“รายวิชาเพิ่มเติม การป้องกัน การทุจริต ชั้นมัธยมศึกษาปีที่๒ ชื่อ.………………………………………………………………….………..…… นามสกุล…………………………………………………………………………... โรงเรียน…………………………………………………………………………… ครูผู้สอน …………………………………………………………………………. ภาคเรียนที่………………… ปีการศึกษา ………………………………… เพจ : สื่อ ใบงาน อนุบาล ประถมต้น-ปลาย
ใบงานที่ ๑ หน่วยที่ ๑ การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง ทฤษฎีความหมายของการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม (Conflict of Interests) ภาคเรียนที่……………..…. ปีการศึกษา…………….……….… ชื่อ…………………………………นามสกุล……………………ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่…… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนค้นหาและเขียน ทฤษฏี ความหมายของการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม ทฤษฎีความหมายของการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม (Conflict of Interests) ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๒ หน่วยที่ ๑ การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง ระบบคิดฐานสอง ภาคเรียนที่……………..…. ปีการศึกษา…………….……….… ชื่อ…………………………………นามสกุล……………….……ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่…… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนเขียนสถานการณ์ที่เป็นการคิดทุจริต (ระบบฐานสอง) พร้อมทั้งบอกวิธีการป้องกันการทุจริต ลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ สถานการณ์ที่ ๑ ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… การแก้ไขปัญหา : ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… สถานการณ์ที่ ๒ ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… การแก้ไขปัญหา : ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๓ หน่วยที่ ๑ การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง ระบบคิดฐานสิบ ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล……………….……ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนเขียนค าตอบที่ตรงกับความคิดของนักเรียนมากที่สุด ๑. นักเรียนเห็นเพื่อน ๆ น าโทรศัพท์ส่วนตัวมาชาร์จแบตเตอรี่ที่โรงเรียน นักเรียนคิดว่าเหมาะสมหรือไม่เพราะเหตุใด ตอบ ................................................................................................................................................ .............................................................................................................................................................. ๒. “การรับจ้างท ารายงานเป็นเรื่องปกติ เพราะใคร ๆ ก็ท ากันทั้งนั้น” นักเรียนเห็นด้วยหรือไม่ เพราะเหตุใด ตอบ ................................................................................................................................................ .............................................................................................................................................................. ๓. นักเรียนรู้สึกอย่างไรเมื่อเห็นเพื่อน ๆ ลอกข้อสอบหรือลอกการบ้านอยู่เป็นประจ า ตอบ ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................... ๔. จากค ากล่าวที่ว่า “ฉันพร้อมที่จะยอมรับผิดถ้าท าผิด” นักเรียนเห็นด้วยหรือไม่เพราะเหตุใด ตอบ ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................... ๕. การใช้น้ าประปาของโรงเรียนล้างรถจักรยานยนต์ของตนเอง นักเรียนคิดว่าเป็นการกระท าที่เหมาะสมหรือไม่เพราะเหตุใด ตอบ .............................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. ๖. นักเรียนเข้าไปค้นหาข้อมูลในห้องสมุดเพื่อท ารายงาน แต่ไม่อยากไปยืมหนังสือจึงฉีกหนังสือเฉพาะหน้าที่จ าเป็นต้องใช้ การกระท าดังกล่าวถูกต้องหรือไม่เพราะเหตุใด ตอบ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................... ๗. มีค ากล่าวที่ว่า “ทุจริตบ้างไม่เป็นไรถ้าเราได้ประโยชน์” นักเรียนเห็นด้วยหรือไม่ เพราะเหตุใด ตอบ .............................................................................................................................................. ...................................................................................................................................................................
