งานนำเสนอ1 ทำebook

ตามระเบียบการทรวงการคลังวาดวยการจัดซื้อจัดจางและการบริหาร
พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ 181 กําหนดวา กรณีที่สัญญาหรือขอตกลงได
ครบกําหนดสงมอบแลว และมีคาปรับเกิดขึ้นใหหนวยงานของรัฐแจงการเรียก
คาปรับตามสัญญาหรือขอตกลงจากคูสัญญาภายใน 7 วันทําการนับถัดจาก
วันครบกําหนดสงมอบ และเม่ือคูสัญญาไดสงมอบพัสดุ ใหหนวยงานของรัฐ
บอกสงวนสิทธ์กิ ารเรยี กคาปรบั ในขณะทร่ี บั มอบพสั ดุนนั้ ดวย

การประชมุ จดั จางหรอื ตรวจรบั หากประธาน
ไมเ ขา รวมประชุม จาํ เปนตอ งเล่ือนประชมุ หรอื ไม
หากเล่อื นไมไ ดค วรทาํ อยา งไร และองคประชุม
ทีเ่ ขารว มประชมุ ตอ งเกนิ กึ่งหน่ึงขององคป ระกอบหรือไม

ตามระเบียบการทรวงการคลังวาดวยการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
ขอ 27 กําหนดวา การประชุมของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมีกรรมการมาประชุมไมนอยกวา
ก่ึงหนึ่งของจํานวนกรรมการทั้งหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมีเสียงหน่ึง
ในการลงมติ โดยประธานกรรมการตองอยูดวยทุกครั้งในการประชุม หากประธานกรรมการ
ไมสามารถปฏิบัติหนาที่ไดใหหัวหนาหนวยงานของรัฐแตงตั้งประธานกรรมการคนใหม
เปนประธานกรรมการแทน ดังน้ัน กรณีดังกลาวตองเลื่อนการประชุมหรือใหหัวหนาหนวยงาน
ของรัฐแตง ตัง้ ประธานกรรมการคนใหมเปน ประธานกรรมการแทน

กรณตี รวจรับพสั ดุมีคณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ
จาํ นวน 5 คน แตมกี รรมการไมเขา ประชมุ 1 คน
ตามระเบียบกระทรวงการคลงั วา ดวยการจัดซอ้ื จัดจา งฯ
พ.ศ. 2560 คณะกรรมการฯ สามารถตรวจรบั ไดหรือไม

ตามระเบียบการทรวงการคลังวาดวยการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
ขอ 27 กําหนดวา การประชมุ ของคณะกรรมการแตละคณะ ตองมกี รรมการมาประชุมไมนอยกวา
กึ่งหน่ึงของจาํ นวนกรรมการท้ังหมด ใหประธานกรรมการและกรรมการแตละคนมีเสียงหน่ึงในการ
ลงมติโดยประธานกรรมการตองอยูดวยทุกครั้งในการประชุม หากประธานกรรมการไมสามารถ
ปฏิบัติหนาท่ีไดใหหัวหนาหนวยงานของรัฐแตงต้ังประธานกรรมการคนใหมเปนประธาน
กรรมการแทน ดังน้ัน กรณีดังกลาวมีกรรมการตรวจรับไมนอยกวากึ่งหนึ่งสามารถดําเนินการ
ตรวจรบั พสั ดไุ ด

การตรวจรบั พัสดตุ อ งใชเ วลาในการตรวจรบั ภายวนั ก่วี นั

ตามระเบียบการทรวงการคลังวาดว ยการจัดซ้อื จดั จาง
และการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ขอ 175 (3)
ใหตรวจรับพัสดุในวันทผ่ี ูขายหรือผรู บั จางนําพัสดมุ าสง

และใหด าํ เนนิ การใหเสรจ็ ส้นิ โดยเรว็ ที่สุด

กรณตี รวจรับงานในวันหยดุ ราชการ
ตองดําเนินการอยา งไร

ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย มาตรา 193/8 ถาวันสุดทาย
ของสัญญาเปนวันหยุดทําการ ใหนับวันท่ีเริ่มทําการใหมใหเปนวันสุดทาย
ของสัญญา หากมีการสงมอบงานและมีการตรวจรับในวันหยุดราชการ ใหมีคําส่ัง
ใหมาปฏบิ ัติราชการในวนั หยดุ ราชการ

หนวยงานจดั ซื้อครภุ ัณฑ โดยมคี ณะกรรมการ
ตรวจรบั พสั ดุ จํานวน 3 คน กรรมการฯ 2 คน
ตรวจรับถูกตอง แตก รรมการอีกคนหนึ่งไมยอมรบั พัสดุ

