TOPIK 1_PENGENALAN KEPADA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN (OSHA)

TOPIK 1:
PENGENALAN KEPADA

KESELAMATAN DAN
KESIHATAN PEKERJAAN

(OSHA)

1.1 KONSEP
KESELAMATAN

DEFINISI:
(b) KESIHATAN:

• Suatu keadaan terhindar drpd penyakit pada tubuh badan.

1.1 KONSEP
KESELAMATAN

DEFINISI:
(a) KESELAMATAN:

• Pencegahan kemalangan terutamanya yang mengakibatkan

kecederaan fizikal.

• Merupakan kawalan risiko dari bahaya mesin, elektrik & bahan

toksik.

1.2 RISIKO KEMALANGAN

• Risiko ialah konsep yang memperihalkan kebarangkalian

berlakunya kemungkinan tertentu.

• Merupakan kesan buruk terhadap sesetengah ciri-ciri nilai

yang timbul akibat kejadian yang akan berlaku.

1.4 OBJEKTIF KESELAMATAN

• Membendung & mencegah risiko kemalangan, keracunan &

penyakit pekerjaan.

• Mengelakkan kerugian daripada kerosakan & kemusnahan

harta benda.

• Penghasilan produk & perkhidmatan berkualiti.

• Meningkatkan keupayaan bersaing & keyakinan pihak luar.

• OBJEKTIF: 1.5 JKKP

• Meningkatkan perundingan & kerjasama antara pihak

pengurusan & pekerja dlm memperbaiki tahap

keselamatan & kesihatan di tempat kerja.

• Menyediakan saluran perhubungan 2 hala bagi

sebaran maklumat berhubung isu keselamatan &

kesihatan.

• Meningkatkan minat & motivasi semua kumpulan

pengurusan & pekerja dlm keselamatan & kesihatan di

tempat kerja.

PENGENALAN
J A B ATA N

Kementerian Sumber Manusia Jabata Pengenalan
(KSM) n KSM : Carta Organisasi

Statutory 1) Jab. Tenaga Manusia
Bodies 2) Jab. PembangunanSkill
/ Agensi 3) Jab. Tenaga Kerja (Peninsular, Sarawak & Sabah)
4) Jab. Keselamatan& Kesihatan Pekerjaan (JKKP)
Majlis/Penasihat 5) Jab. Hal Ehwal Kesatuan Sekerja
6) Jab. Perhubungan Industri
7) Mahkamah Perusahaan

1) Pertubuhan Keselamatandan Sosial (PERKESO)
2) Pertubuhan Sumber Manusia Berhad (PSMB)
3) Institut Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara (NIOSH)
4) Tabung PembangunanKemahiran

1) Majlis Negara bagi Keselamatan& Kesihatan PekerjaanNegara (NCOSH)
2) Majlis Penetapan Gaji MinimaNegara

4

PUNCA KUASA JKKP

Akta Kilang dan Jentera (Akta
139)

Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan (AKta 514)
Akta Petroleum (Langkah-
Langkah Keselamatan) 1984
(Akta 302)

V ISI

•Menjadi peneraju keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang
terunggul”

MISI

• Memastikan Keselamatan dan Kesihatan Pekerja Terjamin

OBJEKTIF

• Mencegah kemalangan industri dan penyakit pekerjaan
menjelang tahun 2 0 1 5 seperti berikut:

•Pengurangan kadar kemalangan maut sehingga 20%;
•Pengurangan kadar kemalangan yang dilaporkan (maut,hilang

upaya kekal, tanpa hilang upaya kekal) sehingga 20%;
•Penambahan jumlah pemeriksaan penguatkuasaan sehingga

100%;
•Penambahan jumlah tempat kerja yang mengaji Pegawai

Keselamatan dan Kesihatan sehingga 20%

FUNGSI JKKP

•Mentadbir dan menguatkuasakan
perundangan berkaitan dengan
keselamatan dan kesihatan
pekerjaan di Malaysia

•Memastikan bahawa keselamatan,
kesihatan dan kebajikan orang
yang sedang bekerja serta orang
lain dilindungi dari bahaya yang
berpunca dari aktiviti pekerjaan

Peranan
JKKP

Jabatan ini bertanggungjawab untuk
memastikan keselamatan, kesihatan
dan kebajikan orang-orang yang sedang
bekerja, dan melindungi orang-orang lain
daripada bahaya-bahaya keselamatan dan
kesihatan yang berpunca daripada
aktiviti-aktiviti pekerjaan.

