เป้าหมายที่ 1 ขจัดความจน No Poverty

การสำรวจสถานะเป้าหมายการ
พัฒนาที่ยั่งยืนในบริบท

ประเทศไทย และ ทางเลือก
มาตรการทางเศรษฐศาสตร์สังคม

และกฏหมาย

เป้าหมายที่ 1
ขจัดความยากจน

No Poverty



โดย
น า ย ช า ญ วิท ย์ เ ห ลื อ ง ใ ห ม่ เ อี่ ย ม

ส า ร บั ญ 1 สาระสำคัญ

สารบัญ 3 ความสอดคล้องกับ

บริบทในประเทศไทย

7 สถานะในประเทศไทย
18 ตัวอย่างโครงการ

ร ะ ดั บ โ ล ก

26 เอกสารอ้างอิง

การสำรวจสถานะเป้าหมายการพัฒนาที่
ยั่งยืนในบริบทประเทศไทย และ ทาง
เลือกมาตรการทางเศรษฐศาสตร์
สังคมและกฏหมาย
เป้าหมายที่ 1 ขจัดความยากจน
No Poverty

นาย ชาญวิทย์ เหลืองใหม่เอี่ยม -1-

สาขาสังคมศึกษา คณะครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏกาญจนบุรี

โครงการ “การสำรวจสถานะเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในบริบท
ประเทศไทย และ ทางเลือกมาตรการทางเศรษฐศาสตร์สังคม
และกฏหมาย” เป้าหมายที่ 1 ขจัดความยากจน

ความเป็นมาเเละความสำคัญ

สืบเนื่องจากในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในเดือนกันยายน พ.ศ.2558 ประเทศไทยได้ ลงนามและมี
คำมั่นร่วมกับนานาประเทศในการร่วมกันบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน และรัฐบาลไทยมีความมุ่งมั่นในการ
ดำเนินงานพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน 17 เป้าหมาย ภายในปี ค.ศ.2030 (พ.ศ. 2573)
แม้ว่าปัญหารความยากจนจะลดลง แต่ก็ยังมีประชาชนเกือน 5 ล้านคนที่อยู่ในภาวะยากจน การมุ่ง ขจัดความ
ยากจนทุกรูปแบบตามเป้าหมาย จึงเป็นเรื่องสำคัญที่จำเป็นต้องศึกษาข้อมูลและประเด็นปัญหา ความยากจนในมิติ
ต่างๆ เพื่อเป็นแนวทางในการกำหนดนโยบายและมาตรการของภาครัฐเพื่อบรรลุเป้าหมาย การขจัดความจนใน
ประเทศไทยให้หมดไปภายในปี ค.ศ.2030

วัตถุประสงค์ วัตถุประสงค์ (ต่อ)
เพี่อศึกษาสถานะปัจจุบันของประเทศไทยที่เกี่ยวข้องกับเป้า เพื่อจัดลำดับความสำคัญของเป้าประสงค์ ภายใต้เป้าหมาย
หมายการขจัดความยากจน รวมถึงการวิเคราะห์ความ การพัฒนาที่ยั่งยืน โดยพิจารณา ความสำคัญ และความ
สอดคล้องของเป้าประสงค์ และการปรับและกำหนด พร้อมของประเทศไทยในการบรรลุเป้าหมายการขจัดความ
เป้าประสงค์ ใหม่ที่สอดคล้องกับบริบทประเทศไทย ยากจน

-2-

นาย ชาญวิทย์ เหลืองใหม่เอี่ยม สาขาสังคมศึกษา คณะครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏกาญจนบุรี

โครงการ “การสำรวจสถานะเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในบริบท
ประเทศไทย และ ทางเลือกมาตรการทางเศรษฐศาสตร์สังคม
และกฏหมาย” เป้าหมายที่ 1 ขจัดความยากจน

ข้อจำกัดในการศึกษา ขั้นตอนการวิจัย

1. เรื่องเวลาในการศึกษา ขั้นตอนการวิจัย มี 3 ขั้นตอน คือ
ค่อนข้างน้อย ทำให้การ 1. การรวบรวมข้อมูล
ศึกษาไม่สามารถได้ข้อมูลที่ 2. การประชุมระดมความดิดเห็น
ครอบคลุมได้รอบด้าน 3. การวิเคราะห์และประมวลผลการวิจัย และจัดทำรายงานผลการวิจัย
2. อุปสรรคในการเข้าถึง
ข้อมูลจากบุคคลที่เกี่ยวข้อง แหล่งข้อมูล
1. เอกสารที่ใช้ในการวิจัย ประกอบด้วย รายงานการศึกษา ข้อมูลจากแหล่งต่างๆ
รายงานผลการดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายการขจัดความยากจน
2. ที่มาของข้อมูลจำแนกเป็น

1) ข้อมูลงานวิจัยจากฐานข้อมูลในแหล่งต่างๆในประเทศ
2) ข้อมูลจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐ ทั้งเอกชน เช่น สำนักงานคณะ
กรรมการการพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม สำนักงานปลัดกระทรวงการ พัฒนา
สังคม และความมั่นคงของมนุษย์ สำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง มหาดไทย
กระทรวงแรงงาน มูลนิธิต่างๆเป็นต้น

ผลที่คาดว่าจะได้รับ
1.ทราบสถานการณ์ความยากจนของประเทศไทยในปัจจุบัน และได้เป้าประสงค์ที่
สอดคล้องกับบริบทประเทศไทย
2. ได้ลำดับความสำคัญของเป้าประสงค์ และตัวชี้วัดเพื่อบรรลุเป้าหมายการขจัด
ความยากจน
3. ทราบนโยบายและมาตรการของภาครัฐที่ดำเนินการอยู่ทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม
และกฏหมาย และประสบการณ์จากต่างประเทศที่ส าคัญที่สามารถใช้เป็นแนวทาง
ในการวางนโยบาย มาตรการในการ บรรลุเป้าหมายการขจัดความยากจนใน
ประเทศไทย

