กระทรวงอุตสาหกรรม

กระทรวงอุตสาหกรรม



วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

สารบัญ

กระทรวงอตุ สาหกรรม

ภาพรวมกระทรวง............................................................................................................................................... 1
สานกั งานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม...............................................................................................................12
กรมโรงงานอุตสาหกรรม ................................................................................................................................... 17
กรมส่งเสรมิ อตุ สาหกรรม ..................................................................................................................................21
กรมอตุ สาหกรรมพ้ืนฐานและการเหมอื งแร่ ......................................................................................................25
สานักงานคณะกรรมการอ้อยและนา้ ตาลทราย.................................................................................................28
สานกั งานมาตรฐานผลิตภณั ฑอ์ ุตสาหกรรม......................................................................................................32
สานกั งานเศรษฐกิจอตุ สาหกรรม ......................................................................................................................35

สานกั งบประมาณของรัฐสภา สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร



วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

กระทรวงอุตสาหกรรม

สว่ นที่ 1 ภาพรวมกระทรวง

1. สรปุ ภาพรวมงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566
(จาแนกตามหนว่ ยงาน)

1.1 งบประมาณรายจา่ ยประจาปี

หนว่ ยงาน ปีงบประมาณ หนว่ ย: ล้านบาท
2565 2566
สานักงานปลดั กระทรวงอตุ สาหกรรม 918.3374 918.3107 เพิม่ /-ลด
กรมโรงงานอุตสาหกรรม 478.6703 477.0506 จานวน ร้อยละ
กรมส่งเสรมิ อุตสาหกรรม 1,010.5184 1,009.9773
กรมอุตสาหกรรมพนื้ ฐานและการเหมืองแร่ 369.0121 351.5092 -0.0267 -0.003
สานักงานคณะกรรมการออ้ ยและนา้ ตาลทราย 579.5683 573.9441 -1.6197 -0.34
สานกั งานมาตรฐานผลติ ภณั ฑอ์ ุตสาหกรรม 754.8670 930.5997 -0.5411 -0.05
สานักงานเศรษฐกจิ อุตสาหกรรม 230.0835 229.4577 -17.5029 -4.74
4,341.0570 4,490.8493 -5.6242 -0.97
รวมทัง้ ส้นิ 175.7327 23.28
-0.6258 -0.27
149.7923 3.45

ทีม่ า: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ท่ี 3 เลม่ ท่ี 12

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กระทรวงอุตสาหกรรม รวม 7 หน่วยงาน ได้รับจัดสรรงบประมาณ
4,490.8493 ลา้ นบาท เพ่มิ ขน้ึ จากปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จานวน 149.7923 ลา้ นบาท (รอ้ ยละ 3.45)

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 1 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

หนว่ ยงานภายใต้กระทรวงอตุ สาหกรรมท่ีไดร้ ับจัดสรรงบประมาณสงู สุด 3 อันดับแรก ได้แก่
1) กรมสง่ เสรมิ อตุ สาหกรรม งบประมาณ 1,009.9773 ลา้ นบาท (ร้อยละ 22.49)
2) สานกั งานมาตรฐานผลติ ภัณฑ์อตุ สาหกรรม งบประมาณ 930.5997 ล้านบาท (ร้อยละ 20.72)
3) สานกั งานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม งบประมาณ 918.3107 ล้านบาท (รอ้ ยละ 20.45)
โดยสานักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเป็นหน่วยงานเดียวภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมที่
ไดร้ ับงบประมาณเพ่มิ ขน้ึ
1.2 งบประมาณจาแนกตามลกั ษณะรายจา่ ย

ห า ก พิ จ า ร ณ า ง บ ป ร ะ ม า ณ จ า แ น ก ต า ม ลั ก ษ ณ ะ
งบประมาณ พบว่า งบประมาณของกระทรวงอุตสาหกรรม
ส่วนใหญ่เป็นรายจ่ายประจา สัดส่วนร้อยละ 78.32 ในขณะท่ี
งบประมาณรายจา่ ยลงทนุ มสี ดั สว่ นรอ้ ยละ 21.68

