GMGF 2023 PENTADBIRAN KEWANGAN GROUP (E) – PJJ JOHOR BAHRU (G) BAB 8 – PERAKAUNAN SEKTOR AWAM NAMA AHLI KUMPULAN NO. NAMA NO. MATRIK 1. FAHRIAH BINTI AHMAD 283731 2. AZRINA BINTI MOKERI 283996 3. SITI ZAILATUL AZIRA BINTI ABDULLAH 284120
PERAKAUNAN SEKTOR AWAM SETIAP KEPUTUSAN DIBUAT MENGAMBIL KIRA FAKTOR SUMBER ORGANISASI. KEWANGAN, PERALATAN, SUMEBR MANUSIA, PELABURAN, DAN LAIN-LAIN. MATLAMAT UTAMA UNTUK CAPAI SATU TAHAP KEBERUNTUNGAN YANG MEMUASKAN DAN INI DIJADIKAN SEBAGAI SATU TAHAP KEJAYAAN ORANISASI. KONSEP AKUANTABILITI, PERAKUANAN, DANA, BELANJAWAN, SISTEM PROLEHAN, PEREKODAN DAN PENGAUDITAN. 8.1 PENGENALAN 8.2 DEFINISI PERAKAUNAN SATU PROSES MEREKOD, MENGELAS, MERUMUS DAN MELAPORKAN SEGALA AKTIVITI PERNIAGAAN SESEBUAH ORGANISASI YANG BERSIFAT KEWANGAN. PERKAUANAN ADALAH SATU BAHASA PERNIAGAAN YANG DIBUAT MENGIKUT KIRAAN WANG. BERTUJUAN MEMBUAT KEPUTUSAN DALAM PADA MENGUKUR, MEMPROSES DAN MENGKOMUNIKASIKAN MAKLUMAT KEWANGAN KAEDAH SIMPAN KIRA YANG BETUL.
8.3 PERAKAUNAN SEKTOR AWAM AKTIVITI MENGAKUANKAN SEGALA WANG DAN HARTA BENDA AWAM DENGAN MEWUJUDKAN SATU BENTUK KAWALAN KESELAMATAN DAN DALAMAN YANG BERKESAN DALAM SISTEM KEWANGAN YANG DIAMALKAN. PRINSIP KONSEP PERAKUANAN TIDAK JAUH BEZA DENGAN PERKAUNAN ENTITI PERNIAGAAN ATAU SEKTOR SWASTA. BERTUJUAN MENGURANGKAN SEGALA BENTUK PENIPUAN, PEMBAZIRAN, PENYELEWANGAN DAN PENYALAHGUNAAN WANG AWAM. BUKAN SATU DISIPLIN YANG BERTUJUAN MEREKOD TRANSAKSI PENERIMAAN DAN PEMBAYARAN TUNAI SEMATA-MATA, IA MELIPUTI SPEKTRUM AKTIVITI DALAM SEKTOR AWAM. MEMENUHI FUNGSI AKAUNTABILITI SELARAS DENGAN PROSEDUR PERAKAUNAN KERAJAAN YANG KONVENSIONAL. MELIPUTI KERAJAAN PUSAT, NEGERI ATAU KERJAAN TEMPATAN TERMASUK ENTITI YANG DIMILIKI OLEH KETIGA-TIGA PERINGKAT KERAJAAN DIMANA MEMERLUKAN LAPORAN TAHUNAN UNTUK DIBENTANGKAB KEPADA BADAN LEGISLATIF ATAU EKSEKUTIF.