๘. การวางแผงขายของบนทางเท้าของพ่อค้า/แม่ค้า เป็นสิ่งที่สมควรกระท าหรือไม่ เพราะเหตุใด ตอบ ............................................................................................................................................ .................................................................................................................................................................. ๙. นักเรียนเห็นด้วยกับการรับจ้างสอนพิเศษของครูหรือไม่ เพราะเหตุใด ตอบ ............................................................................................................................................ .................................................................................................................................................................. ๑๐. จากค ากล่าวที่ว่า “การป้องกันการทุจริตคอร์รัปชั่นเป็นเรื่องของผู้ใหญ่ ไม่เกี่ยวกับเด็กและเยาวชน” นักเรียนเห็นด้วย หรือไม่ เพราะเหตุใด ตอบ ............................................................................................................................................ ...................................................................................................................................................................... ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๔ หน่วยที่ ๑ การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง ความแตกต่างระหว่างจริยธรรมและการทุจริต (ชุมชน สังคม) ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล……………….……ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง :ให้นักเรียนเขียนความแตกต่างระหว่างจริยธรรมและการทุจริตในชุมชนและสังคม ลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ จริยธรรมในสังคมและชุมชน การทุจริตในชุมชนและสังคม . ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบความรู้ เรื่อง การทุจริต ปัญหาการทุจริตเป็นปัญหาที่ส าคัญทั้งของประเทศไทยและประเทศอื่นๆ ทั่วโลก ปัญหาการทุจริตจะท าให้เกิดความเสื่อมในด้าน ต่างๆ เกิดขึ้น ทั้งสังคม เศรษฐกิจ การเมือง นับวันปัญหาดังกล่าวจะรุนแรงมากขึ้น และมีรูปแบบการทุจริตที่ซับซ้อน ยากแก่ การตรวจสอบมากขึ้น จากเดิมที่กระท าเพียงสองฝ่าย ปัจจุบันการทุจริตจะกระท ากันหลายฝ่าย ทั้งผู้ด ารงต าแหน่งทางการเมือง เจ้าหน้าที่ของรัฐและเอกชน โดยประกอบด้วยสองส่วนใหญ่ๆ คือ ผู้ให้ผลประโยชน์กับผู้รับผลประโยชน์ซึ่งทั้งสองฝ่ายนี้จะมี ผลประโยชน์ร่วมกัน ตราบใดที่ผลประโยชน์สมเหตุสมผลต่อกัน ก็จะน าไปสู่ปัญหาการทุจริตได้บางครั้งผู้ที่รับผลประโยชน์ก็เป็น ผู้ให้ผลประโยชน์ได้เช่นกัน โดยผู้รับผลประโยชน์และผู้ให้ผลประโยชน์คือ ๑. ผู้รับผลประโยชน์ จะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งมีอ านาจหน้าที่ในการกระท าการด าเนินการต่างๆและการรับประโยชน์จะเป็นไปใน รูปแบบต่าง ๆ เช่น การจัดซื้อจัดจ้าง การเรียกรับประโยชน์โดยตรงการก าหนดระเบียบหรือคุณสมบัติที่เอื้อต่อตนเองและพวก พ้อง ๒. ผู้ให้ผลประโยชน์ เช่น ภาคเอกชน โดยการเสนอผลตอบแทนในรูปแบบต่าง ๆ เช่น เงินสิทธิพิเศษอื่น ๆเพื่อจูงใจให้ นักการเมืองเจ้าหน้าที่ของรัฐกระท าการหรือไม่กระท าการอย่างใดอย่างหนึ่งในต าแหน่งหน้าที่ซึ่งการกระท าดังกล่าวเป็นการกระท า ที่ฝ่าฝืนต่อระเบียบหรือผิดกฎหมาย เป็นต้นทุจริต หมายถึงอะไร ค าว่าทุจริต มีการให้ความหมายได้มากมายหลากหลายขึ้นอยู่กับว่าจะมีการให้ความหมายดังกล่าวไว้ว่าอย่างไร โดยที่ค าว่าทุจริตนั้น