8

K E S E L A M ATA N …

9

K E S I H ATA N …

10

KEBAJIKAN

Tempat Tempat
makan penyimpanan

barang

Tandas

Kemudahan Air
Sukan Minuman

/Gymnasium 11

PENYEDIAAN STANDARD AKTIVITI UTAMA J K K P

• Kajian Dasar
• Penggubalan Peraturan, Garis Panduan, & Kod

Amalan Industri

• Statistik: Collection & Analysis

- Kes Kemalangan
- Penyakit Pekerjaan
- Data Penguatkuasaan & Promosi

PENGUATKUASAAN ▪ Kelulusan & Kebenaran AKTIVITI UTAMA
▪ Pendaftaran JKKP
▪ Pengikitirafan & Persijilan
PROMOSI ▪ Pemeriksaan
▪ Siasatan
▪ Tindakan Undang-undang

▪ Kempen / Program Keselamatan
▪ Ceramah / Penerangan
▪ Bengkel
▪ Pameran
▪ Road show
▪ Association / NGO training

Program

SEJARAH
KESELAMATAN DAN

K E S I H ATA N
P E K E RJA A N DI MALAYSIA

1994 • Akta Keselamatan dan Kesihatan 1970
Pekerjaan (AKKP) 1994
>1994
• Akta Kilang dan Jentera 1967 (Oleh Jab
PERKEMBANGAN PERATURAN KKP 1967 Kilang dan Jentera – JKJ) 1951 Boiler + Machinery + Industrial + hygiene safety

• The Machinery Ordinance telah
1953 dikuatkuasakan.

1932 • Machinery Enactment of 1932 bawah Boiler + Machinery + Industrial safety
Jabatan Galian.

1913 • Machinery Enactment of 1913 1914 Boiler safety + Machinery safety Occupational Safety and Health

1908 • Negeri Melayu Bersekutu kuat kuasa
Perak Order Council

1892 • Selangor Boiler Enactment Boiler safety

1890 • The Perak Order In Council,

PERUNTUKAN UTAMA AKTA
KESELAMATAN DAN KESIHATAN

P E K E R JA A N 1994 (AKTA 514)

PERUBAHAN PARADIGMA

AKJ (FMA) 1967 AKKP (OSHA) 1994

☞ SKOP ☞ Peraturan Kendiri
☞ Preskiptif ☞ Konsultasi
☞ Terlalu bergantung ☞ Kerjasama dan

kepada Kerajaan Penglibatan daripada
Pekerja
☞ Perluasan Sektor
pekerjaan (Skop)

FALSAFAH D A N PRINSIP PAND U AN AKKP
1994

• “Tanggungjawab untuk memastikan keselamatan

dan kesihatan di tempat kerja terletak pada mereka
yang mewujudkan risiko (majikan) dan pekerja
yang bekerja dengan risiko tersebut”

•Peraturan Kendiri (Self Regulation)
•Perundingan
•Penyertaan dan Kerjasama Pekerja

SKOP Wholesale & Retail Mining & Quarry
PEMAKAIAN Trades

Hotel & Restaurant Utilities (Gas, Electricity,
Water & Sanitary)
Ag riculture, Act 1994
Forestry & Oil and Gas

Fishing Public Services
& Statutory
Authorities

Manufacturing

Construction

Finance, Insurance, Real Estate & Business Svcs.
Transport, Storage & Communication

S KO P (Kecuali)

•Atas kapal (berdaftar di

bawah Ordinan Perkapalan

Saudagar)

• Di bawah kawalan
angkatan tentera

Kenapa pengurusan
KKP Amat
Penting????

