xzke Lrjh; lw{e fu;kstu ekxZnf“kZdk
1
Citation
© Wildlife Institute of Published By Badola Ruchi; Khanduri
India, 2019 Wildlife Institute of India (WII) Hemlata; Dev Aditi; Tripathi
P.O. Box 18, Chandrabani,
Dehradun 248001, Ravindra Nath; Dobriyal
Uttarakhand, India Pariva; Hussain S.A. (2019)
Ph: +91 135 2646263 Village Level Microplanning
Fax: +91 135 2640117 for Ganga Biodiversity
Website: https://www.wii.gov.in Conservation: A Guideline.
Wildlife Institute of India,
Dehradun. pp
ISBN - 81-85496-46-3
Design &Layout : Vidushi Lakhera
Picture Credits : Pariva Dobriyal
2
tSo fofo/krk laj{k.k ,oa Lkrr fodkl
gsrq xzke Lrjh; lw{e fu;kstu
ekxZnf”kZdk
lEiknu
:fp cMksyk
gseyrk [k.MwM+h
vfnfr nso
johUnzukFk f=ikBh
ifjok Mkscfj;ky
,l0 ,0 gqlSu
2019
3
4
fo"k; & oLrq
izLrkouk
lw{e fu;kstu vkSj tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe
ifjp; ,oa i`"BHkwfe
1- Xkaxk unh dk lkekftd] lkaLd`frd] /kkfeZd o vkfFkZd egRo
2- xaxk dh tSo fofo/krk ,oa mldh pqukSfr;ka
3- jk"Vªh; LoPN xaxk fe'ku] Hkkjrh; oU; tho laLFkku rFkk tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe
4- tSo fofo/krk laj{k.k gsrq xzke Lrjh; lw{e fu;kstu
xzke Lrjh; lw{e fu;kstu ds mn~ns';
1- tSo fofo/krk laj{k.k dk;ZØe dh lrrrk (Sustainability) dks lqfuf”pr djuk
2- dk;ZØe dks fn'kk iznku djuk
3- dk;Zdq'kyrk esa o`f) djuk
4- izkd`frd] ekuoh; o foŸkh; lalk/kuksa dk lgh iz;ksx
5- tksf[ke ,oa lEHkkoukvksa dks ij[kuk
6- y{; izkfIr esa lg;ksx
7- leqnk; vk/kkfjr laxBuksa dk l'kfDrdj.k vFkok u;s laxBuksa dk fuekZ.k
tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe ds vUrxZr xzke Lrjh; lw{e fu;kstu dh :ijs[kk
v/;k; & 1 izLrkouk
1-1 xzke iapk;r dh vofLFkfr
v/;k; & 2 xzke iapk;r dh tkudkjh
2-1 xzke iapk;r dk laf{kIr fooj.k
2-2 xzke iapk;r p;u ds ekud
2-3 xzke iapk;r p;u dh izfØ;k
2-4 lkekftd ,oa tula[;kRed fooj.k
2-5 vkfFkZd fLFkfr ,oa O;olk; dk fooj.k
2-6 xzke iapk;r esa is;ty ,oa LoPNrk dh fLFkfr
2-7 d`f"k ,oa Ik”kqikyu
5
2-8 o"kkZ o vU; ty lalk/kuksa dk fooj.k
2-9 xzke iapk;r rd igaqp ,oa lapkj ds lk/kuksa o vU; laLkk/kuksa dh miyC/krk ,oa fLFkfr
2-10 xzke iapk;r o mlds vklikl izkd`frd lalk/ku ,oa tSo fofo/krk dk fooj.k
2-11 leqnk; dh xaxk unh ij fuHkZjrk dk fooj.k
2-12 xzke iapk;r esa py jgs@iwoZ esa lapkfyr tSo fofo/krk dk;ZØe dh tkudkjh
2-13 xzke iapk;r esa dk;Z dj jgh fofHkUu laLFkkvksa@foHkkxksa@dk;ZØeksa dk
fooj.k
v/;k; & 3 fgr/kkjdksa dh igpku
3-1 tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe esa fgr/kkjdksa dh Hkwfedk ,oa egRo
3-2 dk;ZØe ds eq[; fgr/kkjd
v/;k; & 4 leL;k dh igpku ,oa fo'ys"k.k
v/;k; & 5 fu;kstu ds mn~ns”;
5-1 fu;kstu ds mn~ns”;
5-2 fu;kstu dh izfdz;k
v/;k; & 6 tSo fofo/krk laj{k.k gsrq xzke Lrjh; fu;kstu ,oa j.kuhfr
6-1 mn~ns”;ksa dks izkIr djus gsrq xfrfof/k;ka rFkk j.kuhfr
6-1-1 lkeqnkf;d tkx:drk
6-1-2 leqnk; vk/kkfjr laLFkk;sa o mudk ;ksxnku
6-1-3 vkthfodk ,oa dkS”ky fodkl
6-1-4 LoPNrk laca/kh xfrfof/k;ka
6-1-5 oSdfYid ¼uohdj.kh;½ ÅtkZ lkzsr
6-1-6 tSo fofo/krk laj{k.k
6-1-7 d`f"k fodkl
6-1-8 i'kqikyu
6-1-9 eRL; ikyu
6-2- js[kh; foHkkxksa dk fooj.k ,oa leUo;u
6-2-1 LFkkuh; Lrj ij
6-2-2 {ks= Lrj ij
6-2-3 vUr{kZs=h; Lrj ij
6-2-4 js[kh; leUo;u
6
v/;k; 7 & tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe ds varxZr lw{e fu;kstu ds fofHkUu
pj.k
7-1 f}rh;d vkadM+ksa dks ladfyr djuk
7-2 leqnk; ds lkFk feydj ;kstuk cukuk
7-2-1 leqnk; esa ,UVªh IokbaV ,fDVfoVh dk p;u
7-2-2 fu;kstu gsrq lewg ¼Vhe½ dk xBu
7-2-3 lqxedrkZ dk p;u
7-2-4 lgHkkxh xzkeh.k ewY;kadu xfrfof/k
7-2-5 xzke Lrjh; fu;kstu ds le; /;ku esa j[kus okys fcanq
7-3 izLrkfor xfrfof/k;ksa dk O;ogk;Zrk ( feasibility) fo”ys"k.k
7-4 lger xfrfof/k;ksa dk fooj.k
7-5 Mªk¶V ;kstuk rS;kj djuk
7-6 ;kstuk dks vafre :i nsuk
v/;k; 8 & foŸkh; vko”;drk ,oa vU; fooj.k
8-1 foÙkh; vko”;drk ¼ctV½
8-2 vuqJo.k rFkk ewY;kadu
8-3 ikjLifjd ladYi ,oa mÙkjnkf;Ro
8-4 fookn dk fuiVkjk
8-5 vfHkys[kksa dk j[kj[kko
8-6 lQyRkk ds lwpd@ekud
8-7 vuqyXud
vuqyXud 1 & tSo fofo/krk laj{k.k gsrq xzke Lrjh; lw{e fu;kstu izi=
vuqyXud 2 & ih0vkj0,0 xfrfof/k;ka
vuqyXud 3 & fofHkUUk js[kh; foHkkxksa@;kstukvksa dk fooj.k
vuqyXud 4 & tSo fofo/krk laj{k.k ,oa lrr fodkl gsrq xzke Lrjh; fu;kstu izi=
vuqyXud 5 & j.kuhfrd ;kstukvksa ds izHkko ds vkdyu gsrq lwpd
7
ij dk;Z djus ds fy, ge jk’Vªh; LoPN xaxk fe”ku ¼,u-,e-lh-th½ vkHkkjh gS ftUgksuas
gesa ;s volj iznku fd;kA ge funs”kd ,oa Mhu] Hkkjrh; oU; tho laLFkku ds }kjk fn;s
x;s lg;ksx gsrq muds vkHkkjh gSA bl dk;Z ds fy;s viuk fo”ks’k lg;ksx rFkk vewY;
le; nsus ds fy;s ge Mk0 ch0 ds0 feJk ,ao Mk0 ,0 ds0 Hkkj}kt ds vkHkkjh gSaA ge
fo”ks’k #i ls vkHkkjh gSa ou foHkkx] usg: ;qok dsUnz laxBu] js[kh; foHkkx] Lo;a lsoh
laLFkkvksa ds deZpkfj;ksa ,oa O;fDr;ksa ds ftUgksusa xzke Lrjh; lw{e fu;kstu ekxZnf”kZdk dks
vafre :i nsus gsrq 06 ekpZ 2018 dks vk;ksftr dk;Z”kkyk esa viuk vewY; le; ,oa lq>ko
iznku fd;sA ge vius mu lHkh lkfFk;ksa dk ân; ls vkHkkj O;Dr djrs gSa ftUkds lg;ksx
ds fcuk ;s dk;Z dj ikuk lEHko ugha FkkA
:fp cMksyk
gseyrk [k.MwM+h
vfnfr nso
johUnzukFk f=ikBh
ifjok Mkscfj;ky
,l0 ,0 gqlSu
tSo fofof/krk ,oa xaxk laj{k.k ifj;kstuk ds fy, xzke Lrjh; lw{e fu;kstu ekxZnf”kZdk
vkHkkj
tSo fofof/krk ,oa xaxk laj{k.k ifj;kstuk ds fy, xzke Lrjh; l{we fu;kstu ekxZnf”kZdk
dk fuekZ.k djus ds fy, ge jk"Vªh; LoPN xaxk fe”ku ¼,u-,e-lh-th½ ds vkHkkjh gS ftUkds
lg;ksx ls gesa ;s volj iznku fd;kA ge funs”kd ,oa Mhu] Hkkjrh; oU; tho laLFkku ds
}kjk fn;s x;s lg;ksx gsrq muds vkHkkjh gSA bl dk;Z ds fy;s viuk lg;ksx rFkk
veYw; le; nsuss ds fy;s ge Mk0 ch0 ds0 feJk ,oa Mk0 ,0 ds0 Hkkj}kt ds vkHkkjh
gSaA ge fo”ks"k #i ls vkHkkjh gSa ou foHkkx] usg: ;qok dasnz laxBu] fofHkUu js[kh; foHkkxksa]
Lo;a lsoh laLFkkvksa ds izfrfuf/k;ksasa ,oa mu O;fDr;ksa ds ftUgksaus xzke Lrjh; lw{e fu;kstu
ekxZnf”kZdk dks vafre :i nsus gsrq 06 ekpZ 2018 dks vk;ksftr dk;Z”kkyk esa viuk
vewY; le; ,oa lq>ko iznku fd;sA ge vius lHkh lkfFk;ksa dk ân; ls vkHkkj
O;Dr djrs gSa ftUkds lg;ksx ds fcuk ;s dk;Z lEHko ugha FkkA
:fp cMksyk
gseyrk [k.MwM+h
vfnfr nso
johUnzukFk f=ikBh
ifjok Mkscfj;ky
,l0 ,0 gqlSu
8
izLrkouk
lw{e fu;kstu og izfØ;k gS ftlesa LFkkuh; leqnk; viuh vko';drk ds vuqlkj
fodkl dh ;kstuk dk fuekZ.k djrk gSA lw{e fu;kstu esa leqnk; ds lHkh oxksaZ
dh Hkkxhnkjh gksuk bldh izeq[k fo”ks"krk gSA fu;kstu dh izfØ;k dks fodsfUnzr
(Decentralised)] lrr (Sustainable) ,oa lgHkkxh (Participatory) cukus dk
;g ,d egRoiw.kZ Hkkx gSA ftlesa fu;kstu dh izfØ;k Åij ls uhps (Top to
bottom) u gksdj uhps ls Åij (Bottom to top) dh vksj gksrh gSA bl izfØ;k
