Segundo informe Nacional de Política Pública de Libertad Religiosa - Dirección de Asuntos Religiosos

El recorrido de la
Polìtica Pública
de Libertad Religiosa

Informe de Gestión de la Dirección
Asuntos Religiosos del Ministerio del Interior

2020

2

La Dirección de Asuntos Religiosos del Ministerio del Interior en el año
2020, se propuso dar alcance a sus funciones misionales y las líneas de
implementación de la Política Pública Integral de Libertad Religiosa,
mediante acciones, no sólo a nivel Colombia sino en alianza con las
oficinas de asuntos religiosos de países de Iberoamérica, encaminadas
a visibilizar reconocer y fortalecer la participación e incidencia de los
actores religiosos en los ámbitos social – humanitario, académico,
desarrollo sostenible y las correspondientes articulaciones territoriales,
interinstitucionales e intersectoriales en pro de la garantía de la
libertad religiosa.

No cabe duda que las Entidades Religiosas y sus organizaciones juegan
un papel fundamental en el desarrollo sostenible, por su presencia
significativa y alcance importante a través de sus acciones
humanitarias, de emprendimiento, de servicio y servicios sociales,
desarrolladas en medio de las comunidades presentes en las áreas
rurales como urbanas; las mismas “abordan no sólo de manera
holística y en el marco de la dignidad humana las problemáticas, sino
también desde la dimensión ética y espiritual”.

Nuestro desafío en reconocer a los actores religiosos como aliados
claves, pretende no sólo consolidar lineamientos frente a las
estratégicas, programas y políticas que plantean los gobiernos
territoriales y entidades del orden nacional para el desarrollo y
participación comunitaria, de convivencia, sino el establecer sistemas
de articulación e información que permitan reconocer sus aportes
social y económico e identificar sus problemáticas, mediante el
ejercicio de acciones e iniciativas multisectoriales, y de cooperación
interreligiosa.

Lorena Ríos Cuéllar

Directora Nacional de Asuntos Religiosos

Índice

EL Recorrido de la Política Pública de Libertad Religiosa

¿Cómo iniciamos?

¿Dónde estamos?

Parte I: Políticas Públicas expedidas en los territorios

Parte II: Indicadores y cumplimiento

Parte III: Celebración del 04 julio Dia Nacional
de Libertad Religiosa

Parte IV: Lanzamiento del Banco de Iniciativas
Interreligiosas/BIIR

Parte V: Primer Foro Hemisférico de Libertad
Religiosa y de Creencias

Parte VI: Institucionalización de la Primera Red
Académica para el Respeto y Garantía para la
Libertad Religiosa

¿Hacia dónde vamos?

EL Recorrido de la Polìtica Pública de Libertad Religiosa

El Ministerio del Interior asumió el desafío de incluir dentro de su línea misional

las temáticas de los Asuntos Religiosos desde el año 2014. De allí, inició un

trabajo conjunto y articulado con otras Entidades Nacionales y Territoriales,
Entidades Religiosas, Organizaciones del Sector Religioso, Organismos de
Cooperación y la Academia, para consolidar distintas estrategias encaminadas al
reconocimiento, desarrollo y garantía la Libertad Religiosa en todo el territorio
nacional:

¿Cómo iniciamos?

2014 2016

Desde el Ministerio del Interior se incluye Iniciamos la fase de formulación de la
el reconocimiento y visbilización al sector Primera Política Pública Integral de
religioso como un actor social que trabaja Libertad Religiosa y de Cultos, con la
continuamente en la reconstrucción del
tejido social, en los indicadores y instalación de 32 mesas departamentales
productos del Plan Plurianual de y 5 mesas nacionales con componentes
Inversiones del Sector Interior del
Gobierno Nacional. especificos: 1. Libertad Religiosa y de
Cultos, 2. Educación y formación
2015 confesional, 3. Participación ciudadana e
incidencia 4. Paz con enfoque territorial y
¿Cómo iniciamos?Se instaló mesa de trabajo con el Departamento 5. Cooperación interreligiosa e
internacional para el desarrollo.
Nacional de Planeación para incluir el
reconocimiento del sector religioso y su aporte al Participaron 4200 líderes interreligiosos