จะตอ งดําเนนิ การอยา งไร

ตามระเบียบการทรวงการคลังวาดวยการจัดซ้ือจัดจางและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ 175 (7) กําหนดวา ถากรรมการตรวจรับพัสดุบางคน
ไมยอมรับพัสดุ โดยทําความเห็นแยงไวใหเสนอหัวหนาหนวยงานของรัฐ
เพ่ือพิจารณาสั่งการ ถาหัวหนาหนวยงานของรัฐส่ังการใหรับพัสดุน้ันไว
จงึ ดําเนินการตามระเบียบฯ ขอ 175 (4) หรอื (5) แลว แตกรณี

มติเอกฉันทของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
หมายถึง คณะกรรมการตรวจรับทงั้ หมด
หรือคณะกรรมการตรวจรับทเี่ ขา รว มประชมุ

มตเิ อกฉนั ทข องคณะกรรมการตรวจรับท่เี ขารว มประชมุ

มแี นวทางอยางไรบา งทจี่ ะลดขน้ั ตอนหรอื เอกสาร
หากตองมกี ารประชมุ กรรมการผานระบบอเิ ลก็ ทรอนิกส

เนอ่ื งจากเปนการใชร ะบบเทคโนโลยมี าสนบั สนนุ
การทาํ งานควรใหมคี วามสะดวกและรวดเร็วเพ่ิมขนึ้

มแี นวทางตาม หนังสือดวนทีส่ ดุ ท่ี กค.(กวจ) 0405.2/ว 279 ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2564
เร่ือง แนวทางการประชุมผานส่ืออิเล็กทรอนิกสเพ่ือดําเนินการจัดซ้ือจัดจางของหนวยงานของรัฐ
คณะกรรมการวินิจฉัยปญหาการจัดซ้ือจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐกําหนดแนวทาง
การประชุมผานส่ืออิเล็กทรอนิกสเพื่อดําเนินกระบวนการจัดซ้ือจัดจางของหนวยงานของรัฐ
และ หนงั สือดว นทส่ี ดุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 348 ลงวันท่ี 14 มิถุนายน 2564 เรื่อง การใชลายมือ
ชอ่ื อิเล็กทรอนิกสใ นการจดั ซื้อจดั จา ง

การแตง ตัง้ คณะกรรมการซอื้ หรอื จา ง ในรูปแบบคําสง่ั กบั
บนั ทกึ ขอ ความ แตกตา งกันหรอื ไม /

มีผลบงั คับทางกฎหมายเหมอื นกนั หรือไม /
สมควรใชแบบไหน ในกรณใี ด

มผี ลบงั คบั ทางกฎหมายเหมอื นกนั

คณะกรรมการจัดจา ง หรอื คณะกรรมการตรวจรับ
สามารถเบิกคา ตอบแทนไดห รือไม

(กรณีน้ี คือ องคประกอบคณะ เปน เจา หนาท่ีของหนวยงาน)

ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
มาตรา 100 บัญญัติวา ผูรับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือขอตกลงและการตรวจรับ
พัสดุตามวรรคหน่ึงและวรรคสามซึ่งไมใชผูท่ีไดรับแตงตั้งใหดํารงตําแหนงที่ปฏิบัติงาน
เ ก่ี ย ว กั บ ก า ร จั ด ซ้ื อ จั ด จ า ง ห รื อ ก า ร บ ริ ห า ร พั ส ดุ ใ ห ไ ด รั บ ค า ต อ บ แ ท น ต า ม ท่ี
กระทรวงการคลังกําหนด โดยมีหลักเกณฑการเบิกจายคาตอบแทนตามหนังสือ
ดวนท่ีสุด ที่ กค 0402.5/ว 85 ลงวันท่ี 6 กันยายน 2561 เร่ือง หลักเกณฑการเบิกจาย
คา ตอบแทนบคุ คลหรือคณะกรรมการ

หลงั จากตรวจนับพัสดปุ ระจาํ ปเ รยี บรอ ยแลว
หัวหนา หนวยงานของรฐั พจิ ารณาใหโ อน
อยากทราบวา กรณีดงั กลาว
สามารถโอนใหหนว ยงานใดบา ง

ตามระเบียบการทรวงการคลงั วา ดว ยการจดั ซอ้ื จัดจา งและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 ขอ 215 (๓) โอน ใหโ อนแกหนวยงานของรฐั หรือองคก าร
สถานสาธารณกศุ ลตามมาตรา ๔๗ (๗) แหง ประมวลรัษฎากร
ท้งั นี้ ใหม ีหลกั ฐานการสงมอบไวตอกันดวย