esa leqnk; ds Kku o vuqHkoksa dks vk/kkj ekudj dbZ lgHkkxh vkdyu dh
xfrfof/k;ksa ds ek/;e ls tkudkjh ,d= dh tkrh gSA
Ikzkd`frd lalk/kuksa ,oa tSo fofo/krk laj{k.k dh ;kstukvksa ds fuekZ.k esa lw{e
fu;kstu ,d izeq[k Hkwfedk fuHkkrk gSA blds ek/;e ls LFkkuh; lalk/kuksa dk
vf/kdre iz;ksx lqfuf'pr fd;k tk ldrk gSA lkFk gh ;s Hkh lqfuf'pr fd;k tk
ldrk gS fd fodkl@ifj;kstuk ds ykHk lHkh LFkkuh; fuokfl;ksa rd igaqps]
lkekftd&vkfFkZd fo"kerk esa deh vk;s ,oa yksxksa ds thou Lrj esa lq/kkj gksA
Hkkjr esa lw{e fu;kstu dh vo/kkj.kk dk fodkl jk"Vªh; ,oa LFkkuh; Lrj ij
fu;kstu ,oa fodkl ds e/; lkeatL; LFkkfir djus gsrq gqvk gSA uhfr fu/kkZjdksa
dks bl ckr dk ,glkl gqvk fd jk"Vªh; Lrj ij cukbZ xbZ ,d:i uhfr;ksas ls
LFkkuh; Lrj ij fodkl laHko ugha gS D;ksafd gj {ks= fo'ks"k dh HkkSxksfyd]
lkekftd ifjfLFkfr;ka] lalk/ku rFkk vko”;drk;sa vkfn vyx vyx gSA ,d
vPNh LFkkuh; ;kstuk esa bu lHkh ds lkFk gh jk"Vªh; izkFkfedrkvksa o lalk/kuksa
¼ctV bR;kfn½ dk /;ku Hkh j[kk tkuk pkfg;s vkSj ;s Hkh ns[kk tkuk pkfg;s fd
;kstuk jk"Vªh; Lrj dh uhfr;ksa o y{;ksa dh iwfrZ esa lgk;d gksA
9
Hkkjr esa igyh nks iapo"khZ; ;kstukvksa esa {ks=h; fu;kstu gsrq dksbZ iz;kl ugha fd;s
x;sA rhljh iapo"khZ; ;kstuk esa igyh ckj {ks=h; fo"kerkvksa dks ns[krs gq;s {ks=h;
fu;kstu dh vksj /;ku fn;k x;k ijarq mi;qDr jk"Vªh; uhfr u gksus ds dkj.k bls
okLrfod :i ls fØ;kfUor ugha fd;k tk ldkA pkSFkh iapo"khZ; ;kstuk esa ;g ns[kk
x;k fd dqN {ks= vU; {ks=ksa dh rqyuk esa vf/kd fodflr gks jgs gSa vkSj leqnk; esa
Hkh os yksx gh mUufr dj jgs gSa ftuds ikl igys ls gh dqN lalk/ku gSa] tcfd
tula[;k dk ,d cM+k Hkkx vkfFkZd fodkl dh izfØ;k ls nwj gSA bu {ks=h; fo"kerkvksa
dks nwj djus ds fy;s gh lw{e fu;kstu ij cy fn;k x;kA blfy;s pkSFkh iapo"khZ;
;kstuk esa fu;kstu dks {ks=h; Lrj ij ys tkus dk iz;kl fd;k x;kA 73osa ,oa 74osa
lafo/kku la”kks/ku ds }kjk {ks=h; Lrj ij fu;kstu dks vfuok;Z fd;k x;kA ftlds
ckn xzke iapk;r] {ks= iapk;r rFkk ftyk iapk;r Lrj ij fu;kstu dj mls ,dhd`r
:i ls ftyk ;kstuk ds :i esa rS;kj fd;k tk jgk gSA
i;kZoj.k] ou ,oa tyok;q ifjorZu ea=ky; us jk"Vªh; ou uhfr 1988 esa Li"V fd;k
gS fd izkd`frd lalk/kuksa ds laj{k.k esa LFkkuh; leqnk; dks Hkh lfEefyr fd;k tkuk
pkfg;sA ftlds ckn o"kZ 1990 esa i;kZoj.k ,oa ou ea=ky; }kjk ouksa ds la;qDr izcU/ku
,oa lalk/kuksa ds forj.k gsrq la;qDr ou izcU/ku ;kstuk 'kq: dh xbZ o mlds ckn ls
ouksa ,oa mlls lacaf/kr lalk/kuksa ds izcU/ku esa LFkkuh; leqnk; dk lg;ksx lqfuf”pr
fd;k tkus yxkA Hkkjr esa ikfjfLFkfrdh; fodkl (Ecodevelopment) dh ladYiuk
vkjf{kr {ks=ksa esa izkd`frd lalk/kuksa ij leqnk; dh fuHkZjrk dks ns[krs gq;s vk;hA
bldk eq[; mn~ns”; izkd`frd lalk/kuksa ds laj{k.k ds lkFk gh lajf{kr {ks= o mlds
vklikl jgus okys leqnk;ksa dk vkfFkZd fodkl lqfuf”pr djuk gSA ftlds fy;s
lajf{kr {ks=ksa ds vklikl jgus okys leqnk;ksa dks e`nk laj{k.k] ouhdj.k] y?kq flapkbZ]
pkjk fodkl] mUur d`f"k rduhdksa] oSdfYid ÅtkZ lzksrksa vkfn ls tksM+dj mudh
izfrO;fDr vk; esa o`f) djus dk iz;kl fd;k tkrk gSA
10
lw{e fu;kstu vkSj tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe
ifjp; ,oa i`"BHkwfe
xaxk unh dks Hkkjr dh thou js[kk dgk tkrk gSA ;g viuh iwjh ;k=k ds nkSjku dbZ
lgk;d ufn;ksa ls feydj Hkkjr ds fo'kky lery eSnku (Gangetic plains) dk fuekZ.k
djrh gSA Xkaxk lfn;ksa ls djksM+ksa yksxksa dh vkLFkk gh ugha vkthfodk dk Hkh lk/ku gSA
ns'k dh yxHkx vk/kh vkcknh xaxk ds fdukjs clh gSA tks viuh
lkekftd&lkaLd`frd&/kkfeZd vkLFkk] [kk|kUu] flapkbZ] fctyh] ikuh] m|ksx] ifjogu
vkfn ds fy;s xaxk ij fuHkZj gSA
1- Xkaxk unh dk lkekftd] lkaLd`frd] /kkfeZd o vkfFkZd egRo
Hkkjrh; lH;rk esasa xaxk egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gS ,oa tUe ls ysdj e`R;q rd ds laLdkjksa
esa xaxkty dk mi;ksx fd;k tkrk gSSA xaxk ty dks ve`r ds leku ekuk tkrk gS vkSj
'kqHk dk;ksaZa esa mldk mi;ksx djrs gSaA xaxk unh ds ?kkVksa ij yksx iwtk&vpZuk vkSj /;ku
djrs gSaA xaxk unh ds fdukjs cgqr ls rhFkZ LFky gSa ftlesa okjk.klh] bykgkckn] gfj}kj]
_f"kds'k] nsoiz;kx vkfn izeq[k gSaA Xakxk ls vusd ioksZa vkSj mRloksa dk lh/kk laca/k gS]
fofHkUu esyksa dk vk;kstu blds rVksa ij fd;k tkrk gS ftlesa eq[; :i ls xaxk lIreh]
xaxk n”kgjk] ek?k esyk] dqEHk esyk vkfn izeq[k gSaA
Xakxk ls Hkkjr dh vkfFkZdh dk ,d egRoiw.kZ Hkkx izHkkfor gksrk gSA blds rV ij mitkÅ
d`f"k ds eSnku gSa ftu ij eq[;r% /kku] xUuk] nky] frygu] vkyw ,oa xsgaw dh [ksrh dh
tkrh gS tks Hkkjrh; d`f"k dk egRoiw.kZ Hkkx gSA xaxk ds ty ds }kjk dbZ ,dM+ d`f"k
Hkwfe dh flapkbZ dh tkrh gSA
xaxk ds Åij cus cka/kksa ls mRikfnr fctyh] ml ij cus iqyksa ,oa tyekxZ ls ;krk;kr
vkSj O;kikj rFkk i;ZVu Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dk ,d egRoiw.kZ Hkkx gSaA eRL; m|ksx Hkh
xaxk unh ij vk/kkfjr vkthfodk dk izeq[k lkzsr gSA xaxk unh o mlds fdukjs cls 'kgj
o eafnj /kkfeZd i;ZVu dk egRoiw.kZ dsUnz gSsaA izfro"kZ yk[kksa dh la[;k esa i;ZVd ;gka ij
11
vkrs gSaA /kkfeZd i;ZVu blds fdukjs cls 'kgjksa ds fuokfl;ksa dks vkthfodk ds lzksr iznku
djrk gSA blds vfrfjDr jksekap gsrq ;gka vkus okys i;ZVdksa ds fy;s Hkh bldh izkd`frd
lkSan;Z ls Hkjh unh ?kkfV;ka] fjoj jkf¶Vax vkfn xfrfof/k;ka vkd"kZ.k dk dsUnz gSaA
2- xaxk dh tSo fofo/krk ,oa mldh pqukSfr;ka
Xakxk unh ouLifr;ksa ,oa tho tarqvksa dh 25000 ls vf/kd iztkfr;ksa dks iksf"kr djrh gS
vkSj 50 djksM+ ls vf/kd vkcknh ds fy;s thou js[kk ds :i esa dk;Z djrh gSA xaxk
csflu dbZ iztkfr;ksa dh foLr`r fofo/krk dk ?kj gSA xaxk esa vla[; tho tUrqvksa dk
fuokl LFkku gSA miyC/k tkudkjh ds vuqlkj xaxk unh yxHkx 2000 tyh; tho
iztkfr;ksa dk fuokl LFkku gSA bu iztkfr;ksa esa ls dbZ iztkfr;ka dsoy xaxk esa gh ikbZ
tkrh gSaA xaxk esa MkWfYQu dh ,d iztkfr] Ånfcyko dh rhu iztkfr;ka] xaHkhj :i ls
yqIrizk; exjePN dh rhu iztkfr;ka] dNq, dh 13 iztkfr;ak] eNfy;ksa dh vusd iztkfr;ksa
ds lkFk gh dsdM+ksa dh Hkh vusdksa iztkfr;ka ikbZ tkrh gSaA blds vfrfjDr tyh; if{k;ksa
dh vusdksa iztkfr;ak rFkk xaxk csflu esa izokl ,oa iztuu gsrq vkus okys i{kh 'kkfey gSaA
xaxk esa tho tarqvksa dk ik;k tkuk vkSj mudh la[;k ,d LoLFk ikfjfLFkdh; rU= dks
n'kkZrk gSA ;s tho xaxk dks LoPN j[kus esa enn djrs gSa lkFk gh yk[kksa yksxksa ds fy;s
vkthfodk dk lk/ku Hkh miyC/k djkrs gSaA
fofHkUUk dkj.kksa ls vkt xaxk dks iznw"k.k laca/kh Hkkjh nckoksa dk lkeuk djuk iM+ jgk gS
vkSj bldh tSo fofo/krk rFkk ikfjfLFkfrdh dks Hkh [krjk mRiUUk gks x;k gSA fiNys
n'kdksa esa xaxk unh ds csflu esa tula[;k dh yxkrkj o`f) ds dkj.k d`f"k ds foLrkj]
vkS|ksxhdj.k] flpkabZ] m|ksx ,oa is;ty ds fy;s xaxk ds ikuh dk vR;f/kd mi;ksx gqvk
