internauka-7-2020

Юриспруденция

ствия в целях облегчения в достижении преступного Подводя итог изложенному следует сказать, что в
результата будет являться характеризующим призна- правоприменительной практике субъективные и объ-
ком в определении квалификации содеянного каждым ективные признаки в виде совместного умышленного
соучастником применительно к тому или иному соста- участия в преступном деянии двух и более лиц, ха-
ву преступления. рактером совместной деятельности соучастников пре-
ступления, наличия умысла у каждого по отношению
Субъективная оценка каждого участника престу- к совершаемому деянию, взаимной осведомленности
пления выражается в понимании как личных обще- относительно совершенного противоправного деяния,
ственно-опасных деяний, так и деяний других участ- способствования исполнителю в совершенном престу-
ников, действия которых направлены на достижение плении имеют важное значение для установления от-
общественно-опасного результата. Иначе говоря, по- ветственности, а также для определения соответству-
нимание, что их противоправные действия взаимос- ющего наказания.
вязаны и действия отдельного лица способствуют со-
вершению преступления другим лицом, вместе с тем, Изучение соучастия в преступлении, как преступ-
действия одного лица дополняют действия другого ного деяния, представляющего повышенную обще-
лица. Этим обстоятельством характеризуется волевое ственную опасность, обусловлено противодействием
отношение соучастников в зависимости с отведенной таким преступлениям, так и правильной уголовно-пра-
ролью каждого к совершаемому противоправному де- вовой оценкой преступной деятельности, неотрывно
янию. связанной с вопросами справедливого и обоснованно-
го наказания.
Волевое соотношение характерно сознанием всех
участников преступного деяния: организатора, под- Классификация форм совместного участия в пре-
стрекателя, пособника, а также оказания ему содей- ступной деятельности отражена в статье 35 Уголовного
ствия при достижении преступного результата, что кодекса Российской Федерации [1], где сформулирова-
свидетельствует об умышленном характере совмест- ны характеристики совместного участия, соотносимые
ных действий всех соучастников. с универсальным понятием статьи 32 УК РФ [1], рас-
пространяющимися на все виды совместной преступ-
Цели и мотивы могут быть не одинаковы. К при- ной деятельности.
меру, когда при заказном убийстве заказчик движим
чувством мести, но при этом деяния исполнителя про- То есть основным условием характерным для всех
диктованы корыстным мотивом. форм совместного участия, проявляется соучастие
двух и более лиц при совершении умышленного пре-
Необходимо выделить, что действия нескольких ступления. Соучастие в преступном деянии в любой
лиц, совершивших преступное деяние по неосторож- форме предусматривает присутствие субъективной и
ности, не будет образовывать соучастия, так как зако- объективной стороны.
ном (ст. 32 УК РФ) [1] прямо указано на исключитель-
но умышленный характер деяний. Представленные статьей 35 УК РФ классификации
форм совместного участия расположены в порядке
При определении категории согласованности лиц возрастания форм общественно-опасных способов со-
соучастие бывает как по предварительному сговору, вершения преступного деяния. Часть первая назван-
так и без предварительного сговора. По предваритель- ной статьи показывает преступление при совместном
ному сговору соучастие характерно заранее согласо- участии без предварительного сговора, что указывает
ванным намерением лиц на участие в преступлении, на умысел, возникший прямо перед совершением пре-
договорившихся о способе, времени, месте соверше- ступного деяния, как изложено в вышеуказанном при-
ния преступления. мере настоящей статьи.

При втором случае умысел участников на совер- Такое совместное участие в преступном деянии
шение преступного деяния возникает внезапно, прямо характерно меньшей опасностью при сравнении с
перед совершением или во время совершения преступ- остальными формами совместного участия. Наряду
ного деяния и между возникшим умыслом и его реали- с этим наказание главным образом будет зависеть от
зацией предшествует существенно короткий промежу- тяжести совершенного преступного деяния и выводов
ток времени. суда при оценке обстоятельств, установленных статьей
63 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В данных случаях законодатель разделяет пре-
ступное деяние при соучастии на простые, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ
сложные, при этом в простом соучастии отсутствуют №29 от 27.12.2002 г. «О судебной практике по делам
распределения ролей, и каждый участник выполня- о краже, грабеже и разбое» [2] указано, что при со-
ет роль исполнителя. Сложное соучастие характерно вершении указанных преступлений группой лиц без
предварительным сговором группы лиц (ч. 2 ст. 35 УК предварительного сговора содеянное следует квалифи-
РФ [1]), которые своими действиями способствуют и цировать по ч. 1 соответствующих статей особенной
содействуют исполнителю при доведении до конца части УК РФ. При этом вынося приговор с учетом по-
преступления как в первом, так и во втором случае со- ложений части 1 статьи 35 УК РФ, суд может признать
участия в преступном деянии вина участников должна совершение преступление в группе лиц без предвари-
быть индивидуализирована с учетом роли, деятельно- тельного сговора отягчающим наказание обстоятель-
сти каждого участника и наступлением общественно ством в соответствии с п. «в» ст. 63 Уголовного кодекса
опасных последствий.