จะมีการให้ความหมายโดยหน่วยงานของรัฐ หรือการให้ความหมายโดยกฎหมายซึ่งไม่ว่าจะเป็นการให้ความหมายจากแหล่งใด เนื้อหาส าคัญของค าว่าทุจริตก็ยังคงมีความหมายที่สอดคล้องกันอยู่ นั่นคือ การทุจริตเป็นสิ่งที่ไม่ดีมีการแสวงหาหรือเอา ผลประโยชน์ของส่วนรวมมาเป็นของส่วนตัว ทั้งๆ ที่ตนเองไม่ได้มีสิทธิในสิ่งๆ นั้น การยึดถือเอามาดังกล่าวจึงถือเป็นสิ่งที่ผิด ทั้งในแง่ของกฎหมายและศีลธรรม ดังนั้น การทุจริต หมายถึง การคดโกง ไม่ซื่อสัตย์สุจริต การกระท าที่ผิดกฎหมาย เพื่อให้เกิดความได้เปรียบในการแข่งขัน การใช้อ านาจหน้าที่ในทางที่ผิดเพื่อแสวงหาประโยชน์หรือให้ได้รับสิ่งตอบแทน การให้หรือการรับสินบน การก าหนดนโยบายที่ เอื้อประโยชน์แก่ตนหรือพวกพ้อง รวมถึงการทุจริตเชิงนโยบาย
ใบความรู้ เรื่อง จริยธรรม ความดีงามทางสังคม ถือเป็นกฎเกณฑ์แห่งความประพฤติหรือหลักความจริงที่เป็นแนวทางแห่งความประพฤติปฏิบัติให้มนุษย์อยู่ ร่วมกันในสังคมอย่างเป็นสุขการศึกษาเรื่องจริยธรรมจึงเป็นหนึ่งในวิชาปรัชญาที่ศึกษาเกี่ยวกับความดีงามทางสังคมมนุษย์ ความหมายของ จริยธรรม จริยธรรม หมายถึง สิ่งที่ท าได้ในทางวินัยจนเกิดความเคยชิน มีพลังใจ มีความตั้งใจแน่วแน่จึงต้องอาศัยปัญญา และปัญญาอาจ เกิดจากความศรัทธาเชื่อถือผู้อื่น ในทางพุทธศาสนาสอนว่า จริยธรรมคือ การน าความรู้ความจริง หรือกฎธรรมชาติมาใช้ให้เป็น ประโยชน์ต่อการด าเนินชีวิตที่ดีงาม(พระราชวรมุนี) พจนานุกรมไทยฉบับราชบัณฑิตสถาน (๒๕๔๖) ให้ความหมายของจริยธรรมไว้ว่า หมายถึงธรรมที่เป็นข้อประพฤติปฏิบัติโคลเบิร์ก (Kohlberg ๑๙๗๒ : ๒๑๒) กล่าวถึงจริยธรรมว่า จริยธรรมเป็นความรู้สึกผิดชอบชั่วดีเป็นกฎเกณฑ์และมาตรฐานของการ ประพฤติปฏิบัติในสังคมซึ่งบุคคลพัฒนาขึ้นจนกระทั่งมีพฤติกรรมเป็นของตนเอง โดยสังคมจะเป็นตัวตัดสินผลของการกระท านั้น ว่าเป็นการกระท าที่ถูกหรือผิดจากความหมายที่กล่าวมา สรุปได้ว่า จริยธรรม หมายถึงแนวทางซึ่งเป็นกฎเกณฑ์ในการประพฤติ ปฏิบัติในสิ่งที่ถูกต้องดีงาม และเป็นลักษณะที่สังคมต้องการ เป็นสิ่งที่เกิดประโยชน์ต่อตนเองและสังคมส่วนรวม บุคคลที่มี จริยธรรมอยู่ในตนเอง ย่อมเป็นที่ยอมรับนับถือของคนในสังคม และสามารถด าเนินชีวิตได้อย่างเป็นปกติสุข เป็นคนที่มีคุณภาพ และเป็นที่ยอมรับของสังคมส่วนรวม
ใบงานที่ ๕ หน่วยที่ ๑ การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง ประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม (ชุมชน สังคม) ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล………………….…ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง: ให้นักเรียนอ่านข้อมูลเลือกสิทธิเสรีภาพและประโยชน์ส่วนตน ส่วนรวมโดยการกาเครื่องหมาย √ ลงในช่องว่างที่ ก าหนดให้ ข้อ ประเด็น สิทธิเสรีภาพและประโยชน์ ส่วนตน ส่วนรวม 1. ปัจจุบันทุกคนสามารถเข้าใช้งานโซเชียลเน็ตเวิร์ค 2. ต ารวจเข้าตรวจค้นบ้านโดยไม่มีหมายค้น 3. ภาภูมิใจมากที่สามารถซื้อสมาร์ทโฟนด้วยเงินของตนเอง 4. สรยุทธนารถยนต์ส่วนตัวไปล้างที่ท างานในวันหยุด 5. นักเรียนรวมตัวกันในวันหยุดไปท าความสะอาดศาลา กลางหมู่บ้าน 6. บุญมาเปิดร้านอาหารตามสั่งบนฟุตบาทหน้าบ้านตัวเอง 7. เด่นถมที่ทับที่คนอื่นเพราะที่ข้างๆไม่มีคนท าประโยชน์ 8. ทุกคนสามารถเดินทางไปทั่วประเทศไทย ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๖ หน่วยที่ ๑ การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง การขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม (ชุมชน สังคม) ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล……………….……ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง :ให้นักเรียนวาดภาพเหตุการณ์การขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวม (ชุมชนหรือสังคม) ลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ เหตุการณ์ที่เลือก................................................................................................................... แหล่งที่มา............................................................................................................................. ประเด็นวิเคราะห์ ๑.) ลักษณะเหตุการณ์การขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวมในชุมชนหรือสังคม ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ๒.) วิธีการป้องกันการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนและประโยชน์ส่วนรวมในชุมชนหรือสังคม ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................ ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๗ หน่วยที่ ๑ การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง ผลประโยชน์ทับซ้อน (ชุมชน สังคม) ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล………………….…ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนอ่านใบความรู้และตอบค าถามให้ถูกต้อง ผลประโยชน์ทับซ้อน ๑. ผลประโยชน์ทับซ้อน หมายถึง ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................ ๒. สาเหตุของผลประโยชน์ทับซ้อน คืออะไร จงอธิบาย ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................ ๓. ผลประโยชน์ทับซ้อนมีกี่รูปแบบ อะไรบ้าง ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................ ๔. ให้นักเรียนยกตัวอย่าง กรณีศึกษา ที่แสดงให้เห็นถึงการทุจริตในผลประโยชน์ทับซ้อน ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................ ๕. ให้นักเรียนระบุแนวทางการป้องกัน/แก้ไข จากกรณีศึกษาที่นักเรียนยกตัวอย่างไว้ในข้อที่ ๔ ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................... . ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๘ หน่วยที่ ๑ การคิดแยกแยะระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง รูปแบบของผลประโยชน์ทับซ้อน (ชุมชน สังคม) ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล……………….……ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนวิเคราะห์ข้อความต่อไปนี้แล้วตอบค าถาม 1) ประเภทของผลประโยชน์ทับซ้อนมีกี่ประเภท อะไรบ้าง ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… 2) ให้นักเรียนยกตัวอย่างประโยชน์ทับซ้อนจากข่าวและคลิปวีดีโอที่นักเรียนค้นคว้ามา ๑ ตัวอย่าง ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… 3) รูปแบบของผลประโยชน์ทับซ้อนมีกี่รูปแบบอะไรบ้าง ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ๔) การรับประโยชน์ต่างๆจากผลประโยชน์ทับซ้อนมีอะไรบ้าง ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ๕) แนวทางป้องกันและแก้ไขปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อนมีอะไรบ้างจงยกตัวอย่าง ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบความรู้ เรื่อง รูปแบบของผลประโยชน์ทับซ้อน ประเภทของผลประโยชน์ทับซ้อน - การใช้ต าแหน่งไปด าเนินการเพื่อประโยชน์ทางธุรกิจของตนเองโดยตรง - ใช้ต าแหน่งไปช่วยเหลือญาติสนิทมิตรสหาย - การรับผลประโยชน์โดยตรง - การแลกเปลี่ยนผลประโยชน์โดยใช้ต าแหน่งหน้าที่การงาน - การน าทรัพย์สินของหน่วยงานไปใช้ส่วนตัว - การน าข้อมูลอันเป็นความลับของหน่วยงานมาใช้ประโยชน์ส่วนตัว - การท างานอีกแห่งหนึ่ง ที่ขัดแย้งกับแห่งเดิม - ผลประโยชน์ทับซ้อนจากการเปลี่ยนสถานที่ท