gSA xaxk esa uxjksa ds rjy vif”k"V ¼lhost½] vkS|ksfxd bdkbZ;ksa ds vif'k"V rFkk d`f"k esa
mi;ksx fd;s x;s jlk;uksa ds feyus ds dkj.k iznw"k.k dh ek=k c<+h gSA lkFk gh ekuo
}kjk vR;f/kd nksgu] ikfjfLFkfrdh; ifjorZu] ladh.kZ gksrs vkoklh; {ks=] iznw"k.k vkfn ds
dkj.k tyh; thoksa ds thou ij ladV cuk gqvk gS ftlls fd tyh; thoksa dh dbZ
iztkfr;ka yqIrizk;% gks xbZ gSaA xaxk unh dh tSo fofo/krk ds iquLFkkZiu ds dk;ZØe dks
12
lapkfyr djus ds fy;s jk"Vªh; LoPN xaxk fe”ku }kjk jk"Vªh; oU; tho laLFkku dk p;u
fd;k x;k gSA
2- jk"Vªh; LoPN xaxk fe'ku] Hkkjrh; oU; tho laLFkku rFkk tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k
dk;ZØe
Hkkjr ljdkj us xaxk unh dks iznw"k.k ls eqDr djus vkSj unh dh /kkjk dks vfojy o
fueZy djus ds fy;s uekfe xaxs uked ,d ,dhd`r xaxk laj{k.k ifj;kstuk dk vkjaHk
fd;k gSA ifj;kstuk ds varxZr izkjafHkd Lrj ij unh dh lQkbZ ds rgr rjy dpjs dh
leL;k dks gy djus gsrq lhost VªhVesaV IykaV dk fuekZ.k] xzkeh.k {ks=ksa esa ty o ey ds
fuLrkj.k gsrq 'kkSpky;ksa dk fuekZ.k] 'konkg x`gkas dk mPphdj.k] vk/kqfudhdj.k ,oa fuekZ.k]
?kkVksa dk fuekZ.k vkSj ejEer vkfn 'kkfey gSaA tSo fofo/krk laj{k.k] ouhdj.k o ikuh dh
xq.koRrk dh fuxjkuh bl ifj;kstuk ds egRoiw.kZ vax gaSA uekfe xaxs dk;ZØe ds lapkyu
gsrq Hkkjr ljdkj }kjk jk"Vªh; LoPN xaxk fe'ku dk xBu fd;k x;k gSA
Hkkjr ljdkj }kjk xaxk unh dh LoPNrk ,oa laj{k.k gsrq pyk;s tk jgs uekfe xaxs
dk;ZØe ds vUrxZr tyh; thoksa ds laj{k.k ,oa lao/kZu gsrq Hkkjrh; oU; tho laLFkku ds
lkFk feydj dk;Z fd;k tk jgk gSA dk;ZØe dk y{; ;g lqfuf'pr djuk gS fd xaxk
unh dh fofHkUu iztkfr;ka tks orZeku esa ladVxzLr gSaSa ;k fudV Hkfo"; esa ftuds yqIr
gksus dh laHkkouk gS] o"kZ 2020 rd bu iztkfr;ksa dh fofo/krk ,ao mÙkjthfork ds fy;s
mRiUu gksus okys [krjs esa deh vk;sA oU; tho laLFkku }kjk tSo fofo/krk laj{k.k gsrq 6
?kVdksa ij dk;Z fd;k tk jgk gS ftlesa xaxk tyh; tho laj{k.k ,oa vuqJo.k dsUnz dh
LFkkiuk] xaxk unh ds tyh; thoksa ds laj{k.k gsrq ;kstuk dk fuekZ.k] ou foHkkx ,oa vU;
fgr/kkjdksa dk {kerk fodkl] tyh; iztkfr;ksa gsrq cpko ,oa iquokZl dsUnz dh LFkkiuk]
xaxk unh dh iztkfr;ksa ds iquokZl gsrq leqnk; vk/kkfjr laj{k.k dk;ZØe ,oa xaxk unh
dh tSo fofo/krk ds laj{k.k gsrq uspj baVjizsVs'ku vkSj f'k{kk vkfn dk;ZØe izeq[k gSaA
13
3- tSo fofo/krk laj{k.k gsrq xzke Lrjh; lw{e fu;kstu
orZeku ifjfLFkfr;ksa dks /;ku esa j[kdj fdlh y{; dh izkfIr ds fy;s vko';d
fØ;kdykiksa ds ckjs esa fpUru dj Hkfo"; dh :ijs[kk rS;kj djuk fu;kstu dgykrk gSA
tSo fofo/krk laj{k.k dk;ZØe ds varxZr izkd`frd tSo fofo/krk lalk/kuksa ds mfpr o
lrr~ ¼Appropriate and sustainable½ mi;ksx gsrq ;kstuk cukbZ tkrh gSA dk;ZØe ds
varxZr xaxk unh dh tSo fofo/krk ds laj{k.k dh ;kstuk cukus gsrq lHkh {ks=h; fgr/kkjdksa
(stakeholders) dks dsUnz esa j[krs gq;s leqnk; dh lgHkkfxrk ls lao/kZu ,oa laj{k.k
;kstuk;sa rS;kj dh tkuh gSaA leqnk; dh vko”;drkvksa] miyC/k lalk/kuksa rFkk le;
vof/k vkfn dks n`f"Vxr j[krs gq;s okLrfod ;kstukvksa dks rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA
xzke Lrjh; ;kstuk fuekZ.k gsrq nh xbZ izfØ;k ds vuqlkj dk;Z fd;k tkuk pkfg;sA
;kstuk fuekZ.k gsrq cSBd] laidZ] dk;Z'kkyk] izf'k{k.k vkfn ds }kjk tkudkjh ,d= dh
tkuh pkfg;sA ;kstuk fuekZ.k dh izfd;k dks fuEuor n”kkZ;k tk ldrk gS &
fp= 1 & fu;kstu dh izfØ;k
14
tSo fofo/krk laj{k.k gsrq xzke Lrjh; Lkw{e fu;kstu esa {ks=h; leL;kvksa dh igpku djds
fu;kstu dh fn'kk mlh ds vuqlkj r; dh tkrh gSA {ks=h; Lrj ij miyC/k LFkkuh;]
izkd`frd rFkk ekuoh; lalk/kuksa dh miyC/krk ds vuqlkj gh ;kstuk cukbZ tk;sxhA bl
ckr dk fo'ks"k /;ku j[kk tk;sxk fd fu;kstu esa LFkkuh; leqnk; dh vf/kdkf/kd Hkkxhnkjh
jgs ,oa mudh vis{kkvksa ds vuq:i gh ;kstuk rS;kj gks ldsA blesa xzke leqnk; ds lHkh
oxksZa dk izfrfuf/kRo gksuk pkfg;sA leqnk; dh vko”;drkvksa dks fpfUgr djds leqnk; esa
miyC/k lalk/kuksa ds vk/kkj ij jkstxkj ds D;k lk/ku fodflr fd;s tk ldrs gSa? lw{e
fu;kstu esa bldk Hkh mYys[k fd;k tkuk pkfg;sA
fp= 2 % lw{e fu;kstu esa leqnk; dh Hkwfedk
15
xzke Lrjh; lw{e fu;kstu ds mn~ns';
1- tSo fofo/krk laj{k.k dk;ZØe dh lrr~rk (Sustainability) dks lqfuf”pr djuk
fu;kstu dk ,d egRoiw.kZ mn~ns”; tSo fofo/krk dk;ZØe dh lrrrk dks lqfu”pr
djus gsrq leqnk; dks dk;ZØe ds y{;ksa ,oa mn~ns”;ksa ds izfr tkudkjh Ánku
djuk gSA xaxk tSo fofo/krk laj{k.k dk;ZØe ds y{;ksa dks izkIr djus dh ÁfØ;k
dh tkudkjh Hkh blesa Ánku dh tk;sxhA
2- dk;ZØe dks fn'kk iznku djuk
dk;Z fo”ks"k dh Hkkoh :ijs[kk cukdj mls ,d ,slh fn”kk iznku djus dk Á;Ru
fd;k tk;sxk ftlls fd dk;ZØe lgh fn”kk esa lapkfyr fd;k tk lds ,oa dk;ZØe
ds y{;ksa dks le; ij izkIr fd;k tk ldsA
3- dk;Zdq'kyrk esa o`f) djuk
;kstuk cukrs le; dk;Z dks lEikfnr djus ds fofHkUu fodYiksa ij ppkZ dh
tk;sxh ,oa var esa loksZÙke fodYi dk p;u fd;k tk;sxkA loksZÙke fodYi dk
p;u vkSj O;ofLFkr <ax ls dk;Z fd;s tkus ds dkj.k dk;Zdq'kyrk esa o`f) gksrh
gSA
4- Ákd`frd] ekuoh; o foÙkh; lalk/kuksa dk lgh Á;ksx
fu;kstu djus ds ckn xfrfof/k;ksa dks lgh fn'kk esa lapkfyr djus esa lgk;rk
feysxh ftlls dk;ZØe esa viO;; ughsa gksxk vkSj leqnk; esa miyC/k izkd`frd]
ekuoh; ,oa foÙkh; lalk/kuksa dk Js"Bre mi;ksx lqfuf'pr fd;k tk ldsxkA
5- tksf[ke ,oa lEHkkoukvksa dks ij[kuk
fu;kstu dk ,d mn~ns'; dk;ZØe esa vkus okyh Hkkoh lEHkkoukvksa dks ij[kuk Hkh
gSA leqnk; ds lkFk fofHkUu xfrfof/k;ksa ds ek/;e ls dk;ZØe ds ckjs esa foLr`r
16
ppkZ dh tk;sxh ftlls leqnk; esa dk;Z djus esa vkus okyh laHkkfor dfBukb;ksa
dks ij[kdj mlds vuq:Ik j.kuhfr rS;kj djus esa lgk;rk feysxhA
6- y{; ÁkfIr esa lg;ksx
lgh o lVhd fu;kstu ls dk;ZØe ds y{;ksa dh izkfIr esa lg;ksx feyrk gS]
dk;ZØe ds vkjEHk ls gh lgh j.kuhfr cu tkrh gS ftlds vuqlkj xfrfof/k;ksa dk
lapkyu dj dk;ZØe ds y{;ksa dks izkIr fd;k tk ldrk gSA
7- leqnk; vk/kkfjr laxBuksa dk l'kfDrdj.k vFkok u;s laxBuksa dk fuekZ.k
dk;ZØe ds y{;ksa dks izkIr djus gsrq leqnk; esa fLFkr laxBuksa dk l'kfDrdj.k
fd;k tkuk vko';d gS rkfd os dk;ZØe dks etcwrh iznku djrs gq;s y{;
izkfIr esa viuk ;ksxnku ns ldsaA leqnk; esa laxBuksa dh vuqifLFkfr dh n'kk
esa u;s laxBuksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA
fp= 3 % xzke Lrjh; lw{e fu;kstu ds mn~ns';
17
tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe ds vUrxZr xzke Lrjh;
fu;kstu dh :ijs[kk
tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe ds mn~ns';ksa dks izkIr djus ds fy;s fd;s tkus
okys xzke Lrjh; lw{e fu;kstu dh :ijs[kk fuEuor nh tk jgh gS &
v/;k; & 1
izLrkouk
1-1 xzke iapk;r dh vofLFkfr
bl Hkkx esa xzke iapk;r dh vofLFkfr] (Location, longitude, latitude etc.) ftyk
