TOPIK 2 SISTEM PEMERINTAHAN DAN STRUKTUR PENTADBIRAN

02.topik MPU 11012 Peng Malaysia

Sistem Pemerintahn
dan Struktur

Pentadbiran Negara

DISEDIAKAN OLEH
AHMAD BIN SULAIMAN
KOLEJ KOMUNITI KOK LANAS

2.0 SISTEM PEMIsEiRKINanTdAuHnAgaNnDAN PENTADBIRAN
NEGARA.

2.1. Menghuraikan sistem demokrasi berparlimen 2.3. Menghuraikan peranan badan–badan
berdasarkan sikap dan tanggungjawab yang pemerintah terhadap sistem politik dan
signifikan terhadap sistem politik dan pembinaan pembinaan negara bangsa.
negara bangsa. 2.3.1. Menghuraikan peranan Badan
2.1..1 Menghuraikan takrif Demokrasi Berparlimen Perundangan.
2.1.2 Menghuraikan ciri-ciri Demokrasi Berparlimen. 2.3.2. Menghuraikan peranan Badan
Pelaksana.
2.2. Menghuraikan konsep Raja Berperlembagaan 2.3.3. Menghuraikan peranan Badan
terhadap sistem politik dan pembinaan negara Kehakiman.
bangsa.
2.2.1 Menghuraikan maksud Raja Berperlembagaan. 2.4 Menghuraikan sistem pilihan raya
2.2.2 Menghuraikan bidang kuasa Yang Di-Pertuan terhadap politik dan pembinaan negara
Agong (YDPA) bangsa.
2.2.3. Menghuraikan bidang kuasa Majlis Raja-Raja. 2.4.1 Menghuraikan maksud dan fungsi
pilihan raya.
2.4.2Menghuraikan peranan Suruhanjaya
Pilihan Raya.
2.4.3 Menghuraikan sistem pilihan raya.

CREDIT

PSeNntrteaugdkabrtiuarran CToabntleenotfs

PeSmterruiknttuarhan
PerBuannddaannga

PeBlaakdsaanna
KeBhaakdaimnan

Credits

Struktur Pemerintahan

● Struktur Pemerintahan di Malaysia di Ketuai oleh Yang Di-
Pertuan Agong sebagai ketua negara,

● Di bawah baginda terdapat tiga badan utama iaitu Badan
Perundangan, Badan Eksekutif dan Badan Kehakiman.

● Badan Perundangan berfungsi membuat undang-undang dan
tidak boleh menyerahkan kuasa ini kepada sesiapa pun.

● Badan Eksekutif atau badan Pelaksana berperanan
menjalankan kuasa pemerintahan dan menguatkuasa undang-
undang tetapi tidak boleh membuat undang-undang dan
penghakiman.

● Badan Kehakiman berperanan menjalankan kehakiman dan
mentafsir undang-undang. Badan ini tidak boleh menjalankan
kuasa eksekutif dan membuat undang-undang.

Struktur pentadbiran negara

BDeerSmpisoatrkelrmimaesni CToabntleenotfs

PeSmterruiknttuarhan
PerBuannddaannga

PeBlaakdsaanna
KeBhaakdaimnan

Credits

Sistem Demokrasi Berparlimen

1. Takrif Demokrasi Berparlimen
2. Ciri-ciri Demokrasi Berparlimen

Sistem Demokrasi Berparlimen

TAKRIF DEMOKRASI
BERPARLIMEN

Demokrasi adalah satu bentuk kerajaan yang
kuasa menggubal undang-undang dan struktur
kerajaan adalah di tentukan oleh rakyat
Maksud demokrasi adalah pemerintahan yang
dijalankan secara berperwakilan

Sistem Demokrasi Berparlimen

DUA CORAK DEMOKRASI

RAJA BERPERLEMBAGAAN
REPUBLIK

Sistem Demokrasi Berparlimen

RAJA BERPERLEMBAGAAN

• Mengekalkan raja sebagai pemerintah tertinggi
negara serta di bantu oleh Perdana Menteri

REPUBLIK

• Diketuai oleh presiden yang dipilih oleh rakyat
melalui pilihanraya

Sistem Demokrasi Berparlimen

CIRI-CIRI DEMOKRASI
BERPARLIMEN

PERLEMBA RAJA PARLIMEN KEBEBASAN PILIHAN KUASA PARTI
GAAN BERPERLE ASASI RAYA PEMERINTA POLITIK
MBAGAAN
HAN

Sistem Demokrasi Berparlimen

1. Perlembagaan

Ø Merupakan undang-undang tertinggi yang menjadi asas kepada pembentukan sesebuah
negara.

