สคบ.ปีที่ 32 ฉบับที่ 299

ปีที่ ๓๒ ฉบบั ท่ี ๒๘๘ กุมภาพันธ์ - มีนาคม ๒๕๕๔

http://www.ocpb.go.th, e-mail : [email protected] ISSN ๐๑๒๕-๕๐๐๒

สคบ.คมุ้ ครองฉับไว
ใสใ่ จผู้บรโิ ภค

สคบ. จบั มอื NIDA
และกรมสง่ เสรมิ การปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ รว่ มลงนาม MOU
ยวุ . อสคบ. เทดิ ไทอ้ งคร์ าชนั
ท�ำ งานดว้ ยจติ อาสา รวมใจพฒั นาการคมุ้ ครองสทิ ธผิ บู้ รโิ ภคสชู่ มุ ชน
การบรู ณาการไกลเ่ กลย่ี ขอ้ พพิ าท
ปา้ ยโฆษณาครา่ ชวี ติ
น�ำ้ ยาปรบั ผา้ นมุ่ เรอ่ื งนา่ กลมุ้ ทค่ี าดไมถ่ งึ
ผา้ นาโน...เรอ่ื งนา่ Know
อปสั เสนธรรมส�ำ หรบั ผบู้ รโิ ภค

CONTENTS ส า ร บั ญ Editor’s Talk

n สคบ. จับมอื NIDA ๓ บ ก . ข อ คุ ย
และกรมส่งเสริมการปกครองส่วนทอ้ งถิ่น ๔
รว่ มลงนาม MOU ๖ ย่างเข้าหน้าร้อนแล้ว แต่อากาศยังแปรเปล่ียนเด๋ียวร้อน
n ยุว. อสคบ. เทิดไท้องคร์ าชนั ๘ เด๋ียวหนาวซ่ึงเป็นผลมาจากภาวะโลกร้อน (Global Warming)
ทำ�งานดว้ ยจติ อาสา ๙ หรอื ภาวะภมู อิ ากาศเปลย่ี นแปลง กข็ อใหส้ มาชกิ สคบ.สาร ทกุ ทา่ น
รวมใจพฒั นาการคุ้มครองสิทธผิ ้บู รโิ ภคสูช่ มุ ชน ๑๐ รกั ษาสขุ ภาพดว้ ย
n การบูรณาการไกล่เกลีย่ ขอ้ พิพาท ๑๑ ในช่วงที่ผ่านมา สคบ. ได้ดำ�เนินกิจกรรมโครงการต่างๆ
n ปา้ ยโฆษณา...คร่าชีวติ ๑๒ เพ่ือขับเคล่อื นงานด้านการคมุ้ ครองผู้บรโิ ภค โดยมุ่งเน้นให้คนไทย
n น้ำ�ยาปรับผา้ นุม่ เร่ืองนา่ กลุ้มทีค่ าดไมถ่ งึ ๑๓ ใส่ใจเรอ่ื งสทิ ธิผบู้ ริโภค ไม่วา่ จะเปน็ กจิ กรรมท่ีทาง สคบ. จบั มือกับ
n ผา้ นาโน...เรอื่ งน่า Know ๑๖ NIDA และกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถ่ินร่วมบูรณาการ
n นโยบายการพฒั นาการเรียนร ู้ งานด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในการจัดตั้งศูนย์รับเร่ืองราวร้องทุกข์
ด้านการคุ้มครองสิทธผิ ู้บริโภคใน กศน.ตำ�บล ผบู้ รโิ ภคประจำ�จงั หวดั การจดั ฝกึ อบรมครทู ป่ี รกึ ษาชมรมคมุ้ ครอง
ทุกตำ�บลทวั่ ประเทศ ผู้บริโภค กิจกรรม ยุว อสคบ. รณรงค์สิทธิผู้บริโภคสู่ชุมชน
n อปสั เสนธรรม ส�ำ หรบั ผ้บู รโิ ภค นอกจากนี้ สคบ. สาร ในมอื ทา่ น ยงั มบี ทความนา่ รซู้ งึ่ เปน็ ประโยชน์
n กิจกรรม สคบ.ในรอบ ๒ เดือน ต่อผู้บริโภคอีกหลายเรื่อง อาทิ “ผ้านาโน....เร่ืองน่า Know”
n ทา่ นถาม สคบ.ตอบ / เกรด็ เลก็ เกร็ดนอ้ ย “การบูรณาการไกลเ่ กลย่ี ขอ้ พพิ าท” “อปสั เสนธรรมสำ�หรับผบู้ ริโภค”
และอีกหลากหลายสาระเร่ืองราวที่นา่ สนใจ

บรรณาธกิ าร

สำ�นกั งานคณะกรรมการค้มุ ครองผู้บรโิ ภค วตั ถุประสงค์ : เพอ่ื เผยแพร่ข้อมลู ข่าวสารและสาระน่ารูท้ ีเ่ ป็นประโยชน์
ปีที่ ๓๒ ฉบบั ที่ ๒๘๘ ประจำ�เดอื นกมุ ภาพนั ธ์ - มนี าคม ๒๕๕๔ แก่ประชาชน/ส่วนราชการ/ภาคเอกชน/สื่อมวลชน/สถาบันการศึกษา
และหนว่ ยงานที่เกี่ยวข้องกบั การคมุ้ ครองผ้บู ริโภค เพ่อื สรา้ งความรูค้ วามเข้าใจ
เกี่ยวกับการด�ำ เนินงานของ สคบ. อันจะเปน็ ประโยชน์ต่อผปู้ ฏิบตั ิงานด้าน
การคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคและผเู้ กย่ี วขอ้ งทกุ ฝา่ ย เพอ่ื สรา้ งคณุ ภาพและประสทิ ธภิ าพ
ของการปฏิบตั งิ าน

ทีป่ รกึ ษา : กองบรรณาธิการ : นางสาวดวงหทยั ออ้ ยบ�ำ รงุ ศลิ ปกรรม
นายนิโรธ เจรญิ ประกอบ นางสกุ ญั ญา สันทัด นักวชิ าการเผยแพร่ บริษทั เอส. พ.ี ว.ี การพิมพ์ (๒๕๕๐) จ�ำ กดั
เลขาธิการคณะกรรมการคมุ้ ครองผู้บรโิ ภค ผอู้ �ำ นวยการกองเผยแพรแ่ ละประชาสมั พนั ธ์ นางสาวศิริญญา กระดุมพี พิสจู น์อกั ษร
นายนพปฎล เมฆเมฆา นายเดชาวัต แจ้งชืน่ นกั ประชาสมั พันธ์ นางสาวอภญิ ญา แกว้ เปรมกศุ ล
รองเลขาธิการคณะกรรมการคมุ้ ครองผบู้ ริโภคฝ่ายบริหาร นกั ประชาสัมพันธช์ ำ�นาญการ นางสาวดวงรตั น์ จันทร นักวิชาการเผยแพรช่ �ำ นาญการ
นายจิรชยั มูลทองโร่ย นางสาวอภิญญา แกว้ เปรมกศุ ล นักประชาสัมพันธ์ นางสาวเบญญาภา เมธาวราพร
รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการคุ้มครองผู้บรโิ ภคฝ่ายวิชาการ นกั วิชาการเผยแพร่ช�ำ นาญการ นางสาวพิรญาณ์ องค์ไพบูลยส์ กลุ นักวิชาการเผยแพรช่ �ำ นาญการ
นายสุทธิศกั ด์ิ ภัทรมานะวงศ์ นางสาวเบญญาภา เมธาวราพร นกั ประชาสมั พนั ธ์ ฝ่ายทะเบยี นสมาชกิ
ผู้อำ�นวยการส�ำ นกั กฎหมายและคดี นกั วชิ าการเผยแพร่ชำ�นาญการ นางสาทิพวรรณ์ เมืองเสน นางสาวพิชาพร ทองรอด
นายพฆิ เนศ ตะ๊ ปวง นางสาวพรรณรนิ ชัยมตั ิ นกั ประชาสมั พันธ์ เจา้ หนา้ ทธ่ี ุรการ
ผอู้ ำ�นวยการส�ำ นักแผนกและการพัฒนา นักประชาสมั พนั ธป์ ฏิบัติการ นางสาวอภชิ ญา ศิลา นางสาวณชั ชา บัวนาค
การค้มุ ครองผูบ้ รโิ ภค นายธนาชัย สาธิตวสุธา นกั ประชาสัมพันธ์ เจา้ หน้าทธ่ี รุ การ
นางชื่นสุข เมธากลุ วัฒน์ นกั ประชาสัมพันธ์ปฏบิ ตั ิการ นางสาวรษั ฎาภัณฑ์ ค�ำ ฟูบุตร
ผู้อำ�นวยการกองค้มุ ครองผบู้ ริโภคด้านฉลาก นางสาวนศิ านารถ ก่อลาภกจิ กุล เจ้าพนักงานเผยแพร่
นางวรรณทวี ศรสี กุ ใส นักวิชาการเผยแพร่ นางสาวพชิ าพร ทองรอด
ผู้อำ�นวยการกองคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคด้านโฆษณา เจ้าหน้าทธี่ รุ การ
ร้อยตรไี พโรจน์ คนึงทรพั ย์
ผอู้ ำ�นวยการกองคุ้มครองผบู้ ริโภคด้านสัญญา ส�ำ นักงานคณะกรรมการคุ้มครองผบู้ ริโภค (สคบ.) ส�ำ นักนายกรฐั มนตรี
นางสาวอัญชลี เจริญมหรรชยั ศูนยร์ าชการเฉลมิ พระเกยี รติ ๘๐ พรรษา ๕ ธนั วาคม ๒๕๕๐ อาคารบี ชั้น ๕ (ทิศใต้)
เลขานุการกรม ถนนแจ้งวฒั นะ แขวงทงุ่ สองหอ้ ง เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐
โทรศัพท์ ๐-๒๑๔๑-๓๔๖๗-๗๖ โทรสาร ๐-๒๑๔๓-๙๗๗๒-๓
[email protected]