างาน - การปิดบังความผิด ตัวอย่างประโยชน์ทับซ้อน - หาประโยชน์ให้ตนเอง - รับประโยชน์จากต าแหน่งหน้าที่ - ใช้อิทธิพลเรียกผลตอบแทน - ใช้ทรัพย์สินของนายจ้างเพื่อประโยชน์ของตน - ใช้ข้อมูลความลับ เพื่อแสวงประโยชน์ของตนเองและพวกพ้อง - รับงานนอก แล้วส่งผลเสียให้งานในหน้าที่ - ท างานหลังออกจากต าแหน่งและเอื้อประโยชน์ต่อบริษัท - การให้ของขวัญ ของก านัล เพื่อหวังความก้าวหน้า - ให้ทิปพนักงานโรงแรมเพื่อหวังการบริการที่ดีกว่าลูกค้ารายอื่น - ช่วยให้ญาติมิตรท างานในหน่วยที่ตนมีอ านาจ
- ชื้อขายต าแหน่ง จ่ายผลประโยชน์ เพื่อความเจริญก้าวหน้าของตน รูปแบบของประโยชน์ทับซ้อน การรับผลประโยชน์ต่างๆ (Accepting Benefit) - การท าธุรกิจกับตัวเอง (Self-dealing) หรือการเป็นคู่สัญญา - การท างานหลังเกษียณ (Post-employment) - การท างานพิเศษ (Outside employment or moonlighting) - การใช้ข้อมูลภายใน (Inside information) - การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลือกตั้งเพื่อประโยชน์ในทางการเมือง (Pork-barreling) การรับประโยชน์ต่างๆ - การรับของขวัญจากบริษัทต่างๆ - บริษัทสนับสนุนค่าเดินทางไปดูงานต่างประเทศ - หน่วยราชการรับเงินบริจาคจากธุรกิจที่เป็นลูกค้าของหน่วยงาน - ได้รับของแถมหรือผลประโยชน์อื่นใดจากการจัดชื้อจัดจ้าง - การที่คณะกรรมการกู้เงินจากสถาบันการเงินในการก ากับดูแล - การที่คณะกรรมการฝากญาติพี่น้องหรือคนที่คุ้นเคยเข้าท างานในรัฐวิสาหกิจที่ตนก ากับดูแลอยู่
ใบความรู้ เรื่อง ผลประโยชน์ทับซ้อน ความหมายของผลประโยชน์ทับซ้อน ผลประโยชน์ทับซ้อน (Conflict of Interests) องค์กรสากล คือ Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) นิยามว่าเป็นความทับซ้อนระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ ทับซ้อน มี๓ ประเภท คือ ๑. ผลประโยชน์ทับซ้อนที่เกิดขึ้นจริง (actual) มีความทับซ้อนระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและสาธารณะ เกิดขึ้น ๒. ผลประโยชน์ทับซ้อนที่เห็น (perceived & apparent) เป็นผลประโยชน์ทับซ้อนที่คนเห็นว่า มีแต่จริงๆ อาจไม่มีก็ได้ถ้าจัดการผลประโยชน์ทับซ้อนประเภทนี้อย่างขาดประสิทธิภาพ ก็อาจน ามาซึ่ง ผลเสียไม่น้อยกว่าการจัดการผลประโยชน์ทับซ้อนที่เกิดขึ้นจริงข้อนี้แสดงว่าเจ้าหน้าที่ไม่เพียงแต่จะต้อง ประพฤติตนอย่างมีจริยธรรม เท่านั้น แต่ต้องท าให้คนอื่น ๆรับรู้และเห็นด้วยว่าไม่ได้รับประโยชน์เช่นนั้นจริง ๓. ผลประโยชน์ทับซ้อนที่เป็นไปได้(potential) ผลประโยชน์ส่วนตนที่มีในปัจจุบันอาจจะ ทับซ้อนกับผลประโยชน์สาธารณะได้ในอนาคต สาเหตุปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อน ปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อนเกิดจากการพัฒนาการทางการเมืองไทยเปลี่ยนไป จากเดิมที่นักการเมือง และนักธุรกิจเป็นบุคคลคนละกลุ่มกัน กล่าวคือในอดีต นักธุรกิจต้องพึ่งพิงนักการเมืองเพื่อให้นักการเมือง ช่วยเหลือ สนับสนุนธุรกิจของตน ซึ่งในบางครั้งสิ่งที่นักธุรกิจต้องการนั้น มิได้รับการตอบสนองจาก นักการเมืองทุกครั้งเสมอไป นักธุรกิจก็ต้องจ่ายเงินจ านวนมากแก่นักการเมือง ในปัจจุบันนักธุรกิจจึงใช้ วิธีการเข้ามาเล่นการเมืองเองเพื่อให้ตนเองสามารถเข้ามาเป็นผู้ก าหนดนโยบายและออกกฎเกณฑ์ต่างๆ ในสังคมได้และที่ส าคัญคือท าให้ข้าราชการต่างๆ ต้องปฏิบัติตามค าสั่ง แนวทางป้องกันและแก้ไขปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อน “ความขัดแย้ง ระหว่าง บทบาท” (Conflict of roles) หมายความว่าบุคคลด ารงต าแหน่ง ที่มีบทบาทสองบทบาทขัดแย้งกัน เช่น นายสมชายเป็นกรรมการสอบคัดเลือกบุคคลเข้าท างาน โดยที่ บุตรสาวของสมชายเป็นผู้สมัครสอบคนหนึ่งด้วยซึ่งในกรณีนี้ถือว่าเกิด“การด ารงต าแหน่งอันหมิ่นเหม่
