Balanced Scorecard

BALANCED
SCORECARD
(BSC)

จัดทาํ โดย
ฉัตรชนก ศิรกิ ังวาลกลุ 62310701602
ศรณั ญา พิพัฒนสมพร 62310701613
พงษพ์ ัฒน์ ชา้ งนอ้ ย 62310701620

บทนาํ

การประเมินผลและวัดผลการปฏิบัติงาน (Performance Measurement)
อยู่เปนประจาํ ทาํ ให้องค์กรทราบสถานะภาพของตนเองเพื อปรับปรุงกิจการ พั ฒนา
ปรับปรุงและแก้ไขในส่วนทีเปนงานเร่งด่วน หรือแก้ไขในลักษณะการพั ฒนาแบบ
ยังยืนให้องค์กรประสบความสําเร็จ โดยเทคนิคทีได้รับความนิยมในปจจุบันทังองค์
กรงภาครัฐและ เอกชน เพื อปรับองค์กรให้มีประสิทธิภาพ สามารถแข่งขันได้และมี
การแสวงหาเครืองมือใหม่ๆเข้ามาช่วยการบริหารและพั ฒนาองค์กร คือ
Balanced Scorecard โดยแนวความคิดดังกล่าวจะช่วยนํากลยุทธิของกิจการ
ไปปฏิบัติจริงอีกทังยังช่วยในด้านการประเมินผลการดาํ เนินการให้องค์กรไปสู่ผล
สําเร็จทีวางเปาหมายไว้

เมือ ค.ศ.1990 Drs. Robert Kaplan จาก Harvard Business School
และ David Norton จาก Balanced Scorecard Collaborative ได้คิดค้นและ
พั ฒนากลยุทธ์ในการบริหารงาน ซึงระบบนีว่า “Balanced Scorecard” เพื อทีผู้
บริหารขององค์กรจะได้รับรู้ถึงจุดอ่อน และความไม่ชัดเจนของการบริหารงานที
ผ่านมา รวมถึงช่วยในการกาํ หนดกลยุทธ์ในการจัดการองค์กรทีไม่ได้คาํ นึงถึง
เพี ยงแค่รายได้ กําไร ผลตอบแทนจากเงินปนผล และราคาหุ้นในตลาด หรือ มุม
มองด้านการเงิน (Financial) ทีวัดผลและบ่งบอกผลลัพธ์ทางการเงินทีเกิดขึนกับ
องค์กรในช่วงทีผ่านมาเท่านัน ซึงไม่สามารถบ่งบอกถึงความสาํ เร็จขององค์กรได้
แต่จะวัดผลจากทุกมุมมอง โดยแบ่งออกเปน 4 ด้านได้แก่

1. มุมมองด้านการเงิน
2. มุมมองด้านลูกค้า
3. มุมมองด้านกระบวนการภายใน
4. ด้านการเรียนรู้และการเจริญเติบโต

1

Balanced Scorecard

บทนาํ

เพื อให้เกิดดุลยภาพในทุกๆ ด้านให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพิ มมากขึน
สามารถใช้เปนแนวทางและการตีค่าของผลการประกอบการขององค์กรได้ เมือ
องค์กรได้ปรับเปลียนเข้าสู่ระบบ Balanced Scorecard เต็มระบบแล้ว
Balanced Scorecard จะช่วยปรับเปลียนแผนกลยุทธ์ขององค์กรจากระบบ
“การทํางานตามคําสังหรือสิงทีได้เรียนรู้สืบทอดกันมา(academic exercise)” ไป
สู่ระบบ “การร่วมใจเปนหนึงเดียวขององค์กร (nerve center of an
enterprise) จัดการให้องค์กรมีความชัดเจนในเรืองวิสัยทัศน์ กลยุทธ์เปาหมาย
และการนาํ เอาไปปฏิบัติ โดยอาศัยการวัดหรือการประเมินทีจะช่วยทําให้องค์กรเกิด
การร่วมใจเปนหนึงเดียวและมุ่งเน้นความสาํ เร็จขององค์กรเปนสาํ คัญ

2

Balanced Scorecard

แนวคิดของ BALANCE SCORECARD
ประกอบด้วย 4 มุมมอง

Balance Scorecard (BSC) นนั ได้รบั การพัฒนามาโดยตลอด ทําใหภ้ าพของ BSC จาก
เพียงเครืองมือทีถูกใชเ้ พือวดั และประเมินผลองค์กรไปสูก่ ารเปนเครอื งมือเชงิ ระบบสาํ หรบั
การวางแผนและบรหิ ารยทุ ธศาสตรใ์ นการพัฒนาองคก์ รนันสามารถวดั และประเมินได้จาก
การมองผา่ นมมุ มองของระบบการวดั และประเมินผลใน 4 ดา้ นหลัก คือ

1 มมุ มองทางดา้ นการเงนิ

(Financial Perspective)

เปนมุมมองทางด้านการเงินทีแสดงให้เหน็ ถึงความสาํ เร็จขององค์กรใน
ดา้ นการเงินวา่ องค์กรเปนอย่างไรในสายตาของเจา้ ของ หรือผูม้ ีสว่ นได้
สว่ นเสียในบรษิ ทั และเพือให้เปนแนวทางในการทําใหอ้ งคป์ ระกอบทางดา้ น
การเงนิ ประสบความสําเร็จให้สูงทสี ุดได้อยา่ งไรตวั อยา่ งเชน่ การเพิมราย
ได้ ประสิทธภิ าพในการผลติ ทีมีต้นทุน การหาแหล่งเงินทุนดงั นันกาํ ไรจึง
เปนตัวชวี ัดตวั หนงึ ในมมุ มองทางด้านการเงนิ ได้

