้าที่ราชการของตน 
ไม่ให้เสือ่ มเสยี สมศักดิ์ศรขี องผู้ท่ีได้ชอ่ื ว่า “ข้าของแผน่ ดนิ ”

6  “จรยิ พฒั น์” จลุ สารส่งเสริมจริยธรรมข้าราชการ

สุขใจสุขกาย

ผใสัก่ใจสสวขุ นภคารพวั ปลอดภัย

ประเทศไทยเป็นเมืองที่มีความอุดมสมบูรณ์ มีความม่ันคงด้านอาหารอันดับต้น ๆ ของโลก ก็เพราะเป็นพื้นท่ีแหล่งน้�ำที่
อุดมสมบูรณ์ และมีการพึ่งพาตนเองตามวิถีไทย ซ่ึงพระบาทสมเด็จพระชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร
พระราชทานเป็นแนวทางเพือ่ สรา้ งความ พอมีพอกนิ พอใช้ ใหก้ ับปวงชนชาวไทย โดยกรมการพฒั นาชุมชน ได้นอ้ มน�ำแนวพระราชดำ� รขิ อง
สมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจ้ากรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดา ฯ สยามบรมราชกุมารี มาสู่การปฏิบัติด้วยแผนปฏิบัติการ 90 วัน
“ปลูกผกั สวนครัว เพอ่ื สรา้ งความมนั่ คงทางอาหาร” โดยรณรงค์ใหป้ ลูกผักสวนครัวในทกุ พืน้ ทีท่ วั่ ประเทศเพื่อลดรายจ่ายในครัวเรือน

บุคลากรกรมการพัฒนาชุมชนทุกระดับ เช่น พัฒนาการจังหวัด พัฒนาการอ�ำเภอ หัวหน้ากลุ่มฝ่าย นักวิชาการพัฒนาชุมชน
ต่างร่วมใจปลูกผักสวนครัวอย่างน้อย 5 ชนิด เพ่ือเป็นตัวอย่างและสร้างกระบวนการเรียนรู้ระดับบุคคลก่อนลงไป
ส่งเสริมให้ประชาชนในทุกภูมิภาคของประเทศ ตามค�ำท่ีว่า “จะพัฒนาใครเขา ต้องเริ่มจากตัวเราก่อน”
นอกจากนี้ยังเชิญชวนทุกส่วนราชการในพ้ืนที่ ตั้งแต่ผู้ว่าราชการจังหวัด รองผู้ว่าราชการจังหวัด นายอ�ำเภอ
นายกเทศมนตรี นายกอบต. จนถงึ กำ� นนั ผใู้ หญบ่ า้ น มารว่ มปลกู ผกั สวนครวั ตามกจิ กรรม “ผนู้ ำ� ตอ้ งทำ� กอ่ น”

ข้าราชการกรมการพัฒนาชุมชน ที่กระจายตัวอยู่ทุกต�ำบลท่ัวประเทศไทย ช่วยกันส่งเสริมการ
ปลูกผักสวนครัวรั่วกินได้ให้กับประชาชน นอกจากได้ความมั่นคงทางด้านอาหารแล้ว ยังเป็นยาวิเศษ
เพราะผลผลิตที่ได้คือผักปลอดสารพิษ ปลอดยาฆ่าแมลง ไร้การปนเปื้อนสารเคมี ส่งผลให้ประชาชนได้
บริโภคผักปลอดภัย ลดปริมาณสารเคมีป้องกันและก�ำจัดศัตรูพืชท่ีปนเปื้อนไปในน้�ำและอากาศ เป็นการ
อนรุ กั ษธ์ รรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อมได้อีกทางหน่งึ ดว้ ย

ปีท่ี 1 ฉบบั ท่ี 2 ประจำ� ปี 2563  7

เกรด็ ความรู้

ผ้าไทย เกไ๋ ก๋ ดแู ลง่าย ใส่ได้ทกุ วัน

การรักษาผ้าไทย 2

1 การซัก • ซักด้วยน�้ำมะพร้าว (วิธีด้ังเดิม)
• ซักด้วยสบู่
ขจัดรอยเปื้อนบนผ้า ไอเทมลับ • ซักด้วยน้�ำยาซักแห้ง
คือ หัวหอมสามารถใช้ขจัดคราบได้ • หลีกเล่ียงการใช้ผงซักฟอกและน�้ำยาฟอกขาว
ซักโดยการแกว่งหรือสลัดเบา ๆ
ในน�้ำจนสะอาด

3 4
การตาก
เมื่อซักเสร็จแล้วบีบเอาน้�ำออก (ห้ามบิด) ตากไว้ท่ีท่ีมีลมโกรกไม่ตากไว้กลางแดดจ้า
เสร็จแล้วสลัดผ้าให้คลายตัว (ห้ามใช้เคร่ืองอบผ้า)

5

การรีด

ให้รีดขณะที่ผ้ายังหมาดอยู่
โดยรีดวนไปในทิศทางเดียวกัน
จากด้านในของผ้า

โดย กลมุ่ งานคุ้มครองจริยธรรมขา้ ราชการกรมการพฒั นาชุมชน
กลมุ่ งานค้มุ ครองจรยิ ธรรม กรมการพัฒนาชุมชน website: http://ethic.cdd.go.th/

บรรณาธกิ ารที่ปรกึ ษา คณะทป่ี รกึ ษา

นายสุทธิพงษ์ จลุ เจริญ คณะกรรมการจริยธรรมประจ�ำกรมการพฒั นาชุมชน
อธิบดีกรมการพัฒนาชมุ ชน
นายโชคชัย แกว้ ปอ่ ง กองบรรณาธิการ
รองอธบิ ดกี รมการพฒั นาชุมชน
และหวั หนา้ กลมุ่ งานคุ้มครองจรยิ ธรรมขา้ ราชการ เจ้าหน้าท่กี ลุ่มงานคุม้ ครองจริยธรรมข้าราชการกรมการพฒั นาชมุ ชน
กรมการพฒั นาชุมชน
สนบั สนุนภาพถา่ ย

กลมุ่ งานสื่อสารภาพลกั ษณ์องคก์ าร ส�ำนกั งานเลขานกุ ารกรม
กรมการพัฒนาชมุ ชน

สถานทต่ี ิดตอ่ : กลุ่มงานคุม้ ครองจริยธรรมขา้ ราชการกรมการพัฒนาชมุ ชน
ศนู ย์ราชการเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา 5 ธันวาคม 2550 อาคารรฐั ประศาสนภักดี ถนนแจง้ วัฒนะ แขวงทงุ่ สองห้อง
เขตหลักสี่ กรงุ เทพฯ 10210