100 Интерактивная наука | 7 (53) • 2020

Legal studies

РФ. Тут следует сказать, что на основании части 1 на- Для данной формы совместного участия возмож-
званной статьи суд может признать отягчающие обсто- ны не только распределения ролей по объективным и
ятельства с учетом личностных характеристик отдель- субъективным признакам, но и наиболее тщательная
ных соучастников, степени общественной опасности организация и подготовленность.
при совершении преступления, влияния назначенного
наказания на исправление осужденного и на условия Вместе с тем, каждый участник ОПГ должен созна-
жизни его семьи, наличие обстоятельств, отягчающих вать свою причастность, внося свой личный вклад для
наказание, в чем отражен принцип индивидуализации достижения преступного умысла.
наказания при совместном участии.
По мнению В.С. Комиссарова независимо от времени
Совершение преступления группой лиц по предва- вступления в организованную преступную группу участ-
рительному сговору, предусмотренное ч. 2 ст. 35 УК ника, он становится ее членом, является соисполнителем
РФ, не имеет других признаков, отличаясь от предше- и несет такую же юридическую ответственность.
ствующей формы наличием договоренностью совмест-
ных исполнителей на совершение преступного деяния. Такая точка зрения представляется обоснованной
ввиду наличия объективных и субъективных призна-
В судебной практике квалифицирующий признак «со- ков, выражающихся в понимании участником преступ-
вершение преступления группой лиц по предварительно- ного сообщества своей причастности к организован-
му сговору» свойствен многим составам преступлений в ной преступной направленности группы под единым
качестве отягчающего наказания. При этом повышенная руководством.
общественная опасность определяется наиболее скоорди-
нированной подготовленностью к реализации преступ- Изложенные положения в п. 6 ст. 35 УК РФ уста-
ного умысла, и в соответствии с частью 1 п. «в» статьи навливают уголовную ответственность за совершение
63 Уголовного кодекса Российской Федерации является действий по созданию ОПГ, расценивая эти действия
обстоятельством, отягчающим наказание. как приготовление к преступным деяниям, для совер-
шения которых преступная группа организована.
Исходя из количества участников преступного де-
яния, имеется возможность распределения ролей, раз- В случае совершения преступлений ОПГ с учетом
ная степень участия отдельного соучастника, однако указанных квалифицирующих признаков ответствен-
для достижения преступного умысла, действия всех ность наступает для всех ее членов по признакам более
соучастников квалифицируются соответствующим со- опасной формы. Наряду с этим в самостоятельные со-
ставом Уголовного кодекса Российской Федерации. ставы особенной части УК РФ выделены организация
преступной группы, как оконченный состав преступ-
Наиболее значимую общественную опасность ного деяния с момента ее создания (ст. 205¹, 208, 209,
представляет преступление, совершенное организо- 210 и 282¹ УК РФ). Обращает внимание, что такой при-
ванной группой, если совершено устойчивой группой знак, как организация преступной группы, является
лиц, заранее объединившихся для совершения одно- определяющим для квалификации деяния, иначе при
го или нескольких преступлений. Законодательно эта отсутствии такого признака ответственность соучаст-
форма соучастия отражена в ч. 3 ст. 35 УК РФ, в кото- ников по соответствующим статьям особенной части
рой указанные количественные варианты совершения УК РФ будет предусматриваться при менее опасных
одного или несколько преступлений вместе с тем пред- формах (части 1 или 2 статьи 35 УК РФ), в зависимости
ставляют единую форму. от наличия либо отсутствия признака, определенного
п. 3 ст. 33 УК РФ.
По смыслу изложения данной статьи усматривается
обязательное наличие инициатора по ее организации, то Наиболее опасную форму совместного участия
есть организатора в составе такой группы. Как и в осталь- представляет форма преступного сообщества, призна-
ных формах совместного участия, все участники такой ки которого отражены в п. 4 ст. 35 УК РФ.
группы должны обладать объективными и субъективны-
ми признаками. В отличие от предыдущих форм участия В Постановлении Пленума Верховного Суда Рос-
данная форма предполагает повышенную степень орга- сийской Федерации от 10 июня 2010 г. №12 г. Москва
низованности и подготовленности, поэтому законодате- «О судебной практике рассмотрения уголовных дел
лем установлена ответственность за образование и руко- об организации преступного сообщества (преступной
водство преступной группы по ч. 5 ст. 35 УК РФ. организации) или участии в нем (ней)» [3] даны разъ-
яснения об обладании преступным сообществом более
Содержанием этой нормы определена уголовная от- сложной внутренней структурой, деятельность которо-
ветственность участников как исполнителей этой ор- го может совершаться в виде структурированной орга-
ганизационной преступной группы (ОПГ) уже на ста- низованной группы или в форме объединенных в этом
дии приготовления к совершению преступления, так и сообществе ОПГ, осуществляющих свою деятельность
участия в преступлении, предусмотренном особенной под единым руководством. Входящая в состав преступ-
частью уголовного закона. ного сообщества структурированная группа включает
в себя несколько обособленных групп, состоящих из
Выделена роль организатора, создавшего преступ- двух и более лиц с распределением ролей и обязанно-
ную группу, как при подготовке и совершения обще- стей в порядке подчиненности.
уголовных преступлений, так и в случаях, предусмо-
тренных ст. 205¹, 208, 209, 210 и 282¹ Уголовного ко- Элементы структурированности объединения пре-
декса РФ. ступных групп, иерархии подчиненности под единым
руководством, в целях совместного совершения одного