2 มุมมองทางดา้ นลูกค้า

(Customer)

Perspective) เปนมุมมองทีองค์กรต้องการมมี ุมมองอย่างไรในสายตา
ลกู ค้าเพือใหส้ ามารถบรรลเุ ปาหมายขององคก์ รได้ เชน่ ความพึงพอใจ
ของลูกค้า ภาพลกั าณก์ ระบวนการดา้ นการตลาด การจดั การลกู ค้า
สมั พันธ์ซึงคณุ ภาพสนิ คา้ ก็สามารถเปนตัวชวี ดั ตัวหนึงในมมุ มองของ
ลกู ค้าได้

3

Balanced Scorecard

แนวคิดของ BALANCE
SCORECARDประกอบด้วย 4 มุมมอง

Balance Scorecard (BSC) นันไดร้ ับการพัฒนามาโดยตลอด ทาํ ให้ภาพของ BSC จาก
เพียงเครืองมือทถี ูกใช้เพือวดั และประเมนิ ผลองค์กรไปสูก่ ารเปนเครืองมือเชิงระบบสําหรบั
การวางแผนและบริหารยทุ ธศาสตร์ในการพัฒนาองค์กรนันสามารถวัด และประเมินได้จาก
การมองผ่านมุมมองของระบบการวัดและประเมินผลใน 4 ดา้ นหลัก คือ

3 มมุ มองทางดา้ นการเรยี นรูแ้ ละ

พัฒนา(Learning and Growth)

เปนมมุ มองทางดา้ นการเงนิ ทีแสดงใหเ้ ห็นถงึ ความสาํ เรจ็ ขององคก์ รในดา้ นการ
เงินว่าองคก์ รเปนอยา่ งไรในสายตาของเจา้ ของ หรอื ผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสียในบรษิ ัท
และเพือให้เปนแนวทางในการทําให้องคป์ ระกอบทางดา้ นการเงินประสบความสําเรจ็
ให้สงู ทีสุดได้อยา่ งไรตัวอย่างเชน่ การเพิมรายได้ ประสทิ ธภิ าพในการผลิตทีมี
ต้นทนุ การหาแหลง่ เงินทนุ ดงั นันกาํ ไรจึงเปนตวั ชีวดั ตัวหนงึ ในมุมมองทางด้าน
การเงนิ ได้

4 มุมมองทางด้านกระบวนการภายใน

(Internal Business Process)

เพือให้ผู้ถอื หุน้ ลูกคา้ และผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสียตา่ งๆในองค์กรมคี วามพึงพอใจ
องคก์ รจะต้องมีการจดั กระบวนการภายในอยา่ งมคี ุณภาพอย่างไรเปนมุมมองที
เหน็ ถงึ กระบวนการภายในองค์กรมลี กั ษณะเปนอยา่ งไร เชน่ การคิดคน้ นวตั กรรม
ใหญ่ๆ การจดั โครงสร้างองคก์ รอย่างมีประสิทธภิ าพการประสานงานภายใน การ
จดั การด้านการผลิต

4

Balanced Scorecard

ภายใตม้ ุมมองทงั 4 ดา้ นนนั โดยแต่ละมุมมอง จาํ เปนจะตอ้ งดู
ปจจัยต่างๆเพือใหเ้ กิดความสมดลุ ของ Balanced Scorecard
ด้วย ซึงจะประกอบไปด้วยองค์ประกอบดงั นี

1 วัตถุประสงค์ (Objective) หรือจดุ มงุ่ หมายขององค์กร เปนเปาหมาย
ขององค์กร ทสี ามารถอธบิ ายได้งา่ ยๆดว้ ยคาํ ไม่กีคาํ หรอื ไมก่ ปี ระโยค
โดยจะแบ่งไดเ้ ปนระยะสนั และระยะยาว

ตัวชีวัด (Measures หรอื Key Performance Indicators) เปนการ 2
ตีความวัตถปุ ระสงคอ์ อกมาวา่ จะวัดผลอย่างไร เปนตัวชีวดั วัตถุประสงค์
โดยจะเปนครืองมอื ทสี ามารถบอกได้วา่ องคก์ รบรรลุวัตถุประสงคใ์ นแต่ละ

ดา้ นหรอื ไม่

3 เปาหมาย (Target) เปนเปาหมายทีชัดเจนและบ่งบอกมาเปนตวั เลขทเี ดน่
ชัด หรือตวั เลขชวี ัดความสาํ เร็จวา่ บรรลุวัตถปุ ระสงค์หรือไม่ เช่น เพิม
ยอดขาย 30 %

แผนงาน โครงการหรือกิจกรรม (Initiatives) คอื สงิ หรอื กิจกรรมที 4
องคก์ รต้องทาํ เพือใหบ้ รรลเุ ปาหมายทีกําหนดไว้ ยงั ไมใ่ ชแ่ ผนเพือปฏบิ ตั ิ
แต่เปนแบบแผนหรือโครงการเบอื งตน้ ทตี อ้ งทํา ซงึ จะตอ้ งดูถงึ เรืองจดุ
มุง่ หมาย การวัดผล เปาหมาย และวิธกี ารเรมิ ตน้ เช่น การเพิมยอดขาย