-3-

ความสอดคล้องกับบริบทประเทศไทย

จากการทบทวนข้อมูลทุติยภูมิและจากการสนทนากลุ่มย่อยที่คณะวิจัยจัดขึ้น พบว่า ข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
กับเป้าประสงค์ซึ่งมีอยู่ 7 เป้าประสงค์ 12 ตัวชี้วัดนั้นอาจแบ่งสภาพของข้อมูลทั้งหมดได้เป็น 3 กลุ่ม

กลุ่มที่ 1 เป้าประสงค์และตัวชี้วัดที่ประเทศไทยมีความพร้อมทางด้านข้อมูล ได้แก่
- เป้าประสงค์ที่ 1.2 ภายในปี 2573 ลดสัดส่วนชาย หญิง และเด็ก ในทุกช่วงวัย ที่อยู่ภายใต้ ความ
ยากจนในทุกมิติตามนิยามของแต่ละประเทศ ให้ลดลงอย่างน้อยครึ่งหนึ่ง
- ตัวชี้วัดที่ 1.2.1 สัดส่วนประชากรที่อยู่ต่ ากว่าเส้นความยากจนของประเทศจำแนกตามเพศ และอายุ
- เป้าประสงค์ที่ 1.5 ภายในปี 2573 สร้างภูมิต้านทาน และลดการเปิดรับและความเปราะบาง ต่อเหตุ
รุนแรงที่เกี่ยวข้องกับภูมิอากาศ และภัยพิบัติทางเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อม ให้กับผู้ที่ยากจน
และอยู่ในสภานการณ์เปราะบาง
- ตัวชี้วัดที่ 1.5.2 การสูญเสียทางเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากภัยพิบัติโดยตรงต่อ GDP โลก
- ตัวชี้วัดที่ 1.5.3 ยุทธศาสตร์การลดความเสี่ยงภัยพิบัติระดับประเทศ และระดับท้องถิ่น

ความสอดคล้องกับบริบทประเทศไทย (ต่อ)

กลุ่มที่ 2 เป้าประสงค์และตัวชี้วัดที่ประเทศไทยมีข้อมูล แต่อาจจำเป็นต้องประมวลใหม่ให้สอดคล้อง กับ
เป้าประสงค์และตัวชี้วัดตาม SDGS ได้แก่
- เป้าประสงค์ที่ 1.1 ภายในปี 2573 ขจัดความยากจนขั้นรุนแรงของประชาชนทุกคนในทุก พื้นที่ให้หมด
ไป ซึ่งในปัจจุบันความยากจนวัดจากคนที่มีค่าใช้จ่ายดำรงชีพต่ำกว่า 1.90 ดอล ล่าร์สหรัฐต่อวัน
- ตัวชี้วัดที่ 1.1.1 สัดส่วนประชากรที่อยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนสากล จำแนกตามเพศ อายุ สถานะการ
จ้างงาน และที่ตั้งทางภูมิศาสตร์(ชุมชนเมือง/ชนบท)
- เป้าประสงค์ที่ 1.2 ภายในปี2573 ลดสัดส่วนชาย หญิง และเด็ก ในทุกช่วงวัยที่อยู่ภายใต้ความยากจน
ในทุกมิติตามนิยามของแต่ละประเทศ ให้ลดลงอย่างน้อยครึ่งหนึ่ง
- ตัวชี้วัดที่ 1.2.2 สัดส่วนของผู้ชาย ผู้หญิง และเด็กในช่วงวัยที่ยากจนในทุกมิติตามนิยาม
ของ ประเทศ

-4-

ความสอดคล้องกับบริบทประเทศไทย (ต่อ)

กลุ่มที่ 3 เป้าประสงค์ที่ตัวชี้วัดประเทศไทยมีข้อมูลอยู่ แต่ยังกระจัดกระจายตามหน่วยงานต่างๆ จำเป็น
ต้องมีการจัดกลุ่มและประมวลใหม่ ให้สอดคล้องกับเป้าประสงค์และตัวชี้วัดตาม SDGS ได้แก่
- เป้าประสงค์ที่ 1.3 ดำเนินการให้ทุกคนมีระบบและมาตรการการคุ้มครองทางสังคมใน ระดับประเทศที่
เหมาะสม รวมถึงการคุ้มครองทางสังคมขั้นพื้นฐาน และบรรลุการครอบคลุม ถึงกลุ่มที่ยากจนและ
เปราะบาง ภายในปี2573
- ตัวชี้วัดที่ 1.3.1 สัดส่วนของประชากรที่ได้รับความคุ้มครองทางสังคมขั้นพื้นฐาน จำแนกตาม เพศ
และแบ่งเป็นเด็ก ผู้ว่างงาน ผู้สูงอายุผู้พิการ หญิงตั้งครรภ์เด็กเกิดใหม่ เหยื่อที่ได้รับ บาดเจ็บจากการ
ทำงาน คนยากจน และคนที่อยู่ในสถานะเปราะบาง
- เป้าประสงค์ที่ 1.4 ภายในปี2573 สร้างหลักประกันว่าชายและหญิงทุกคน โดยเฉพาะที่ยากจนและ
เปราะบาง มีสิทธิเท่าเทียมกันในทรัพยากรทางเศรษฐกิจ รวมถึงการเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐาน -

-5-

ความสอดคล้องกับบริบทประเทศไทย (ต่อ)