Interactive science | 7 (53) • 2020 101

Юриспруденция

или нескольких тяжких либо особо тяжких преступле- в каждом из которых находится не менее двух участ-
ний для получения прямо или косвенно финансовой, ников [4].
или иной материальной выгоды, указанной в ч. 4 ст.
35 УК РФ, представляют наиболее опасную разновид- По этому поводу высказался А.К. Субачёв [5], вы-
ность формы совместного участия в преступной дея- ражая свое мнение о состоятельности такой теории,
тельности. ссылаясь на общие положения о совместном участи,
статью 32 УК РФ и положения ч. 4 ст. 35 УК РФ, вы-
С учетом перечисленных оснований, определяю- ступающей в качестве специальной нормы по отноше-
щих организацию преступного сообщества, каждый нию к ней.
участник этой деятельности несет ответственность за
свою причастность к нему, исходя из особенностей Рассматривая эту проблему, представляется, что
субъективных признаков, выражающихся в осознании теория А.Г. Мондохоновой, подменяя основополагаю-
общих целей и преступной направленности. щие принципы ст. 32 УК РФ установлением предло-
женных положений, усложнит саму задачу признания
По поводу количественного признака преступного преступного сообщества. Предлагаемое увеличение
сообщества в правовой литературе отсутствует еди- численного состава преступной группы в данной фор-
ное мнение, и немногое авторы высказывают мнение ме совместного участия при недостатке только одно-
о необходимости его законодательного установления в го количественного признака, создает возможность
статье 35 УК РФ. переквалификации их действий на менее опасные
формы. Деятельности таких сообществ, как правило,
Однако представляется, что такое установление свойственно обладание материальными и финансовы-
создает больше сложностей, поскольку сформулиро- ми ресурсами, обладание атрибутами преступной дея-
ванные положения в статье 32 УК РФ имеют универ- тельности, координация действий, сплоченность, под-
сальное выражение всех форм совместного участия, готовленность, повышенная конспирация, поддержка
проецируемого на общую и особенные части УК РФ. соучастниками друг друга не только внутри группы,
Сама организация преступного сообщества представ- но и помощь других групп в планировании и достиже-
лена самостоятельным составом, даже образование ко- нии преступных целей, в связи с чем количественный
торого является оконченным составом преступного де- признак, установленный законодателем в ст. 32 УК РФ,
яния, при этом ответственность участников преступно- представляется достаточным и обоснованным.
го сообщества за совершение конкретных преступный
деяний решается с учетом отягчающих обстоятельств, Проблема качественной характеристики соучаст-
установленных п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ и в каких-либо ников в юридической литературе больших споров не
дополнительных установлений, не нуждается. вызывает. Однако, некоторые ученые высказывают
мнение о совершении преступления субъекта престу-
Равнозначно предыдущей форме оконченным со- пления совместно с лицом, не являющимся таковым,
ставом преступного деяния для квалификации дей- при этом действия субъекта все равно подлежат квали-
ствий совместных участников преступного сообще- фикации как групповое преступление. Примеры судеб-
ства по ст. ст. 282¹, 210, 209, 208, 205¹ УК РФ будет ной практики также свидетельствуют о неоднозначном
являться момент ее создания. подходе решений этих вопросов, что порождает дис-
куссии и различные мнения.
Изучение совместной преступной деятельности,
как наиболее опасного сложного вида, имеет важное Согласно п.п. 8–11 Постановление Пленума Вер-
значение для уголовно-правовой оценки в назначении ховного суда РФ от 27.12.2002 г. №29, группу лиц по
справедливого наказания, так и эффективного проти- предварительному сговору следует вменять только в
водействия преступной деятельности. случае привлечения к уголовной ответственности не
менее двух лиц [2].
Согласованность соучастников в преступлении за-
конодатель определил в видах и формах совместного Другой пример свидетельствует об обратном. Так,
участия, в которых закреплены признаки по степени определением Судебной коллегии по уголовным делам
возрастающей общественной опасности. Верховного суда РФ от 01.06.2010 г. по делу №81-д-
10–11, подтверждена законность квалификации дей-
Выше в статье изложены элементы, проявляющие- ствий Васильева по п. ж ч. 2 ст. 105 УК РФ, как совер-
ся в количественных и качественных признаках, при- шение группой лиц, невзирая на то, что действовавший
ведено содержание ст. 32 УК РФ, где количественный с совместно с ним Щ. был признан невменяемым «…
признак проявляется в совместном участии в престу- поскольку указанные последствия причинены потер-
плении нескольких (двух и более) лиц. певшему совместными действиями Васильева и Щ,
который освобожден от уголовной ответственности в
Вместе с тем, в литературе высказывается другая связи с невменяемостью, действия осужденного пра-
позиция по отношению количественного состава соу- вильно квалифицированы как совершенные группой
частников преступного сообщества. Так, А.Г. Мондо- лиц [6]. Подобные ситуации порождали еще больше
хонова выражает точку зрения, согласно которой пре- дискуссий в научной литературе и соответственно уве-
ступное сообщество может образовываться численно- личивает вопросы в правоприменительной практике.
стью соучастников не менее четырех человек. Такая О.А. Капинус в своей работе «Актуальные проблемы
позиция обосновывается признаками структуриро- уголовного права. Курс лекций» указывает, что «Пле-
ванности преступного сообщества, как обязательного
признака данной формы совместного участия, предпо-
лагающей не менее двух структурных подразделений,