20% ผ่านการเพิมงบการตลาดช่องทางเดิมใหม้ ากขนึ 30%

5

Balanced Scorecard

การดาํ เนนิ งานภายในทีดีและการจะดําเนนิ งานภายในให้ไดด้ ี
ตอ้ งมีพนักงาน ทีมีทักษะความพร้อมในการทาํ งานนอกเหนอื จาก
มมุ มองทัง 4 มติ ขิ องดชั นวี ดั ความสําเร็จแบบสมดุล (BSC) จะมี
ความสมั พันธก์ ันในเชิงเหตุและผลแลว้ วัตถปุ ระสงคภ์ ายใตม้ ุมมอง
แต่ละมิติ จะต้องสอดคลอ้ งกับวสิ ยั ทัศน์ และกลยุทธ์ขององคก์ าร
BSC กาํ หนดตวั ชวี ดั ทีครอบคลมุ ทกุ ดา้ นอย่างสมดุล มใิ ชเ่ น้น
เฉพาะดา้ นใดด้านหนงึ การกาํ หนดตวั ชีวัดต้องครอบคลุมทุกด้านที
เกียวขอ้ งกบั การเติบโตและความสาํ เร็จขององคก์ ารแต่ละด้านที
กําหนดตวั ชวี ดั นัน จะต้องใหเ้ พียงพอต่อการพัฒนาการเจริญ
เติบโตของด้าน นนั ๆ ด้วย โดยจํานวนตัวชวี ัดไมจ่ ําเปนต้องเท่า
กนั เสมอไป

6

Balanced Scorecard

กระบวนการจัดทํา
BALANCE SCORECARD

การจัดทํา Balance scorecard จะตอ้ งมกี ารวางแผนการดาํ เนนิ
การทีดี ทําให้กิจการดําเนนิ การไดอ้ ยา่ งมีประสิทธิภาพ ประกอบ
ด้วยกระบวนการทสี ําคัญ ดังนี

1การวเิ คราะห์กลยุทธ์ 2การกาํ หนดวสิ ัยทัศน์ 3การกําหนดมมุ มอง

ได้แก่ SWOT (Vision) ซึงจะแตก (Perspective) ซึง
Analysis เพือทราบ ตา่ งกันไปตามผู้ จะแตกตา่ งกนั ตาม
ทศิ ทางและกลยุทธ์ บริหารแต่ละทา่ น การดาํ เนนิ กิจการ
ขององคก์ ร เพือเปนตวั ชีวัด
ความสาํ เรจ็ การ
ดําเนินกจิ การ

การกาํ หนดกลยุทธ์ 5จดั ทาํ แผนทีทางกลยุทธ์ 7การจดั ทําแผนปฏบิ ตั ิ

4(Strategy) และ (Strategy Map) เพือ การ (Action Plan)
ทดสอบหลกั เหตผุ ล จัดทําแผนปฏิบตั กิ าร
วตั ถุประสงค์ ความสมั พันธ์ระหวา่ ง ตามแผนงานหรือ
(Objective) การเรยี ง กลยุทธ์และวตั ถปุ ระสงค์ โครงการหลกั และ
ลําดับความสําคญั ของ เพื อพิ จารณาการดําเนิน กาํ หนดตวั ชวี ัด
แตล่ ะมมุ มองตามความ การและบรรลุวิสยั ทศั น์
สาํ คัญเพือบรรลวุ ิสยั และกลยทุ ธข์ ององคก์ ร
ทศั น์ของผู้บรหิ าร

6การกําหนดตวั ชีวัด (Key Performance Indicators; KPIs) และเปา 7

หมาย (Target) เรยี งลําดับความสาํ คัญของคุณลกั ษณะของตัวชวี ดั
ตามแนวทาง SMART Objective ดังนีS (Specific) เฉพาะเจาะจง
และชดั เจนในการวดั ผลM (Measurable) สามารถวัดผลได้จรงิ A
(Agree Upon)การเหน็ ชอบรว่ มกันระหว่างผูป้ ระเมนิ และผรู้ ับการ
ประเมนิ R (Realistic) มคี วามเปนไปได้ทีจะทาํ ให้สําเร็จไดจ้ รงิ
เกียวข้องกบั งานและหน้าทีความรับผิดชอบT (Time) อย่ใู นกรอบเวลา
การเริมต้นและสินสดุ ทเี หมาะสม

Balanced Scorecard

เทคนิค BALANCE SCORECARD
กับการนําไปประยุกตใ์ ชั

การนาํ เทคนิค Balance Scorecard
ไปประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการองค์การ
มีประเด็นทีจะต้องพิ จารณา ดังต่อไปนี

1.เทคนิค Balance Scorecard กับ 4 ขันตอนหลักของการบริหาร
2.องค์ความรู้พื นฐานทีจาํ เปนสําหรับการจัดทํา Balance Scorecard อย่างมี
ประสิทธิภาพ
3.ความรู้เรืองขันตอนในการจัดทาํ Balance Scorecard การประยุกต์ใช้ เทคนิค
Balance Scorecard ในการบริหารจัดการองค์การ ผู้บริหารควรคํานึงถึง “5
Know WS and 1 Know-H” โดยต้องหาความครบถ้วนทุกมิติขององค์กรเพื อ
ประยุกต์ใช้ Balance Scorecard และ KPI ดังนี

