คู่มือคดีผู้บริโภค

คู่มือการสอบสวน คดีความผิดเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค สำานักงานตำารวจแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๔ RoyalThaiPolice2021

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ท รั พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ติ แ ล ะ สิ่ ง แ ว ด ล้ อ ม หน้า 187

คู่่�มืือการสอบสวน คดีีความผิิดเกี่่�ยวกัับ การคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค สำำนัักงานตำำ รวจแห่่งชาติิ พ.ศ.2564 Royal Thai Police 2021

คำำนิิยม “การสอบสวน” เป็็นการรวบรวมพยานหลัักฐานตามประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา เพื่่�อที่่�จะทราบข้้อเท็็จจริิงหรืือพิิสููจน์์ความผิิดและเพื่่�อจะเอาตััวผู้้กระทำำผิิดมาฟ้้องลงโทษ การสอบสวน คดีีอาญาจึึงมีีความสำำคััญเป็็นอย่่างมาก เป็็นต้้นธารแห่่งกระบวนการยุุติิธรรม เนื่่�องจากพยานหลัักฐานที่่� ปรากฏในสำำนวนการสอบสวน จะใช้้เป็็นพยานหลัักฐานประกอบการพิิจารณาทั้้�งในชั้้�นอััยการและชั้้�นศาล นอกจากนี้้� การสอบสวนยัังเป็็นกลไกที่สำ่�ำคััญของรััฐ ที่่�ใช้้ในการรัักษาความสงบเรีียบร้้อยของสัังคม และเป็็น หลัักประกัันในความยุุติิธรรม และการคุ้้มครองสิิทธิิเสรีีภาพของประชาชนตามบทบััญญัติัิแห่่งรััฐธรรมนููญ ประเทศไทย มีีกฎหมายมากกว่่า 1,000 ฉบัับ นอกจากนี้้�ยัังมีีกฎหมายลำำดัับรองหรืืออนุบัุ ัญญัติัิ อื่่�นๆ อีีกเป็็นจำำนวนมาก ซึ่่�งกฎหมายต่่างๆ เหล่่านี้้� มีีการแก้้ไข ปรัับปรุุงตลอดเวลา เพื่่�อให้้สอดคล้้องกัับ ยุุคสมััยที่�เ่ปลี่่�ยนแปลงไปอย่่างรวดเร็็ว สำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ ตระหนัักถึึงความสำคัำ ัญของการสอบสวน คดีีอาญา จึึงได้้มอบหมายให้้คณะทำำ งานนโยบายการพััฒนางานสอบสวน รวบรวมองค์์ความรู้้ต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง แยกเป็็นหมวดหมู่่ ให้้ง่่ายต่่อการศึึกษาค้้นคว้้าและอ้้างอิิง โดยจััดทำำคู่่มืือการปฏิิบััติิงานของ พนัักงานสอบสวนขึ้้�น เป็็นคู่่มืือมาตรฐานการปฏิิบััติิงาน (Standard Operation Procedures : SOPs) แบ่่งเป็็น 5 เล่่ม ตามหััวข้้อใหญ่่ๆ คืือ การสอบสวนคดีีอาญาทั่่�วไป การสอบสวนคดีีความผิิดเกี่่�ยวกัับ ทรััพยากรธรรมชาติิและสิ่่�งแวดล้้อม ความผิิดเกี่่�ยวกัับอาชญากรรมทางเศรษฐกิิจ ความผิิดเกี่่�ยวกัับ การคุ้้มครองผู้้บริิโภค และความผิิดเกี่่�ยวกัับยาเสพติิด หวัังเป็็นอย่่างยิ่่�งว่่า คู่่มืือทั้้�ง 5 เล่่มนี้้� จะเป็็นประโยชน์์ต่่อพนัักงานสอบสวนและเจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจ ผู้้ปฏิิบััติิงานในทุุกระดัับ ทำำ ให้้การบัังคัับใช้้กฎหมาย และการอำำนวยความยุุติิธรรมเกิิดประสิิทธิิภาพสููงสุุด นำำมาซึ่่�งความสงบสุุขให้้กัับสัังคม ให้้สมกัับวิิสััยทััศน์์ “เป็็นองค์์กรบัังคัับใช้้กฎหมายที่่�นำำสมััย ในระดัับ มาตรฐานสากล เพื่่�อให้้ประชาชนเชื่่�อมั่่�นศรััทธา” และขอขอบคุุณ พลตำำรวจเอก ชนสิิษฎ์์ วััฒนวรางกููร รองผู้้บััญชาการตำำรวจแห่่งชาติิ / หััวหน้้าคณะทำำ งานนโยบายการพััฒนางานสอบสวน ตามคำำสั่่�งสำำนัักงาน ตำำรวจแห่่งชาติิ ที่� 524/2563 ่ลงวัันที่่� 12 ตุุลาคม 2563 รวมตลอดถึึงสถาบัันส่่งเสริิมงานสอบสวน สำำนัักงานกฎหมายและคดีี และผู้้มีีส่่วนเกี่่�ยวข้้องทุุกท่่าน ที่่�ได้้ร่่วมกัันจััดทำำคู่่มืือพนัักงานสอบสวนนี้้�ขึ้้�น จนสำำเร็็จลุุล่่วงไปด้้วยดีี พลตำำรวจเอก (สุุวััฒน์์ แจ้้งยอดสุุข) ผู้้บััญชาการตำำรวจแห่่งชาติิ

คำำนิิยม เป็็นที่่�ยอมรัับกัันว่่า งานสอบสวน เป็็นงานสำคัำ ัญ ที่่�เป็็นหััวใจของสำนัำ ักงานตำำรวจแห่่งชาติิ และ เป็็นจุุดเริ่่�มต้้นของกระบวนการยุติุธิรรม ดัังนั้้�น หากพนัักงานสอบสวนมีีความรู้้ความสามารถในการปฏิบัิติัิงาน ก็็จะทำำ ให้้สามารถดำำเนิินการให้้บรรลุุเป้้าหมายอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ อย่่างไรก็็ตาม พนัักงานสอบสวน จำำ เป็็นต้้องมีีความรู้้ ความชำำ นาญ ในการทำำงาน จึึงต้้องศึึกษากฎหมาย กฎ ระเบีียบ และข้้อบัังคัับต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง หลัักเกณฑ์์และวิิธีีการปฏิิบััติิงานในการสอบสวน ที่่�กำำ หนดไว้้เป็็นอัันมาก ซึ่่�งผู้้บััญชาการ ตำำรวจแห่่งชาติิเล็็งเห็็นถึึงความสำคัำ ัญของปััญหาดัังกล่่าว จึึงมอบหมายให้้คณะทำำ งานนโยบายการพััฒนา งานสอบสวน ตามคำำสั่่�งสำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ ที่่� 524/2563 ลงวัันที่่� 12 ตุุลาคม 2563 จััดทำำ คู่่มืือมาตรฐานการปฏิบัิัติิงาน (Standard Operation Procedures : SOPs) ของพนัักงานสอบสวนขึ้้�น หนัังสืือคู่่มืือพนัักงานสอบสวนชุุดนี้้�เป็็นคู่่มืือการปฏิิบััติิงานที่่�ได้้ปรัับปรุุงเพิ่่�มเติิมจากคู่่มืือเก่่า ที่่�มีีอยู่่ โดยแยกเป็็นหมวดหมู่่ตั้้�งแต่่เริ่่�มต้้นกระบวนการสอบสวน จนเสร็็จสิ้้�นกระบวนการสอบสวน เปรีียบเสมืือนแผนที่่� บอกเส้้นทางการทำำงานที่่�มีีจุุดเริ่่�มต้้นและสิ้้�นสุุดของกระบวนการ ระบุุถึึงขั้้�นตอน รายละเอีียดของกระบวนการต่่างๆ ของการสอบสวน และวิิธีีการควบคุุมกระบวนการสอบสวนในขั้้�นตอน ต่่างๆ ในการปฏิิบััติิงาน โดยเฉพาะอย่่างยิ่่�ง กฎ ระเบีียบ และคำำพิิพากษาฎีีกาที่่�เกี่่�ยวข้้องในการปฏิบัิัติิงาน เพื่่�อให้้เกิิดความเข้้าใจแนวทางแก้้ไขปััญหาในการปฏิิบััติิงาน การจััดทำำคู่่มืือนี้้�จึึงมีีวััตถุุประสงค์์เพื่่�อไว้้ใช้้ ประโยชน์์ในการปฏิบัิติัิงานมากกว่่าที่่�จะไว้้ใช้้อ้้างอิิงทางทฤษฎีีหรืือหลัักเกณฑ์์ของกฎหมาย ด้้วยวััตถุปุระสงค์์ ดัังกล่่าว คณะผู้้เขีียนจึึงต้้องมีปีระสบการณ์์ ความรู้้ความชำำ นาญ ในการปฏิบัิัติิงานสอบสวนในแต่่ละเรื่่�อง ที่่�เขีียนเป็็นอย่่างดีี คู่่มืือพนัักงานสอบสวนชุุดนี้้� จึึงเป็็นประโยชน์์ต่่อผู้้มีีหน้้าที่่�ปฏิิบััติิงานสอบสวนและผู้้มีี หน้้าที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับงานสอบสวน เป็็นอย่่างยิ่่�ง ผมขอขอบคุุณ คณะผู้้เขีียน และผู้้มีส่ี่วนร่่วม ในการจััดทำำคู่่มืือพนัักงานสอบสวนที่่�ได้มี้ีความวิริิยะ อุุตสาหะในการเรีียบเรีียงเอกสารชุุดนี้้� ด้้วยความเสีียสละมิิได้้หวัังผลตอบแทน ทำำ ให้้มีีคู่่มืือการสอบสวน ที่ดี่�ทั้้ี�งในส่่วนของการสอบสวนทั่่�วไป และการสอบสวนเฉพาะเรื่่�อง โดยนอกจากการจััดพิิมพ์์เป็็นรูปูเล่่มแล้้ว ยัังได้้เผยแพร่่เป็็นหนัังสืืออิิเล็็กทรอนิิกส์์ (E-Book) ไว้้บนเว็็บไซต์์ของสำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ เว็็บไซต์์ ของสำำนัักงานกฎหมายและคดีี และเว็็บไซต์์ของสถาบัันส่่งเสริิมงานสอบสวนด้้วย หวัังเป็็นอย่่างยิ่่�งว่่า หนัังสืือคู่่มืือพนัักงานสอบสวนชุุดนี้้� จะเป็็นประโยชน์กั์ ับพนัักงานสอบสวนและ ผู้้ปฏิิบััติิงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง ตลอดจนผู้้ที่่�สนใจศึึกษาหาความรู้้โดยทั่่�วไป ได้้อย่่างดีียิ่่�ง ในการจะนำำ ไปใช้้ในการ ปฏิบัิติัิงานให้ถูู้กต้้อง รวดเร็็ว เป็็นธรรมแก่ทุ่ ุกฝ่่าย อย่่างมีีมาตรฐานและเป็็นแนวทางเดีียวกััน อัันจะส่่งผลดีี ต่่อความเชื่่�อมั่่�น ศรัทธัา ของประชาชนและหน่่วยงานองค์์กรทุุกภาคส่่วนที่มี่�ต่ี่อสำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติต่ิ่อไป พลตำำรวจเอก (ชนสิิษฎ์์ วััฒนวรางกููร) รองผู้้บััญชาการตำำรวจแห่่งชาติิ/ หััวหน้้าคณะทำำ งานนโยบายการพััฒนางานสอบสวน

คำำนำำ เนื่่�องจากสถานการณ์์ในปััจจุุบััน ปััญหาการกระทำำความผิิดที่่�เกี่่�ยวกัับการคุ้้มครองผู้้บริิโภคเกิิดขึ้้�น เป็็นจำำนวนมากมีีผลกระทบกัับผู้้บริิโภคอย่่างต่่อเนื่่�อง มีีการกระทำำความผิิดที่่�ยุ่่งยากสลัับซัับซ้้อนมากขึ้้�น ส่่งผลกระทบกัับเศรษฐกิิจโดยรวมเป็็นวงกว้้าง กองบัังคัับการปราบปรามการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับ การคุ้้มครองผู้้บริิโภค (บก.ปคบ.) สัังกััดใน กองบััญชาการตำำรวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) มีีอำำนาจสอบสวน ตามพระราชบััญญัติัิที่่�มีีโทษทางอาญา อัันเป็็นความผิิดที่�เ่กี่่�ยวกัับการคุ้้มครองผู้้บริิโภค และความผิิดอาญาอื่่�น ซึ่่�งเกี่่�ยวเนื่่�องกัับความผิิดที่่�เกี่่�ยวกัับการคุ้้มครองผู้้บริิโภค มีีเขตอำำนาจการสอบสวนทั่่�วราชอาณาจัักร ตามประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา มาตรา 18, 19 และมาตรา 20 การกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับ การคุ้้มครองผู้้บริิโภคเกิิดขึ้้�นทั่่�วราชอาณาจัักร ซึ่่�งอยู่่ในความรัับผิิดชอบของพนัักงานสอบสวนท้้องที่่� ด้้วยเช่่นเดีียวกััน แต่่การรวบรวมพยานหลัักฐานในความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้มครองผู้้บริิโภค มีีขั้้�นตอนการ รวบรวมพยานหลัักฐานแตกต่่างไปจากคดีีอาญาทั่่�วไป เช่่น พนัักงานเจ้้าหน้้าที่่�ตามพระราชบััญญััติินั้้�นๆ มีีอำำนาจเปรีียบเทีียบปรัับในบางความผิิด ทำำ ให้้สิิทธิิการนำำคดีีอาญามาฟ้้องระงัับไปตามประมวลกฎหมายวิิธีี พิิจารณาอาญา มาตรา ๓๙ (๓) และการจััดการเกี่่�ยวกัับของกลางต่่างไปจากคดีีอาญาทั่่�วไปบ้้าง ดัังนั้้�น จึึงได้้จััดทำำคู่่มืือการสอบสวนในคดีีความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้มครองผู้้บริิโภคนี้้�ขึ้้�น เพื่่�อเป็็นการสนัับสนุุนการสืืบสวนสอบสวนคดีีการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้มครองผู้้บริิโภคแก่่พนัักงาน สอบสวนทั่่�วราชอาณาจัักร หวัังเป็็นอย่่างยิ่่�งว่่าจะเป็็นประโยชน์์ต่่อการดำำเนิินการสืืบสวนสอบสวนคดีี การกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้มครองผู้้บริิโภคได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพเพื่่�อเป็็นประโยชน์์ต่่อผู้้บริิโภค ยิ่่�งขึ้้�นต่่อไป. คณะทำำ งาน 21 มิิถุุนายน 2564

สารบััญ หน้้า บทที่่� 1 หลัักการทั่่�วไปของการสอบสวน 1 - ขอบเขตอำำนาจการสอบสวนคดีีอาญา 1 - หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง 1 - กฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องที่่�ใช้้ในการสอบสวนความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้มครองผู้้บริิโภค 1 บทที่่� 2 การปฏิิบััติิของพนัักงานสอบสวน 3 บทที่่� 3 ประเด็็นการสอบสวนและการรวบรวมพยานหลัักฐาน 7 - การสอบสวนความผิิด ตาม พ.ร.บ.คุ้้มครองผู้้บริิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ 7 - การสอบสวนความผิิด ตาม พ.ร.บ.วััตถุอัุันตราย พ.ศ.๒๕35 10 - การสอบสวนความผิิด ตาม พ.ร.บ.มาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม พ.ศ.๒๕11 11 - การสอบสวนความผิิด ตาม พ.ร.บ.สถานพยาบาล พ.ศ.๒๕41 13 - การสอบสวนความผิิด ตาม พ.ร.บ.ยา พ.ศ.๒๕10 14 - การสอบสวนความผิิด ตาม พ.ร.บ.เครื่่�องสำำอาง พ.ศ.๒๕58 15 - การสอบสวนความผิิด ตาม พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ.2522 17 บทที่่� 4 การดำำเนิินการเกี่่�ยวกัับของกลาง 19 บทที่่� 5 ตััวอย่่างสำำนวนการสอบสวน 21 - ความผิิด ตาม พ.ร.บ.คุ้้มครองผู้้บริิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ 21 - ความผิิด ตาม พ.ร.บ.วััตถุอัุันตราย พ.ศ.๒๕๓๕ 35 - ความผิิด ตาม พ.ร.บ.มาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม พ.ศ.2511 47 - ความผิิด ตาม พ.ร.บ.สถานพยาบาล พ.ศ.๒๕41 57 บรรณานุุกรม 101 ภาคผนวก 103 ก ข้้อหาและฐานความผิิดที่่�สำำคััญ 105 ข กฎหมาย ระเบีียบ คำสั่่ ำ �ง และแนวทางในการเบิิกจ่่ายเงิินที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับพนัักงานสอบสวน หรืือที่่�พนัักงานสอบสวนเบิิกจ่่ายได้้117 รายชื่่�อคณะทำำ งาน 119

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 1 บทที่่� 1 หลัักการทั่่�วไปของการสอบสวน ๑. ขอบเขตอำำนาจการสอบสวนคดีอาญาี กองบัังคัับการปราบปรามการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค (บก.ปคบ.) สัังกััด กองบััญชาการตำำ รวจสอบสวนกลาง (บช.ก.) มีีอำำนาจสอบสวนตามพระราชบััญญัติัิที่ ่�มีีโทษทางอาญา อัันเป็็น ความผิิดที่่�เกี่่�ยวกัับการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค และความผิิดอาญาอื่่�นซึ่่�งเกี่่�ยวเนื่่�อง มีีเขตอำำนาจการสอบสวน ทั่่�วราชอาณาจัักร ตามประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา มาตรา 18, 19 และมาตรา 20 ซึ่่�งพนัักงานสอบสวนในหน่่วยงานที่มีีอำ่� ำนาจการสอบสวนอื่่�น อย่่างเช่่น สถานีีตำำรวจภููธรหรืือสถานีีตำำรวจนครบาล ก็็ยัังคงมีีอำำนาจการสอบสวนเช่่นเดีียวกััน โดยแบ่่งลัักษณะความผิิดดัังนี้้� คืือ ๑. ความผิิดเกี่่�ยวกัับสิินค้้า ได้้แก่่ ความผิิดเกี่่�ยวกัับฉลากสิินค้้าไม่่ถููกต้้อง, สิินค้้าปลอม, สิินค้้า ไม่่ได้้มาตรฐาน, การโฆษณาหรืือเสนอขายสิินค้้าหรืือบริิการเกิินความเป็็นจริิง, สิินค้้าอัันตรายตามประกาศ เพิ่่�มเติิมตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคฯ, สิินค้้าควบคุุมที่ ่�ต้้องขออนุุญาต ฯลฯ ๒. ความผิิดเกี่่�ยวกัับการบริิการ ได้้แก่่การซื้้�อหรืือสมััครสมาชิิก, การซื้้�อแพ็็กเกจทััวร์์, การเสริิมความงาม, การรัักษาพยาบาล, การใช้้บริิการสถานที่ ่� ท่่องเที่่�ยวและโรงแรม ฯลฯ ๓. ความผิิดเกี่่�ยวกัับสััญญา ได้้แก่่ สััญญาการเช่่าซื้้�อที่่�ผิิดจากแบบตามกฎหมาย เช่่น ซื้้�อรถ ซื้้�อที่ ่� พัักอาศััย ฯลฯ, สััญญาเช่่าต่่างๆ, เงิินกู้้�นอกระบบ, การให้้บริิการสิินเชื่่�อต่่างๆ ฯลฯ ๔. ความผิิดตามกฎหมายอาญาอื่่�นๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับความผิิดการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค 2. หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง - สำำนัักงานคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค อาคารรััฐประศาสนภัักดีี ชั้้�น 5 ศููนย์์ราชการเฉลิิมพระเกีียรติิ ถนนแจ้้งวััฒนะ แขวงทุ่่งสองห้้อง เขตหลัักสี่ ่� กรุุงเทพฯ 10210 โทร. 0-2143-9774 - สำนัำ ักงานคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคจัังหวััด ทุุกจัังหวััด - กรมวิิชาการเกษตรเลขที่ ่� 50 ถนนพหลโยธิิน แขวงลาดยาว เขตจตุุจัักร กรุุงเทพฯ 19000 โทร.0-2579-0151 - สำำนัักงานมาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม เลขที่ ่� 75/42 ถนนพระรามที่ ่� 6 แขวงทุ่่งพญาไท เขตราชเทวีี กรุุงเทพฯ 10400 โทร. 0-2202-3300 - สำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณสุุข ถนนติิวานนท์์ จัังหวััดนนทบุุรีี 11000 โทร.0-2590-7000 3. กฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องที่่�ใช้้ในการสอบสวนความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้มครอง้ผู้้บริิโภค ๑. พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ ๒. พ.ร.บ.ขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ.๒๕๔๕ ๓. พ.ร.บ.ว่่าด้้วยราคาสิินค้้าและบริิการ พ.ศ.๒๕๔๒ ๔. พ.ร.บ.ปุ๋๋�ย พ.ศ.๒๕๑๘ ๕. พ.ร.บ.วัตถุุอัันตราย พ.ศ.๒๕๓๕ ๖. พ.ร.บ.พัันธุ์์พืืช พ.ศ.๒๕๑๘ ๗. พ.ร.บ.ควบคุุมน้ำมั ำ� ันเชื้้�อเพลิิง พ.ศ.๒๕๔๒

หน้า คู่ 2 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค ๘. พ.ร.บ.การค้้าน้ำ ำ� มัันเชื้้�อเพลิิง พ.ศ.๒๕๔๓ ๙. พ.ร.บ.ประกอบกิิจการพลัังงาน พ.ศ.๒๕๕๐ ๑๐. พ.ร.บ.มาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม พ.ศ.๒๕๑๑ ๑๑. พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ.๒๕๒๒ ๑๒. พ.ร.บ.เครื่่�องมืือแพทย์์พ.ศ.๒๕๕๑ ๑๓. พ.ร.บ.วิิชาชีีพเวชกรรม พ.ศ.๒๕๒๒ ๑๔. พ.ร.บ.ยา พ.ศ.๒๕๑๐ ๑๕. พ.ร.บ.เครื่่�องสำำอาง พ.ศ.๒๕๕๘ ๑๖. พ.ร.บ.สถานประกอบการเพื่่�อสุุขภาพ พ.ศ.๒๕๕๙ ๑๗. พ.ร.บ.สถานพยาบาล พ.ศ.๒๕๔๑ ๑๘. พ.ร.บ.ประกอบโรคศิิลป์์พ.ศ.๒๕๔๒ 19. พ.ร.บ.วัตถุุัออกฤทธิ์์�ต่่อจิิตและประสาท พ.ศ.2559 20. กฎหมายอื่่�นที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ◆◆◆

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 3 บทที่่� 2 การปฏิิบััติิของพนัักงานสอบสวน การรวบรวมพยานหลัักฐานในคดีีเกี่่�ยวกัับการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคแยกพิิจารณาจาก ตััวบุุคคล สถานที่ ่� และผลิิตภััณฑ์์เป็็นต้้น ซึ่่�งคดีีที่่�จะเข้้ามาสู่่พนัักงานสอบสวนมีีหลายกรณีี คืือ - หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับ พ.ร.บ.ต่่างๆ ส่่งหนัังสืือหรืือมาร้้องทุุกข์์หรืือกล่่าวโทษ - มีีผู้้�เสีียหายมาแจ้้งความร้้องทุุกข์์หรืือกล่่าวโทษ - เจ้้าพนัักงานตำำ รวจทำำการตรวจยึึด หรืือมีีการจัับกุุม หลัักการปฏิิบััติิ 1. เบื้้�องต้้น ให้้ตรวจสอบบัันทึึกการจัับกุุม บัันทึึกการตรวจยึึดของกลาง ว่่าครบถ้้วนถููกต้้องหรืือไม่่ 2. ถ่่ายภาพของกลางแต่่ละรายการโดยให้้ใส่่หมายเลขกำำกับัไว้้แต่่ละรายการให้้ตรงตามลำำดับั บััญชีี ของกลางคดีีอาญา 3. การรวบรวมพยานหลัักฐาน สนับสนุุันข้้อกล่่าวหาหรืือฐานความผิิดให้้แยกพิิจารณาพยานหลัักฐาน ในคดีีโดยแบ่่งเป็็น ตััวบุุคคล สถานที่ ่� และผลิตภัิ ัณฑ์์โดยทำำการตรวจสอบหรืือส่่งตรวจวิิเคราะห์ว่์ ่าเป็็นความผิิด หรืือไม่่อย่่างไร 4. ให้้พิิจารณาว่่ามีีความผิิดอาญาฐานอื่่�นอีีกหรืือไม่่เช่่น ความผิิดตาม พ.ร.บ.คอมพิิวเตอร์์, ความผิิดฐานฉ้้อโกงประชาชน หรืือความผิิดอื่่�นๆ เป็็นต้้น หรืือความผิิดอื่่�นที่่�เกี่่�ยวเนื่่�อง 5. การส่่งสำำนวนการสอบสวนไปยัังพนัักงานอััยการ เมื่่�อพนัักงานสอบสวนได้้รวบรวมพยานหลัักฐานเสร็็จสิ้้�นแล้้ว หััวหน้้าหน่่วยงานที่ ่�มีีอำำนาจ การสอบสวน หรืือหััวหน้้าคณะพนัักงานสอบสวน (กรณีีที่่�มีีการแต่่งตั้้�งคณะพนัักงานสืืบสวนสอบสวน) สรุุปสำำนวนการสอบสวน พร้้อมมีีความเห็็นทางคดีีแล้้วส่่งสำำนวนการสอบสวนไปยัังพนัักงานอััยการพิิจารณา ตาม ป.วิิอาญา มาตรา ๑๔๐, ๑๔๑ หรืือ มาตรา ๑๔๒ ดัังนี้้� กรุุงเทพมหานคร - สำำนัักงานอััยการพิิเศษฝ่่ายคดีีเศรษฐกิิจและทรััพยากร 1 และ 2 เขตอำำนาจที่ ่� รัับผิิดชอบ ของศาลอาญา - สำำนัักงานอััยการพิิเศษฝ่่ายคดีีเศรษฐกิิจและทรััพยากร 3 และ 4 เขตอำำนาจที่ ่� รัับผิิดชอบ ของศาลกรุุงเทพใต้้ - สำำนัักงานอััยการพิิเศษฝ่่ายคดีีเศรษฐกิิจและทรััพยากร 5 เขตอำำนาจที่ ่� รัับผิิดชอบ ของศาลธนบุุรีี - สำำนัักงานอััยการพิิเศษฝ่่ายคดีีเศรษฐกิิจและทรััพยากร 6 เขตอำำนาจที่ ่� รัับผิิดชอบ ของศาลพระโขนง - สำำนัักงานอััยการพิิเศษฝ่่ายคดีีเศรษฐกิิจและทรััพยากร 7 เขตอำำนาจที่ ่� รัับผิิดชอบ ของศาลตลิ่่�งชััน จัังหวััดอื่่�น สำำนัักงานอััยการประจำำจัังหวััด ข้้อยกเว้้น คดีีที่่�มีีข้้อหาที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับยาเสพติิดและวััตถุุออกฤทธิ์์�ในกรุุงเทพมหานคร ให้้ส่่งสำำ นวนไปยัังพนัักงานอััยการ กองยาเสพติิด จัังหวััดอื่่�น ส่่งสำำ นวนไปยัังอััยการจัังหวััด