Ø Terkandung segala peraturan dan prinsip sebagai panduan kepada kerajaan untuk
melaksanakan kuasanya dan mentadbir negara.

2. Raja Berperlembagaan

Ø Raja Berperlembagaan bermaksud sistem pemerintahan beraja mengikut pembentukan
dalam perlembagaan Malaysia.

Ø YDPA bertindak berdasarkan Perlembagan Malaysia.

Sistem Demokrasi Berparlimen

3. Parlimen

Ø Parlimen adalah badan perundangan bagi kerajaan persekutuan, dan ia membuat
undang-undang yang boleh dikuatkuasakan di seluruh negara.

Ø Parlimen meluluskan undang-undang persekutuan.
Ø Membuat pindaan kepada undang-undang persekutuan yang ada,
Ø memeriksa dasar-dasar kerajaan,
Ø meluluskan perbelanjaan kerajaan
Ø meluluskan hasil-hasil cukai yang baru.

4. Pilihan Raya

Ø Pilihan raya ialah proses memilih wakil rakyat untuk memerintah samada
pada peringkat negeri mahupun persekutuan .

Ø Pemilihan ini dilakukan secara sulit dengan menggunakan prosedur yang telus dan
teratur.

Sistem Demokrasi Berparlimen

5. Kuasa Pemerintahan

Malaysia merupakan sebuah negara demokrasi berparlimen yang mengamalkan
konsep pengasingan kuasa. Kuasa pemerinahan dibahagikan kepada tiga bahagian iaiu
Badan Perundangan, Badan Pelaksana dan Badan Kehakiman

6. Parti parti politik

Parti politik merujuk kepada sekumpulan orang yang mempunyai ideologi politik
untuk mencapai malamat bersama. Parti-parti politik ini berjuang untuk mendapatkan
kuasa

7. Kebebasan Asasi

Terbahagi kepada dua bahagian iaitu kebebasan mutlak dan kebebasan bersyarat.
Kebebasan mutlak adalah kebebasan yang tidak bersyarat. Manakala kebebasan
bersyarat pula berlandaskan kepada peraturan tertentu.

Konsep Raja CToabntleenotfs

Berperlembagaan PeSmterruiknttuarhan
PerBuannddaannga

PeBlaakdsaanna
KeBhaakdaimnan

Credits

Raja Berperlembagaan Table of
Contents
01 2.2.1 Menghuraikan maksud Raja Berperlembagaan.
02 2.2.2 Menghuraikan bidang kuasa Yang Di-Pertuan

Agong (YDPA)
03 2.2.3. Menghuraikan bidang kuasa Majlis Raja-Raja

Raja Berperlembagaan Table of
Contents

01 Institusi Raja di Malaysia wujud sejak era Kesultanan
Melaka pada awal kurun ke 11.

02 Raja merupakan tonggak pemerintahan dan lambang
kedaulatan negeri.

03 Raja mempunyai kuasa mutlak dan berdaulat atas
negeri dan jajahan takluknya.

Maksud Raja Berperlembagaan Table of
Contents

Raja berperlembagaan bermaksud pemerintahan
beraja yang di ketuai oleh YDPA hendaklah mematuhi
01 peruntukan di dalam Perlembagaan Persekutuan.