102 Интерактивная наука | 7 (53) • 2020

Legal studies

нум Верховного Суда Российской Федерации изменил Указанная норма закона соотносима с положением
свою позицию, правильно разъяснил судам, что совер- ч. 1 ст. 67 УК РФ и при установлении указанных обсто-
шение преступления с использованием лица, не под- ятельств учитывается при назначении наказания. Тем
лежащего уголовной ответственности в силу возраста самым законодательно определена индивидуализация
(ст. 20 УК РФ) или невменяемости (ст. 21 УК РФ), не наказания для каждого участника совместной пре-
создает соучастия» [7]. ступной деятельности, которое исключает равнознач-
но оценивать ответственность с другими участниками
Среди ученых юристов можно отметить два под- преступления. То есть индивидуализация наказания
хода квалификации совместного участия, совершен- реализуется с учетом квалификации содеянного и са-
ным с лицом, не являющимся субъектом. Например, мостоятельной ответственности каждого участника с
Г.А. Есаков отмечает, что коль скоро ст. 32 УК РФ не учетом вышеприведенных обстоятельств. Индивиду-
содержит качественных признаков лиц совместного альный характер именно на основании изложенных
участия, то, несмотря на отсутствие субъекта, нали- требований отражен в ч. 2 ст. 67 УК РФ о смягчаю-
чествуют все признаки исполнения совместного уча- щих или отягчающих обстоятельствах при назначении
стия в преступлении [8]. Г.А. Есаков основывается на наказания. Это не означает, что такое смягчение, либо
сговоре и возможной односторонней связи субъекта ужесточение наказания будет касаться других соучаст-
с лицом, не являющимся таковым. В данном случае ников, поскольку речь идет об индивидуализации дей-
Г.А. Есаков высказывается о наличии ошибок со сто- ствий каждого.
роны субъекта относительно вменяемости и возраста
привлечения к уголовной ответственности других лиц Выше рассматривался пример простой формы со-
в совместном участи [8]. вместного участия, когда исполнитель отказался от вы-
полнения задуманного соучастниками преступления, а
Такая позиция подвергается критике учеными А.В. в другом случае совершил преступление, не предусмо-
Бриллиантовым, Н.В. Димченко, А.П. Козловым, осно- тренное умыслом других соучастников. В первом слу-
вываясь на содержании, данном в ст. 32 УК РФ, согласно чае ответственность соучастников наступает в соот-
которой установлена только умышленная форма вины, ветствии с достигнутым преступным результатом, а в
которая в соответствии с азбучными понятиями уголов- другом, содеянное признается эксцессом исполнителя,
ного права свойственна только субъекту преступления. при котором на основании ст. 36 УК РФ другие соу-
частники преступной деятельности уголовной ответ-
Выше сделан акцент на уголовно-правовом анализе ственности не подлежат.
действий соучастников по наступившему преступному
результату. При этом ряд ученых высказываются о не- Изучив содержание ч. 4 ст. 35 УК РФ, раскрыва-
обходимости учитывать индивидуальный умысел каж- ющую понятие преступного сообщества (преступной
дого соучастника. организации), члены которой объединены для совер-
шения тяжких, либо особо тяжких преступлений для
В своих работах П.Ф. Тельков отмечает о включе- получения финансовой или иной материальной выго-
нии в умысел соучастника осознание общественной ды, можно сделать следующие выводы.
опасности не только собственного деяния, но и со-
вместного деяния других лиц в достижении преступ- Представляется, что трактовка ч. 4 ст. 35 УК РФ
ного умысла. относительно деятельности преступного сообщества,
организованного только для получения финансовой
В связи с этим вполне справедливо мнение или иной материальной выгоды, требует расширения
А.В. Шеслера, что совместное участие в преступлении по следующим причинам.
обязательно предполагает совместный умысел соу-
частников, то есть наличие между ними определённой Деятельность преступного сообщества предполага-
субъективной связи. ет различную направленность и ситуацию, требующую
точной правовой оценки. Безусловно, такая деятель-
Из практики рассмотрения уголовных дел Томского ность преступного сообщества в той или иной степени
областного суда следует, что постановлением прези- требует финансового обеспечения и затрат, однако как
диума от 25.12.2013 г. по делу №44 У-285/2013 уста- внешнее, так и внутреннее выражение деятельности
новлено, что по смыслу ст. 32 УК РФ осведомленность соучастников преступного сообщества не обязательно
соучастников о совместной деятельности должна быть может проявляться в достижении преступных резуль-
двусторонней [9]. В связи с чем, судом было исключе- татов для получения выгод финансового и материаль-
но из приговора указание на совершение А. преступле- ного характера.
ния совместно с иным лицом.
Так, известны случаи создания устойчивых пре-
Выше уже отмечалось, что действия всех соучаст- ступных сообществ, отвечающих всем признакам,
ников преступления должны оцениваться по оконча- установленным ч. 4 ст. 35 УК РФ, цель которых состоя-
тельному преступному результату, как единого пре- ла в совершении тяжких либо особо тяжких преступле-
ступного организма. При этом принцип с учетом ха- ний, направленных против жизни и здоровья граждан
рактера и степени фактического участия отражен в ч. 1 на национальной, религиозной, расовой и политиче-
ст. 34 УК РФ. Имеется ввиду, в каком качестве действо- ской ненависти, действовавших по личным внутрен-
вало лицо при совершении конкретного преступления. ним убеждениям, не предусматривающих целей полу-
чения материальных и финансовых выгод.
Степень фактического участия подразумевает объ-
ем вклада и личных стараний в достижении результата
общей преступной деятельности.

Interactive science | 7 (53) • 2020 103

Юриспруденция

Хотя перечисленные обстоятельства отдельно пред- В связи с чем, исключение из ч. 4 ст. 35 УК РФ моти-
усмотрены п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ в качестве обстоя- вов осуществления деятельности преступного сообще-
тельств, отягчающих наказание, однако мотивация дея- ства «для получения прямо или косвенно финансовой,
тельности преступного сообщества – получение прямо или иной материальной выгоды» позволит применение
или косвенно финансовой, или материальной выго- более широкого толкования мотивов осуществления
ды – изложенная в ч. 4 ст. 35 УК РФ дает основание преступной деятельности.
к исключению других мотивов, не предусмотренных
данной статьей и соответственно влечет не признание Рост организованных и иных групповых преступ-
преступного сообщества таковым. ных посягательств обусловлен не только социально-э-
кономическими тенденциями современного уровня
Таким образом, напрашивается вывод, что при от- жизни общества, но и выступает вызовом криминаль-
сутствии мотива финансовой или иной материальной ных элементов на скачок экономических, финансовых
заинтересованности в деятельности преступного сооб- и иных отношений, при отсутствии усиления уголов-
щества, положение ч. 4 ст. 35 УК РФ в подобных слу- ной ответственности.
чаях не применимо.

Литература

1. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. (ред. от 31.07.2020) // СПС «Кон-
сультант Плюс».

2. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2002 г. №29 «О судебной практике по делам о кра-
же, грабеже и разбое» // Система ГАРАНТ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.
ru/1352873/#ixzz6OxZe3LLp (дата обращения: 08.06.2020).

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. №12 г. Москва «О су-
дебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной органи-
зации) или участии в нем (ней)».

4. Мондохонова А.Г. Вопросы уголовной ответственности за организацию преступного сообщества // Уголов-
ное право. – М., 2010.

