TATA KELOLA SEKOLAH DASAR DIREKTORAT SEKOLAH DASAR ditpsd.kemdikbud.go.id KEMENTERIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET DAN TEKNOLOGI ditpsd ditpsdtv @ditpsd_dikbud Direktorat Sekolah Dasar
Direktorat Sekolah Dasar Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Disusun oleh: Tim Penyusun Direktorat Sekolah Dasar TATA KELOLA SEKOLAH DASAR
TATA KELOLA SEKOLAH DASAR Pengarah : Dra. Sri Wahyuningsih, M.Pd. ISBN: Pembina : Supriyatno, M.A Anggota : 1. M. Aris Syaifuddin, S.T, M.M 2. Agus Mardianto, M.Ak. 3. Drs. Sumardi Achmad Badawi, M.M 4. Kalis Endah Wahyuni, S.E. 5. Andry Hadiwijaya, S.S., M.Pd. 6. F. Nano Suharno, M.Pd. Desain dan Tata Letak: Azinar Ismail Diterbitkan oleh: Direktorat Sekolah Dasar Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Gedung E Lantai 17-18 Komplek Kemendikbudristek, Jl. Jend. Sudirman Senayan Jakarta 10270 Telp : (021) 5725635, Faks (021) 5725637 Laman : http://ditpsd.kemdikbud.go.id/ Jumlah Halaman: 32 Halaman Cetakan 1, 2021 Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalam bentuk dan dengan cara apapun tanpa ijin tertulis dari penulis. 2 Tata Kelola Sekolah Dasar
KATA PENGANTAR Tata Kelola Sekolah Dasar 3 Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga buku saku Tata Kelola Sekolah Dasar ini dapat diselesaikan. Buku saku ini merupakan salah satu upaya yang dilakukan oleh Direktorat Sekolah Dasar untuk meningkatkan kualitas layanan pendidikan sekolah dasar di Indonesia. Tata Kelola pendidikan yang baik merupakan salah satu dasar dalam upaya mewujudkan pendidikan yang berkualitas. Faktor penentu dan penunjangnya adalah kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), ketersediaan teknologi, penggunaan anggaran yang tepat sasaran, serta partisipasi pihak-pihak terkait. Dalam buku saku ini, tersedia informasi yang dapat dimanfaatkan oleh satuan pendidikan untuk membantu mengelola sekolah menggunakan 7 komponen Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) yaitu kurikulum dan pembelajaran, peserta didik, pendidik dan tenaga kependidikan, sarana dan prasarana, hubungan sekolah dengan masyarakat, keuangan, serta budaya dan lingkungan sekolah. Akhir kata saya sampaikan terima kasih kepada para penyusun buku saku ini dan berharap buku saku ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang terkait. Semoga Allah SWT memberikan pahala yang berlipat atas semua jerih payah yang telah dilakukan. Direktur Sekolah Dasar Dra. Sri Wahyuningsih, M.Pd
4 Tata Kelola Sekolah Dasar DAFTAR ISI Kata Pengantar ....................................................................... 3 Daftar Isi ....................................................................... 4 Bagian 1 | Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Apa Itu Manajemen Berbasis Sekolah? ....................................... 6 Prinsip Pengelolaan Satuan Pendidikan ....................................... 7 Tujuan Umum MBS ....................................................................... 8 Bagian 2 | 7 Komponen MBS dan Penerapannya Analisis SWOT ....................................................................... 11 1. Ruang Lingkup Komponen Kurikulum dan Pembelajaran 12 2. Ruang Lingkup Komponen Peserta Didik .......................... 13 Pengelolaan Ekstra Kurikuler ....................................... 14 3. Ruang Lingkup Pendidik dan Tenaga Kependidikan .............. 15 Organisasi Sekolah ....................................................................... 16 4. Ruang Lingkup Komponen Pengelolaan Sarpras ............. 17 5. Ruang Lingkup Komponen Pengelolaan Keuangan ............. 18 6. Ruang Lingkup Komponen Pelaksanaan Kemitraan ............. 19 7. Ruang Lingkup Komponen Manajemen Budaya dan Lingkungan Berbasis Sekolah ....................................................................... 20 Budaya Sekolah ....................................................................... 21 Bagian 3 | Manfaat Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Merespon Revolusi Industri 4.0 ....................................... 23 Revolusi Industri ....................................................................... 24 Optimalisasi Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam Pendidikan ....................................................................... 26 Bagian 4 | Evaluasi Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Indikator MBS yang Baik dari Kacamata Beberapa Stakeholder 28 Rencana Tindak Lanjut ....................................................................... 29 Tantangan ke Depan ....................................................................... 30 Sekolah Membangun Karakter Bangsa ....................................... 31 4
PENGERTIAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) BAGIAN 1
6 Tata Kelola Sekolah Dasar APA ITU MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH? MBS dapat didefinisikan sebagai pengelolaan sumberdaya yang dilakukan secara mandiri oleh sekolah, dengan mengikutsertakan semua kelompok kepentingan yang terkait dengan sekolah dalam pengambilan keputusan, untuk mencapai tujuan peningkatan mutu sekolah. Esensi MBS adalah pemberian otonomi sekolah dalam rangka peningkatan mutu sekolah. Otonomi sekolah juga dapat diartikan sebagai pemberian kewenangan yang lebih mandiri pada sekolah yang mengandung makna swakarsa, swakarya, swadana, swakelola, dan swasembada.