“5 KNOW WS & 1 KNOW-H”

8

Balanced Scorecard

เทคนิค BALANCE SCORECARD “5 KNOW WS
กบั การนําไปประยกุ ต์ใชั &

1 KNOW-H”

KNOW-WHAT

รู้จักองค์กร โดยมีความรู้ในเรืองวิสัยทัศน์ขององค์กร พั นธกิจขององค์กร ค่า
นิยมร่วมขององค์กร ความสามารถหลักขององค์กร วัตถุประสงค์หลักขององค์กร
จุดมุ่งหมายเชิงกลยุทธ์ขององค์กร และ จุดมุ่งหมายระดับต่าง ๆ ขององค์กร

KNOW-WHERE

รู้ทิศทางองค์กรเดิม และทิศทางทีกาํ ลังจะไปอย่างชัดเจน

KNOW-WHEN

รู้เรืองเวลาขององค์กร เช่น รู้ว่าองค์กรตังเวลาทีจะ ไปให้ถึงไว้อย่างไร ปไหน
เดือนไหน วันไหน

KNOW-WHY

มีความรู้เรืองเหตุผลทีเลือกจุดมุ่งหมาย มีวิธีเลือกกลยุทธ์ทีจะไป

KNOW-WHO

รู้ว่า ในการทาํ BALANCE SCORECARD และ KPI ต้องเกียวข้องกับใคร แผนกใดบ้าง

KNOW-HOW

ทาํ อย่างไรให้บรรลุเปาหมายทีตังไว้

9

Balanced Scorecard

เทคนคิ BALANCE SCORECARD
กบั การนําไปประยกุ ต์ใชั

ในการทาํ BALANCE SCORECARD และ KPI มีประเด็นทีจะต้องพิ จารณาดังต่อไปนี
เทคนิค BALANCE SCORECARD กับ 4 ขันตอนหลักของการบริหาร โดยจะเน้นใน
การทาํ แผนกลยุทธ์และแผนปฏิบัติการ (BALANCE SCORECARD AND KPI BASED
STRATEGIC PLAN AND ACTION PLAN) จะเกียวข้องกับความสัมพั นธ์ระหว่างขัน
ตอนการวางแผนกับขันตอนอืน ๆ ในกระบวนการบริหาร กล่าวคือ ขันตอนการนาํ แผน
ไปปฏิบัติ (IMPLEMENTATION) ขันตอนการติดตามและประเมินผล (MONITORING
AND EVALUATION) และขันตอนการปรับปรุงมาตรฐาน (STANDARDIZATION)
สามารถแบ่งออกเปน 4 ขันตอน ดังต่อไปนี

1 เทคนิค BALANCE SCORECARD และ
KPI กับการนําไปใช้ในขันตอนการวางแผน
“รู้เขารู้เรา รบร้อยครังชนะร้อยครัง”

ซุนวู (ZUNTSU)

การทีจะสามารถรู้เขารู้เราได้นัน จําเปนจะต้องมีการวางแผนก่อน แผนทีดีจะช่วยให้
เรารู้จักตนเอง และรู้จักคู่ต่อสู้ได้ดี

10

Balanced Scorecard

เทคนิค BALANCE SCORECARD
กบั การนาํ ไปประยกุ ต์ใชั

1 เทคนิค BALANCE SCORECARD และ KPI
กับการนําไปใช้ในขันตอนการวางแผน (ต่อ)
ในช่วงขันตอนการวางแผนก็คือ การจัดทาํ แผนโดยชัดให้มีตัวชีวัด (KPI) ในแต่ละ
มิติทีพิ จารณาให้มีความชัดเจนระบบครอบคลุมมิติต่าง ๆ ยกตัวอย่างเช่น
หน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ
ด้านผู้มีส่วนเกียวข้องภายนอกองค์กร (EXTERNAL PERSPECTIVE)
ด้านผู้มีส่วนเกียวข้องภายในองค์การ (INTERNAL PERSPECTIVE)
ด้านวัตกรรม (INNOVATION)
ด้านการเงิน (FINANCIAL PERSPECTIVE)

หน่วยงานภาคเอกชน

มิติด้านการเงิน (FINANCIAL PERSPECTIVE)
มิติด้านลูกค้า (CUSTOMER PERSPECTIVE)
มิติด้านกระบวนการธุรกิจภายใน (INTERNAL BUSINESS PROCESS)
มิติด้านการเรียนรู้และการเติบโต (LEARNING AND GROWTH)

โดยในแต่ละมิติสามารถมีได้หลายตัวชีวัด
ขึนอยู่กับลักษณะงานของแต่ละองค์การ

ในการวางแผนกลยุทธ์ละแผนปฏิบัติการ 9 ขันตอน
กาํ หนดตารางแผนปฏิบัติการแบบอิงตัวชีวัดผลการ
ดําเนินงาน (KPI BASED ACTION PLAN)

11

Balanced Scorecard

เทคนิค BALANCE SCORECARD
กบั การนาํ ไปประยุกต์ใชั

2 เทคนิค BALANCE SCORECARD และ KPI
กับการนําไปใช้ในขันตอนการนําแผนไปปฏิบัติ

เปนการกระจายนโยบายและจุดมุ่งหมายระดับต่าง ๆ ไปยังแต่ละส่วนงานจนกระทัง
ถึงผู้ปฏิบัติงานแต่ละคนได้อย่างครบถ้วน และเข้าใจถึงจุดมุ่งหมายทีเกียวข้องอย่าง
ถูกต้องตรงตามเจตนารมณ์ของผู้บริหาร ญีปุนเรียกการกระจาย นโยบายและแผน
ลงสู่การปฏิบัตินีว่า HOSHIN KANRI ซึงก็ศึอกระบวนการกระจายนโยบายและแผน
(POLICY DEPLOYMENT) สามารถดาํ เนินการตาม ขันตอนดังนี