eq[;ky; ,oa xaxk ls nwjh] xzke iapk;r dh eq[; leL;kvksa ¼tSo fofo/krk laj{k.k
laca/kh½ ,oa muds laHkkfor lek/kku dk laf{kIr fooj.k fcanqokj fn;k tk;sxkA
v/;k; & 2
xzke iapk;r dh tkudkjh
2-1 xzke iapk;r dk laf{kIr fooj.k
bl Hkkx esa xzke iapk;r ds ckjs esa laf{kIr tkudkjh nh tk;sxh] lkFk gh xaxk ds
lehi mldh vofLFkfr dks n'kkZ;k tk;sxkA xzke iapk;r dh ,sfrgkfld o lkaLd`frd
i`"BHkwfe ,oa orZeku fLFkfr dk foLr`r fooj.k xaxk o mldh tSo fofo/krk ds lanHkZ
esa fn;k tk;sxkA xzke iapk;r esa lewg ppkZ ,oa Vkbeykbu vkfn xfrfof/k;ksa ds
ek/;e ls bl ij tkudkjh ,d= dh tk ldrh gSA
2-2 xzke iapk;r p;u ds ekud
bl Hkkx esa xzke iapk;r dks dk;ZØe ds varxZr p;fur fd;s tkus ds ekudksaa ,oa
izfØ;k ds laca/k esa tkudkjh nh tk;sxhA
18
2-3 xzke iapk;r p;u dh çfØ;k
dk;ZØe ds varxZr xzke iapk;r dks p;u fd;s tkus dh izfØ;k bl Hkkx esa vk;sxhA
2-4 lkekftd ,oa tula[;kRed fooj.k
bl Hkkx esa dqy tula[;k ,oa mldk foHkktu ¼efgyk] iq:"k] cPps] tkfrxr fHkUurk½]
lkekftd <kapk o mlls lacaf/kr ekU;rk;sa] ifjokj dk vkSlr vkdkj] 'kSf{kd fLFkfr
vkfn dk fooj.k fn;k tk;sxkA
2-5 vkfFkZd fLFkfr ,oa O;olk; dk fooj.k
xzke iapk;r esa thfodksiktZu gsrq fofHkUu dk;ksaZ ¼ukSdjh] O;olk;] rduhdh dk;Z]
d`f"k] xaxk ij vkfJr½ dks djus okys ifjokjksa dk fooj.k bl Hkkx esa fn;k tk;sxkA
2-6 xzke iapk;r esa is;ty ,oa LoPNrk dh fLFkfr
bl Hkkx esa xzke iapk;r esa is;ty gsrq miyC/k lalk/ku] LoPNrk dh fLFkfr]
'kkSpky;ksa dh la[;k] muds iz;ksx dh fLFkfr rFkk dwM+k fuLrkj.k dh O;oLFkk vkfn
dk fooj.k fn;k tk;sxkA 'kkSpky; mi;ksx u djus@u gksus dh n”kk esa 'kkSp gsrq
fu/kkZfjr LFkku] dwM+k Qsadus dk LFkku vkfn dk fooj.k fn;k tk;sxkA
2-7 d`f"k ,oa Ik”kqikyu
xzke iapk;r esa orZeku d`f"k {ks=] d`f"k tksrksa dk fooj.k] dqy d`f"k djus okys ifjokjksa
dh la[;k] eq[; Qlyksa dk fooj.k] d`f"k mRiknu {kerk] chtksa ,oa [kkn dh miyC/krk
o mldk lzksr vkfn dk fooj.k bl Hkkx esa vk;sxkA xzke iapk;r esa dqy Ik”kqvksa dh
la[;k ,oa iztkfr] izfr ifjokj vkSlr i'kq la[;k vkfn dk fooj.k bl Hkkx esa vk;sxkA
lkFk gh Ik”kq mRiknksa dk fooj.k o foi.ku rFkk pkjkxkg vkfn dh fLFkfr Hkh bl Hkkx
esa nh tk;sxhA
19
2-8 o"kkZ o vU; ty lalk/kuksa dk fooj.k
bl Hkkx esa {ks= esa fiNys dqN o"kkZsa esa gqbZ vkSlr o"kkZ ds fooj.k ds lkFk lkFk xzke
iapk;r esa miyC/k izkd`frd o ekuo fufeZr ty lalk/kuksa dk fooj.k fn;k tk;sxkA
2-9 xzke iapk;r rd igaqp ,oa lapkj ds lk/kuksa o vU; laLFkkuksa dh miyC/krk ,oa
fLFkfr
bl Hkkx esa xzke iapk;r rd igqapus ds lk/kuksa] xzke iapk;r esa miyC/k lapkj ds
lk/kuksa] xako o mlds vklikl miyC/k vU; laLFkkuksa ¼vkaxuckM+h dsUnz] Ldwy]
vLirky] iksLV vkWfQl] cktkj vkfn ½ dk fooj.k fn;k tk;sxkA ftls xzke lalk/ku
ekufp= ( Village Resource Map) ij n'kkZdj layXu fd;k tk ldrk gSA
Rkkfydk 1 % xzke esa laLFkkuksa dh miyC/krk
Øe la0 laLFkku dk uke Xkkao ls nwjh
1- izkFkfed fo|ky;
2- baVjehfM;sV dkyst
3- izkFkfed LokLF; dsUnz
4- vkaxuckM+h dsUnz
5- iksLV vkWfQl
6- iDdk jksM
7- dPpk jksM
8-- cSad
9- Cktkj
10- vU;
20
2-10 xzke iapk;r o mlds vklikl çkd`frd lalk/ku ,oa tSo fofo/krk dk fooj.k
bl Hkkx esa xzke iapk;r esa miyC/k ou lalk/kuksa] xzke iapk;r ds vklikl miyC/k
ouLifr ,oa tho tarqvksa] xzke iapk;r esa fLFkr tyfudk;@vknzZHkwfe (wetland)
mudk orZeku mi;ksx] pkjkxkg@lkeqnkf;d Hkwfe] iapk;r dh Hkwfe] ty lalk/ku
vkfn dk fooj.k fn;k tk;sxkA lkFk gh dk;ZØe ds lanHkZ esa mudh mi;ksfxrk Hkh
Li"V dh tk;sxhA bl Hkkx esa xzke iapk;r ds vklikl feyus okys o izoklh if{k;ksa
dk fooj.k Hkh fn;k tk ldrk gSA
2-11 leqnk; dh xaxk unh ij fuHkZjrk
bl Hkkx esa xaxk unh ,oa mlds vklikl ikbZ tkus okyh tSo fofo/krk ds lkFk gh
leqnk; dh xaxk ij fuHkZjrk dk fooj.k fn;k tk;sxkA lkFk gh xaxk unh o mldh
tSo fofo/krk ij leqnk; dh fuHkZjrk ds vkilh izHkkoksa dk vkdyu fd;k tk;sxkA
leqnk; dh xaxk unh ij fuHkZjrk ls leqnk; dks gksus okys ykHkksa ds lkFk gh mlds
udkjkRed izHkkoksa dks Hkh bl Hkkx esa lfEefyr fd;k tk;sxkA
Rkkfydk 2 % leqnk; dh xaxk ij fuHkZjrk
xaxk ij leqnk; dh fuHkZjrk Xakxk unh ij izHkko
ihus dk ikuh
?kjsyw mi;ksx gsrq ¼ugkus]diM+s /kksus vkfn ½
flapkbZ mi;ksx
vkS|ksfxd mi;ksx
unh ds fdukjs dh lkexzh ¼jsr] ckyw] ctjh½
bZZ/ku gsrq ydM+h
fctyh mRiknu
vkokxeu gsrq
eNyh idM+us gsrq
Ekuksjatu
/kkfeZd@LkkaLd`frd
vk/;kfRed
21
2-12 xzke iapk;r esa py jgs@iwoZ esa lapkfyr tSo fofo/krk dk;ZØe dh tkudkjh
bl Hkkx esa xako esa iwoZ esa fdlh foHkkx] dk;ZØe] ifj;kstuk vkfn ds vUrxZr pyk;s
x;s tSo fofo/krk laj{k.k dk;ZØe dh tkudkjh nh tk;sxhA bu dk;ZØeksa dh orZeku
fLFkfr] izHkko vkfn ds ckjs esa Hkh tkudkjh bl Hkkx esa nh tk ldrh gSA
2-13 xzke iapk;r esa dk;Z dj jgh fofHkUu laLFkkvksa@foHkkxksa@dk;ZØeksa dk fooj.k
fofHkUu laLFkkvksa@foHkkxksa }kjk xzke iapk;r esa fd;s tk jgs dk;ksaZ dk fooj.k bl Hkkx
esa fn;k tk;sxk rkfd dk;Z ds nkSjku bu foHkkxksa ls leUo; LFkkfir fd;k tk ldsA
blds lkFk gh buds }kjk fd;s tk jgs dk;ksZa ds xaxk o mldh tSo fofo/krk ij gksus
okys izHkkoksa dk fooj.k Hkh bl Hkkx esa fn;k tk;sxkA
rkfydk 3 % xzke Lrjh; laLFkkvksa dk fooj.k
Øe la0 dk;ZØe dk foHkkx@laLFkk dk dk;ZØe dk ykHkkfFkZ;ksa dh fVIi.kh
uke uke fooj.k la[;k
22
v/;k; & 3
fgr/kkjdksa dh igpku
3-1 tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe esa fgr/kkjdksa dh Hkwfedk ,oa egRo
izR;sd dk;ZØe esa vyx vyx Lrj ds fgr/kkjdksa dh Hkwfedk;sa Hkh vyx vyx izdkj dh
gksrh gSaA fdlh Hkh dk;ZØe dh
lQyrk blh ckr ij fuHkZj djrh gS
fd mlds fgr/kkjd fdruh :fp o
lfØ;rk ls dk;ZØe esa viuh Hkwfedk
dks fuHkk jgs gSaA izkFkfed fgr/kkjd
tks fd eq[; :Ik ls LFkkuh; fuoklh
gksrs gSa os ;fn dk;ZØe ds fu;kstu
,oa fØ;kUo;u esa :fp ysrs gSsa ,oa
mlds mn~ns”;ksa o ifj.kkeksa ds izfr vk”oLr gksrs gSa rks os lfØ; :Ik ls dk;ZØe dh
lQyrk esa viuk ;ksxnku nsrs gSaA f}rh;d ,oa r`rh;d fgr/kkjd dk;ZØe fØ;kUo;u esa
lg;ksxh dh Hkwfedk fuHkkrs gSa vkSj dk;ZØe gsrq lalk/kuksa dh O;oLFkk esa egRoiw.kZ ;ksxnku
nsrs gSaA ;s dk;ZØe fØ;kUo;u gsrq vkfFkZd lalk/kuksa dh O;oLFkk djus ds lkFk gh dk;ZØe
fØ;kUo;u esa vkus okyh ck/kkvksa dks nwj djus esa lgk;rk dj dk;ZØe dks lQy cukus
esa lg;ksx djrs gSaA
tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe esa lHkh fgr/kkjdksa dks fpfUgr dj dk;ZØe
fØ;kUo;u esa muls leUo; LFkkfir fd;k tkuk gSA xzkeh.k leqnk; ,oa y{; lewg ds
lkFk yxkrkj cSBdas dj muls dk;ZØe ds mn~ns”;ksa ds ckjs esa ppkZ dh tkuh gSA lkFk gh
xaxk dh tSo fofo/krk ds egRo ds ckjs esa mudks tkx:d djrs gq;s dk;ZØe ds mn~ns”;ksa
dks iw.kZ djus esa leqnk; dh Hkwfedk lqfuf”pr dh tkuh gSA
23
dk;ZØe ds lQy fØ;kUo;u gsrq fodkl[kaM Lrj o ftyk LRkj ij fofHkUu foHkkxksa ds