- ตัวชี้วัดที่ 1.4.1 สัดส่วนของประชากรอาศัยในครัวเรือนที่เข้าถึงบริการขั้นพื้นฐาน
- ตัวชี้วัดที่1.4.2 สัดส่วนของประชากรผู้ใหญ่ที่มีเอกสารสิทธิ์ถูกต้องตามกฎหมายรับรองการ ถือครอง
ที่ดิน และประชากรเหล่านี้ทราบถึงสิทธิของตนเหนือที่ดินที่ถือครอง จำแนกเพศ และประเภทการถือ
ครอง
- เป้าประสงค์ที่ 1.5 ภายในปี2573 สร้างภูมิต้านทาน และลดการเปิดรับและความเปราะบาง ต่อเหตุ
รุนแรงที่เกี่ยวข้องกับภูมิอากาศ และภัยพิบัติทางเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อม ให้กับผู้ที่ยากจนและ
อยู่ในสภานการณ์เปราะบาง
- ตัวชี้วัดที่ 1.5.2 การสูญเสียทางเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากภัยพิบัติโดยตรง ต่อ GDP โลก
- เป้าประสงค์ที่ 1.A สร้างหลักประกันว่าจะมีการระดมทรัพยากรอย่างมีนัยสำคัญจากแหล่งที่หลากหลาย
รวมไปถึงการยกระดับความร่วมมือเพื่อการพัฒนา เพื่อที่จะจัดให้มีแนวทางที่เพียงพอและคาดเดาได้แก่
ประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศพัฒนาที่สุดในการดำเนินงานตามแผนงานและนโยบาย
เพื่อยุติความยากจนในทุกมิติ
- ตัวชี้วัดที่1.A.1 สัดส่วนทรัพยากรที่รัฐบาลได้จัดสรรโดยตรงให้กับแผนการลดสัดส่วนความ ยากจน
- ตัวชี้วัดที่1.A.2 สัดส่วนการใช่จ่ายของรัฐบาลรวมในเรื่องบริการที่สำคัญจำเป็น (การศึกษา, สุขภาพ
และความคุ้มครองทางสังคม)
- เป้าประสงค์ที่ 1.B สร้างกรอบนโยบายที่เหมาะสมในระดับประเทศ ระดับภูมิภาคและระดับ นานาชาติบน
ฐานของยุทธศาสตร์การพัฒนาที่สนับสนุนความยากจน (PRO-POOR) และ คำนึงถึงความละเอียด
อ่อนเชิงเพศภาวะ (GENDER-SENSITIVE) เพื่อจะสนับสนุนการเร่งการ ลงทุนเพื่อปฏิบัติการขจัด
ความยากจน
- ตัวชี้วัดที่1.B.1 สัดส่วนการใช้จ่ายหมุนเวียน และการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนของรัฐบาลที่มีไป ยังสาขา
ต่างๆ ซี่งแบ่งผลประโยชน์เป็น ต่อผู้หญิง ต่อคนยากจน และต่อกลุ่มผู้เปราะบาง

จากข้อมูลดังกล่าว จึงอาจกล่าวได้ว่าประเทศไทยมีข้อมูลที่สอดคล้องกับเป้าประสงค์และ ตัวชี้วัด
แล้ว เพียงแต่ในข้อมูลบางจ าพวกจ าเป็นต้องทำการประมวลใหม่ให้สอดคล้องกับรูปแบบของ
SDGS ที่กำหนดขึ้นเท่านั้น
สรุปได้ว่า ในภาพรวมประเทศไทยมีข้อมูลเกี่ยวกับเป้าประสงค์และตัวชี้วัด ในเป้าหมายการ ขจัด
ความยากจนนี้อยู่ในระดับหนึ่ง โดยอาจแบ่งออกตามความพร้อมของข้อมูล ดังนี้

-6-

ความสอดคล้องกับบริบทประเทศไทย (ต่อ)

กลุ่มที่ 1 เป็นกลุ่มที่ประเทศไทยมีความพร้อมด้านข้อมูล ได้แก่ ในเป้าประสงค์ที่ 1.2 การลด สัดส่วน
ความยากจนลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2573 เป้าประสงค์ที่ 1.5 การสร้างภูมิต้านทานคือความเสี่ยง ด้าน
เศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อม
กลุ่มที่ 2 เป็นกลุ่มที่ประเทศไทยมีข้อมูล แต่จำเป็นต้องประมวลใหม่ ได้แก่ เป้าประสงค์ที่ 1.1 การขจัด
ความยากจนที่รุนแรง และเป้าประสงค์ที่ 1.2 ลดสัดส่วนประชาชนที่ยากจนตามคำนิยามของแต่ละ
ประเทศลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2573
กลุ่มที่ 3 เป็นกลุ่มที่ประเทศไทยมีข้อมูลแต่กระจายไปตามหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ เป้าประสงค์ที่ 1.3 การ
คุ้มครองทางสังคม เป้าประสงค์ที่ 1.4 การสร้างหลักประกันให้ประชาชน โดยเฉพาะคนยากจนและคน
เปราะบางเข้าถึงทรัพยากรขั้นพื้นฐาน

สถานะปัจจุบันในบริบทป-7ร- ะเทศไทย

เป้าประสงค์ตัวชี้วัด: เป้าหมายที่ 1

1.1 ภายในปี 2573 ขจัดความยากจนขั้นรุนแรงของประชาชนทุกคนใน สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์
ทุกพื้นที่ให้ หมดไป ซึ่งในปัจจุบันความ ยากจนวัดจากคนที่มีค่าใช้จ่าย ตัวชี้วัด รวมถึงช่องว่าง
ด่ารงชีพต่่ากว่า 1.90 ดอลล่าร์ สหรัฐต่อวัน ระหว่างสถานะปัจจุบันกับ
เป้าประสงค์ตัวชี้วัด สัดส่วน
1.1.1 สัดส่วนประชากรที่อยู่ ต่่ากว่าเส้นความยากจนสากลจ่ำแนกตาม ผู้คน/พื้ นที่ที่ได้รับผลกระทบ
เพศ อายุ สถานะการจ้างงาน และ ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ (ชุมชน เมือง/ ระดับความรุนแรงของปัญหา
ชนบท) ที่เกี่ยวข้อง

สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์ตัวชี้วัด:

จากเป้าประสงค์เดิม ขจัดความยากจนขั้น รุนแรงของ
ประชาชนทุกคนในทุกพื้นที่ให้หมดไป ซึ่งในปัจจุบันความ
ยากจนวัดจากคนที่มี ค่าใช้จ่ายด่ารงชีพต่่ากว่า 1.25
ดอลลาร์สหรัฐ ต่อวันจากรายการ Asean Statistical
Report on MDGs ปี 2554 รายงานว่า ตั้งแต่ ปี 2548
ประชากรชาวไทยที่มีค่าใช้จ่ายในการ ดำรงชีพต่่ากว่า 1.25
ดอลล่าร์สหรัฐต่อวันเป็น 0 แต่จากรายงานการพัฒนา
มนุษย์ของ UNDP พบว่าสัดส่วนของประชากรไทยที่รายได้
ต่่ากว่า 1.90 ดอลลาร์สหรัฐ เหลือเพียงร้อยละ 0.6 ของ
ประชากรทั้งหมด แต่จากเอกสารผลการกลั่นกรองข้อมูลที่่
น่าเสนอในที่ประชุม คณะท่างานเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาที่
ยั่งยืน เป้าหมายที่ 1 เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2560 รายงาน
ว่าส่านักงานการพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติจะ
ด่าเนินการสำรวจข้อมูล และประมวลผลคนยากจนภายใต้
เกณฑ์ใหม่นี้ ต่อไป