2 สคบ. สาร จดั พิมพโ์ ดย : บรษิ ัท เอส. พ.ี วี. การพิมพ์ (๒๕๕๐) จ�ำ กัด

เรือ่ งจากปก

สคบ. จับมอื NIDAกองเผยแพร่และประชาสัมพันธ์

และกรมสง่ เสรมิ การปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ รว่ มลงนาม MOU

วันท่ี ๗ มนี าคม ๒๕๕๔
นายองอาจ คล้ามไพบูลย์
รฐั มนตรปี ระจ�ำ ส�ำ นกั นายกรฐั มนตรี
ป ร ะ ธ า น ก ร ร ม ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง
ผู้บริโภค เป็นประธานในพิธีลงนามบันทึกข้อตกลง
ความร่วมมือทางวิชาการ (MOU) ระหว่างสำ�นักงาน
คณะกรรมการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค กบั สถาบนั บณั ฑติ พฒั นบรหิ ารศาสตร์ ในการรับเร่ืองราวร้องทุกข์จากผู้บริโภค และเจรจาไกล่เกล่ียให้ได้
(NIDA) และกรมสง่ เสรมิ การปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ณ หอ้ งราชด�ำ เนนิ ข้อยุติในเบื้องต้น รวมทั้ง การดำ�เนินงานคุ้มครองผู้บริโภคในเขต
โรงแรมรอยัล ปรน้ิ เซส หลานหลวง กรุงเทพมหานคร พ้ืนท่ีให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีประสิทธิภาพเป็นรูปธรรม
นายองอาจ คลา้ มไพบลู ย์ รฐั มนตรปี ระจ�ำ ส�ำ นกั นายกรฐั มนตรี ประชาชนผ้บู ริโภคได้รบั ความสะดวก มชี ่องทางการใช้สิทธิรอ้ งเรียน
กล่าวว่า คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคได้ให้ความสนใจและให้ เพ่ิมมากขึ้น ท้ังน้ีเป็นไปตามภารกิจถ่ายโอนงานคุ้มครองผู้บริโภค
ความสำ�คัญเป็นพิเศษในปัญหาของผู้บริโภคที่ได้รับความเดือดร้อน ที่กำ�หนดไว้ในแผนการกระจายอำ�นาจให้แก่องค์กรปกครอง
และไม่ได้รับความเป็นธรรมจากการซื้อสินค้าและบริการ โดยได้ทำ� ส่วนท้องถิ่นและแผนปฏบิ ตั กิ ารฯ
ค ณ ะ อ นุ ก ร ร ม ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค ป ร ะ จำ � จั ง ห วั ด
และคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคประจำ�องค์กรปกครอง
สว่ นทอ้ งถน่ิ นบั วา่ เปน็ องคก์ รทใี่ กลช้ ดิ กบั ประชาชนและมคี วามส�ำ คญั
เป็นอย่างย่ิง ในการทำ�หน้าท่ีให้ความคุ้มครองประชาชนตามภารกิจ
อำ�นาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้สำ�เร็จและมีประสิทธิภาพ ซ่ึงใน
การด�ำ เนนิ งานดงั กลา่ วคณะอนกุ รรมการฯ และเจา้ หนา้ ทผี่ ปู้ ฏบิ ตั งิ าน
จะต้องมีความรู้ ความเข้าใจ และทักษะในการด�ำ เนินงานคุ้มครอง
ผู้บรโิ ภคเป็นอย่างดี
บันทึกข้อตกลงความร่วมมือกับกระทรวงมหาดไทยในการสนับสนุน ทั้งน้ีเป็นโอกาสท่ีดีที่ ๓ หน่วยงาน ได้แก่ สำ�นักงาน
ให้ทุกจังหวัด จัดให้มีศูนย์รับเรื่องราวร้องทุกข์จากผู้บริโภคประจำ� คณะกรรมการคุม้ ครองผู้บริโภค สถาบันบณั ฑิตพฒั นบริหารศาสตร์
จังหวดั และมอบหมายให้ศูนยอ์ �ำ นวยความเปน็ ธรรมอ�ำ เภอทกุ แหง่ (NIDA) และกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น ได้ลงนาม
ทำ�หน้าท่รี บั เรือ่ งราวรอ้ งทุกข์จากผู้บริโภค และเจรจาไกลเ่ กลี่ยให้ได้ ในบันทึกขอ้ ตกลงความมือทางวิชาการ (MOU) เพอ่ื จะได้ประสาน
ขอ้ ยุติ นอกจากน้ี ยังไดแ้ ต่งตั้งคณะอนุกรรมการคมุ้ ครองผบู้ ริโภค ความร่วมมือกันในการดำ�เนินงานด้านการคุ้มครองผู้บริโภค
ประจำ�องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินทุกแห่ง โดยให้มีอำ�นาจหน้าที่ ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายของรัฐมนตรีประจำ�สำ�นักนายก
รัฐมนตรี (นายองอาจ คล้ามไพบูลย)์ ที่ได้มอบใหส้ ำ�นักงาน
คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคดำ�เนินการตามแนวทาง
๓ ประสาน ๕ ยุทธศาสตร์ อันจะส่งผลให้การดำ�เนินงาน
คุ้มครองผู้บริโภคในส่วนภูมิภาคและท้องถ่ิน เป็นไปด้วย
ความเรียบร้อย มีประสิทธิภาพเป็นรูปธรรมและชัดเจน
ยิ่งข้นึ

สคบ. สาร 3

ยุว. อสคบ. เทิดไท้องค์ราชัน

ท�ำ งานดว้ ยจติ อาสา รวมใจพฒั นาการคมุ้ ครองสทิ ธผิ บู้ รโิ ภคสชู่ มุ ชน

“ผู้บรโิ ภคตอ้ งรักษาสทิ ธิ์
ผปู้ ระกอบธรุ กจิ ตอ้ งมคี ณุ ธรรม”

ยวุ . อสคบ. ๕๕,๐๐๐ คน จากชมรมคมุ้ ครอง นายองอาจ คลา้ มไพบูลย์
รัฐมนตรีประจ�ำ สำ�นักนายกรัฐมนตรี
ผบู้ รโิ ภค ๖๐๐ ชมรมรว่ มใจจติ อาสา พฒั นาการคมุ้ ครอง ประธานกรรมการคุ้มครองผ้บู ริโภค
สทิ ธผิ ูบ้ รโิ ภคสชู่ มุ ชน

เมอ่ื วนั ที่ ๒๓ ธนั วาคม ๒๕๕๓ นายองอาจ คลา้ มไพบลู ย์ คณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาข้ันพ้ืนฐานจัดตั้งในโรงเรียน
รัฐมนตรีประจำ�สำ�นักนายกรัฐมนตรี ประธานกรรมการ ทวั่ ประเทศ จำ�นวน ๖๐๐ ชมรม พรอ้ มใจกนั รณรงค์ความรู้
คุ้มครองผู้บริโภค ได้เป็นประธานเปิดการประชุมประจำ�ปี เรอื่ งการคมุ้ ครองสทิ ธผิ บู้ รโิ ภคพรอ้ มกนั ทวั่ ประเทศ ใหเ้ ยาวชน
เครอื ขา่ ยชมรมคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคและมอบหนงั สอื รบั รองชมรม และประชาชนในชุมชนมีนิสัยรู้จักรักษาสิทธิ เพ่ือพัฒนา
คุ้มครองผู้บริโภค และวุฒิบัตรครูที่ปรึกษาชมรมคุ้มครอง คณุ ภาพชวี ติ ใหไ้ ดร้ บั ความปลอดภยั เปน็ ธรรมจากการบรโิ ภค
ผบู้ รโิ ภคทจ่ี ดั ตง้ั ในสถานศกึ ษา จ�ำ นวน ๖๐๐ ชมรมทว่ั ประเทศ สินค้าหรือบริการในชีวิตประจำ�วัน มุ่งพัฒนาคุณภาพของ

