พระราชบัญญัติการบริหารงานและการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัล พ.ศ. 2562

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๖๗ ก หน้า ๕๗ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกิจจานุเบกษา

พระราชบญั ญัติ

การบริหารงานและการใหบ้ ริการภาครฐั ผา่ นระบบดิจิทลั
พ.ศ. ๒๕๖๒

พระบาทสมเดจ็ พระปรเมนทรรามาธบิ ดีศรสี ินทรมหาวชิราลงกรณ
พระวชิรเกลา้ เจา้ อยู่หวั

ใหไ้ ว้ ณ วนั ท่ี ๑๙ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๒
เป็นปที ี่ ๔ ในรชั กาลปัจจบุ นั

พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว
มีพระบรมราชโองการโปรดเกลา้ ฯ ใหป้ ระกาศว่า

โดยท่ีเป็นการสมควรมีกฎหมายวา่ ด้วยการบรหิ ารงานและการให้บริการภาครัฐผา่ นระบบดจิ ิทลั
จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคาแนะนาและยินยอมของ
สภานติ บิ ญั ญตั ิแหง่ ชาติทาหนา้ ทรี่ ัฐสภา ดังตอ่ ไปนี้
มาตรา ๑ พระราชบัญญัติน้ีเรียกว่า “พระราชบัญญัติการบริหารงานและการให้บริการ
ภาครฐั ผา่ นระบบดิจทิ ัล พ.ศ. ๒๕๖๒”
มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เป็นต้นไป
มาตรา ๓ ในพระราชบญั ญัติน้ี
“ดิจิทัล” หมายความว่า เทคโนโลยีท่ีใช้วิธีการนาสัญลักษณ์ศูนย์และหน่งึ หรือสัญลักษณอ์ ื่น
มาแทนค่าสงิ่ ทั้งปวง เพื่อใชส้ ร้างหรือก่อให้เกิดระบบต่าง ๆ เพ่อื ให้มนษุ ย์ใช้ประโยชน์
“รัฐบาลดิจิทัล” หมายความว่า การนาเทคโนโลยีดจิ ิทัลมาใช้เป็นเคร่ืองมือในการบริหารงาน
ภาครัฐและการบรกิ ารสาธารณะ โดยปรบั ปรุงการบรหิ ารจดั การและบูรณาการข้อมูลภาครฐั และการทางาน
ให้มีความสอดคล้องและเชอื่ มโยงเข้าดว้ ยกันอย่างม่นั คงปลอดภัยและมีธรรมาภิบาล เพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพ

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๖๗ ก หน้า ๕๘ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกิจจานุเบกษา

และอานวยความสะดวกในการให้บริการประชาชน ในการเปิดเผยข้อมูลภาครัฐต่อสาธารณชน และ
สร้างการมีสว่ นร่วมของทุกภาคสว่ น

“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการ
ส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน รัฐสภา ศาล องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ องค์กรอัยการ
สถาบันอดุ มศึกษาของรฐั และหน่วยงานอสิ ระของรฐั

“สานักงาน” หมายความว่า สานกั งานพัฒนารัฐบาลดจิ ิทลั (องคก์ ารมหาชน)
มาตรา ๔ เพื่อใหก้ ารบรหิ ารงานภาครฐั และการจัดทาบริการสาธารณะเปน็ ไปดว้ ยความสะดวก
รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และตอบสนองต่อการให้บริการและการอานวยความสะดวกแก่ประชาชน
ให้หน่วยงานของรัฐจัดให้มีการบริหารงานและการจัดทาบริการสาธารณะในรูปแบบและช่องทางดิจิทัล
โดยมีการบริหารจัดการและการบูรณาการข้อมูลภาครัฐและการทางานให้มีความสอดคล้องกันและ
เชื่อมโยงเข้าด้วยกันอย่างมั่นคงปลอดภัยและมีธรรมาภิบาล โดยมุ่งหมายในการเพิ่มประสิทธิภาพและ
อานวยความสะดวกในการให้บริการและการเข้าถึงของประชาชน และในการเปิดเผยข้อมูลภาครัฐต่อ
สาธารณะและสรา้ งการมสี ว่ นรว่ มของทกุ ภาคสว่ น
ในการดาเนินการตามวรรคหนงึ่ อยา่ งน้อยตอ้ งเปน็ ไปเพอื่ วัตถปุ ระสงค์ ดงั ตอ่ ไปน้ี
(๑) การนาระบบดิจิทัลที่เหมาะสมมาใช้ในการบริหารและการให้บริการของหน่วยงานของรัฐ
ทกุ แห่ง เพอ่ื เพ่ิมประสทิ ธภิ าพและให้มีการใช้ระบบดิจิทลั อย่างคุ้มค่าและเตม็ ศักยภาพ
(๒) การพัฒนามาตรฐาน หลักเกณฑ์ และวธิ ีการเกี่ยวกับระบบดจิ ิทัล และพัฒนาโครงสร้าง
พื้นฐานด้านดิจิทลั ท่ีจาเป็น ให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล เพ่ือสร้างและพัฒนากระบวนการทางานของ
หน่วยงานของรัฐให้มีความสอดคล้องและมีการเช่ือมโยงและแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างกัน รวมทั้ง
มีความมั่นคงปลอดภัยและน่าเช่ือถือ โดยมีการบูรณาการและสามารถทางานร่วมกันอย่างเป็นเอกภาพ
เกิดการพัฒนาการบริการภาครัฐท่ีมีประสิทธิภาพและนาไปสู่การบริหารราชการและการบริการประชาชน
แบบบูรณาการ รวมทัง้ ใหป้ ระชาชนเขา้ ถงึ ได้โดยสะดวก
(๓) การสรา้ งและพัฒนาระบบความมนั่ คงปลอดภัยในการใช้ระบบดิจทิ ัลและมาตรการปกป้อง
คุ้มครองข้อมูลท่ีอาจกระทบถึงความม่ันคงหรือความเป็นส่วนตัวของประชาชนที่มีความพร้อมใช้และ
นา่ เช่ือถอื
(๔) การเปิดเผยข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะที่หน่วยงานของรัฐจัดทาและครอบครองใน
รูปแบบและช่องทางดิจิทัล เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงได้โดยสะดวก มีส่วนร่วมและตรวจสอบการดาเนินงาน
ของรัฐ และสามารถนาขอ้ มลู ไปพฒั นาบริการและนวตั กรรมทจ่ี ะเป็นประโยชน์ต่อประเทศในด้านตา่ ง ๆ