¿Dónde estamos?bien común, dentro de las Bases del Plan Nacional de todos los departamentos del país.

de Desarrollo 2014-2018 y posteriormente en Gran logro: Durante este año se resalta un
compañía del sector interreligioso se gestionó ante gran avance en el reconocimiento de la
el Congreso de la República la incorporación del importancia de la Libertad Religiosa y de
artículo 244 de Libertad Religiosa, de Cultos y cultos dentro de la historia social y política
Conciencia en el cual, el Gobierno se comprometía de Colombia, al declararse el día 4 de julio
a “emprender acciones que promuevan el como el Día Nacional de la Libertad Religiosa
reconocimiento de las formas asociativas de la y de Cultos por el Decreto 1079 de 2016.
sociedad civil, basadas en principios de libertad
religiosa, de cultos y conciencia (Ley 1753 del 2015). Se instala la Mesa Interinstitucional entre el
Para ello, el Mininterior realizó actividades de Ministerio del Interior y el Ministerio de
acercamiento, reconocimiento y visibilización de las Educación para análisis de la conexidad
entidades religiosas, para entender a profundidad entre el derecho de libertad religiosa y de
sus problemáticas y su rol como agentes sociales, cultos y el de la educación, la cual sigue
sesionando hasta hoy.
¿Hacia dónde vamos?participativos y constructores de paz.

Con la expedición del Decreto 1535 del 2015, se
generan por primera vez, los CERTIFICADOS
ONLINE Y GRATUITOS de representación legal de
las entidades religiosas.

2

2017 2018

Continuamos con la construcción de Se adopta la Primera Política Pública Integral
contenidos de la Política Pública a partir de de Libertad Religiosa y de cultos mediante el
Decreto 437 del 06 de marzo de 2018 e
3 plenarias, 6 encuentros regionales, iniciamos su fase de implementación y

reuniones técnicas del Ministerio del monitoreo, la cual se socializa en los 32
Interior, entidades del Estado y organismos
de cooperación a través de una metodologia departamento del país, con una
de mecanismos de publicidad y
transparencia este contenido fue puesto a participación de 5084 líderes interreligioso.s.
consideración de la ciudadanía para recibir
las recomendaciones que permitieran hacer
los ajustes al texto definitivo.

Se crea la Mesa Nacional de Asuntos Religiosos mediante
la Resolución 583 del 2018, complementada con la
Resolución 1195 del 2018 con el fin de acompañar la
generación de lineamientos nacionales guía para las
instancias territoriales de asuntos religiosos como los
Consejos, Comités y Mesas creadas en los
Departamentos del país.

Gran logro: Se crea la primera Dirección de Se convoca a una instancia de Cooperación
Asuntos Religiosos del País, a través del Decreto Interreligiosa e Internacional para el Desarrollo, con el
1140 del 2018, con la gran apuesta de garantizar acompañamiento del Departamento Nacional de
la libertad religiosa y de cultos y de llevar e Planeación y el Programa de Naciones Unidas para el
implementar la Política Pública Integral de Desarrollo- PNUD, para analizar herramientas que
Libertad Religiosa y de Cultos hasta el último de permitan cuantificar cualitativa y cuantitativamente el
los corregimientos del territorio nacional. aporte social y alcance de los objetivos de desarrollo
sostenible – Agenda 2030, por parte de las
Se instala la Mesa Interinstitucional entre el organizaciones religiosas.
Ministerio del Interior y la Oficina del Alto
Comisionado para la Paz, para visibilizar el Se continuaron con las acciones de asistencia técnica
aporte de las entidades religiosas y sus y capacitación en los distintos territorios del país.
organizaciones como gestoras de convivencia y
reconciliación, la cual sigue sesionando hasta
hoy.