หน้า คู่ 4 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค ๖. อำำ นาจการเปรีียบเทีียบ การสอบสวนดำำเนิินคดีีความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ตามกฎหมายในส่่วนนี้้� จะมีีพนัักงานเจ้้าหน้้าที่่�ของกฎหมายนั้้�นๆ ที่่�จะมีีอำำ นาจในการดำำเนิินคดีีตามกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้อง หากผู้้�ต้้องหาให้้การรัับสารภาพและยิินยอมเสีียค่่าปรัับ พนัักงานเจ้้าหน้้าที่ ่� ตามกฎหมายนั้้�นๆ สามารถ ที่่�จะทำำการเปรีียบเทีียบผู้้�ต้้องหาได้้เอง กรณีีผู้้�ต้้องหาปฏิิเสธหรืือไม่่ยอมให้้เปรีียบเทีียบ เจ้้าพนัักงานตาม กฎหมายนั้้�นๆ จะทำำการส่่งเรื่่�องให้้พนัักงานสอบสวนสำำนัักงานตำำ รวจแห่่งชาติิเป็็นผู้้�สอบสวนดำำเนิินคดีีกัับ ผู้้�ต้้องหาต่่อไป เมื่่�อพนัักงานสอบสวนรัับคำำร้้องทุุกข์์จากหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง หรืือกรณีีเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ กล่่าวหาให้้ดำำเนิินคดีีกัับผู้้�ต้้องหาไปตามพยานหลัักฐาน หากในชั้้�นสอบสวนผู้้�ต้้องหาให้้การรัับสารภาพ และเป็็นคดีีที่่� สามารถทำำการเปรีียบเทีียบได้้ ให้้พนัักงานสอบสวนทำำ หนัังสืือส่่งให้้หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง ที่ ่�มีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบตามกฎหมายนั้้�นๆ และกรณีีผู้้�ต้้องหาไม่่ยิินยอมเสีียค่่าปรัับ ให้้ทำำการสอบสวน คดีีต่่อไปจนเสร็็จสิ้้�น แล้้วส่่งสำำนวนพร้้อมความเห็็นทางคดีีให้้กัับพนัักงานอััยการ เพื่่�อพิิจารณาต่่อไป หากมีีความเห็็นควรสั่่�งฟ้้องให้้ส่่งตััวผู้้�ต้้องหาพร้้อมสำำนวนการสอบสวน เว้้นแต่่ผู้้�ต้้องหานั้้�นจะถููกคุุมขัังอยู่่ใน อำำนาจศาลหรืือผู้้�ต้้องหาที่ ่� ถููกแจ้้งข้้อหาแล้้วต่่อมาภายหลัังได้้หลบหนีีไป กรณีีมีีผู้ต้้ ้�องหาหลายคน มีีทั้้�งผู้้�ต้้องหารัับสารภาพและให้้การปฏิิเสธ ให้้ส่่งตััวผู้ต้้ ้�องหาที่่�ให้้การ รัับสารภาพและยิินยอมให้้เปรีียบเทีียบ ให้้หน่่วยงานที่ ่� รัับผิิดชอบตามกฎหมายนั้้�นๆ ทำำการเปรีียบเทีียบ เมื่่�อได้้ทำำการเปรีียบเทีียบเสร็็จสิ้้�นแล้้ว คดีีเป็็นอัันระงับ ั ให้้พนัักงานสอบสวนทำำความเห็็นสั่่�งไม่่ฟ้้องผู้ต้้ ้�องหานั้้�น ตามประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา ส่่วนผู้ต้้ ้�องหาที่่�ให้้การปฏิิเสธ ไม่ยิ่ ินยอมเสีียค่่าปรับ ั ให้้พนัักงาน สอบสวนมีีความเห็็นควรสั่่�งฟ้้องหรืือไม่่ฟ้้อง แล้้วแต่่กรณีี แล้้วส่่งสำำ นวนไปให้้พนัักงานอััยการพิิจารณาตาม กฎหมายต่่อไป ๖.๑ พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.2522 อำำ นาจการเปรีียบเทีียบตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.2522 มาตรา 62 บััญญััติิว่่า บรรดาความผิิดตามพระราชบััญญััติินี้้� คณะกรรมการมีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้ และในการนี้้�ให้้คณะกรรมการ มีีอำำนาจมอบหมายให้้คณะกรรมการเฉพาะเรื่่�อง หรืือคณะอนุุกรรมการ พนัักงานสอบสวน หรืือพนัักงาน เจ้้าหน้้าที่ ่� ดำำเนิินการเปรีียบเทีียบได้้ฯ ภายใต้้บัังคัับของบทบััญญััติิตามวรรคหนึ่่�ง ในการสอบสวน ถ้้าพนัักงานสอบสวนพบว่่า บุุคคลใดกระทำำผิิดตามพระราชบััญญััติินี้้�และบุุคคลนั้้�นยิินยอมให้้เปรีียบเทีียบ ให้้พนัักงานสอบสวนส่่งเรื่่�อง มายัังคณะกรรมการ หรืือผู้้�ซึ่่�งคณะกรรมการมอบหมายให้้มีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบตามวรรคหนึ่่�งภายใน 7 วััน นับัแต่วั่ ันที่ผู้ ่� นั้้้� �นแสดงความยิินยอมให้้เปรีียบเทีียบ เมื่่�อผู้้�กระทำำความผิิดได้้เสีียค่่าปรับตัามที่่�ได้้เปรีียบเทีียบแล้้ว ให้้ถืือว่่าคดีีเลิิกกัันตามประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญาจัังหวััดอื่่�น คณะอนุุกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค ประจำำจัังหวััด มีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบ พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.2522 มาตรา 21 ในกรณีีที่่�กฎหมายว่่าด้้วยการใด ได้้บััญญัติัิเรื่่�องใดไว้้โดยเฉพาะแล้้ว ให้้บัังคัับตามบทบััญญัติัิแห่่งกฎหมายว่่าด้้วยการนั้้�น และให้้นำำบทบััญญััติิ ในหมวดนี้้�ไปใช้้บัังคัับได้้เท่่าที่่�ไม่่ซ้ำ ำ� หรืือขััดกัับบทบััญญััติิดัังกล่่าว เว้้นแต่่ (1) ในกรณีีมีีความจำำเป็็นเพื่่�อประโยชน์์แก่่ผู้้�บริิโภคเป็็นส่่วนรวม........................ฯลฯ (2) ในกรณีีตาม (1) ถ้้ามีีความจำำเป็็นเร่่งด่่วนอัันมิิอาจปล่่อยให้้เนิ่่�นช้้า................ฯลฯ ๖.๒ พ.ร.บ.วััตถุุอัันตราย พ.ศ.๒๕๓๕ บรรดาความผิิดตามพระราชบััญญััติินี้้� ที่ ่�มีีโทษปรัับสถานเดีียว หรืือเป็็นความผิิด ที่ ่�มีีโทษจำำคุุกไม่่เกิิน 1 ปีีเว้้นแต่่ความผิิดมาตรา 74 วรรคสอง ให้้คณะกรรมการมีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้และ เมื่่�อผู้้�กระทำำความผิิดได้้ชำำระเงิินค่่าปรับตัามจำำนวนที่่�เปรีียบเทีียบภายใน 30 วัันนับัแต่วั่ ันที่ผู้ ่� ้�กระทำำความผิิด

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 5 ได้้รัับแจ้้งตามมาตรา 89 ให้้ถืือว่่าคดีีเลิิกกัันตามประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา (มาตรา ๓๗) ในกรณีีที่่� คณะกรรมการเห็็นสมควรจะแต่่งตั้้�งคณะอนุุกรรมการหรืือพนัักงานเจ้้าหน้้าที่ ่� ดำำเนิินการ เปรีียบเทีียบได้้ โดยให้้คณะกรรมการที่ ่� รัับผิิดชอบวััตถุุอัันตรายตามประกาศรายชื่่�อวััตถุุอัันตราย เช่่น กรมวิิชาการเกษตร, เลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยา, กรมปศุุสััตว์์ฯ ทำำการเปรีียบเทีียบ (ประกาศ กระทรวงอุุตสาหกรรม เรื่่�อง บััญชีีรายชื่่�อวััตถุุอัันตราย พ.ศ.2556) 6.3 พ.ร.บ.มาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม พ.ศ.2511 บรรดาความผิิดตามพระราชบััญญััติินี้้�เว้้นแต่่ความผิิดตามมาตรา ๔๘ ตรีี ให้้เลขาธิิการ คณะกรรมการมาตรฐานอุุตสาหกรรม หรืือพนัักงานเจ้้าหน้้าที่ ่� ซึ่่�งเลขาธิิการมอบหมายหรืือคณะกรรมการ เปรีียบเทีียบมีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้ฯ ตามมาตรา ๕๗ ตรีี บรรดาความผิิดตามพระราชบััญญััติินี้้� ที่ ่�มีีโทษปรัับสถานเดีียวหรืือมีีความผิิดที่ ่�มีีโทษจำำคุุกไม่่เกิินหนึ่่�งเดืือน ให้้เลขาธิิการหรืือผู้้�ซึ่่�งเลขาธิิการ มอบหมายมีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้ฯ วรรคสอง เมื่่�อผู้้�กระทำำความผิิดได้้เสีียค่่าปรัับตามที่่�เปรีียบเทีียบแล้้วให้้ถืือว่่าคดีีอาญา เลิิกกัันตามประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา ๖.4 พ.ร.บ.สถานพยาบาล พ.ศ.๒๕๔๑ อำำ นาจการเปรีียบเทีียบตาม พ.ร.บ.สถานพยาบาล พ.ศ.2541 มาตรา 75 ให้้รััฐมนตรีี มีีอำำนาจแต่่งตั้้�งคณะกรรมการเปรีียบเทีียบคดีีในเขตกรุุงเทพมหานครและในส่่วนภููมิิภาค........................ฯ บรรดาความผิิดตามพระราชบััญญัติันี้้ิ ที่�มีี่� โทษปรับสัถานเดีียวหรืือที่มีี่� โทษจำำคุุกไม่่เกิินหนึ่่�งปีี ให้้คณะกรรมการเปรีียบเทีียบคดีี มีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้..................................ฯ เมื่่�อผู้ต้้ ้�องหาได้้เสีียค่่าปรับตัามที่่�เปรีียบเทีียบภายในสามสิิบวััน นับัแต่วั่ ันที่มีี่� การเปรีียบเทีียบ ให้้ถืือว่่าคดีีเลิิกกัันตามประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา ในกรณีีที่่�พนัักงานสอบสวนพบว่่าผู้้�ใดกระทำำความผิิดที่ ่�มีีอััตราโทษตามวรรคสอง และผู้้�นั้้�นยิินยอมให้้เปรีียบเทีียบ ให้้พนัักงานสอบสวนส่่งเรื่่�องให้้คณะกรรมการเปรีียบเทีียบคดีีภายในเจ็็ดวััน นัับแต่่วัันที่ ่� ผู้้�นั้้�นแสดงความยิินยอมให้้เปรีียบเทีียบ เขตกรุุงเทพมหานคร ส่่งให้้สำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยา จัังหวััดอื่่�น ส่่งให้้ สาธารณสุุขจัังหวััด ทำำการเปรีียบเทีียบ ตามระเบีียบสำำนัักคณะกรรมการอาหารและยาว่่าด้้วย การเปรีียบเทีียบ พ.ศ.๒๕๓๖ ๖.5 พ.ร.บ.ยา พ.ศ.๒๕๑๐ คดีีที่่�มีีโทษปรัับสถานเดีียว เลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยา หรืือผู้้�ได้้รัับ มอบหมายมีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้ มาตรา ๑๒๖ ทวิิแห่่ง พ.ร.บ.ยา พ.ศ.๒๕๑๐ เขตกรุุงเทพมหานคร ส่่งให้้สำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยา จัังหวััดอื่่�นส่่งให้้สาธารณสุุขจัังหวััด ทำำการเปรีียบเทีียบ ตามระเบีียบสำำนัักคณะกรรมการอาหารและยาว่่าด้้วยการเปรีียบเทีียบ พ.ศ.๒๕๓๖ ๖.6 พ.ร.บ.เครื่่�องสำำอาง พ.ศ.๒๕๕๘ คดีีที่มีี่� โทษปรับสัถานเดีียว หรืือความผิิดที่มีี่� โทษจำำคุุกไม่่เกิินหนึ่่�งปีีเลขาธิิการคณะกรรมการ อาหารและยา หรืือผู้้�ได้้รัับมอบหมาย มีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้ ตามมาตรา ๙๐ แห่่ง พ.ร.บ.เครื่่�องสำำอาง พ.ศ.๒๕๕๘ เขตกรุุงเทพมหานคร ส่่งให้้สำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยา จัังหวััดอื่่�นส่่งให้้สาธารณสุุข จัังหวััด ทำำการเปรีียบเทีียบ ตามระเบีียบสำำนัักคณะกรรมการอาหารและยาว่่าด้้วยการเปรีียบเทีียบ พ.ศ.๒๕๓๖

หน้า คู่ 6 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค 6.7 พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ.๒๕22 บรรดาความผิิดตามพระราชบััญญัติันี้้ิ ที่�มีี่� โทษปรับสัถานเดีียวให้้เลขาธิิการคณะกรรมการ อาหารและยา หรืือผู้้�ซึ่่�งเลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยาได้้รัับมอบหมาย มีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้ ตามมาตรา 25 แห่่ง พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ.๒๕22 เขตกรุุงเทพมหานคร ส่่งให้้สำนัำ ักงานคณะกรรมการอาหาร และยา จัังหวััดอื่่�นส่่งให้้สาธารณสุุขจัังหวััด ทำำการเปรีียบเทีียบ ตามระเบีียบสำำนัักคณะกรรมการอาหาร และยาว่่าด้้วยการเปรีียบเทีียบ พ.ศ.๒๕๓๖ ◆◆◆

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 7 บทที่่� 3 ประเด็็นการสอบสวนและการรวบรวมพยานหลัักฐาน การสอบสวนและการรวบรวมพยานหลัักฐานในความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค มีีกฎหมาย ที่่�เกี่่�ยวข้้องหลายฉบัับตามที่่�กล่่าวมาแล้้วในบทข้้างต้้น จึึงยกประเด็็นที่่�กล่่าวถึึงบทกฎหมายและฐานความผิิด ที่ ่� สำำคััญ ซึ่่�งเป็็นคดีีที่่� มัักเกิิดขึ้้�นบ่่อยและพนัักงานสอบสวนควรรู้้�เพื่่�อจะได้้ใช้้เป็็นแนวทางการปฏิิบััติิ ดัังจะกล่่าวต่่อไปนี้้� 1. การสอบสวนความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้มครองผู้้บริิโภค พ.ศ.2522 ความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.2522 มีีการกล่่าวถึึงในหมวดความผิิดที่่�เกี่่�ยวข้้อง ที่่�เกี่่�ยวกับสิั ินค้้าและบริิการด้้านโฆษณา, ด้้านฉลาก, ด้้านสััญญา ซึ่่�งจะหยิิบยกมาพอเป็็นแนวทางในคดีีที่่� มััก จะเกิิดขึ้้�นบ่่อยโดยจะกล่่าวถึึงเฉพาะในเรื่่�องของสิินค้้า, ฉลาก, โฆษณา เท่่านั้้�น 1.1 ประเด็็นการสอบสวนเกี่่�ยวกัับสิินค้้าต้้องห้้าม ตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค ควรจะรู้ค้�วามหมาย ของสิินค้้าหมายความว่่าอะไรซึ่่�งตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.2522 สิินค้้าและบริิการมีีความหมายดัังนี้้� “สิินค้้า” หมายความว่่า สิ่่�งของที่ ่� ผลิิตหรืือมีีไว้้เพื่่�อขาย “บริิการ” หมายความว่่าการรับจััดทำำการงาน การให้้สิทธิิใดๆ หรืือการให้้ใช้้ หรืือให้้ประโยชน์์ ในลัักษณะทรััพย์์สิินหรืือกิิจการใดๆโดยเรีียกค่่าตอบแทนเป็็นเงิินหรืือผลประโยชน์์อื่่�นๆแต่่ไม่่รวมถึึงการจ้้าง แรงงานตามกฎหมายแรงงาน การสอบสวนในความผิิดเกี่่�ยวกัับสิินค้้าที่ ่�ต้้องห้้ามขาย ตามพ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.2522 มาตรา 56 มีีบััญญัติัว่ิ่า ผู้้�ประกอบธุุรกิิจผู้้�ใดขายสิินค้้าที่ค ่� ณะกรรมการสั่่�งห้้ามขายเฉพาะสิินค้้านั้้�น อาจเป็็นอัันตรายแก่ผู้่บริ้� ิโภค (ผู้้�ประกอบกิิจการเป็็นผู้ผลิ้� ติเพื่่�อขาย หรืือเป็็นผู้สั่่้��ง หรืือนำำเข้้ามาในราชอาณาจัักร เพื่่�อขาย หรืือผู้้�ขาย) (1) ประเด็็นการสอบสวน ผู้้กล่่าวหา/พยาน ในความผิิดฐานสิินค้้าห้้ามขาย มีีประเด็็น การสอบสวนดัังนี้้� - ผู้้�กล่่าวหา/พยาน มีีตำำแหน่่งและอำำนาจหน้้าที่่�อย่่างไร - พฤติิการณ์์การตรวจค้้น/จับกุุัมผู้ต้้ ้�องหาเป็็นอย่่างไร(ขั้้�นตอนการสืืบสวนก่่อนตรวจค้้น, วัันเวลาตรวจค้้น/จัับกุุม เป็็นอย่่างไร) - สิินค้้าของกลางที่ต ่� รวจพบ เป็็นสิินค้้าที่ค ่� ณะกรรมการต้้องห้้ามขายอย่่างไร ตามประกาศ หรืือกฎหมายใด (ให้้แนบประกาศที่่�เกี่่�ยวข้้องมาประกอบสำำนวน ) - ผู้้�ต้้องหามีีพฤติิการณ์์เป็็นผู้้�ผลิิต/ผู้้�สั่่�งหรืือนำำเข้้า/ผู้้�ขาย อย่่างไร โดยการตรวจสอบ เอกสารการผลิิต เอกสารการเป็็นผู้้�สั่่�งหรืือนำำเข้้า/ผู้้�ขาย (ในการสอบสวนประเด็็นนี้้�พนัักงานสอบสวนจะต้้อง ดำำเนิินการตรวจสอบเอกสารต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวกับัการเป็็นผู้ผลิ้� ต ิเช่่น กรมโรงงาน/เอกสารการสั่่�ง/นำำเข้้า ตรวจสอบ เอกสารดัังกล่่าวที่่�กรมศุุลกากร เป็็นต้้น) (2) ประเด็็นการสอบสวนผู้้ต้้องหา - ผู้้�ต้้องหามีีภููมิิลำำ เนาและประกอบอาชีีพอยู่่ที่่�ใด (หากผู้้�ต้้องหาเป็็นนิิติิบุุคคล ให้้ทำำการสอบสวนให้้ได้้ว่่าเป็็น นิิติิบุุคคลประเภทใด จดทะเบีียนเมื่่�อไร ขณะเกิิดเหตุุมีีบุุคคลใดเป็็นกรรมการ ผู้้�มีีอำำนาจและมีีวััตถุุประสงค์์ใด) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งข้้อหาดัังกล่่าวข้้างต้้น ผู้้�ต้้องหาจะให้้การอย่่างไร

หน้า คู่ 8 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค - ขอทราบพฤติิการณ์์กรณีีที่่� ผู้้�ต้้องหาถููกตรวจค้้น/จัับกุุมมีีรายละเอีียดเป็็นอย่่างไร - ผู้ต้้ ้�องหาทราบหรืือไม่ว่่ ่าสิินค้้าของกลาง เป็็นสิินค้้าที่ค ่� ณะกรรมการต้้องห้้ามขายหรืือไม่่ อย่่างไร - หากผู้ต้้ ้�องหาเป็็นผู้ผลิ้� ติ/ผู้สั่่้� �งหรืือนำำเข้้า/ผู้้�ขายให้้ทำำการสอบสวนให้้ได้้ว่่าผู้ต้้ ้�องหาเป็็น ผู้้�ผลิิต/ผู้สั่่้� �งหรืือนำำเข้้า/ผู้้�ขาย ตั้้�งแต่่เมื่่�อไหร่่ และทำำการผลิิตหรืือนำำเข้้าอย่่างไร พร้้อมกัับขอเอกสารเกี่่�ยวกัับ การผลิิต/นำำเข้้า/ขาย มาประกอบสำำนวนการสอบสวน 1.2 ประเด็็นการสอบสวนเกี่่�ยวกัับฉลากสิินค้้า ตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค ควรจะรู้ค้�วามหมาย ของฉลากหมายความว่่าอะไร ซึ่่�งตามพ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.2522 มีีความหมายดัังนี้้� “ฉลาก” หมายความว่่า รููป รอยประดิิษฐ์์กระดาษ หรืือสิ่่�งอื่่�นใดที่่�ทำำ ให้้ปรากฏข้้อความที่ ่� เกี่่�ยวกัับสิินค้้า ซึ่่�งแสดงไว้้ที่่� สิินค้้าหรืือภาชนะบรรจุุ หรืือหีีบห่่อบรรจุุ หรืือสอดแทรก หรืือรวมไว้้กัับสิินค้้า หรืือภาชนะบรรจุุ หรืือหีีบห่่อบรรจุุสิินค้้าและหมายความรวมถึึงเอกสารหรืือคู่่มืือสำำหรับั ใช้้ประกอบกับสิั ินค้้า ป้้ายที่ ่� ติิดตั้้�งหรืือแสดงไว้้ที่่� สิินค้้า หรืือภาชนะบรรจุุ หรืือหีีบห่่อบรรจุุสิินค้้านั้้�น “ข้้อความ” หมายความรวมถึึงการกระทำำ ให้้ปรากฏด้้วยตััวอัักษร ภาพ ภาพยนตร์์ แสง เสีียง เครื่่�องหมาย หรืือการกระทำำอย่่างใดๆ ที่่�ทำำ ให้้บุุคคลทั่่�วไปสามารถเข้้าใจความหมายได้้ การสอบสวนในความผิิดเกี่่�ยวกัับฉลากสิินค้้าตามพ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.2522 นั้้�น จะไม่่รวมฉลากสิินค้้าตามกฎหมายอื่่�น เช่่น กฎหมายเกี่่�ยวกัับยา, อาหาร, เครื่่�องสำำอาง, เครื่่�องมืือแพทย์์, ฯลฯ ฉลากสิินค้้าดัังกล่่าว ก็็เป็็นไปตามกฎหมายนั้้�นๆ ที่่�บััญญััติิไว้้เป็็นการเฉพาะ ซึ่่�งฉลากกฎหมายดัังกล่่าว กฎหมายแต่่ละฉบัับแตกต่่างกััน ฉลากสิินค้้าตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.2522 เป็็นฉลากสิินค้้าทั่่�วไป ที่่�ไม่่ได้้อยู่่ในกฎหมายอื่่�น ตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.2522 มาตรา 30 มีีหลัักกฎหมายบััญญััติิว่่า ให้้สิินค้้าที่ ่� ผลิิตเพื่่�อการขายโดยโรงงานตามกฎหมาย ว่่าด้้วยโรงงานและสิินค้้าที่ ่�สั่่�งหรืือนำำเข้้ามา ในราชอาณาจัักรเพื่่�อขายเป็็นสิินค้้าที่ ่� ควบคุุมฉลาก และมาตรา 31 ได้้มีีการกำำหนดลัักษณะของฉลากสิินค้้า ที่ ่� ควบคุุมฉลาก เช่่น ชื่่�อหรืือเครื่่�องหมายการค้้าของผู้้�ผลิิต หรืือผู้้�นำำเข้้าเพื่่�อขาย, สถานที่ ่� ผลิิต หรืือสถานที่ ่� ประกอบธุุรกิิจนำำเข้้า, ราคา, ปริิมาณ, วิิธีีการใช้้, ข้้อแนะนำำ, คำำเตืือน, วััน เดืือน ปีีที่่�หมดอายุุ (1) ประเด็็นการสอบสวนผู้้กล่่าวหา/พยาน ในความผิิดฐานฉลากสิินค้้า มีีประเด็็น การสอบสวนดัังนี้้� - ผู้้�กล่่าวหา/พยาน มีีตำำแหน่่งและอำำนาจหน้้าที่่�อย่่างไร - พฤติิการณ์์การตรวจค้้น/จับกุุัมผู้ต้้ ้�องหาเป็็นอย่่างไร(ขั้้�นตอนการสืืบสวนก่่อนตรวจค้้น, วัันเวลาตรวจค้้น/จัับกุุม เป็็นอย่่างไร) - ฉลากสิินค้้าของกลางเป็็นสิินค้้าที่ค ่� ณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคกำำ หนดให้้ต้้องมีีฉลาก ตามประกาศหรืือกฎหมายใด (ให้้แนบประกาศที่่�เกี่่�ยวข้้องมาประกอบสำำนวน ) - ผู้้�ต้้องหามีีพฤติิการณ์์เป็็นผู้้�ผลิิต/ผู้้�สั่่�งหรืือนำำเข้้า/ผู้้�ขาย อย่่างไร โดยการตรวจสอบ เอกสารการผลิิต เอกสารการเป็็นผู้้�สั่่�งหรืือนำำเข้้า/ผู้้�ขาย (ในการสอบสวนประเด็็นนี้้�พนัักงานสอบสวนจะต้้อง ดำำเนิินการตรวจสอบเอกสารต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวกัับการเป็็นผู้้�ผลิิต เช่่น กรมโรงงาน/เอกสารการสั่่�ง/นำำเข้้า ตรวจ สอบเอกสารดัังกล่่าวที่่�กรมศุุลกากร เป็็นต้้น) - สิินค้้าของกลางที่ผู้ ่� ต้้ ้�องหาที่ผลิ ่� ติเพื่่�อขาย, ผลิติจากโรงงานตามกฎหมายว่่าด้้วยโรงงานใด (เช่่น ชื่่�อบริิษััทหรืือสถานที่ ่� ผลิิตของสิินค้้านั้้�น ได้้รัับอนุุญาตตามกฎหมายหรืือไม่่) หากผู้้�ต้้องหาเป็็นผู้้�สั่่�งหรืือ นำำเข้้าสิินค้้าในราชอาณาจัักรเพื่่�อขาย ให้้พนัักงานสอบสวนถามว่่า ผู้้�ต้้องหาสั่่�งหรืือนำำเข้้าสิินค้้าของกลาง มาจากประเทศใดอย่่างไร พร้้อมขอเอกสารเกี่่�ยวกับัการผลิติมาประกอบการสอบสวน ประเด็็นนี้้มีีค�วามสำำคััญ มาก ถ้้าหากสิินค้้าของกลางไม่่ได้้ผลิิตจากโรงงานตามกฎหมายว่่าด้้วยโรงงาน เช่่น มีีคนงานมากกว่่า 50 คน