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๖๗ ก หน้า ๕๙ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกจิ จานเุ บกษา

(๕) การรักษาวินัยการเงินการคลังภาครัฐและเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณ
ให้เกิดความคุ้มค่าและเป็นไปตามเป้าหมาย โดยมีการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินความคุ้มค่าใน
การดาเนินงานเพื่อให้เป็นไปตามการบริหารงานภาครัฐและการจัดทาบริการสาธารณะผ่านระบบดิจิทัล
รวมทั้งพัฒนาให้มีกลไกการใช้ข้อมูลเพ่ือลดความซ้าซ้อนและเกิดความสอดคล้องกับแผนงานและ
โครงการตา่ ง ๆ ของหนว่ ยงานของรฐั

มาตรา ๕ ให้มีแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลเพื่อกาหนดกรอบและทิศทางการบริหารงานภาครัฐ
และการจัดทาบริการสาธารณะในรูปแบบของเทคโนโลยีดิจิทลั เพ่ือการพัฒนาประเทศ มีการปฏิบัตงิ าน
ที่สอดคล้องกันระหว่างหน่วยงานของรัฐ และมีกรอบการพัฒนาและแผนการดาเนินงานของประเทศ
โดยสอดคลอ้ งกบั วตั ถปุ ระสงค์ตามมาตรา ๔ ยุทธศาสตรช์ าติ และแผนระดับชาติท่ีเก่ียวข้อง

ในแผนพัฒนารฐั บาลดจิ ิทลั ตามวรรคหนง่ึ อาจกาหนดใหห้ น่วยงานของรัฐที่มภี ารกิจเก่ยี วขอ้ งกัน
จัดทาระบบบูรณาการขอ้ มูลดจิ ิทัลระหว่างกัน และกาหนดรายช่ือหน่วยงานของรัฐที่ต้องเผยแพร่ขอ้ มลู
ทศ่ี นู ย์กลางข้อมูลเปิดภาครฐั ไว้ดว้ ยได้

เม่ือมกี ารประกาศใช้แผนพัฒนารฐั บาลดิจิทัลแล้ว ให้หน่วยงานของรัฐดาเนินการตามแผนดังกล่าว
และต้องจดั ทาหรอื ปรับปรุงแผนปฏิบัติการหรอื แผนงานของหน่วยงานของรัฐใหส้ อดคล้องกับแผนพัฒนา
รฐั บาลดจิ ิทัล พร้อมทงั้ สง่ แผนปฏบิ ตั ิการหรอื แผนงานดังกล่าวให้สานักงานทราบด้วย