5. Субачёв А.К. Институт соучастия в преступлении и его отражение в нормах особенной части Уголовного
кодекса Российской Федерации.

6. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 01.06.2010 г. по делу
№81-д-10–11 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=298020

7. Капинус О.А. Актуальные проблемы уголовного права: курс лекций / О.А. Капинус. – Проспект, 2019.
8. Есаков Г.А. Квалификация совместного совершения преступления с лицом, не подлежащим уголовной от-

ветственности: новый поворот в судебной практике / Г.А. Есаков // Уголовное право. – 2011. – №2. – С. 14.
9. Трухин А.М. Соучастник преступления / А.М. Трухин // Уголовное право. – 2006. – №3.
10. Постановление Президиума Томского областного суда от 25.12.2013 по делу №44у-285/2013 // СПС «Кон-

сультант Плюс».

References

1. "Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii" ot 13.06.1996 63-FZ (red. (red. ot 31.07.2020). SPS "Konsul'tant Plius".
2. Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo suda RF ot 27.12.2002 g. 29 "O sudebnoi praktike po delam o krazhe, grabezhe

i razboe". Sistema GARANT. Retrieved from http://base.garant.ru/1352873/#ixzz6OxZe3LLp
3. Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda Rossiiskoi Federatsii ot 10 iiunia 2010 g. 12 g. Moskva "O sudebnoi

praktike rassmotreniia ugolovnykh del ob organizatsii prestupnogo soobshchestva (prestupnoi organizatsii) ili
uchastii v nem (nei)".
4. Mondokhonova, A. G. (2010). Voprosy ugolovnoi otvetstvennosti za organizatsiiu prestupnogo soobshchestva.
Ugolovnoe pravo. -. M.
5. Subachiov, A. K. Institut souchastiia v prestuplenii i ego otrazhenie v normakh osobennoi chasti Ugolovnogo kodeksa
Rossiiskoi Federatsii.
6. Opredelenie Sudebnoi kollegii po ugolovnym delam Verkhovnogo suda RF ot 01.06.2010 g. po delu 81-d-10-11.
Retrieved from http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=298020
7. Kapinus, O. A. (2019). Aktual'nye problemy ugolovnogo prava: kurs lektsii. Prospekt.
8. Esakov, G. A. (2011). Kvalifikatsiia sovmestnogo soversheniia prestupleniia s litsom, ne podlezhashchim ugolovnoi
otvetstvennosti: novyi povorot v sudebnoi praktike. Ugolovnoe pravo, 2, 14.
9. Trukhin, A. M. (2006). Souchastnik prestupleniia. Ugolovnoe pravo, 3.
10. Postanovlenie Prezidiuma Tomskogo oblastnogo suda ot 25.12.2013 po delu 44u-285. SPS "Konsul'tant Plius".

104 Интерактивная наука | 7 (53) • 2020

Legal studies

УДК 338.465.4
DOI 10.21661/r-551841

Э.З. Сакаева

Формы и методы обеспечения оперативной медицинской помощи

Аннотация

Автор приводит систему организации федеральных, региональных, муниципальных и рыночных услуг, на-
правленную на обеспечение населения региона скорой медицинской помощью, как способа достижения
сохранения здоровья населения при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических
заболеваний, предоставляющих угрозу жизни человека или без явных признаков угрозы жизни человека.
Методы обеспечения скорой медицинской помощи проанализированы на примере предоставления меди-
цинских услуг в Республике Башкортостан.

Ключевые слова: структура, методы обеспечения скорой медицинской помощи, классификация услуг, феде-
ральные услуги, региональные услуги, муниципальные услуги, рыночные услуги.

E.Z. Sakaeva

Forms and Methods of Providing Prompt Medical Care

Abstract

The author presents an organizational system of federal, regional, municipal and market services aimed at
providing prompt medical care as a way to achieve the preservation of public health in case of sudden acute
diseases, conditions, exacerbation of chronic diseases that pose a threat to human life or without obvious signs of
a threat to human life. Methods of providing prompt medical care are analyzed on the example of the Republic of
Bashkortostan.

Keywords: structure, methods of providing prompt medical care, classification of services, federal services, regional
services, municipal services, market services.

Услуги в сфере обеспечения скорой медицин- ‒ лицензирование деятельности учреждения служ-
ской помощи представляют собой систему бы скорой медицинской помощи; государственный
государственных, муниципальных и рыноч- контроль качества работы службы скорой медицинской
ных услуг, направленную на оказание услуг скорой помощи и другие услуги;
медицинской помощи населению региона. Услуги ско-
рой медицинской помощи – это услуги, оказываемые ‒ обязательное государственное страхование про-
гражданам при состояниях, требующих срочного ме- фессиональной врачебной деятельности и инфекцион-
дицинского вмешательства (при несчастных случаях, ной безопасности (СПИД, гепатит).
травмах, отравлениях и других состояниях и заболе-
ваниях), услуги осуществляются безотлагательно ле- Региональные государственные услуги. Государ-
чебно-профилактическими учреждениями независимо ственное казенное учреждение здравоохранения –
от территориальной, ведомственной подчиненности и «Центр медицины катастроф Республики Башкорто-
формы собственности, медицинскими работниками. стан» предоставляет услуги:
Исследование представлено услугами, предоставля-
емыми на территории Республики Башкортостан, и ‒ направление к зоне чрезвычайной ситуации бри-
приведена классификация федеральных услуг, государ- гады скорой медицинской помощи станции СМП (да-
ственных услуг на уровне субъекта РФ, муниципаль- лее – ССМП) согласно плану работы по ликвидации
ных услуг и рыночных услуг [2, с. 97]. медико-санитарных последствий чрезвычайных ситу-
Федеральные государственные услуги в сфере ско- аций;
рой медицинской помощи. Управление Росздравнадзора
по Республике Башкортостан предоставляет услуги: ‒ проведение лечебно-эвакуационных мероприятий
пострадавшим при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

‒ проведение санитарно-гигиенических и противоэ-
пидемических мероприятий и другие услуги [1, с. 125].