2.1 การประชุมชีแจงหน่วยงานและบุคคลทีเกียวข้อง มี
ลักษณะการประชุมทีใช้เวลาน้อย มีวัตถุประสงค์เพี อให้
บุคลากรทีเกียวข้องรับทราบ และรับแจกเอกสารแผน
กลยุทธ์และแผนปฏิบัติการเพื อนาํ ไปศึกษาด้วยตนเอง

2.2 การสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรืองแผนกลยุทธ์และแผนปฏิบัติ
การวัตถุประสงค์เพื อให้ผู้เข้าสัมมนามีความรู้ความเข้าใจเรือง
แผนกลยุทธ์และแผนปฏิบัติการ ควรมีการประชุมเชิงปฏิบัติ
การ (WORKSHOP) เพื อให้เข้าใจแผนและตระหนักถึงการนาํ
แผนไปใช้

12

Balanced Scorecard

เทคนิค BALANCE SCORECARD
กบั การนําไปประยุกตใ์ ชั

2 เทคนิค BALANCE SCORECARD และ KPI
กับการนําไปใช้ในขันตอนการนําแผนไปปฏิบัติ

2.3 การจัดทาํ ความต้องการในการเรียนรู้ (LEARNING NEED) โดย
การสาํ รวจต้องการในการเรียนรู้วิทยาการใหม่ ๆ ทีเกียวข้องกับ
องค์กร เพื อทีจะได้ปรับองค์กรให้ทันต่อความเปลียนแปลงของ
สภาพแวดล้อมทองเศรษฐกิจ สังคม และ เทคโนโลยีที
เปลียนแปลง

2.4 การจัดทาํ เอกสารการกระจายนโยบาย (POLICY DEPLOYMENT)
เพื อการกระจายนโยบายไปสู่การปฏิบัติย่างมีประสิทธิภาพ ควรจัด
ทาํ เปนเอกสารแบบกระชับ เข้าใจง่าย บ่งบอกถึงความสัมพั นธ์ของ
จุดมุ่งหมายในระดับต่าง ๆ อย่างชัดเจน โดยส่งผ่านจากจุดมุ่ง
หมายระดับสูงถึงจุดมุ่งหมายระดับล่าง จะประกอบด้วย จุดมุ่ง
หมายในการปฏิบัติงานระดับส่วนตัว จุดมุ่งหมายในระดับแผนก
(สําหรับงานประจาํ ) หรือจุดมุ่งหมายในระดับโครงการ (สําหรับ
งานโครงการ) จุดมุ่งหมายในระดับกอง สาํ นัก (งานประจํา) หรือ
จุดมุ่งหมายในระดับแผนกงาน และบอกจํานวนตัวชีวัดและเงือนไข
การวัดผล นอกจากนียังมี จุดมุ่งหมายในระดับยุทธศาสตร์ บ่ง
บอกว่างานทีทําเกียวข้องกับยุทธศาสตร์ด้านไหน กระบวนการของ
การนาํ แผนไปปฏิบัติ (IMPLEMENTATION PROCESS) ดังนัน
ผู้นาํ จะต้องผลักดันให้แผนการปฏิบัติบรรลุผลสาํ เร็จตาม
วัตถุประสงค์ขององค์การ

13

Balanced Scorecard

เทคนิค BALANCE SCORECARD
กบั การนําไปประยุกต์ใชั

3 เทคนิค BALANCE SCORECARD และ KPI กับ
การนาํ ไปใช้ในขันตอนการติดตามและประเมินผล

ขันตอนการติดตามและประเมินผลนับเปนขันตอนทีสาํ คัญเช่นกัน โดย
เฉพาะการประเมินผลโดยหน่วยงานกลาง เพื อลดข้อจาํ กัดและพยายาม
แก้ปญหา ทีได้นําเอาการบริหารแบบมุ่งผลสัมถุทธิ (RESULTS
BASED MANAGEMENT-RBM) บูรณาการร่วมกับการบริหารได้ตัวชี
วัด ดังต่อไปนี

ตัวชีวัดผลการดําเนินงาน
(KEY PERFORMANCE INDICATOR-KPI)
ดัชนีวัดความสําเร็จแบบสมดุล
(BALANCED SCORECARD-BSC)
ระบุวัตถุประสงค์ ระบุทรัพยากรทีจําเปนในการบริหารและตัวชีวัด
(INPUT AND KPI)
กิจกรรมทีต้องทาํ และตัวชีวัด
(PROCESS OR ACTIVITY AND KPI)
ผลผลิตและตัวชีวัด
(OUTPUT AND KPI)
ผลลัพธ์และตัวชีวัด
(OUTCOME AND KPI)
ผลสัมถทธิและตัวชีวัด
(RESULTS AND KPI)