สถานะปัจจุบันในบริบทป-8ร- ะเทศไทย

เป้าประสงค์ตัวชี้วัด: เป้าหมายที่ 1

1.2 ภายในปี2573 ลดสัดส่วนชาย หญิง และเด็ก ใน ทุกช่วงวัย ที่อยู่ สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์
ภายใต้ความ ยากจนในทุกมิติ ตามนิยาม ของแต่ละประเทศให้ลดลง ตัวชี้วัด รวมถึงช่องว่าง
อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง ระหว่างสถานะปัจจุบันกับ
เป้าประสงค์ตัวชี้วัด สัดส่วน
1.2.1 สัดส่วนประชากรที่อยู่ ต่่ากว่าเส้นความยากจนของ ประเทศ ผู้คน/พื้ นที่ที่ได้รับผลกระทบ
จำแนกตามเพศและอายุ ระดับความรุนแรงของปัญหา
ที่เกี่ยวข้อง
1.2.2 สัดส่วนของผู้ชาย ผู้หญิง และเด็กในช่วงวัยที่ ยากจนในทุกมิติ
ตามนิยาม ของประเทศ

ปัญหา: ช่องว่างระหว่าง สถานะปัจจุบันกับ เป้าประสงค์

มีแต่ข้อมูลของสัดส่วนคนยากจนที่เป็นเพศ ยังขาดข้อมูลทางสถิติที่ว่า สัดส่วนของ
ชาย เพศหญิง และเด็ก ผู้ชาย ผู้หญิง เด็ก และคนสูงวัย ในทุก
ช่วงวัยที่ยากจนในทุกมิติ ตามนิยามของ
ประเทศ ข้อมูลจากสำนักงานสถิติ แห่งชาติ

สถานะปัจจุบันในบริบทป-9ร- ะเทศไทย

เป้าประสงค์ตัวชี้วัด: เป้าหมายที่ 1

1.2 ภายในปี2573 ลดสัดส่วนชาย หญิง และเด็ก ใน ทุกช่วงวัย ที่อยู่ สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์
ภายใต้ความ ยากจนในทุกมิติ ตามนิยาม ของแต่ละประเทศให้ลดลง ตัวชี้วัด รวมถึงช่องว่าง
อย่างน้อยครึ่งหนึ่ง ระหว่างสถานะปัจจุบันกับ
เป้าประสงค์ตัวชี้วัด สัดส่วน
1.2.1 สัดส่วนประชากรที่อยู่ ต่่ากว่าเส้นความยากจนของ ประเทศ ผู้คน/พื้ นที่ที่ได้รับผลกระทบ
จำแนกตามเพศและอายุ ระดับความรุนแรงของปัญหา
ที่เกี่ยวข้อง
1.2.2 สัดส่วนของผู้ชาย ผู้หญิง และเด็กในช่วงวัยที่ ยากจนในทุกมิติ
ตามนิยาม ของประเทศ

สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์ตัวชี้วัด:

เส้นความยากจนของประเทศปี 2558 อยู่ที่ 2,644 บาท/คน/
เดือน ในปี 2558 มีประชากร ที่อยู่ต่่ากว่าเส้นความยากจน
ของประเทศ จำนวน 4,847,000 คน คิดเป็นร้อยละ 7.21
ของประชากรทั้งหมด ในจำนวนดังกล่าว จำแนกเป็นเพศชาย
2,425,000 คน (7.59%) เพศหญิง 2,422,000 คน
(6.87%) จ่าแนก ตามอายุเป็น 3 ช่วงวัย คือ วัยเด็ก (0-15
ปี) มี 1,175,000คน วัยท่างาน (15-59 ปี) มี 2,586,000
คน วัยสูงอายุ (60ปีขึ้นไป) มี 1,086,000 คน ระดับความ
รุนแรงของความยากจนกระชุก ตัวอยู่ที่ภาคตะวันออกเฉียง
เหนือ และภาคเหนือ จังหวัดที่ มีสัดส่วนของคนจนมาตลอด
10 ปี และเป็น ปัญหาความยากจนเรื้อรัง คือ จังหวัด
แม่ฮ่องสอน ปัตตานี ตาก บุรีรัมย์ นราธิวาส กาฬสินธ์ และ
น่าน (ที่มาของข้อมูลสำนักงาน สถิติแห่งชาติปี 2558-2559)

-10-

เป้าประสงค์ตัวชี้วัด:

1.3 ด่าเนินการให้ทุกคนมีระบบและมาตรการการคุ้มครองทางสังคมในระดับประเทศที่เหมาะสม รวมถึง
การคุ้มครองทางสังคมขั้นพื้นฐาน และบรรลุการครอบคลุมถึงกลุ่มที่ยากจน และเปราะบางภายในปี
2573
1.3.1 สัดส่วนของประชากร ที่ได้รับความคุ้มครองทาง สังคมขั้นพื้นฐาน จ่าแนก ตามเพศ และแบ่ง
เป็นเด็ก ผู้ว่างงาน ผู้สูงอายุ ผู้พิการ หญิงตั้งครรภ์ เด็กเกิดใหม่ เหยื่อที่ได้รับบาดเจ็บจาก การท่า
งาน คนยากจน และ คนที่อยู่ในสถานะเปราะบาง