1.3 งบประมาณจาแนกตามงบรายจ่าย

หน่วย: ล้านบาท

กระทรวงอตุ สาหกรรม ปงี บประมาณ เพม่ิ /-ลด
2565 2566 จานวน รอ้ ยละ

งบบุคลากร 1,591.7003 1,570.0246 -21.6757 -1.36

งบดาเนินงาน 507.2687 519.6192 12.3505 2.43

งบลงทนุ 840.7075 973.4429 132.7354 15.79

งบเงนิ อุดหนนุ 132.3858 136.5481 4.1623 3.14

งบรายจา่ ยอืน่ 1,268.9947 1291.2145 22.2198 1.75

รวมทัง้ สน้ิ 4,341.0570 4,490.8493 149.7923 3.45

ทมี่ า: ข้อมลู ปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 จากระบบ GFMIS กรมบญั ชีกลาง ข้อมลู ณ วันท่ี 31 มีนาคม 2565

ขอ้ มลู ปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จากเอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ท่ี 3 เล่มที่ 12

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 2 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

เม่ือพิจารณางบประมาณปี พ.ศ. 2566 โดย

จาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบรายจ่ายท่ีได้รับ

งบประมาณสงู สดุ คือ

งบบคุ ลากร สดั ส่วนร้อยละ 34.96

รองลงมาคือ

งบรายจา่ ยอ่นื สดั ส่วนร้อยละ 28.75

งบลงทนุ สัดสว่ นรอ้ ยละ 21.68

งบดาเนินงาน สัดสว่ นรอ้ ยละ 11.57

งบเงินอุดหนุน สดั ส่วนรอ้ ยละ 3.04

1.4 งบประมาณจาแนกตามแผนงาน

แผนงาน ปีงบประมาณ หนว่ ย: ลา้ นบาท
2565 2566
เพิม่ /-ลด
แผนงานบุคลากรภาครฐั 1,616.9465 1,593.9772 จานวน รอ้ ยละ
-22.9693 -1.42
แผนงานพนื้ ฐาน 1,006.9171 665.5120 -341.4051 -33.91
-113.0359 -10.08
แผนงานยทุ ธศาสตร์ 1,121.3810 1,008.3451 277.2026 46.53
350.0000 100.00
แผนงานบรู ณาการ 595.8124 873.0150 149.7923 3.45

แผนงานบริหารจัดการหนภ้ี าครฐั - 350.0000

รวมทง้ั ส้นิ 4,341.0570 4,490.8493

ทม่ี า: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ที่ 1

เมือ่ พิจารณางบประมาณปี พ.ศ. 2566 โดยจาแนกตามแผนงาน

พบวา่ แผนงานท่ีได้รบั งบประมาณสงู สุด คอื

แผนงานบคุ ลากรภาครฐั สัดส่วนรอ้ ยละ 35.50

รองลงมาคอื

แผนงานยุทธศาสตร์ สดั ส่วนร้อยละ 22.45

แผนงานบรู ณาการ สัดส่วนร้อยละ 19.44

แผนงานพืน้ ฐาน สดั ส่วนร้อยละ 12.56

แผนงานบรหิ ารจดั การหน้ภี าครฐั สัดส่วนรอ้ ยละ 7.79

สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 3 สานักงานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

โดยงบประมาณแผนงานบริหารจัดการหน้ีภาครัฐ เป็นงบประมาณของสานักงานคณะกรรมการอ้อย

และน้าตาลทราย ท้ังจานวน เพื่อชาระหน้ีเงินกู้เฉพาะในส่วนของเงินต้นตามมติคณะรัฐมนตรี ในการให้ความ

ชว่ ยเหลือและแกไ้ ขปัญหาความเดอื ดรอ้ นของชาวไร่ออ้ ย

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กระทรวงอตุ สาหกรรม ไดร้ ับจัดสรรงบประมาณภายใต้แผนงานบูรณาการ

รวมท้งั ส้นิ 3 แผนงาน

หนว่ ย: ลา้ นบาท

แผนงานบรู ณาการ ปีงบประมาณ เพิม่ /-ลด
2565 2566 จานวน รอ้ ยละ

พัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกจิ ฐานราก 38.5198 39.4023 0.8825 2.29

พฒั นาด้านคมนาคมและระบบโลจิสตกิ ส์ 28.4500 44.6000 16.1500 56.77

พฒั นาอตุ สาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต 528.1426 789.0127 260.8701 49.39

รวมทง้ั สน้ิ 595.1124 873.0150 277.9026 46.70

ทีม่ า: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ที่ 1

แผนงานบรู ณาการท่ไี ด้รบั งบประมาณมากท่ีสุด คอื แผนงานบูรณาการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการ

แห่งอนาคต

2. รายการผูกพันขา้ มปงี บประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566

หนว่ ย: ลา้ นบาท

หน่วยงาน 2566 ปงี บประมาณ 2569 - จบ เงินนอกฯ
2567 2568

สานกั งานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม 82.9006 57.1874 43.2705 49.6863 -

กรมโรงงานอุตสาหกรรม 5.0144 5.0144 5.0144 6.7058 -

กรมส่งเสรมิ อตุ สาหกรรม 7.6313 7.6313 3.8157 --

กรมอุตสาหกรรมพ้นื ฐานและการเหมืองแร่ 19.8327 41.9950 1.9950 4.4887 -

สานักงานคณะกรรมการออ้ ยและน้าตาลทราย 5.8129 3.6397 3.1372 4.6472 -

สานกั งานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม 459.4984 600.6835 599.8720 --

รวมท้ังสนิ้ 580.6903 716.1513 657.1048 65.5280 -

ทม่ี า: เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ที่ 3 เลม่ ท่ี 12 หน้า 13

รายการผูกพนั ใหม่ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2566

1) สานกั งานปลดั กระทรวงอตุ สาหกรรม มีรายการผกู พนั ใหม่ในปี 2566 ดังนี้

หน่วย: ลา้ นบาท

รายการ ผูกพนั งปม. งปม. ทงั้ สน้ิ งปม. ปี 66

1. ค่าเชา่ รถโดยสาร ขนาด 12 ท่ีนงั่ 4 คัน 66 - 70 5.9400 1.1880

2. คา่ เชา่ รถบรรทกุ ขนาด 1 ตัน 3 คัน 66 - 70 2.8190 0.5638

3. ค่าเช่ารถบรรทกุ ขนาด 1 ตัน พรอ้ มพนกั งานขับรถยนต์ 5 คัน 66 - 70 7.2480 1.4496

4. ค่าเชา่ รถโดยสาร ขนาด 12 ท่ีนั่ง 39 คัน 66 - 70 64.5450 12.9090

รวมท้งั สน้ิ 16.1104

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 4 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

2) กรมโรงงานอุตสาหกรรม มรี ายการผูกพันใหมใ่ นปี 2566 ดงั น้ี

หนว่ ย: ล้านบาท

รายการ ผกู พัน งปม. งปม. ท้ังสน้ิ งปม. ปี 66

1. ค่าเช่ารถยนต์ 12 คัน 66 - 70 10.7114 1.6914

รวมทง้ั ส้ิน 1.6914

3) กรมอุตสาหกรรมพนื้ ฐานและการเหมืองแร่ มรี ายการผกู พนั ใหม่ในปี 2566 ดงั น้ี

หน่วย: ล้านบาท

รายการ ผกู พัน งปม. งปม. ทงั้ สิ้น งปม. ปี 66

1. ค่าเช่ารถโดยสาร ขนาด 12 ท่ีนั่ง พร้อมพนักงานขบั รถยนต์ 5 คัน 66 - 71 9.9750 1.4963

2. คา่ กอ่ สร้างเขือ่ นป้องกนั ตลง่ิ และปรับปรงุ ภมู ทิ ศั น์ เพ่ือความปลอดภัย 66 - 67 50.0000 10.0000

ต.ตลาด อ.พระประแดง จ.สมุทรปราการ 1 งาน

รวมทัง้ สิ้น 11.4963

4) สานกั งานคณะกรรมการออ้ ยและน้าตาลทราย มรี ายการผูกพนั ใหมใ่ นปี 2566 ดงั น้ี

หนว่ ย: ล้านบาท

รายการ ผกู พนั งปม. งปม. ทั้งสิน้ งปม. ปี 66

1. ค่าเชา่ รถนง่ั ส่วนกลาง 1 คัน 66 - 70 1.1070 0.2214

2. ค่าเชา่ รถโดยสาร ขนาด 12 ที่น่งั 2 คัน 66 - 70 2.9700 0.5940

3. ค่าเช่ารถบรรทุก (ดีเซล) ขนาด 1 ตนั ขบั เคลื่อน 2 ล้อ แบบมชี ่องวา่ ง 66 - 70 1.5660 0.3132

ด้านหลงั คนขบั (CAB) 2 คัน

4. คา่ เช่ารถบรรทุก (ดีเซล) ขนาด 1 ตัน ขับเคลื่อน 2 ลอ้ แบบดับเบลิ้ แคบ 2 คัน 66 - 70 1.8790 0.3758