มาตรา ๖ ให้มีคณะกรรมการพฒั นารัฐบาลดิจทิ ลั ประกอบด้วย
(๑) นายกรัฐมนตรีเปน็ ประธานกรรมการ
(๒) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ปลัดสานักนายกรัฐมนตรี
ปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจ
และสังคม ผู้อานวยการสานักงบประมาณ เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน เลขาธิการ
คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ และเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
เป็นกรรมการ
(๓) กรรมการอื่นจานวนห้าคน ซึ่งมาจากกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการดิจิทัล
เพ่ือเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ คณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ คณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร
ของราชการ คณะกรรมการคุ้มครองขอ้ มลู สว่ นบคุ คล และคณะกรรมการการรกั ษาความมน่ั คงปลอดภยั
ไซเบอร์แห่งชาติ ซ่ึงคณะกรรมการดังกล่าวมอบหมายคณะละหนึ่งคน เป็นกรรมการ ทั้งนี้ ต้องเป็น
ผ้ซู ึง่ มีความรู้ความเช่ยี วชาญอนั จะเป็นประโยชน์ตอ่ การปฏบิ ตั หิ น้าที่ของคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล
ใหผ้ ู้อานวยการสานักงานเปน็ กรรมการและเลขานกุ าร และอาจแต่งตงั้ ผู้ปฏบิ ัตงิ านในสานกั งาน
เป็นผ้ชู ว่ ยเลขานกุ ารได้ไม่เกินสองคน

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๖๗ ก หน้า ๖๐ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกจิ จานเุ บกษา

กรรมการตาม (๓) หากพ้นจากการเป็นกรรมการหรือตอ้ งหยุดปฏิบัตหิ นา้ ที่ในคณะกรรมการ
ที่ตนได้รับมอบหมาย ใหพ้ น้ จากการเป็นกรรมการพัฒนารัฐบาลดจิ ทิ ลั ด้วย

ในกรณีท่ีมีเหตุไม่ว่าด้วยประการใด ๆ อันทาให้ไม่มีกรรมการตาม (๑) (๒) หรือ (๓)
ในตาแหน่งใด ให้คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลประกอบด้วยกรรมการทั้งหมดเท่าท่ีมีอยู่ เว้นแต่
มกี รรมการไม่ถงึ กง่ึ หนึ่งของจานวนกรรมการทั้งหมด

การปฏบิ ตั หิ นา้ ทแ่ี ละการประชมุ ของคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจทิ ลั ให้เป็นไปตามระเบียบ
ท่ีคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดจิ ิทัลกาหนด ในกรณีท่ีคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลยังมิไดก้ าหนด
เกี่ยวกับการประชุมในเรื่องใด ให้นาบทบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการท่ีมีอานาจพิจารณาทางปกครอง
ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองในเร่ืองนั้นมาใช้บังคับแก่การประชุมของคณะกรรมการ
พัฒนารัฐบาลดิจิทลั โดยอนโุ ลม

มาตรา ๗ ให้คณะกรรมการพฒั นารฐั บาลดิจทิ ลั มหี น้าทแี่ ละอานาจ ดงั ตอ่ ไปนี้
(๑) เสนอแนะนโยบายและจัดทาแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลตามมาตรา ๕ ต่อคณะรัฐมนตรี
เพ่อื พจิ ารณาอนมุ ตั ิ
(๒) จัดทาธรรมาภิบาลข้อมูลภาครัฐเพ่ือเป็นหลักการและแนวทางในการดาเนินการให้เป็นไป
ตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี
(๓) กาหนดมาตรฐาน ข้อกาหนด และหลักเกณฑ์เกย่ี วกับระบบดจิ ิทัลเพื่อดาเนินการให้เปน็ ไป
ตามวตั ถปุ ระสงคต์ ามมาตรา ๔ วรรคสอง และตามทีก่ าหนดไว้ในพระราชบญั ญัตนิ ี้
(๔) กาหนดแนวทางการพัฒนาศักยภาพบุคลากรภาครัฐเพื่อประโยชน์ในการบริหารงานและ
การใหบ้ ริการภาครฐั ผา่ นระบบดจิ ิทัล
(๕) เสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีในการจัดให้มีหรือปรับปรุงกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องเพ่ือให้เป็นไป
ตามเป้าหมายและวตั ถุประสงคต์ ามมาตรา ๔ และอาจเสนอต่อผู้รักษาการตามกฎหมายในการพจิ ารณา
ยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ค่าปรับ หรือค่าใช้จ่ายอื่นใด เพ่ือประโยชน์ในการดาเนินการ
ใหเ้ ป็นไปตามวัตถปุ ระสงคข์ องพระราชบญั ญตั ิน้ี
(๖) ให้คาแนะนาหรือข้อเสนอแนะแก่หน่วยงานของรัฐในการดาเนินการตามแผนพัฒนา
รัฐบาลดิจิทลั และตามพระราชบญั ญัตนิ ้ี
(๗) กากบั และติดตามใหห้ น่วยงานของรัฐมีการดาเนินการให้เปน็ ไปตามแผนพฒั นารฐั บาลดิจิทัล
รวมท้ังเสนอแนะต่อคณะรัฐมนตรีเพ่ือให้มีการดาเนินงานตามยุทธศาสตร์ เป้าหมาย และโครงการในแผน
ดังกลา่ ว

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๖๗ ก หน้า ๖๑ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกจิ จานุเบกษา