Tata Kelola Sekolah Dasar 7 PRINSIP PENGELOLAAN SATUAN PENDIDIKAN Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan Pasal 49 Ayat (1) menyatakan: “Pengelolaan satuan pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah menerapkan manajemen berbasis sekolah yang ditunjukkan dengan kemandirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan, dan akuntabilitas”.
MBS bertujuan meningkatkan kemandirian sekolah melalui pemberian kewenangan yang lebih besar dalam mengelola sumberdaya sekolah, dan mendorong keikutsertaan semua kelompok kepentingan yang terkait dengan sekolah dalam pengambilan keputusan untuk peningkatan mutu sekolah. 8 Tata Kelola Sekolah Dasar Sumber: Penjelasan Pasal 51 Ayat (1) UU Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional. TUJUAN MBS UMUM
KOMPONEN MBS dan 7 PENERAPANNYA BAGIAN 2
10 Tata Kelola Sekolah Dasar MBS Melalui Analisa SWOT dan PMP • Kurikulum dan Pembelajaran • Peserta Didik • Pendidik dan Tenaga Kependidikan • Sarana dan Prasarana • Hubungan Sekolah dengan Masyarakat • Keuangan • Budaya dan Lingkungan Sekolah PROSES KOMPONEN Perencanaan Pengorganisasian Pelaksanaan Pengawasan Peningkatan Kinerja Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah PRINSIP Kemandirian, Keadilan, Keterbukaan, Kemitraan, Partisipatif, Efisiensi, Akuntabilitas GAMBAR : SISTEM MBS
• Apa yang Anda lakukan dengan baik? • Sumber daya unik apa yang Anda gunakan? • Apa yang dilihat oleh orang lain sebagai kekuatan Anda • Apa yang bisa Anda tingkatkan? • Dimana Anda memiliki lebih sedikit sumber daya • Apa yang orang lain lihat sebagai kelemahan Anda? • Peluang apa yang terbuka untuk Anda? • Tren apa yang bisa Anda manfaatkan • Bagaimana Anda bisa mengubah kekuatan Anda menjadi peluang? • Ancaman apa yang bisa merugikan Anda? • Apa yang dilakukan pesaing Anda? • Ancaman apa yang ditunjukkan oleh kelemahan Anda terhadap Anda? Strengths/Kekuatan Opportunities/Peluang Weaknesses/Kelemahan Threats/Ancaman Tata Kelola Sekolah Dasar 11 ANALISIS SWOT
12 Tata Kelola Sekolah Dasar 1. Ruang Lingkup Komponen Kurikulum dan Pembelajaran 1. Implementasi kurikulum 2. Penyusunan Kalender Pendidikan 3. Pembagian tugas mengajar dan penyusunan jadwal mengajar 4. Proses pembelajaran • Perencanaan pembelajaran • Pelaksanaan pembelajaran • Penilaian pembelajaran • Analisis hasil penilaian • Tindak lanjut hasil penilaian (program remidial dan pengayaan) • Pengawasan melalui supervisi pembelajaran 5. Penyusunan peraturan akademik 6. Penentuan beban belajar • Sistem pembelajaran • Beban belajar 7. Pemilihan Strategi dan Metode Pembelajaran 8. Pengawasan dan evaluasi serta pelaporan
Tata Kelola Sekolah Dasar 13 2. Ruang Lingkup Komponen Peserta Didik 1. Pendataan calon peserta didik 2. Penerimaan Peserta Didik Baru (PPDB) 3. Pengenalan sekolah/ orientasi peserta didik 4. Pengelompokan peserta didik 5. Penyelenggaraan proses pembelajaran 6. Pembinaan karakter peserta didik 7. Penyelenggaraan layanan khusus 8. Pengawasan, evaluasi dan pelaporan
14 Tata Kelola Sekolah Dasar Pengelolaan Ekstra Kurikuler Pemetaan Pendaftaran Pembiayaan Kerjasama Evaluasi
1. Perencanaan kebutuhan 2. Rekrutmen/pengadaan 3. Pembinaan dan pengembangan 4. Pemberian motivasi 5. Rotasi kerja 6. Pemberhentian 7. Pengawasan, evaluasi kinerja dan pelaporan 3. Ruang Lingkup Pendidik dan Tenaga Kependidikan Tata Kelola Sekolah Dasar 15