5. คา่ เช่ารถบรรทุก (ดีเซล) ขนาด 1 ตนั ขับเคลื่อน 4 ล้อ แบบดับเบล้ิ แคบ 1 คัน 66 - 70 1.1800 0.2360

6. คา่ เชา่ รถโดยสาร ขนาด 12 ที่น่งั 2 คนั 66 - 71 1.4851 0.2228

7. ค่าเช่ารถน่งั สว่ นกลาง 1 คนั 66 - 71 1.1069 0.1660

รวมทั้งส้นิ 2.1292

5) สานกั งานมาตรฐานผลติ ภัณฑ์อุตสาหกรรม มีรายการผกู พันใหม่ในปี 2566 ดงั น้ี

หนว่ ย: ลา้ นบาท

รายการ ผกู พนั งปม. งปม. ทั้งส้นิ งปม. ปี 66

1. ชุดเครอ่ื งมือทดสอบการป้องกันผู้โดยสารเมื่อเกิดการชนด้านหนา้ และ 66 - 68 538.0000 107.6000

ด้านขา้ งของยานยนต์ ต.ลาดกระทงิ อ.สนามชัยเขต จ.ฉะเชิงเทรา 1 ชดุ

2. คา่ ควบคุมงานก่อสร้างสนามทดสอบความเรว็ และสมรรถนะ และการปอ้ งกนั 66 - 68 36.7186 7.3438

ดินสไลด์สสู่ นามทดสอบยางลอ้ ตามมาตรฐาน UN R117 ต.ลาดกระทงิ

อ.สนามชยั เขต จ.ฉะเชงิ เทรา

3. สนามทดสอบความเรว็ และสมรรถนะ และการปอ้ งกันดนิ สไลดส์ สู่ นาม 66 - 68 917.9990 183.5998

ทดสอบยางล้อ ตามมาตรฐาน UN R117 ต.ลาดกระทงิ อ.สนามชยั เขต

จ.ฉะเชิงเทรา

รวมท้งั ส้นิ 298.5436

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 5 สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

3. ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณประจาปงี บประมาณ 3 ปยี อ้ นหลัง (พ.ศ. 2562 - 2564)

ทม่ี า: ระบบการบริหารการเงินการคลังภาครฐั แบบอิเล็กทรอนกิ ส์ (GFMIS) กรมบัญชีกลาง ขอ้ มูล ณ วนั ที่ 30 กันยายน 2564

จากข้อมูลผลการเบิกจ่ายงบประมาณของกระทรวงอุตสาหกรรม ย้อนหลัง 3 ปี (พ.ศ. 2562 - 2564)

พบวา่ กระทรวงอตุ สาหกรรมมผี ลเบิกจา่ ยรวมเฉล่ยี ร้อยละ 88.97 ของงบประมาณที่ได้รับ โดยรายจา่ ยประจา

เบิกจา่ ยเฉลีย่ รอ้ ยละ 94.54 และรายจา่ ยลงทุนเบกิ จ่ายเฉลี่ยเพยี ง รอ้ ยละ 55.42

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 (ณ วันท่ี 22 มิถนุ ายน 2565)

หนว่ ย: ล้านบาท

รายจา่ ยประจา รายจา่ ยลงทุน รวม

หน่วยงาน งปม. หลังโอน เบิกจา่ ย ร้อยละ งปม. หลงั โอน เบิกจ่าย รอ้ ยละ งปม. หลงั โอน เบิกจา่ ย รอ้ ยละ
เปลีย่ นแปลง เปลี่ยนแปลง เปลยี่ นแปลง

สานกั งานปลดั กระทรวง 872.5267 636.0578 72.90 45.8107 32.6957 71.37 918.3374 668.7535 72.82

อุตสาหกรรม

กรมโรงงานอตุ สาหกรรม 407.3640 271.8758 66.74 71.3063 17.1793 24.09 478.6703 289.0551 60.39

กรมสง่ เสรมิ อุตสาหกรรม 953.7562 580.0141 60.81 56.7622 36.3785 64.09 1,010.5184 616.3927 61.00

กรมอตุ สาหกรรมพ้ืนฐาน 303.1052 200.2835 66.08 65.9069 18.7451 28.44 369.0121 219.0286 59.36

และการเหมอื งแร่

สานักงานคณะกรรมการ 486.4537 438.0360 90.05 93.1146 9.9001 10.63 579.5683 447.9361 77.29