ส�ำ นกั งานคณะกรรมการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค ไดต้ ระหนกั เยาวชนไทยใหค้ ดิ เปน็ ทำ�เปน็ แกป้ ญั หาเปน็ มจี ติ อาสา รว่ มใจ
ถึงความสำ�คัญและความจำ�เป็นเร่งด่วนที่จะต้องขับเคล่ือน พฒั นาการคมุ้ ครองสิทธิผบู้ รโิ ภค และเป็นพลเมืองดี ภายใต้
การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคสู่ชุมชน โดยมุ่งเน้นให้ “คนไทย การยกระดบั คณุ ภาพการศึกษา
ยุคใหม่ ใส่ใจเร่ืองสิทธิผู้บริโภค” ยุว. อสคบ. จำ�นวน
๕๕,๐๐๐ คน ซง่ึ เปน็ สมาชกิ ชมรมคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค ทส่ี �ำ นกั งาน
คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคได้ร่วมกับสำ�นักงาน

4 สคบ. สาร

ผลงานที่ภมู ใิ จ : รูปแบบการจัดกิจกรรมน�ำ ความร้สู ชู่ มุ ชน กจิ กรรม ยวุ . อสคบ. รณรงคส์ ิทธผิ ูบ้ รโิ ภคสชู่ มุ ชน

นายองอาจ คลา้ มไพบูลย์ รฐั มนตรปี ระจ�ำ สำ�นักนายกรัฐมนตรี ตรวจเยย่ี มชมรมคุ้มครองผ้บู ริโภค และรว่ มกิจกรรม
กบั ยุว. อสคบ. ในโรงเรยี น

ส�ำ นกั งานคณะกรรมการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค และส�ำ นกั งาน รูปแบบการจัดกิจกรรมของชมรมคุ้มครองผู้บริโภค
คณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ให้ความสำ�คัญ ในปี ๒๕๕๓ “ครทู ปี่ รกึ ษาชมรมคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค” ไดป้ ลกู ฝงั
กับการขับเคลื่อนการพัฒนาคุณภาพชีวิตด้านการคุ้มครอง ความคดิ ทส่ี รา้ งสรรค์ ใหแ้ ก่ “ยวุ .อสคบ.” สามารถจดั กจิ กรรม
ผู้บริโภคในเชิงบูรณาการ จึงสนับสนุนให้มีการจัดตั้งชมรม ท่ีหลากหลายทั่วประเทศ มีจำ�นวนกว่า ๒,๐๐๐ กิจกรรม
คุ้มครองผู้บริโภคเป็นกิจกรรมพัฒนาผู้เรียน จัดฝึกอบรม การพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ ดว้ ยการจดั กจิ กรรมของชมรมคมุ้ ครอง
“ครทู ปี่ รกึ ษาชมรมคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค” สามารถใหค้ �ำ แนะน�ำ แก่ ผู้บริโภคที่เหมาะสมและต่อเน่ือง เท่ากับเป็นการวางรากฐาน
“ยุว. อสคบ.” จัดกิจกรรมที่หลากหลายรูปแบบ โดยเน้น ทม่ี นั่ คงดา้ นการคมุ้ ครองสทิ ธผิ บู้ รโิ ภคใหก้ บั เยาวชนและชมุ ชน
กระบวนการจัดกจิ กรรมท่เี น้นเยาวชนและชมุ ชนเป็นส�ำ คัญ การแลกเปลยี่ นเรยี นรู้ โดยการน�ำ องคค์ วามรทู้ มี่ อี ยมู่ าปรบั ปรงุ
ผลงานการจัดกิจกรรมของชมรมคุ้มครองผู้บริโภค เปลี่ยนแปลง และต่อยอดให้เข้ากับสภาพสังคม พร้อมท้ัง
“ยุว. อสคบ.” สามารถกระตุ้นให้เยาวชนในชุมชนเกิดการ การนำ�เร่ืองการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคมาประยุกต์ใช้ และ
เรียนรู้ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตได้อย่างมีความสุข สามารถนำ�ไปบูรณาการกับการแก้ปัญหาการถูกละเมิดสิทธิ
กับการจัดกิจกรรมของชมรมคุ้มครองผู้บริโภค ซึ่งก่อให้เกิด ผู้บริโภคในชีวิตประจำ�วันได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซ่ึงถือว่า
ประโยชน์ต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตของเยาวชนและชุมชน เป็นนวัตกรรมของการจัดประสบการณ์การจัดกิจกรรมพัฒนา
ในวนั น้ี คุณภาพชีวิตของชมรมคุ้มครองผูบ้ ริโภคทดี่ ีและมีคณุ ภาพ

สคบ. สาร 5

จากผบู้ ริโภคถงึ ผู้บริโภค

นายบรรลอื สนั ถวไมตรี

การบูรณาการไกลเ่ กลย่ี ขอ้ พิพาท

ในโลกาภิวัตน์ (Globalization) วิถีชีวิตมนุษย์ นายบรรลือ สนั ถวไมตรี
ในสังคมโลก จะสลับซับซ้อนในด้านเศรษฐกิจ ธุรกิจ ท่ปี รกึ ษาอนุกรรมาธกิ ารคุ้มครองสิทธิ
การครองชีพ การงาน และมีผลกระทบจากการเมือง เสรีภาพวุฒิสภา
การปกครอง ซึ่งเป็นสาเหตุอันยิ่งใหญ่ท่ีกระทบต่อชีวิต ทป่ี รกึ ษากฎหมายคลินิกยุตธิ รรม
ครอบครัว สังคมโลกเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วตามระบบ
กรมคุ้มครองสิทธแิ ละเสรีภาพ
ผปู้ ระนอมขอ้ พพิ าทศาลอาญา
IT+ICT เช่น อินเตอร์เน็ต เว็บไซต์ เฟสบุค อีเมล์ ศาลจงั หวัดนนทบุรี ศาลอทุ ธรณภ์ าค ๑
ระบบมือถือประยุกต์ ระบบโทรทัศน์ผ่านดาวเทียม ฯลฯ
ความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์ไร้พรหมแดน ระบบกฎหมาย ได้เข้ามาชักชวนองค์กรเอกชนในประเทศไทย ๓ ครั้ง
ในสากลจึงพัฒนาการไปอย่างรวดเร็วเพ่ือรองรับการ ในที่สุดได้มีการตั้งคณะกรรมการเพื่อศึกษาข้อมูลปัญหา
ปราบปรามผทู้ ่ีกระทำ�ความผิด อปุ สรรคการบรโิ ภคของไทยชอื่ วา่ กรรมการศกึ ษาและสง่ เสรมิ
ผู้บริโภค ในปี พ.ศ. ๒๕๑๔ กรรมการภาคเอกชน
ในชีวิตประจำ�วันของมวลมนุษย์ ส่ิงที่ขาดมิได้คือ ชุดน้ีได้ประสานงานกับรัฐบาล ได้ศึกษาหามาตรการถาวร
การอุปโภค บรโิ ภค ธุรกิจด้านน้ีจงึ เจรญิ รุง่ เรืองอย่างรวดเร็ว คุ้มครองผู้บริโภคท้ังในหลักทางสาระบัญญัติและการจัดตั้ง
ประเภทบรษิ ทั หา้ งรา้ นไดเ้ กดิ ขนึ้ อยา่ งดอกเหด็ มคี นอยทู่ ไ่ี หน องค์กรคุ้มครองผู้บริโภค และมีพระราชบัญญัติคุ้มครอง
การค้าขายอยู่ที่น่ัน การเอารัดเอาเปรียบจากพ่อค้าแม่ค้า ผ้บู รโิ ภค พ.ศ. ๒๕๒๒ ออกมา
และผู้ประกอบการขนาดใหญ่ การปลอมแปลงสินค้า
การหลอกลวงต้มตุ๋น การค้ากำ�ไรเกินควร การโฆษณา หลักการเกี่ยวกับสิทธิผู้บริโภคที่สำ�คัญอันควรรู้
ชวนเชื่อท้ังจริงและเท็จผสมกลมกลืนกันไปกว่าจะรู้ เกี่ยวข้องกบั ชีวติ ประจ�ำ วันของชนชาวไทย ไดแ้ ก่
และจับได้ก็หมดเงินไปหลายในส่ือโทรทัศน์ผ่านดาวเทียม ๑. สทิ ธทิ จ่ี ะไดร้ บั ขา่ วสารรวมทงั้ ค�ำ พรรณนาคณุ ภาพ
ไม่ใช่เพียงแต่ประเทศไทย ชาวต่างประเทศด้อยพัฒนา ทถี่ กู ตอ้ งและเพยี งพอเกย่ี วกบั สนิ คา้ และบรกิ าร เชน่ พนกั งาน
ท้งั หลายกป็ ระพฤติเช่นกนั ขายของแจง้ ขอ้ มลู ในสนิ ค้าไมถ่ กู ตอ้ งแจ้งเฉพาะข้อดี
กฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคในประเทศท่ี ๒. สิทธิท่ีจะมีอิสระในการเลือกหาสินค้าและบริการ
เจรญิ แลว้ ไดม้ กี ารจดั ตงั้ จนเปน็ รปู เปน็ รา่ ง เมอื่ ปี พ.ศ. ๒๕๑๒ หมายความวา่ ห้ามฮว้ั กนั ของผปู้ ระกอบการ
ได้มีเจ้าหน้าท่ีของสหพันธ์องค์การผู้บริโภคระหว่างประเทศ ๓. สิทธิท่ีจะได้รับความปลอดภัยจากการใช้สินค้า
ซึ่งเป็นองค์กรอิสระจัดต้ังโดยสมาคมผู้บริโภคประเทศต่างๆ และบริการ เช่น หา้ มสารเกนิ ขนาดจนเกิดมะเร็ง
รวมตวั กัน ส�ำ นักงานใหญอ่ ยูท่ ่กี รุงเฮก ประเทศเนเธอแลนด์ ๔. สิทธิที่จะได้รับความเป็นธรรมในการทำ�สัญญา