vf/kdkfj;ksa ls lEkUo; LFkkfir fd;k tkuk vko”;d gksxk rkfd fofHkUUk foHkkxksa ds
lg;ksx ls ;kstukvksa dk ykHk leqnk; rd iagqpk;k tk lds o dk;ZØe fØ;kUo;u esa
mudh Hkkxhnkjh dks lqfuf”pr fd;k tk ldsA
3-2 dk;ZØe ds eq[; fgr/kkjd ¼Stakeholders½
dk;ZØe ds fgr/kkjdksa dh igpku ,oa mudks dk;ZØe esa 'kkfey djus gsrq j.kuhfr
blesa 'kkfey dh tk;sxhA mudks dk;ZØe esa 'kkfey djus gsrq j.kuhfr blesa 'kkfey dh
tk;sxhA
24
rkfydk 4 % fgr/kkjdksa dh igpku
25
fp= 4 % xaxk unh ds fdukjs fLFkr xkaoksa esa tSo fofo/krk laj{k.k dk;ZØe ds vUrxZr
laHkkfor fgr/kkjdksa dh lwph
26
v/;k; & 4
leL;k fo'ys"k.k
;g Hkkx lw{e fu;kstu dk egRoiw.kZ Hkkx gSA blesa leqnk; dks 'kkfey dj xzke iapk;r ls
lacaf/kr leL;k dk fo'ys"k.k dj mlds lek/kku gsrq j.kuhfr r; dh tkrh gSA j.kuhfr ds
lkFk gh y{; izkfIr gsrq dh tkus okyh xfrfof/k;ak ,oa muds laHkkfor ifj.kkeksa dks Hkh ;gka
ij n'kkZ;k tk;sxkA
4-1 leL;k dh igpku ,oa fo'ys"k.k
bl Hkkx esa xaxk unh dh tSo fofo/krk ds fo?kVu ls lacaf/kr leL;kvksa dks igpku dj muds
dkj.kksa dks n'kkZ;k tk;sxkA ;g xfrfof/k leqnk; ds lkFk feydj dh tk,xhA
leL;k fo'ys"k.k
27
v/;k; & 5
fu;kstu ds mn~ns”;
5-1 fu;kstu ds mn~ns';
blesa leL;k ds lek/kku gsrq dk;ZØe ds varxZr fu/kkZfjr fd;s x;s mn~ns';ksa dk fooj.k
fn;k tk;sxkA mn~ns'; dk;ZØe dsfUnzr ,oa okLrfod gksus pkfg;s ftUgsa iw.kZ fd;k tk
ldsA
5-2 fu;kstu dh çfØ;k
lw{e fu;kstu ds fy;s viukbZ xbZ izfØ;k dk mYys[k bl Hkkx esa fd;k tk;sxkA xzke
iapk;r p;u ds vfrfjDr xzke iapk;r eas lw{e fu;kstu gsrq D;k D;k izfØ;k viukbZ xbZ]
vkadM+ksa ds ,d=hdj.k dh fof/k] xzke iapk;r esa laidZ fof/k] cSBdksa dk fooj.k] xzke
iapk;r esa dh xbZ vU; xfrfof/k;ksa dk fooj.k bl Hkkx esa fn;k tk;sxkA
v/;k; &6
tSo fofo/krk laj{k.k gsrq xzke Lrjh; fu;kstu ,oa j.kuhfr
6-1 mn~ns';ksa dks çkIr djus gsrq xfrfof/k;ka rFkk j.kuhfr
bl Hkkx esa izR;sd mn~ns'; dh izkfIr ds fy;s r; dh xbZ xfrfof/k;ksa ,oa mlds fy;s
viuk;h tkus okyh j.kuhfr dk fooj.k fn;k tk;sxkA blds varxZr xfrfof/k;ksa esa
leqnk; dh lgHkkfxrk] fpfUgr xaxk izgfj;ksa dh Hkwfedk] vU; laLFkkvksa@foHkkxksa ds
lkFk leUo; o mudh Hkkxhnkjh vkfn dk fooj.k Hkh fn;k tk;sxkA tSo fofo/krk
laj{k.k ds mn~ns”;ksa dks izkIr djus ds fy;s 9 mi&;kstukvksa ¼Sub plans½ ds ek/;e
ls dk;Z fd;k tk;sxkA bu mi&;kstukvksa dks fØ;kfUor djus esa xzke Lrj ij xfBr
iapk;r dh mi&lfefr;ksa dh Hkwfedk dks Hkh fpfUgr fd;k tk;sxkA xaxk dh tSo
fofo/krk ds laj{k.k esa leqnk; dh izfrHkkfxrk dks lqfuf”pr djus gsrq xzke Lrj ij
fofHkUu mi&;kstukvksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA
28
xzke Lrj ij tSo fofo/krk laj{k.k gsrq fuEu ;kstukvksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk
gSA izFke N% ;kstuk;sa lHkh p;fur xzke iapk;rksa ds fy;s ,oa vU; rhu ;kstukvksa dk
fuekZ.k xzke iapk;r dh fLFkfr o lalk/kuksa dks ns[krs gq;s fd;k tk ldrk gSA
rkfydk 5 % xzke Lrj ij cuus okyh fofHkUUk ;kstuk;sa
6-1-1 lkeqnkf;d tkx:drk
lkekftd lgHkkfxrk tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe dk ,d egRoiw.kZ Hkkx
gS A bl ;kstuk ds rgr xaxk dh tSo fofo/krk ,oa tyh; thoksa ds laj{k.k gsrq
leqnk; dks tkx:d fd;k tk;sxk lkFk gh xaxk ds laj{k.k esa mudh Hkwfedk dks
lqfuf”pr fd;k tk;sxkA bl ;kstuk esa leqnk; ls yxkrkj laokn cuk;s j[kus ,oa
tkx:d djus ds fy;s dh tkus okyh xfrfof/k;ksa dk fooj.k fn;k tk;sxk ¼cSBdas
29
,oa izf”k{k.k] f”kfoj] fo|ky; esa dh tkus okyh xfrfof/k;ka] jSyh] uqDdM+ ukVd]
nhokj ys[ku vkfn½A tkx:drk dk;ZØeksa esa xaxk izgfj;ksa dh Hkwfedk dk fooj.k
Hkh bl Hkkx esa fn;k tk;sxkA lkFk gh tkx:drk dk;ZØeksa gsrq vU;
;kstukvksa@foHkkxksa ls fd;s tkus okys leUo;u dk fooj.k Hkh bl Hkkx esa vk;sxkA
6-1-2 leqnk; vk/kkfjr laLFkk;sa o mudk ;ksxnku
leqnk; vk/kkfjr laLFkk;sa leqnk; esa dk;Z djus gsrq {ks= Lrjh; dk;ZdrkZvksa dks
lg;ksx iznku dj ldrh gSaA ;s dk;ZØe ds ckjs esa tkudkjh nsus] dk;ZØe dh
fofHkUu xfrfof/k;ksa ds fØ;kUo;u esa lg;ksx djus ds lkFk gh lkFk dk;ZØe dh
lrr~rk (Sustainability) dks lqfuf”pr djus dk ek/;e gSaA dk;ZØe dh lQyrk
ds fy;s leqnk; vk/kkfjr laLFkkvksa ds ckjs esa tkudkjh ,d= dj mudh {kerk
fodkl ,oa izf”k{k.k fd;s tk ldrs gSa rkfd os xaxk dh tSo fofo/krk ds egRo dks
le> dj mlds laj{k.k ds fy;s dk;Z dj ldsaA bu laLFkkvksa esa xzke esa cus Loa;
lgk;rk lewgksa] efgyk eaxy ny] ;qok eaxy ny vkfn ds lkFk gh iapk;r dh
fofHkUu mi&lfefr;ksa ,oa xaxk izgfj;ksa dks 'kkfey fd;k tk ldrk gSA bl Hkkx
esa mijksDr laLFkkvksa dk fooj.k rFkk mUgsa dk;ZØe esas 'kkfey djus dh j.kuhfr ds
fooj.k ds lkFk gh dk;ZØe ds vUrxZr mudh Hkwfedk dk fooj.k Hkh fn;k tk;sxkA
6-1-3 vkthfodk ,oa dkS”ky fodkl
leqnk; dh leL;kvksa ,oa vko”;drkvksa dk vkdyu djus ds lkFk gh xaxk unh
ij mudh fuHkZjrk dks de djus gsrq vko”;d gS fd vkthfodk ds oSdfYid
lk/kuksa dks viukus gsrq mUgsa izsfjr o izf”kf{kr fd;k tk;sA vr% fofHkUu vkthfodk
ds lk/kuksa dk fpUghdj.k] izf”k{k.k nsus okys dk;ZØeksa@laxBuksa@laLFkkuksa dk
fooj.k] izf”k{k.kkfFkZ;ksa dk p;u o fofHkUu dk;ZØeksa ls mudk tqM+ko djus dh
j.kuhfr bl Hkkx esa vk;sxhA blds varxZr iz/kkuea=h xzkeh.k dkS”ky fodkl ;kstuk]
jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe”ku] [kknh ,oa xzkeks|kksx vk;ksx] d`f"k foHkkx] m|ku
30
foHkkx] eRL; foHkkx] Ik”kqikyu foHkkx vkfn dh ;kstukvksa ls fyadst LFkkfir djus
ds rjhdksa dk fooj.k fn;k tk;sxkA
6-1-4 LoPNrk laca/kh xfrfof/k;ka
bl Hkkx esa leqnk; esa orZeku esa miyC/k LoPNrk lqfo/kkvksa ds lkFk gh LoPNrk
gsrq dh tkus okyh xfrfof/k;ksa] lQkbZ vfHk;ku] ty fudkl dh leL;k ls lacaf/kr
xfrfof/k] Bksl o rjy dwM+k fuLrkj.k] e`r Ik”kqvksa ds izcU/ku ls lacaf/kr j.kuhfr
dk fooj.k fn;k tk;sxkA LoPNrk laca/kh xfrfof/k;ksa ds fy;s xzke iapk;r] jkT;
is;ty foHkkx] LOkPN Hkkjr fe”ku] jk’Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe”ku] rjy o Bksl
dwM+k fuLrkj.k gsrq dk;Z dj jgh laLFkkvksa vkfn ls lg;ksx LFkkfir fd;k tk
ldrk gSA
6-1-5 oSdfYid ¼uohdj.kh;½ ÅtkZ lkzsr
leqnk; gsrq uohdj.kh; ÅtkZ lzksrksa dh vko”;drk] muds iz;ksx vkfn ls lacaf/kr
tkudkjh bl Hkkx esa vk;sxhA oSdfYid ÅtkZ dk iz;ksx leqnk; esa fdu&fdu
dk;ksZa gsrq fd;k tk ldrk gS] D;k oSdfYid vkthfodk ds lzksrksa ds fy;s Hkh bldk
iz;ksx fd;k tk ldrk gS\ vkfn ls lacaf/kr tkudkjh bl Hkkx esa nh tk ldrh
gSA osSdfYid ÅtkZ ds {ks= esa lg;ksx gsrq mÙkjk[kaM ds fgeky;u ,uok;juesaV
LVMh ,aM daTkosZ”ku vkjxsukbts”ku ¼gsLdks½] jkT; oSdfYid ÅtkZ vfHkdj.k ¼mjsMk]
usMk] vU;½] fMikVZesaV vkQ lkabl ,aM VsDukykWth vkfn ls lg;ksx fy;k tk
ldrk gSA
6-1-6 tSo fofo/krk laj{k.k
tSo fofo/krk laj{k.k dk;ZØe dk eq[; mn~ns’; gSA bl Øe esa xaxk dh tSo
fofo/krk ds laj{k.k ds lkFk gh xzke leqnk; ds vf/kdkj {ks= esa ekStwn tSo fofo/krk