(๘) กากับและติดตามการดาเนินงานของศูนย์แลกเปล่ียนข้อมูลกลาง และศูนย์กลางข้อมูลเปิด
ภาครัฐ

(๙) ออกระเบยี บหรือประกาศเพ่อื ให้เป็นไปตามพระราชบญั ญัติน้ี
(๑๐)ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามท่ีนายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีมอบหมาย หรือตามที่มีกฎหมาย
กาหนดให้เปน็ หนา้ ท่ขี องคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดจิ ิทัล
เพ่ือประโยชน์ในการปฏิบัติงานตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลอาจแต่งต้ัง
คณะอนุกรรมการหรอื บคุ คลใดเพอื่ ปฏบิ ัติการตามทีค่ ณะกรรมการพฒั นารัฐบาลดิจิทลั มอบหมาย
แผนพัฒนารฐั บาลดิจิทลั ตาม (๑) และการกาหนดมาตรฐาน ข้อกาหนด และหลักเกณฑ์ตาม (๓)
และระเบียบหรือประกาศตาม (๙) เมอื่ ไดป้ ระกาศในราชกิจจานเุ บกษาแลว้ ให้ใชบ้ ังคบั ได้
มาตรา ๘ ธรรมาภิบาลขอ้ มูลภาครฐั ตามมาตรา ๗ (๒) อย่างน้อยต้องประกอบด้วย
(๑) การกาหนดสิทธิ หน้าท่ี และความรับผดิ ชอบในการบริหารจดั การข้อมูลของหน่วยงานของรฐั
รวมถึงสทิ ธแิ ละหนา้ ทีข่ องผู้ครอบครองหรือควบคุมขอ้ มลู ดงั กลา่ วในทกุ ข้นั ตอน
(๒) การมีระบบบริหารและกระบวนการจดั การและคุ้มครองข้อมลู ที่ครบถ้วน ตั้งแตก่ ารจัดทา
การจัดเก็บ การจาแนกหมวดหมู่ การประมวลผลหรือใช้ข้อมูล การปกปดิ หรือเปิดเผยข้อมูล การตรวจสอบ
และการทาลาย
(๓) การมีมาตรการในการควบคุมและพัฒนาคุณภาพข้อมูล เพ่ือให้ข้อมูลมีความถูกต้อง
ครบถ้วน พร้อมใช้งาน เป็นปัจจุบัน สามารถบูรณาการและมีคุณสมบัติแลกเปลี่ยนกันได้ รวมทั้ง
มีการวัดผลการบริหารจัดการข้อมูลเพ่ือให้หน่วยงานของรัฐมีข้อมูลที่มีคุณภาพและต่อยอดนวัตกรรม
จากการใชข้ ้อมูลได้
(๔) การกาหนดนโยบายหรือกฎเกณฑ์การเข้าถึงและใช้ประโยชน์จากข้อมูลท่ีชัดเจนและ
มีระบบบริหารจดั การ รวมท้ังมีมาตรการและหลักประกันในการคุ้มครองข้อมูลที่อยู่ในความครอบครอง
ให้มีความม่ันคงปลอดภยั และมใิ ห้ข้อมลู สว่ นบคุ คลถกู ละเมดิ
(๕) การจัดทาคาอธิบายชุดข้อมูลดิจทิ ัลของภาครัฐ เพื่อให้ทราบรายละเอียดเก่ียวกับโครงสร้าง
ของข้อมูล เน้ือหาสาระ รปู แบบการจดั เกบ็ แหล่งข้อมูล และสทิ ธใิ นการเข้าถึงขอ้ มลู
มาตรา ๙ ให้ประธานกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล กรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล หรือ
อนุกรรมการและบุคคลซึ่งคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลแต่งตั้งได้รับเบ้ียประชุมหรือค่าตอบแทน
ตามหลกั เกณฑ์ทีค่ ณะรฐั มนตรกี าหนด

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๖๗ ก หน้า ๖๒ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกจิ จานเุ บกษา

มาตรา ๑๐ ใหส้ านักงานทาหน้าที่อานวยการและสนับสนนุ การปฏิบัติงานตามท่ีคณะกรรมการ
พัฒนารัฐบาลดิจิทัลมอบหมาย รวมทั้งรับผิดชอบงานธุรการและวิชาการของคณะกรรมการพัฒนา
รัฐบาลดิจทิ ัล และให้สานกั งานดาเนนิ การดังตอ่ ไปน้ดี ว้ ย

(๑) จัดทาร่างแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลตามแนวทางที่คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลกาหนด
และร่างมาตรฐาน ข้อกาหนด และหลักเกณฑ์ตามมาตรา ๗ (๓) เสนอคณะกรรมการพัฒนารัฐบาล
ดจิ ิทัล