Interactive science | 7 (53) • 2020 105

Юриспруденция

Рис. 1. Бригады специализированной скорой медицинской помощи

Республиканские лечебно-профилактические уч- практических навыков на маникен-муляжах; проводит
реждения предоставляют услуги: аттестацию и сертификацию специалистов службы
скорой медицинской помощи и другие услуги.
‒ обеспечение мероприятий по оказанию специа-
лизированной (санитарно-авиационной) скорой меди- Муниципальные услуги. Администрации муници-
цинской помощи по медицинским показаниям; пального образования предоставляют услуги: органи-
зация компьютеризации, оснащения средствами для
‒ организация круглосуточной диспетчерской записи разговоров и автоматическими определителями
(фельдшерской или сестринской) службы по приему и номеров телефонов рабочих мест оперативного отдела
регистрации вызовов из районов субъекта Российской (диспетчерской) станции и другие услуги.
Федерации, осуществление постоянной связи с коман-
дованием отряда санитарной авиации, врачами-кон- Станция скорой медицинской помощи, Отделение
сультантами, вылетевшими (выехавшими) по заданию экстренной медицинской помощи лечебно-профилак-
в районы субъекта Российской Федерации, для оказа- тических учреждений, Отделение скорой медицинской
ния экстренной помощи населению; помощи лечебно-профилактических учреждений пре-
доставляют услуги скорой медицинской помощи на
‒ оказание скорой медицинской помощи больным догоспитальном этапе:
(пострадавшим) на догоспитальном этапе врачебными
выездными бригадами скорой медицинской помощи ‒ круглосуточный централизованный прием обра-
отделения экстренной медицинской помощи лечеб- щений (вызовов) населения, своевременное направле-
но-профилактического учреждения; ние выездных бригад скорой медицинской помощи (в
том числе фельдшерской, врачебной, акушерской, пе-
‒ оказание скорой медицинской помощи больным диатрической, интенсивной терапии и других специа-
(пострадавшим) на госпитальном этапе отделением лизированных бригад), оперативное управление и кон-
экстренной медицинской помощи, доставленным вы- троль за их работой, организация скорой медицинской
ездными бригадами СМП, бригадами специализиро- помощи в зависимости от сложившейся оперативной
ванной (санитарно-авиационной) скорой медицинской ситуации (оперативный отдел);
помощи, а также самостоятельно обратившимся за ока-
занием скорой медицинской помощи и другие услуги. ‒ своевременная транспортировка (а также пере-
возка по заявке медицинских работников) больных, в
ГБОУ ВПО Башкирский Государственный Меди- том числе инфекционных, пострадавших и рожениц,
цинский Университет предоставляет услугу «Подго- нуждающихся в экстренной стационарной помощи в
товка специалистов с высшим и послевузовским ме- условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим
дицинским и фармацевтическим образованием в сфере требованиям;
здравоохранения» [3, с. 89–90].
‒ оказание медицинской помощи больным и по-
Государственные образовательные учреждения страдавшим, обратившимся за помощью непосред-
предоставляют услугу – подготовка фельдшеров (Баш- ственно на станцию скорой медицинской помощи, в
кирский медицинский колледж Министерства здраво- кабинете для приема амбулаторных больных;
охранения Республики Башкортостан; Бирский меди-
ко-фармацевтический колледж Министерства здраво- ‒ извещение муниципальных органов управления
охранения Республики Башкортостан; Белебеевский здравоохранением обо всех чрезвычайных ситуациях и
медицинский колледж и др.). несчастных случаях в зоне обслуживания станции ско-
рой медицинской помощи;
Центр повышения квалификации – Училище повы-
шения квалификации работников со средним медицин- ‒ формирование единой персонифицированной
ским и фармацевтическим образованием г. Уфа предо- базы данных пациентов, обратившихся за оказанием
ставляет услуги: повышение квалификации фельдше- скорой медицинской помощи в оперативный отдел
ров, медсестер скорой медицинской помощи согласно (диспетчерскую);
программам, утвержденным Министерством здраво-
охранения и социального развития Российской Феде- ‒ предоставление устных справок при личном обра-
рации в учебно-тренировочных классах с отработкой щении населения или по телефону о месте нахождения
больных и пострадавших;

106 Интерактивная наука | 7 (53) • 2020

Legal studies

‒ предоставление справки произвольной формы с реждения. Состав диагностических и лечебных услуг:
указанием даты, времени обращения, диагноза, прове- услуги кабинета клинико-лабораторной диагностики;
денного обследования, оказанной медицинской помо- услуги кабинета электрокардиографического исследо-
щи и другие услуги. вания; услуги рентгенологического кабинета; услуги
кабинета томографии; услуги кабинета ультразвуко-
Выездная бригада станции скорой медицинской вой диагностики; услуги кабинета эндоскопии; услуги
помощи предоставляет совокупность необратимых, кабинета гипсования; услуги перевязочного кабинета;
взаимосвязанных, услуг: услуги кабинета предоперационной подготовки; услу-
ги операционной, проведение противошоковых меро-
‒ немедленный выезд и прибытие к пациенту (на ме- приятий; услуги палаты реанимации и интенсивной
сто происшествия) в пределах норматива времени, уста- терапии; услуги палаты динамического наблюдения и
новленного для данной административной территории; краткосрочного пребывания с постом медсестры;