Tupoksi Kepala Sekolah Tata Usaha Guru Kelas PESERTA DIDIK Guru Bidang Studi Operator Sekolah Staff Pustakawan KEPALA SEKOLAH KOMITE SEKOLAH Organisasi Sekolah Tupoksi Guru/ Tenaga Pendidik Tupoksi Tenaga Kependidikan 16 Tata Kelola Sekolah Dasar Contoh Struktur Organisasi Sekolah Dasar
4. Ruang Lingkup Komponen Pengelolaan Sarpras Analisis Kebutuhan dan Penyusunan Program Pembagian Tugas dan Pengadaan Perawatan, Pemeliharaan, Evaluasi dan Pelaporan Tata Kelola Sekolah Dasar 17
5. Ruang Lingkup Komponen Pengelolaan Keuangan Pembentukan Tim Manajemen Keuangan Penyusunan (RKS)/ (RKJM), (RKT) dan RKAS Penggunaan dan Pencatatan (Pembukuan) Pengelolaan Sumber Dana (BOS dan Sumber lain) Pengawasan, Evaluasi dan Pelaporan yang Akuntable Sesuai Layak Transparan Efektif Efisien 18 Tata Kelola Sekolah Dasar 1 2 3 4 5
6. Ruang Lingkup Komponen Pelaksanaan Kemitraan Tata Kelola Sekolah Dasar 19 1. Inisiasi Kemitraan 2. Identifikasi Kebutuhan 3. Komunikasi, Koordinasi dan Korespondensi 4. Audiensi Program Kemitraan 5. Penajaman Program Kemitraan 6. Penandatanganan Kesepahaman (MOU) 7. Monitoring dan Pendampingan 8. Pemaparan Hasil Kemitraan 9. Evaluasi Program Kemitraan
7. Ruang Lingkup Komponen Manajemen Budaya dan Lingkungan Berbasis Sekolah 20 Tata Kelola Sekolah Dasar 1. Perencanaan program 2. Pelaksanaan program 3. Sosialisasi program 4. Pengawasan, evaluasi dan pelaporan program
Tata Kelola Sekolah Dasar 21 Budaya Sekolah Adiwiyata • Memilah Sampah • Pembuatan Taman Sekolah & Green House Budaya Baca • Optimalisasi Perpustakaan Sekolah • Pojok Baca • Kegiatan Literasi Personalized Education Sekolah Berbasis Research dan Sekolah berbasis Kecerdasan Majemuk
MANFAAT PENERAPARAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) BAGIAN 3
Tata Kelola Sekolah Dasar 23 Merespon Revolusi Industri 4.0 Revolusi Industri ke-4 Globalisasi Kebutuhan Domestik Milenial (Gen-Z) 35% jenis pekerjaan akan hilang pada 2045 14,2 juta tenaga kerja cakap akan bermigrasi antar negara ASEAN 58 juta tambahan tenaga kerja cakap pada tahun 2030 Digital Natives, pengguna aktif media sosial Inovasi Disruptif Benturan Peradaban Standarisasi Kompetensi Pembelajar Cepat & Cerdas
24 Tata Kelola Sekolah Dasar Memengaruhi semua bagian dunia karena cepatnya perkembangan dan dampak terobosan teknologi. Proses inovasi dan kemajuan ilmiah terus terjadi di semua bidang, antara lain: • Kecerdasan buatan, • Robotik, • Internet untuk segala, • Mobil otonom, • Bioteknologi, • Teknologi Nano, • Teknologi mencetak 3D, • Pengetahuan material Revolusi Industri
Tata Kelola Sekolah Dasar 25 The Deloitte Consulting Organisation mengidentifikasi adanya tujuh faktor yang mengganggu yang akan kita hadapi di masa depan yang didukung oleh perkembangan teknologi, yaitu: (1) badai data (data storm); (2) keragaman dan perubahan cepat dari generasi muda; (3) perubahan cepat dalam sifat profesi; (4) kecerdasan buatan; (5) komputer dan robot kognitif; (6) otomatisasi di tempat kerja; dan (7) ledakan angkatan kerja yang melakukan pekerjaan acak. Proses pembelajaran masa depan tidak lagi dilakukan hanya di ruang kelas.