(๒) ประสานงาน แนะนา และให้ความช่วยเหลือแก่หน่วยงานของรัฐในการดาเนินการ
ให้เป็นไปตามแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลตามมาตรา ๗ (๑) และมาตรฐาน ข้อกาหนด และหลักเกณฑ์
ตามมาตรา ๗ (๓) และตามพระราชบญั ญตั นิ ี้

(๓) สารวจ เก็บรวบรวมข้อมูล วิเคราะห์ และวิจัย เพื่อจัดทาตัวช้ีวัด ดัชนีสนั บสนุน
การพัฒนารัฐบาลดิจทิ ัลเสนอต่อคณะกรรมการพฒั นารัฐบาลดิจทิ ลั

(๔) ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานตามแผนพัฒนารัฐบาลดิจิทัลตามมาตรา ๗ (๑)
มาตรฐาน ข้อกาหนด และหลักเกณฑ์ตามมาตรา ๗ (๓) และแผนปฏบิ ัตกิ ารหรือแผนงานของหน่วยงาน
ของรฐั ตามมาตรา ๕ วรรคสาม เพ่ือรายงานผลต่อคณะกรรมการพัฒนารฐั บาลดจิ ทิ ลั

(๕) สนบั สนนุ การเช่อื มโยงบรกิ ารดิจิทลั ของหน่วยงานของรัฐให้เกดิ บริการสาธารณะแบบเบด็ เสร็จ
ตามท่คี ณะกรรมการพฒั นารัฐบาลดจิ ทิ ลั กาหนด เพ่ืออานวยความสะดวกใหแ้ ก่ประชาชน

(๖) สง่ เสริมและสนับสนุนการให้บริการทางวิชาการและความรู้เก่ียวกับระบบดจิ ทิ ัลเพ่ือยกระดับ
ทักษะความรู้ความสามารถของเจ้าหน้าที่ของรัฐเพ่ือประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่และดาเนินการ
ตามพระราชบัญญัตนิ ้ี

(๗) ปฏิบัตหิ น้าที่อื่นตามท่ีคณะรฐั มนตรีและคณะกรรมการพฒั นารฐั บาลดจิ ทิ ลั กาหนด
มาตรา ๑๑ เพ่ือประโยชนใ์ นการบริหารงานภาครฐั และการบริการประชาชนในรปู แบบและ
ช่องทางดิจิทัล ในกรณีท่ีกฎหมาย กฎ หรือระเบียบใดกาหนดให้ผู้ขอรับอนุมัติ อนุญาต หรือ
ใบอนญุ าต หรือผยู้ น่ื ขอจดทะเบียนหรอื จดแจ้ง หรือผู้แจ้ง ต้องใชเ้ อกสารหรอื หลักฐานของทางราชการ
ที่หน่วยงานของรัฐออกให้ เพื่อประกอบการพิจารณาหรือดาเนินการตามกฎหมาย กฎ หรือระเบียบ
ให้ผู้มีอานาจอนุมัติ อนุญาต ออกใบอนุญาต รับจดทะเบียน รับจดแจ้ง หรือรับแจ้งนั้น ดาเนินการ
ให้หน่วยงานของรัฐท่ีออกเอกสารหรือหลักฐานของราชการเช่นว่าน้ัน ส่งข้อมูลหรือสาเนาเอกสารหรือ
หลักฐานดังกลา่ วผา่ นชอ่ งทางดิจิทลั มาเพ่ือประกอบการพิจารณาหรือดาเนนิ การตามกฎหมาย กฎ หรือ
ระเบียบดังกลา่ ว ในการนี้ ห้ามมิให้เรยี กเกบ็ คา่ ใช้จ่ายที่เกดิ จากการทาสาเนาดังกล่าวจากหน่วยงานของรัฐ
ทขี่ อเอกสาร เวน้ แต่กฎหมาย กฎ หรอื ระเบยี บดงั กลา่ วกาหนดไว้เป็นอย่างอ่นื

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๖๗ ก หน้า ๖๓ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกิจจานุเบกษา

ในกรณีที่มีการเช่ือมโยงข้อมูลดิจิทัลจากหน่วยงานของรัฐที่เก่ียวข้องตามวรรคหน่ึงแลว้ ให้ถือว่า
ได้มกี ารย่นื เอกสารหรอื หลักฐานมาแสดงตามกฎหมายของหน่วยงานของรัฐนน้ั แล้ว

มาตรา ๑๒ เพื่อให้การบริหารงานและการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัลเป็นไป
ตามวัตถุประสงค์ตามมาตรา ๔ และเกิดการบูรณาการร่วมกัน ให้หน่วยงานของรัฐจัดทาธรรมาภิบาล
ข้อมูลภาครัฐในระดับหน่วยงาน และดาเนินการดังต่อไปน้ีให้เป็นไปตามธรรมาภิบาลข้อมูลภาครัฐ
ตามมาตรา ๘