-11-

สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์ตัวชี้วัด:
1. ปี 2558 มีประชากรจ่านวน 67.2 ล้านคน ได้รับการประกันสังคมตาม
พรบ.ประกันสังคม พ.ศ.2558 มาตรา 33 มาตรา 39 มาตรา 40 จำนวน
13,789,190 คน คิดเป็น 20.50% ของประชากรทั้งประเทศ จำแนกเป็นเพศ
ชาย 6,572,811 ค น (47.67%) เพศหญิง 7,216.379 คน (52.32%) (ข้อมูล
จากกองวิจัย และพัฒนาปี 2558 ส่านักงานประกันสังคม ประชากรไทย)
2. ปี 2558 ประชากร ไทยใช้สวัสดิการรักษาพยาบาลจากบัตรประกันสุขภาพ
75.4% บัตรประกันสุขภาพ/กองทุนทดแทน และสวัสดิการข้าราชการ 16.4%
การประกันกับ บริษัทประกัน 8.2% (ข้อมูลจากการส่ารวจ อนามัยและ
สวัสดิการปี 2558 ส่านักงานสถิติ แห่งชาติ)

-12-

สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์ตัวชี้วัด:

3. ปี 2558 มีประชากรผู้พิการจ่านวน 1,568,847 คน ได้รับการประกันตนคนพิการ 31,720 คน จ่า
แนกตามอายุเป็นอายุ 0-19 ปี จ่านวน 100 คน อายุ 20-59 ปี จ่านวน 27,320 คน อายุ 60 ปีขึ้นไป
จ่านวน 4,400 คน ได้รับเบี้ยพิการ 500 บาท/เดือน/คน (ข้อมูลจากกรมส่งเสริมและพัฒนา
คุณภาพ ชีวิตคนพิการ ปี 2558)
4. จากรายงานของสถาบันการวิจัยแห่ง ประเทศไทย 2558 จ่านวนเด็กทั้งหมดใน ประเทศไทยมี 5.4
ล้านคน 1.3 ล้านคนเป็น บุตรของแรงงานในระบบที่ได้รับเงินสงเคราะห์ บุตร 400บาท/เดือน/คน 4.1
ล้านคนเป็นบุตร ของแรงงานนอกระบบที่ยังไม่ได้รับการ คุ้มครอง
5. สัดส่วนของผู้สูงอายุในประเทศไทยมี จ่านวนเพิ่มขึ้นทุกปี ผลการส่ารวจภาวะการ ท่างานปี 2559
พบว่า ปี 2559 มีผู้สูงอายุ 10.91 ล้านคน เป็นผู้สูงอายุที่ท่างานมีรายได้ 4.02 ล้านคน และไม่ท่างาน
6.86 ล้านคน ผู้สูงอายุจะได้รับสิทธิคุ้มครองเป็นเงินที่ใช้ ด่ารงชีพจากการไม่ได้ท่างานหรือการ
เกษียณ งาน ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ของรัฐได้รับ บ่าเหน็จบ่านาญชราภาพ ประชาชนผู้สูงอายุ ได้รับ
เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ 600-1000 บาท/ เดือน/คน

-13-

ช่องว่างระหว่าง สถานะปัจจุบันกับ เป้าประสงค์

ส่านักงานสถิติแห่งชาติ รายงานว่า อยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำโดยสำนักงานพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ
1. ข้อมูลหลายตัวยังไม่มี การจำแนกและแจกแจงในระดับพื้นที่กลุ่มคนที่เป็นกลุ่มเป้าหมาย และในมิติที่
ส่าคัญ เช่น เพศ อายุ
2. ไม่มีข้อมูลการคุ้มครอง ทางสังคมของกลุ่มคน ยากจน
3. ข้อมูลการคุ้มครองทาง สังคมของกลุ่มเปราะบาง ยังกระจัดกระจายและยัง ไม่สมบูรณ์
4. ข้อมูลของการคุ้มครอง ทางสังคมที่ปรากฏ ในปัจจุบันส่วนใหญ่ดำเนินการในกลุ่มแรงงาน ในระบบ
เป็นหลัก ยังไม่ ครบทุกกลุ่มเป้าหมายที่ ปรากฏในเป้าประสงค์ ตัวบ่งชี้ของสหประชาชาติ โดยเฉพาะ
กลุ่มคนยากจน และกลุ่มเปราะบาง
5. การเก็บข้อมูลของตัวชี้วัดของไทยเน้นจำนวน และพื้นที่ในภาพรวมในขณะที่เป้าประสงค์ ตัวชี้วัด
ของ สหประชาชาติเน้นไปที่ กลุ่มเป้าหมาย
6. ประเทศไทยยังไม่มีค่า นิยามของการคุ้มครองทาง สังคม ระบบและมาตการ คุ้มครองของประเทศที่
เป็นทางการที่มีและปรากฏยังเป็นนิยามของ แต่ละหน่วยงาน ดังนั้น การเก็บข้อมูลในปัจจุบัน เป็นการ
เก็บข้อมูลตามกรอบของหลักประกัน สังคม ประกันสุขภาพ การ คุ้มครองแรงงาน การ สงเคราะห์
เป็นต้น
7. การด่าเนินการเก็บ ข้อมูลตามตัวชี้วัดของการ คุ้มครองทางสังคมในประเทศไทยยังกระจัด กระจาย
และไม่ครบตาม มาตรฐานสากล เนื่องจาก ยังไม่มีการกำหนดนิยาม ของการคุ้มครองทางสังคม การ
คุ้มครองทางสังคมขั้นพื้นฐานและระบบ มาตรการการคุ้มครองทาง สังคมของประเทศอย่าง เป็น
ทางการ

-14-

เป้าประสงค์ตัวชี้วัด เเละสถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์ตัวชี้วัด:

1.4 ภายในปี 2573 สร้างหลักประกันว่าชายและหญิงทุกคน โดยเฉพาะที่ยากจน และเปราะบาง มีสิทธิ
เท่าเทียมกันในทรัพยากรทางเศรษฐกิจ รวมถึงการเข้าถึง บริการขั้นพื้นฐานการเป็น เจ้าของและ
ควบคุมเหนือที่ดิน และอสังหาในรูปแบบอื่น มรดกทรัพยากรธรรมชาติ เทคโนโลยีใหม่ที่เหมาะสมและ
บริการทางการเงิน ซึ่งรวมถึง ระบบการเงินระดับฐานราก (microfinance)
1.4.1 สัดส่วนของประชากร อาศัยในครัวเรือนที่เข้าถึง บริการขั้นพื้นฐาน
ประชาชนร้อยละ 98.5 (ปี 2558) เข้าถึง สวัสดิการค่ารักษาพยาบาลตามโครงการ หลักประกัน
สุขภาพถ้วนหน้า ประกันสังคม สวัสดิการจากนายจ้าง สวัสดิการ ของ ข้าราชการ/พนักงานรัฐ และ
ประกันสุขภาพ กับบริษัทประกัน ๐ ด้านการศึกษาขั้นพื้นฐานในระดับประถมศึกษา ร้อยละ 87.2 (ปี
2558) o บริการสวัสดิการสังคม มีประชาชนผู้ ได้รับเบี้ยยังชีพ 7,774,241 คน ในปี 2558 คนพิการ
1,406,182 คน o บริการโครงสร้างพื้นฐาน ประชาชนร้อย ละ 99.9 ของประเทศมีไฟฟ้าใช้ในบ้าน
(2558) ร้อยละ 94.3 ของครัวเรือน มีน้่าประปาใช้ภายในบ้าน บริการ โทรศัพท์เคลื่อนที่ ร้อยละ 95.9

-15-

เป้าประสงค์ตัวชี้วัด เเละสถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์ตัวชี้วัด:
1.4.2 สัดส่วนของประชากรผู้ใหญ่ที่มีเอกสารสิทธิ์ถูกต้องตามกฎหมายรับรองการถือครองที่ดิน และ
ประชากรเหล่านี้ทราบถึง สิทธิของตนเหนือที่ดินที่ถือครอง จ่าแนกเพศ และ ประเภทการถือครอง
จากการส่ารวจส่ามะโนประชากรและการ เคหะ พ.ศ.2553 ของส่านักงานสถิติแห่งชาติ พบว่าร้อยละ
91.2 ของครัวเรือนเป็นเจ้าของที่ดิน

ช่องว่างระหว่าง สถานะปัจจุบันกับ เป้าประสงค์
ร้อยละนี้มิได้แยกประเภท การถือ
ครอง หรือสถานะความยากจนหรือ
ไม่ยากจน ท่าให้ข้อมูลนี้จ่าเป็นต้อง
ตรวจสอบ

สถานะปัจจุบันในบริบท-ป16ร-ะเทศไทย

เป้าประสงค์ตัวชี้วัด: เป้าหมายที่ 1

1.5 ภายในปี 2573 สร้างภูมิ ต้านทาน และลดการเปิดรับ และความ สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์
เปราะบางต่อเหตุรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับภูมิอากาศ และภัยพิบัติทาง ตัวชี้วัด รวมถึงช่องว่าง
เศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อม ให้กับผู้ที่ยากจนและอยู่ในสภานการณ์ ระหว่างสถานะปัจจุบันกับ
เปราะบาง เป้าประสงค์ตัวชี้วัด สัดส่วน
ผู้คน/พื้ นที่ที่ได้รับผลกระทบ
1.5.1 จ่านวนประชากรที่ เสียชีวิต สูญหาย และผู้ ได้รับผลกระทบจาก ระดับความรุนแรงของปัญหา
ภัยพิบัติ ต่อประชากร 100,000 คน ที่เกี่ยวข้อง

ช่องว่างระหว่าง สถานะปัจจุบันกับ เป้าประสงค์

จากข้อมูลความเสียหาย จากภัยพิบัติของ
ประเทศ ไทย พบว่ามีสัดส่วนน้อย มากเมื่อ
เทียบกับ GDP โลก เเละประเทศไทยมี
ยุทธศาสตร์ ลดความเสี่ยงภัยที่ชัดเจน

สถานะปัจจุบันในบริบท-ป17ร-ะเทศไทย

เป้าประสงค์ตัวชี้วัด: เป้าหมายที่ 1

1.5 ภายในปี 2573 สร้างภูมิ ต้านทาน และลดการเปิดรับ และความ สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์
เปราะบางต่อเหตุรุนแรงที่เกี่ยวข้องกับภูมิอากาศ และภัยพิบัติทาง ตัวชี้วัด รวมถึงช่องว่าง
เศรษฐกิจสังคมและสิ่งแวดล้อม ให้กับผู้ที่ยากจนและอยู่ในสภานการณ์ ระหว่างสถานะปัจจุบันกับ
เปราะบาง เป้าประสงค์ตัวชี้วัด สัดส่วน
ผู้คน/พื้ นที่ที่ได้รับผลกระทบ
1.5.1 จ่านวนประชากรที่ เสียชีวิต สูญหาย และผู้ ได้รับผลกระทบจาก ระดับความรุนแรงของปัญหา
ภัยพิบัติ ต่อประชากร 100,000 คน ที่เกี่ยวข้อง

วันที่: ไม่ระบุ



สถานะปัจจุบันของเป้าประสงค์ตัวชี้วัด:

มีข้อมูลการเกิดภัยพิบัติต่างๆของประเทศ และมี
พรบ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ปี 2550

1.5.2 การสูญเสียทางเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากภัย พิบัติ
โดยตรง ต่อ GDP โลก

มีข้อมูลการเกิดภัยพิบัติต่างๆของประเทศ และมี
พรบ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ปี 2550 อยู่

1.5.3 ยุทธศาสตร์การลดความเสี่ยงภัยพิบัติระดับประเทศ
และระดับท้องถิ่น

ประเทศไทยมียุทธศาสตร์ลดความเสี่ยงภัย มี กรมการ
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยทั้งใน ระดับประเทศและระดับ
ท้องถิ่น

นาย ชาญวิทย์ เหลืองใหม่เอี่ยม สาขาสังคมศึกษา คณะครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏกาญจนบุรี -18-

ตั ว อ ย่ า ง โ ค ร ง ง า น ร ะ ดั บ โ ล ก

การดำเนินการของจีนในการ
บรรเทาความยากจนของมนุษยชาติ

ความเป็นมาเเละความสำคัญ

ประเทศจีนซึ่งเป็นประเทศที่มีจำนวนประชากร 1 ใน 5 ของโลกได้ขจัดความยากจนในทุกด้านไว้ได้อย่างสมบูรณ์
แล้ว และบรรลุเป้าหมายในการบรรเทาความยากจนก่อนระยะเวลาที่ได้กำหนดไว้ถึง 10 ปี ตาม “วาระการพัฒนา
ที่ยั่งยืน ปี ค.ศ. 2030” ขององค์การสหประชาชาติ ไม่เพียงจะเป็นความสำเร็จครั้งประวัติศาสตร์การพัฒนาของ
ชนชาติจีน ยังเป็นเหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์การบรรเทาความยากจนและการพัฒนาของมนุษยชาติ อีกทั้ง
ยังเป็นส่วนสำคัญต่อการพัฒนาด้านการบรรเทาความยากจนทั่วโลก และความก้าวหน้าสู่การพัฒนามนุษยชาติ