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 9 ขึ้้�นไป หรืือใช้้เครื่่�องจัักรมีีกำลัำ ังรวมตั้้�งแต่่50 แรงม้้าขึ้้�นไป หรืือสิินค้้าของกลางไม่่ได้้เป็็นสิินค้้าที่สั่่� �งหรืือนำำเข้้า ในราชอาณาจัักรเพื่่�อขายก็็จะไม่่เป็็นความผิิดตามข้้อหานี้้� (2) ประเด็็นการสอบสวนผู้้ต้้องหา - ผู้้�ต้้องหามีีภููมิิลำำ เนาและประกอบอาชีีพอยู่่ที่่�ใด (หากผู้้�ต้้องหาเป็็นนิิติิบุุคคล ให้้ทำำการสอบสวนให้้ได้้ว่่าเป็็น นิิติิบุุคคลประเภทใด จดทะเบีียนเมื่่�อไร ขณะเกิิดเหตุุมีีบุุคคลใดเป็็นกรรมการ ผู้้�มีีอำำนาจและมีีวััตถุุประสงค์์ใด) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งข้้อหาดัังกล่่าวข้้างต้้น ผู้้�ต้้องหาจะให้้การอย่่างไร - ขอทราบพฤติิการณ์์กรณีีที่่� ผู้้�ต้้องหาถููกตรวจค้้น/จัับกุุมมีีรายละเอีียดเป็็นอย่่างไร - หากผู้ต้้ ้�องหาเป็็นผู้ผลิ้� ติให้้สอบถามว่่าโรงงานที่ผลิ ่� ตสิินค้้าของกลางได้้รับัอนุุญาตให้้เป็็น โรงงานประเภทใด ได้้รัับอนุุญาตจากใคร เมื่่�อใด โรงงานดัังกล่่าวมีีผู้้�ผลิิตจำำนวนเท่่าไหร่่ ใช้้เครื่่�องจัักรรวม แรงม้้าเท่่าไหร่่หากมีีใบอนุุญาตตั้้�งโรงงานให้้นำำสำำ เนาใบอนุุญาตโรงงานมาประกอบการสอบสวน หากผู้ต้้ ้�องหา เป็็นผู้้�สั่่�งหรืือนำำเข้้าสิินค้้าเข้้ามาในราชอาณาจัักรให้้ทำำการสอบปากคำำว่่า สิินค้้าของกลาง ผู้้�ต้้องหานำำเข้้ามา จากประเทศใด เมื่่�อไหร่่พร้้อมขอเอกสารการนำำเข้้าหรืือเอกสารเกี่่�ยวกัับการเสีียภาษีีศุุลกากรมาประกอบ การสอบสวน - สิินค้้าของกลางที่ ่� ผู้้�ต้้องหาผลิิต/สั่่�งหรืือนำำเข้้านั้้�นเพื่่�อวััตถุุประสงค์์ใด (ต้้องการให้้ได้้ คำำตอบว่่าเพื่่�อขายหรืือเพื่่�ออย่่างอื่่�นใด) หากผู้ต้้ ้�องหาไม่มีีวั่ตถุุั ประสงค์์เพื่่�อขายจะไม่มีีค่ วามผิิดตามกฎหมายนี้้� พร้้อมขอเอกสารเกี่่�ยวกับัการขาย 1.3 ประเด็็นการสอบสวนเกี่่�ยวกัับการโฆษณาสิินค้้า ตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ควรจะรู้้� ความหมายของโฆษณาหมายความว่่าอะไร ซึ่่�งตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.2522 มีีความหมาย ดัังนี้้� “โฆษณา” หมายความว่่า การกระทำำการไม่่ว่่าวิิธีีใดๆ ให้้ประชาชนเห็็นหรืือทราบข้้อความ เพื่่�อประโยชน์์ในทางการค้้า “สื่่�อโฆษณา” หมายความว่่า สิ่่�งที่่�ใช้้เป็็นสื่่�อในการโฆษณา เช่่น หนัังสืือพิิมพ์์ สิ่่�งพิิมพ์์ วิิทยุุ กระจายเสีียง วิิทยุุ โทรทััศน์์ไปรษณีีย์์โทรเลข โทรศััพท์์หรืือป้้าย การสอบสวนในความผิิดเกี่่�ยวกัับการโฆษณาสิินค้้า ตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.2522 นั้้�นจะไม่่รวมการโฆษณาสิินค้้าตามกฎหมายอื่่�น เช่่น กฎหมายเกี่่�ยวกัับยา, อาหาร, เครื่่�องสำำอาง, เครื่่�องมืือ แพทย์์ฯลฯ โฆษณาสิินค้้าดัังกล่่าว ก็็เป็็นไปตามกฎหมายนั้้�นๆ ที่่�บััญญััติิไว้้เป็็นการเฉพาะ ซึ่่�งโฆษณาสิินค้้า กฎหมายดัังกล่่าว กฎหมายแต่่ละฉบัับแตกต่่างกััน โฆษณาสิินค้้าตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.25๒๒ แหล่่งกำำเนิิด สภาพ คุุณภาพ หรืือลัักษณะสิินค้้า หรืือบริิการตลอดจนการส่่งมอบ การจััดหา หรืือการใช้้สิินค้้า หรืือบริิการ ข้้อความที่ ่�ถืือว่่าเป็็นข้้อความที่่�เป็็นธรรมต่่อผู้บริ้� ิโภค หรืือเป็็นข้้อความที่ก่ ่� ่อให้้เกิิดเป็็นผลเสีียของ ส่่วนรวม เช่่น ข้้อความที่่�เป็็นเท็็จหรืือเกิินความจริิง, ข้้อความที่่�จะก่่อให้้เกิิดความเข้้าใจผิิดในสาระสำำคััญ เกี่่�ยวกัับสิินค้้าหรืือบริิการ ฯลฯ (1) ประเด็็นการสอบสวนผู้้กล่่าวหา/พยาน ในความผิิดฐานการโฆษณาสิินค้้า มีีประเด็็น การสอบสวน ดัังนี้้� - ผู้้�กล่่าวหา/พยาน มีีตำำแหน่่งและอำำนาจหน้้าที่่�อย่่างไร - พฤติิการณ์์การตรวจค้้น/จับกุุัมผู้ต้้ ้�องหาเป็็นอย่่างไร(ขั้้�นตอนการสืืบสวนก่่อนตรวจค้้น, วัันเวลาตรวจค้้น/จัับกุุม เป็็นอย่่างไร) - การโฆษณาสิินค้้าเป็็นการโฆษณาที่่�ผิิดกฎหมายอย่่างไร (โฆษณาสิินค้้าอะไร โฆษณา ช่่องทางใด เมื่่�อไหร่่ มีีข้้อความอย่่างไร ให้้เอาภาพข้้อความคำำที่่�โฆษณาทั้้�งหมดลงไว้้ในสำำ นวน)

หน้า คู่ 10 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค - ข้้อความที่ผู้ ่� ้�ต้้องหาโฆษณาผิิดกฎหมายอย่่างไรเช่่น ข้้อความเป็็นเท็็จหรืือเกิินจริิง หรืือ ข้้อความที่่�จะก่่อให้้เกิิดการเข้้าใจผิิดในสาระสำำคััญที่่�เกี่่�ยวกัับสิินค้้าและบริิการ อย่่างไร โดยละเอีียด - ข้้อความที่ ่� ผู้้�ต้้องหาโฆษณา มีีวัตถุุั ประสงค์์เพื่่�อการค้้าหรืือไม่่อย่่างไร (ขอเอกสารหรืือ หลัักฐานที่่�เกี่่�ยวกัับการโฆษณาที่่�แสดงถึึงวััตถุุประสงค์์เพื่่�อการค้้ามาประกอบการสอบสวน (2) ประเด็็นการสอบสวนผู้้ต้้องหา - ผู้้�ต้้องหามีีภููมิิลำำ เนาและประกอบอาชีีพอยู่่ที่่�ใด (หากผู้้�ต้้องหาเป็็นนิิติิบุุคคล ให้้ทำำการสอบสวนให้้ได้้ว่่าเป็็น นิิติิบุุคคลประเภทใด จดทะเบีียนเมื่่�อไร ขณะเกิิดเหตุุมีีบุุคคลใดเป็็นกรรมการ ผู้้�มีีอำำนาจและมีีวััตถุุประสงค์์ใด) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งข้้อหาดัังกล่่าวข้้างต้้น ผู้้�ต้้องหาจะให้้การอย่่างไร - ขอทราบพฤติิการณ์์กรณีีที่่� ผู้้�ต้้องหาถููกตรวจค้้น/จัับกุุม มีีรายละเอีียดเป็็นอย่่างไร - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนให้้ผู้้�ต้้องหาตรวจดููภาพ ข้้อความ ที่่�เกี่่�ยวกัับการโฆษณา ที่ ่� ผู้้�กล่่าวหาอ้้าง เป็็นข้้อความโฆษณาของผู้ต้้ ้�องหาหรืือไม่่อย่่างไร - ผู้้�ต้้องหาได้้โฆษณาสิินค้้าเมื่่�อไหร่่ ช่่องทางใด มีีวััตถุุประสงค์์การโฆษณาอะไร (หากมีี การจ้้างการโฆษณาสิินค้้าให้้สอบให้้ละเอีียดว่่า ได้้ว่่าจ้้างบุุคคลใด ทางช่่องทางใด ใช้้ระยะเวลาการโฆษณา เท่่าไหร่่และค่่าโฆษณาคิิดอย่่างไร มีีหลัักฐานการจ่่ายเงิินค่่าโฆษณาหรืือไม่่ 2. การสอบสวนความผิิดตาม พ.ร.บ.วััตถุุอัันตราย พ.ศ.2535 การสอบสวนคดีีวััตถุุอัันตราย วััตถุุอัันตรายนั้้�นมีีหน่่วยงานที่ ่� รัับผิิดชอบหลายหน่่วยงาน เช่่น กรม วิิชาการเกษตร (ยาปราบศััตรููพืืช), สำำนัักงานอาหารและยา (ที่่�ใช้้ในครััวเรืือน) ซึ่่�งแบ่่งแยกความรัับผิิดชอบ ตามประกาศและกฎหมายต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง ดัังนั้้�น พนัักงานสอบสวนจะต้้องตรวจสอบดููว่่าวััตถุุอัันตราย ของกลางขึ้้�นอยู่่กับคัวามรับัผิิดชอบของหน่่วยงานใดและกฎหมายใดซึ่่�งวัตถุุอัันตรายตาม พ.ร.บ.วัตถุุอัันตราย พ.ศ.2535 มีีความหมาย ดัังนี้้� “วััตถุุอัันตราย” หมายความว่่า วัตถุุัระเบิิดได้้ วัตถุุั ไวไฟ วัตถุุัออกซิิไดซ์์และวััตถุุเปอร์์ออกไซด์์ วัตถุุั มีีพิิษ วัตถุุที่ั ่�ทำำ ให้้เกิิดโรค วัตถุุกััมมัันตรัังสีี วัตถุุที่ั ่� ก่่อให้้เกิิดการเปลี่่�ยนแปลงทางพัันธุุกรรม วัตถุุกััดกร่่อน วัตถุุั ที่ก่ ่� ่อให้้เกิิดการระคายเคืือง วัตถุุัอย่่างอื่่�น ไม่ว่่ ่าจะเป็็นเคมีีภััณฑ์์หรืือสิ่่�งอื่่�นใด ที่่�อาจทำำ ให้้เกิิดอัันตรายแก่บุุคค่ล สััตว์ พืื ์ช ทรััพย์์หรืือสิ่่�งแวดล้้อม “ผลิิต” หมายความว่่า ทำำ เพาะ ปรุุง ผสม แปรสภาพ ปรุุงแต่่ง แบ่่งบรรจุุหรืือรวมบรรจุุ “ขาย” หมายความว่่าการจำำหน่่ายจ่่ายหรืือแจกเพื่่�อประโยชน์ท์างการค้้าและให้้หมายความรวมถึึง การมีีไว้้เพื่่�อขายด้้วย “มีีไว้้ในครอบครอง” หมายความว่่าการมีีไว้้ในครอบครองไม่ว่่ ่าเพื่่�อตนเองหรืือผู้อื่้�่�น และไม่ว่่ ่าจะเป็็น การมีีไว้้เพื่่�อขาย เพื่่�อการขนส่่ง เพื่่�อใช้้ หรืือเพื่่�อประการอื่่�นใดและรวมถึึงการทิ้้�งอยู่่ หรืือปรากฏอยู่่ในบริิเวณ ที่่�อยู่่ในความครอบครองด้้วย ข้้อหามีีไว้้ในครอบครองซึ่่�งวัตถุุอัันตรายในกรณีีมีีวัตถุุั ประสงค์์เพื่่�อใช้้วัตถุุอัันตรายได้้มีีประกาศของ กรมวิิชาการเกษตร ยกเว้้นการกระทำำความผิิดไว้้ จึึงเป็็นข้้อควรระวัังในการสอบสวน เมื่่�อพนัักงานสอบสวนได้้รัับคำำร้้องทุุกข์์จากหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง หรืือเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจผู้้�จัับกุุม พร้้อมเอกสารต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง ให้้ดำำเนิินการ ดัังนี้้� พนัักงานสอบสวนทำำ หนัังสืือถึึงหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง (อธิบดีี ิกรมวิิชาการเกษตรหรืือสำำนัักงานอาหาร และยา) ซึ่่�งเป็็นหน่่วยงานที่ ่� รัับผิิดชอบวััตถุุอัันตราย สอบถามเกี่่�ยวกัับประเด็็นดัังต่่อไปนี้้�

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 11 - ผู้้�ต้้องหาได้้รัับใบอนุุญาตผลิิต นำำเข้้า ส่่งออก หรืือมีีไว้้ในครอบครองวััตถุุอัันตราย (แล้้วแต่่ข้้อหา) หรืือไม่่ หากได้้รัับอนุุญาตดัังกล่่าวขอเอกสารที่่�เกี่่�ยวข้้องมาประกอบสำำนวนการสอบสวน - วััตถุุอัันตรายของกลางถืือเป็็นวััตถุุอัันตรายชนิิดใด และตามประกาศกฎหมายใด - วััตถุุอัันตรายของกลางได้้มีีการขึ้้�นทะเบีียนหรืือไม่่ออกให้้กับบุุคคั ลใด เมื่่�อใด ยัังมีีผลบัังคัับใช้้อยู่่ หรืือไม่่หากมีีให้้ขอเอกสารดัังกล่่าวประกอบการสอบสวน - พฤติิการณ์์ของผู้้�ต้้องหา มีีความผิิดตามข้้อหาและกฎหมายใด ให้้พนัักงานสอบสวนทำำการส่่งวััตถุุอัันตรายของกลางในปริิมาณที่่�เหมาะสม ส่่งให้้หน่่วยงาน ที่ ่� รัับผิิดชอบ (กรมวิิชาการเกษตร, กรมวิิทยาศาสตร์์การแพทย์์ฯ) โดยสอบถามว่่าของกลางเป็็นวัตถุุอัันตราย หรืือไม่่ชนิิดใด ตามประกาศกฎหมายใด วัตถุุอัันตรายของกลางมีีสารออกฤทธิ์์�เท่่าใดได้้มาตรฐานหรืือไม่่อย่่างไร (1) ประเด็็นการสอบสวน (ผู้้กล่่าวหา/พยาน ผู้้ร่่วมตรวจค้้น, จัับกุุม) ให้้พนัักงานสอบสวนทำำการสอบปากคำำผู้้�กล่่าวหาและพยานผู้้�เข้้าร่่วมจัับกุุม ให้้มีีรายละเอีียด พฤติิการณ์์แห่่งคดีี ดัังนี้้� - ผู้้�กล่่าวหาหรืือพยานมีีตำำแหน่่งหน้้าที่่�อย่่างไร - รายละเอีียดเกี่่�ยวกัับการตรวจค้้นจัับกุุมเป็็นอย่่างไร (การสืืบสวนก่่อนเกิิดเหตุุ/ขณะ เข้้าตรวจค้้นพบการกระทำำความผิิดอย่่างไร โดยสอบถามรายละเอีียดถึึงข้้อมููลที่่�พบเกี่่�ยวกัับวััตถุุอัันตราย เช่่น ข้้อมููลในเว็็บไซต์์เอกสารต่่างๆ และได้้มีีการเก็็บข้้อมููลการกระทำำความผิิดไว้้อย่่างไร) มีีให้้ส่่งพนัักงาน สอบสวนเพื่่�อประกอบคดีี - หลัังจากตรวจพบการกระทำำผิิดของผู้้�ต้้องหา ได้้มีีการตรวจสอบใบอนุุญาตต่่างๆ การขึ้้�น ทะเบีียนวััตถุุอัันตรายหรืือไม่ ผ่ลการตรวจสอบเป็็นอย่่างไร - ผู้้�ต้้องหามีีการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับคดีีนี้้�อย่่างไร ให้้อธิิบายโดยละเอีียด (ปลอม, ผิิดมาตรฐาน, เสื่่�อมคุุณภาพ, ไม่่ขึ้้�นทะเบีียนให้้เป็็นไปตามข้้อกล่่าวหา) - วััตถุุอัันตรายของกลาง เป็็นวััตถุุอัันตรายชนิิดใด ตามประกาศหรืือกฎหมายใด อยู่่ใน ความรัับผิิดชอบของหน่่วยงานใด - ท่่านจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวัตถุุ ัหรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็นพยานหลัักฐาน ในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร (2) ประเด็็นการสอบสวน(ผู้้ต้้องหา) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งพฤติิการณ์์แห่่งคดีีและข้้อหาให้้ผู้้�ต้้องหาทราบ จะให้้การ อย่่างไร (รัับสารภาพหรืือปฏิิเสธอย่่างไร) - ผู้ต้้ ้�องหาได้้รับัอนุุญาตเกี่่�ยวกับัการผลิต นำิ ำเข้้า หรืือครอบครองวัตถุุอัันตราย หรืือไม่่อย่่างไร - ผู้้�ต้้องหารู้้�หรืือไม่่ว่่าของกลางดัังกล่่าวเป็็นวัตถุุอัันตราย - ผู้้�ต้้องหามีีพยานหลัักฐานใดที่่�จะมอบให้้กับัพนัักงานสอบสวนประกอบคดีี หรืือไม่่อย่่างใด - ผู้้�ต้้องหาเคยต้้องโทษในคดีีอาญามาก่่อนหรืือไม่่ - ผู้ต้้้�องหาจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวัตถุุ ัหรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็นพยานหลัักฐาน ในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร 3. การสอบสวนคดีีความผิิดตาม พ.ร.บ.มาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม พ.ศ.2511 การสอบสวนความผิิดตาม พ.ร.บ.มาตรฐานผลิตภัิ ัณฑ์์อุุตสาหกรรม รููปแบบคดีี จะมีีลัักษณะความผิิด ในเรื่่�องของการทำำ หรืือนำำเข้้า โดยไม่่ได้้รัับอนุุญาต หรืือจำำหน่่ายผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรมที่่�ไม่่ได้้รัับอนุุญาต แต่่ปััจจุุบัันการออกใบอนุุญาตมีีความสะดวกมากขึ้้�น ผู้้�ประกอบการมีีการขออนุุญาตถููกต้้อง แต่่อาจมีี

หน้า คู่ 12 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค การลัักลอบทำำ ไม่่ได้้มาตรฐาน หรืือทำำผิิดเงื่่�อนไขเพื่่�อลดต้้นทุุน การนำำเข้้าสิินค้้าจากต่่างประเทศที่่�ไม่่ได้้ มาตรฐาน โดยไม่่ผ่่านช่่องทางศุุลกากร เพื่่�อนำำมาจำำหน่่าย หรืือการจำำหน่่ายสิินค้้าไม่่ได้้มาตรฐานตามร้้านใน ห้้างสรรพสิินค้้า หรืือตามสถานที่ ่� จำำหน่่ายทั่่�วไป รวมทั้้�งร้้านที่่�ได้้รัับความนิิยมในปััจจุุบัันคืือ ร้้าน ๒๐ บาท ที่มั ่� ักพบการกระทำำความผิิดมีีการจำำหน่่ายผลิตภัิ ัณฑ์์ที่่�ไม่่ได้้มาตรฐานสิินค้้าหรืือผลิตภัิ ัณฑ์์ที่่�กฎหมายกำำหนดว่่า สิินค้้าหรืือผลิิตภััณฑ์์ใดจะต้้องได้้รัับอนุุญาตมาตรฐานมีีเครื่่�องหมายอุุตสาหกรรม จะมีีประกาศของ คณะกรรมการมาตรฐานอุุตสาหกรรมกำำ หนดไว้้ เช่่น สวิตช์ิ ์ไฟฟ้้า ปลั๊๊�กไฟสายพ่่วง สีีเทีียน ไฟแช็็ก ไม้้ขีีดไฟ แอลกอฮอล์์แข็็ง ของเล่่นเด็็ก เป็็นต้้น ความผิิดตาม พ.ร.บ.มาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม พ.ศ.๒๕๑๑ เป็็นความผิิดต่่อรััฐ หน่่วยงาน ที่ ่� รัับผิิดชอบเกี่่�ยวกัับการออกใบอนุุญาตให้้ทำำ หรืือนำำเข้้า คืือ สำำนัักงานมาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม (สมอ.) ซึ่่�งจะแต่่งตั้้�งพนัักงานเจ้้าหน้้าที่ ่�มีีอำำนาจตามมาตรา ๔๔ หากพบการกระทำำความผิิดจะดำำเนิินการ เปรีียบเทีียบตามอำำนาจหน้้าที่่�ซึ่่�งหากเป็็นความผิิดที่่�ไม่่อยู่่ในอำำ นาจเปรีียบเทีียบ จะส่่งเรื่่�องมาร้้องทุุกข์์ ต่่อพนัักงานสอบสวน กรณีีผู้้�ต้้องหาให้้การรัับสารภาพตลอดข้้อกล่่าวหา พนัักงานสอบสวนจะนำำตััวผู้้�ต้้องหาส่่งพนัักงาน อััยการ แต่่หากผู้้�ต้้องหาประสงค์์จะทำำการเปรีียบเทีียบ พนัักงานสอบสวนจะดำำเนิินการส่่งผู้้�ต้้องหา พร้้อมด้้วยของกลางไปยัังสำำนัักงานมาตรฐานผลิตภัิ ัณฑ์์อุุตสาหกรรมเพื่่�อทำำการเปรีียบเทีียบ ทำำการเปรีียบเทีียบ ตามมาตรา ๕๗ ตรีี ให้้ถืือว่่าคดีีอาญาเลิิกกััน ประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา มาตรา ๓๗(๔) สิิทธิินำำคดีีอาญามาฟ้้องระงัับไปตามประมวลกฎหมายวิิธีีพิิจารณาความอาญา มาตรา ๓๙(๓) สรุุปสำำนวน การสอบสวนมีีความเห็็นควรสั่่�งไม่่ฟ้้องผู้้�ต้้องหาส่่งพนัักงานอััยการเพื่่�อพิิจารณาต่่อไป (1) ประเด็็นการสอบสวน (ผู้้กล่่าวหา/พยาน ผู้้ร่่วมตรวจค้้น, จัับกุุม) ให้้พนัักงานสอบสวนทำำการสอบปากคำำผู้้�กล่่าวหาและพยานผู้้�เข้้าร่่วมจัับกุุม ให้้มีีรายละเอีียด พฤติิการณ์์แห่่งคดีีดัังนี้้� - ผู้้�กล่่าวหาหรืือพยานมีีตำำแหน่่งหน้้าที่่�อย่่างไร - รายละเอีียดเกี่่�ยวกับัการตรวจค้้นจับกุุัมเป็็นอย่่างไร(การสืืบสวนก่่อนเกิิดเหตุุ/ขณะเข้้าตรวจค้้น พบการกระทำำความผิิดอย่่างไรโดยสอบถามรายละเอีียดถึึงข้้อมููลที่่�พบเกี่่�ยวกับัการทำำ การจำำหน่่ายผลิตภัิ ัณฑ์์ มาตรฐานอุุตสาหกรรม เป็็นอย่่างไร เอกสารต่่างๆ และได้้มีีการเก็็บข้้อมููลการกระทำำความผิิดไว้้อย่่างไร) มีีให้้ ส่่งพนัักงานสอบสวนเพื่่�อประกอบคดีี - หลัังจากตรวจพบการกระทำำผิิดของผู้้�ต้้องหา ได้้มีีการนำำผลิิตภััณฑ์์ของกลางไปส่่งให้้ หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องตรวจสอบใบอนุุญาตมาตรฐานอุุตสาหกรรมหรืือไม่่ ผลการตรวจสอบเป็็นอย่่างไร - ผู้้�ต้้องหามีีการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับคดีีนี้้�อย่่างไร ให้้อธิิบายโดยละเอีียด (ทำำ , จำำหน่่าย ตามข้้อกล่่าวหา) - เป็็นผลิตภัิ ัณฑ์์ของกลาง ต้้องมีีมาตรฐานอุุตสาหกรรม ตามประกาศหรืือกฎหมายใด หากได้้ มีีการขอผลิิตภััณฑ์์มาตรฐานอุุตสาหกรรม นำำเอกสารการขออนุุญาตดัังกล่่าวมาประกอบการสอบสวน - ท่่านจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวััตถุุ หรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็น พยานหลัักฐานในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร (2) ประเด็็นการสอบสวน (ผู้้ต้้องหา) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งพฤติิการณ์์แห่่งคดีีและข้้อหาให้้ผู้้�ต้้องหาทราบ จะให้้การ อย่่างไร (รัับสารภาพหรืือปฏิิเสธอย่่างไร) - สิินค้้าผลิิตภััณฑ์์ของกลางได้้มีีการขอมาตรฐานอุุตสาหกรรมหรืือไม่่อย่่างไร - ผู้้�ต้้องหารู้้�หรืือไม่่ว่่าของกลางดัังกล่่าวเป็็นผลิตภัิ ัณฑ์์มาตรฐานอุุตสาหกรรม