(๑) จัดทาข้อมูลตามภารกิจให้อยู่ในรูปแบบข้อมูลดิจิทัล โดยเป็นข้อมูลที่มีความสมบูรณ์
เชื่อถือได้ และสามารถใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีความถูกต้องและเป็นปัจจุบัน สามารถแลกเปลี่ยนกับ
หน่วยงานของรัฐแหง่ อื่นและนาไปประมวลผลต่อไปได้

(๒) จัดทากระบวนการหรือการดาเนินงานทางดิจิทัลเพื่อการบริหารราชการแผ่นดินและ
การให้บริการประชาชน กระบวนการหรือการดาเนนิ งานทางดิจิทัลนั้นต้องทางานร่วมกันได้ตามมาตรฐาน
ข้อกาหนด และหลักเกณฑ์ท่ีคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลกาหนด เพ่ือให้มีความสอดคล้องและ
เช่ือมโยงระหว่างหน่วยงานของรัฐแห่งอ่ืนได้ โดยมุ่งเน้นถึงการอานวยความสะดวกและการเข้าถึงของ
ประชาชนท่ีเป็นไปตามมาตรฐานและมกี ารบูรณาการขอ้ มลู ระหวา่ งหน่วยงานของรัฐเปน็ สาคญั

(๓) จัดให้มีระบบการชาระเงินทางดิจิทัลอีกช่องทางหน่ึง กรณีที่มีกฎหมายกาหนดให้
หน่วยงานของรฐั สามารถเรียกเก็บเงนิ ค่าธรรมเนียม คา่ บรกิ าร ค่าปรบั หรอื ค่าใชจ้ า่ ยอื่นใดจากประชาชน
จากการให้บริการของหน่วยงานของรัฐนั้น และอาจตกลงกับหน่วยงานของรัฐแห่งอื่นให้จัดเก็บเงิน
ดงั กลา่ วแทนได้

(๔) จดั ให้มีระบบการพิสูจนแ์ ละยนื ยนั ตัวตนทางดจิ ิทลั เพื่อประโยชน์ในการอานวยความสะดวก
ในการบริการประชาชน ซึ่งมีมาตรฐานและแนวทางที่สอดคล้องกันตามที่คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล
กาหนด

(๕) จัดให้มีมาตรการหรือระบบรกั ษาความม่ันคงปลอดภัยในการเขา้ สู่บรกิ ารดจิ ิทลั ของหนว่ ยงาน
ของรัฐ เพื่อให้มีความพร้อมใช้ น่าเชื่อถือ และสามารถตรวจสอบได้ โดยอย่างน้อยต้องจัดให้มี
ระบบป้องกันหรือรับมือกับภัยคุกคามหรือความเส่ียงทางไซเบอร์ตามกฎหมายว่าด้วยการรกั ษาความม่ันคง
ปลอดภัยไซเบอร์

(๖) จัดให้มีการพัฒนาทักษะบุคลากรภาครัฐให้มีความรู้ความสามารถในการดาเนินงาน
ด้านการบรหิ ารงานและการให้บรกิ ารภาครัฐผา่ นระบบดจิ ิทัล ให้เป็นไปตามแผนพัฒนารฐั บาลดิจทิ ัล

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๖๗ ก หน้า ๖๔ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกิจจานเุ บกษา

(๗) ให้มีการทบทวนแผนปฏิบตั กิ ารหรือแผนงาน นโยบาย และแนวปฏิบตั ิเกี่ยวกบั การบรหิ ารงาน
และการให้บริการภาครัฐผ่านระบบดิจิทัลของหน่วยงานของรัฐ โดยต้องจัดให้มีการประเมินผล
การดาเนินงานตามแผน นโยบาย และแนวปฏบิ ตั ดิ ังกลา่ วดว้ ย ทั้งน้ี อยา่ งนอ้ ยปีละหน่ึงคร้ัง

การจัดทาข้อมูลให้อยู่ในรูปแบบขอ้ มลู ดิจิทัลตาม (๑) ให้เป็นไปตามมาตรฐานและหลักเกณฑ์
ท่คี ณะกรรมการพัฒนารฐั บาลดจิ ิทลั กาหนด

กรณีหน่วยงานของรัฐจะจัดทาข้อมูลดิจิทัลตาม (๑) เพ่ือประโยชน์ในการปฏิบัติงานของ
หน่วยงานของตน หากมีหน่วยงานของรัฐแห่งอื่นซ่ึงมีหน้าท่ีและอานาจรับผิดชอบในการจัดทาหรือ
รวบรวมข้อมูลดิจิทัลน้ันไว้เป็นข้อมูลหลักในเรื่องดังกล่าวแล้วไม่ว่าท้ังหมดหรือบางส่วน ให้หน่วยงาน
ของรัฐดังกล่าวจัดให้มีการเชื่อมโยงและแลกเปลี่ยนข้อมูลดิจิทัลน้ันระหว่างกันโดยไม่จาต้องจัดทา
ข้อมูลขึ้นใหม่ทั้งหมด โดยคณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดจิ ิทัลอาจวางระเบียบในการดาเนินการดังกล่าว
ท้งั นี้ ภายใตธ้ รรมาภบิ าลขอ้ มูลภาครฐั