‒ установление диагноза, проведение мероприятий, б) уточнение диагноза, динамическое наблюдение
направленных на стабилизацию или улучшение состояния за состоянием больного (пострадавшего) не более су-
пациента и, при наличии медицинских показаний, транс- ток, краткосрочное лечение в течение 3-х суток;
портировку его в лечебно-профилактическое учреждение;
‒ извещение амбулаторно-поликлинического уч-
‒ передача пациента и медицинской документации реждения о необходимости посещения выписанного
(карта вызова) дежурному врачу стационара лечеб- больного участковым врачом по месту его проживания,
но-профилактического учреждения; в том числе в случае самовольного ухода больного из
Отделения;
‒ обеспечение сортировки больных, пострадавших
и установление последовательности оказания меди- ‒ внедрение в клиническую практику современных
цинской помощи при массовых заболеваниях, отравле- методов диагностики и лечения больных (пострадавших);
ниях, травмах и других чрезвычайных ситуациях;
‒ ведение учетной и отчетной документации, предо-
‒ обеспечение и проведение необходимых санитар- ставление отчетов о деятельности в установленном по-
но-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; рядке, сбор данных для регистров, ведение которых пред-
усмотрено законодательством Российской Федерации;
‒ сообщение об обнаружении трупа умершего (по-
гибшего) в территориальный орган внутренних дел. ‒ поддержание обменного фонда Отделения в целях
Фиксация в Карте вызова всех необходимых сведений; возмещения средств иммобилизации, использованных
при оказании скорой медицинской помощи больному
‒ сообщение о смерти больного (пострадавшего) в (пострадавшему), средствами иммобилизации, анало-
салоне санитарного автомобиля в оперативный отдел гичными по техническим характеристикам;
станции скорой медицинской помощи и получение со-
гласия на доставку трупа в учреждение судебно-меди- ‒ поддержание готовности Отделения к оказанию
цинской экспертизы. скорой медицинской помощи больным (пострадавшим)
в стационарных условиях при массовом поступлении
Стационарное отделение экстренной медицинской больных (пострадавших) в рамках мероприятий при
помощи лечебно-профилактического учреждения пре- ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
доставляет совокупность необратимых, взаимосвязан-
ных, услуг на госпитальном этапе: ‒ проведение анализа причин летальных исходов в
части ответственности Отделения;
‒ прием, регистрация и сортировка поступивших в
Отделение больных (пострадавших) по степени тяже- ‒ оснащение персональным компьютером с до-
сти состояния здоровья; ступом в медицинскую информационную систему ле-
чебно-профилактического учреждения рабочих мест
‒ проведение санитарной обработки больных (по- медицинского регистратора, старшего врача, медицин-
страдавших), поступивших в Отделение; ских сестер, врача Отделения;

‒ определение медицинских показаний для направ- ‒ использование Отделения в качестве клинической
ления больных (пострадавших) в специализированные базы образовательных учреждений среднего, высшего
отделения лечебно-профилактического учреждения; и дополнительного профессионального образования, а
также научных организаций.
‒ оказание скорой медицинской помощи больным
(пострадавшим) на догоспитальном этапе выездными МУП «Санитарный автотранспорт скорой меди-
врачебными бригадами скорой медицинской помощи цинской помощи» предоставляет услуги: своевремен-
Отделения и транспортировку больных (пострадав- ная транспортировка больных; систематическая дезин-
ших) в лечебно-профилактическое учреждение; фекционная обработка санитарного автотранспорта
[1, с. 126–127]. Обязательная дезинфекционная обра-
‒ оказание скорой медицинской помощи больным ботка санитарного автотранспорта в случаях перевоза
(пострадавшим) в стационарных условиях, в том чис- инфекционного больного и другие услуги.
ле в рамках мероприятий при ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации, включая: Рыночные услуги:
‒ Страхование профессионального (врачебного)
а) проведение лечебно-диагностических меро- риска (г. Стерлитамак: ОАО Российская националь-
приятий, требуемых по состоянию здоровья больно- ная страховая компания «Росстрах»; ООО Росгос-
го (пострадавшего), в том числе в условиях палаты страх-Жизнь агентство «Стерлитамак»; ООО Стра-
реанимации и интенсивной терапии и операционной
для проведения противошоковых мероприятий, до
направления больного (пострадавшего) в специализи-
рованное отделение лечебно-профилактического уч-

Interactive science | 7 (53) • 2020 107

Юриспруденция

ховая компания «Согласие»; ООО Группа Ренессанс обострении хронических заболеваний, предоставляющих
страхование), услуги: угрозу жизни пациента; при внезапных острых заболева-
ниях, состояниях, обострении хронических заболеваний,
‒ обязательное дополнительное страхование от не- без явных признаков угрозы жизни пациента; при забо-
счастных случаев работников выездных бригад служ- леваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой
бы скорой медицинской помощи. жизни пациента, не требующих экстренной и неотлож-
ной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой
Теоретическая значимость исследования системы на определенное время не повлечет за собой ухудшения
услуг по обеспечению населения оперативной медицин- состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
ской помощью заключается: в сохранении здоровья че-
ловека при внезапных острых заболеваниях, состояниях,

Литература

1. Сакаева Э.З. Классификация услуг в сфере обеспечения скорой медицинской помощи региона / Э.З. Сакаева //
Вузовская наука: традиции и инновации. Сборник научных статей. Вып. 2 / отв. ред. Н.А. Шергенг. – Уфа: РИЦ
БашГУ, 2012. – С. 122–127.

2. Сакаева Э.З. Оценка влияния кластера услуг жизнеобеспечения региона на территориальное развитие /
Э.З. Сакаева // Вестник РАЕН. – 2016. – Т. 16. – №2. – С. 97–102.

3. Сакаева Э.З. Дифференциация качества кластера услуг жизнеобеспечения региона / Э.З. Сакаева // Доклады
Башкирского университета. – 2017. – Т. 2. – №1. – С. 89–96.