dk laj{k.k Hkh fd;k tkuk gSA bl Hkkx esa xzke iapk;r ;k mlds vklikl ;fn
dksbZ rkykc ;k vknzZHkwfe vkfn gS tgk¡ ij dNqvk ;k vU; dksbZ tho gSa rks mlds
31
laj{k.k laca/kh dk;Z;kstuk ds lkFk gh xzke iapk;r o mlds vklikl miyC/k tSo
fofo/krk ds laca/k esa tkx:drk gsrq dh tkus okyh xfrfof/k;ka bl Hkkx esa vk;sxhA
6-1-7 d`f"k fodkl
xzkeh.k {ks=ksa esa d`f"k vkthfodk dk eq[; lk/ku gSA d`f"k esa mRiknu de gksus ds
dkj.k xzkeh.kksa dks thfodk ds vU; lk/kuksa dh vksj tkuk iM+rk gSA lkFk gh d`f"k
esa jklk;fud [kknksa ds iz;ksx ls xaxk ds ty o is;ty ds vU; lzksrksa dks Hkh
gkfu igaqp jgh gSA xzkeh.k {ks=ksa esa mUUkr d`f"k dh tkudkjh nsus] d`f"k ds mUur
rjhdksa dks viukus gsrq izsfjr djus rFkk jklk;fud [kknksa ds iz;ksx dks de djus
,oa tSfod d`f"k viukus gsrq izsfjr djuk Hkh dk;ZØe ds mn~ns”;ksa dh iwfrZ esa
lgk;d gksxkA ftlds fy;s d`f"k rFkk m|ku foHkkx] tSo fofo/krk laj{k.k cksMZ
vkfn ds lkFk leUo;u fd;k tk ldrk gSaA bl Hkkx esa xzke esa orZeku esa miyC/k
dqy Hkwfe] d`f"k iSVuZ (fdruh Hkwfe esa D;k Qly mxkbZ tkrh gS) vkfn dh tkudkjh
ds lkFk dk;ZØe ds vUrxZr dh tkus okyh xfrfof/k;ksa dk fooj.k fn;k tk;sxkA
6-1-8 i'kqikyu
d`f"k ds lkFk gh Ik”kqikyu Hkh xzkeh.k leqnk; dh vkthfodk dk lk/ku gSA i'kqikyu
esa fd;s tkus okys gLr{ksi (interventions) eas mUur iztkfr ds nq/kk: Ik”kqvksa dh
tkudkjh] i'kq LokLF; f”kfoj] Ik”kq Vhdkdj.k vkfn eq[; gSaA blds fy;s i'kqikyu
foHkkx] ck,Q vkfn ls lg;ksx fy;k tk ldrk gSA bl Hkkx esa eq[;r% xzke
iapk;r esa miyC/k Ik”kq/ku ,oa miyC/k mRikn ¼nqX/k] ekal] vU;½ vkfn ds
iz;[email protected] dk fooj.k ,oa mijksDr dk;ksZa dks fd;s tkus gsrq j.kuhfr dk o.kZu
fd;k tk;sxkA Ik”kqikyu ¼ eqxhZ ikyu] cdjh ikyu vkfn½ dks vkthfodk ds fodYi
ds :i esa Hkh izksRlkfgr fd;k tk ldrk gSA
32
6-1-9 eRL; ikyu
xaxk fdukjs jgus okys leqnk; dh vkthfodk eRL; nksgu ,oa mlds foi.ku ij
Hkh fuHkZj djrh gSaA lkFk gh xaxk fdukjs ds leqnk; ds Hkkstu dk eNyh Hkh eq[;
Hkkx gS ijarq xaxk unh esa iznw"k.k ,oa vR;f/kd nksgu ds dkj.k eNfy;ksa dh la[;k
esa Hkkjh deh vkbZ gSA xaxk fdukjs ds xzkeksa esa lrr vkthfodk ds lk/ku ds :Ik
esa eRL; ikyu dks izksRlkfgr fd;k tk ldrk gSA ftlls xaxk unh ij ncko de
gks lds blds fy;s eRL; ikyu foHkkx dk lg;ksx fy;k tk ldrk gSA orZeku
esa fdrus ifjokjksa }kjk eRL; nksgu fd;k tk jgk gS\ D;k os xaxk unh ls eRL;
nksgu laca/kh fu;eksa ¼tky bR;kfn ds iz;ksx ls lacfa/kr½ dk ikyu dj jgs gSa\
D;k leqnk; eRL; ikyu laca/kh xfrfof/k;ksa dks djus ds fy;s rS;kj gS\ eRL;
foHkkx ds lkFk feydj dSls bu dk;ZØeksa dk lapkyu fd;k tk ldrk gS\ bldk
fooj.k bl Hkkx esa vk;sxkA
6-2 js[kh; foHkkxksa dk fooj.k ,oa leUo;u (Convergence)
LFkkuh; Lrj ij ekStwn lalk/kuksa ¼izkd`frd ,oa foRrh;½ dk vf/kdre mi;ksx
lqfuf”pr gks ,oa leqnk; dks mldk mfpr ykHk fey lds] bl gsrq fofHkUu foHkkxksa]
dk;ZØeksa] ;kstukvksa ds e/; leUo;u fd;k tkuk vko”;d gSA dk;ZØe ds vUrxZr
leqnk; dks vf/kdre ykHk iznku djus gsrq fofHkUu Lrjksa ij leUo;u fd;k tk
ldrk gSA
tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe ds varxZr fofHkUu foHkkxksa] dk;ZØeksa ,oa
laxBuksa ls leUo; LFkkfir dj dk;ZØe dk fØ;kUo;u fd;k tkuk gS rkfd
LFkkuh; Lrj ij ekStwn lalk/kuksa ¼izkd`frd ,oa foRrh;½ dk vf/kdre mi;ksx
lqfuf”pr fd;k tk lds ,oa leqnk; dks mldk mfpr ykHk fey ldsA dk;ZØe
vUrxZr fofHkUu Lrjksa ij leUo;u fd;k tk ldrk gSA
33
6-2-1 LFkkuh; Lrj ij
blds rgr iapk;r ds fofHkUu okMksaZ o nks ;k vf/kd iapk;rksa ds e/; leUo;u
fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k ds fy;s nks iapk;rksa ds dwM+k Qsadus ds LFkku] is;ty
ykbu o vU; LFkkuh; lalk/kuksa ls lacaf/kr xfrfof/k;ksa gsrq leUo;u LFkkfir fd;k
tk ldrk gSA xaxk dh tSo fofo/krk ds laj{k.k gsrq eq[; :i ls xaxk ds fdukjs
cls {ks=ksa@iapk;rksa@okMksaZ esa dk;ZØe dks lapkfyr fd;k tkuk gSA LFkkuh; Lrj ij
xzke iapk;r ds fofHkUu okMksaZ] utnhdh iapk;rksa] fofHkUu lewgksa] lfefr;ksa ds e/;
leUo; LFkkfir fd;k tk ldrk gSA
xaxk ds fdukjs cls o lkFk&lkFk fLFkr xzkeksa@cfLr;ksa gsrq ,d LFkku ij
tkx:drk f”kfoj] izf”k{k.k dsUnz] LokLF; f”kfoj] Ik”kq LokLF; f”kfoj vkfn dk
vk;kstu fd;k tk ldrk gSA le;≤ ij bu xzkeksa@cfLr;ksa ds ;qokvksa
dks lkFk ysdj ?kkV lQkbZ vfHk;ku vkfn dk lapkyu fd;k tk ldrk gSA
lkFk gh dqN xzkeksa ds e/; dwM+k fuLrkj.k@izcU/ku bdkbZ yxkdj mldk
lapkyu fd;k tk ldrk gSA
6-2-2 {ks= (Sector) ds Lrj ij
;g ,d gh {ks= ls lacaf/kr ;kstukvksa@ dk;ZØeksa ds vUrxZr leUo;u ls lacaf/kr
gSA mnkgj.k ds fy;s d`f"k fodkl ds fy;s leUo;u gsrq mlls lacaf/kr foHkkxksa
tSls m|ku] flpkabZ vkfn ds lkFk leUo;u fd;k tkuk gksxkA fodkl[kaM Lrj
ij dk;Z dj jgs foHkkxksa dks xaxk tSo fofo/krk laj{k.k dk;ZØe ds lkFk tksM+us
gsrq [kaM fodkl vf/kdkjh ds ek/;e ls leUo; LFkkfir fd;k tk ldrk gSA blds
fy;s [kaM fodkl vf/kdkjh ds ek/;e ls fofHkUu foHkkxksa ds vf/kdkfj;ksa] {ks= iapk;r
lnL;ksa] fodkl [kaM Lrj ij xfBr lfefr;ksa ds lnL;ksa vkfn ds lkFk leUo;
fd;k tk;sxkA
34
Xkzke iapk;r Lrj ij LoPNrk dk;ZØe gsrq tkx:drk ,oa dk;ZØe ds lapkyu
gsrq fodkl[kaM Lrj ij LoPN Hkkjr fe”ku] jk"Vªh; xzkeh.k vkthfodk fe”ku
(NRLM),is;ty o vU; dk;ZØe leUo;dksa ds lkFk leUo; LFkkfir fd;k
tk;sxkA Ldwy LoPNrk gsrq fodkl[kaM Lrj ij [kaM f”k{kk vf/kdkjh ls leUo;
fd;k tk ldrk gSA
6-2-3 vUr{kZs=h; Lrj ij
fdlh Hkh dk;ZØe dks vf/kdre izHkkoh cukus gsrq fofHkUu ;kstukvksa ls lalk/kuksa]
tkudkjh dks mi;ksx djus gsrq j.kuhfr cukuk vko”;d gSA mnkgj.k ds fy;s
tykxe izcU/ku gsrq izHkkoh ;kstuk cukus ds fy;s gesa Hkwfe laj{k.k] ou] y?kq
flapkbZ] eRL;] Ik”kqikyu vkfn foHkkxksa ds lkFk leUo;u dh vko”;drk gksxhA
blh izdkj xaxk unh dh LoPNrk ,oa tSo fofo/krk ds laj{k.k gsrq fofHkUu
foHkkxksa ds e/; leUo; dh vko”;drk gksxhA
6-2-4 js[kh; ¼Vertical½ leUOk;u
,sls fdlh dk;Z ds fy;s tks LFkkuh; o {ks=h; Lrj ij ugha fd;k tk ldrk
mlds fy;s js[kh; leUo;u fd;k tk ldrk gSA blds fy;s fodkl[kaM] ftyk
;k jkT; Lrj ij foHkkxh; vf/kdkfj;ksa@xfBr lfefr;ksa ds lkFk leUo;u
fd;k tk ldrk gSA ftyk Lrj ij ftykf/kdkjh o ftyk fodkl vf/kdkjh ds
ek/;e ls dk;ZØe ls lacaf/kr foHkkxksa ds lkFk leUo; LFkkfir fd;k tk;sxkA
ftyk Lrj ij ftyk fodkl lfefr] ftyk fodkl leUo;u ,oa vuqJo.k
lfefr (Disha)] ftyk xaxk lfefrds ek/;e ls Hkh leUo; LFkkfir fd;k tk
ldrk gSA ftyk Lrj ij eq[; :i ls d`f"k] m|ku] Ik”kqikyu] eRL;] xzkeh.k
vkthfodk fe”ku] egkRek xka/kh xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼eujsxk½] LoPN
Hkkjr fe”ku] [kknh ,oa xzkeks|ksx vk;ksx vkfn ls leUo; LFkkfir fd;k tk
ldrk gSA
35
dk;ZØe ds fØ;kUo;u esa ftu foHkkxksa dk lg;ksx fy;k tk ldrk gS mu
foHkkxksa dh lwph o muds lkFk fdl rjg@ fdl dk;Z gsrq leUo; fd;k