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 13 - ผู้้�ต้้องหาเคยต้้องโทษในคดีีอาญามาก่่อนหรืือไม่่ - ผู้้�ต้้องหาจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวััตถุุ หรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใด เป็็นพยานหลัักฐานในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร 4. การสอบสวนคดีีความผิิดตาม พ.ร.บ.สถานพยาบาล พ.ศ.2541 การสอบสวนความผิิดที่่�เกี่่�ยวกับสัถานพยาบาลให้้พนัักงานสอบสวนทำำ หนัังสืือถึึงอธิบดีี ิกรมสนับสนุุัน บริิการสุุขภาพ ตรวจสอบว่่าผู้ต้้ ้�องหาและสถานพยาบาลที่่�เกิิดเหตุุว่่ามีีใบอนุุญาตประกอบกิิจการสถานพยาบาล และดำำเนิินการสถานพยาบาลหรืือไม่่พร้้อมขอสำำเนาเอกสารการยื่่�นคำำขอและใบอนุุญาตดัังกล่่าวมาประกอบ สำำนวนการสอบสวน สอบปากคำำเจ้้าหน้้าที่ ่� กรณีีมีีเหตุุสงสััยต้้องทำำการสอบสวนตามประเด็็นที่ ่� สงสััย ทำำ หนัังสืือถึึงเลขาธิิการแพทยสภาเพื่่�อตรวจสอบใบอนุุญาตประกอบโรคศิิลปะหรืือประกอบวิิชาชีีพ เวชกรรมของผู้้�ต้้องหา (ที่่�ทำำการประกอบวิิชาชีีพขณะทำำการจัับกุุม) ว่่ามีีการขึ้้�นทะเบีียนและได้้รัับใบอนุุญาต หรืือไม่่ ในการสอบสวนดำำเนิินคดีีเกี่่�ยวกัับความผิิด พ.ร.บ.สถานพยาบาล ดัังกล่่าว ส่่วนมากจะพบสิ่่�งของ ที่่�เป็็นยาแผนปััจจุุบัันหรืือยาแผนโบราณ, เครื่่�องสำำอาง, เครื่่�องมืือแพทย์์ ก็็ให้้ทำำการส่่งตรวจของกลาง ไปทำำการตรวจสอบและตรวจวิิเคราะห์์กัับเจ้้าหน้้าที่ ่� ตามที่่�กล่่าวมาแล้้วข้้างต้้น เมื่่�อได้้ทำำการตรวจสอบแล้้ว จึึงสามารถทำำการสรุุปความเห็็นได้้ว่่าผู้้�ต้้องหามีีความผิิดฐานใด ประกาศและกฎหมายใด (สรุุปประเด็็นข้้อเท็็จจริิงตามรายการของกลาง หรืือตามข้้อหาว่่าสิ่่�งของกลางแต่่ละ รายการผิิดกฎหมายอย่่างไร เพราะของกลางแต่่ละรายการอาจมีีความผิิดแตกต่่างกััน) (1) ประเด็็นในการสอบสวน (ผู้้กล่่าวหา/พยานร่่วมจัับกุุม ) - รายละเอีียดเกี่่�ยวกับคดีี ัเป็็นอย่่างไร(กรณีีเจ้้าหน้้าที่่�เป็็นผู้้�กล่่าวหาการสืืบสวนก่่อนเกิิดเหตุุ/ ขณะเข้้าทำำการตรวจค้้น/จัับกุุม/พบของกลางอะไร เบื้้�องต้้นพบความผิิดกฎหมายอย่่างไร - หากกรณีีมีีผู้้�เสีียหายเป็็นผู้้�ร้้องทุุกข์์ ให้้สอบถามประเด็็น ไปใช้้บริิการ รัักษาอะไร กัับผู้้�ใด ที่่�ใด ได้้รัับความเสีียหายอย่่างไร) - ตััวผู้้�ต้้องหาและสถานพยาบาลที่่�เกิิดเหตุุ มีีใบอนุุญาตประกอบกิิจการและดำำเนิินการ สถานพยาบาลหรืือไม่่ (หากมีีใบอนุุญาตให้้สอบว่่าใครเป็็นผู้้�ได้้รัับใบอนุุญาตประกอบกิิจการและดำำเนิินการ สถานพยาบาล เมื่่�อใด ปััจจุุบัันยัังได้้รับัอนุุญาตอยู่่หรืือไม่่) - ในความผิิดเกี่่�ยวกัับสถานพยาบาล ส่่วนมากจะมีีความผิิดเกี่่�ยวกัับยา, อาหาร, เครื่่�องสำำอางและประกอบวิิชาชีีพเวชกรรมด้้วยฉะนั้้�น ในการสอบสวนเกี่่�ยวกับคั วามผิิดที่่�เกี่่�ยวข้้องก็ส็อบเพิ่่�ม ตามประเด็็นความผิิดที่่�เกี่่�ยวข้้องซึ่่�งกล่่าวไว้้ข้้างต้้น - หากเป็็นกรณีีความผิิดฐานประกอบกิิจการสถานพยาบาลและดำำเนิินการสถานพยาบาล โดยไม่่ได้้รัับอนุุญาต ให้้สอบด้้วยว่่าผู้้�ต้้องหามีีใบอนุุญาตประกอบวิิชาชีีพเวชกรรมหรืือไม่่อย่่างไร - ท่่านจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวัตถุุ ัหรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็นพยานหลัักฐาน ในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร - เหตุุเกิิดที่่�ใด เมื่่�อใด (2) ประเด็็นในการสอบสวน (ผู้้ต้้องหา) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งข้้อหาให้้ผู้้�ต้้องหาทราบแล้้วนั้้�น จะให้้การอย่่างไร - ผู้้�ต้้องหา/สถานพยาบาลที่่�เกิิดเหตุุ มีีใบอนุุญาตประกอบกิิจการและดำำเนิินการ สถานพยาบาลหรืือไม่่ (หากมีีใบอนุุญาตให้้สอบว่่าใครเป็็นผู้้�ได้้รัับใบอนุุญาตประกอบกิิจการและดำำเนิินการ สถานพยาบาล เมื่่�อใดปััจจุุบัันยัังได้้รับัอนุุญาตอยู่่หรืือไม่่)

หน้า คู่ 14 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค - ในความผิิดเกี่่�ยวกัับสถานพยาบาล ส่่วนมากจะมีีความผิิดเกี่่�ยวกัับยา, อาหาร, เครื่่�องสำำอางและประกอบวิิชาชีีพเวชกรรมด้้วยฉะนั้้�น ในการสอบสวนเกี่่�ยวกับคั วามผิิดที่่�เกี่่�ยวข้้องก็ส็อบเพิ่่�ม ตามประเด็็นความผิิดที่่�เกี่่�ยวข้้องซึ่่�งกล่่าวไว้้ข้้างต้้น เช่่น ยามีีการขึ้้�นทะเบีียนถููกต้้องหรืือไม่่,ยาเป็็นแผนปััจจุุบััน หรืือแผนโบราณ, มีีใบอนุุญาตขายยาหรืือไม่่ - หากเป็็นกรณีีความผิิดฐานประกอบกิิจการสถานพยาบาลและดำำเนิินการสถานพยาบาล โดยไม่่ได้้รัับอนุุญาต ให้้สอบด้้วยว่่าผู้้�ต้้องหามีีใบอนุุญาตประกอบวิิชาชีีพเวชกรรมหรืือไม่่อย่่างไร - ผู้้�ต้้องหาเคยต้้องโทษคดีีอาญามาก่่อนหรืือไม่่อย่่างไร - หากผู้้�ต้้องหาเป็็นนิิติิบุุคคล ให้้ถามว่่าผู้้�ต้้องหาได้้จดเป็็นนิิติิบุุคคลประเภทใด เมื่่�อไร ใครเป็็นกรรมการผู้มีีอำ้� ำนาจลงนามแทนนิิติิบุุคคลในขณะเกิิดเหตุุ มีีวัตถุุั ประสงค์์ใด - ผู้ต้้้�องหาจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวัตถุุ ัหรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็นพยานหลัักฐาน ในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร - เหตุุเกิิดที่่�ใด เมื่่�อใด 5. การสอบสวนคดีความผิิ ีดตาม พ.ร.บ.ยา พ.ศ.2510 ในการสอบสวนความผิิดตาม พ.ร.บ.ยา พ.ศ.2510 ได้้บััญญััติิความหมายคำำว่่ายาไว้้ดัังนี้้� “ยา” หมายความว่่า วััตถุุที่่�รองรัับไว้้ในตำำรัับยาที่ ่� รััฐมนตรีีประกาศ วััตถุุที่ ่�มุ่่งหมายสำำหรัับใช้้ใน การวิินิิจฉััย บำำ บััด บรรเทา รัักษา หรืือป้้องกัันโรค หรืือความเจ็็บป่่วยของมนุุษย์์หรืือสััตว์์ วััตถุุที่่�เป็็นเภสััช เคมีีภััณฑ์์ หรืือเภสััชเคมีีภััณฑ์์กึ่่�งสำำเร็็จรููป หรืือวััตถุุที่ ่�มุ่่งหมายสำำหรัับให้้เกิิดผลแก่่สุุขภาพ โครงสร้้าง หรืือ การกระทำำ หน้้าที่่�ใดๆ ของร่่างกายของมนุุษย์์หรืือสััตว์์ฯ ยาแบ่่งเป็็น 3 ประเภท คืือ ยาแผนปััจจุุบััน, ยาแผนโบราณ, ยาสมุุนไพร ซึ่่�งยาแผนปััจจุุบัันและ แผนโบราณยัังแบ่่งออกเป็็นยาดัังนี้้�ยาอัันตรายยาควบคุุมพิิเศษ ยาใช้้ภายนอกยาใช้้เฉพาะที่ ่� ยาสามััญประจำำบ้้าน ยาบรรจุุเสร็็จ เมื่่�อพนัักงานสอบสวนได้้รัับคำำร้้องทุุกข์์พนัักงานสอบสวนทำำ หนัังสืือถึึงเลขาธิิการคณะกรรมการ อาหารและยา (เลขาธิิการ อย.) (กรณีีความผิิดเกิิดในกรุุงเทพฯ) หรืือนายแพทย์์สาธารณสุุขจัังหวััด (กรณีีความผิิดเกิิดในต่่างจัังหวััด) ประเด็็นสอบถามว่่าผู้้�ต้้องหาและสถานที่่�เกิิดเหตุุได้้รัับใบอนุุญาตผลิิต/ นำำเข้้า/ขายยาชนิิดใดหรืือไม่่ ทำำ หนัังสืือถึึงเลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยา ส่่งยาของกลางทุุกชนิิด (ตััวอย่่างละ ๑ ชิ้้�น) เพื่่�อตรวจสอบการขึ้้�นทะเบีียนตำำรัับยา โดยสอบถามว่่า ยาของกลางเป็็นยาที่ขึ้้่� �นทะเบีียนตำำรัับยาหรืือไม่่ หมายเหตุุพร้้อมขอสำำเนาเอกสารใบอนุุญาตเอกสารการขึ้้�นทะเบีียนตำำรับัยาซึ่่�งลงลายมืือชื่่�อรับัรอง จากเจ้้าหน้้าที่ด้้่� วย ส่่งตััวอย่่างยาของกลางทุุกรายการ(ในปริิมาณที่่�พอตรวจ) เช่่น ชนิิดใหญ่่ประมาณ ๑ - ๒ ชิ้้�น ชนิิดเล็็กประมาณ ๕ – ๑๐ ชิ้้�น ไปยัังอธิิบดีีกรมวิิทยาศาสตร์์การแพทย์์ การสอบสวนความผิิดเกี่่�ยวกัับยาให้้ได้้ความว่่าของกลางมีีตััวยาสำำคััญหรืือไม่่และเป็็นยาชนิิด/ ประเภทใดตามประกาศและกฎหมายใด หากได้้รัับผลการตรวจพบตััวยาสำำคััญมาประกอบการสอบสวนแล้้ว เมื่่�อมีีเหตุุต้้องสงสััยประการอื่่�น เช่่น พบสารตััวยาสำำคััญไม่่ตรงกัับที่่�ได้้ขึ้้�นทะเบีียนไว้้ให้้ทำำการสอบปากคำำ เจ้้าหน้้าที่ ่� คณะกรรมการอาหารและยาประกอบว่่ากรณีีข้้อเท็็จจริิงดัังกล่่าวผู้้�ต้้องหาจะมีีความผิิดฐานใด หรืือไม่่ หากเป็็นยาแผนโบราณก็็ต้้องส่่งตรวจหาตััวยาสำำคััญ ส่่วนมากไม่่สามารถตรวจหาตััวยาสำำคััญได้้/ หรืือกรมวิิทยาศาสตร์์จะไม่่รัับตรวจ (แต่่ต้้องส่่งตรวจ) เนื่่�องจากไม่่มีีสารตรวจเปรีียบเทีียบจึึงมีีความจำำเป็็น

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 15 ต้้องสอบปากคำำเจ้้าหน้้าที่ค ่� ณะกรรมการอาหารและยาและผู้้�กล่่าวหาประกอบสำำนวนคดีีประเด็็นว่่าของกลาง เป็็นยาชนิิดใด มีีความผิิดฐานใด (โดยตรวจดููจากข้้อความในฉลากหรืือการโฆษณาว่่าเป็็นสิ่่�งของใด) เมื่่�อได้้ทำำการตรวจสอบแล้้วจึึงสามารถทำำการสรุุปความเห็็นได้้ว่่าผู้ต้้ ้�องหามีีความผิิดฐานใดกฎหมายใด (สรุุปประเด็็นข้้อเท็็จจริิงตามรายการของกลางหรืือตามข้้อหาว่่าสิ่่�งของกลางแต่่ละรายการผิิดกฎหมายอย่่างไร เพราะของกลางแต่่ละรายการอาจมีีความผิิดไม่่เหมืือนกััน) (1) ประเด็็นในการสอบสวน (ผู้้กล่่าวหา/พยานร่่วมจัับกุุม ) - รายละเอีียดเกี่่�ยวกับคดีี ัเป็็นอย่่างไร(กรณีีเจ้้าหน้้าที่่�เป็็นผู้้�กล่่าวหาให้้ถามประเด็็นการสืืบสวน ก่่อนเกิิดเหตุุ/ขณะเข้้าทำำการตรวจค้้น/จัับกุุม/พบของกลางอะไรเบื้้�องต้้นพบความผิิดกฎหมายอย่่างไรและ หากกรณีีผู้้�เสีียหายร้้องทุุกข์์ให้้สอบประเด็็นเรื่่�องการเป็็นเจ้้าของผลิิตภััณฑ์์ยาและการขึ้้�นทะเบีียนตำำรัับยาได้้ ทะเบีียนใด เมื่่�อใด ผลิตที่ิ ่�ใด และพบการกระทำำความผิิดอย่่างไร) - ยาของกลางเป็็นยาแผน/ชนิิดและประเภทใดตามประกาศกระทรวงหรืือกฎหมายใด - ยาของกลางเป็็นยาที่ขึ้้่� �นทะเบีียนตำำรับัยาหรืือไม่่หากมีีการขึ้้�นทะเบีียนตำำรับัยาผู้ยื่้�่�นการขึ้้�น ทะเบีียนเป็็นบุุคคลใด เมื่่�อใด ปััจจุุบัันยัังได้้รับัการขึ้้�นทะเบีียนอยู่่หรืือไม่่ - ตามวัันเวลาเกิิดเหตุุผู้้�ต้้องหาและสถานที่่�เกิิดเหตุุได้้รัับอนุุญาตให้้ผลิิต/ขายยาของกลาง หรืือไม่่ - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนให้้ท่่านตรวจผลวิิเคราะห์์ของกรมวิิทยาศาสตร์์การแพทย์์และผล การตรวจของสำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยา ขอทราบว่่าผู้้�ต้้องหามีีความผิิดฐานใดหรืือไม่่อย่่างไร (ดููยาของกลางแต่่ละรายการว่่าผิิดกฎหมายอย่่างไร บรรยายแต่่ละรายการซึ่่�งยาของกลางจะมีีความผิิด ต่่างกััน หากเป็็นยาสามััญประจำำบ้้านขายได้้โดยไม่่ต้้องได้้รัับใบอนุุญาตและหากเป็็นข้้อหายาปลอมต้้องสอบ ให้้ปรากฏว่่ายาปลอมอย่่างไร เนื่่�องจากยาปลอมมีีหลายลัักษณะตามมาตราในอนุุของกฎหมาย) - ท่่านจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวััตถุุ หรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็น พยานหลัักฐานในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร - เหตุุเกิิดที่่�ใด เมื่่�อใด (2) ประเด็็นในการสอบสวน (ผู้้ต้้องหา) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งข้้อหาให้้ผู้้�ต้้องหาทราบแล้้วนั้้�น จะให้้การอย่่างไร - ผู้้�ต้้องหา/ที่่�เกิิดเหตุุ มีีใบอนุุญาตขายยาชนิิดใดหรืือไม่่ - ยาของกลางเป็็นยาแผนปััจจุุบัันหรืือแผนโบราณ - ยาของกลางได้้รับัการขึ้้�นทะเบีียนตำำรัับยาหรืือไม่่ - ผู้้�ต้้องหาเคยต้้องโทษคดีีอาญามาก่่อนหรืือไม่่อย่่างไร - หากผู้ต้้ ้�องหาเป็็นนิิติิบุุคคลให้้ถามว่่าผู้ต้้ ้�องหาได้้จดเป็็นนิิติิบุุคคลประเภทใดเมื่่�อไรใครเป็็น กรรมการผู้้�มีีอำำนาจลงนามแทนนิิติิบุุคคลในขณะเกิิดเหตุุ มีีวัตถุุั ประสงค์์ใด - ผู้ต้้้�องหาจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวัตถุุ ัหรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็นพยานหลัักฐาน ในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร - เหตุุเกิิดที่่�ใด เมื่่�อใด 6. การสอบสวนคดีีความผิิดตาม พ.ร.บ.เครื่่�องสำำอาง พ.ศ.2558 การสอบสวนคดีีความผิิดตาม พ.ร.บ.เครื่่�องสำำอาง พ.ศ.2558 มีีบััญญััติิความหมายของ เครื่่�องสำำอาง ดัังนี้้� “เครื่่�องสำำอาง” หมายความว่่า วัตถุุที่ั ่�มุ่่งหมายสำำหรัับใช้้ทา ถูู นวด โรย พ่่น หยอด ใส่่อบ หรืือ กระทำำด้้วยวิิธีีอื่่�นใด กับส่ั ่วนภายนอกของร่่างกายมนุุษย์์.....โดยมีีวัตถุุั ประสงค์์เพื่่�อความสะอาด ความสวยงาม

หน้า คู่ 16 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค หรืือเปลี่่�ยนแปลงลัักษณะที่่�ปรากฏ หรืือระงัับกลิ่่�นกาย..... วััตถุุที่ ่�มุ่่งหมายสำำหรัับใช้้เป็็นส่่วนผสมในการผลิิต เครื่่�องสำำอาง พนัักงานสอบสวนทำำ หนัังสืือถึึงเลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยา ส่่งเครื่่�องสำำอางของกลาง ทุุกชนิิด(ตััวอย่่างละ ๑ ชิ้้�น) เพื่่�อตรวจสอบการจดแจ้้งเครื่่�องสำำอาง โดยสอบประเด็็นว่่า ผลิตภัิ ัณฑ์์เครื่่�องสำำอาง ของกลางมีีผู้้�ใดเป็็นผู้้�ยื่่�นจดแจ้้งเครื่่�องสำำอาง และฉลากเครื่่�องสำำอางถููกต้้องตามกฎหมายหรืือไม่่อย่่างไร มีีความผิิดฐานใด หมายเหตุุ พร้้อมขอสำำเนาเอกสารเกี่่�ยวกัับการจดแจ้้งเครื่่�องสำำอาง ซึ่่�งลงลายมืือชื่่�อรัับรองจาก เจ้้าหน้้าที่ ่�ด้้วยส่่งตััวอย่่างเครื่่�องสำำอางของกลางทุุกรายการ (ในปริิมาณที่่�พอตรวจ) เช่่น ชนิิดใหญ่่ประมาณ ๑ - ๒ ชิ้้�น ชนิิดเล็็ก ประมาณ ๕ - ๑๐ ชิ้้�น ไปยัังอธิิบดีีกรมวิิทยาศาสตร์์การแพทย์์เครื่่�องสำำอางของกลาง มีีสารต้้องห้้ามตามกฎหมายหรืือไม่่และสารที่ ่� ตรวจพบเป็็นสารชนิิดใด ตามประกาศและกฎหมายใด หากเป็็นความผิิดฐานเครื่่�องสำำอางปลอมให้้ทำำการส่่งตรวจวิิเคราะห์์ว่่ามีีส่่วนประกอบเครื่่�องสำำอางตรง ตามส่่วนประกอบในฉลากเครื่่�องสำำอางหรืือไม่่ สอบปากคำำเจ้้าหน้้าที่ ่� ผู้้�ตรวจวิิเคราะห์์มาประกอบ กรณีี มีีเหตุุต้้องสงสััยประการอื่่�น เช่่น พบส่่วนประกอบเครื่่�องสำำอางไม่่ตรงกัับส่่วนประกอบเครื่่�องสำำอางในฉลาก หรืือที่่�ได้้จดแจ้้งเครื่่�องสำำอางไว้้นั้้�น ให้้ทำำการสอบปากคำำเจ้้าหน้้าที่ ่� คณะกรรมการอาหารและยา ประกอบว่่า กรณีีข้้อเท็็จจริิงดัังกล่่าวผู้ต้้ ้�องหาจะมีีความผิิดฐานใดหรืือไม่่ หากเป็็นการกระทำำความผิิดฐานโฆษณาเครื่่�องสำำอาง ให้้ทำำ หนัังสืือถึึงคณะกรรมการอาหารและยา เป็็นการโฆษณาเกิินจริิงหรืือเป็็นเท็็จหรืือไม่่อย่่างไร โดยส่่งวััตถุุหรืือเอกสารเกี่่�ยวกัับการโฆษณาไปประกอบ การพิิจารณาด้้วย เมื่่�อได้้ทำำการตรวจสอบแล้้ว จึึงสามารถทำำการสรุุปความเห็็นได้้ว่่าผู้้�ต้้องหามีีความผิิดฐานใด ประกาศและกฎหมายใด (สรุุปประเด็็นข้้อเท็็จจริิงตามรายการของกลางหรืือตามข้้อหา ว่่าสิ่่�งของกลางแต่่ละ รายการผิิดกฎหมายอย่่างไร เพราะของกลางแต่่ละรายการอาจมีีความผิิดไม่่เหมืือนกััน) (1) ประเด็็นในการสอบสวน (ผู้้กล่่าวหา/พยานร่่วมจัับกุุม) - รายละเอีียดเกี่่�ยวกับคดีี ัเป็็นอย่่างไร(การสืืบสวนก่่อนเกิิดเหตุุ/ขณะเข้้าทำำการตรวจค้้น/จับกุุัม /พบของกลางมีีผิิดกฎหมายอย่่างไร หากกรณีีผู้้�เสีียหายร้้องทุุกข์์ให้้ถามประเด็็นเรื่่�องการเป็็นเจ้้าของผลิตภัิ ัณฑ์์ เครื่่�องสำำอาง และการจดแจ้้งเครื่่�องสำำอางอะไร เมื่่�อไร ผลิิตที่่�ไหน และพบการกระทำำความผิิดอย่่างไร) - ชื่่�อ/เลขรับัแจ้้งเครื่่�องสำำอาง บุุคคลใดเป็็นผู้ยื่้�่�นจดแจ้้งเครื่่�องสำำอางต่่อคณะกรรมการอาหาร และยา เมื่่�อใด อนุุญาตให้้ทำำการผลิิตเครื่่�องสำำอางสถานที่่�ใด - ฉลากเครื่่�องสำำอางถููกต้้องตามประกาศกระทรวงและกฎหมายหรืือไม่่อย่่างไร (ตามประกาศกระทรวงฉบัับใด ข้้อใด) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนให้้ท่่านตรวจผลวิิเคราะห์์ของกรมวิิทยาศาสตร์์การแพทย์์และ ผลการตรวจสอบฉลากและเลขจดแจ้้งเครื่่�องสำำอางของสำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยา ขอทราบว่่า ผู้้�ต้้องหามีีความผิิดฐานใดหรืือไม่่อย่่างไร (ดููเครื่่�องสำำอางของกลางแต่่ละรายการว่่าผิิดกฎหมายอย่่างไร บรรยายแต่่ละรายการซึ่่�งเครื่่�องสำำอางของกลางจะผิิดไม่่เหมืือนกััน ดููข้้อยกเว้้นต่่างๆ ด้้วยและหากเป็็นข้้อหา เครื่่�องสำำอางปลอมต้้องสอบให้้ปรากฏว่่าเครื่่�องสำำอางปลอมอย่่างไร เนื่่�องจากความผิิดเครื่่�องสำำอางปลอมมีี หลายลัักษณะตามมาตราในอนุุมาตราของกฎหมาย) - ท่่านจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวััตถุุ หรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็น พยานหลัักฐานในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร - เหตุุเกิิดที่่�ใด เมื่่�อใด