สิ่งที่ประสบความสำเร็จ สิ่งที่ประสบความสำเร็จ

ประชากรที่ได้รับการบรรเทาความยากจนของ ประชากรยากจนในเขตชนบทกว่า 98.99 ล้าน
จีนมีมากกว่าถึง 70% ของประชากรที่ได้รับ คนหลุดพ้นจากความยากจนแล้วทั้งหมด
การบรรเทาความยากจนทั่วโลกเมื่อนับในช่วง
เวลาเดียว

นาย ชาญวิทย์ เหลืองใหม่เอี่ยม สาขาสังคมศึกษา คณะครุศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏกาญจนบุรี -19-

ตั ว อ ย่ า ง โ ค ร ง ง า น ร ะ ดั บ โ ล ก

การดำเนินการของจีนในการ
บรรเทาความยากจนของมนุษยชาติ

สิ่งที่ประสบความสำเร็จ (ต่อ)

นับตั้งแต่จีนมีการปฏิรูปและเปิดประเทศเป็นต้นมา จากการคำนวณตามมาตรฐานความยากจนที่ใช้กันใน
ปัจจุบัน จำนวนประชากรที่ยากจนในเขตชนบทของจีนหลุดพ้นจากความยากจนแล้ว 770 ล้านคน และเมื่อ
คำนวณตามมาตรฐานความยากจนระหว่างประเทศของธนาคารโลกแล้ว ประชากรที่ได้รับการบรรเทาความ
ยากจนของจีนมีมากกว่าถึง 70% ของประชากรที่ได้รับการบรรเทาความยากจนทั่วโลกเมื่อนับในช่วงเวลา
เดียว

เเนวทางการเเก้ปัญหา

1. แก้ไขปัญหาพักการเรียนหรือออกกลางคันในช่วงการศึกษาภาคบังคับของ
เด็กในครอบครัวยากจนในชนบท ผู้ยากจนได้รับโอกาสด้านการศึกษาเพิ่ม
มากขึ้น และมีระดับด้านการศึกษาสูงอย่างต่อเนื่อง ปัญหาเรื่องพักการ
เรียนหรือออกกลางคันในช่วงการศึกษาภาคบังคับของเด็กในครอบครัว
ยากจนในชนบทได้รับการแก้ไขเชิงรุก ในปี 2020 มีอัตราจบการศึกษาภาค
บังคับ 9 ปี ในอำเภอยากจนถึง 94.8%

-20-

เเนวทางการเเก้ปัญหา (ต่อ)

มีจำนวนผู้ยากจนเข้าสู่ระบบประกันสุขภาพขั้นพื้นฐานสูงถึง 99.9%
มีการแก้ไขและพัฒนาระบบการให้บริการด้านสุขภาพในระดับหมู่บ้าน ตำบล และอำเภอ อย่างต่อ
เนื่อง ซึ่งขอบเขตการให้บริการด้านสุขภาพนั้นได้ครอบคลุมในเรื่อง การประกันสุขภาพขั้นพื้นฐาน
การประกันเมื่อมีอาการป่วยหนัก และการขอความช่วยเหลือเพื่อรับการรักษาพยาบาล โดยผู้
ยากจนต่างล้วนมีสิทธิ์เข้าถึงได้ทุกคน ได้ดำเนินมาตรการคุ้มครองด้านการจัดการทำสัญญาสำหรับ
ประเภทโรคเรื้อรัง และรับประกันให้ความช่วยเหลือเมื่อมีการป่วยร้ายแรง มีผู้ยากจนเข้าสู่ระบบ
ประกันสุขภาพขั้นพื้นฐานสูงถึง 99.9% เตรียมพร้อมให้บริการแก่ผู้ยากจนให้มีสถานที่เข้ารับการ
รักษา ให้มีหมอ และระบบประกันสุขภาพที่เพียงพอ แก้ไขปัญหาการเข้าถึงการรักษาพยาบาลไม่ทั่ว
ถึง และปัญหาค่ารักษาพยาบาลแพงได้อย่างมีประสิทธิภาพ

-21-

เเนวทางการเเก้ปัญหา ในชนบท

ในเขตชนบทมีการบริการไฟฟ้าพื้นฐานที่ครอบคลุมและมีความเสถียร
มีการพัฒนาปัจจัยขั้นพื้นฐานอย่างการใช้ไฟฟ้าในเขตพื้นที่ยากจนมากยิ่งขึ้น ดำเนินโครงการวาง
โครงข่ายไฟฟ้าเพื่อส่งไฟฟ้าไปยังพื้นที่ที่ห่างไกล พัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าในชนบทให้ดีขึ้น วางโครง
ข่ายไฟฟ้าหลักและโครงข่ายส่งกระแสไฟฟ้า ให้ชนบทมีกระแสไฟฟ้าที่มีความเสถียรใช้งานและ
ครอบคลุมทั่วถึง อีกทั้งกำลังของกระแสไฟฟ้าและระดับการให้บริการก็สูงขึ้นอย่างเห็นได้ชัด

แก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยในน้ำดื่มของผู้ยากจนรวม 28.89 ล้านคน
ดำเนินโครงการและพัฒนาความปลอดภัยน้ำดื่มในชนบท แก้ไขปัญหาความปลอดภัยน้ำดื่มให้แก่ผู้
ยากจนแล้วกว่า 28.89 ล้านคน ทำให้มีปริมาณและคุณภาพน้ำดื่มน้ำใช้ตรงตามมาตรฐานความ
ปลอดภัย มีจำนวนประชากรที่อาศัยอยู่ในเขตชนบทได้รับประโยชน์จากโครงการนี้ถึง 382 ล้านคน
มีอัตราการใช้น้ำประปาในเขตพื้นที่ยากจนเพิ่มสูงขึ้นจากปี 2015 ที่ 70% เป็น 83% ในปี 2020