6 สคบ. สาร

เชน่ ห้ามเรียกดอกเบย้ี ซ้อนดอกเบ้ยี บารมีและเทคนิคการไกล่เกล่ียข้อพิพาทย่อมเป็นไปตามเหตุ
๕. สทิ ธทิ จี่ ะไดร้ บั การพจิ ารณาและชดเชยคา่ เสยี หาย ตามสถานการณ์ ถ้าเหตุเกิดในชมุ ชน ชมุ ชนอาจจะระงบั ไดด้ ี
ทางร่างกายและจติ ใจ ถ้าเหตเุ กิดในเมืองหรือผบู้ ริโภคได้รับผลกระทบมากก็ควรไป
สิทธิของผู้บริโภคในพระราชบัญญัติคุ้มครอง ปรึกษาหลายแหง่ ประกอบกนั ไป ซ่ึงอาจท�ำ ให้ผคู้ ้าที่ไม่สุจริต
ผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งเป็นกฎหมายหลักประกัน ยอมตกลงได้ง่ายเพราะกลวั ถูกฟอ้ งเปน็ คดีอาญาและแพง่
ของผบู้ ริโภค การถูกละเมดิ สิทธิในการบรโิ ภคและอื่นๆ ซ่งึ มี การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทหรือการประนีประนอมเป็น
กฎหมายอนื่ รองรบั อยดู่ ว้ ย เชน่ กฎหมายสญั ญาไมเ่ ปน็ ธรรม สาระส�ำ คัญอยา่ งยิง่ ในยุคน้ี คดีคมุ้ ครองผู้บริโภคจบลงด้วย
ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ประมวลกฎหมายอาญา การไกล่เกล่ียกอ่ นฟอ้ ง แมค้ ดที ว่ั ไปก็สามารถจบลงได้ในชัน้
เป็นต้น ถึงแม้จะมีกฎหมายออกมาป้องกันปราบปราม ไกล่เกลี่ยเช่นกัน
ในสำ�นักงานศาลยุติธรรมได้ผลักดันกฎหมาย
ขนาดไหน ผู้กระทำ�ความผิดกไ็ ม่ได้ลดน้อย เนื่องจากมนษุ ย์ พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค เม่ือวันที่ ๒๔
มีกิเลศตัณหายิ่งในโลกาภิวัตน์หลอกลวงต้มตุ๋นได้ง่าย สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๑ สิทธิผู้ฟ้องคดีได้เองของผู้บริโภค
ดังน้ัน ผู้บริโภคควรพิจารณาพิเคราะห์มีสติอย่าโลภ ไม่ต้องมีทนายความ ไม่ต้องเสียค่าฤชาธรรมเนียม ศาลจะ
อย่าหลงเคลมิ้ ไปกับค�ำ โฆษณา ถึงแมบ้ างครง้ั ผ้ปู ระกอบการ พิจารณาคดีภายใน ๑ เดือน กระบวนการพิจารณาสะดวก

มีเจตนาบริสุทธ์ิ เม่ือลงทุนหวังกำ�ไรแต่ถ้าพลาดขาดทุน รวดเร็วและเปน็ ธรรม ช่วยประชาชนทถ่ี กู เอารัดเอาเปรียบ
ความซวยจะปรากฏต่อผู้บริโภคบอ่ ยครั้ง

สถานที่สำ�คญั ทผี่ บู้ ริโภคจะไดร้ บั การเยียวยาแก้ไข ไดแ้ ก่
๑. สถานตี �ำ รวจ ๒. ส�ำ นกั งานคณะกรรมการคมุ้ ครอง
ผบู้ รโิ ภค ๓. สภาทนายความทกุ จงั หวดั ๔. ส�ำ นกั งานคมุ้ ครอง
สิทธิและช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชนทุกจังหวัด
๕.ส�ำ นกั งานยตุ ธิ รรมจงั หวดั ๖.ศนู ยด์ �ำ รงธรรม ๗.ศนู ยย์ ตุ ธิ รรม
ชุมชน ๘. ศูนย์ประสานงานจัดการความขัดแย้งชุมชน
๙. กองสง่ เสรมิ ระงบั ขอ้ พพิ าท กรมคมุ้ ครองสทิ ธแิ ละเสรภี าพ คดีผู้บริโภคจะมีพนักงานคดีเป็นบุคลากรทาง
๑๐. ศนู ยไ์ กลเ่ กลย่ี และประนอมขอ้ พพิ าทอำ�เภอ ๑๑. ส�ำ นกั กฎหมาย ศาลยุติธรรมแต่งต้ังข้ึนตามพระราชบัญญัติ
ระงับข้อพพิ าท ส�ำ นักงานศาลยุตธิ รรม วิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๕๑ ให้ความช่วยเหลือ
อนึ่ง ผู้บริโภคท่ีถูก แกค่ ูค่ วามและชว่ ยเหลอื งานของศาล
ละเมิดสิทธิควรพึงระวังเรื่อง สำ�นักงานศาลยุติธรรมได้ให้ศาลท่ัวราชอาณาจักร
อายคุ วาม สถานทที่ ง้ั ๑๑ แหง่ ต้ังศูนย์ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท คดีทุกประเภทส่วนใหญ่จบลง
นั้น แต่ละแห่งมีอำ�นาจ ด้วยดีจากการไกลเ่ กลย่ี ของผปู้ ระนปี ระนอมและผพู้ พิ ากษา
ทางกฎหมายแตกต่างกัน
เมอื่ มเี หตกุ ารณล์ ะเมดิ สทิ ธิ สรุป ยุคโลกาภิวัตน์ปริมาณคดีจำ�นวนมากจาก
ท่านควรไปปรึกษาแหล่ง กฎหมายต่างๆ สำ�เร็จไปด้วยดีจากการบูรณาการไกล่เกลี่ย
ที่ใกล้ที่สุดและอบอุ่นใจ ขอ้ พพิ าท

สคบ. สาร 7

ผ้บู รโิ ภค ควรรู้ ฐิตินนั ทน์ ม่วงน้อย
กองเผยแพรแ่ ละประชาสมั พนั ธ์
ปา้ ยโฆษณา...
คร่าชีวติ