14

Balanced Scorecard

เทคนคิ BALANCE SCORECARD
กบั การนําไปประยุกตใ์ ชั

3 เทคนิค BALANCE SCORECARD และ KPI กับ
การนําไปใช้ในขันตอนการติดตามและประเมินผล

การติดตามประเมินผลในยุคปจจุบันจึงทําได้ง่ายกว่าในอดีตเพื อให้
เข้าใจง่ายและได้ประโยชน์จึงได้นาํ ตัวอย่างการติดตามและประเมิน
ผลโครงการการบริหารจัดการทีดี (GOOD GOVERNANCE) มา
เปนตัวอย่างในการออกแบบ การติดตามและการประเมินผลแบบ
ใหม่จะเน้นที

"ตัวชีวัด"

โดยจัดทําตัวชีวัดให้อยู่ในกรอบของตัวแบบ ระบบ กล่าวคือ
จะมีตัวชีวัดในทุกขันตอนของระบบการบริหารจัดการ ได้แก่

ตัวชีวัดในขันตอนปจจัยนําเข้า
(INPUT)
ตัวชีวัดในขันตอนกิจกรรม
(PROCESSOR ACTIVITY)
ตัวชีวัดในขันตอนผลผลิต
(OUTPUT)
ตัวชีวัดในขันตอนผลลัพธ์
(OUTCOME)
ตัวชีวัดความสําเร็จของโครงการหรือการบรรลุวัตถุประสงค์ของโครงการ
(PROJECT PURPOSE)
ตัวชีวัดความสาํ เร็จของแผนงานก็คือตัวชีวัดระดับผลสัมฤทธิ
(RESULT)
15

Balanced Scorecard

เทคนิค BALANCE SCORECARD
กบั การนําไปประยุกตใ์ ชั

4 เทคนิค BALANCE SCORECARD และ KPI
กับการนาํ ไปใช้ในขันตอนการปรับปรุงมาตรฐาน
ขององค์การ

องคก์ รจะตอ้ งมกี ารปรบั ปรงุ มาตรฐานขององคก์ รอย่างต่อเนอื ง เพือ
ให้การทาํ งานเปนมาตรฐาน สามารถแขง่ ขนั ในสถานการณป์ จจุบนั และ
เปนองค์กรทีมกี ารปรับปรงุ มาตรฐานเพือเปนองค์กรทลี ําหนา้ ทสี ุดจะ
ต้องเขา้ ใจองค์ประกอบทีเกียวขอ้ งดว้ ย เช่น ผ้บู ริหารทีจะต้องมีทกั ษะ
ในการแก้ไขปญหาและการบรหิ ารจัดการ เพือกาํ หนดมาตรฐานในทาง
ปฏิบัตอิ งค์การควรจัดตงั ทมี งานเทยี บวัด มาตรฐาน (Standard
Benchmarking) เพือรบั ผิดชอบในการพัฒนามาตรฐานขององค์การ

16

Balanced Scorecard

ประโยชน์ทีได้จากการใช้
BALANCED SCORECARD

1. ช่วยใหผ้ ลการดาํ เนินงานขององค์กรดขี ึน
2. ทาํ ใหท้ ังองคก์ รมงุ่ เนน้ และให้ความสําคญั ต่อกลยุทธ์ขององคก์ ร โดยต้องใหเ้ จ้า
หน้าทที วั ทังองค์กรให้ความสาํ คัญกบั กลยุทธข์ ององค์กรมากขนึ และเปนเครอื งมอื
หนงึ ทีช่วยในการนาํ กลยุทธไ์ ปส่กู ารปฏิบัติ
3. ชว่ ยในการปรบั เปลียนพฤติกรรม และวัฒนธรรมขององค์กรโดยอาศยั การ
กําหนดตวั ชีวดั และเปาหมายเปนเครอื งมอื ในการปรับเปลยี นพฤตกิ รรมของเจ้าหนา้ ที
4. ทาํ ให้พนักงานเกิดการรับรู้และเข้าใจวา่ งานแตล่ ะอย่างมที ีมาทีไปอกี ทงั ผลของ
งานตนเองจะส่งผลตอ่ ผลการดาํ เนนิ งานของผู้อืนและขององค์กรอย่างไร

17

Balanced Scorecard

ข้อดี
BALANCED SCORECARD

1.
เปนการประเมินในองค์รวม ทีครอบคลุมมิติต่างๆ ทังด้านการเงิน
และไม่ใช่การเงินเพื อให้เกิดความสมดุล

2.
มีการเชือมโยงระหว่างการประเมินผลกับกลยุทธ์ขององค์กรอย่าง
เปนระบบทําให้การประเมินมีจุดมุ่งหมายทีชัดเจน

3.
ใช้เปนเครืองมือในการผลักดันกลยุทธ์องค์กรได้

4.
เปนการวัดตามมุมมองแบบเหตุและผล (Cause and Effect)

5.
มีการพั ฒนาแนวคิดอย่างต่อเนืองโดยนาํ ผลจากประสบการในการ
ปฏิบัติมาใช้ ทําให้สามารถนําไปใช้ได้จริงกับองค์กร

18

Balanced Scorecard

ข้อเสีย
BALANCED SCORECARD

1.
เหมาะกับองค์กรทีมีการจัดทําแผนกลยุทธ์เพื อใช้เปนแนวทางในการ
ดําเนินงานขององค์กร
2.
การประเมินผลแบบนีต้องมีความสมดุลในมิติต่างๆ มิฉะนัน
Balanced Scorecard จะไม่สามารถใช้ได้อย่างเต็มที
3.
หากมีตัวชีวัดหรือตัวเลขมากเกินไป จะทําให้ประสิทธิผลของเครือง
มือลดลง
4.
Balanced Scorecard ต้องมีการทบทวนอย่างต่อเนือง