ต่อการเกิด ปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อน”แต่ในกรณีนี้ถือว่ายังมิได้น าไปสู่การกระท าความผิดแต่ประการใด เช่น การสอบคัดเลือกบุคคลยังมิได้เกิดขึ้นจริง หรือมีการสอบเกิดขึ้นแล้วแต่นายสมชายสามารถวางตัว เป็นกลาง มิได้ช่วยเหลือบุตรสาวของตนแต่ประการใดเป็นต้น ถ้าเกิดผลประโยชน์ทับซ้อน จะต้องถอนตัว ออกอย่างสมบูรณ์จากการเป็นผู้มีส่วนในการตัดสินใจงดแสดงความคิดเห็น ละเว้นจากการให้ค าปรึกษา 64 แผนการจัดการเรียนรู้ “รายวิชาเพิ่มเติม การป้องกันการทุจริต”และงดออกเสียง (Recusal) เช่น ใน กรณีที่สมชาย เป็นกรรมการสอบคัดเลือกบุคลากรเข้าท างานโดยมีบุตรสาวของตนสมัครเข้าร่วมสอบคัดเลือก ด้วยนั้น ซึ่งในสถานการณ์เช่นนี้สมชายจะต้องลาออกจากการเป็นกรรมการสอบคัดเลือกเพื่อเป็นการถอนตัว ออกจากการเกี่ยวข้องกับสถานการณ์อันหมิ่นเหม่ต่อผลประโยชน์ทับซ้อนอย่างสูง มาตรการของรัฐในการ ป้องกันความขัดแย้งกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม ๑. ก าหนดคุณสมบัติพึงประสงค์และคุณสมบัติต้องห้ามของรัฐ ๒. การเปิดเผยข้อมูลทรัพย์สิน หนื้สิน และธุรกิจครอบครัวต่อสาธารณะ ๓. การก าหนดข้อพึงปฏิบัติ(Code of Conduct)
ใบงานที่ ๙ หน่วยที่ ๒ ความละอายและความไม่ทนต่อการทุจริต โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง การท าการบ้าน ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา..……..………….… ชื่อ…………………………………นามสกุล……………….……ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนค้นหาและเขียนแผนผังสาเหตุของการส่งการบ้านล่าช้า พร้อมวิธีการแก้ไขปัญหาลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ 1.) 2.) สาเหตุการส่งการบ้านล่าช้า 3.) 4.) วิธีการแก้ไขปัญหา 1........................................................................................................................... 2.......................................................................................................................... 3........................................................................................................................... 4.......................................................................................................................... ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๑0 หน่วยที่ ๒ ความละอายและความไม่ทนต่อการทุจริต โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง การท าเวร/การท าความสะอาด ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา..……..………….… ชื่อ…………………………………นามสกุล……………….……ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนเขียนบทบาทหน้าที่การท าความสะอาดห้องเรียนและการท าความสะอาดบ้าน โดยเขียนบทบาทหน้าที่ของ นักเรียนลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ ข้อ หน้าที่การท าเวรห้องเรียนของนักเรียน 1. ………………………………………………………………………………………. 2. …………………………………………………………………………………...….. 3. ……………………………………………………………………………………….. 4. ……………………………………………………………………………………….. 5. ……………………………………………………………………………………….. ข้อ หน้าที่การรักษาความสะอาดบ้านของนักเรียน 1. ………………………………………………………………………………………. 2. …………………………………………………………………………………...….. 3. ……………………………………………………………………………………….. 4. ……………………………………………………………………………………….. 5. ……………………………………………………………………………………….. ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๑๑ หน่วยที่ ๒ ความละอายและความไม่ทนต่อการทุจริต โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง การสอบ ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา..……..………….… ชื่อ…………………………………นามสกุล………………….…ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนตอบค าถามจากภาพที่ก าหนดให้ 1. จากภาพ นักเรียนคิดว่าเด็กชายก าลังท าอะไร ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... 2. นักเรียนคิดว่า การกระท าของเด็กชายคนนี้ถูกต้องหรือไม่อย่างไร ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... 3. ถ้านักเรียนเป็นเด็กชายคนนั้น นักเรียนจะท าตามแบบเด็กชายคนนั้นหรือไม่ เพราะอะไร ......................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................
4. ถ้านักเรียนลอกข้อสอบเพื่อน แล้วได้คะแนนสูงๆ นักเรียนมีความภาคภูมิหรือไม่ เพราะเหตุใด ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... 5. ถ้านักเรียนมีการสอบ นักเรียนควรปฏิบัติตนอย่างไร ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๑๒ หน่วยที่ ๒ ความละอายและความไม่ทนต่อการทุจริต โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง การแต่งกาย/การเข้าแถว ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา..……..………….… ชื่อ…………………………………นามสกุล……………………ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนเขียนการปฏิบัติตนของเยาวชนต่อสังคมเกี่ยวกับการเข้าแถวและการแต่งกาย ลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ แนวทางการปฏิบัติตนของเยาวชนต่อสังคมเกี่ยวกับการเข้าแถวและการแต่งกาย ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน การเข้าแถว การแต่งกาย 1. 2. 3. 1. 2. 3.
ใบงานที่ ๑๓ หน่วยที่ ๒ ความละอายและความไม่ทนต่อการทุจริต โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง การเลือกตั้ง ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล…………….………ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนเขียนความหมายการเลือกตั้ง ความส าคัญ และเขียนอธิบายขั้นตอนการเลือกตั้งประธานนักเรียน ลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ การเลือกตั้ง การเลือกตั้ง หมายถึง ขั้นตอนการเลือกตั้งประธานนักเรียน ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน ความส าคัญของ การเลือกตั้ง
ใบงานที่ ๑๔ หน่วยที่ ๒ ความละอายและความไม่ทนต่อการทุจริต โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง กิจกรรมนักเรียน ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล………………..……ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนวาดภาพกิจกรรมภายในโรงเรียนพร้อมอธิบายลักษณะกิจกรรม และประโยชน์ของกิจกรรม ลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ ชื่อกิจกรรม......................................... .............................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. ประโยชน์ของกิจกรรม ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................... ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน กิจกรรมนักเรียนภายในโรงเรียน
ใบงานที่ ๑๕ หน่วยที่ ๓ STRONG : จิตพอเพียงต้านการทุจริต โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง การประกอบอาชีพโดยใช้วัสดุท้องถิ่นตามหลัก STRONG : จิตพอเพียง ต้านทุจริต ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล…….………………ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนถอดองค์ความรู้เรื่อง การประกอบอาชีพโดยใช้วัสดุท้องถิ่นตามหลัก STRONG : จิตพอเพียง ต้านทุจริต ลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ อาชีพที่เลือก.................................................................................................................................................... ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน การท าแบบ STRONG S R O G N T