3

2019 Gran logro: En articulación de la
Cancillería de Colombia, El
Siguiendo con la fase de implementación de la Polìtica Pública Integral de Mininterior logró el Primer Ministerial
Libertad Religiosa y de Cultos, en un trabajo previo y articulado con el para promover la Libertad Religiosa, a
Departamento Nacional de Planeación se incorpora dentro del Pacto 1. Pacto por nivel Regional de América Latina y el
la Legalidad, documento base del Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Caribe, el cual se realizará en el mes
Colombia, Pacto por la Equidad” el Fortalecimiento de la participación del sector de marzo del año 2020.
religioso y su reconocimiento como actores fundamentales en la construcción
del tejido Social, y se incluye una Meta en cabeza del Mininterior, bajo el
indicador % organizaciones religiosas caracterizadas.

Seguidamente, durante el trámite de aprobación del Plan de Desarrollo en el
Congreso de la República, se avala como Gobierno Nacional la proposición
presentada por Congresistas comprometidos con éste derecho fundamental, de
incluirse nuevamente un artículo dentro de un Plan Nacional de Desarrollo, en
éste caso, el artículo 127 titulado “Libertad Religiosa, de Cultos y Conciencia”.

En un trabajo conjunto con el Departamento Nacional de Planeación, el
Mininterior suscribe Convenio con el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo – PNUD para desarrollar la línea de acción de Política Pública
2.4.2.4.2.1.1. Estrategia de mapeo y caracterización de la labor, social, cultural,
educativa, de convivencia, de paz. reconciliación, de las entidades religiosas y
sus organizaciones, en todo el país, con el fin de identificar y posicionar el trabajo
de aporte al bien común que estas formas organízativas desarrollan. Ello
permitirá perfilar al sector religioso en la identificación de acciones, proyectos y
programas con los que activamente participa en el territorio nacional,
departamental y municipal, como un verdadero agente de transformación y
constructor de tejido social y su alineación con la agenda mundial 2015-2030 de
los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Las Entidades Religiosas y organizaciones ubicadas en el Departamento de
Cundinamarca, en la Localidad 13 de la Ciudad de Bogotá DC y otras

Organizaciones Educativas y Sociales del territorio, fueron parte de las 703

entidades a quienes se les aplicó este primer instrumento de caracterización
que sirvió de referente, para su posterior aplicación a las 31 departamentos
restantes del país a partir del año 2020.

Se realizaron 46 acciones de asistencia técnica y capacitación a los distintos
territorios del país, en donde participaron más de 5864 Líderes interreligiosos

de los territorios.

Se continuaron con las sesiones de Mesa de Asuntos Religiosos, Mesa
Interinstitucional entre el Ministerio del Interior y de Educación, y Mesa
Interinstitucional del Ministerio del Interior y la Oficina del Alto Comisionado para
la Paz.

Así mismo, se continuaron con las acciones de fortalecimiento de los jóvenes
interreligiosos, organizaciones sociales y mujeres de fe.

A su vez, se realizaron 2 documentos de lineamientos técnicos para fortalecer la

articulación entre las entidades territoriales, las entidades religiosas y sus

organizaciones, dando así cumplimiento a la meta propuesta para la vigencia, y 1

documento metodológico para fortalecer los conocimientos en las entidades
nacionales y territoriales en materia de asuntos religiosos.

Durante el año 2019 se tramitaron un total de 2.027 actos administrativos de

2.138 solicitudes recibidas, en cuanto a Personerías Jurídicas Especiales,
Personerías Jurídicas Extendidas, Dignatarios y Reformas.

4

¿Dónde estamos?

2020

Se continuó con el acompañamiento permanente a los 32 Enlaces Departamentales de Asuntos
Religiosos, para la adopción e implementación de la Política Pública Nacional de Libertad Religiosa. Se

realizaron 132 acciones de asistencia técnica y talleres de capacitación a los distintos territorios y

sector religioso del país, respecto de los Protocolos de Bioseguridad, Formulación y Gestión de
Proyectos Sociales, Herramientas Básicas de Comunicación, Trámites de Personerías jurídicas y

normatividad en materia de libertad religiosa, en la cual participaron 5500 Líderes interreligiosos del

País. El Ministerio del Interior junto con la Federación Nacional de Departamentos, firmó el Pacto
Departamental para la Garantía y Goce efectivo del ejercicio del derecho de la
libertad religiosa y de cultos. Se proyectaron dos Decretos Reglamentarios para firma del Señor

Presidente: “Decreto frente a las Capellanías” y “Decreto sobre parámetros relativos a la
reglamentación de los convenios de derecho público interno con entidades religiosas”, Se creó el

Primer Banco de Iniciativas Interreligiosas BIIR, como una apuesta que busca cofinanciar

iniciativas interreligiosas, que en el marco de la caracterización del sector religioso, hayan estado
contribuyendo al desarrollo social, ambiental y emprendimiento.