tk;sxk mldh tkudkjh bl Hkkx esa nh tk;sxhA
36
v/;k; & 7
tSo fofo/krk ,oa xaxk laj{k.k dk;ZØe ds varxZr lw{e fu;kstu ds fofHkUu pj.k
7-1 f}rh;d vkadM+ksa dks ladfyr djuk
fu;kstu gsrq dqN lwpuk;sa izkFkfed :i ls ,oa dqN f}rh;d vkadMksa ds ek/;e ls izkIr dh
tk ldrh gSaA mnkgj.k ds fy;s xzke iapk;r dh dqy tula[;k] ifjokjksa dh la[;k] tkfrokj
tula[;k dk fooj.k] xjhch js[kk ls Åij o uhps jgus okys ifjokjksa dh la[;k vkfn vkadMsa
xzke iapk;r ds ifjokj jftLVj] tux.kuk ds vkadM+ksa vkfn ls izkIr fd;s tk ldrs gSa A
f}rh;d vkadM+s lw{e fu;kstu dh izfØ;k 'kq: djus ls iwoZ gh ladfyr fd;s tk ldrs gSa
rkfd xzke iapk;r esa lw{e fu;kstu izfØ;k ds nkSjku bUkdk lR;kiu fd;k tk ldsA
7-2 leqnk; ds lkFk feydj ;kstuk cukuk
7-2-1 leqnk; esa ,UVªh IokbaV ,fDVfofV dk p;u
leqnk; esa izos”k ds fy;s ,UVªh IokbaV ,fDVfofV dk p;u fd;k tkuk pkfg;sA ftlds
}kjk ge xzke iapk;r ds vf/kd ls vf/kd yksxksa ls laidZ LFkkfir dj ldsa rkfd gesa
xzke iapk;r ds laca/k esa vf/kdkf/kd lwpuk;sa izkIr gks ldsaA
7-2-2 fu;kstu gsrq lewg ¼Vhe½ dk xBu
xzke iapk;r esa tkus ls igys lw{e fu;kstu gsrq lewg ¼Vhe½ dk xBu ,oa mudh Hkwfedk
Li"V gksuh pkfg;sA
7-2-3 lqxedrkZ dk p;u
xzke iapk;r esa iagqpus ij xfrfof/k gsrq lqxedrkZ dkSu gksxk lewg ¼Vhe½ dks ;s Hkh Li"V
gksuk pkfg;s rkfd xako esa iagqpus ij lHkh xfrfof/k;ka lqpk: :i ls pyrh jgsa ,oa
vleatl dh fLFkfr u cusA
37
7-2-4 lgHkkxh xzkeh.k ewY;kadu ¼ih0vkj0,0½ xfrfof/k
lgHkkxh ewY;kadu xfrfof/k ds }kjk leqnk; ds lg;ksx ls xzke iapk;r dh orZeku
fLFkfr ds ckjs eas tkudkjh izkIr dh tk ldrh gSA ih0vkj0,0 ds }kjk LFkkuh; leqnk;
ds ykxksa dks Lo;a lwpukvksa dk fo’ys"k.k djus rFkk ;kstuk ds fuekZ.k djus ds fy;s
l{ke cuk;k tkrk gSA bl xfrfof/k ds }kjk xzke iapk;r ds laca/k esa tkudkjh vklkuh
ls o lcds lg;ksx ls izkIr dhtk ldrh gSA ih0vkj0,0 xfrfof/k esa lewg ppkZ ,oa
vuqHko vknku iznku dh egRoiw.kZ Hkwfedk gSA fu;kstu ds le; eq[; :i ls leqnk;
lkekftd o lalk/ku ekufp= rS;kj djuk] pikrh fp=.k ¼Venn diagram)] vuqizLFk
Hkze.k (Transect walk) vkfn fof/k;ksa dk iz;ksx fd;k tk ldrk gSA
7-2-5 xzke Lrjh; fu;kstu ds le; /;ku esa j[ks tkus okys fcanq
xaxk unh ds fdukjs fLFkr xzkeksa esa tSo fofo/krk laj{k.k gsrq dk;Z;kstuk cukrs
le; fuEu lwpdksa dks /;ku esa j[kk tk ldrk gS&
v- xzke iapk;r dh xaxk unh ls nwjhA
c- xzke iapk;r esa is;ty ,oa LoPNrk dh fLFkfrA
l- d`f"k ;ksX; Hkwfe ,oa mlesa mi;ksx fd;s tkus okys fdVk.kquk”kd ,oa
moZjd vkfn dh tkudkjhA
n- xaxk dh LoPNrk laca/kh tkx:drk dk LrjA
;- xaxk ij leqnk; dh fuHkZjrk ,oa mldk izdkjA
j- xzke iapk;r esa ikjaifjd leqnk; tSls eYykg] ukfod vkfn dh la[;kA
y- xzke iapk;r esa fofHkUu leqnk; vk/kkfjr laLFkkvksa dh mifLFkfr ,oa dk;ZA
7-3 ÁLrkfor xfrfof/k;ksa dk O;ogk;Zrk (feasibility) fo”ys"k.k
izLrkfor xfrfof/k;ksa dks mudh O;ogkfjdrk ds vk/kkj ij fo”ys"k.k fd;k tk;sxkA
xfrfof/k i;kZoj.kh;] lkekftd] foRrh; :i ls O;ogkfjd gS vFkok ugha
38
7-4 lger xfrfof/k;ksa dk fooj.k
O;ogk;Zrk fo”ys"k.k ds ckn lger xfrfof/k;ksa dk fooj.k bl Hkkx esa fn;k tk;sxkA
blesa xfrfof/k dks lEikfnr djus esa leqnk; o vU; laLFkkvksa@foHkkxksa@laxBuksa
dh Hkwfedk dks Hkh n”kkZ;k tk;sxkA
7-5 Mkª¶V ;kstuk rS;kj djuk
izkFkfed o f}rh;d vkadMksa ds ladyu o xzke iapk;r ls vU; lwpuk;sa izkIr gks
tkus ds ckn fu;kstu lewg }kjk Mªk¶V ;kstuk rS;kj dh tk;sxh A
7-6 ;kstuk dks vafre :Ik nsuk
Mªk¶V ;kstuk dks iqu% leqnk; ds e/; ys tk;k tk;sxk ,oa bl ij ppkZ ds ckn
iqu% ;kstuk dks vafre :i fn;k tk;sxkA
39
v/;k; & 8
foÙkh; vko”;drk ,oa vU; fooj.k
8-1 foÙkh; vko”;drk ¼ctV½
xfrfof/k dks lEikfnr djus gsrq vko”;d foÙkh; lgk;rk dk fooj.k bl Hkkx esa fn;k
tk;sxkA lkFk gh foÙkh; lzksrksa dk fooj.k Hkh fn;k tk;sxkA
8-2 vuqJo.k rFkk ewY;kadu
bl Hkkx esa fofHkUUk xfrfof/k;ksa gsrq vuqJo.k dh fof/k ds ckjs esa tkudkjh nh tk;sxh
rkfd le;≤ ij ;s ns[kk tk lds fd yf{kr mn~ns”;ksa dh izkfIr dh vksj tk jgs gSa
;k ughaA
8-3 ikjLifjd ladYi ,oa mÙkjnkf;Ro
dk;ZØe fØ;kUo;u ds nkSjku leqnk; ,oa dk;ZØe esa dke djus okys deZpkfj;ksa ds e/;
xaxk dh tSo fofo/krk ds laj{k.k gsrq fdl izdkj ijLij lg;ksx gksxk bl ij ikjLifjd
ladYi izi= rS;kj fd;k tk;sxkA
8-4 fookn dk fuiVkjk
;kstuk ds fØ;kUo;u ds nkSjku vk;s fdlh Hkh izdkj ds fooknksa dk fuiVkjk dgka vkSj
dSls fd;k tk;sxk bldk fooj.k bl Hkkx esa vk;sxkA
8-5 vfHkys[kksa dk j[kj[kko
dk;ZØe ds vUrxZr j[ks tkus okys vfHkys[kksa@jftLVj vkfn dk fooj.k o mlds j[kj[kko
dh ftEesnkjh vkfn dk fooj.k ;gka ij fn;k tk;sxkA
40
8-6 lQyRkk ds lwpd@ekud
dk;ZØe ds lQy fØ;kUo;u gsrq ewY;kadu fcanqvksa dh igpku o fu/kkZj.k lw{e ;kstuk
fuekZ.k ny ds }kjk leqnk; ds lkFk fopkj foe”kZ djus ds Ik”pkr fd;k tk;sxkA dqN
lq>kokRed lwpdksa dk fooj.k uhps fn;k x;k gSA
41
8-7 vuqyXud
xzke Lrjh; lw{e dk;Z;kstuk esa fuEu vfHkys[kksa dks vuqyXud ds :i esa layXu fd;k
tk ldrk gS &
1- LFkkuh; (Location) ekufp=
2- xzke iapk;r dk lalk/ku ekufp=
4- xzke iapk;r dk lkekftd ekufp=
5- fofHkUUk xfrfof/k;ksa ds fp=
6- xzke iapk;r dh le;js[kk
7- xzke Lrj esa py jgh fofHkUu ;kstukvksa dh lwph
8- leL;k izkFkfedhdj.k pkVZ
9- xzke iapk;r o mlds vklikl miyC/k tSo fofo/krk lalk/kuksa dh lwph
10- lw{e fu;kstu esa “kkfey izfrHkkfx;ksa dh lwph
42
vuqyXud
43
vuqyXud& 1
lw{e fu;kstu ekxZnf”kZdk ¼ekbØksIykfuax xkbMykbu½ dks vafre :i nsus dh
izfØ;k
lw{e fu;kstu ekxZnf”kZdk ¼xkbMykbu½ dks vafre :i nsus ds fy;s 6 ekpZ 2018 dks
Hkkjrh; oU;tho laLFkku] nsgjknwu esa ,d jk"Vªh; dk;Z”kkyk dk vk;kstu fd;k x;kA
ftldh v/;{krk egkfuns”kd] usg: ;qok dsUnz laxBu estj tujy fnykoj flag ds }kjk
dh x;hA dk;Z”kkyk esa fo"k; fo”ks"kKksa ds vfrfjDr] 25 foHkkxksa ds 35 izfrfuf/k;ksa }kjk
izfrHkkx fd;k x;k vkSj ekxZnf'Zkdk esa lq/kkj ds lq>ko fn;sA lHkh lq>koksa ij dk;Z”kkyk
ds nkSjku gh ppkZ dh xbZ rRi”pkr ekxZnf”kZdk dks vafre :i fn;k x;kA
Ekq[; vfrfFk Ekstj tujy fnykoj flag] egkfuns”kd] Mk0 ,l0,0gqlSu }kjk dk;ZØe dk }kjk
usg: ;qok dsUnz laxBu }kjk izLrqrhdj.k lacks/ku
izfrHkkfx;ksa }kjk ekbØkssIykfuax xkbMykbu ij ppkZ
44
vuqyXud& 2
ih0 vkj0 , 0 fof/k;ka
1- lkekftd ekufp=.k
lkekftd ekufp= LFkkuh; leqnk; }kjk rS;kj ekufp= gS ftlesa xzke esa ik;s tkus
okyh lkekftd lajpukvksa ,oa laLFkkuksa dks n”kkZ;k tkrk gSA ;g xzke esa fLFkr
fofHkUu ifjokjksa dh lkekftd o vkfFkZd fo"kerkvksa dks tkuus esa lgk;rk djrk
gSA
y{; lewg & leqnk; ds efgyk ,oa iq:"k
vko”;d le; & 2 ?kaVs
eq[; tkudkjh & lkekftd ekufp= ds }kjk xzke esa fLFkr fofHkUu etjksa@rksdksa
dh fLFkfr tku ldrs gSaA fdlh [kkl /keZ@tkfr ds yksx D;k fdlh [kkl
etjs@rksd esa jgrs gSa? mudh fLFkfr Hkh lkekftd ekufp= ls tkuh tk ldrh