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 17 (2) ประเด็็นในการสอบสวน (ผู้้ต้้องหา) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งข้้อหาให้้ผู้้�ต้้องหาทราบแล้้วนั้้�น จะให้้การอย่่างไร - เครื่่�องสำำอางของกลางได้้มีีการจดแจ้้งต่่อพนัักงานเจ้้าหน้้าที่่�หรืือไม่่อย่่างไร - เครื่่�องสำำอางของกลางมีีฉลากถููกต้้องหรืือไม่่ - เครื่่�องสำำอางของกลางท่่านได้้มาอย่่างไร - ผู้้�ต้้องหาเคยต้้องโทษคดีีอาญามาก่่อนหรืือไม่่อย่่างไร - หากผู้้�ต้้องหาเป็็นนิิติิบุุคคล ให้้ถามว่่าผู้้�ต้้องหาได้้จดเป็็นนิิติิบุุคคลประเภทใด เมื่่�อไร ใครเป็็นกรรมการผู้้�มีีอำำนาจลงนามแทนนิิติิบุุคคลในขณะเกิิดเหตุุ มีีวัตถุุั ประสงค์์ใด - ผู้ต้้ ้�องหาจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวัตถุุ ัหรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็นพยานหลัักฐาน ในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร - เหตุุเกิิดที่่�ใด เมื่่�อใด 7. การสอบสวนคดีีความผิิดตาม พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ.2522 การสอบสวนคดีีความผิิดตาม พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ.2522 มีีบััญญััติิความหมายของอาหาร ดัังนี้้� “อาหาร” หมายความว่่า ของกิินหรืือเครื่่�องค้ำ ำ� จุุนชีีวิิต ได้้แก่่ วััตถุุทุุกชนิิดที่ ่� คนกิิน ดื่่�ม อม หรืือ นำำเข้้าสู่่ร่่างกายไม่่ว่่าวิิธีีใดๆ หรืือในรููปลัักษณะใดๆ แต่่ไม่่รวมถึึงยา วััตถุุออกฤทธิ์์�ต่่อจิิตและประสาท หรืือ ยาเสพติิดให้้โทษ......วัตถุุที่ั มุ่่� งหมายสำำหรับั ใช้้หรืือใช้้เป็็นส่่วนผสมในการผลิติอาหารรวมถึึงวัตถุุัเจืือปนอาหาร สีี และเครื่่�องปรุุงแต่่งกลิ่่�นรส การสอบสวนความผิิดเกี่่�ยวกัับอาหารจะมีีฐานความผิิดที่ ่� สำำ คััญที่่�จะพบเห็็นประจำำ เช่่น อาหารปลอม อาหารไม่่บริิสุุทธิ์์�การแสดงฉลากอาหารไม่่ถููกต้้องฯ เมื่่�อพนัักงานสอบสวนรัับการร้้องทุุกข์์ จากผู้้�กล่่าวหา ให้้ดำำเนิินการดัังนี้้� - พนัักงานสอบสวนทำำ หนัังสืือถึึงเลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยา (เลขาธิิการ อย.) (กรณีีความผิิดเกิิดในกรุุงเทพฯ) หรืือนายแพทย์์สาธารณสุุขจัังหวััด(กรณีีความผิิดเกิิดในต่่างจัังหวััด) ประเด็็น สอบถาม ผู้้�ต้้องหาและสถานที่่�เกิิดเหตุุ ได้้รับั ใบอนุุญาตตั้้�งโรงงานผลิิตอาหารหรืือไม่่ - ทำำ หนัังสืือถึึงเลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยา (อาหารทุุกชนิิด) หรืือนายแพทย์ส์าธารณสุุข จัังหวััด (กรณีีความผิิดเกิิดในต่่างจัังหวััด ยกเว้้นผลิิตภััณฑ์์เสริิมอาหาร) ส่่งอาหารของกลางทุุกชนิิด (ตััวอย่่างละ ๑ ชิ้้�น) เพื่่�อตรวจสอบเลขสารบบอาหารและฉลากอาหาร โดยสอบประเด็็นว่่าผลิิตภััณฑ์์อาหาร ของกลางได้้ออกเลขสารบบอาหารให้้กัับผู้้�ใด และฉลากอาหารถููกต้้องตามกฎหมายหรืือไม่่อย่่างไร มีีความผิิดฐานใด หมายเหตุุพร้้อมขอสำำเนาเอกสารเกี่่�ยวกับัการจดเลขสารบบอาหาร/ใบอนุุญาตตั้้�งโรงงานหรืือนำำเข้้า ซึ่่�งลงลายมืือชื่่�อรัับรองจากเจ้้าหน้้าที่ ่�ด้้วย - ส่่งตััวอย่่างอาหารของกลางทุุกรายการ (ในปริิมาณที่่�พอตรวจ) เช่่น ชนิิดใหญ่่ประมาณ ๑ - ๒ ชิ้้�น ชนิิดเล็็ก ประมาณ ๕ – ๑๐ ชิ้้�น ไปยัังอธิิบดีีกรมวิิทยาศาสตร์์การแพทย์์ ประเด็็นการถามหนัังสืือให้้ถามว่่า อาหารของกลางมีีสารต้้องห้้ามตามกฎหมายหรืือไม่่และสาร ที่ต ่� รวจพบเป็็นสารชนิิดใด ตามประกาศและกฎหมายใด หากเป็็นความผิิดฐานอาหารปลอมให้้ทำำการส่่งตรวจ วิิเคราะห์์อาหารว่่ามีีส่่วนประกอบอาหารตรงตามส่่วนประกอบในฉลากอาหาร ทำำการสอบปากคำำเจ้้าหน้้าที่ ่� ผู้ต้�รวจวิิเคราะห์์ประกอบ กรณีีมีีเหตุุต้้องสงสััยประการอื่่�น เช่่น พบส่่วนประกอบอาหารไม่ต่รงกับส่ั ่วนประกอบ อาหารในฉลาก หรืือที่่�ได้้จดเลขสารบบอาหารไว้้นั้้�น ให้้ทำำการสอบปากคำำเจ้้าหน้้าที่ ่� คณะกรรมการอาหาร และยา ประกอบว่่ากรณีีข้้อเท็็จจริิงดัังกล่่าวผู้ต้้ ้�องหาจะมีีความผิิดฐานใดหรืือไม่่

หน้า คู่ 18 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค หากเป็็นการกระทำำความผิิดฐานโฆษณา ให้้ทำำ หนัังสืือถึึงคณะกรรมการอาหารและยา สอบถามว่่า ผู้้�ต้้องหาได้้ขออนุุญาตโฆษณาอาหารหรืือไม่่และเป็็นการโฆษณาเกิินจริิงหรืือเป็็นเท็็จหรืือไม่่อย่่างไร โดยส่่งวัตถุุัหรืือเอกสารเกี่่�ยวกับัการโฆษณาไปประกอบการพิิจารณาด้้วยและขอเอกสารการโฆษณามาประกอบ สำำนวนการสอบสวน เมื่่�อได้้ทำำการตรวจสอบของกลางครบตามข้้างต้้นแล้้ว จึึงสามารถทำำการสรุุปความเห็็นได้้ว่่า ผู้้�ต้้องหามีีความผิิดฐานใด ประกาศและกฎหมายใด (สรุุปประเด็็นข้้อเท็็จจริิงตามรายการของกลาง หรืือตาม ข้้อหา ว่่าสิ่่�งของกลางแต่่ละรายการผิิดกฎหมายอย่่างไร เพราะของกลางแต่่ละรายการอาจมีีความผิิดต่่างกััน) (1) ประเด็็นในการสอบสวน (ผู้้กล่่าวหา/พยานร่่วมจัับกุุม) - รายละเอีียดเกี่่�ยวกัับคดีีเป็็นอย่่างไร (กรณีีเจ้้าหน้้าที่่�เป็็นผู้้�กล่่าวหาให้้ถามการสืืบสวนก่่อน เกิิดเหตุุ/ขณะเข้้าทำำการตรวจค้้น/จัับกุุม/พบของกลางอะไรเบื้้�องต้้นพบความผิิดกฎหมายอย่่างไร...หากกรณีี ผู้้�เสีียหายร้้องทุุกข์์ให้้ถามประเด็็นเรื่่�องการเป็็นเจ้้าของผลิตภัิ ัณฑ์์อาหาร และการแจ้้งทะเบีียนอาหารหรืือเลข สารบบอาหารอะไร เมื่่�อใด ผลิตที่ิ ่�ใด และพบการกระทำำความผิิดอย่่างไร เช่่น อาหารปลอม อาหารไม่่บริิสุุทธิ์์� ฉลากไม่่ถููกต้้อง มีีรายละเอีียดอย่่างไร โดยเฉพาะความผิิดฐานอาหารปลอม จะมีีลัักษณะการปลอมอย่่างไร ให้้สอบให้้ได้้ว่่า ของกลางมีีลัักษณะปลอมอย่่างไร ตามกฎหมายข้้อใด) - อาหารของกลางเป็็นอาหาร ชนิิดและประเภทใด ตามประกาศกระทรวงหรืือกฎหมายใด - ชื่่�อ/เลขสารบบอาหารของกลาง บุุคคลใดเป็็นผู้้�ยื่่�นจดเลขสารบบอาหารต่่อคณะกรรมการ อาหารและยา เมื่่�อใด อนุุญาตให้้ทำำการผลิิตอาหารสถานที่่�ใด - ฉลากอาหารถููกต้้องตามประกาศกระทรวงหรืือไม่่อย่่างไร (ตามประกาศกระทรวงฉบัับใด ข้้อใด) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนให้้ท่่านตรวจผลวิิเคราะห์์ของกรมวิิทยาศาสตร์์การแพทย์์และ ผลการตรวจสอบฉลากและเลขสารบบอาหารของสำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยา ขอทราบว่่า ผู้ต้้ ้�องหามีีความผิิดฐานใดหรืือไม่่อย่่างไร(ดููอาหารของกลางแต่่ละรายการว่่าผิิดกฎหมายอย่่างไร บรรยายแต่่ละ รายการซึ่่�งอาหารของกลางจะผิิดแตกต่่างกััน ตรวจสอบข้้อยกเว้้นต่่างๆ ด้้วยและหากเป็็นข้้อหาอาหารปลอม ต้้องสอบให้้ปรากฏว่่าอาหารปลอมอย่่างไรเนื่่�องจากอาหารปลอมมีีหลายลัักษณะตามมาตราในอนุุของกฎหมาย) - ท่่านจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวััตถุุ หรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็น พยานหลัักฐานในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร - เหตุุเกิิดที่่�ใด เมื่่�อใด (2) ประเด็็นในการสอบสวน (ผู้้ต้้องหา) - ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งข้้อหาให้้ผู้้�ต้้องหาทราบแล้้วนั้้�น จะให้้การอย่่างไร - อาหารของกลางได้้มีีการขอเลขสารบบอาหารต่่อพนัักงานเจ้้าหน้้าที่่�หรืือไม่่อย่่างไร - อาหารของกลางมีีฉลากถููกต้้องหรืือไม่่อย่่างไร - อาหารของกลางผู้ต้้ ้�องหาได้้ผลิิตหรืือได้้มาอย่่างไร - ผู้้�ต้้องหาเคยต้้องโทษคดีีอาญามาก่่อนหรืือไม่่อย่่างไร - หากผู้ต้้ ้�องหาเป็็นนิิติิบุุคคลให้้ถามว่่าผู้ต้้ ้�องหาได้้จดเป็็นนิิติิบุุคคลประเภทใดเมื่่�อไรใครเป็็น กรรมการผู้มีีอำ้� ำนาจลงนามแทนนิิติิบุุคคลในขณะเกิิดเหตุุ มีีวัตถุุั ประสงค์์ใด - ผู้้�ต้้องหาจะอ้้างพยานบุุคคล พยานเอกสาร พยานวััตถุุ หรืือพยานหลัักฐานอื่่�นใดเป็็น พยานหลัักฐานในคดีีหรืือไม่่อย่่างไร - เหตุุเกิิดที่่�ใด เมื่่�อใด ◆◆◆

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 19 บทที่่� 4 การดำำเนิินการเกี่่�ยวกัับของกลาง การยึึดหรืือการอายััดสิ่่�งของ เพื่่�อเป็็นของกลางในคดีีอาญา ตลอดจนการเก็็บรัักษา การจำำหน่่าย ของกลาง ให้้เป็็นไปตาม ป.วิิอาญา มาตรา ๘๕, ๘๕/๑ ประมวลระเบีียบการตำำ รวจเกี่่�ยวกับคดีี ลัักษณะ ๑๕ ว่่าด้้วยของกลางในคดีีอาญาและของส่่วนตััวผู้้�ต้้องหา รวมถึึงระเบีียบ ข้้อบัังคัับหรืือข้้อตกลงระหว่่าง หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง โดยจะหยิบิยกเกี่่�ยวกับัการจััดการของกลาง ที่่�พนัักงานสอบสวนสามารถส่่งให้้หน่่วยงาน ที่่�เกี่่�ยวข้้องไปดำำเนิินการได้้ ดัังต่่อไปนี้้� ๑. ของกลางความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้มครองผู้้บริิโภค พ.ศ.2522 ตรวจสอบรายละเอีียดเกี่่�ยวกับสิั ินค้้าและฉลากสิินค้้าว่่าเป็็นสิินค้้าที่ค ่� วบคุุมฉลากซึ่่�งกฎหมายกำำ หนดให้้ ต้้องมีีฉลากหรืือไม่ ต่าม มาตรา ๓๐ แห่่ง พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ และประกาศของคณะกรรมการ ว่่าด้้วยฉลากกรณีีเป็็นสิินค้้าที่ ่�ต้้องควบคุุมฉลากหรืือเป็็นสิินค้้าที่ ่�มีีคำำสั่่�งห้้ามขาย ต้้องส่่งสิินค้้าและฉลากสิินค้้า ดัังกล่่าวไปยัังพนัักงานเจ้้าหน้้าที่ ่� ตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ เพื่่�อตรวจสอบความถููกต้้อง การดำำเนิินการเกี่่�ยวกัับของกลาง หากมีีคำำพิิพากษาของศาลเกี่่�ยวกัับของกลางให้้ดำำเนิินการตาม คำำพิิพากษาของศาล ๒. ของกลางความผิิดตาม พ.ร.บ.วััตถุุอัันตราย พ.ศ.๒๕๓๕ การดำำเนิินการเกี่่�ยวกับัของกลาง วัตถุุอัันตรายของกลางโดยไม่่ชอบด้้วยพระราชบััญญัติันี้้ิ�ภาชนะของ วัตถุุอัันตรายเครื่่�องมืือและอุุปกรณ์ที่์ ่�เกี่่�ยวข้้องหรืือทรััพย์สิ์ ินใดบรรดาที่่�ศาลมีีคำำสั่่�งให้้ริบิให้้ส่่งมอบแก่่หน่่วยงาน ที่รั ่� บัผิิดชอบควบคุุมวัตถุุอัันตรายดัังกล่่าวเพื่่�อทำำลายหรืือจััดการตามที่่�เห็็นสมควรต่่อไป (หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง เช่่น กรมวิิชาการเกษตร, สำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยาฯ ตาม พ.ร.บ.วััตถุุอัันตราย พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๘๘ ๓. ของกลางความผิิดตาม พ.ร.บ.มาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม พ.ศ.๒๕๑๑ การดำำเนิินการเกี่่�ยวกัับของกลางตาม พ.ร.บ.มาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรม พ.ศ.๒๕๑๑ มาตรา ๔๖ ให้้อยู่่ในอำำนาจของคณะกรรมการมาตรฐานผลิิตภััณฑ์์อุุตสาหกรรมที่่�จะสั่่�งให้้มีีการดำำเนิินการ เช่่นไร 4. ของกลางความผิิดตาม พ.ร.บ.สถานพยาบาล พ.ศ.2541 การดำำเนิินการเกี่่�ยวกัับของกลางตาม พ.ร.บ.สถานพยาบาล พ.ศ.๒๕41 ของกลางที่่�เป็็นเครื่่�องมืือ เครื่่�องใช้้ในสถานประกอบการสถานพยาบาลเมื่่�อคดีีถึึงที่สุุ ่� ดศาลมีีคำำพิิพากษาริบิของกลางให้้พนัักงานสอบสวน จััดการของกลางตาม ป.วิิอาญา ยกเว้้น ของกลางที่่�เป็็น ยา เครื่่�องสำำอางให้้จััดการตามกฎหมายนั้้�นๆ 5. ของกลางความผิิดตาม พ.ร.บ.ยา พ.ศ.๒๕๑๐ หากมีีการส่่งตััวผู้้�ต้้องหาไปทำำการเปรีียบเทีียบปรัับในคดีีที่่�เลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยา หรืือผู้้�ซึ่่�งเลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยามอบหมาย มีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้ (ตามมาตรา ๑๒๖, ๑๒๖ ทวิิ แห่่ง พ.ร.บ.ยา พ.ศ.๒๕๑๐) ซึ่่�งผู้้�ต้้องหาต้้องยิินยอมมอบของกลางให้้เป็็นของกระทรวงสาธารณสุุข

หน้า คู่ 20 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค ต้้องส่่งของกลางในคดีีไปให้้กระทรวงสาธารณสุุข เพื่่�อทำำลายหรืือจััดการตามสมควร (ตามระเบีียบสำำนัักงาน คณะกรรมการอาหารและยาว่่าด้้วยการเปรีียบเทีียบปรัับ พ.ศ.๒๕๓๖) ในจัังหวััดอื่่�นต้้องส่่งของกลางในคดีีไปให้้สำำนัักงานสาธารณสุุขจัังหวััดเพื่่�อดำำเนิินการต่่อไป (ตามระเบีียบสำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยาว่่าด้้วยการเปรีียบเทีียบปรัับ พ.ศ.๒๕๓๖) หากมีีคำำพิิพากษาของศาล ให้้ดำำเนิินการตามคำำพิิพากษาของศาล หากศาลให้้ริิบของกลางให้้ส่่ง ของกลางไปยััง สำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณสุุข 6. ของกลางความผิิดตาม พ.ร.บ.เครื่่�องสำำอาง พ.ศ.๒๕๕๘ หากมีีการส่่งตััวผู้้�ต้้องหาไปทำำการเปรีียบเทีียบในคดีีที่่�เลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยา หรืือผู้้�ซึ่่�งเลขาธิิการคณะกรรมการอาหารและยามอบหมาย มีีอำำ นาจเปรีียบเทีียบได้้ (ตามมาตรา ๙๐ แห่่ง พ.ร.บ.เครื่่�องสำำอาง พ.ศ.๒๕๕๘) ซึ่่�งผู้้�ต้้องหาต้้องยิินยอมมอบของกลางให้้เป็็นของกระทรวงสาธารณสุุข ต้้องส่่งของกลางในคดีีไปให้้สำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณสุุข เพื่่�อดำำเนิินการ ต่่อไป (ตามระเบีียบสำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยาว่่าด้้วยการเปรีียบเทีียบปรัับ พ.ศ.๒๕๓๖) ในจัังหวััดอื่่�นต้้องส่่งของกลางในคดีีไปให้้สำำนัักงานสาธารณสุุขจัังหวััดเพื่่�อดำำเนิินการต่่อไป (ตามระเบีียบสำำนัักงานคณะกรรมการอาหารและยาว่่าด้้วยการเปรีียบเทีียบปรัับ พ.ศ.๒๕๓๖) หากมีีคำำพิิพากษาของศาลให้้ดำำเนิินการตามคำำพิิพากษาของศาล หรืือตกเป็็นของกระทรวงสาธารณสุุข ตามมาตรา ๖๔ แห่่ง พ.ร.บ.เครื่่�องสำำอาง พ.ศ.๒๕๕๘ 7. ของกลางความผิิดตาม พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ.๒๕22 การดำำเนิินการเกี่่�ยวกัับอาหารของกลางตาม พ.ร.บ.อาหาร พ.ศ.๒๕22 บรรดาของกลางที่่�เป็็น เครื่่�องมืือเครื่่�องใช้้ในการผลิิตอาหารที่่�ผิิดกฎหมาย เมื่่�อคดีีถึึงที่ ่� สุุดศาลมีีคำำพิิพากษาริิบของกลางให้้พนัักงาน สอบสวนจััดการของกลางตาม ป.วิิอาญา ◆◆◆

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 21 บทที่่� 5 ตััวอย่่างสำำนวนการสอบสวน ความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้มครองผู้้บริิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ ความเห็็นทางคดีี สั่่�งฟ้้องผู้้�ต้้องหา อำำนาจการมีีความเห็็นทางคดี ผบี ก.ปคบ. อำำนาจศาล ศาลอาญา สำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ รายงานการสอบสวน คดีีอาญาของ กก.๑ บก.ปคบ.ที่ ่� สถานีีตำำรวจกองกำำกัับการ ๑ กองบัังคัับการปราบปรามการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกับัการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค เขต หลัักสี่ ่� จัังหวััด กรุุงเทพมหานคร วัันที่่� ๒๖ เดืือน มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๔ เสนอ ผู้้�บัังคัับการปราบปรามการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ร.ต.ต.ธีีรศัักดิ์์� นาคะสนธิ์์� ผู้้กล่่าวหา คดีีระหว่่าง ผู้้ต้้องหา ฐานความผิิด “ขายสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคมีีคำสั่่ ำ �งห้้ามขาย (น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า)” วัันเวลาเกิิดเหตุุ เมื่่�อวัันที่ ่� ๗ มกราคม ๒๕๖๔ ตำำบลที่่�เกิิดเหตุุ บริิเวณลานจอดรถคอนโดมิิเนีียม คอนโดมิิเนีียม ซอยวิิภาวดีี-รัังสิิต แขวงสนามบิิน เขตดอนเมืือง กรุุงเทพมหานคร ราคาทรััพย์ที่์ ่� ถููกประทุุษร้้าย - บาดแผลวัันเวลาที่ ่� ร้้องทุุกข์์หรืือกล่่าวโทษ วัันที่ ่� ๗ มกราคม ๒๕๖๔ เวลา ๑๙.๕๐ น. วัันที่ ่� ผู้้ต้้องหาถููกควบคุุมหรืือขัังและปล่่อยหรืือปล่่อยชั่่�วคราว เมื่่�อวัันที่ ่� ๗ มกราคม ๒๕๖๔ ผู้้�ต้้องหา ได้้ถููกจัับ และถููกควบคุุมตััว พนัักงานสอบสวนจึึงได้้แจ้้งสิิทธิ์์�แจ้้งข้้อกล่่าวหา สอบปากคำำ พิิมพ์์มืือ และได้้มีีการปล่่อยตััวชั่่�วคราวในวัันเดีียวกััน โดยมีีหลัักประกััน