Se institucionalizó la Red Académica para el Respeto y Garantía de la Libertad Religiosa,

realizándose el Tercer Coloquio de Investigadores, Pluralidad Religiosa y de Cultos en Colombia e

Iberoamérica. Y 102 Lideres Religiosos participaron en la Escuela de Lideres Sociales del Ministerio del

Interior con la UNAD.

Se suscribió la segunda etapa del Convenio PNUD iniciado en el 2019, para continuar con éste

ejercicio de ésta caracterización, ahora a 1.250 entidades y organizaciones presentes en los

departamentos priorizados de Valle del Cauca, Norte de Santander, Bolívar y Risaralda, ejercicio de

caracterización al cual, se le suma un gran desafío de la Dirección de constituir el Sistema de
Informacion Integral de los Asuntos Religiosos (SIIAR), que permitirá abordar los aspectos

relacionados con la información de las entidades religiosas reconocidas, sus lugares de culto,
georreferenciación urbanística, identificación de las limitaciones y/o problemáticas frente al ejercicio de
la libertad religiosa, entre otros aspectos.

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Parte I: Políticas Públicas expedidas en los territorios

Magdalena - Santa Marta 2016: Santander 2014: Ordenanza 036 del 4
Acuerdo 019 del 2016. Se adopta de Agosto de 2014. Se adopta la
la Política Pública Nacional. Política Pública.

Magdalena 2019: Ordenanza 108 Meta - Villavicencio 2018: Decreto
Agosto 2019. Se adopta la 200 del 4 Julio del 2018. Se adopta la
Política Pública Nacional. Política Pública Nacional.

Caldas - Manizales 2018: Meta 2018: Decreto 373 del 17 de
Decreto 0219 del 2018. Se Septiembre del 2018. Se adopta la
adopta la Política Pública Política Pública Nacional.
Nacional.
Casanare 2019: Decreto 122 del 4
Caldas 2019: Decreto 0010 del 28 julio. Se adopta la Política Pública
de Enero del 2019. Se adopta la Nacional.
Política Pública Nacional.
Cundinamarca - Fusagasugá 2018:
Itagüí 2019: Decreto 1179 de Acuerdo 28 de 2018. Se adopta la
2019. Se adopta la Política Política Pública Integral de Libertad
Pública Nacional. Religiosa y de Cultos.

Chía: Decreto 820 de 2019, se Bogotá 2018: Decreto 093 del 12 de
adopta la Política Pública Nacional Febrero de 2018. Se adopta la
Política Pública Nacional.
Risaralda 2019: Decreto 132 del 8
de Noviembre de 2019. Se Vichada 2018: Decreto 520 del 2018.
adopta la Polítca Pública Se adopta Política Pública Nacional.
Nacional.
Tolima 2019: Ordenanza 0001 del 1 de
Chocó - Quibdó 2018: Decreto Marzo 2019, mediante Decreto 1383
0146 del 19 Julio del 2018. Se de 2019 se adopta la Política Pública
adopta la Política Pública Nacional.
Nacional.
Florencia: Decreto 0260 de 2020, se
Quindío 2019: Ordenanza 13 del 6 adopta la Política Pública Nacional.
de Agosto de 2019. Se adopta la
Política Pública Nacional. Alvarado: Decreto 086 de 2020, se
adopta la Política Pública Nacional.
Valle del Cauca - Caicedonia:
Decreto 020 -026 del 24 Ambalema: Decreto 144 de 2020, se
Noviembre del 2016. Se adopa la adopta la Política Pública Nacional.
Política Pública Nacional.
Armero Guayabal: Decreto 176 de 2020,
Valle del Cauca - 2017: Ordenan- se adopta la Política Pública Nacional.
za 469 del 27 de Noviembre de
2017. Se adopta la Política Cajamarca: Decreto 081 de 2020,
Pública Nacional. se adopta la Política Pública Nacional.