มาตรา ๑๓ เพ่ือประโยชน์ในการบริหารราชการแผ่นดินและการให้บริการประชาชน
ให้หน่วยงานของรัฐจัดให้มีการเช่ือมโยงและแลกเปล่ียนข้อมูลดิจิทัลที่มีการจัดทาและครอบครองตามท่ี
หน่วยงานของรัฐแห่งอ่ืนรอ้ งขอ ท่จี ะเกดิ การบรู ณาการรว่ มกัน

มาตรา ๑๔ หน่วยงานของรัฐผู้รับข้อมูลดิจิทัลตามมาตรา ๑๓ ต้องใช้ข้อมูลตามวัตถุประสงค์
ในหน้าท่ีและอานาจของตนเท่าน้ัน และต้องดแู ลรกั ษาข้อมูลให้มีความมน่ั คงปลอดภัย ไม่มีการเปดิ เผย
หรอื โอนขอ้ มลู ไปยังบคุ คลท่ไี มม่ สี ิทธิเข้าถึงขอ้ มลู

มาตรา ๑๕ ใหม้ ีศูนยแ์ ลกเปลีย่ นข้อมูลกลางทาหนา้ ทเี่ ป็นศูนย์กลางในการแลกเปลี่ยนขอ้ มูล
ดิจิทัลและทะเบียนดิจิทัลระหว่างหน่วยงานของรัฐ เพื่อสนับสนุนการดาเนินการของหน่วยงานของรัฐ
ในการให้บริการประชาชนผ่านระบบดจิ ิทัล และดาเนนิ การในเร่ืองดังตอ่ ไปนี้

(๑) กาหนดนโยบายและมาตรฐานเกี่ยวกับการเชื่อมโยงและแลกเปล่ียนข้อมูลดิจิทัลเสนอต่อ
คณะกรรมการพฒั นารฐั บาลดิจิทลั ใหค้ วามเห็นชอบ

(๒) ประสานและให้ความช่วยเหลือแก่หน่วยงานของรัฐในการเช่ือมโยงและแลกเปลี่ยนขอ้ มลู
ดิจทิ ลั ระหวา่ งกัน รวมทง้ั กากับตดิ ตามใหก้ ารดาเนนิ การดังกลา่ วเปน็ ไปในแนวทางและมาตรฐานเดยี วกนั
ตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงื่อนไขท่คี ณะกรรมการพฒั นารัฐบาลดิจทิ ัลกาหนด

(๓) จัดทาคาอธิบายชุดข้อมูลดิจิทัลของภาครัฐ และจัดเก็บบันทึกหลักฐานของการเชื่อมโยง
และแลกเปลยี่ นขอ้ มลู ดิจทิ ัล

(๔) เร่ืองอ่ืน ๆ ตามท่คี ณะกรรมการพฒั นารฐั บาลดิจทิ ลั มอบหมาย

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๖๗ ก หน้า ๖๕ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกิจจานเุ บกษา

มาตรา ๑๖ ภายใต้บทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในกรณี
ทห่ี น่วยงานของรัฐได้มาซงึ่ ข้อมลู สว่ นบคุ คลหรอื มีขอ้ มูลสว่ นบคุ คลอยูใ่ นความครอบครอง หากหนว่ ยงาน
ของรัฐประสงค์จะใช้ข้อมูลส่วนบุคคลดังกล่าวในรูปแบบข้อมูลดิจิทัลเพ่ือประโยชน์ในการบริหาร
ราชการแผ่นดิน หน่วยงานของรัฐน้ันสามารถขอเช่ือมโยงและแลกเปล่ียนข้อมูลส่วนบุคคลน้ันจาก
หนว่ ยงานของรัฐทีค่ รอบครองเพ่อื นามาวิเคราะห์หรอื ประมวลผลได้

มาตรา ๑๗ ให้หน่วยงานของรัฐจัดทาข้อมูลที่ต้องเปิดเผยตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูล
ข่าวสารของราชการในรูปแบบข้อมูลดิจิทัลต่อสาธารณะ โดยต้องให้ประชาชนท่ัวไปสามารถเข้าถึงได้
อยา่ งเสรโี ดยไม่เสียค่าใช้จ่าย และสามารถนาไปเผยแพร่ ใชป้ ระโยชน์ หรือพัฒนาบรกิ ารและนวัตกรรม
ในรูปแบบต่าง ๆ ได้ ทั้งนี้ มาตรฐานและหลักเกณฑ์การเปิดเผยข้อมูลให้เป็นไปตามท่ีคณะกรรมการ
พัฒนารัฐบาลดิจิทัลกาหนด ซึ่งต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์ในการอานวยความสะดวกแก่ประชาชนใน
การเขา้ ถงึ ข้อมูล