8 สคบ. สาร

ผบู้ รโิ ภค ควรรู้

ศูนย์ประสานการทดสอบสินค้า
ส�ำ นกั คณะกรรมการคุ้มครองผบู้ ริโภค

น้ำ�ยาเปรรื่อับงผนา้ น่ากุ่มลุม้ ทคี่ าดไมถ่ งึ
น้ำ � ย า ป รั บ ผ้ า นุ่ ม
การกลืนหรือกินเข้าไปจะก่อให้เกิดการระคายเคือง
เป็นผลิตภัณฑ์ท่ีใช้กันเกือบทุกบ้าน ซ่ึงคุณสมบัติ ลำ�คออักเสบ ปวดท้อง คลื่นไส้ การสัมผัสถูกตา
ของนำ้�ยาปรับผ้านุ่มจะทำ�ให้ผ้าที่ซักแห้งแล้วมีความ จะก่อให้เกิดการระคายเคือง ตาแดง เจ็บตา
นุ่มฟู สวมใส่สบาย รีดเรียบได้ง่าย และผ้าคงรูป ตาพร่ามัว เม่ือสารดูดซึมผ่านร่างกาย ทำ�ให้ระบบ
โดยนอกจากคณุ สมบตั เิ บอ้ื งตน้ เหลา่ น้ี ยงั มคี ณุ สมบตั ิ ประสาทสว่ นกลางผิดปกติ
พเิ ศษทแี่ ตกตา่ งกนั ออกไปผสมอยดู่ ว้ ย เชน่ กลนิ่ หอม
ติดทนทาน สีสันของผ้าสดใส ช่วยขจัดฟองของ เบนซิล อะซีเตท (Benzyl acetate)
ผงซกั ฟอกในการลา้ ง ซง่ึ กท็ �ำ ใหเ้ กดิ ความหอม นุ่ม การหายใจเขา้ ไปท�ำ ใหเ้ กดิ การระคายเคอื งตอ่ เยอื่ เมอื ก
และความสะดวกสบายในการใชง้ านนนั่ เอง มีอาการไอ เวียนศีรษะ เมื่อสัมผัสถูกผิวหนังจะก่อ
ให้เกิดการระคายเคือง ผ่ืนแดง การสัมผัสถูกตา
น้ำ�ยาปรับผ้านุ่มล้วนมีองค์ประกอบหลัก จะก่อให้เกิดการระคายเคือง ตาแดง เจ็บตา
มาจากสารเคมหี ลากหลายชนดิ ทจี่ ะท�ำ ใหเ้ กดิ คณุ สมบตั ิ ตาพรา่ มวั
ของผ้าตามที่ผู้บริโภคต้องการ ท้ังน้ีสารเคมีที่นิยม
ใช้เป็นส่วนประกอบในนำ้�ยาปรับผ้านุ่ม อาจก่อให้ นอกจากน้ี สารเคมที ่แี มย้ ังไมม่ ีการตรวจพบ
เกิดความไม่ปลอดภัยหรืออันตรายกับผู้ที่ใช้ด้วยการ ในนำ้�ยาปรับผ้านุ่มท่ีวางขายในท้องตลาดแต่ก็ได้
สัมผัสโดยตรงหรือสูดดมไอระเหยของสารเคมีเข้าไป ทำ�การห้ามนำ�มาใช้อย่างเด็ดขาด ประกอบด้วย
ในรา่ งกาย โดยสารเคมที ่สี ่งผลดังกล่าวประกอบดว้ ย คลอโรฟอรม์ (Choloroform) และมสั ไซลนี (Musk
xylene) ทมี่ รี ายงานวา่ เปน็ สารเคมที เ่ี ปน็ สารกอ่ มะเรง็
เอทลิ อะซีเตท (Ethyl acetate) ไอระเหย
อาจทำ�ให้เกิดการง่วงซึมและเวียนศีรษะ ทำ�ให้เกิด จะเห็นได้ว่าความนุ่มสบายและกลิ่นหอม
การระคายเคอื งท่ผี ิวหนัง ตา และทางเดนิ หายใจ ติดทนนานอาจแอบแฝงด้วยอันตรายจากการสัมผัส
หรือสูดดม ผู้บริโภคจึงควรหลีกเล่ียงในการสัมผัส
เบนซิล แอลกอฮอล์ (Benzyl alcohol) สารเคมเี หลา่ น้โี ดยตรง และผปู้ ระกอบการควรจะแจง้
การหายใจเข้าไปจะก่อให้เกิดการระคายเคืองต่อ ใหท้ ราบบนฉลากผลิตภณั ฑ์ ถงึ สว่ นผสมของสารเคมี
เยอื่ เมอื ก ท�ำ ใหล้ ำ�คออกั เสบ เกดิ อาการไอ หายใจ ทอ่ี าจกอ่ ใหเ้ กดิ อนั ตราย ตลอดจนวธิ ปี อ้ งกนั และแกไ้ ข
ถี่รัว เวียนศีรษะ ง่วงนอน การสัมผัสถูกผิวหนัง อาการผดิ ปกติเบ้ืองตน้ ทีเ่ กดิ กบั ผบู้ ริโภคด้วย
จะก่อให้เกิดการระคายเคือง ผ่ืนแดง เจ็บปวด

สคบ. สาร 9

ผู้บริโภค ควรรู้ ศนู ยป์ ระสานการทดสอบสนิ คา้

ผา้ นาโน...เร่ืองนา่ Know

น า โ น เ ท ค โ น โ ล ยี ป้องกันกลิ่นอับท่ีเกิดจากการเจริญเติบโต
จากจุลินทรียด์ ้วยการใสส่ ารซลิ เวอรน์ าโน
เป็นเทคโนโลยีท่ีเร่ิมเข้ามามีบทบาทสำ�คัญในการ สร้างกล่ินหอมให้เน้ือผ้าด้วยการใส่อนุภาค
พฒั นาหลายๆ ดา้ น ทั้งเร่ืองวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี ขนาดเลก็ ของสารสร้างกล่ินหอมลงไปในเน้ือผา้
การพัฒนานวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างย่ิงในแวดวง
อตุ สาหกรรมทมี่ กี ารพฒั นาสนิ คา้ ในรปู แบบใหม่ หรอื ด้วยคุณสมบัติมากมายท่ีเกิดประโยชน์
มีคุณสมบตั ิใหมๆ่ ใหก้ ับสนิ ค้าต่างๆ ดังกล่าว พบว่าปัจจุบันมีพ่อค้าหัวใสท่ีแอบอ้าง
คุณสมบัติของนาโนเทคโนโลยีลงในผลิตภัณฑ์
ปัจจุบันน้ี ได้เริ่มมีสินค้าที่เป็นลักษณะ ด้านผ้าและสิ่งทอของตน ท้ังที่จริงแล้วคุณสมบัติ
นาโนเทคโนโลยีเข้าสู่ท้องตลาดหลากหลายชนิด พิเศษของผลิตภัณฑ์ส่ิงทอนาโนที่กล่าวอ้างอาจ
เชน่ ผลิตภณั ฑส์ ี เครือ่ งส�ำ อาง เวชภัณฑ์ เครื่องใช้ จะเป็นแค่ไมโครไฟเบอร์ซึ่งเป็นขนาดท่ีใหญ่กว่า
ไฟฟา้ อเิ ลค็ ทรอนกิ ส์ เครอื่ งกฬี า แมก้ ระทง่ั ผลติ ภณั ฑ์ นาโน และในการทำ�งานของผ้าหรือสิ่งทอนั้น
สิ่งทอนาโนเองก็มีคุณสมบัติความเป็นนาโนเข้ามา ยังไม่พบคุณสมบัตินาโนในสิ่งทอดังกล่าวด้วย
ปรากฎในท้องตลาดแล้ว เราจะไปทำ�ความรู้จักกับ ซ่ึงทางสมาคมนาโนเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย
“ผ้านาโน” กนั ครับ กำ � ลั ง ดำ � เ นิ น ก า ร ทำ � ฉ ล า ก ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ น า โ น คิ ว
(NanoQ) เพ่ือรับรองผลิตภัณฑ์ว่ามีคุณสมบัติ
ผา้ หรอื สงิ่ ทอนาโนนนั้ มคี ณุ สมบตั หิ ลากหลาย และวัสดุนาโนตามที่กล่าวอ้างไว้ คร้ังต่อไป
แล้วแต่การออกแบบเพื่อให้เกิดคุณสมบัติแต่ละ ที่ ผู้ บ ริ โ ภ ค เ ลื อ ก ซ้ื อ ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ สิ่ ง ท อ น า โ น
ประเภท โดยคุณสมบัติท่ีเด่นๆ ของการใช้ผ้าหรือ มองหาฉลากผลติ ภณั ฑน์ าโนควิ ดว้ ยนะครับ
สง่ิ ทอนาโนมีหลากหลาย เช่น
สามารถกันน้ำ�ได้ด้วยคุณสมบัติการใช้สาร
เทฟลอนเคลอื บบนเนอ้ื ผา้

สามารถกันรังสียูวีจากการใส่อนุภาคขนาดเล็ก
ของไทเทเนียมไดออกไซด์

10 สคบ. สาร

นายองอาจ คลา้ มไพบลู ย์

รัฐมนตรีประจ�ำ ส�ำ นกั นายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการค้มุ ครองผบู้ รโิ ภค