02 YDPA bertindak berdasarkan Perlembagaan
Persekutuan Malaysia dan atas nasihat Perdana
Menteri.

Apabila menjalankan tanggungjawab, YDPA tidak
boleh bertindak sendirian kecuali dalam perkara
03 tertentu yang memerlukan pertimbangan atau budi

bicara baginda dalam membuat keputusan

Struktur Pemerintahan Negara Table of
Contents

YDPA

Majlis Raja-Raja

PERUNDANGAN PENTADBIRAN KEHAKIMAN
Parlimen Perdana Menteri Mahkamah
Dewan Jemaah Menteri /
Negara Kabinet Mahkamah
Dewan Kementerian Pesekutuan
Rakyat Jabatan Mahkamah

Negeri

Bidang Kuasa YDPA

YANG DI PERTUAN AGONG

Dipilih oleh Dikalangan 9 Tempoh Ketua negara Tugas dalam
majlis raja- org Raja- pentadbiran 5 dan ketua perlembagaan

raja Raja Melayu tahun persekutuan ada 2 iaitu
secara Tugas rasmi
dan kuasa
bergilir-gilir budi bicara

Kuasa EksekutifBidang Kuasa YDPA

Kuasa Eksekutif
terletak pada
YDPA atas nasihat
Kabinet yang
diketuai oleh
Perdana Menteri
YDPA
memperolehi
maklumat tentang
pemerintahan
persekutuan
daripada kabinet

Kuasa PerundanganBidang Kuasa YDPA

YDPA Merupakan
salah satu komponen
Parlimen
Berkuasa memanggil,
Menangguh dan
Membubarkan
Parlimen
Memberi titah Ucapan
dalam mana-mana
majlis Parlimen atau
dalam kedua-dua majlis
Parlimen serentak

Kuasa KehakimanBidang Kuasa YDPA

YDPA berkuasa melantik
Ketua Hakim Negara,
Hakim-Hakim Besar, Hakim-
Hakim Mahkamah
Persekutuan dan
Mahkamah Tinggi atas
nasihat Perdana Menteri
Mempunyai Kuasa
Mengampun untuk
kesalahan berikut:
1. Kesalahan yang

dibicarakan & Hukuman
yang dijatuhkan oleh
Mahkamah Tentera

Kuasa Budi BicaraBidang Kuasa YDPA

Perkara 40 (2) – YDPA
boleh bertindak mengikut
budi bicaranya sendiri
dalam 3 perkara berikut:
Melantik Seorang
Perdana Menteri
Tidak menyetujui
Permintaan Perdana
Menteri untuk
membubarkan Parlimen
Meminta diadakan
mesyuarat majlis Raja-
Raja untuk

Majlis Raja-Raja

q Majlis Raja-Raja di tubuhkan secara rasminya pada tahun 1948 iaitu
semasa penubuhan persekuatuan Tanah Melayu menggantikan
Malayan Union.

q Sebelum itu, negeri di semenanjung diperintah secara berasingan iaitu
q LIMA negeri Melayu Tidak Bersekutu iaitu Kelantan, Terengganu,
Johor, Kesah dan Perlis
q EMPAT negeri Melayu bersekutu iaitu Pahang, Selangor, Negeri
Sembilan dan Perak
q DUA negeri Selat iaitu Melaka dan Pulau PInang.

q Negeri Melayu Bersekutu menganjurkan DURBAR (Majlis Mesyuarat
Raja-Raja) dengan pihak British. DURBAR ini menjadi pelopor kepada
penubuhan Majlis Raja-Raja.

Bidang Kuasa Majlis Raja-Raja

Majlis Raja-Raja ditubuhkan dibawah perkara 38 Perlembagaan
Persekutuan.
Fungsi dan tugas majlis Raja-Raja dinyatakan dalam jadual ke 5
Perlembagaan Persekutuan seperti berikut:
i. Memilih YDPA dan Timbalan YDPA
ii. Mempersetujui atau tidak mempersetujui supaya apa-apa perbuatan,

amalan atau upacara agama seluruh persekutuan.
iii. . Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa undang-undang

dan membuat atau memberi nasihat mengenai apa-apa perlantikan
yang menurut Perlembagaan memerlukan persetujuan Majlis Raja-
Raja atau selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja.
iv. Melantik anggota Mahkamah Khas
v. Memberi pengampunan, atau menunda hukuman atau meringankan
hukuman yang telah dijatuhkan.