มาตรา ๑๘ เพ่ืออานวยความสะดวกในการให้บริการแก่ประชาชนและการดาเนินงานของ
หนว่ ยงานของรฐั ผ่านระบบดจิ ทิ ัล ใหม้ ีศูนยก์ ลางข้อมูลเปดิ ภาครฐั ในสานักงานทาหนา้ ท่ีในการประสานงาน
ใหห้ นว่ ยงานของรฐั จัดส่งหรอื เชอื่ มโยงข้อมลู ตามมาตรา ๑๗ และเปดิ เผยแกป่ ระชาชน

ให้คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลกาหนดประเภท รูปแบบ และมาตรฐานของข้อมูล
ที่เปิดเผยแก่ประชาชนโดยศูนย์กลางข้อมูลเปิดภาครัฐ ท้ังนี้ ต้องเป็นแนวทางและมาตรฐานเดียวกัน
รวมท้ังสอดคลอ้ งกับหลักการเปดิ เผยขอ้ มลู ท่ีเปน็ สากล

มาตรา ๑๙ ในวาระเร่ิมแรก ให้สานักงานดาเนินการให้มีศูนย์แลกเปล่ียนข้อมูลกลาง
ตามมาตรา ๑๕ เปน็ การชัว่ คราวแตไ่ มเ่ กินสองปี เมอ่ื ครบกาหนดระยะเวลาดงั กล่าว ใหค้ ณะกรรมการ
พัฒนารัฐบาลดิจิทัลพิจารณาความจาเป็นและเหมาะสมเก่ียวกับหน่วยงานของรัฐท่ีจะมาดาเนินการเก่ียวกับ
ศูนย์แลกเปลี่ยนข้อมูลกลาง ทั้งนี้ ในกรณีที่คณะกรรมการพัฒนารัฐบาลดิจิทัลเห็นควรให้หน่วยงาน
ของรฐั แห่งอืน่ ใดทาหน้าทีแ่ ทนสานักงาน ใหเ้ สนอแนวทางการดาเนนิ การ การโอนภารกจิ งบประมาณ
ทรัพย์สินและหน้ีสิน ภาระผูกพัน และบุคลากรไปยังหน่วยงานของรัฐแห่งอื่นน้ันต่อคณะรัฐมนตรี
เพอ่ื พิจารณา

มาตรา ๒๐ ใหน้ ายกรัฐมนตรีรกั ษาการตามพระราชบัญญตั ินี้

ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ
พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา

นายกรฐั มนตรี

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๖๗ ก หน้า ๖๖ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒
ราชกิจจานุเบกษา

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ ปัจจุบันเทคโนโลยีได้มีความก้าวหน้า
และเป็นส่วนหน่ึงในวิถีชีวิตและการประกอบธุรกิจของประชาชน ซ่ึงในการบริหารงานและการให้บริการภาครัฐ
ท่ีผ่านมายังมิได้นาเทคโนโลยีมาใช้ในการพัฒนาให้เกิดประสิทธิภาพและอานวยความสะดวกแก่ประชาชน
ได้อย่างเต็มที่ และโดยท่ีรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้มีการปฏิรูปประเทศด้านการบริหาร
ราชการแผ่นดิน โดยให้มีการนาเทคโนโลยีที่เหมาะสมมาประยุกต์ใช้ในการบริหารราชการแผ่นดินและการจัดทา
บริการสาธารณะ และให้มีการบูรณาการฐานข้อมูลของหน่วยงานของรัฐทุกหน่วยงานเข้าด้วยกันเพ่ือให้
เป็นระบบขอ้ มูล เพ่อื ประโยชน์ในการบริหารราชการแผน่ ดินและเพื่ออานวยความสะดวกให้แก่ประชาชน สมควร
ให้มกี ฎหมายในการขับเคล่ือนให้เกดิ การปฏริ ปู การบรหิ ารราชการแผ่นดนิ และการบริการประชาชนตามบทบัญญัติ
แห่งรัฐธรรมนูญ และเพื่อยกระดับการบริหารงานและการใหบ้ ริการภาครัฐใหอ้ ยู่ในระบบดิจทิ ัล อันจะนาไปสู่
การเป็นรัฐบาลดิจิทัลที่มีระบบการทางานและข้อมูลเชื่อมโยงกันระหว่างหน่วยงานของรัฐอย่างมั่นคงปลอดภัย
มีประสิทธิภาพ รวดเร็ว เปิดเผยและโปร่งใส รวมทั้งประชาชนได้รับความสะดวกในการรับบริการและสามารถ
ตรวจสอบการดาเนินงานของหน่วยงานของรฐั ได้ จึงจาเปน็ ต้องตราพระราชบัญญตั ินี้