การจําหนา ยพสั ดุ โดยการขายทอดตลาด จาํ ตองประเมินราคาทรพั ยส นิ กอ น
ซึ่งตอ งพจิ ารณาจากราคาทซ่ี อ้ื ขายกนั ตามปกติในทองตลาด หรือราคาทองถ่นิ
ของสภาพปจจบุ ันนนั้ ในทางปฏบิ ตั ิจริง กรณเี ปน ครภุ ณั ฑส าํ นักงานท่ีหลากหลาย
เชน มเี คร่อื งปรบั อากาศ ตเู กบ็ เอกสาร โตะ เกา อ้ี คอมพวิ เตอร มลู ี่ ไมโครโฟน
โทรศพั ทส าํ นกั งาน คณะกรรมการฯ จะตอ งพิจารณาประเมินราคาอยางใด

เชญิ รา นขายของเกา หรอื รานขายของมอื สองมาตรี าคาไดห รือไม
ถา ไดตองเชิญกี่รายมาประเมิน ขอใหอ าจารยอ ธบิ ายโดยละเอยี ด

คณะกรรมการวินิจฉัยปญหาการจัดซื้อจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ มีหนังสือเวียน
ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 82 ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ 2562 เร่ือง การซอมความเขาใจเก่ียวกับ
การดําเนินงานจําหนายพัสดุ โดยวิธีการขายทอดตลาด ตามระเบียบกระทรวงการคลังวาดวย
การจัดซ้ือจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ 215 วรรคหน่ึง (1) กําหนดวา
การประเมินราคาทรัพยสินกอนการประกาศขายทอดตลาด ใหห นว ยงานของรัฐทาํ การประเมินราคา
ทรพั ยส ิน

การแลกเปล่ียน ตามระเบียบขอ 96 สามารถกระทาํ ไดใน
กรณอี ะไรบา ง เปนวสั ดุหรอื ครุภัณฑอยา งไร

ขอใหย กตัวอยางครุภัณฑท เ่ี ปนกรณีสามารถแลกเปลยี่ นได

ตามระเบียบการทรวงการคลงั วา ดว ยการจัดซือ้ จัดจางและการบรหิ ารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560
ขอ 96 กําหนดวา การแลกเปล่ียนพัสดุจะกระทํามิได เวนแตในกรณีที่หัวหนาหนวยงานของรัฐเห็นวามีความจําเปน
จะตองแลกเปล่ียน ใหกระทําไดเฉพาะการแลกเปล่ียนครุภัณฑกับครุภัณฑและการแลกเปล่ียนวัสดุกับวัสดุ
ตามหลกั เกณฑ ดังน้ี

(1) การแลกเปล่ียนครุภัณฑกับครุภัณฑประเภทและชนิดเดียวกัน ใหแลกเปลี่ยนได เวนแตการแลกเปล่ียน
ครุภัณฑบางอยางซึ่งสํานักงบประมาณหรือหนวยงานของรัฐท่ีมีหนาที่ควบคุมพัสดุน้ันกําหนดหรือการแลกเปลี่ยน
ที่ตอ งจายเงินเพ่ิม ใหข อทาํ ความตกลงกบั สํานกั งบประมาณหรอื หนว ยงานของรัฐน้ันกอ น

(2) การแลกเปล่ียนครุภัณฑกับครุภัณฑตางประเภทหรือตางชนิดกัน ใหขอทําความตกลงกับสํานักงบประมาณ
หรอื หนว ยงานของรฐั นัน้ กอ นทกุ กรณี

(3) การแลกเปลยี่ นวัสดกุ บั วสั ดทุ ่ไี มตอ งจา ยเงนิ เพ่ิม ใหแลกเปลี่ยนได

กรณมี กี ารทดแทนเครอ่ื งสแกนเนอรเคร่ืองใหม
และเครือ่ งสแกนเนอรเ ดิมยงั มีความจาํ เปน

ทจ่ี ะตอ งใชงานอยู ในกรณีดังกลาว สามารถใชเคร่ืองเกา
ไปพลางกอน จนกวาจะหมดความจาํ เปนไดห รอื ไม

หากครภุ ณั ฑยงั อยใู นความครอบครองของหนวยงาน
ยังไมไ ดม ีการจําหนาย หนวยงานยงั สามารถใชงานได

ตามหนงั สอื คณะกรรมการวินิจฉัยปญ หาการจัดซือ้ จดั จางและการบริหารพัสดุภาครัฐ
กรมบัญชีกลาง ดวนทส่ี ุด ท่ี กค (กวจ.) 0405.2/ว 119 ลงวันท่ี 7 มีนาคม 2561

ขอท่ี 1 ตารางท่ี 1 ลําดับที่ 7 คา ใชจายในการประดบั ตกแตง อาคารสถานท่ีของหนวยงานของรัฐ

ประกอบไปดวยคา ใชจ ายอะไรบาง และในกรณที ีซ่ ้ือกรอบรปู มาใสห นังสอื สาํ คัญ
เพอื่ ประดบั สถานที่ ถือวาเปน คาใชจ ายตามหนังสอื ท่รี ะบุไวข างตน น้ีไหม