4. Министерство здравоохранения Республики Башкортостан Государственное бюджетное учреждение здраво-
охранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф [Электрон-
ный ресурс]. – Режим доступа: http://www.03ufa.ru/ru/control/

5. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального разви-
тия по Республике Башкортостан (Росздравнадзор) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://03reg.
roszdravnadzor.ru

6. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по РБ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.02.rospotrebnadzor.ru

7. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Республике Башкортостан [Электрон-
ный ресурс]. – Режим доступа: http://www.03ufa.ru/ru/control/

8. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 г. №388н «Об утверждении Порядка оказания
скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» (в ред. от 19 апреля 2019) [Элек-
тронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/70438200/

9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 ноября 2004 г. №179 «Об утвержде-
нии порядка оказания скорой медицинской помощи» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) [Элек-
тронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/12137694/ (дата обращения: 18.08.2020).

References

1. Sakaeva, E. Z. (2012). Klassifikatsiia uslug v sfere obespecheniia skoroi meditsinskoi pomoshchi regiona. Vuzovskaia
nauka: traditsii i innovatsii. Sbornik nauchnykh statei. Vyp. 2, 122-127. Ufa: RITs BashGU.

2. Sakaeva, E. Z. (2016). Otsenka vliianiia klastera uslug zhizneobespecheniia regiona na territorial'noe razvitie. Vestnik
RAEN, T. 16, 2, 97-102.

3. Sakaeva, E. Z. (2017). Differentsiatsiia kachestva klastera uslug zhizneobespecheniia regiona. Doklady Bashkirskogo
universiteta, T. 2, 1, 89-96.

4. Ministerstvo zdravookhraneniia Respubliki Bashkortostan Gosudarstvennoe biudzhetnoe uchrezhdenie
zdravookhraneniia Respublikanskaia stantsiia skoroi meditsinskoi pomoshchi i tsentr meditsiny katastrof. Retrieved
from http://www.03ufa.ru/ru/control/

5. Territorial'nyi organ Federal'noi sluzhby po nadzoru v sfere zdravookhraneniia i sotsial'nogo razvitiia po Respublike
Bashkortostan (Roszdravnadzor). Retrieved from http://03reg.roszdravnadzor.ru

6. Upravlenie Federal'noi sluzhby po nadzoru v sfere zashchity prav potrebitelei i blagopoluchiia cheloveka po
Respublike Bashkortostan (Upravlenie Rospotrebnadzora po RB). Retrieved from http://www.02.rospotrebnadzor.ru

7. Territorial'nyi fond obiazatel'nogo meditsinskogo strakhovaniia po Respublike Bashkortostan. Retrieved from http://
www.03ufa.ru/ru/control/

8. Prikaz Ministerstva zdravookhraneniia RF ot 20 iiunia 2013 g. 388n "Ob utverzhdenii Poriadka okazaniia skoroi, v
tom chisle skoroi spetsializirovannoi, meditsinskoi pomoshchi" (v red. ot 19 aprelia 2019). Retrieved from https://
base.garant.ru/70438200/

9. Prikaz Ministerstva zdravookhraneniia i sotsial'nogo razvitiia RF ot 1 noiabria 2004 g. 179 "Ob utverzhdenii poriadka
okazaniia skoroi meditsinskoi pomoshchi" (s izmeneniiami i dopolneniiami) (utratil silu). Retrieved from https://
base.garant.ru/12137694/

108 Интерактивная наука | 7 (53) • 2020



Interactive science

Mounthly international academic journal

7 (53) • 2020

Articles received by the editorial board are reviewed
Editorial board’s point of view may differ from the views of the authors of articles

When copying, a link to the «Interactive Science» journal is obligatory
The authors are responsible for the accuracy of the information contained in the articles
The journal is included in the SEL base eLibrary.ru (license agreement № 800-12/2015 from 09/12/2015)

Founder and publisher of the journal: Signed in the print in 20/10/2020.
LLC «Center of Scientific Cooperation «Interactive plus» Date of issue appearance 30/10/2020.
Format 60×84 ⅛. Conditional printed pages 12,79. Order К-728.
Address of the editorial board and the publisher: Digital seal. Coated paper. Circulation 500 copies.
428005, Russia, Chuvash Republic, Cheboksary, The publication is suitable for children over 16 years old.
Grazhdanskaya St., 75 Free price.

Contacts of the editorial board: Issued in print studio «Maximum»
8 (800) 775-09-02, [email protected] 428005, Cheboksary, Grazhdanskaya St., 75
www.interactive-plus.ru +7 (8352) 655-047, [email protected]
www.maksimum21.ru
Certificate of mass media registration:
ПИ № ФС 77-65096, © Center of Scientific Cooperation «Interactive plus», 2020
issued by Roskomnadzor 18/03/2016

Интерактивная наука

Ежемесячный международный научный журнал

7 (53) • 2020

Статьи, поступающие в редакцию, рецензируются
Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов статей
При перепечатке ссылка на журнал «Интерактивная наука» обязательна
За достоверность сведений, изложенных в статьях, ответственность несут авторы
Журнал включен в базу НЭБ eLibrary.ru (лицензионный договор № 800-12/2015 от 09.12.2015 г.)

Учредитель и издатель журнала: Подписано в печать 20.10.2020 г.
ООО «Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс» Дата выхода издания в свет: 30.10.2020 г.
Формат 60×84 ⅛. Усл. печ. л. 12,79. Заказ К-728.
Адрес редакции и издателя: Печать цифровая. Бумага мелованная. Тираж 500 экз.
428005, Россия, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Предназначено для детей старше 16 лет.
ул. Гражданская, д. 75 Свободная цена.

Контакты редакции: Отпечатано в типографии
8 (800) 775-09-02, [email protected] Студия печати «Максимум»
www.interactive-plus.ru 428005, Чебоксары, Гражданская, д. 75
+7 (8352) 655-047, [email protected]
Свидетельство о регистрации СМИ: www.maksimum21.ru
ПИ № ФС 77-65096,
выдано Роскомнадзором 18.03.2016 г. © Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс», 2020