-22-

เเนวทางการเเก้ปัญหา ในชนบท

หมู่บ้าน และตำบลในเขตพื้นที่ยากจนมีสาธารณูปโภคด้านการขนส่ง และมีการสร้างถนนที่ได้
มาตรฐานเพื่อเดินเข้าถึงหมู่บ้านแล้วทั้งหมด
นับถึงปลายปี 2020 มีการสร้างใหม่และแก้ไขทางหลวงสู่พื้นที่ยากจนทั่วประเทศแล้วกว่า 1.10 ล้าน
กิโลเมตร มีการเพิ่มเส้นทางรถไฟใหม่กว่า 35,000 กิโลเมตร ทำให้หมู่บ้าน และตำบลในเขตพื้นที่
ยากจนมีสาธารณูปโภคด้านการขนส่ง และมีการสร้างถนนที่ได้มาตรฐานเพื่อเดินเข้าถึงหมู่บ้านแล้ว
ทั้งหมด กล่าวได้ว่า ถนนถึงที่ไหนที่นั่นรุ่งเรืองและพัฒนา

มีอัตราการเข้าถึงด้านโทรคมนาคมและ 4G สูงถึง 98%
เสริมสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการสื่อสารในพื้นที่ยากจน และมีอัตราการเข้าถึงด้าน
โทรคมนาคมและ 4G สูงถึง 98% ผลักดันการศึกษา และการแพทย์ทางไกล รวมถึงค้าขายทาง
อินเตอร์เน็ตครอบคลุมทุกอำเภอยากจน

-23-

การค้าขายในปัจจุบัน เเละความเป็นอยู่ในปัจจุบัน

ในปี 2020 มีร้านค้าออนไลน์เพิ่มขึ้นในเขตอำเภอยากจนถึง 3,112,300 ร้าน
มีการนำการค้าขายทางออนไลน์เข้าสู่พื้นที่ชนบท ตั้งแต่ปี 2014 เป็นต้นมา และได้ครอบคลุม
แล้วกว่า 832 อำเภอยากจน จนถึงปลายปี 2020 มีการลงทุนไปแล้วกว่า 249,170 ล้านหยวน มี
ร้านค้าออนไลน์รวมแล้วจากปี 2016 ที่ 1,315,000 ร้าน และเพิ่มสูงขึ้นถึง 3,112,300 ร้าน ในปี
2020

-24-

การพัฒนาสู่ความเป็นอยู่ในปัจจุบัน

28 กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีจำนวนประชากรค่อนข้างน้อยได้หลุดพ้นจากความยากจนแล้วทั้งหมด
การบรรเทาความยากจนของกลุ่มชาติพันธุ์และในเขตภูมิภาคกลุ่มชาติพันธุ์มีผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง
เมื่อนับตั้งแต่ปี 2016 ถึง ปี 2020 จำนวนประชากรยากจนในเขตปกครองตนเองมองโกเลียใน เขต
ปกครองตนเองกว่างซีจ้วง เขตปกครองตนเองทิเบต เขตปกครองตนเองหนิงเซี่ยฮุย เขตปกครองตน
เองซินเจียงอุยกูร์ และ 3 มณฑลที่มีความหลากหลายของกลุ่มชาติพันธุ์อย่าง มณฑลกุ้ยโจว มณฑล
ยูนาน และมณฑลชิงไห่ ลดลงรวม 15.60 ล้านคน และมี 28 กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีจำนวนประชากรค่อน
ข้างน้อยได้หลุดพ้นจากความยากจนแล้วทั้งหมด

-25-

การพัฒนาสู่ความเป็นอยู่ในปัจจุบัน

มีจำนวนผู้หญิงกว่า 100 ล้านคนหลุดพ้นจากความยากจน ซึ่งคิดเป็นจำนวนประมาณครึ่งหนึ่ง
ของจำนวนประชากรที่หลุดพ้นจากความยากจน
สภาพการณ์การพัฒนาการดำรงชีวิตของหญิงยากจนมีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด โดยได้
ยึดมั่นตามนโนบายพื้นฐานของประเทศที่ว่าด้วยความเท่าเทียมกันระหว่างเพศชายและเพศหญิง
จึงได้กำหนดให้ผู้หญิงเป็นเป้าหมายหลักในดำเนินการบรรเทาความยากจน และได้ช่วยให้ผู้หญิง
กว่า 100 ล้านคนหลุดพ้นจากความยากจน ซึ่งคิดเป็นจำนวนประมาณครึ่งหนึ่งของจำนวน
ประชากรที่หลุดพ้นจากความยากจน มีอบรมทักษะวิชาชีพด้านต่าง ๆ ให้แก่หญิงยากจนรวมกว่า
10.21 ล้านคน และมีหญิงยากจนกว่า 5 ล้านคนนำทักษะวิชาชีพที่ได้รับการอบรมมาสร้างรายได้
อาทิ งานฝีมือ และเพาะปลูก อีกทั้งยังมียอดเงินกู้และสินเชื่อเพื่อบรรเทาความยากจนสำหรับ
หญิงยากจนรวมกว่า 450,000 ล้านหยวน ช่วยให้หญิงยากจนกว่า 8.7 ล้านคนนำไปสร้างอาชีพ
และเพิ่มรายได้

-26-

บรรณานุกรม

ชัสมพร โกมารทัต.โครงการ “การสำรวจสถานะเป้า
หมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในบริบทประเทศไทย และ
ทางเลือกมาตรการทางเศรษฐศาสตร์สั งคม และกฏ
หมาย” เป้าหมายที่ 1 ขจัดความยากจน. สำนักงาน
กองทุนสนับสนุนกำรวิจัย (สกว.)
ความสำเร็จในการบรรเทาความยากจนของจีน.
(2564). เข้าถึงได้จาก HTTPS://BIT.LY/3LVHRT4,
20 ตุลาคม 2564.
วีดีโอเป้าหมายที่ 1 ยุติความยากจนทุกรูปแบบในทุกที่
จากช่อง SDGS THAILAND
วีดีโอการขจัดความยากจน
จากช่อง PETCH