Bidang Kuasa Majlis Raja-Raja

q Majlis Raja-Raja boleh menimbangkan dasar-dasar negara dan apa-apa
perkara lain yang difikirkan patut.

q Tiada apa-apa undang-undang yang menyentuh secara langsung
mengenai keistimewaan, kedudukan, kemuliaan, atau kebesaran Raja-
Raja diluluskan tanpa persetujuan Majlis Raja-Raja.

q Majlis Raja-raja perlu diminta pendapatnya sebelum dibuat apa-apa
perubahan mengenai dasar tindakan pentadbiran dibawah perkara 153
(kedudukan keistimewaan orang melayu dan bumiputra serta hak
kaum-kaum lain)

Budi Bicara Majlis Raja-Raja

Majlis Raja-Raja boleh bertindak menurut budi bicara berhubung dengan
tugas berikut:
i. Memilih atau memecat YDPA atau Timb YDPA.
ii. Memberi nasihat mengenai apa-apa perlantikan yang ditetapkan oleh

perlembagaan.
iii. Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa undang-undang yang

mengubah sempadan sesuatu negeri atau menyentuhkeistimewaan,
kedudukan, kemuliaan atau kebesaran raja-raja.
iv. Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa perbuatan, amalan
atau upacara meliputi seluruh persekutuan.
v. Perlantikan anggota mahkamah khas
vi. Pemberi ampun, replief atau respite atau peremitan, penggantungan
atau peringanan hukuman-hukuman.

PerBuanddaanngan CTaobntleenotfs

PeSmterruiknttuarhan
PerBuannddaannga

PeBlaakdsaanna
KeBhaakdaimnan

Credits

Peranan Badan–badan Pemerintah Terhadap Sistem Table of
Politik Dan Pembinaan Negara Bangsa. Contents

Badan
PerBuanddaanngan

Pelaksana

Badan Kehakiman

Peranan Badan Perundangan

Badan Perundangan di Malaysia boleh dibahagikan
kepada DUA iaitu Persekutuan dan Negeri.
Badan Perundangan PERSEKUTUAN terdiri
daripada
q Yang Di Pertuan Agong
q Dewan Rakyat
q Dewan Negara

Peranan Badan Perundangan

Badan Perundangan NEGERI terdiri daripada
q Raja / Sultan / Yang Di Pertuan Negeri /

Yang Di –Pertuan Besar
q Dewan Undangan Negeri (DUN)

Peranan Badan Perundangan

q Dalam melaksanakan kuasa Legislatif, Parlimen
memainkan peranan penting.

q Perlimen berfungsi semasa proses penggubalan
undang-undang dijalankan.

PARLIMEN

DEWAN RAKYAT DEWAN NEGARA

STRUKTUR PARLIMEN MALAYSIA

DEWAN NEGARA

Dewan NegaraPERUNDANGANDewan Negara Dewan Negara
merupakan PERBAHASANakan diwujudkan
dewan TUJUANmembahaskanuntuk
tertinggi dalam rang Undang- memastikan
perundangan Undang dengan kepentingan
Malaysia lebih teliti kerajaan
negeri
terjamin

KEAHLIAN DEWAN NEGARA

1 DUA orang ahli bagi 2 DUA orang ahli
setiap negeri Wilayah Persekutuan

KUALA LUMPUR

3 Seorang dari Wilayah 4. 40 Orang yang di
Persekutuan LABUAN lantik oleh YDPA
dan dan seorang dari
Wilayah Persekutuan

PUTRAJAYA

KEAHLIAN DEWAN NEGARA

5. 6. Berumur 7. Sempurna 8. Bukan
Warganegara tidak kurang akal seorang
dari 30 tahun muflis
Malaysia

AHLI DEWAN NEGARA

Ahli Dewan Negara di Panggil Senator
Jawatan di pegang selama satu penggal (3 tahun dan boleh di sambung
selama satu penggal lagi
Kedudukan Dewan Negara tidak berubah dengan pembubaran Parlimen

Dewan Negara tidak boleh menolak rang Undang-Undang yang diluluskan oleh Dewan
Rakyat tetapi mempunyai kuasa untuk menangguh rang Undang-Undang tersebut

DEWAN RAKYAT

Dewan Rakyat Ahli Dewan Fungsi Dewan
merupakan Rakyat dipilih Rakyat untuk
komponen yang secara langsung menggubal
sangat penting oleh rakyat undang-undang
dalam melalui dan membincang
perundangan pilihanraya perkara yang
Malaysia1 berkaitan
2 dengan
3 kepentingan
rakyat