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ รฐั มนตรีประจ�ำ สำ�นักนายก การศกึ ษานอกโรงเรยี น ด�ำ เนนิ การจดั ให้ “ชมรมคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค
รัฐมนตรี ประธานกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคมอบนโยบาย กศน.ตำ�บล” เป็น “แหล่งเรียนรู้ชุมชนตลอดชีวิตด้าน
ให้ สคบ. ดำ�เนินการร่วมกับ สำ�นักงาน กศน. เร่งรัด การคมุ้ ครองสทิ ธผิ บู้ รโิ ภคของชมุ ชน” และจดั ตงั้ ให้ กศน.ต�ำ บล
๓ ยุทธศาสตร์ใหเ้ กดิ ผลในทางปฏิบัตทิ วั่ ทงั้ ประเทศ ได้แก่ ทกุ ต�ำ บลเปน็ “หนว่ ยรบั เรอ่ื งราวรอ้ งทกุ ขจ์ ากผบู้ รโิ ภคในชมุ ชน”

เพ่ือให้นโยบายดังกล่าวบังเกิดผลในทางปฏิบัติอย่างเป็น
ส่งเสริม : การจัดต้ังชมรมคุ้มครองผู้บริโภคใน รปู ธรรม สคบ.จงึ ไดร้ ว่ มกบั ส�ำ นกั งาน กศน. จดั ประชมุ สมั มนา
เรื่อง “นโยบายการพัฒนาการเรียนรู้ด้านการคุ้มครองสิทธิ
กศน.ตำ�บลและจัดกิจกรรมของชมรม ผู้บริโภคใน กศน.ตำ�บลทุกตำ�บลทั่วประเทศและภารกิจ
เป็นกิจกรรมพฒั นาคุณภาพชีวติ ตามบันทึกข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือการจัด กศน.ตำ�บล
เพิ่มชอ่ งทาง : จัดต้ังหน่วยรับเร่ืองราวร้องทุกข์จาก : แหล่งเรียนรู้ชุมชน” ระหว่าง สำ�นักนายกรัฐมนตรี กับ
ผู้บริโภคในชุมชนใน กศน.ตำ�บล กระทรวงศึกษาธิการ คร้ังท่ี ๑ ระหว่างวันที่ ๑๓-๑๕
จ�ำ นวน ๗,๔๐๙ ต�ำ บล กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔ และครั้งที่ ๒ ระหว่างวันที่ ๑-๓
สร้างความเขา้ ใจ : จัดตั้งให้ กศน.ตำ�บลทุกตำ�บลเป็น มีนาคม ๒๕๕๔ ณ โรงแรมปรินซ์พาเลซ มหานาค
“แหล่งเรียนรู้ชุมชนตลอดชีวิตด้าน กรงุ เทพมหานคร โดยท่านรัฐมนตรีประจำ�ส�ำ นกั นายกรฐั มนตรี
การค้มุ ครองสิทธผิ บู้ รโิ ภคของชุมชน” นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ ประธานกรรมการคุ้มครองผบู้ รโิ ภค
นายองอาจ คลา้ มไพบลู ย์ รฐั มนตรปี ระจ�ำ สำ�นักนายก ได้ให้เกียรติมาเป็นประธานในพิธีเปิดการประชุมสัมมนา
รัฐมนตรี ประธานกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ได้ร่วมลงนาม ครง้ั ที่ ๒ เวลา ๐๘.๓๐ น. พรอ้ มทงั้ มอบนโยบายการด�ำ เนนิ งาน
กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการในการจัดทำ�บันทึก รว่ มกนั ระหวา่ ง สคบ. กบั ส�ำ นกั งาน กศน. ใหแ้ ก่ ผเู้ ขา้ รว่ มประชมุ
ขอ้ ตกลงว่าด้วยความรว่ มมือการจดั กศน.ตำ�บล : แหลง่ เรยี น สมั มนา ซงึ่ ประกอบดว้ ยผบู้ รหิ าร
รู้ชุมชน ระหวา่ ง สำ�นักนายกรัฐมนตรี กบั กระทรวงศึกษาธิการ กศน.ระดบั จงั หวดั และระดบั
โดยบันทึกข้อตกลงดังกล่าวได้กำ�หนดภารกิจเร่งด่วนให้สำ�นัก อ�ำ เภอจ�ำ นวน ๕๖๑ คน
นายกรัฐมนตรี โดย สคบ. ร่วมกับ กระทรวงศึกษาธิการ
โดยส�ำ นกั งาน กศน. ด�ำ เนนิ การจดั ตง้ั “ชมรมคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคใน
กศน.ตำ�บลทุกตำ�บลท่วั ประเทศจำ�นวน ๗,๔๐๙ ตำ�บล และ
ทุก กศน.ตำ�บล ดำ�เนินการจัดให้กิจกรรมชมรมคุ้มครอง
ผู้บริโภคเป็นกิจกรรมพัฒนาคุณภาพชีวิต ตามหลักสูตร

สคบ. สาร 11

อ ปั ส เ ส น ธ ร ร ม
สำ�หรบั ผู้บรโิ ภค

พระวิเชียวรัดโหมนลีงั (ปรธาช.๙ว,รพวธิห.าบร.,รบ.รม.) ๓. สงฺขาเยกํ ปริวชฺเชติ สินค้าหรือบริการบางอย่าง
พจิ ารณาแลว้ พงึ เวน้ เสยี ไดแ้ ก่ สง่ิ ทเี่ ปน็ โทษกอ่ อนั ตรายแกร่ า่ งกาย
ค�ำ ว่าอปัสเสน หมายถงึ “ทีพ่ ่ึงพงิ องิ อาศัย” สำ�หรับ หรือจติ ใจ เช่น การพนนั ยาเสพตดิ สุราเมรัย เปน็ ตน้ แม้สินค้า
ผบู้ รโิ ภคแลว้ ตอ้ งอาศยั อปสั เสนธรรมเปน็ หลกั ในการตดั สนิ ใจ หรอื บรกิ ารเหลา่ น้ี แมจ้ ะมขี ายหรอื บรกิ ารตามทตี่ า่ งๆ ลว้ นแตม่ โี ทษ
เลอื กบรโิ ภคสนิ ค้าหรือบรกิ ารตา่ งๆ เพื่อใหเ้ กิดอรรถประโยชน์ ทั้งสิ้น ก่อนจะตัดสินใจซ้ือสินค้าหรือบริการเหล่านี้พึงใช้สติสักนิด
สูงสุด เพราะในยุคปัจจุบันการโฆษณาชวนเช่ือมีหลากหลาย พิจารณาดกู อ่ น เช่น ถา้ คิดจะซ้ือยาเสพติด กพ็ ึงพิจารณาหาเหตุผล
วธิ ี หลายรูปแบบ ท�ำ ใหเ้ กดิ ความเขา้ ใจผดิ และสบั สนตอ่ การ คุณโทษเสียก่อน ก็จะรู้ว่ายาเสพติดไม่มีประโยชน์ มีแต่โทษ
บริโภคสินค้า นอกจากน้ันการดำ�รงชีวิตประจำ�วันของแต่ละคน เช่น ทำ�ให้ส้ินเปลืองทรัพย์ สุขภาพเส่ือมโทรม ทำ�ลายมันสมอง
ยอ่ มจะประสบสงิ่ ต่างๆ ทีเ่ ยา้ ยวนให้เลอื กใช้สินค้าและบริการต่างๆ และเปน็ เหตุให้กอ่ อาชญากรรม หรือ บอ่ นกาสิโน แม้จะมสี ถานท่ี
ทอ่ี าจจะไมก่ อ่ ใหเ้ กดิ ประโยชนแ์ ละยงั มโี ทษตอ่ ตนเอง และครอบครวั ใหบ้ รกิ าร แตถ่ า้ เราเลน่ แลว้ กจ็ ะท�ำ ใหเ้ สยี ทรพั ยแ์ ละเสยี เวลา มคี วาม
ด้วย หลกั แห่งอปสั เสนธรรมมี ๔ ประการ คือ สญู เสียอกี มากมายตามมา พึงรจู้ ักพิจารณาแลว้ งดเวน้ เสยี