AKIBAT KEMALANGAN…

21

Kemalangan di Sektor
Perkilangan

Kecederaan disebabkan suhu lampau sejuk

KENAPA KEMALANGAN
TERJADI

Tak pentingkan keselamatan dan
kesihatan

Majikan
• Tidak menguruskan kkp dengan baik

Pekerja
• Tidak mengikut arahan
• Lalai
• Overconfident

HAZARD di tempat kerja

• Hazard Kimia
• Hazard Fizikal
• Hazard Biologikal
• Hazard Psikososial

OBJEKTIF
AKTA■ Untuk memastikan keselamatan,

kesihatan dan kebajikan orang yang
sedang bekerja
■ Untuk melindungi orang lain (selain
dari orang yang sedang bekerja)
yang berada di tempat kerja

■ Untuk mewujudkan persekitaran
yang disesuaikan dengan keperluan
fisiologi dan psikologi orang yang
sedang bekerja.

■ Untuk mengadakan peraturan dan
tataamalan industri

Kehendak perundangan berkaitan KKP

AKTA • Sek.15 : Kewajipan am majikan
KESELAMATAN DAN • Sek.16: Dasar KK
KESIHATAN
PEKERJAAN 1994 • Sek.17 : Kewajipan majkan
terhadap bukan pekerja

• Sek.24 : Kewajipan am pekerja

• Sek. 30 : Jawatankuasa
Keselamatan Dan Kesihatan

• Sek.32 : Pelaporan kemalangan,
Kejadian berbahaya, Keracunan
Penyakit

• Sek.29 : Pegawai Keselamatan Dan
Kesihatan pekerjaan

26

KEWAJIPAN MAJIKAN

Seksyen 15(1)
Setakat yang Praktik

(1) Memastikan keselamatan, kesihatan & kebajikan
semasa bekerja semua pekerjanya;

SETAKAT YANG PRAKTIK??

LOW COST
SOLUTION

KEWAJIPAN AM
MAJIKAN

(1) Adalah menjadi kewajipan tiap-tiap majikan dan
tiap-tiap orang yang bekerja sendiri untuk
memastikan, setakat yang praktik, keselamatan,
kesihatan dan kebajikan semasa bekerja semua
pekerjanya

Seksyen 15(1), AKKP

KEWAJIPAN AM
MAJIKAN

▶ Kewajipan2 tersebut adalah:-

(a) Pengadakan dan Penyenggaraan loji dan
sistem kerja

✓Memperuntukan, mengadakan, atau membekalkan loji

✓penyenggaraan loji eg:jentera

✓Sistem kerja selamat Seksyen 15(2), AKKP

KEWAJIPAN AM
MAJIKAN

▶ Kewajipan2 tersebut adalah:-

(b)Membuat perkiraan bagi menjamin keselamatan
dan ketiadaan risiko kepada kesihatan dengan
penggunaan atau pengendalian,penyimpanan,
pengangkutan loji dan bahan

✓ HIRARC, Job Analisis, HAZOP prosedur kerja selamat
terhadap penggunaan loji dan bahan

✓bahaya dan kaedah atasinya Seksyen 15(2), AKKP

KEWAJIPAN AM
MAJIKAN

Kewajipan2 tersebut adalah:-

(c) Mengadakan maklumat,
arahan,latihan dan penyeliaan

✓ Papan Kenyataan, Tanda Amaran, Flyer,
Kempen,

✓ Induksi, Morning Briefing,
✓ SDS,Kesan Pendedahan bahan kimia

✓ Apa yg patut dan tak patut di lakukan

pekerja

Seksyen 15(2), AKKP

KEWAJIPAN AM
MAJIKAN

▶ Kewajipan2 tersebut adalah:-

• (d) Penyenggaraan tempat kerja termasuk
pengadaan dan penyenggaraan cara masuk
dan keluar tempat kerja dengan selamat dan
tanpa risiko Seksyen 15(2), AKKP

• Cth: Kerja Tempat Tinggi,
• Kerja ruang Terkurung

KEWAJIPAN AM
MAJIKAN

▶ Kewajipan2 tersebut adalah:-

• ( e) Pengadaan dan Penyenggaraan
persekitaraan dan kemudahan bagi kebajikan

• Pencahayaan,pengudaraan,debu,haba
• Persekitaran psikologi
• First aid
• Tandas,air minuman, bilik persalinan