ใบงานที่ ๑๖ หน่วยที่ ๔ พลเมืองกับความรับผิดชอบต่อสังคม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง องค์ประกอบของการศึกษาความเป็นพลเมือง ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล…………….………ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนเขียนอธิปรายหัวข้อที่ก าหนดให้ “ความรับผิดชอบทางสังคมและความเกี่ยวพันกับชุมชน” ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน
ใบงานที่ ๑๗ หน่วยที่ ๔ พลเมืองกับความรับผิดชอบต่อสังคม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง การเป็นพลเมืองด ี ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล…………….………ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนเขียนเรียงความ เรื่อง พลเมืองดี ตัวบรรจงครึ่งบรรทัด ความยาว ๑๐ – ๑๕ บรรทัด ลงในช่องว่างที่ก าหนดให้ เรียงความ เรื่อง พลเมืองดี ลงชื่อ…………………..……..ครูผู้สอน
ใบความรู้เรื่อง ความเป็นพลเมือง ความหมายของพลเมืองที่ดี พลเมืองดีหมายถึง ผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่พลเมืองได้ครบถ้วน ทั้งกิจที่ต้องท า และ กิจที่ควรท าหน้าที่ หมายถึงกิจที่ต้องท า หรือควรท า เป็นสิ่งที่ก าหนดให้ท า หรือห้ามมิให้กระท าถ้า ท าก็จะก่อให้เกิดผลดีเกิดประโยชน์ต่อตนเอง ครอบครัว หรือสังคมส่วนรวมแล้วแต่กรณี ระเบียบวินัย คือ คุณสมบัติที่ส าคัญในการด าเนินชีวิต ความสามารถของบุคคลในการควบคุมอารมณ์ และพฤติกรรมของตนเอง ให้เป็นไปตามที่มุ่งหวัง โดยเกิดจากการส านึก ซึ่งต้องไม่กระท าการใดๆ อัน เป็นผลท าให้เกิดความยุ่งยากแก่ตนเองในอนาคต หากแต่ต้องเป็นสิ่งที่ก่อให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองแก่ ตนเองและผู้อื่นโดย กฎ คือ ข้อบังคับ ที่อยู่ในความเป็นจริง เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายต่อทรัพย์สินและ ชีวิต ระเบียบ วินัย นั้นเป็นสิ่งซึ่งมีความส าคัญยิ่ง โดยเฉพาะกับนักเรียนหรือเยาวชน อันจะเป็นก าลังอย่างมาก ในการพัฒนาประเทศ กติกา คือ กฎเกณฑ์ข้อตกลง หรือข้อก าหนด ที่บุคคลตั้งแต่ ๒ ฝ่ายไปใช้เป็นหลักปฏิบัติเพื่อให้เกิด ความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย
ใบงานที่ ๑๘ หน่วยที่ ๔ พลเมืองกับความรับผิดชอบต่อสังคม โรงเรียน……………………… อ าเภอ……………………… จังหวัด……..……..………….… เรื่อง สร้างส านึกความเป็นพลเมืองต่อประเทศ ภาคเรียนที่……………………. ปีการศึกษา................................... ชื่อ…………………………………นามสกุล…………….………ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒/…….เลขที่……… ค าชี้แจง : ให้นักเรียนใช้เวลาว่างในวันเสาร์ อาทิตย์ออกไปสัมผัสกับปัญหาต่างๆของชุมชนที่อยู่รอบ ๆ โรงเรียนหรือในชุมชน หมู่บ้านของตนเอง โดยตั้งค าถามว่าพบเห็นปัญหาอะไรบ้าง ปัญหาต่าง ๆ ของชุมชนรอบ ๆ โรงเรียน หรือในหมู่บ้านของนักเรียน ปัญหาสังคมในระดับประเทศ 1.)………………………………………………… 1.)……………………………………………… 2.)………………………………………………… 2.)……………………………………………… 3.)………………………………………………… 3.)……………………………………………… 4.)………………………………………………… 4.)……………………………………………… 5.)………………………………………………… 5.)……………………………………………… 6)………………………………………………… 6.)……………………………………………… 7.)………………………………………………… 7.)……………………………………………… ลงชื่อ……………………………..ครูผู้สอน