๑. สงฺขาเยกํ ปฏิเสวติ สินค้าหรือบริการบางอย่าง ๔. สงฺขาเยกํ ปฏิวิโนเทติ สินค้าหรือบริการบางอย่าง
พจิ ารณาแลว้ บรโิ ภคได้ เชน่ สนิ คา้ หรอื บรกิ ารตา่ งๆ ทพี่ จิ ารณาแลว้ พิจารณาแล้วบรรเทาเสีย ได้แก่ สิ่งท่ีไม่ก่อให้เกิดประโยชน์
มปี ระโยชนต์ อ่ รา่ งกาย หรอื เกดิ อรรถประสงคต์ ามความปรารถนา ต่อร่างกาย เช่น เครื่องด่ืมบางชนิด แม้กระทั่งน้ำ�อัดลม หรือ
เช่น บา้ น เส้อื ผา้ เครอื่ งนงุ่ หม่ ยารักษาโรค เปน็ ตน้ ถา้ พจิ ารณา เคร่อื งหมกั ดองของมึนเมาต่างๆ หากบรโิ ภคมากก็ไม่เกิดประโยชน์
แล้วเห็นว่า ดี เหมาะกับตัวเอง ท้ังในด้านราคา คุณภาพสินค้า ตอ่ รา่ งกาย แตก่ ม็ โี ทษนอ้ ย เปน็ สนิ คา้ ทบ่ี รโิ ภค เพอื่ ความสนกุ สนาน
และความจำ�เป็น ก็พึงซ้ือเพ่ือนำ�มาบริโภคให้เกิดประโยชน์ เพลิดเพลินตามรปู แบบโฆษณากระตนุ้ ใหอ้ ยากบรโิ ภค สนิ คา้ ชนิดนี้
ตามความเหมาะสม แต่ถ้าไม่ดีไมเ่ หมาะกบั ตัวเอง กพ็ งึ งดเวน้ เสีย พงึ รูจ้ ักพจิ ารณาแลว้ บ�ำ บดั บรรเทาหรือขจดั ให้ส้ินไป
เพราะทำ�ใหเ้ สยี ทรพั ยส์ ินเงนิ ทองโดยเปลา่ ประโยชน์
หากว่าคนเรารู้จักใช้หลักอปัสเสนธรรมในการบริโภค
๒. สงฺขาเยกํ อธิวาเสติ สินค้าหรือบริการบางอย่าง ยอ่ มจะกอ่ ใหเ้ กดิ ประโยชนส์ งู สดุ ตอ่ การบรโิ ภคสนิ คา้ หรอื บรกิ ารนน้ั ๆ
พิจารณาแล้วพึงอดกล้ัน หมายความว่า หากว่าเราพิจารณาแล้ว รวมท้ังเป็นการป้องกันไม่ให้ถูกเอาเปรียบจากผู้ประกอบการ
เหน็ วา่ เปน็ สนิ คา้ ทฟี่ มุ่ เฟอื ยเกนิ ความจ�ำ เปน็ หรอื หากจะมปี ระโยชน์ เพราะเราบริโภคเพ่ือประโยชน์ ไม่ใช่บริโภคด้วยอำ�นาจความอยาก
อยู่บา้ ง แตถ่ ้าราคาสูงเกนิ ก�ำ ลังซอ้ื ของเรา ก็พึงอดกล้ันไว้อย่าพงึ่ ซือ้ หรอื ทเ่ี รยี กวา่ ตณั หา ในทางพระพทุ ธศาสนานนั้ พระพทุ ธเจา้ ยงั ไดส้ อน
เพราะหากซอ้ื แลว้ อาจจะกอ่ ใหเ้ กดิ ผลกระทบตอ่ ตวั เองและครอบครวั ได้ พระสงฆ์ถึงหลักการบริโภค ให้พระสงฆ์ปฏิสังขาโยนิโสเสียก่อน
เช่น ก่อให้เกิดหนี้สินต่างๆ เช่น อยากได้บ้านก็พึงพิจารณา จงึ เสพปัจจยั ๔ เช่น จะใชส้ อยจีวรกต็ อ้ งพจิ ารณาปฏสิ ังขาโยนิโสวา่
ตามกำ�ลังซื้อของตน ไม่อยากได้หลังท่ีใหญ่โตเกินความจำ�เป็น “เราใชส้ อยจวี รเพ่อื ปอ้ งกันความร้อนหนาว อนั ตรายจากเหลือบยงุ
และเกินกำ�ลังทรัพย์ของตน หรอื สนิ ค้าอย่างอ่นื กเ็ หมอื นกนั พึงซอื้ ลมแดด เป็นตน้ เราฉนั อาหารเพ่อื บรรเทาความหิว เพ่อื ให้เกดิ
ตามกำ�ลงั ทรัพยแ์ ละความเหมาะสม เชน่ อยากไดร้ ถยนตเ์ พือ่ ขบั ไป ก�ำ ลงั ประพฤตพิ รหมจรรย์ และไมก่ อ่ ใหเ้ กดิ เวทนาใหมข่ น้ึ ไมไ่ ดฉ้ นั
ท�ำ งาน แตห่ ากวา่ เงนิ ไมม่ หี รอื ไมพ่ อกพ็ งึ อดกลน้ั ไวก้ อ่ น นงั่ รถประจำ� เพื่อความมวั เมา เราใชส้ อยทพ่ี กั เพื่อปอ้ งกันอนั ตรายจากสัตว์รา้ ย
ทางไปก่อน จนกว่าสถานะทางการเงนิ จะมน่ั คงค่อยซ้อื กจ็ ะไมก่ ่อ และอันตรายจากดนิ ฟ้าอากาศ เราฉนั เภสชั ช์เพื่อบรรเทาโรคาพาธ
ใหเ้ กิดปญั หาหนีส้ นิ ท�ำ ให้ชวี ติ มคี วามสุข ไม่ใช่เพื่อบำ�รุงร่างกาย” ก่อนบริโภคปัจจัยส่ี พระสงฆ์ท่านต้อง
พิจารณาทุกๆ คร้ัง ถ้าไม่พิจารณาก็ถือว่าต้องอาบัติ ดังนั้น
12 สคบ. สาร หากผบู้ รโิ ภคจะยดึ หลกั ปฏสิ งั ขาโยนโิ สทพ่ี ระสงฆท์ า่ นปฏบิ ตั ิ กย็ อ่ ม
จะกอ่ ใหเ้ กดิ การใชส้ อยบริโภคท่เี หมาะสมและมปี ระโยชน์ ได้ ฯ

กิจกรรม สคบ. ในรอบ ๒ เดือน

สคบ. สาร 13

กิจกรรม สคบ. ในรอบ ๒ เดอื น

14 สคบ. สาร

กิจกรรม สคบ. ในรอบ ๒ เดือน

เสริมความรู้สู่ กศน.ตำ�บล วันที่ ๒ มีนาคม ๒๕๕๔

นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ รัฐมนตรีประจำ�สำ�นักนายกรัฐมนตรี ประธาน
กรรมการคุ้มครองผู้บริโภค เป็นประธานเปิดการประชุมสัมมนาเร่ือง
“นโยบายการพัฒนาการเรียนรู้ด้านการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคใน กศน. ตำ�บล
ทกุ ต�ำ บลทวั่ ประเทศ” ครง้ั ที่ ๒ ณ โรงแรมปรน๊ิ ซ์ พาเลซ มหานาค กรงุ เทพมหานคร

สานพลงั สามพลงั เพอื่ ผบู้ รโิ ภค วนั ท่ี ๑๕ มนี าคม

๒๕๕๔ นายจิรชัย มูลทองโร่ย รองเลขาธิการ
คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ร่วมอภิปราย
เพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้ทางวิชาการเนื่องในโอกาส
วันสทิ ธิผบู้ ริโภคสากล ในหัวข้อ “สานพลงั สามพลัง
เพื่อผู้บริโภค” ณ โรงแรมมิราเคิล แกรนด์
กรุงเทพมหานคร โดยมีผู้แทนจากภาคส่วนต่างๆ
ท่ี ดำ � เ นิ น กิ จ ก ร ร ม ด้ า น ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค
เข้าร่วมรับฟัง

สคบ.สญั จร วนั ท่ี ๒๓-๒๔ มนี าคม ๒๕๕๔ นายจริ ชยั มลู ทองโรย่ รองเลขาธกิ าร

คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค น�ำ คณะเจ้าหน้าที่ สคบ. ลงพืน้ ท่ี จ.สรุ ินทร์
ตามโครงการ สคบ.สญั จร เขา้ ตรวจสอบและท�ำ ความเขา้ ใจแกผ่ ปู้ ระกอบการและ
ผู้บริโภค พร้อมท้ังจัดการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเพื่อพัฒนาศักยภาพ
การด�ำ เนนิ งานขององคก์ รดา้ นการคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภค โดยมนี ายเสรมิ ไชยณรงค์
ผูว้ ่าราชการจงั หวดั สุรนิ ทร์ ใหเ้ กยี รตเิ ป็นประธานในพิธีเปิดการสัมมนา

สคบ. สาร 15

ท่านถาม สคบ.ตอบ
อภิญญา แกว้ เปรมกศุ ล : กองเผยแพรแ่ ละประชาสมั พนั ธ์

ทา่ นถปาดิมเท:อมใหญ่พาลกู เท่ยี วทีไ่ หนดี?