19

Balanced Scorecard

ข้อควรระวัง
BALANCED SCORECARD

1.
ต้องไ้ด้รับการสนับสนุนจากผู้บริหารระดับสูง

2.
การประเมินเกียวข้องกับทุกคนในองค์กร ดังนันจึงต้องมีส่วนรับรู้
และสนับสนุนในการใช้ระบบประเมิน

3.
ควรระวังในการนาํ ระบบ Balanced Scorecard มาใช้จะส่งผลต่อ
ขวัญและกาํ ลังใจของพนักงาน จึงควรรีบทาํ ให้เห็นผลในระดับหนึง
โดยเร็ว

4.
Balanced Scorecard อาจกลายเปนเครืองมือในการใช้ทีผิด
วัตถุประสงค์ เช่น การจับผิดเจ้าหน้าที

5.
ไม่ให้เปนเพี ยงแค่โครงการทีมีกาํ หนดระยะเวลา แต่ต้องทําอย่าง
ต่อเนือง และปรับเปลียนตลอดเวลาเพื อให้เหมาะสมกับสถานการณ์

20

Balanced Scorecard

ข้อควรระวัง
BALANCED SCORECARD

6.
ไม่ควรตังตัวชีวัดให้ง่ายหรือยากเกินไป

7.
อาจเกิดการต่อต้านจากผู้บริหารหรือเจ้าหน้าที ในการนําสิงใหม่มาใช้
ในองค์กร

8.
ควรรอระยะเวลาให้ระบบนิงก่อน ทีจะนําไปผูกกับระบบค่าตอบแทน
ขององค์กร

9.
ค่านําหนักความสําคัญในการกาํ หนดวัตถุประสงค์หรือตัวชีวัด เปน
เพี ยงแค่เครืองมือทีช่วยในการสือสารให้ทุกคนเห็นความสําคัญของ
ปจจัยแต่ละตัวเท่านัน

10.
สิงทีทาํ เปนสมมติฐานเท่านัน สามารถเปลียนแปลงได้ตลอดเวลา

21

Balanced Scorecard

กรณศี ึกษา

การใช้ Balanced
Scorecard

กับองค์กรขนาดเล็ก

22

Balanced Scorecard

อ ง ค์ ก ร ข น า ด เ ล็ ก กั บ
BALANCED SCORECARD

ในองค์กรขนาดกลางหรอื ขนาดย่อมนันองค์ฏรจะต้องเลือกตัววัดผลทีมีความสาํ คัญ
ทีสุดเนืองจากองค์กรขนาดกลางและขนาดย่อมมีทรพั ยากรทีค่อนข้างจาํ กัด
จากการศึกษาหาข้อมูลพบว่า ปจจัยทีจะทําให้ Balanced Scorecard ประสบความสาํ เรจ็
มี 5 องค์ประกอบ ดังนี

1. องค์กรต้องมีวัตถุประลงค์ชัดเจน
2. องค์กรต้องได้รบั การสนับสนุนและการตกลงทีแน่นอนของเจ้าของและผู้บรหิ าร
3. องค์กรต้องมีจุดมุ่งหมายหลักของระบบการประเมินผลงานระบบ

Balanced Scorecard ต้องได้รบั การสนับสนุนจากพนักงาน
4. องค์กรจะต้องมีการประสานงานทีดีระหว่างหน่วยงาน

23

Balanced Scorecard

ป จ จั ย ที มี ผ ล ต่ อ ก า ร นาํ
BALANCED SCORECARD
ไ ป ใ ช้ ใ น อ ง ค์ ก ร ข น า ด เ ล็ ก

โดยสรุปจากการศึกษางานวิจัยทีเกียวข้องพบว่าสาเหตุหลักทีจะส่งผลกระทบต่อ
ความสาํ เรจ็ หรอื ความล้มเหลวในการนาํ Balanced Scorecard ไปใช้ในองค์กรได้แก่
1. การออกแบบระบบ Balanced Scorecard
2. ความชัดเจนของพันธกิจ
3. การสนับสนุนจากผู้บรหิ ารระดับสูง
4. ความมีส่วนรว่ มของพนักงาน
5. กระบวนการในการสือสาร
6. กระบวนการในการพัฒนาระบบ
7. ความเพียงพอของเวลาและทรพั ยากร
8. การใช้ระบบคอมพิวเตอร์

24

Balanced Scorecard

ผ ล ส รุ ป
BALANCED SCORECARD
ใ น อ ง ค์ ก ร ข น า ด เ ล็ ก

การศึกษาข้อมูลการใช้ Balanced Scorecard ในองค์กรขนาดย่อม เกิดจากการสังเกตุ
องค์กรทีนาํ ไปใช้พบว่าองค์กรขนาดเล็กและขนาดย่อมสามารถประสบผลสาํ เรจ็ ในทุกปจจัย
ดังกล่าวข้างต้นแล้วจะทําใหก้ ารนาํ Balanced Scorecard ไปใช้ประสบผลสาํ เรจ็ อย่าง
แน่นอน เนืองมาจากความแตกต่างในกระบวนการการทํางานและลักษณะขององค์กร
ระหว่างองค์กรขนาดใหญ่และองค์กรขนาดย่อมซงึ จะทําใหป้ ระโยชน์จาก Balanced
Scorecard ทีแตกต่างกัน