Valle del Cauca - Sevilla 2018: Casablanca: Decreto 122 de 2020, se
Acuerdo 005 de 30 de Junio de adopta la Política Pública Nacional.
2018. Se adopta la Política
Pública Nacional. Dolores: Acuerdo 004 de 2020, se
adopta la Política Pública Nacional.
Valle del Cauca - Restrepo:
Acuerdo 006 del 04 Junio del Flandes: Decreto 111 de 2020, se
2019. Se adopta la Política adopta la Política Pública Nacional.
Pública Nacional.
Mariquita: Decreto 222 de 2020, se
Valle del Cauca - Tuluá: Decreto adopta la Política Pública Nacional.
200 -024-0447 del 11 Julio del
2019. Se adopta la Política Murillo: Decreto 053 de 2020, se
Pública Nacional. adopta la Política Pública Nacional.

Valle del Cauca - Zarzal: Prado: Acuerdo 002 de 2019, se
Acuerdo 498 de 2019 Se adopta adopta la Política Pública Nacional.
la Política Pública Nacional.
Purificación: Acuerdo 002 de 2019, se
Cauca 2019: Decreto 0865 del 18 adopta la Política Pública Nacional.
Octubre del 2019. Se adopta la
Política Pública Nacional. San Luis: Decreo 100 de 2020, se
adopta la Política Pública Nacional.
Filandia: Acuerdo 22 de 2019, se
adopta la Política Pública Nacional. Villarica: Decreto 102 de 2020,
se adopta la Política
Pública Nacional. 6

100% Parte II: Indicadores y cumplimiento
80%
Cumplimiento de la PPLRC por eje de desarrollo 2020
60% 100%
40%
20% 83%

0% 75% EJE META LOGRO
63% EJE 1 17% 63%
EJE 2 17% 14%
17% 14% EJE 3 8% 6%
TOTAL 100% 83%

8% 6%

EJE 1 EJE 2 EJE 3 TOTAL

META LOGRO

Cumplimiento Plan de Acción Dirección de Asuntos Religiosos 2020

107% PRIORIDADES ESTRATEGICAS META LOGRO
100% PLAN DE ACCIÓN DAR 2020

25% 1. Desarrollar campañas departamentales que 25% 30%
25% promocionen el respeto y garantía de la libertad 15% 15%
religiosa.
12%
10% 2. Crear la Red Académica para el respeto y
garantía de la Libertad Religiosa (Decretos 1140 y
437 del 2018).

25% 3. Firmar el Pacto Departamental para la garantía 25% 25%
25% y goce efectivo del ejercicio del derecho a la 10% 12%
libertad religiosa, con la Federación Nacional de
15% Departamentos. (Bases PND 2018-2022 y Art. 127).
15%
4. Implementar el Banco de Iniciativas Sociales
30% Interreligiosas BIIR, para fortalecer el aporte social
de las organizaciones religiosas en favor de las
comunidades. (Bases PND 2018-2022 y Art. 127).

25% 5. Actualizar el Registro Público y el procedimiento

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% de trámite y reconocimiento de las Personerías 25% 15%

Jurídicas de las Entidades Religiosas.