ขอที่ 2 ตารางที่ 1 ลําดบั ที่ 13 คา วัสดทุ ีใ่ ชเพอื่ อาํ นวยความสะดวกแกผปู ฏบิ ตั งิ าน

ประกอบไปดวยคาใชจ า ยอะไรบา ง ในกรณีการจัดซือ้ จดั จา งทาํ ตรายางถอื วา เปนคาใชจ าย
ตามขอนหี้ รือไม

ตารางที่ 1 ลําดับท่ี 7 คาใชจายในการประดับ ตกแตงอาคารสถานท่ีของหนวยงานของรัฐ หมายถึง
การตกแตงในวันเฉลิมฉลอง มิใชการตกแตงภายในอาคาร ดังน้ัน กรอบรูปไมถือวาเปนคาใชจายตามตารางท่ี 1
ลําดบั ท่ี 7

ตารางที่ 1 ลําดับที่ 13 คาวัสดุที่ใชเพ่ืออํานวยความสะดวกแกผูปฏิบัติงาน ตามระเบียบคาใชจาย
ในการบริหารงานของสวนราชการ พ.ศ. 2553 ขอ 17 (3) คาวัสดุท่ีใชเพ่ืออํานวยความสะดวกแกผูปฏิบัติงาน
ใหเบิกจายตามหลักเกณฑที่กระทรวงการคลังกําหนด หรือไดรับอนุมัติจากกระทรวงการคลัง ดังนั้น ตรายาง
ถอื วาเปน วสั ดสุ าํ นกั งาน ไมถ อื วาเปน คาใชจ ายตามตารางท่ี 1 ลาํ ดับท่ี 13

กรณีท่ีหนวยงานไดร บั จัดสรรเงินงบประมาณจากสาํ นักงบประมาณมาแลว
หลังจากเงนิ งบประมาณเหลือจา ย หนว ยงานจงึ โอนเปลย่ี นแปลง

ในขณะทีอ่ ยูใ นระหวางขออนมุ ัตโิ อนเปล่ียนแปลงจากหัวหนา หนว ยงานของรฐั
เจาของงบประมาณ สามารถดําเนินการเตรยี มการจดั ซื้อจดั จา งไปกอน ไดหรือไม
เชน การจัดทําขอบเขตของงาน หรอื รายงานขอซื้อขอจาง และระบุขอความวา จะจดั ทาํ

สัญญาไดก็ตอเมือ่ ไดรบั อนุมตั ิเงินงบประมาณเพ่ือการนนั้ แลว

กรณีอยูระหวางขออนุมัติโอนเปล่ยี นแปลง ซง่ึ ยงั ไมทราบวาจะไดรบั อนมุ ตั ิ
หรอื ไม หากมีความประสงคจ ะดาํ เนินการเตรยี มการจดั ซ้ือจดั จางไปกอน

อาจดําเนินการจดั ทําขอบเขตของงาน (TOR) เตรียมไวกอนเทา น้นั

งานจา งออกแบบหรอื ควบคมุ งานกอสราง กรณีทีส่ วนราชการไมมี
หนวยงานออกแบบหรอื ควบคมุ งานกอสรา ง สามารถจางออกแบบ

หรอื ควบคมุ งานกอ สรา งไดเลยหรือไม
จาํ เปน ตองขอความรว มมือจากหนวยงานอืน่ กอ นหรือไม

ตามระเบียบการทรวงการคลังวาดวยการจัดซ้ือจัดจางและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ 131
กําหนดวา ในกรณีราชการสวนกลาง ราชการสวนภูมิภาค หรือราชการสวนทองถ่ินใดไมมีหนวยงานออกแบบ
หรือควบคุมงานกอสรางหรือมีแตไมสามารถออกแบบหรือควบคุมงานกอสรางไดเองอาจขอความรวมมือกับ
กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมศิลปากร หรือหนวยงานของรัฐอ่ืนที่มีหนวยงานออกแบบหรือควบคุมงาน
กอสรางกอนก็ได ดังนั้น หากหนวยงานมีความประสงคท่ีจะดําเนินการจัดจาง และมีงบประมาณสําหรับจัดจาง
กส็ ามารถกระทําได

การจัดจา งโครงการเดียวกัน แตม แี หลง เงนิ 2 แหลง
คอื งบลงทุนของหนว ยงานเอง กบั งบกาํ กับภูมิภาค
(ทขี่ อรับการสนับสนนุ ) ซง่ึ ผมู ีอาํ นาจอนมุ ตั หิ ลกั การ

คนละคน ขออธิบายกระบวนการจัดซอ้ื จดั จา งทงั้ หมดดวยครบั

เปน การบรหิ ารงานภายในหนว ยงาน
ไมกระทบกับกระบวนการจดั ซ้อื จดั จา ง

END