Seksyen 15(2), AKKP

Kewajipan majikan

• Menyediakan Kemudahan Yang Sesuai dan
Selamat Bagi Pengangkutan Bahan/Produk

35

Dasar Keselamatan dan Kesihatan
▶ Kewajipan Lain MajPikeaknerjaan

Membentuk dasar bertulis berkenaan dengan
keselamatan dan kesihatan pekerjaan

✓Komitmen oleh majikan

✓keselamatan dan kesihatan disepadukan didalam misi, matlamat dan

objektif organisasi

✓Menjadikan kehendak undang-undang sebagai tahap minima

✓Lebih 5 orang pekerja. Seksyen 16, AKKP

KEWAJIPAN AM
MAJIKAN

▶ Kewajipan Lain Majikan

(a)Memastikan majikan dan orang lain yang bukan
pekerja nya tidak terdedah kepada risiko
keselamatan atau kesihatan

(b)Memberi maklumat kepada orang lain yang
mungkin tersentuh oleh pengusahaannya

eg: operasi letupan kuari, Pepasangan Bahaya
Besar

Seksyen 17, AKKP

Kewajipan majikan

Keselamatan dan Kesihatan
Orang Lain Selain Daripada
Pekerjanya.

38

KEWAJIPAN AM
MAJIKAN

▶ Kewajipan Lain Majikan

Kewajipan seseorang penghuni tempat kerja
kepada orang-orang selain daripada pekerjanya

(1)Memastikan premis , loji cara masuk dan
keluar selamat kepada orang-orang lain
(penyewa)

(2)Sekiranya ada perjanjian berkaitan
penyenggaraan premis, pencegahan risiko
keselamatan dan kesihatan akibat
penggunaan loji, bahan.. Penghuni masih

mempunyai kawalan. Seksyen 18, AKKP

PENALT
I

“Seseorang yang melanggar peruntukkan
seksyen 15, 16, 17 dan 18 adalah melakukan
satu kesalahan dan apabila disabitkan , boleh
didenda tidak melebihi lima puluh ribu ringgit
adtuaautdahipuennjaatrakuankesdeulaam-dauatenmyap”oh tidak melebihi

Seseorang (orang) : (Akta Tafsiran 1948 dan
1967)

-perseorangan atau kumpulan orang
-perbadanan- ch;syarikat, jabatan dll
-pemilik tunggal atau perkongsian

Seksyen 19, AKKP



KEWAJIPAN
PEKERJA

(a) Memberi perhatian
yang munasabah bagi
keselamatan dan
kesihatan sendiri dan
orang lain yg mungkin
terjejas oleh tindakan
atau peninggalannya
semasa bekerja.

Seksyen 24, AKKP

KEWAJIPAN
PEKERJA

(b)Berkerjasama dengan
majikan atau orang lain
tentang KKP.

(c)Memakai dan
mengguna alat
pelindung diri. (PPE)

(d)Mematuhi arahan atau

langkah keselamatan

dan kesihatan yang

dikeluarkan oleh

majikan. Seksyen 24, AKKP

KEWAJIPAN
PEKERJA

• Seseorang tidak boleh
mengganggu atau
menyalahguna apa-apa
yang diadakan atau
dilakukan untuk
kepentingan keselamatan
kesihatan dan kebajikan
dengan sengaja;

• Denda RM 20,000 Atau 2
Tahun penjara atau
Kedua-dua sekali.

Seksyen 25, AKKP

JAWATANKUASA KESELAMATAN DAN
KESIHATAN

• Penubuhan Jawatan Kuasa Keselamatan Dan Kesihatan
Pekerjaan

• Perlantikan
• Mesyuarat Berkala
• Keahlian
• Fungsi Jawatankuasa
• > 40 pekerja
• Atau arahan Ketua Pengarah

Seksyen 30, AKKP

• < 40 pekerja – Safety Team

PELAPORAN
KEMALANGAN

PEMBERITAHUAN MENGENAI KEMALANGAN,

KEJADIAN MERBAHAYA,KERACUNAN DAN

PENYAKIT PEKERJAAN

• Majikan hendaklah memberitahu JKKP yang terdekat
mengenai apa-apa kemalangan, kejadian bahaya, keracunan
dan penyakit pekerjaan

• Mengadakan sistem pelapuran dan penyiasatan
• menganalisa sebab kemungkinan berlaku kemalangan, keracunan

dan penyakit serta mengambil langkah-langkah pembetulan
• menyimpan rekod dan statistik kemalangan bagi penambahbaikan

Seksyen 32, AKKP