7 META LOGRO TOTAL 100% 107%

Número de actividades de fortalecimiento del Sector Religioso

42% ASISTENCIAS TÉCNICAS Nº ACTIVIDADES

32% CAPACITACIÓN EN PROTOCOLOS DE 56
11% 5%4% BIOSEGURIDAD - RESOLUCIÓN 1120 DE 2020 15
6
6% SESIONES CON LA MESA NACIONAL DE
LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS 8
42
EVENTOS DE IMPACTO A FAVOR DE LA 5
LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTOS

CAPACITACIONES ESTRATEGIA “FORMADOR
DE FORMADORES”

MESAS DE ARTICULACIÓN

Registro Público del Ministerio del Interior

87% 13%

REGISTRO PÚBLICO DEL MININTERIOR

ESPECIALES 7213

EXTENDIDAS 1084
TOTAL 8297

ESPECIALES
EXTENDIDAS

8

Parte III: Celebración 04 de Julio
Dia Nacional de Libertad Religiosa

Como Gobierno Nacional y en articulación con los entes territoriales, hemos
promovido desde el año 2016, distintos actos de encuentros interreligiosos,

litúrgicos, académicos y de manifestación pública, traducidos a hoy, en 5

celebraciones anuales de conmemoración del día nacional de libertad religiosa y
de cultos.

Celebración Día de la Libertad Religiosa - 2020
junto con el Presidente de la República Iván Duque Márquez

9

Parte IV: Lanzamiento del Banco de Iniciativas
Interreligiosas/BIIR

El Ministerio del Interior a través de la Dirección de Asuntos Religiosos, abrió en el

octubre del 2020, la primera convocatoria del Banco de Iniciativas Interreligiosas
- BIIR, con el propósito de fortalecer y maximizar el aporte social que desarrollan las

entidades religiosas en sus comunidades.

Un total de 152 entidades y/o organizaciones religiosas caracterizadas en los

departamentos de Cundinamarca, Valle del Cauca, Risaralda, Bolívar y Norte de
Santander, postularon sus proyectos sociales en el “Banco de Iniciativas
Interreligiosas”, en las siguientes categorías: 1. Impacto comunitario; 2. Participación
ciudadana; 3. Creatividad y emprendimiento.

Para su implementación, el Mininterior a través de la Dirección de Asuntos Religiosos
realizó un convenio con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, para

evaluar, seleccionar y apoyar 50 iniciativas sociales, mediante la una cofinanciación

desde 4 millones de pesos colombianos.

Mediante el Banco de Iniciativas Interreligiosas – BIIR, se cumple con el compromiso
adquirido con el sector religioso por parte del Mininterior – Dirección de Asuntos
Religiosos, durante la formulación y adopción de la Política Pública Nacional de
Libertad Religiosa, de establecer un mecanismo para avanzar en el reconocimiento del
sector religioso como un actor clave en pro de la construcción del tejido social y
desarrollo sostenible en las regiones del país.

GANADOR BENEFICIO

BANCO DE INICIATIVAS $4.000.000
INTERRELIGIOSAS
MILLONES
Beneficio otorgado por la destacada labor social y el aporte a la
construcción de país a través del convenio entre el Ministerio del
Interior y el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas.

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Parte V: Primer Foro Hemisférico de Libertad
Religiosa y de Creencias

El Gobierno colombiano, como miembro de la Alianza Internacional para la Libertad de
Religión y de Creencias, que propende por la diversidad regional, política y religiosa,
propuso ser anfitrión del primer foro Hemisférico para la libertad religiosa en el año
2019, y se programó inicialmente para marzo del 2020, pero se suspendió por la
Pandemia. El Gobierno de Colombia a través de la Cancillería propuso su realización de
forma virtual los días 22 y 23 de Octubre del 2020.

El foro fue co-organizado por los Ministerios del Interior y de Relaciones Exteriores, y
tuvo como propósito el reafirmar el compromiso del Gobierno nacional de impulsar
estrategias multilaterales de protección a las expresiones religiosas y a los sitios de
culto, como parte de la defensa y promoción de los principios contenidos en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos. 

Durante el primer día participaron representantes de la sociedad civil, líderes religiosos
y representantes de diferentes confesiones religiosas en calidad de panelistas
reflexionando sobre: “Desafíos en la promoción de la libertad de religión o creencias y
el diálogo interreligioso”, “Las amenazas del extremismo contra las minorías
religiosas”, “La tolerancia, inclusión y rechazo de todas las formas de discriminación”,
“La Mujer en las comunidades de fe”, y “El rol de las organizaciones religiosas en la
promoción de la libertad religiosa, la acción social y la contribución a los Objetivos de
Desarrollo Sostenible”.