8.4 PERBEZAAN PERAKAUNAN BEROPERASI ATAS BELANJAWAN YANG TERSEDIA SAMA ADA MELALUI MODAL DARI PEMEGANG SAHAM ATAU PELABURAN SEMULA KEUNTUNGAN. PEROLEHAN KEUNTUNGAN BUKAN PENGUKUR PRESTASI YANG SESUAI KERANA TIDAK BERMOTIFKAN KEUNTUNGAN TETAPI MENJADI TANGGUNGJAWAPNYA UNTUK MENYEDIAKAN PERKHIDMATAN KEPADA RAKYAT DAN NEGARA. SEKTOR AWAM SEKTOR SWASTA BEROPERASI DALAM PELBAGAI BIDANG NAMUN OBJEKTIF YANG SAMA IAITU MEMAKSIMAKAN KEUNTUNGAN. PIHAK PENGURUSAN AKAN CUBA MAKSIMAKAN NILAI SEBUAH SYARIKAT DISAMPING MENJAGA KEBAJIKAN PEMEGANG-PEMEGANG SAHAM. KEPERLUAN PERAKAUNAN PERLU SERAGAM.
8.5 KEPENTINGAN PERAKAUNAN AWAM KEMAJUAN PESAT SEKTOR AWAM PERMINTAAN TERHADAP KHIDMAT PERAKAUNAN RAKYAT YANG SEMAKIN PEKA KEPERLUAN KEPADA SISTEM KEWANGAN YANG BAIK
8.6 ASAS PERAKAUNAN ASAS TUNAI -Mengiktiraf dan merekodkan sesuatu urus niaga apabila tunai telah diterima dan dibayar dalam tempoh tertentu. ASAS TERAKRU -Mengiktiraf sesuatu urus niaga apabila perkara tersebut berlaku dan direkodkan -Terakru selama mana ianya tidak dibayar @ diterima. ASAS TUNAI UBAHSUAI -Transaksi/urusniaga direkodkan berdasarkan penerimaan dan pembayaran tunai -Bekalan/perkhidmatan yang belum dibayar berkemungkinan akan terakru sekiranya hanya diselesaikan pada bulan Januari tahun berikutnya(dalam tempoh AKB)
8.7 PERAKAUNAN AWAM DI MALAYSIA SISTEM PENTADBIRAN • BERASASKAN SISTEM PENTADBIRAN KOLONIAL BRISTISH SEBAGAIMANA ANG DIAMALKAN OLEH KEBANYAKAN NEGARA KOMANWEL YANG LAIN. • SEGALA KEPUTUSAN BERHUBUNG DENGAN PENGUTIPAN HASIL DAN PERBELANJAAN AWAM DIBUAT OLEH PIHAK EKSEKUTIF ATAU KERAJAAN. • TUGAS MENTADBIR HAL EHWAL KEWANGAN AWAM DILAKSANAKAN MENERUSI JENTERA PENTADBIRAN NEGARA. SISTEM KEWANGAN • PEGAWAI PENGAWAL YANG BERTANGGUNGJAWAB DAN DIBEKALKAN DENGAN UNDANG-UNDANG BAGI MEMBIMBING MENJALANKAN TUGAS MENGURUSKAN HAL EHWAL KEWANGAN AWAM. • MENTERI-MENTERI SELAKU KETUA EKSEKUTIF SEBUAH KEMENTERIAN ADALAH BERTANGGUNGJAWAB KEPADA PERUNDANGAN (PARLIMEN) TERHADAP SEGALA YANG BERLAKU DI BAWAH PORTFOLIO YANG DIPEGANG OLEHNYA.