gSA lkekftd lsok iznku djus okys laLFkku tSls Ldwy] LokLF; dsUnz] vkaxuckM+h]
eafnj] iapk;r Hkou vkfn dh tkudkjh Hkh ekufp= ds ek/;e ls fey ldrh gSA
xzke lalk/ku ekufp= xzke iapk;r esa izos”k djus ds fy;s ,d vPNh xfrfof/k gSA
blls ih0vkj0,0 Vhe dks xzke iapk;r esa ppkZ 'kq: djus esa enn feyrh gSA
fp= 1% lkeqnkf;d ekufp=
45
2. lalk/ku ekufp=.k
xzke lalk/ku ekufp= ,d ,slh xfrfof/k gS tks xzke iapk;r ds lalk/kuksa ds ckjs
esa tkuus esa enn djrk gSA bldk eq[; mn~ns”; xzke iapk;r ds LFkkuh; lalk/kuksa
ds ckjs esa tkudkjh izkIr djuk gSA blls leqnk; ds izkd`frd lalk/kuksa ds laca/k
esa leqnk; dh le> ds ckjs esa Hkh tkudkjh fey tkrh gSA
Yk{; lewg & leqnk; ds efgyk ,oa iq:"k
vko”;d le; & 2 ?kaVs
eq[; tkudkjh &xzke iapk;r ls xaxk unh dh nwjh] xzke iapk;r ds ikl xaxk dh
yEckbZ] ty laj{k.k gsrq izko/kku] xaxk ds vklikl feyus okyh ouLifr rFkk
tho&tarq] xzke iapk;r esa fLFkr tyfudk;@vknzZHkwfe (wetland), xzke iapk;r
o mlds vklikl ou lalk/ku] mudk izdkj] fLFkfr] pkjkxkg@lkeqnkf;d Hkwfe]
iapk;r dh Hkwfe] ty lalk/ku] pkjkxkg vkfn dks n”kkZ;k tk;sxkA
bl xfrfof/k dks xzke iapk;r esa efgykvksa vkSj iq:"kksa ds vyx vyx lewgksa esa
fd;k tk ldrk gSA bldk dkj.k ;g gS fd efgyk;sa o iq:"k xzke iapk;r esa
vyx&vyx lalk/kuksa dk iz;ksx djrs gSaA efgykvksa ls mu lalk/kuksa ds ckjs esa
tkudkjh feyrh gS tks muds fy;s egRoiw.kZ gSa tSls tylzksr] tyk”k; vkfn ds
ckjs tkudkjhA iq:"k mu lalk/kuksa ds ckjs esa tkudkjh nsaxsa tudk os mi;ksx djrs
gSa ;k tks mudh n`f"V esa egRoiw.kZ gSa tSls pjkbZ Hkwfe] d`f"k Hkwfe] ou Hkwfe] nqdkusa]
cktkj] LokLF; lqfo/kk;sa] Ldwy] eafnj vkfnA izfrHkkfx;ksa dks xzke iapk;r dh
lhekvksa] xzke iapk;r esa fLFkr egRoiw.kZ LFkyksa] lkoZtfud LFkkuksa] feyu LFkyksa]
[kqys esa 'kkSp dk LFkku vkfn dks n”kkZus ds fy;s dgsaA
46
3- le; js[kk
bl xfrfof/k ds }kjk xzke iapk;r esa gq;s fofHkUUk ifjorZuksa] xfrfof/k;ksa] ?kVukvksa
vkfn dh tkudkjh yh tkrh gSA leqnk; esa NksVs lewgksa esa bl xfrfof/k dk vk;kstu
dj xzke iapk;r esa gqbZ ?kVukvksa dk Øekuqlkj fp=.k fd;k tkrk gSA le; js[kk
esa eq[;r% leqnk; ds cqtqxkZsa ls tkudkjh ,d= dh tkrh gSA
y{; lewg &xzke iapk;r esa jgus okys cqtqxZ efgyk;sa ,oa iq:"k
le; & 2 ?kaVs
eq[; tkudkjh &xkao dc clk\ D;k ml LFkku ij xkao ds clus dk dksbZ eq[;
dkj.k Fkk\ xkao ds clus ds ckn vc rd xkao esa D;k&D;k ifjorZu vk;s gSa\ xkao
esa fdl o"kZ esa D;k eq[; ?kVuk ?kVh\ xkao esa cuus okyh eq[; lqfo/kk;sa tSls Ldwy]
vkaxuckM+h] izkFkfed LokLF; dsUnz] lM+d] is;ty vkfn dc&dc cuh\ xkao esa ou
iapk;r dk xBu dc gqvk\ fo|qr dh lqfo/kk dc gqbZ\ ;k vU; dk;ZØe ls lacaf/kr
dksbZ tkudkjh tks vko”;d gksA
4- osu vkjs[k ¼pikrh fp=.k½
pikrh fp=.k xzke iapk;r esa fLFkr laLFkkuksa] laxBuksa] lewgksa vkSj xzke iapk;r esa
jgus okys egRoiw.kZ O;fDr;ksa o lekt esa muds egRo dks n”kkZrk gSA ;g fofHkUu
laxBuksa ,oa lewgksa ds chp laidZ ,oa lg;ksx dks Hkh n”kkZrk gSA
le; & 1-5 ls 2 ?kaVs
mn~ns”; & 1- leqnk; esa fLFkr egRoiw.kZ laxBuksa] lewgksa rFkk O;fDr;ksa dh
igpku djukA
2- fofHkUu laxBuksa] laLFkkvksa ds ,d nwljs ds lkFk ijLij lkeatL;
rFkk lg;ksx ds ckjs esa tkudkjh izkIr djukA
47
eq[; tkudkjh &bl xfrfof/k ds ek/;e ls ;g irk yxk;k tk ldrk gS fd
leqnk; esa dkSu ls laxBu@lewg dke dj jgs gSa] dkSu ls laxBu@lewg dks
xzkeh.k egRoiw.kZ ekurs gSa vkSj D;ksa\ dkSu ls laxBu ,d lkFk feydj dke djrs
gSa\ D;k ,sls lewg gSa tks dsoy efgykvksa ;k dsoy iq:"kksa ds fy;s gSaA
bl xfrfof/k ds fy;s efgykvksa o iq:"kksa ds vyx&vyx lewg cuk;saA ;g lqfuf”pr
djsa fd lewg esa oafpr ifjokjksa ds O;fDr Hkh 'kkfey gksaA LFkkuh; lewg fdu&fdu
eqn~nksa ij dk;Z djrs gSa leqnk; ls iwNsa fd izR;sd laxBu muds fy;s fdruk
egRoiw.kZ gSA izR;sd laxBu gsrq mlds egRo ds vk/kkj ij NksVk ;k cM+k o`Rr cukus
ds fy;s dgsaA vf/kd egRoiw.kZ laxBu dks cM+k o`Rr ,oa de egRoiw.kZ laxBu gsrq
NksVk o`Rr cuk;saA fudV laidZ esa jgus okys laxBuksa@laLFkkuksa dks ikl ikl j[ksaA
laidZ u j[kus okys laLFkkuksa dks nwj j[ksaA dsoy efgykvksa o dsoy iq:"kksa ds
laLFkkuksa dks vyx izrhd fpUg iznku djsaA leqnk; ls iwNsa fd D;k dksbZ ,sls
laLFkku gSa ftlesa xjhc O;fDr Hkkx ugha ys ldrs ,sls laLFkkuksa dks fpfUgr djsaA
LFkkuh;
leqnk; Lkjdkj
h
foHkkx
48
mijksDr lajpuk;sa lekt esa fofHkUUk laxBuksa@laLFkkuksa dh mifLFkfr ,oa mudh
lRrk@egRo dks n”kkZrh gaSA xksy vkd`fr lekt esa fdlh O;fDr@laxBu dh
mifLFkfr ,oa f=dks.k mldh lRrk@egRo dks n”kkZrk gSA mnkgj.k ds fy;s leqnk;
esa yksxksa dh la[;k vf/kd gksrh gS ijarq muds ikl lRrk de gksrh gS ijarq ljdkjh
foHkkxksa esa yksxksa dh la[;k de gksus ds ckn Hkh mudh lRrk@egRo vf/kd gksrk
gSA blh rjg ls leqnk; esa fofHkUu O;fDr;ksa] laxBuksa ds egRo dks n”kkZ;k tk
ldrk gSA
5-v/kZ&lajf{kr lk{kkRdkj
v/kZ&lajf{kr lk{kkRdkj dk mn~ns’; ppkZ ds ek/;e ls tkudkjh izkIr djuk gSA
blds ek/;e ls O;fDr ;k ifjokj fo”ks"k ds laca/k esa tkudkjh izkIr dh tk ldrh
gSA izR;sd ifjokj dh xgu tkudkjh
izkIr djus ds fy;s v/kZ&lajf{kr
lk{kkRdkj dk iz;ksx fd;k tkrk gSA
v/kZ&lajf{kr lk{kkRdkj esa
lk{kkRdkjdrkZ ds ikl ;g Lora=rk
jgrh gS fd og leqnk; ds }kjk
crkbZ xbZmu lHkh egRoiw.kZ ckrksa dks
uksV dj lds ftudks fd og egRoiw.kZ ekurk gSA bl xfrfof/k dks djus ls
lk{kkRdkjdrkZ }kjk dqN iz”uksa dks rS;kj dj fy;k tkuk pkfg;sA ftuds vk/kkj
ij og tkudkjh izkIr dj ldrk gSA bu iz”uksa dk izk:i LFkku fo”ks"k dh
ifjfLFkfr;ksa vkSj lk{kkRdkjdrkZ dh vko”;drk ds vuqlkj cnyk tk ldrk gSA
49
6-lewg ppkZ
lewg ppkZ ds ek/;e ls xzke iapk;r ls lacaf/kr tkudkjh izkIr dh tk ldrh gSA
xzke iapk;r dh vko”;drkvksa dk vkdyu djus ds fy;s Hkh lewg ppkZ dk ek/;e
pquk tk ldrk gSA lewg ppkZ ds }kjk ge de le; esa T;knk tkudkjh izkIr dj
ldrs gSa lkFk gh ;g Hkh tku ldrs gSa fd fdlh
ifj;kstuk@dk;ZØe@lewg@laxBu ds ckjs esa leqnk; dh jk; D;k gSSA lewg ppkZ
ds ckn leqnk; ds lkFk dk;Z djus gsrq ;kstuk cukus esa vklkuh gks tkrh gSA
7- vuqizLFk Hkze.k
vuqizLFk Hkze.k xako esa lalk/kuksa dh fofo/krk] Hkwfe mi;ksx] rFkk lkekftd :i ls
LFkkfir vkoklksa dh fLFkfr tkuus vkfn ds fy;s ,d egRoiw.kZ xfrfof/k gSA blds
}kjk de le; esa HkkSxksfyd vkSj ,sfrgkfld tkudkjh dks mtkxj djus ds lkFk
gh xzke iapk;r esa d`f"k Hkwfe dh fLFkfr] Qlyksa dk izdkj] Hkwfe mi;ksx] ouksa dh
fLFkfr] ty lalk/ku vkfn dh tkudkjh izkIr dh tk ldrh gSA vuqizLFk Hkze.k
'kq: djus ls igys Vhe dks leqnk; ds lkFk cSBdj vuqizLFk Hkze.k dk ekxZ r;
dj ysuk pkfg;s lkFk gh vuqizLFk Hkze.k
ds fy;s leqnk; esa ls ,sls lnL;ksa dk
p;u dj fy;k tkuk pkfg;s tks xkao]
mldh i`"BHkwfe o mlds lalk/kuksa ds
ckjs esa xgu tkudkjh iznku dj ldsaA
dk;Z;kstuk ds fuekZ.k ds le;
mijksDr esa ls dqN ;k lHkh fof/k;ksa dk
iz;ksx fd;k tk ldrk gSA
50