En el segundo día del foro, participaron los Ministros y Secretarios de Relaciones
Exteriores del hemisferio, el Secretario General de la OEA, Luis Almagro, y el Alto
Representante de las Naciones Unidas para la Alianza de Civilizaciones, Miguel Ángel
Moratinos, quienes reflexionaron sobre la necesidad de garantizar y fortalecer éste
derecho fundamental. 

Como balance general, el Foro Hemisférico ratificó la importancia y el deber que tienen
los Estados y la sociedad en su conjunto de promover y proteger la libertad religiosa
como un derecho de toda la sociedad, creyentes y no creyentes. Así como también la
responsabilidad de las diferentes expresiones religiosas en caminar por la senda del
diálogo interreligioso para derribar muros y construir puentes que permitan la acción
conjunta y la cooperación para el alcance del bien común. En esta tarea tantos los
gobiernos, como las organizaciones religiosas tienen un objetivo común para al
desarrollo sostenible y sustentable. En el Foro se contó con la participación de más de

10.000 visitas e interacciones de usuarios.

11

12

Parte VI: Institucionalización de la Primera Red Académica
para el Respeto y Garantía para la Libertad Religiosa

La Red Académica para el Respeto y la Garantía de la Libertad Religiosa, tuvo como
punto de partida un Primer Coloquio de investigadores denominado “Aportes para una
Política Pública Integral del Sector Religioso en Colombia” espacio académico en el
cual participaron 15 Investigadores de 9 Universidades (Universidad Santo Tomás,
Nacional, de Antioquia, Santo Tomás, Rosario, Javeriana, San Buenaventura, Bautista y
Seminario Bíblico de Medellín), el 18 de abril 2017, y cuyas conclusiones giraron en torno
a la necesidad de las articulaciones interinstitucionales y el desafío de referenciar
avances en el derecho comparado, la creación de un observatorio de carácter mixto (
Academia y Estado) para avanzar en el desarrollo de referentes teóricos y conceptuales
de los asuntos de libertad religiosa.

Posteriormente, una vez adoptada por el Gobierno Nacional la Política Pública Integral
de Libertad Religiosa a través del Decreto 437 del 06 de marzo del 2018, se convoca a
un Segundo Coloquio de investigadores denominado: “Política Publica Integral de
Libertad Religiosa y de Cultos en Colombia: aciertos y desafíos en su proceso de
implementación” en el cual participaron 9 Investigadores de 8 Universidades
(Universidad Santo Tomás, Nacional, de Antioquia, Santo Tomás, Rosario, Javeriana, San
Buenaventura, Zion University y el Seminario Bíblico de Medellín), siendo una de sus
principales conclusiones la creación de observatorio del hecho religioso como otra
iniciativa que podría fortalecer la red, siempre y cuando el Estado esté involucrado en
la articulación de los investigadores y universidades.

Con la creación de la Dirección de Asuntos Religiosos, se realizó una caracterización
sobre la investigación de los Asuntos Religiosos en los grupos de investigación
colombianos registrados en la plataforma Minciencias, que permitiera evidenciar la
presentación de productos relacionados con el sector, actor o hecho religioso en el

país. De allí, que mediante la Resolución 987 del 2020 del Ministerio del Interior, se

consolida esta Red Académica, como herramienta encaminada a facilitar la
investigación, estudio y análisis, para conceptuar y orientar acerca de la historia y las
realidades del hecho y la cultura religiosa en el país, que permita transferir dicho
conocimiento a todos los componentes del sector religioso; lo que evidencia el
compromiso del Ministerio del Interior en seguir fortaleciendo el análisis e
investigación del derecho de libertad religiosa y sus ámbitos, como una apuesta desde
su misionalidad a través de la Dirección de Asuntos Religiosos.