KUMPULAN WANG DISATUKAN PERSEKUTUAN ADALAH BERASASKAN KEPADA KEPERLUAN BAHAWA SEGALA HASIL DAN WANG YANG DIKUTIP ATAU DITERIMA. PRINSIP ASAS INI MEMBOLEHKAN SEMUA WANG TERMASUKLAH SEGALA HASIL DAN WANG KUTIPAN YANG DITERIMA OLEH KERAJAAN HENDAKLAH DIMASUK KIRA KE DALAM TABUNG. SUMBER KEWANGAN NEGARA YANG UTAMA IALAH HASIL CUKAI, HASIL BUKAN CUKAI DAN TERIMAAN BUKAN HASIL. PERAKAUNAN PERBELANJAAN KERAJAAN TIADA WANG KECUALI PERBELANJAAN TANGGUNGAN TERTENTU BOLEH DIKELUARKAN DARI KUMPULAN WANG DISATUKAN PERSEKUTUAN MELAINKAN DIPERUNTUKAN ATAU DIBENARKAN DNEGAN CARA LAIN OLEH PARLIMEN. AMAUN MAKSIMUM DAN KUASA MEMBELANJA YANG TIDAK DIGUNAKAN AKAN LUPUT PADA AKHIR TAHUN KEWANGAN BERKENAAN DIMANA KEBENARAN TERSEBUT DIBERIKAN. 8.8 KONSEP ASAS PERAKAUNAN AWAM DI MALAYSIA PERAKAUNAN HASIL KERAJAAN
8.9 KAWALAN PERUNTUKAN Defiinisi Mengawal dan memastikan perbelanjaan supaya tidak melebihi dari had yang boleh dibelanjakan Pegawai Pengawa Adalah pegawai yang dilantik oleh Menteri Kewangan atau Menteri Besaar atau Ketua Menteri di bawah seksyen 15A Akta Tatacara Kewangan 1957[Akta 61] bagi setiap tujuan perbelanjaan yang diperuntukan bagi manamana tahun kewangan dalam anggaran, bagi mengawal, tertakluk kepada sebarang arahan yang ditujukan oleh pihak penguatkuasa kewangan, perbelanjaan yang dikuatkuasakan dibawah tujuan itu dan termasuk semua tanggungjawab Pegawai Perakaunan Buku Vot Ia adalah buku akaun utama bagi mengawal prestasi kewangan aktiviti-aktiviti atau program yang telah diluluskan kepada Pegawai Pengawal Pusat seperti di dalam Anggaran Belanjawan Tahunan Sistem akaun jabatan yang menunjukkan maklumat lengkap bagi pecahan maksud, peruntukan dan kumpulan wang. Pecahan meliputi: a) Amaun yang diluluskan bagi perkhidmatan tahun tersebut termasuk pindaan atau tambahan b) Semua transaksi masuk dan keluar (debit dan kredit) c) Baki yang ada d) Tanggungan mengikut bila ia diluluskan.
8.10 KERANGKA UNDANG-UNDANG Terdapat undang-undang yang mengawal dan mempengaruhi amalan perakaunan awam di Malaysia:- • Perlembagaan Persekutuan • Aklta Acara Kewangan 1957 (Pindaan 1972) • Arahan Perbendaraan • Akta Audit 1957 • Surat Pekeliling Kementerian dan Arahan
8.10.1 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Undang- undang tertinggi negara sebagai sumber rujukan utama dalam semua urusan pentadbiran Perkara 96-112 merupakan asas gars panduan kepada pengurusan Kewangan Sektor Perkara 99,106 dan 107 adalah yang berkaitan aspek perakaunan Konsep akauntabiliti yang menyatakan akaun penerimaan dan perbelanjaan perlu disediakan dalam penyata kewangan tahunan hendaklah di bentang di Parlimen dengan segera untuk diperiksa oleh Ketua Audit
8.10.2 Akta Acara Kewangan 1957 ( Pindaan 1972 ) Tujuan diwujudkan untuk menyediakan satu bentuk pengawalan dan pengurusan wang awam di Malaysia Akta adalah lebih berbentuk penjelasandan prosedur am tentang tatacara diikuti dalam pentadbiran kewangan awam Menetapkan peraturan –peraturan kewangan dan akaun, termasuk peraturan untuk pungutanpenjagaan dan pembayaran wang awam Persekutuan dan Negeri.