หน้า คู่ 22 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค ข้้อเท็็จจริิงและความเห็็น (ข้้อเท็็จจริิงนั้้�นให้้กล่่าวถึึงคำำผู้้กล่่าวหา ผู้้ต้้องหาหลัักฐานพยานทุุกปาก ส่่วนความเห็็นนั้้�นให้อ้้ ้างเหตุุผล บทกฎหมาย และมาตราประกอบด้้วย) คดีีนี้้�กล่่าวหาว่่า ตามวัันเวลาและสถานที่่�เกิิดเหตุุ ผู้้�ต้้องหาในคดีีนี้้�ได้้บัังอาจขาย น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิม บุุหรี่่�ไฟฟ้้า ทางอิินเทอร์์เน็็ตให้้กัับประชาชนทั่่�วไป ซึ่่�งเป็็นสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคมีีคำำสั่่�ง ห้้ามขายตามกฎหมาย จึึงเป็็นความผิิดฐาน “ขายสิินค้้าที่่�คณะกรรมการคุ้้มครองผู้้บริิโภคมีีคำำสั่่�งห้้ามขาย (น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า)” อัันเป็็นความผิิดตาม พระราชบััญญััติิคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ แก้้ไข เพิ่่�มเติิมตามพระราชบััญญััติิคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, มาตรา ๕๖/๔ ประกอบ พระราชบััญญััติิคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๓๗ และคำำสั่่�งคณะกรรมการคุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลงวัันที่ ่� ๒๘ มกราคม ๒๕๕๘ เหตุุเกิิดที่ ่� บริิเวณลานจอดรถคอนโดมิิเนีียม คอนโดมิิเนีียม ซอยวิิภาวดีี-รัังสิิต แขวงสนามบิิน เขตดอนเมืือง กรุุงเทพมหานคร เมื่่�อวัันที่ ่� ๗ มกราคม ๒๕๖๔ บััดนี้้�การสอบสวนเสร็็จสิ้้�นแล้้วสรุุปการสอบสวนได้้ดัังนี้้� ๑. ผู้้กล่่าวหามีี ๑ ปาก ๑.๑ ร.ต.ต. ผู้้�กล่่าวหา ให้้การว่่า ก่่อนวัันเวลาเกิิดเหตุุ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ ชุุดจัับกุุม ได้้สืืบสวนทราบว่่าผู้้�ต้้องหามีีพฤติิการณ์์ลัักลอบจำำหน่่ายบุุหรี่่�ไฟฟ้้า น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า ทางสื่่�อออนไลน์์ บััญชีี Facebook ชื่่�อ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้นำำธนบััตรรััฐบาลไทย จำำนวน ๑๒๑,๒๕๐ บาท เพื่่�อที่่�จะนำำ ไปทำำการล่่อซื้้�อ โดยการติิดต่่อสนทนากัันผ่่านทาง Messenger Facebookจากนั้้�นเจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจชุุดจับกุุัม จึึงได้้วางแผนให้้เจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจพรางตััวเป็็นลููกค้้าทดลองสั่่�งซื้้�อ สิินค้้าทางสื่่�อออนไลน์์โดยตกลงนััดหมายรัับสิินค้้าและชำำระค่่าสิินค้้า บริิเวณสถานที่่�เกิิดเหตุุ โดยก่่อนออกไป ตามที่ ่� นััดหมายเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจได้้วางกำำลัังสัังเกตการณ์์บริิเวณโดยรอบสถานที่่�เกิิดเหตุุ ต่่อมาตามวัันเวลา ที่่�เกิิดเหตุุพบ ผู้้�ต้้องหานำำสิินค้้ามาส่่ง โดยใช้้รถเข็็นบรรทุุกสิินค้้าและเดิินเข้้ามาพููดคุุยกัับเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ ซึ่่�งพรางตััวเป็็นสายลับล่ั ่อซื้้�อและได้้ส่่งสิินค้้าให้้กับสัายลับ ัเมื่่�อได้้รับสิั ินค้้าพบว่่าเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้แสดงตััวพร้้อมบััตรข้้าราชการตำำ รวจฯ และแสดงความบริิสุุทธิ์์�ให้้ ผู้้�ต้้องหาทราบจนพอใจให้้เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจทำำการตรวจสอบ โดยผู้้�ต้้องหาแสดงสิินค้้าให้้กัับเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ ขณะล่่อซื้้�อดููพบเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) จำำนวน ๙๕๐ ชิ้้�น (ตามรายการ ของกลาง)ซึ่่�งเป็็นสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคมีีคำสั่่ ำ �งห้้ามขายจากการสอบถามผู้ถูู ้�กจัับยอมรับว่ั ่า น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) ดัังกล่่าวเป็็นของผู้ถูู ้�กจัับเอง ซึ่่�งได้้มีีไว้้จำำหน่่าย/ขายให้้กับั ลููกค้้า (เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจพรางตััวเป็็นสายลัับล่่อซื้้�อ) และประชาชนทั่่�วไปซึ่่�งสามารถสั่่�งซื้้�อได้้ทางออนไลน์์ ผ่่านแอปพลิิเคชััน Facebook เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้ทำำการตรวจสอบโทรศััพท์์มืือถืือยี่ ่�ห้้อ iphone XR สีีขาว พร้้อมซิิม โทรศััพท์์หมายเลข ๐๖ ๑๙๖๒ ๙๘๗๖ พบการโฆษณาขายสิินค้้าน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) ของผู้้�ต้้องหา จึึงตรวจยึึดไว้้เป็็นของกลางและแจ้้งให้้ผู้้�ต้้องหาทราบว่่าเขาจะต้้องถููกจัับ พร้้อมแจ้้งข้้อกล่่าวหา และแจ้้งสิิทธิ์์�ตามกฎหมายให้้ผู้้�ถููกจัับทราบ พร้้อมจััดทำำ บััญชีีของกลางไว้้เป็็นหลัักฐาน โดยแจ้้งข้้อกล่่าวหาว่่า“ขายสิินค้้าที่ค ่� ณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคสั่่�งห้้ามขาย(น้ำ ำ� ยาสำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า)” อัันเป็็นความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ มาตรา ๓๖, ๕๖ แก้้ไขเพิ่่�มเติิมตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, ๕๖/๔ คำำสั่่�งคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 23 ลง ๒๘ ม.ค. ๕๘ ประกอบมาตรา ๓๗ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจฯ จึึงได้้ควบคุุมตััวผู้้�ต้้องหา พร้้อมของกลางนำำมาส่่ง พนัักงานสอบสวน กก.๑ บก.ปคบ. เพื่่�อดำำเนิินคดีีตามกฎหมายต่่อไป ๒. ผู้้ต้้องหามีี ๑ ปาก ๒.๑ ผู้้�ต้้องหา ให้้การ รัับสารภาพตลอดข้้อกล่่าวหา ว่่าก่่อนที่ ่� ผู้้�ต้้องหาจะถููกจัับกุุมในคดีีนี้้�นั้้�น ผู้้�ต้้องหาได้้มีีการเสนอขายน้ำ ำ� ยาเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (ตามบััญชีีของกลางในคดีีนี้้�) ผ่่านทางเฟซบุ๊๊�กของผู้้�ต้้องหาเอง ซึ่่�งเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) ที่ ่� ผู้้�ต้้องหาได้้ นำำมาขายเพื่่�อหวัังกำำ ไร โดยต่่อมาในวัันเกิิดเหตุุได้้มีีคนติิดต่่อมาที่่�เฟซบุ๊๊�กของผู้้�ต้้องหา เพื่่�อขอซื้้�อน้ำ ำ� ยา สำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าดัังกล่่าว โดยตกลงซื้้�อกััน จำำนวน ๕ ลััง รวมเป็็นจำำนวน ๙๕๐ ชิ้้�น รวมเป็็นเงิิน ทั้้�งหมด ๑๒๑,๒๕๐ บาท โดยตกลงนััดหมายรัับสิินค้้าและชำำระค่่าสิินค้้า บริิเวณลานจอดรถคอนโดมิิเนีียม คอนโดมิิเนีียม ซอยวิิภาวดีี-รัังสิิต แขวงสนามบิิน เขตดอนเมืือง กรุุงเทพมหานคร ผู้ต้้ ้�องหา จึึงเดิินทางไปเพื่่�อส่่งมอบสิินค้้าและชำำระค่่าสิินค้้า เมื่่�อไปถึึงก็็ได้้มีีคนที่่�มาแสดงตััวว่่าเป็็นผู้้�สั่่�งซื้้�อน้ำ ำ� ยาสำำหรัับ เติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าจากผู้้�ต้้องหา(ทราบภายหลัังว่่าเป็็นเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ) ผู้้�ต้้องหาจึึงส่่งมอบน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิม บุุหรี่่�ไฟฟ้้า (ตามบััญชีีของกลาง)ให้้ จากนั้้�นเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจดัังกล่่าวก็็แสดงตััว และแสดงความบริิสุุทธิ์์�ให้้ ผู้้�ต้้องหาทราบจนพอใจ และขอตรวจค้้น พบน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า ซึ่่�งผู้ต้้ ้�องหาเอง นำำมาจำำหน่่ายให้้กัับ ลููกค้้าที่ ่�สั่่�งซื้้�อ (เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจที่่�พรางตััวเป็็นสายลัับล่่อซื้้�อ) เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้แจ้้งให้้ผู้้�ต้้องหาทราบว่่า จะต้้องถููกจัับ แจ้้งข้้อกล่่าวหา แจ้้งสิิทธิ์์�ตามกฎหมายให้้ผู้้�ต้้องหาทราบ โดยแจ้้งข้้อกล่่าวหาให้้ทราบว่่า “ขายสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคสั่่�งห้้ามขาย เพราะสิินค้้านั้้�นเป็็นอัันตรายแก่่ผู้้�บริิโภค (อัันเป็็น ความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ มาตรา ๓๖, ๕๖ แก้้ไขเพิ่่�มเติิมตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, ๕๖/๔ คำำสั่่�งคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลง ๒๘ ม.ค. ๕๘ ประกอบมาตรา ๓๗) และได้้ควบคุุมตััวผู้้�ต้้องหา พร้้อมของกลางนำำส่่งพนัักงานสอบสวน เพื่่�อดำำเนิินคดีีตามกฎหมายต่่อไป ๓. พยานบุุคคลมีี ๒ ปาก ๓.๑ พยาน ให้้การว่่า ก่่อนวัันเวลาเกิิดเหตุุ พยานเป็็นเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ ชุุดจัับกุุม ได้้สืืบสวนทราบว่่าผู้้�ต้้องหามีีพฤติิการณ์์ลัักลอบจำำหน่่ายบุุหรี่่�ไฟฟ้้า น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า ทางสื่่�อออนไลน์์ บััญชีี Facebook ชื่่�อ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้ทำำการล่่อซื้้�อโดยติิดต่่อ ผ่่านทาง Messenger Facebook จากนั้้�นเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจชุุดจัับกุุม วางแผนพรางตััวเป็็นลููกค้้าสั่่�งซื้้�อสิินค้้า โดยตกลงนััดหมายรัับสิินค้้าและชำำระค่่าสิินค้้าบริิเวณสถานที่่�เกิิดเหตุุ โดยก่่อนออกไปตามที่ ่� นััดหมาย เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจได้้วางกำำลัังสัังเกตการณ์์บริิเวณโดยรอบสถานที่่�เกิิดเหตุุ ต่่อมาตามวัันเวลาที่่�เกิิดเหตุุพบ ผู้้�ต้้องหานำำสิินค้้ามาส่่ง โดยใช้้รถเข็็นบรรทุุกสิินค้้าและเดิินเข้้ามาพููดคุุยกัับเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจซึ่่�งพรางตััวเป็็น สายลัับล่่อซื้้�อ และได้้ส่่งสิินค้้าให้้กัับสายลัับ เมื่่�อได้้รัับสิินค้้าพบว่่าเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิด เปลี่่�ยนหััว) เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้แสดงตััว และแสดงความบริิสุุทธิ์์�ให้้ผู้้�ต้้องหาจนพอใจ ให้้เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ ทำำการตรวจสอบ โดยผู้้�ต้้องหาแสดงสิินค้้าให้้กัับเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจขณะล่่อซื้้�อดููพบเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิม บุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) จำำนวน ๙๕๐ ชิ้้�น (ตามรายการของกลาง) ซึ่่�งเป็็นสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการ คุ้้�มครองผู้้�บริิโภคมีีคำำสั่่�งห้้ามขาย จากการสอบถามผู้้�ถููกจัับยอมรัับว่่าน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิด เปลี่่�ยนหััว) ดัังกล่่าวเป็็นของผู้้�ถููกจัับเอง ซึ่่�งได้้มีีไว้้ขายให้้กัับลููกค้้าทั่่�วไปซึ่่�งสามารถสั่่�งซื้้�อได้้ทางออนไลน์์ผ่่าน ทาง Facebook เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้ทำำการตรวจสอบโทรศััพท์์มืือถืือยี่ ่�ห้้อ iphone XR สีีขาว พร้้อมซิิม โทรศััพท์์หมายเลข ๐๖ ๑๙๖๒ ๙๘๗๖ พบการโฆษณาขายสิินค้้าน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิด เปลี่่�ยนหััว) ของผู้้�ต้้องหา จึึงตรวจยึึดไว้้เป็็นของกลางและแจ้้งให้้ผู้้�ต้้องหาทราบว่่าเขาจะต้้องถููกจัับพร้้อม แจ้้งข้้อกล่่าวหา และแจ้้งสิิทธิ์์�ตามกฎหมายให้้ผู้้�ถููกจัับทราบ พร้้อมจััดทำำ บััญชีีของกลางไว้้เป็็นหลัักฐาน

หน้า คู่ 24 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค โดยแจ้้งข้้อกล่่าวหาว่่า“ขายสิินค้้าที่ค ่� ณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคสั่่�งห้้ามขาย(น้ำ ำ� ยาสำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า)” อัันเป็็นความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ มาตรา ๓๖, ๕๖ แก้้ไขเพิ่่�มเติิมตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, ๕๖/๔ คำำสั่่�งคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลง ๒๘ ม.ค. ๕๘ ประกอบมาตรา ๓๗ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจฯ จึึงได้้ควบคุุมตััวผู้้�ต้้องหา พร้้อมของกลางนำำมาส่่ง พนัักงานสอบสวน กก.๑ บก.ปคบ. เพื่่�อดำำเนิินคดีีตามกฎหมายต่่อไป ๓.๒ (สคบ.)พยาน ให้้การว่่าตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้ให้้ตรวจดูู ของกลางพบว่่า เป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า ตามคำำสั่่�งคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลงวัันที่ ่� ๒๘ ม.ค. ๒๕๕๘ เรื่่�อง ห้้ามขายหรืือห้้ามให้้บริิการสิินค้้า “บารากู่่ บารากู่่ไฟฟ้้าหรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า หรืือตััวยาบารากู่่ น้ำำ� ยาสำำหรัับเติิมบารากู่่ไฟฟ้้าหรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า” และตามที่่�ได้้มีี พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภคฯ (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ ยกเลิิก มาตรา ๓๖, ๓๘ และมาตรา ๕๖/๑ ตามกฎหมายเดิิม โดยมีีบทเฉพาะกาล มาตรา ๓๗ ให้้บรรดาคำำสั่่�งของคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคที่่�ออกตามความใน มาตรา ๓๖, ๓๘ ตาม กฎหมายเดิิมยัังคงใช้้บัังคัับได้้ต่่อไป และกรณีีคำำสั่่�งคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ก็็ยัังคงมีี ผลใช้้บัังคัับอยู่่ตาม มาตรา ๓๗ แห่่ง พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคฯ (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ เนื่่�องจากปััจจุุบัันนี้้� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค ยัังไม่มีีคำ่ ำสั่่�งฉบัับใหม่่ออกมาใช้้บัังคัับเกี่่�ยวกับบุุัหรี่่�ไฟฟ้้าบารากู่่ น้ำำ� ยาสำำหรับัเติิม แต่่อย่่างใด ๔. พยานเอกสาร - ไม่มีี ่- ๕. พยานวััตถุุมีี ๑ รายการ ๕.๑ น้ำ ำ� ยาสำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) จำำนวน ๙๕๐ ชิ้้�น ๕.๒ โทรศััพท์์มืือถืือยี่ ่�ห้้อ iphone XR สีีขาวพร้้อมซิิมเบอร์์ จำำนวน ๑ เครื่่�อง หลัักฐานทางคดีแีละความเห็็นของพนัักงานสอบสวน คดีีนี้้�สอบสวนเสร็็จสิ้้�นแล้้ว ข้้อเท็็จจริิงฟัังได้้ความว่่า เมื่่�อวัันเวลาก่่อนเกิิดเหตุุ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ ชุุดจัับกุุม ได้้สืืบสวนทราบว่่าผู้้�ต้้องหามีีพฤติิการณ์์ลัักลอบจำำหน่่ายน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าทางเฟซบุ๊๊�ก เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจชุุดจัับกุุมจึึงได้้วางแผนให้้เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจพรางตััวเป็็นลููกค้้าล่่อซื้้�อน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่ ่� ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) จำำนวน ๙๕๐ ชิ้้�น ในราคา ๑๒๑,๒๕๐ บาท โดยตกลงนััดหมายรัับสิินค้้าและ ชำำระค่่าสิินค้้า บริิเวณที่่�เกิิดเหตุุ และเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจได้้วางกำำลัังสัังเกตการณ์์บริิเวณโดยรอบสถานที่่�เกิิดเหตุุ ต่่อมาตามวัันเวลาและสถานที่่�เกิิดเหตุุ พบผู้้�ต้้องหานำำสิินค้้ามาส่่ง โดยใช้้รถเข็็นบรรทุุกสิินค้้าและเดิินเข้้ามา พููดคุุยกับัเจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจซึ่่�งพรางตััวเป็็นสายลับล่ั ่อซื้้�อและได้้ส่่งสิินค้้าให้้สายลับ ัเจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจซึ่่�งพรางตััว เป็็นสายลัับจึึงได้้แสดงตััว แสดงความบริิสุุทธิ์์�ให้้ผู้้�ต้้องหาทราบจนผู้้�ต้้องหาพอใจ และให้้ผู้้�ต้้องหาแสดง สิินค้้าให้้กัับเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจขณะล่่อซื้้�อ พบเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) ตามรายการบััญชีีของกลาง ซึ่่�งเป็็นสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคมีีคำำสั่่�งห้้ามขาย จึึงสอบถาม ผู้้�ต้้องหารัับว่่าน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าดัังกล่่าวเป็็นของผู้้�ต้้องหาเอง ซึ่่�งได้้จำำหน่่ายขายให้้กัับลููกค้้าทั่่�วไป ที่ ่�สั่่�งซื้้�อ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้แจ้้งให้้ผู้้�ต้้องหาทราบว่่าจะต้้องถููกจัับ แจ้้งข้้อกล่่าวหา แจ้้งสิิทธิ์์�ตามกฎหมาย ให้้ผู้้�ต้้องหาทราบ และควบคุุมตััวผู้้�ต้้องหา พร้้อมของกลางนำำส่่ง พนัักงานสอบสวน กองกำำกัับการ ๑ กองบัังคัับการปราบปรามการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกับัการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค เพื่่�อดำำเนิินคดีีตามกฎหมายต่่อไป ในชั้้�นสอบสวนนี้้� ผู้้�ต้้องหาให้้การรัับสารภาพตลอดข้้อกล่่าวหา

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 25 จากการสอบสวนผู้้�กล่่าวหา ผู้้�ต้้องหา พยาน และพยานหลัักฐานยืืนยัันว่่าผู้้�ต้้องหาได้้กระทำำ ความผิิดดัังกล่่าวจริิง โดยผู้้�กล่่าวหา และพยาน ได้้ยืืนยัันว่่าได้้มีีการล่่อซื้้�อน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าจาก ผู้้�ต้้องหาที่่�ประกาศขายผ่่านทางสื่่�ออิินเทอร์์เน็็ต(เฟซบุ๊๊�ก) และผู้้�ต้้องหาก็็เป็็นผู้้�นำำของกลางดัังกล่่าวมา ส่่งมอบให้้กัับตำำ รวจที่่�พรางตััวล่่อซื้้�อจริิง ซึ่่�งจากการสอบถามผู้้�ต้้องหาก็็ยอมรัับว่่าตนเป็็นผู้้�ขาย และเป็็น เจ้้าของน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าของกลางดัังกล่่าว และจากคำำ ให้้การของ นายชิิรวุุฒิิ บุุญยก เจ้้าหน้้าที่ ่� สำำนัักงานคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ก็็ได้้ยืืนยัันว่่า น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าของกลางทั้้�งหมด เป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าจริิง การกระทำำของผู้้�ต้้องหาดัังกล่่าว จึึงเป็็นความผิิดฐาน “ขายสิินค้้า ที่่�คณะกรรมการคุ้้มครองผู้้บริิโภคมีีคำำสั่่�งห้้ามขาย (น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า)” อัันเป็็นความผิิดตาม พระราชบััญญััติิคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ แก้้ไขเพิ่่�มเติิมตามพระราชบััญญััติิคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, มาตรา ๕๖/๔ ประกอบพระราชบััญญััติิคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๓๗ และคำำสั่่�งคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลงวัันที่ ๒๘ ่� มกราคม ๒๕๕๘ ทางคดีีมีีพยานหลัักฐานพอฟ้้องผู้้�ต้้องหา จึึงเห็็นควร “สั่่�งฟ้้อง” ผู้้�ต้้องหา ตามตััวบทกฎหมาย ดัังกล่่าวข้้างต้้น จึึงเสนอความเห็็น และสำำนวนการสอบสวนมาเพื่่�อโปรดพิิจารณา ร้้อยตำำ รวจเอก..................................................

หน้า คู่ 26 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค สำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ บัันทึึกคำำ ให้้การของผู้้ร้้องทุุกข์์ ผู้้กล่่าวโทษ หรืือพยาน สถานีีตำำรวจ........................................เขต....................................จัังหวัดั.................................... วัันที่..................่� เดืือน............................................พ.ศ. ๒๕๖๔ ..............................................................................................................ผู้้กล่่าวหา คดีีระหว่่าง ..............................................................................................................ผู้้ต้้องหา ต่่อหน้้า ................................................................................................................................... สอบสวนที่ ่� ................................................................................................................................... ชื่่�อ..........................................................................................................................อายุุ..................ปีี เชื้้�อชาติ......................................ิสััญชาติ......................................ิศาสนา...................................... อาชีีพ ........................................................................................................................................................... ตั้้�งบ้้านเรืือนอยู่่บ้้านเลขที่....................................่� หมู่่ที่.................่� ตำำบล................................... ชื่่�อผู้ให้ ญ่บ้่ ้าน..........................................................ชื่่�อกำำนััน.......................................................... เขต.......................................................................จัังหวัดั................................................................ ชื่่�อบิดิา................................................................ชื่่�อมารดา............................................................ เกี่่�ยวข้้องเป็็นอะไรกัับคู่่กรณีี........................................................................................................ ขอให้ถ้้้อยคำำว่่า............................................................................................................................... กก.๑ บก.ปคบ. หลัักสี่่� กรุุงเทพฯ ๗ มกราคม ร.ต.ต.ธีรีศัักดิ์์� นาคะสนธิ์์� ร.ต.อ.กิตติิกรวงศ์สุุ์นทรทรััพย์ ์รอง สว.(สอบสวน)กก.๑ บก.ปคบ. กก.๑ บก.ปคบ. ร.ต.ต.ธีีรศัักดิ์์� นาคะสนธิ์์� ๕๔ ไทย ไทย พุุทธ (ลงให้้ชััดเจนว่่าอาชีีพชนิิดใด ถ้้าเป็็นข้้าราชการ ให้้ปรากฏว่่าในหรืือ นอกราชการ มีีเบี้้�ยหวััด หรืือ มีีบำำเหน็็จ หรืือมีีบำำ นาญให้้ลงประเภทรัับ) รัับราชการตำำ รวจ กก.๑ บก.ปคบ. ไม่่เกี่่�ยวข้้อง - ได้้สาบานตนแล้้ว ข้้าฯขอให้้การต่่อพนัักงานสอบสวน ด้้วยความสััตย์์จริิง ดัังต่่อไปนี้้� ร.ต.ต. ธีีรศัักดิ์์� นาคะสนธิ์์� ผู้้�กล่่าวหา คำำ ให้้การของ.................. ............................................ เป็็น...................................