13

En ese marco, desarrollamos el Tercer Coloquio sobre: “Pluralidad religiosa y de cultos
en Colombia e Iberoamérica, un espacio creado para conocer las investigaciones
recientes sobre el hecho, la cultura, el actor y la libertad religiosa en 2020”.
Participaron 23 panelistas en 7 paneles, entre académicos, investigadores y
funcionarios de gobierno de Colombia, México, España, Chile, Perú y Argentina,
contribuyendo así a fortalecer el diálogo interreligioso a nivel nacional y con países de

Iberoamérica, y se contaron con 2730 visitas e interacciones de usuarios.

El evento tuvo como ejes temáticos: “Gestión pública de los Asuntos Religiosos en
Iberoamérica”, “La Libertad Religiosa en tiempos de pandemia”, “Transformaciones y
desafíos de la Libertad Religiosa en Colombia”, “Representaciones simbólicas de la
Libertad Religiosa, Cooperación y Desarrollo en el campo religioso”, “Actores religiosos
en la esfera pública” y “Desafíos a la educación y el pluralismo religioso”, cuyos
artículos presentados por los funcionarios y académicos será publicados como primer
producto de la Red.

14

¿Hacia dónde vamos?

Nuestra apuesta como Dirección de Asuntos Religiosos es:
Continuar con la asistencia técnica territorial en asuntos religiosos, dentro
de la ARTICULACIÓN NACIÓN-TERRITORIO.

Intensificar las capacitaciones a los servidores públicos y al sector
religioso, mediante METODOLOGÍA FORMADOR DE FORMADORES (KIT DE
HERRAMIENTAS, CARTILLAS DE LA DAR).

Seguir implementando EL BANCO DE INICIATIVAS INTERRELIGIOSAS – BIIR.

Efectuar seguimiento a los planes de desarrollo territoriales, programas y
proyectos de las gobernaciones y alcaldías gestión 2020-2023, que
incluyeron metas e indicadores en materia de libertad religiosa.

Promover alianzas de cooperación interreligiosa frente a la niñez, juventud,
mujeres, medio ambiente, ayuda humanitaria y prevención de desastres, a
través de implementación del PROTOCOLO NACIONAL DE COORDINACIÓN
DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL SECTOR INTERRELIGIOSO, EN EL
MARCO DE LA AGENDA 2030.

Implementar las líneas de Acción de la RED ACADEMICA PARA EL RESPETO
Y GARANTIA DE LA LIBERTAD RELIGIOSA.

Consolidar EL SISTEMA DE INFORMACION INTEGRAL DE LOS ASUNTOS
RELIGIOSOS (SIIAR), como un mecanismo de información, documentación
y georreferenciación de la Dirección de Asuntos Religiosos.

Promover líneas de acción a nivel REGIONAL (América Latina), frente al
alcance y garantía de la Libertad Religiosa.

15

Quienes pueden implementar la Primera Política Integral de
Libertad Religiosa y de Cultos en territorio?

Alcaldes “Con el acompañamiento de los enlaces territoriales,
Gobernadores el sector religioso y sus instancias de participación”.

Cómo se oficializa la adopción de los lineamientos de la Primera
Política Integral de Libertad Religiosa y de Cultos?

A través de actos administrativos como:

Decreto
Ordenanza
Acuerdo

El sector religioso en colombia es uno de los mayores aliados del Gobierno
en el desarrollo estratégico de planes, programas y proyectos de las
entidades territoriales. Por esta razón, reconocemos que el sector religioso
es un actor social fundamental, cuyo acompañamiento es de gran impacto
para la construcción de país.

Juntos trabajamos,
#YoSoySectorReligioso

16

"Es nuestra apuesta en la implementación de la Política
Pública Integral de Libertad Religiosa y de Cultos, lograr
que los gobernadores y alcaldes incluyan dentro de sus
instituciones, planes y programas de gobierno, la
temática de libertad Religiosa y la implementación de las

líneas de acción de nuestra Política Pública Nacional.
El compromiso de los actores religiosos con ésta política
pública ha sido notorio, por ello nuestro deber como
Ministerio del Interior es el de seguir promoviendo,
visibilizando y facilitando el asocio de estos actores

religiosos con el desarrollo social del país".
Lorena Ríos Cuellar

Directora Nacional de Asuntos Religiosos.

Asuntos
Religiosos