8.10.3 Arahan Perbendaharaan (AP) • Mengakaun • mengaku terima wang awam • pembelian secara kontrak • Sebutharga • Cara-cara melupuskan harta atau aset awam Satu arahan yang mengandungi langkah-langkah atau peringkat kawalan untuk
8.10.3 Arahan Perbendaharaan( AP) Buku Panduan dikeluarkan pihak Penbendaharaan Negara di bawah Kementerian Kewangan Mengandungi tatacara-tatacara lebih terperinci mengenai:- • Penyimpanan rekod-rekod kewangan • Pelupusan • Pengauditan Garis Panduan dan Prosedur yang perlu diikutidalam pengurusan kewangan awam.
8.10.3 Arahan Perbendaharaan( AP) Prosedur Perakaunan terperinci dalam Bab ‘B’ seperti Kaedah mengawal terimaan dan bayaran Menyimpan Wang Awam Perakaunan dan prosedur perolehan bekalan Perkhidmatan dan kerja
8.10.4 Akta Audit 1957 Maksud pengauditan akaun- akaun agensiagensi kerajaan sama ada persekutuan, negeri dan pihak-pihak berkuasa seperti :- a) Badan berkanun b) Kerajaan Tempatan Di jelaskan tentang:- a)Ketua Audit Negara b)Pendekatan audit c)Kerahsiaan dalam pengauditan d) Laporan Audit e) Perkara- perkara berhubung pengauditan dalam sektor awam
8.10.5 Surat Pekeliling dan Arahan Jabatan Dikeluarkan oleh Kementerian dan jabatan dari masa ke semasa ditujukan khas untuk agensiagensinya bawah kawalanannya dalam bentu arahan dalaman Contoh surat pekelililing ialah Pekeliling Kemajuan Perkhidmatan Awam ( PKPA )
8.11 PERMODENAN PERAKAUNAN AWAM DI MALAYSIA Sistem Perakaunan Mikro (SPM) • perkaunan kos atau pengekosan diamalkan sektor swasta • Sebahagian sistem perakaunan pengurusan di sektor awam • Kegunaannenetukan kos output yang keluar oleh agensi-agensi kerajaan • Perbandingankos yang dirancang bagi output dengan kos output sebenar • Hasil perbandingan dapat kenalpasti punca-punca komponen kos output yang tersasar dari anggarandan pembetulan dapat diambil
8.11 PERMODENAN PERAKAUNAN AWAM DI MALAYSIA Sistem Perakaunan Standard untuk Agensi Kerajaan (SAGA) • Teguran Jabatan Audit dalam laporan Audit setiap tahun disebabkan kegagalan jabatan-jabatab kerajaan mengemukakan laporan tahunan jabatan • Surat Pekeliling Am Bilangan 1 Tahun 1995 mensyaratkan satu laporan Ringkasan Kedudukan Kewangan dan Prestasi disediakan untuk bentang kepada kerajaan dalam tempoh satu bulan selepas berakhirnya tahun • Kerajaan keluarkan satu pekeliling melalui Pekeliling Kemajuan Awam Bilangan 1 Tahun 1996 • Satu pakej perakaunan dibentuk untuk badan-badan berkanun dengan Kerjasama Unit Permodenan Tadbiran Malaysia (MAMPU), Jabatan Akauntan Negara, Jabatan Audit Negara dan jururunding yang dilantik kerajaan.
8.12 RUMUSAN Kepentingan perakaunan sektor swasta mementingkan keuntungan Bagi sektor awam parakaunan yang baik dapat membentuk agensi kerajaan yang cekap dan berkesan Perakaunan memainkan peranan memberi maklumat kewangan awam yang lengkap dan tepat,pengawalan penggunaan sumber,mengelakkan penyelewengan.membantu pembuatan keputusan awam dan pihak- pihak lain yang berkepentingan Hasil kerajaan yang terhad dengan perbelanjaan yang perlu di buat maka kawalan dan perancangan penggunaan wang. Dengan hasil kerajaan yang terhad berbanding dengan perbelanjaan yang perlu dibuat, maka kawalan dan perancangan penggunaan wang yang cekap dan sistematik pastinya menjadi perkara yang signifikan dalam mana-mana sistem pentadbiran awam.
TERIMA KASIH..