Syarat kelayakan ahli Dewan Rakyat

Warganegara Berumur Sempurna Bukan Seorang ahli
Malaysia tidak kurang akal Seorang tidak boleh
dari 21 tahun memegang
Muflis
jawatan
dewan
rakyat dan
dewan
negara dalam
satu masa

KEHILANGAN KELAYAKAN AHLI DEWAN Table of
RAKYAT contents

q Diistiharkan seorang yang tidak sempurna akal Section 1
q Muflis yang belum dibebaskan Section 2
q Memegang jawatan bergaji dan berfaedah Section 3
q Tidak menghadiri persidangan Dewan selama 6 bulan berturut – Section 4
Credits
turut tanpa mendapat keizinan dari Dewan

q Gagal menghantar penyata perbelanjaan pilihanraya dalam tempoh

yang di tetapkan setelah mengambil bahagian dalam pilihanraya

q Disabitkan kesalahan oleh mahkamah persekutuan dan dihukum

penjara melebihi 1 tahun atau di denda melebihi RM 2000.00 serta
tidak mendapat keampunan

q Memperolehi warga negara asing secara sukarela dan membuat

pengakuan taat setia kepada negara asing

Proses Membuat Undang-Undang di Parlimen

Draf rang undang- Bacaan Pertana Bacaan Kedua Peringkat
undang disediakan (Dewan Rakyat) Jawatankuasa

Bacaan kali Kedua Bacaan Kali Dewan Negara Bacaan Kali Ketiga
Pertama

Peringkat Bacaan Kali ketiga Perkenan YDPA Diwarta dan
Jawatankuasa dicetak

EkBsaedkauntif CToabntleenotfs

Section 1
Section 2

Section 3
Section 4

Credits

Kuasa Eksekutif Table of
Contents
q Perkara 39 Perlembagaan Persekutuan
memperuntukkan bahawa kuasa eksekutif terletak
pada Yang Dipertuan Agong.

q Namun baginda bertindak atas nasihat Perdana
Menteri

q Yang Dipertuan Agong berhak untuk memperolehi
maklumat tentang pemerintahan persekutuan
daripada kabinet.

Jemaah menteri dan kabinet BADAN PELAKSANA Table of
merupakan badan pelaksana Contents
dasar-dasar kerajaan
KABINET
Merupakan pembuat dasar JABATAN PERDANA
tertinggi negara. Menggubal
dasar kerajaan dalam semua MENTERI
perkara
Menggubal dasar-dasar JABATANKEMENTERPIAENRABWADAMANAN
kerajaan, merancang serta
menyelaras kementerian.
Di ketuai oleh Menteri & Timb
Menteri

Review of Concepts Table of
Contents

KeBhaakdaimnan CToabntleenotfs

Section 1
Section 2

Section 3
Section 4

Credits

Badan Kehakiman (Judisiari) Table of
Contents

q Badan kehakiman bertanggungjawab bagi memastikan perlembagaan
persekutuan dipatuhi

q Menegakkan keadilan mengikut peruntukan undang-undang agar hak
asasi manusia di lindungi dari pencabulan dari mana-mana pihak.

q Badan kehakiman mempunyai kuasa untuk membicara dan
menyelesaikan permasalah serta menghukum pesalah melalui pihak
Mahkamah

Badan Kehakiman (Judisiari) Table of
Contents

q Kehakiman (kadang-kala juga dipanggil judisiari)merupakan badan yang
bertanggungjawab mentafsir dan melaksanakan undang-undang.

q Yang Di-pertuan Agong melantik Ketua Hakim Negara, Hakim-hakim
Besar Serta Hakim-hakim Mahkahmah Tinggi atas nasihat Perdana
Menteri selepas berunding dengan Majlis Raja-raja

Peranan Kehakiman Table of
Contents
q Mentafsir Undang-undang
q Mengadili Tindakan-tindakan Sivil
q Mengadili Pendakwaan Jenayah
q Mendengar Rayuan Dari Mahkamah Bawahan
q Membuat Dekri Hal Ehwal Keluarga (Perceraian, Nafkah)
q Pengurusan Pusaka
q Mengeluar Waran Tangkap

Struktur Mahkamah Table of
Contents

MAHKAMAH

MAHKAMAH MAHKAMAH
PERSEKUTUAN NEGERI