25

Balanced Scorecard

89% กรณีศึกษา

TARGET การใช้ Balanced
Scorecard

ในชวี ติ ประจาํ วนั

26

Balanced Scorecard

ชีวิต ป ร ะ จาํ วัน กั บ
BALANCED
SCORECARD

PERSONAL SCORECARD

การใช้Balanced Scorecard นันมักจะมีการแสดงความเชือมโยงของมุมมอง
ผ่านทางแผนทีกลยุทธ์ หรอื Strategy Map เพือใหเ้ หน็ ถึงความสัมพันธ์ของ
แต่ละวัตถุประสงค์ของมุมมอง การใช้ Balanced Scorecard ในองค์กรนัน
จะเรมิ จากการใช้กับองค์กรในภาพรวมและค่อยๆ แตกย่อยลงมาสู่หน่วยธุรกิจ
ฝายงานหรอื แผนก จนในทีสุดอาจกระจายลงไปยังแต่ละบุคคลหรอื ทีเรยี กว่า
Personal Scorecard โดยแต่ละคนจะมีตัววัดผลส่วนบุคคลเพือใช้วัด
ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการทํางาน

27

Balanced Scorecard

ชีวิต ป ร ะ จาํ วัน กั บ
BALANCED
SCORECARD

มุ ม ม อ ง ข อ ง
BALANCEDSCORECARD

Balanced Scorecard สาํ หรบั มุมองการดาํ เนินชีวิต มีลักษณะคล้ายกับ
องค์กรทีไม่มุ่งแสวงหากําไรมากกว่าองค์กรทีมุ่งแสวงหากําไร เนืองจากเงิน
ไม่ใช่เปาหมายสาํ คัญ การดาํ เนินชีวิตจึงได้มีแนวทางเดียวกันกับองค์กรทีไม่มุ่ง
แสวงหาผลกําไร กล่าวคือมุมมองเปนเปาหมายหลักของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ตามด้วยมุมมองกระบวนการภายใน การเรยี นรู้ การเจรญิ เติบโต โดยมุมทีจะ
เปนพืนฐานสาํ หรบั ทุกสิงเปนมุมมองทางด้านการเงิน

28

Balanced Scorecard

ชีวิต ป ร ะ จาํ วัน กั บ
BALANCED
SCORECARD

แ ผ น ก ล ยุ ท ธ์ ใ น ก า ร ดํา เ นิ น ชี วิ ต
เ พื อ ใ ห้ B A L A N C E D S C O R E C A R D
ใ น ชี วิ ต ป ร ะ จาํ วั น สาํ เ ร็ จ

แผนกลยุทธ์ในการใช้ชีวิตประจาํ วันใหส้ าํ เรจ็ ตามทีวางเปาไว้นัน ยึดเอาหลักผู้มี
ส่วนได้ส่วนเสียเปนเปาหมายสูงสุด สามารถแบ่งออกเปน วัตถุประสงค์ 3 ประการ
ด้วยกัน

1. ความพึงพอใจของครอบครวั และคนทีเรารกั ซงึ วัดได้โดยการสอบถามบุคคล
เหล่านัน

2. ความพึงพอใจของนายจ้าง
3. สุขภาพและพลานามัยของแต่ละบุคคล
เพือใหว้ ัตถุประสงค์บรรลุเปาหมาย ในมุมมองด้านกระบวนการภายในจึงมีการ
วัดผลในเรอื งเวลาทีใหก้ ับครบอครวั หรอื คนทีเรารกั การรกั ษาสุขภาพและ
ประสิทธิภาพในการทํางาน การทีจะทําใหก้ ระบวนการเหล่านีประสบผลสาํ เรจ็ ใด้ให้
ความสาํ คัญกับการจัดการด้านเวลาและการศึกษา สุดท้ายนีต้องยอมรบั ว่า
วัตถุประสงค์ทังหมดนีจะสาํ เรจ็ ได้ยากหากปราศจากเงิน ดังนันมุมมองทางด้าน
การเงิน จึงได้มุ่งเน้นทีความพอเพียงของเงินต่อการดาํ รงชีวิตเท่านัน

29

Balanced Scorecard

บ ท ส รุ ป

หนังสือออนไลน์ (Online Book) ฉบับนีผู้เขียนและสมาชิกในกลุ่มได้ทําการ
ค้นคว้าหาข้อมูลด้าน Balanced Scorecard เพือเผยแพรข่ ้อมูลและความรูด้ ี
ผ่านหนังสือฉบับนี โดยเปนการหาข้อมูลเพิมเติมผสมกับต่อยอดเพือใหเ้ นือหา
ออกมาดีและสอดคล้องกับสภาวะปจจุบัน นอกจากนียังเปนเรอื งทีผู้เขียนและ
สมาชิกในกลุ่มสนใจในการรวบรวมหาข้อมูลจากแหล่งต่างๆ เพือสรุปออกมาให้
เปนแบบฉบับของผู้เขียนและสมาชิก ขอบพระคุณเนือหาข้อมูลดีๆจากแหล่ง
ข้อมูลต่างๆทีผู้เขียนและสมาชิกได้รวบรวมทําเปนหนังสือฉบับนีขึนมา

30

Balanced Scorecard

BSC
BALANCED SCORECARD

THANK YOU