26 Tata Kelola Sekolah Dasar Optimalisasi Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam Pendidikan 4K Cerdas Digital KRITIS Berpikir sebelum berbicara, menulis, dan menayangkan pesan/gambar/ video KEAMANAN Bertanggungjawab dengan menghormati privasi, reputasi dan etika KREATIVITAS Belajar serta berbagai minat dan keaglian KOLABORASI Bekerjasama dan saling menjaga untuk mencapai tujuan
EVALUASI PENERAPARAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) BAGIAN 4
1. Sekolah telah terakreditasi minimal B 2. Terdapat visi misi dan tujuan yang sudah diimplementasikan dalam program-program sekolah. 3. Sekolah melakukan perencanaan, pelaksanaan, pelaporan, dan evaluasi semua program sekolah dan memiliki dokumen dari semua langkah tersebut. 4. Semua nilai di Rapot mutu mencapai nilai minimal kategori nilai baik 5. Telah melakukan EDS yang disyahkan dan dilaporkan kepada seluruh stakeholder 6. Sekolah menjalin kerjasama kemitraan dengan keenam mitra berikut ini: (Pemerintahan/kedinasan, TNI/POLRI, Lembaga Pendidikan, Kemasyarakatan, Keagamaan, Bidang usaha/CSR). Indikator MBS yang Baik dari Kacamata Beberapa Stakeholder: 28 Tata Kelola Sekolah Dasar
Rencana Tindak Lanjut Fenomena /Gejala Issue Masalah Akar Masalah Arah Kebijakan Sekolah 1) Sudah melakukan MBS akhlak murid belum bagus dan pencapaian pembelajaran pelajar masih rendah. Berbagai rumor muncul jika pada saat pelatihan tidak ada disediakan akomodasi dan konsumsi padahal setelah makan siang Harapan sekolah agar tenaga Pendidik meningkatkan kompetensi dengan mengikuti pelatihan agar menjadi contoh yang baik bagi pembentukan karakter pelajar Semangat untuk lebih maju dari pendidik masih rendah Memberikan motivasi pada Tenaga Pendidik untuk meningkatkan kemampuan diri dari segi agama, kehidupan sosial dan kepuasan pribadi dan menyelenggarakan pelatihan mingguan agar terbiasa. 2) Sudah MBS tapi tenaga pendidik masih enggan mengikuti pelatihan jika pemateri dari teman sejawat 3) Sudah MBS tapi tenaga pendidik masih sibuk ngobrol ketika ada pelatihan Tata Kelola Sekolah Dasar 29
TANTANGAN KE DEPAN Sebagai Acuan Memberikan Arah Jawaban Tuntutan 30 Tata Kelola Sekolah Dasar Beriman, Bertakwa kepada Tuhan YME, dan Berakhlak Mulia Mandiri Bernalar Kritis Kreatif Berkebhinekaan Global Bergotong Royong PELAJAR PANCASILA
Sekolah Membangun Karakter Bangsa Tata Kelola Sekolah Dasar 31
32 Tata Kelola Sekolah Dasar
facebook.com/ditpsd youtube.com/ditpsdtv www.instagram.com/ditpsd twitter.com/ditpsd_dikbud Direktorat Sekolah Dasar Direktorat Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Gedung E Lantai 17-18 Komplek Kemendikbudristek, Jl. Jend. Sudirman Senayan Jakarta 10270 Telp : (021) 5725635, Faks (021) 5725637 Laman : http://ditpsd.kemdikbud.go.id/