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 27 ขอทราบว่่าท่่านมาพบพนัักงานสอบสวน กก.๑ บก.ปคบ.เพื่่�อวัตถุุั ประสงค์์ใด ข้้าฯ มาพบพนัักงานสอบสวน กก.๑ บก.ปคบ.เพื่่�อร้้องทุุกข์์กล่่าวโทษให้้ดำำเนิินคดีีกัับ ในข้้อหา “ขายสิินค้้าที่่�คณะกรรมการคุ้้มครองผู้้บริิโภคมีีคำำสั่่�งห้้ามขาย” อัันเป็็นความผิิดตาม พระราชบััญญััติิคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ แก้้ไขเพิ่่�มเติิมตาม พระราชบััญญัติัคุ้ิ้�มครองผู้บริ้� ิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, มาตรา ๕๖/๔ ประกอบ พระราชบััญญัติัิคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๓๗ และคำำสั่่�งคณะกรรมการ คุ้้�มครองผู้้�บริิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลงวัันที่ ่� ๒๘ มกราคม ๒๕๕๘ ขอทราบพฤติิการณ์์และรายละเอีียดแห่่งคดีี เป็็นอย่่างไร ก่่อนวัันเวลาเกิิดเหตุุ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจชุุดจัับกุุม ได้้สืืบสวนทราบว่่าผู้้�ต้้องหามีีพฤติิการณ์์ลัักลอบ จำำหน่่ายบุุหรี่่�ไฟฟ้้า น้ำ ำ� ยาสำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าทางสื่่�อออนไลน์์บััญชีี Facebook ชื่่�อ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้นำำธนบััตรรััฐบาลไทย จำำนวน ๑๒๑,๒๕๐ บาท ตาม ปจว.ข้้อ ๔ เวลา ๑๕.๐๐ น. ของวัันที่ ่� ๗ ม.ค. ๖๔ เพื่่�อที่่�จะนำำ ไปทำำการล่่อซื้้�อ โดยการติิดต่่อสนทนากััน ผ่่านทาง Messenger Facebook จากนั้้�นเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจชุุดจัับกุุม จึึงได้้วางแผนให้้เจ้้าหน้้าที่ ่� ตำำรวจพรางตััวเป็็นลููกค้้าทดลองสั่่�งซื้้�อสิินค้้าทางสื่่�อออนไลน์์โดยตกลงนััดหมายรับสิั ินค้้าและชำำระ ค่่าสิินค้้า บริิเวณลานจอดรถคอนโดมิิเนีียม คอนโดมิิเนีียม ซอยวิิภาวดีี-รัังสิิต แขวงสนามบิิน เขตดอนเมืือง กรุุงเทพมหานคร โดยก่่อนออกไปตามสถานที่ ่� นััดหมาย และ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจได้้วางกำำลัังสัังเกตการณ์์บริิเวณโดยรอบสถานที่่�เกิิดเหตุุ ต่่อมาตามวัันเวลา ที่่�เกิิดเหตุุพบ ผู้ถูู ้�กจับนำั ำสิินค้้ามาส่่ง โดยใช้้รถเข็็นบรรทุุกสิินค้้าและเดิินเข้้ามาพููดคุุยกับัเจ้้าหน้้าที่ ่� ตำำรวจซึ่่�งพรางตััวเป็็นสายลับล่ั ่อซื้้�อและได้้ส่่งสิินค้้าให้้กับสัายลับ ัเมื่่�อได้้รับสิั ินค้้าพบว่่าเป็็นน้ำ ำ� ยา สำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้แสดงตััวพร้้อมบััตรข้้าราชการ ตำำ รวจฯและแสดงความบริสุุทธิ์์�ให้้ผู้ต้้ ้�องหาทราบจนผู้ต้้ ้�องหายิินดีี และพอใจให้้เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ ทำำการตรวจสอบ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจฯได้้ให้้ผู้ต้้ ้�องหาแสดงสิินค้้าให้้กับัเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจขณะล่่อซื้้�อดูู พบเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) จำำนวน ๙๕๐ ชิ้้�น (ตามรายการ ของกลาง) ซึ่่�งเป็็นสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคมีีคำำสั่่�งห้้ามขายจากการสอบถาม ผู้้�ถููกจัับยอมรัับว่่าน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) ดัังกล่่าวเป็็นของผู้ถูู ้�กจัับเอง ซึ่่�งได้้มีีไว้้จำำหน่่าย/ขายให้้กับลููักค้้า (เจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจพรางตััวเป็็นสายลับล่ั ่อซื้้�อ) ที่่�เป็็นประชาชน ทั่่�วไปซึ่่�งสามารถสั่่�งซื้้�อได้้ทางออนไลน์ผ่์ ่านแอปพลิิเคชััน Facebookเจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจจึึงได้้ทำำการ ตรวจสอบโทรศััพท์มืื์อถืือยี่ห้้ ่� อiphone XR สีีขาว พร้้อมซิิม โทรศััพท์์หมายเลข ๐๖ ๑๙๖๒ ๙๘๗๖ พบการโฆษณาขายสิินค้้าน้ำ ำ� ยาสำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว)ของผู้ถูู ้�กจัับ จึึงตรวจ ยึึดไว้้เป็็นของกลางและแจ้้งให้้ผู้ถูู ้�กจับทัราบว่่าเขาจะต้้องถููกจับัพร้้อมแจ้้งข้้อกล่่าวหาและแจ้้งสิทธิ์์� ตามกฎหมายให้้ผู้้�ถููกจับทัราบ พร้้อมจััดทำำ บััญชีีของกลางไว้้เป็็นหลัักฐาน โดยแจ้้งข้้อกล่่าวหาว่่า “ขายสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคสั่่�งห้้ามขาย (น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า)” อัันเป็็นความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ มาตรา ๓๖, ๕๖ แก้้ไขเพิ่่�มเติิมตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, ๕๖/๔ คำำสั่่�งคณะกรรมการคุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลง ๒๘ ม.ค.๕๘ ประกอบมาตรา ๓๗ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจฯ จึึงได้้ควบคุุมตััว ผู้้�ถููกจัับพร้้อมของกลางเดิินทางมานำำส่่ง พนัักงานสอบสวน กก.๑ บก.ปคบ. เพื่่�อดำำเนิินคดีีตามกฎหมายต่่อไป ถาม ตอบ ถาม ตอบ

หน้า คู่ 28 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค สำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ บัันทึึกคำำ ให้้การของผู้้ต้้องหา สถานีีตำำรวจ กก.๑ บก.ปคบ. อำำเภอ หลัักสี่ ่� จัังหวััด กรุุงเทพมหานคร วัันที่ ่� ๗ เดืือน มกราคม พ.ศ.๒๕๖๔ ร.ต.ต.ธีีรศัักดิ์์� นาคะสนธิ์์� ผู้้กล่่าวหา คดีีระหว่่าง ผู้ต้้้องหา ต่่อหน้้า ร.ต.อ.กิิตติิกร วงศ์์สุุนทรทรััพย์์ รอง สว.(สอบสวน) กก.๑ บก.ปคบ. สอบสวนที่ กก. ่� ๑ บก.ปคบ. ชื่่�อ อายุุ ปีี เชื้้�อชาติิ ไทย สััญชาติิ ไทย ศาสนา พุุทธ อาชีีพ (ลงให้้ชััดเจนว่่าอาชีีพชนิิดใด ถ้้าเป็็นข้้าราชการ ให้้ปรากฏว่่าในหรืือ นอกราชการ มีีเบี้้�ยหวััด, หรืือมีีบำำเหน็็จ, หรืือมีีบำำนาญ ให้้ลงตามประเภทรัับ) ตั้้�งบ้้านเรืือนอยู่่บ้้านเลขที่่� - หมู่่ที่่� - ตำำบล/แขวง - ชื่่�อผู้้ใหญ่่บ้้าน - ชื่่�อกำำนััน - อำำ เภอ/เขต จัังหวััด เกิิดที่ ่� ตำำบล อำำเภอ จัังหวััด ชื่่�อบิิดา ชื่่�อมารดา พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งข้้อเท็็จจริิงเกี่่�ยวกัับการกระทำำ ผิิดที่่�กล่่าวหาแก่ผู้่ ต้้ ้�องหา ทราบว่่า ก่่อนวัันเวลาเกิิดเหตุุ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจชุุดจัับกุุม ได้้สืืบสวนทราบว่่า ผู้ต้้ ้�องหามีีพฤติิการณ์ลั์ ักลอบจำำหน่่ายบุุหรี่่�ไฟฟ้้าทางสื่่�อออนไลน์์บััญชีี Facebook ชื่่�อ“ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจจึึงได้้นำำธนบััตรรััฐบาลไทย จำำนวน ๑๒๑,๒๕๐ บาท ตาม ปจว.ข้้อ ๔ เวลา ๑๕.๐๐ น.ของวัันที่ ่� ๗ ม.ค.๖๔ เพื่่�อที่่�จะนำำ ไปทำำการล่่อซื้้�อ โดยการติิดต่่อสนทนากัันผ่่านทาง Messenger Facebook จากนั้้�นเจ้้าหน้้าที่ ่� ตำำ รวจชุุดจัับกุุม จึึงได้้วางแผนให้้เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจพรางตััวเป็็นลููกค้้าทดลองสั่่�งซื้้�อ สิินค้้าทางสื่่�อออนไลน์์ โดยตกลงนััดหมายรัับสิินค้้าและชำำระค่่าสิินค้้า บริิเวณ ลานจอดรถคอนโดมิิเนีียม คอนโดมิิเนีียม ซอยวิิภาวดีี-รัังสิิต แขวงสนามบิินเขตดอนเมืืองกรุุงเทพมหานครโดยก่่อนออกไปตามสถานที่นั ่� ัดหมาย คำำ ให้้การของ น.ส. เป็็น ผู้้�ต้้องหา

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 29 และเจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจได้้วางกำำลัังสัังเกตการณ์บริ์ ิเวณโดยรอบสถานที่่�เกิิดเหตุุ ต่่อมาตามวัันเวลาที่่�เกิิดเหตุุพบ ผู้ถูู ้�กจับั นำำสิินค้้ามาส่่ง โดยใช้้รถเข็็นบรรทุุกสิินค้้าและเดิินเข้้ามาพููดคุุยกับัเจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจซึ่่�งพรางตััวเป็็นสายลับล่ั ่อซื้้�อ และได้้ส่่งสิินค้้าให้้กัับสายลัับ เมื่่�อได้้รัับสิินค้้าพบว่่าเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้แสดงตััวพร้้อมบััตรข้้าราชการตำำ รวจฯ และแสดงความบริิสุุทธิ์์�ให้้ผู้้�ต้้องหาทราบจน ผู้ต้้ ้�องหายิินดีี และพอใจให้้เจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจทำำการตรวจสอบ เจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจฯได้้ให้้ผู้ต้้ ้�องหาแสดงสิินค้้าให้้กับั เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจขณะล่่อซื้้�อดููพบเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) จำำนวน ๙๕๐ ชิ้้�น (ตามรายการของกลาง) ซึ่่�งเป็็นสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคมีีคำำสั่่�งห้้ามขายจากการสอบถาม ผู้้�ถููกจัับยอมรัับว่่าน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) ดัังกล่่าวเป็็นของผู้้�ถููกจัับเอง ซึ่่�งได้้มีีไว้้ จำำหน่่าย/ขายให้้กัับลููกค้้า (เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจพรางตััวเป็็นสายลัับล่่อซื้้�อ) ที่่�เป็็นประชาชนทั่่�วไปซึ่่�งสามารถ สั่่�งซื้้�อได้้ทางออนไลน์์ผ่่านแอปพลิิเคชััน Facebook เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้ทำำการตรวจสอบโทรศััพท์์มืือถืือ ยี่ ่�ห้้อ iphone XR สีีขาว พร้้อมซิิม โทรศััพท์์หมายเลข พบการโฆษณาขายสิินค้้าน้ำ ำ� ยา สำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) ของผู้้�ถููกจัับ จึึงตรวจยึึดไว้้เป็็นของกลางและแจ้้งให้้ผู้้�ถููกจัับ ทราบว่่าเขาจะต้้องถููกจับัพร้้อมแจ้้งข้้อกล่่าวหา และแจ้้งสิิทธิ์์�ตามกฎหมายให้้ผู้้�ถููกจัับทราบ พร้้อมจััดทำำ บััญชีี ของกลางไว้้เป็็นหลัักฐาน โดยแจ้้งข้้อกล่่าวหาว่่า “ขายสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคสั่่�งห้้ามขาย (น้ำ ำ� ยาสำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า)” (อัันเป็็นความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ มาตรา ๓๖, ๕๖ แก้้ไขเพิ่่�มเติิมตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, ๕๖/๔ คำำสั่่�ง คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลง ๒๘ ม.ค.๕๘ ประกอบมาตรา ๓๗) เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจฯ จึึงได้้ควบคุุมตััว ผู้้�ถููกจัับพร้้อมของกลางเดิินทางมานำำส่่ง พนัักงานสอบสวน กก.๑ บก.ปคบ. เพื่่�อดำำเนิินคดีีตามกฎหมายต่่อไป เหตุุเกิิดที่่� บริิเวณลานจอดรถคอนโดมิิเนีียม คอนโดมิิเนีียม ซอยวิิภาวดีี-รัังสิิต แขวงสนามบิิน เขตดอนเมืือง กรุุงเทพมหานคร เมื่่�อวัันที่ ่� ๗ มกราคม ๒๕๖๔ พนัักงานสอบสวนจึึงแจ้้ง ข้้อกล่่าวหาให้้ผู้้�ต้้องหาทราบว่่า การกระทำำดัังกล่่าวของผู้้�ต้้องหาเป็็นความผิิดฐาน “ขายสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้มครองผู้้บริิโภคมีีคำำสั่่�งห้้ามขาย” อัันเป็็นความผิิดตาม พระราชบััญญััติิคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ แก้้ไขเพิ่่�มเติิมตามพระราชบััญญัติัคุ้ิ้�มครองผู้บริ้� ิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, มาตรา ๕๖/๔ ประกอบพระราชบััญญัติัคุ้ิ้�มครองผู้บริ้� ิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๓๗ และคำำสั่่�งคณะกรรมการ คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคที่ ๙ ่� /๒๕๕๘ ลงวัันที่ ๒๘ ่� มกราคม ๒๕๕๘ โดยพนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งให้้ผู้ต้้ ้�องหาทราบด้้วย แล้้วว่่า ผู้้�ต้้องหามีีสิิทธิิตามกฎหมายดัังกล่่าวดัังต่่อไปนี้้� ๑. ให้้ทนายความหรืือผู้้�ซึ่่�งตนไว้้วางใจเข้้าฟัังการสอบปากคำำตนได้้ในชั้้�นสอบสวน ๒. ได้้รับัการสอบสวนรวดเร็็ว ต่่อเนื่่�องและเป็็นธรรม ๓. ผู้้�ต้้องหามีีสิิทธิ์์�ที่่�จะให้้การหรืือไม่่ให้้การก็็ได้้ ถ้้าผู้้�ต้้องหาให้้การถ้้อยคำำที่ ่� ผู้้�ต้้องหาให้้การนั้้�น อาจใช้้เป็็นพยานหลัักฐานในการพิิจารณาคดีีได้้

หน้า คู่ 30 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค ข้้าพเจ้้าทราบและเข้้าใจดีีแล้้ว ขอให้้การด้้วยความเต็็มใจดัังต่่อไปนี้้� ท่่านมีีทนายความหรืือผู้้�ซึ่่�งตนไว้้วางใจเข้้าฟัังการสอบสวนในครั้้�งนี้้�หรืือไม่่และต้้องการหรืือประสงค์์ ที่่�จะให้้พนัักงานสอบสวนจััดหาทนายความให้้หรืือไม่่ ข้้าฯ ไม่่มีีและไม่่ต้้องการ ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งสิิทธิ์์�ตามกฎหมายและพฤติิการณ์์ที่่�กล่่าวหาว่่าเป็็นความผิิด ที่่�ได้้แจ้้งข้้อหาให้้ทราบแล้้วนั้้�น ท่่านทราบและเข้้าใจดีีแล้้วหรืือไม่่จะให้้การอย่่างไร ตามที่่�พนัักงานสอบสวนได้้แจ้้งสิิทธิ์์�ตามกฎหมายและพฤติิการณ์์ที่่�กล่่าวหาว่่าเป็็นความผิิด และได้้แจ้้งข้้อหา ให้้ข้้าฯ ทราบแล้้วนั้้�น ข้้าฯ ทราบและเข้้าใจดีีแล้้ว ข้้าฯ ขอให้้การ รัับสารภาพ ตลอดข้้อกล่่าวหาด้้วยความสมััครใจของข้้าฯ เอง โดยพนัักงานสอบสวนมิิได้้ทำำการใดๆ อัันเป็็นการให้้คำำมั่่�นสััญญา ขู่่เข็็ญ หลอกลวง ท่่านจะให้้การรัับสารภาพว่่าอย่่างไร ก่่อนที่ ่�ข้้าฯ จะถููกจัับกุุมนั้้�น ข้้าฯ ได้้มีีการเสนอขาย น้ำ ำ� ยาเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (ตามบััญชีีของกลาง ในคดีีนี้้�) ผ่่านทางเฟซบุ๊๊�กของข้้าฯ เอง ซึ่่�งเป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) ที่ ่�ข้้าฯ ได้้นำำมาขายเพื่่�อหวัังกำำ ไร โดยต่่อมาในวัันเกิิดเหตุุได้้มีีคนติิดต่่อมาที่่�เฟซบุ๊๊�กของข้้าฯ เพื่่�อขอซื้้�อน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าดัังกล่่าว โดยตกลงซื้้�อกััน จำำนวน ๕ ลััง รวมเป็็นจำำนวน ๙๕๐ ชิ้้�น รวมเป็็นเงิินทั้้�งหมด ๑๒๑,๒๕๐ บาท โดยตกลงนััดหมายรัับสิินค้้าและชำำระค่่าสิินค้้า บริิเวณลานจอดรถคอนโดมิิเนีียม คอนโดมิิเนีียม ซอยวิิภาวดีี-รัังสิต ิแขวงสนามบิิน เขตดอนเมืืองกรุุงเทพมหานคร ข้้าฯ จึึงเดิินทางไปเพื่่�อส่่งมอบสิินค้้าและชำำระค่่าสิินค้้าเมื่่�อไปถึึง ก็็ได้้มีีคนที่่�มาแสดงตััวว่่าเป็็นผู้้�สั่่�งซื้้�อน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าจากข้้าฯ (ทราบภายหลัังว่่าเป็็น เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ) ข้้าฯ จึึงส่่งมอบน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า (ตามบััญชีีของกลาง) ให้้ จากนั้้�น เจ้้าหน้้าที่่�ตำำรวจดัังกล่่าวก็็แสดงตััวและแสดงความบริสุุทธิ์์�ให้้ข้้าฯ ทราบจนพอใจและขอตรวจค้้น พบน้ำ ำ� ยาสำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า ซึ่่�งข้้าฯเอง นำำมาจำำหน่่ายให้้กัับลููกค้้าที่สั่่� �งซื้้�อ(เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ ที่่�พรางตััวเป็็นสายลัับล่่อซื้้�อ) เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจจึึงได้้แจ้้งให้้ข้้าฯ ทราบว่่าจะต้้องถููกจัับ แจ้้ง ข้้อกล่่าวหา แจ้้งสิิทธิ์์�ตามกฎหมายให้้ข้้าฯ ทราบ โดยแจ้้งข้้อกล่่าวหาให้้ทราบว่่า “ขายสิินค้้าที่ ่� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคสั่่�งห้้ามขาย เพราะสิินค้้านั้้�นเป็็นอัันตรายแก่่ผู้้�บริิโภค (อัันเป็็น ความผิิดตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พ.ศ.๒๕๒๒ มาตรา ๓๖, ๕๖ แก้้ไขเพิ่่�มเติิมตาม พ.ร.บ.คุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภค ( ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙, ๕๖/๔ คำสั่่ ำ �งคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลง ๒๘ ม.ค.๕๘ ประกอบมาตรา ๓๗) และได้้ควบคุุมตััวข้้าฯ พร้้อมของกลางนำส่ำ ่ง พนัักงานสอบสวน เพื่่�อดำำเนิินคดีีตามกฎหมายต่่อไป ท่่านจะอ้้างพยานหลัักฐานใดในการต่่อสู้คดีี ้� หรืือไม่่อย่่างไร ไม่่มีี เคยมีีสาเหตุุโกรธเคืืองกัับใครในคดีีนี้้�มาก่่อนหรืือไม่่ ไม่่เคย ถาม ตอบ ถาม ตอบ ถาม ตอบ ถาม ตอบ ถาม ตอบ

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 31 สำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ บัันทึึกคำำ ให้้การของผู้้ต้้องหา สถานีีตำำรวจ กก.๑ บก.ปคบ. อำำเภอ หลัักสี่ ่� จัังหวััด กรุุงเทพมหานคร วัันที่ ่� 13 เดืือน มกราคม พ.ศ.๒๕๖๔ ร.ต.ต.ธีีรศัักดิ์์� นาคะสนธิ์์� ผู้้กล่่าวหา คดีีระหว่่าง ผู้ต้้้องหา ต่่อหน้้า ร.ต.อ.กิิตติิกร วงศ์สุุ์นทรทรััพย์์ รอง สว.(สอบสวน) กก.๑ บก.ปคบ. สอบสวนที่ กก. ่� ๑ บก.ปคบ. ชื่่�อ อายุุ ปีี เชื้้�อชาติิ ไทย สััญชาติิ ไทย ศาสนา พุุทธ อาชีีพ (ลงให้้ชััดเจนว่่าอาชีีพชนิิดใด ถ้้าเป็็นข้้าราชการ ให้้ปรากฏว่่าในหรืือ นอกราชการ มีีเบี้้�ยหวััด, หรืือมีีบำำเหน็็จ, หรืือมีีบำำนาญ ให้้ลงตามประเภทรัับ) ตั้้�งบ้้านเรืือนอยู่่บ้้านเลขที่่� - หมู่่ที่่� - ตำำบล/แขวง - ชื่่�อผู้้ใหญ่่บ้้าน - ชื่่�อกำำนััน - อำำ เภอ/เขต จัังหวััด เกิิดที่ ่� ตำำบล อำำเภอ จัังหวััด ชื่่�อบิิดา ชื่่�อมารดา ถาม ขอทราบประวััติิส่่วนตััวของท่่านพอสัังเขป ตอบ ข้้าฯ เป็็นพนัักงานราชการประจำำ สำำนัักงานคณะกรรมการคุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภค ตำำแหน่่ง นิติิกร มีีหน้้าที่ ่� พิิจารณางานด้้านกฎหมาย ระเบีียบหรืือคำำสั่่�ง ต่่างๆ ที่่�เกี่่�ยวกับ ัพ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคฯและปฏิิบััติติามคำำสั่่�งของผู้้�บัังคัับบััญชา โดยชอบด้้วยกฎหมาย พนัักงานสอบสวนสามารถติิดต่่อได้้ตามที่่�อยู่่และหมายเลข โทรศััพท์์ดัังกล่่าวข้้างต้้น คำำ ให้้การของ นาย เป็็น ผู้้�ต้้องหา

หน้า คู่ 32 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค ท่่านเกี่่�ยวข้้องกัับคดีีนี้้�อย่่างไร ข้้าฯ มาให้้การเป็็นพยาน กรณีีที่่� กก.๑ บก.ปคบ. ได้้มีีหนัังสืือ ที่ ่� ตช ๐๐๒๖.(๑๑)๑/๖๘ ลงวัันที่ ่� ๑๓ มกราคม ๒๕๖๔ เพื่่�อมาให้้การเป็็นพยานในคดีีที่่�เจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจได้้จัับกุุมตััว ผู้้�ต้้องหา ได้้พร้้อมของกลาง (น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า) เมื่่�อวัันที่ ๗ ่� ม.ค. ๒๕๖๔ นำำส่่งพนัักงานสอบสวนดำำเนิินคดีีตามกฎหมายต่่อไป พนัักงานสอบสวนได้้นำำของกลางที่ ่�ยึึดจาก ผู้้�ต้้องหาให้้ท่่านดูู ดัังนี้้� ๑. น้ำ ำ� ยาสำำหรับัเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า(แบบชนิิดเปลี่่�ยนหััว) จำำนวน ๙๕๐ ชิ้้�น ทั้้�งหมดนี้้�เป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรับั เติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้าตามคำสั่่ ำ �งคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ที่ ่� ๙/๒๕๕๘ หรืือไม่่อย่่างไร ข้้าฯ ได้้ตรวจดููโดยละเอีียดพบว่่าของกลางทั้้�งหมด เป็็นน้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า ตามคำำสั่่�ง คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลงวัันที่ ่� ๒๘ ม.ค. ๒๕๕๘ เรื่่�อง ห้้ามขายหรืือ ห้้ามให้้บริิการสิินค้้า “บารากู่่ บารากู่่ไฟฟ้้าหรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า หรืือตััวยาบารากู่่ น้ำำ� ยาสำำหรัับเติิม บารากู่่ไฟฟ้้าหรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า” ตามที่ ่�มีีการแก้้ไขเพิ่่�มเติิม พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ นั้้�น ซึ่่�งคณะกรรมการ คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค ได้้มีีคำำสั่่�งที่ ๙ ่� /๒๕๕๘ ลงวัันที่ ๒๘ ่� ม.ค. ๒๕๕๘ เรื่่�อง ห้้ามขายหรืือห้้ามให้้บริิการ สิินค้้า “บารากู่่ บารากู่่ไฟฟ้้าหรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า หรืือตััวยาบารากู่่ น้ำำ� ยาสำำหรัับเติิมบารากู่่ไฟฟ้้า หรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า” ยัังมีีผลบัังคัับใช้้ตามกฎหมายที่่�แก้้ไขเพิ่่�มเติิมนี้้�หรืือไม่่อย่่างไร ตามที่่�ได้้มีี พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคฯ(ฉบัับที่ ่�๔) พ.ศ.๒๕๖๒ ยกเลิิก มาตรา ๓๖, ๓๘ และ มาตรา ๕๖/๑ ตามกฎหมายเดิิม โดยมีีบทเฉพาะกาล มาตรา ๓๗ ให้้บรรดาคำสั่่ ำ �งของคณะกรรมการคุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภค ที่่�ออกตามความใน มาตรา ๓๖, ๓๘ ตามกฎหมายเดิิมยัังคงใช้้บัังคัับได้้ต่่อไป และ มาตรา ๕๖/๔ ได้้กำำ หนดโทษสำำหรับผู้ัที่้� ่�ไม่่ปฏิิบััติติามคำำสั่่�งของคณะกรรมการว่่าด้้วยความปลอดภััย ที่มีีคำ่� ำสั่่�งห้้ามขาย หรืืองดให้้บริิการซึ่่�งต้้องระวางโทษจำำคุุกไม่่เกิิน ๓ ปีีหรืือปรับัไม่่เกิิน ๖ แสนบาท หรืือทั้้�งจำำทั้้�งปรัับ โดยองค์์ประกอบความผิิดไม่่แตกต่่างกัับมาตรา ๕๖/๑ ตามกฎหมายเดิิม และกรณีีคำำสั่่�งคณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ก็็ยัังคงมีีผลใช้้บัังคัับอยู่่ตาม มาตรา ๓๗ แห่่ง พ.ร.บ.คุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคฯ (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ นี้้� คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ได้้มีีคำำสั่่�งเกี่่�ยวกัับ บารากู่่ บารากู่่ไฟฟ้้าหรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า หรืือ ตััวยาบารากู่่ น้ำำ� ยาสำำหรับัเติิมบารากู่่ไฟฟ้้าหรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า ตามกฎหมายที่่�แก้้ไขเพิ่่�มเติิม (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ ฉบัับใหม่่นี้้�หรืือไม่่ ปััจจุุบัันนี้้�คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ยัังไม่่มีีคำำสั่่�งฉบัับใหม่่ออกมาใช้้บัังคัับเกี่่�ยวกัับบารากู่่ บารากู่่ไฟฟ้้าหรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า หรืือตััวยาบารากู่่ น้ำำ� ยาสำำหรัับเติิมบารากู่่ไฟฟ้้าหรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า แต่่อย่่างใด ยัังคงใช้้คำำสั่่�งที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ตามบทเฉพาะกาล มาตรา ๓๗ แห่่ง พ.ร.บ.คุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภคฯ (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ ดัังที่่�กล่่าวไว้้ข้้างต้้น ท่่านจะให้้การเพิ่่�มเติิม และเคยมีีสาเหตุุโกรธเคืืองกัับผู้้�หนึ่่�งผู้้�ใดในคดีีนี้้�มาก่่อนหรืือไม่่ ข้้าฯ ขอให้้การเพีียงเท่่านี้้�และไม่่เคยมีีสาเหตุุโกรธเคืืองกัับผู้้�ใดในคดีีนี้้� ถาม ตอบ ถาม ตอบ ถาม ตอบ ถาม ตอบ ถาม ตอบ