พอถงึ ชว่ งปดิ เทอมทไี ร ลกู ชายชอบใหพ้ าไปเทย่ี วสวนสนกุ ในหา้ งสรรพสนิ คา้ เสมอๆ ซง่ึ ถา้ มเี วลา
กพ็ าไปบา้ งคะ่ เพราะดฉิ นั เองกช็ อบเพราะนอกจากอากาศในหา้ งจะเยน็ สบายดแี ลว้ ยงั ถอื โอกาสชอปปงิ้
ไปในตวั ดว้ ย แตจ่ ำ�ไดว้ า่ เคยอา่ นเจอขา่ วเกดิ อบุ ตั เิ หตจุ ากเครอื่ งเลน่ สวนสนกุ ในหา้ งสรรพสนิ คา้ มาแลว้
เลยรสู้ กึ กงั วลอยบู่ า้ ง กลวั วา่ จะเกดิ เหตกุ ารณอ์ ะไรแบบนน้ั ขน้ึ อกี สคบ. มคี ำ�แนะน�ำ ในเรอื่ งนบี้ า้ งมย๊ั คะ

ความสขุ ของเดก็ ๆ กค็ อื การไดเ้ ลน่ ไดซ้ นนนั่ เอง ยงิ่ ไดเ้ ลน่ กบั เครอ่ื งเลน่ ประเภทตา่ งๆ ในสวนสนกุ ยงิ่ เปน็ ตสคอบบ. :
ความสุขทเ่ี ดก็ ๆ ทุกคนตอ้ งการคะ่ ปจั จุบนั กม็ สี วนสนุกมากมาย ท้งั สวนสนุกท่ีสร้างขึ้นเพอื่ เปน็ สวนสนกุ โดย
เฉพาะ หรือสวนสนุกที่สร้างขน้ึ เพื่อใหบ้ รกิ ารกับลกู ค้าตวั น้อย ซึง่ ก็สามารถพบเหน็ ไดต้ ามหา้ งสรรพสินค้าเกือบทกุ แห่งค่ะ วนั หยุดสดุ สปั ดาห์
วนั หยดุ ตามเทศกาล หรอื วนั หยดุ ยาวๆ อยา่ งชว่ งปดิ เทอมใหญแ่ บบนี้ เราจงึ มกั พบเหน็ ผปู้ กครองพาเดก็ ๆมาเทย่ี วเลน่ สวนสนกุ ในหา้ งสรรพสนิ คา้
กันอย่างดาษด่ืน ซ่ึงนอกจากเด็กๆ จะได้รับความเพลิดเพลินจากการเล่นเครื่องเล่นประเภทต่างๆกันแล้ว ยังเป็นการสร้างความสัมพันธ์ท่ีดี
ของครอบครัวไปพร้อมๆกันด้วยนะคะ แต่ภายใต้ความสนุกสนานของเด็กๆนั้น อาจมีอันตรายแฝงอยู่โดยที่เราไม่รู้ตัวก็ได้ อย่างเช่นข่าวที่
ทา่ นผปู้ กครองเคยอา่ นเจอนน่ั ละ่ คะ่ ดงั นน้ั ผปู้ กครองควรใสใ่ จและระมดั ระวงั โดยการเลอื กเครอ่ื งเลน่ ทเี่ หมาะสมกบั เดก็ โดยพจิ ารณาจากฉลาก
ท่ีติดกับเครื่องเล่นหรือบริเวณเคร่ืองเล่นโดยต้องระบุว่าเคร่ืองเล่นดังกล่าวเหมาะกับเด็กอายุเท่าไร และควรมีผู้ควบคุมดูแลขณะเด็กเล่น
เครอื่ งเลน่ ดว้ ยนะคะ นอกจากน้ี ผ้ปู กครองควรตรวจสอบดูสภาพของเครื่องเลน่ ดว้ ยว่ามสี ภาพเปน็ อย่างไร หากพบว่ามีสภาพเกา่ ทรดุ โทรม
หรอื ดไู มน่ า่ ไวว้ างใจกค็ วรหลกี เลย่ี ง ทสี่ �ำ คญั ทส่ี ดุ กค็ อื ผปู้ กครองไมค่ วรปลอ่ ยใหบ้ ตุ รหลานของทา่ นเลน่ เครอ่ื งเลน่ ตามล�ำ พงั โดยเดด็ ขาดเลยนะคะ
เพราะเราคงไมอ่ าจทราบลว่ งหนา้ ได้เลยวา่ จะเกิดเหตกุ ารณไ์ มค่ าดฝันขนึ้ หรือไม่ อยา่ งไร การป้องกนั จึงเปน็ ส่ิงทส่ี มควรกระทำ�อยา่ งย่งิ ค่ะ
พฒั นาการทดี่ ขี องบตุ รหลาน ยอ่ มเปน็ สง่ิ ทผี่ ปู้ กครองทกุ ทา่ นและทกุ ครอบครวั ตอ้ งการ แตค่ วามปลอดภยั กส็ �ำ คญั ไมย่ ง่ิ หยอ่ นไปกวา่ กนั
เลยนะคะ ถา้ รอบคอบและระมดั ระวงั ก็ปลอดภัยแล้วคะ่

ทอดโดนัทอยา่ งไรใหส้ วย น่ากนิ ทำ�ความสะอาดภาชนะอลูมิเนียม พิชาพร ทองรอด
ให้ใสสะอาดเหมอื นใหม่ กองเผยแพร่และประชาสัมพนั ธ์
วธิ ที ำ�
๑. อุณหภูมิท่ีเหมาะกับการทอดจะอยู่ที่ ๑๘๐ น�ำ เอาเปลอื ก
แอปเปลิ้ ไปตม้ ๒-๓
องศาเซลเซียส หรือ ๓๕๐ องศาฟาเรนไฮต์ นาที แล้วใช้น้ำ�ขัดถู
แต่เนื่องจากแป้งโดนัทมีนำ้�ตาลเยอะ เม่ือทอด ภ า ช น ะ อ ลู มิ เ นี ย ม
แล้วแป้งจะเริ่มฟูข้ึนทีละน้อยจึงควรทอดที่ ก็จะดูเงางามเหมือน
อณุ หภมู ติ �ำ่ สกั นดิ ประมาณ ๓๒๕ องศาฟาเรนไฮต์
๒. ควรใช้นำ้�มันพชื สำ�หรบั ทอดเทา่ นน้ั หากใชน้ �้ำ มนั
ถ่ัวเหลืองทอดจะมีจุดเดือดต�ำ่ จะทำ�ให้เกิดควัน
๓. ใช้ตะเกยี บในการทอดเพอ่ื ไมก่ ระทบกระเทอื นตวั แป้ง
๔. เวลาทอดใหเ้ อาแปง้ ด้านบนลงนำ้�มันก่อน แปง้ จะฟไู ดด้ ี สวยงาม ปัญหาเก้าอหี้ วายหยอ่ นแก้ได้

ถ้าอยากให้เก้าอ้ีหวายที่หย่อนตึงข้ึน
ให้ล้างเก้าอ้ีหวายด้วยน้ำ�สบู่ร้อนๆ แล้ว
เล็บออกดอก บอกสขุ ภาพ ลา้ งน้ำ�สบู่ออก น�ำ ออกตากแดดกลางแจง้
ใหแ้ หง้ หวายทห่ี ยอ่ นกจ็ ะตงึ เหมอื นเดมิ คะ่
เล็บออกดอก สงั เกตได้งา่ ยๆ ตรงบรเิ วณเลบ็ จะมีสขี าวๆ อยตู่ รงช่วงเลบ็
ดา้ นใน และจะคอ่ ยๆ เลอื่ นขนึ้ มาจนถงึ ดา้ นบน อาจจะมเี ลบ็ ใดเลบ็ หนงึ่ หรอื หลายเลบ็
กไ็ ด้ แลว้ แตส่ ขุ ภาพ สาเหตเุ ปน็ เพราะรา่ งกายขาดธาตเุ หลก็ แคลเซยี ม และวติ ามนิ เอ
วธิ ีแกง้ ่ายๆ คอื ควรเสริมวติ ามนิ โดยทานผลติ ภัณฑ์จากนม ตับ ไขแ่ ดง ผกั สเี ขยี ว
และเหลอื ง ที่ส�ำ คัญควรทานอาหารให้ครบ ๕ หมู่ กำ�จัดปลวกท่บี ้านแบบประหยดั
แต่หากคิดว่าเราทานอาหารครบทั้ง ๕ หมู่แล้ว
ดอกเล็บอาจเกิดจากเล็บโดนกระทบกระแทก นำ�นำ้�มันเคร่ืองท่ีใช้แล้วมาราด
ถา้ เปน็ เพราะสาเหตนุ ไี้ มต่ อ้ งรกั ษารอใหเ้ ลบ็ ยาวแลว้ ให้รอบบริเวณบ้าน เพียงเท่าน้ีก็จะ
ตดั ทง้ิ ไปเลยค่ะ สามารถไล่ปลวกไม่ใหม้ ารบกวนบ้าน
อีกต่อไปแล้วคะ่

16 สคบ. สาร