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 33 ที่ ่� ตช ๐๐๒๖.(๑๑)๑/ กองกำำกัับการ ๑ กองบัังคัับการปราบปราม การกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกับัการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค อาคารบีี ชั้้�น ๔ ศููนย์์ราชการเฉลิิมพระเกีียรติิฯ ถนนแจ้้งวััฒนะ แขวงทุ่่งสองห้้อง เขตหลัักสี่ ่� กรุุงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐ กรกฎาคม ๒๕๖๓ เรื่่�อง ขอส่่งของกลางมาเพื่่�อตรวจสอบ เรีียน อธิิบดีีกรมการค้้าต่่างประเทศ สิ่่�งที่ ่� ส่่งมาด้้วย ๑. ตััวเครื่่�องบุุหรี่่�ไฟฟ้้า จำำนวน ๒๐ เครื่่�อง (ทั้้�งหมดสภาพใช้้แล้้ว) ๒. น้ำ ำ� ยาสำำหรัับเติิมบุุหรี่่�ไฟฟ้้า จำำนวน ๑๘๐ ขวด (ปริิมาณรวม ๕,๔๐๐ มิิลลิิลิิตร) ๓. หััวอะตอม(หััวดููด)สำำหรัับดููดบุุหรี่่�ไฟฟ้้า จำำนวน ๒๓ อััน ด้้วยเมื่่�อวัันที่ ่� ๕ เมษายน ๒๕๖๒ พนัักงานสอบสวนได้้รัับคำำร้้องทุุกข์์กล่่าวโทษจาก สำำนัักงาน คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค โดย นายฤทธิิรอน ทวีีทรััพย์์ ผู้้�กล่่าวหา ให้้ดำำเนิินคดีีกับ ั ผู้้�ต้้องหา พร้้อมด้้วยของกลางตามที่ ่� ส่่งมาด้้วย โดยกล่่าวหาว่่า “จำำหน่่ายสิินค้้าห้้ามขายตามคำำสั่่�ง คณะกรรมการคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภคที่ ่� ๙/๒๕๕๘ ลงวัันที่ ่� ๒๘ มกราคม ๒๕๕๘ เรื่่�อง ห้้ามขายหรืือห้้ามให้้บริิการ สิินค้้า บารากู่่ บารากู่่ไฟฟ้้า หรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า หรืือตััวยาบารากู่่ น้ำำ� ยาสำำหรัับเติิมบารากู่่ไฟฟ้้า หรืือบุุหรี่่�ไฟฟ้้า ซึ่่�งเป็็นความผิิดตาม พระราชบััญญัติัิคุ้้�มครองผู้บริ้� ิโภค พุุทธศัักราช ๒๕๒๒ มาตรา ๓๖, ๓๘ แก้้ไขเพิ่่�มเติิม ตามพระราชบััญญััติิคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค (ฉบัับที่ ่� ๓) พุุทธศัักราช ๒๕๕๖ และแก้้ไขเพิ่่�มเติิมพระราชบััญญััติิ คุ้้�มครองผู้้�บริิโภค (ฉบัับที่ ่� ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ มาตรา ๒๙/๙ วรรคสอง, ๕๖/๔ เหตุุเกิิดที่ ่� ตำำบลบางกระสอ อำำเภอเมืือง จัังหวััดนนทบุุรีี เมื่่�อวัันที่ ่� ๑๘ ธัันวาคม ๒๕๖๑ และพนัักงานสอบสวนได้้ส่่งสำำนวน พร้้อมตััว ผู้้�ต้้องหา แก่่พนัักงานอััยการจัังหวััดนนทบุุรีีแล้้ว ต่่อมาพนัักงานอััยการจัังหวััดนนทบุุรีี ได้้มีีหนัังสืือ ที่ ่� อส ๐๐๔๒(นบ)/๓๕๓๐ ลงวัันที่ ๒่� ๓ มิถุุินายน ๒๕๖๓ ให้้พนัักงานสอบสวนส่่งของกลาง (ตามสิ่่�งที่ ่� ส่่งมาด้้วย) มาตรวจสอบที่่�กรมการค้้าต่่างประเทศ ว่่าของกลางทั้้�งหมดดัังกล่่าว เป็็นบุุหรี่่�ไฟฟ้้า หรืือบารากู่่ หรืือเป็็นอุุปกรณ์์ของบุุหรี่่�ไฟฟ้้า หรืือบารากู่่ หรืือไม่่อย่่างไร และของกลางดัังกล่่าวเป็็นสิินค้้าที่ ่� นำำเข้้ามาในราชอาณาจัักรโดยผ่่านพิิธีีการศุุลกากรหรืือไม่่ ตามกฎหมายหรืือไม่่อย่่างไร และของกลางดัังกล่่าวเป็็นสิินค้้าต้้องห้้ามมิิให้้นำำเข้้ามาในราชอาณาจัักร ตามกฎหมายหรืือไม่่อย่่างไร และของกลางดัังกล่่าวเป็็นสิินค้้าต้้องห้้ามมิิให้้นำำเข้้ามาในราชอาณาจัักร ตามกฎหมายหรืือไม่่อย่่างไร ดัังความละเอีียดแจ้้งแล้้วนั้้�น กองกำำกัับการ ๑ กองบัังคัับการปราบปรามการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค จึึงขอส่่งของกลาง (ตามสิ่่�งที่ ่� ส่่งมาด้้วย) ตรวจสอบตามประเด็็นสั่่�งการของพนัักงานอััยการ ผลการดำำเนิินการ เป็็นประการใด กรุุณาแจ้้งให้้ กองกำำกัับการ ๑ กองบัังคัับการปราบปรามการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับ การคุ้้�มครองผู้้�บริิโภค ทราบด้้วย เพื่่�อจะได้้ดำำเนิินการในส่่วนที่่�เกี่่�ยวข้้องต่่อไป ขอแสดงความนัับถืือ พัันตำำ รวจโท (ปริิญญา ปาละ)

หน้า คู่ 34 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 35 ความผิิดตาม พ.ร.บ.วััตถุุอัันตราย พ.ศ.๒๕35 ผู้้ต้้องหาเข้้าพบพนัักงานสอบสวนกลาง ความเห็็นทางคดีีเห็็นควรสั่่�งฟ้้อง อำำนาจการมีีความเห็็นทางคดีี ผบก.ปคบ. สำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ รายงานการสอบสวน คดีี.................................................................................... สถานีีตำำรวจ....................................................เขต..................................................จัังหวััด....................................................... วัันที่..................่� เดืือน....................................................................................พ.ศ. .......................................... เสนอ.................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................ผู้้กล่่าวหา คดีระหีว่่าง ........................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ผู้้ต้้องหา ข้้อหา................................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................................................ วัันเวลาที่่�เกิดิเหตุุ....................................................................................................................................................................... ตำำบลที่่�เกิิดเหตุุ.................................................................................................................................................................... ราคาทรััพย์ที่์ถูู ่� กประทุุษร้้าย................................................................................................................................................... บาดแผล....................................................................................................................................................................................... วัันเวลาที่ร้ ่� ้องทุุกข์์หรืือกล่่าวโทษ..................................................................................................................................... วัันเวลาที่ผู้ ่�้ต้้องหาถููกควบคุุมหรืือขัังและปล่่อยชั่่�วคราวหรืือปล่่อยชั่่�วคราว...................................................... ........................................................................................................................................................................................................ อาญาที่ ่� กก.2 บก.ปคบ. หลัักสี่่� กรุุงเทพฯ 1 กรกฎาคม 2563 ผู้้�กำำกัับการ 2 กองบัังคัับการปราบปรามการกระทำำความผิิดเกี่่�ยวกัับการคุุ้�มครองผู้้�บริิโภค กรมวิิชาการเกษตร โดยนายกุุลธร จัันทอง ผู้้�รัับมอบอำำนาจ ครอบครองซึ่่�งวัตถุุอัันตรายชนิิดที่ ่� 3 ที่ ่�ต้้องขึ้้�นทะเบีียน แต่่มิิได้้ขึ้้�นทะเบีียนไว้้ ตาม พ.ร.บ.วััตถุุอัันตราย พ.ศ.2535 มาตรา 45(4) ประกอบมาตรา 78 ตำำบลวัังม้้า อำำเภอลาดยาว จัังหวััดนครสวรรค์์ - - วัันที่ ่� 4 เมษายน 2563 ปจว.ข้้อ 7 เวลา 15.00 น. ผู้้�ต้้องหาเข้้าพบพนัักงานสอบสวนโดยไม่่มีีการจัับกุุมหรืือควบคุุมตััวแต่่อย่่างใด

หน้า คู่ 36 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค ข้้อเท็็จจริิงและความเห็็น (ข้้อเท็็จจริิงนั้้�นให้้กล่่าวถึึงคำำ ให้้การผู้้�กล่่าวหา ผู้ต้้ ้�องหา หลัักฐานพยานทุุกปาก ส่่วนความเห็็นนั้้�นให้้อ้้างเหตุุผล บทกฎหมาย และมาตราประกอบด้้วย) คดีีนี้้�กล่่าวหาว่่า ตามวัันเวลาและสถานที่่�เกิิดเหตุุผู้้�ต้้องหาได้้บัังอาจกระทำำความผิิดในข้้อหา “ครอบครองซึ่่�งวััตถุุอัันตรายชนิิดที่ ่� 3 ที่ ่�ต้้องขึ้้�นทะเบีียน แต่่มิิได้้ขึ้้�นทะเบีียนไว้้ตาม พ.ร.บ.วััตถุุอัันตราย พ.ศ.2535 มาตรา 45(4) ประกอบมาตรา 78” เหตุุเกิิดที่ ่� บััดนี้้�การสอบสวนเสร็็จสิ้้�นแล้้ว สรุุปผลการสอบสวนได้้ความดัังนี้้� สอบสวนผู้้กล่่าวหามีี 1 ปาก กรมวิิชาการเกษตร โดยนาย ผู้้�รัับมอบอำำนาจ ตามหนัังสืือที่ ่� กษ ๐๙๒๗/1778 ลงวัันที่ ่� 9 เมษายน 2563 ให้้กล่่าวโทษร้้องทุุกข์์ให้้ดำำเนิินคดีีกัับ โดยมีีพฤติิการณ์์ กล่่าวคืือเมื่่�อวัันที่ ่� 8 ธัันวาคม กรมวิิชาการเกษตรได้้ไปตรวจสอบสถานที่่�เก็บวั็ตถุุอัันตรายทางการเกษตรของ มีี เป็็นผู้้�ดููแลและนำำตรวจพบ วััตถุุอัันตรายจำำนวน 1 รายการ ซึ่่�งจััดเก็็บอยู่่ในที่่�เกิิดเหตุุชื่่�อการค้้า โมโน 33 ชื่่�อสามััญ Monocrotophos โดยมีีเหตุุอัันควรสงสััยว่่าเป็็นความผิิดตาม พ.ร.บ.วััตถุุอัันตราย พ.ศ.2535 จึึงได้้เก็็บตััวอย่่างวััตถุุอัันตราย ดัังกล่่าวจากที่่�เกิิดเหตุุ ต่่อมาได้้ตรวจวิิเคราะห์์หาปริิมาณอััตราส่่วนสารออกฤทธิ์์� ผลการตรวจสอบพบ สาร อััลฟา ไซเพอร์์เมทริิน ฟีีซึ่่�งเป็็นวััตถุุอัันตรายชนิิดที่ ่� 3 และตรวจสอบใบสำำคััญการขึ้้�นทะเบีียน ใบอนุุญาตผลิิต ใบอนุุญาตมีีไว้้ในครอบครองวััตถุุอัันตราย ณ สำนัำ ักควบคุุมพืืชและวััสดุุการเกษตร ปรากฏว่่า ร้้าน ได้้รับัอนุุญาตมีีไว้้ในครอบครองซึ่่�งวััตถุุอัันตรายแต่่ไม่่ได้้มีีการขึ้้�นทะเบีียน วััตถุุอัันตรายไว้้แต่่อย่่างใด จึึงประสงค์ดำ์ ำเนิินคดีีกับ ั ในความผิิดฐาน ครอบครอง ซึ่่�งวัตถุุอัันตรายชนิิดที่ ่� 3 ที่ ่�ต้้องขึ้้�นทะเบีียน แต่่มิิได้้ขึ้้�นทะเบีียนไว้้ สอบสวนผู้ต้้้องหา จำำ นวน 1 ปาก ผู้้�ต้้องหา ให้้การภาคเสธ ว่่า สิินค้้าของกลางได้้ซื้้�อมาจากรถเร่่เพื่่�อเอาไว้้ใช้้เอง โดยสามีีเป็็นคนซื้้�อเนื่่�องจากคนขายบอกว่่าใช้้ดีี จึึงซื้้�อไว้้ใช้้ ภายหลัังสารวััตรเกษตรได้้มาตรวจและนำำสิินค้้า ของกลางไป ผู้ต้้ ้�องหาได้้รัับอนุุญาตให้้ครอบครองวััตถุุอัันตรายเพื่่�อจำำหน่่าย สอบสวนพยานบุุคคล จำำ นวน 1 ปาก นาย พยาน ให้้การว่่ารัับราชการกลุ่่มสารวััตรเกษตร สำำนัักควบคุุมพืืชและ วััสดุุการเกษตร กรมวิิชาการเกษตร เป็็นพนัักงานเจ้้าหน้้าที่ ่� ตามพระราชบััญญััติิปุ๋๋�ย พ.ศ.2518 และ พระราชบััญญััติิวััตถุุอัันตราย พ.ศ.2535 โดยเมื่่�อวัันที่ ่� 8 ธัันวาคม 2554 ได้้ร่่วมกัับเจ้้าหน้้าที่่�ตำำ รวจ เข้้าตรวจสอบร้้าน พยานได้้เดิินทางไปตรวจสอบสถานที่ดั ่� ังกล่่าว โดยมีีนาง ให้้ความยิินยอมและเป็็นผู้นำ้� ำตรวจ จากการตรวจสอบพบของกลางที่ ่�ต้้องนำำ ไปตรวจสอบจำำนวน 2 รายการ สิินค้้าที่่�พบอยู่่บนชั้้�นวางในสภาพพร้้อมจำำหน่่าย

คู่ มื อ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดี ค ว า ม ผิ ด เ กี่ ย ว กั บ ก า ร คุ้ ม ค ร อ ง ผู้ บ ริ โ ภ ค หน้า 37 พยานเอกสาร มีี 7 รายการ 1. ภาพถ่่ายของกลางและที่่�เกิิดเหตุุจำำนวน 3 รายการ 2. หนัังสืือแจ้้งผลการตรวจสอบปุ๋๋�ยและวัตถุุอัันตราย ตามหนัังสืือที่ ่� กษ 0916/วพ.04/2877 ลง 12 พฤษภาคม 2555 3. บัันทึึกตรวจสถานที่่�ประกอบการวััตถุุอัันตราย ปุ๋๋�ย และเมล็็ดพัันธุ์์ควบคุุม 4. ประกาศกระทรวงอุุตสาหกรรม เรื่่�องบััญชีีรายชื่่�อวััตถุุอัันตราย พ.ศ.2556 5. ภาพถ่่ายของผู้ต้้ ้�องหาที่ ่� นำำส่่งเข้้าสำำนวนการสอบสวน 6. ทะเบีียนเกษตรกรของผู้้�ต้้องหา 7. ใบอนุุญาตมีีไว้้ในครอบครองซึ่่�งวััตถุุอัันตราย ใบอนุุญาตเลขที่ ่� นว166/2547 (ศวพนว.) พยานวััตถุุมีี 1 รายการ 1. วัตถุุอัันตรายชื่่�อการค้้า โมโน 33 ชื่่�อสามััญ Monocrotophos ภาชนะบรรจุุขวดแก้้วสีีชาขนาด 1,000 ซีีซีี จำำนวน 1 ขวด หลัักฐานทางคดีีและความเห็็นของพนัักงานสอบสวน คดีีนี้้�ข้้อเท็็จจริิงฟัังได้้ว่่าตามวัันเวลาเกิิดเหตุุ พยานเจ้้าหน้้าที่่�กรมวิิชาการเกษตร ซึ่่�งเป็็นพนัักงาน เจ้้าหน้้าที่ต ่� ามกฎหมายได้้ร่่วมกัันเข้้าตรวจร้้านค้้าสถานที่ ่� จำำหน่่ายวััตถุุอัันตรายของผู้้�ต้้องหา พบวััตถุุอัันตราย ที่่�เป็็นความผิิด 1 รายการ ที่่�พบในที่่�เกิิดเหตุุ คืือ วัตถุุอัันตรายชื่่�อการค้้า โมโน 33 ชื่่�อสามััญ Monocrotophos อััตราส่่วนออกฤทธิ์์� 33%S/C ไม่่ระบุุทะเบีียนเลขที่ ่� ไม่่ระบุุผู้้�นำำเข้้า ไม่่ระบุุผู้้�ผลิิต ผู้้�จััดจำำหน่่าย ภาชนะบรรจุุ ขวดแก้้วสีีชาขนาด 1,000 ซีีซีี ผลการตรวจสอบพบสาร อััลฟาไซเพอร์์เมทริิน ซึ่่�งเป็็นวัตถุุอัันตรายชนิิดที่ 3 ่� วััตถุุอัันตรายของกลางอยู่่ในร้้านในสภาพพร้้อมจำำหน่่าย ภาชนะบรรจุุอยู่่ในสภาพปิิดสนิิท ไม่่มีีร่่องรอย การเปิิดออก ตรวจสอบการขึ้้�นทะเบีียนวัตถุุอัันตรายของสิินค้้าไม่่พบว่่ามีีการขึ้้�นทะเบีียนวัตถุุอัันตรายและตรวจสอบ พบว่่าผู้้�ต้้องหาได้้รัับอนุุญาตให้้มีีไว้้ในครอบครองซึ่่�งวััตถุุอัันตราย พิิเคราะห์์แล้้วเห็็นว่่า ผู้้�ต้้องหาได้้ครอบครองวััตถุุอัันตราย โดยผู้้�ต้้องหาเป็็นผู้้�ได้้รัับอนุุญาตให้้ ครอบครองวััตถุุอัันตรายจากกรมวิิชาการเกษตร จึึงเป็็นผู้้�มีีความรู้้�เบื้้�องต้้นในการที่่�จะต้้องทราบถึึงการที่ ่� วัตถุุอัันตรายทุุกชนิิดต้้องขึ้้�นทะเบีียนก่่อนที่่�จะนำำมาผลิต ิการครอบครองจึึงต้้องตรวจสอบเบื้้�องต้้นว่่ามีีการขึ้้�น ทะเบีียนวััตถุุอัันตรายหรืือไม่่แต่่ปรากฏว่่าของกลางในคดีีนี้้�ไม่่ปรากฏหลัักฐานการขึ้้�นทะเบีียนบนฉลาก ผลิิตภััณฑ์์ซึ่่�งผู้้�ต้้องหาย่่อมทราบดีีว่่าไม่่อาจจะครอบครองได้้ แม้้ผู้้�ต้้องหาจะอ้้างว่่าของกลางมีีไว้้ใช้้เพื่่�อ การเกษตรของตนเอง แต่่ตามพระราชบััญญััติิวััตถุุอัันตรายมาตรา 45(2) บััญญััติิห้้ามมิิให้้ครอบครอง และ ตามนิิยามของคำำว่่า “มีีไว้้ในครอบครอง” หมายถึึง การมีีไว้้ในครอบครองไม่่ว่่าเพื่่�อตนเองหรืือผู้้�อื่่�นและ ไม่่ว่่าจะเป็็นเพื่่�อขาย เพื่่�อขนส่่ง เพื่่�อใช้้.. กฎหมายมิิได้้บััญญััติิยกเว้้นให้้การครอบครองวััตถุุอัันตรายที่่�ไม่่ได้้ ขึ้้�นทะเบีียนไว้้เพื่่�อใช้้ไม่่เป็็นความผิิดแต่่อย่่างใด ข้้อต่่อสู้้�ของผู้้�ต้้องหาจึึงไม่่อาจรัับฟัังได้้ จากพยานหลัักฐาน ที่ ่� ผู้้�ต้้องหาได้้ครอบครองวััตถุุอัันตรายซึ่่�งเป็็นวััตถุุอัันตรายที่ ่�ต้้องขึ้้�นทะเบีียนแต่่ไม่่ได้้ขึ้้�นทะเบีียน จึึงเป็็น ความผิิดตาม พ.ร.บ.วัตถุุอัันตราย พ.ศ.2535 มาตรา 45(4) ประกอบมาตรา 78 คดีีมีีพยานหลัักฐานพอฟ้้อง จึึงเห็็นควรสั่่�งฟ้้องผู้้�ต้้องหาตามข้้อกล่่าวหา

หน้า คู่ 38 มือ ก า ร ส อ บ ส ว น ค ดีค ว า ม ผิด เ กี่ย ว กับ ก า ร คุ้ม ค ร อ ง ผู้บ ริโ ภ ค สำำนัักงานตำำรวจแห่่งชาติิ บัันทึึกคำำ ให้้การของผู้้ร้้องทุุกข์์ ผู้้กล่่าวโทษ หรืือพยาน สถานีีตำำรวจ กก.2 บก.ปคบ. อำำเภอ หลัักสี่ ่� จัังหวััด กรุุงเทพมหานคร วัันที่ ่� 24 เดืือน เมษายน พุุทธศัักราช 2563 กรมวิิชาการเกษตร ผู้้กล่่าวหา นาย คดีีระหว่่าง โดย นาง ผู้ต้้้องหา ต่่อหน้้า พ.ต.ท.หญิิง ธััญญ์ธิ์ ิชา เฉลิิมประเวศวงษ์ ส์ ว.(สอบสวน)กก.2 บก.ปคบ. สอบสวนที่ กก.2 ่� บก.ปคบ. ชื่่�อ นาย อายุุ 26 ปีี เชื้้�อชาติิ ไทย สััญชาติิ ไทย ศาสนา พุุทธ อาชีีพ (ลงให้้ชััดเจนว่่าอาชีีพใด ถ้้าเป็็นข้้าราชการให้้ปรากฏว่่าในหรืือนอกราชการ มีีเบี้้�ยหวััดหรืือมีีบำำเหน็็จ ให้้ลงตามประเภทรัับ) รัับราชการ โทร. ตั้้�งบ้้านเรืือนอยู่่บ้้านเลขที่่� 50 ตึึกกสิิกรรม กรมวิิชาการเกษตรตำำบาลแขวงลาดยาว ชื่่�อผู้้ใหญ่่บ้้าน - ถ.พหลโยธิิน ชื่่�อกำำนััน - อำำ เภอ/เขต เขตจตุุจัักร จัังหวััด กรุุงเทพมหานคร ชื่่�อบิิดา พยุุกรีี จัันทอง ชื่่�อมารดา นางเจริิญศรีี จัันทอง เกี่่�ยวข้้องเป็็นอะไรกัับคู่่กรณีี ไม่่เกี่่�ยวข้้อง สาบานตนแล้้ว ขอให้้ถ้้อยคำำว่่า ข้้าฯ ขอให้้การต่่อหน้้าพนัักงานสอบสวนด้้วยความซื่่�อสััตย์์จริิง ดัังต่่อไปนี้้� ถาม รัับราชการอยู่่ที่่�ใด มีีตำำแหน่่งหน้้าที่่�อะไร ตอบ ข้้าฯ รับัราชการประจำำอยู่่ที่่�กลุ่่มคดีีตามพระราชบััญญัติัิกรมวิิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์์ตำำแหน่่งนิิติิกร อำำนาจหน้้าที่ ่� ดำำเนิินการ เกี่่�ยวกับักฎหมายและติิดต่่อมีีประสานงานในทางคดีีที่่�อยู่่ในความรับัผิิดชอบ ของกรมวิิชาการเกษตร ถาม มาพบพนัักงานสอบสวนด้้วยเรื่่�องอะไร ตอบ ข้้าฯ ได้้รัับมอบหมายจากกรมวิิชาการเกษตรให้้มาร้้องทุุกข์์กล่่าวโทษ ต่่อพนัักงานสอบสวนให้้ดำำเนิินคดีีกับันาง ตาม พ.ร.บ.วัตถุุอัันตราย พ.ศ.2535 คำำ ให้้การของ นาย เป็็น ผู้้�กล่่าวหา บััตรประจำำตััวพนัักงาน ราชการเลขที่ ่� ออกให้้โดย กรมวิิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์์ เมื่่�อวัันที่ ่� 1 ต.ค. 2562 หมดอายุุ 30 ก.ย. 2563 พ.ต.ท.หญิิง พงส./บัันทึึก