อ้อยและน้าตาลทราย

สานกั งานมาตรฐาน 280.9727 208.8191 74.32 473.8943 260.9186 55.06 754.8670 469.7377 62.23

ผลิตภณั ฑ์อุตสาหกรรม

สานักงานเศรษฐกจิ 201.0527 131.0705 65.19 29.0308 16.1857 55.75 230.0835 147.2561 64.00

อตุ สาหกรรม

รวม 3,505.2312 2,466.1568 70.36 835.8258 392.0030 46.90 4,341.0570 2,858.1598 65.84

ที่มา: ระบบบริหารการเงนิ การคลังภาครฐั แบบอิเล็กทรอนิกสใ์ หม่ (New GFMIS Thai) กรมบญั ชกี ลาง ขอ้ มูล ณ วันที่ 22 มิถุนายน 2565

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 6 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

จากข้อมูลผลการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2565 (ข้อมูล ณ วันที่ 22 มิถุนายน 2565) พบว่า กระทรวง
อุตสาหกรรมมีผลเบิกจ่ายรวม ร้อยละ 65.84 ของงบประมาณที่ได้รับ โดยหน่วยงานที่มีผลการเบิกจ่ายต่าสุด
คือ กรมอุตสาหกรรมพ้ืนฐานและการเหมืองแร่ มีผลการเบิกจ่ายในภาพรวมร้อยละ 59.36 ในขณะท่ี
สานกั งานคณะกรรมการออ้ ยและนา้ ตาลทราย มผี ลการเบิกจ่ายรายจ่ายลงทนุ ต่ามากทีร่ อ้ ยละ 10.63

4. เงินกนั ไว้เบกิ เหล่ือมปีและขยายระยะเวลาเบกิ จา่ ย

หน่วย: ล้านบาท

รวมเงนิ กนั ฯ เบกิ จา่ ย เงนิ กันไวเ้ บิกเหลอื่ มปี ณ วนั ท่ี 16 มถิ นุ ายน 2565 ไมอ่ นุมัติ
สะสม
หนว่ ยงาน (2) มหี นี้ผกู พัน ใบสงั่ ซอ้ื อยู่ระหว่าง รวม (พบั ไป)
(1) = (2)+(3)+(4)
(A) เหล่ือมป*ี (B) ดาเนินการ (C) (3) = (A)+(B)+(C) (4)

สานกั งานปลดั กระทรวง 127.7270 104.7234 22.1737 0.2250 0.2306 22.6293 0.3743

อุตสาหกรรม

กรมโรงงานอุตสาหกรรม 63.4362 59.0088 - - 3.8049 3.8049 0.6226

กรมสง่ เสริมอตุ สาหกรรม 118.6300 102.9675 8.0184 7.5513 0.0726 15.6423 0.0202

กรมอตุ สาหกรรมพนื้ ฐาน 109.0528 41.8185 64.6902 2.2361 0.3080 67.2343 -

และการเหมอื งแร่

สานกั งานคณะกรรมการ 34.4937 32.8937 0.8000 0.8000 - 1.6000 -

ออ้ ยและน้าตาลทราย

สานกั งานมาตรฐาน 137.4888 99.2458 28.4425 9.7614 0.0382 38.2421 0.0009

ผลติ ภัณฑอ์ ุตสาหกรรม

สานกั งานเศรษฐกจิ 15.7522 15.6631 0.0625 - 0.0266 0.0891 -

อตุ สาหกรรม

รวมทั้งสิน้ 606.5807 456.3208 124.1873 20.5738 4.4808 149.2419 1.0179

หมายเหตุ *ใบสัง่ ซอ้ื เหล่ือมปี คือ ใบส่ังซ้ือเหลื่อมปีท่ไี ดร้ ับการอนุมตั ิให้ใช้ได้

ทีม่ า: ระบบบริหารการเงนิ การคลงั ภาครัฐแบบอิเลก็ ทรอนกิ ส์ใหม่ (New GFMIS Thai) กรมบญั ชีกลาง ข้อมลู ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2565

กระทรวงอตุ สาหกรรม มีการกนั เงินไว้เบกิ เหลื่อมปสี ะสมในภาพรวม จานวนทง้ั ส้นิ 606.5807 ล้านบาท
เบิกจ่ายแลว้ 456.3208 ล้านบาท (ร้อยละ 75.23) คงเหลือเป็น กรณีมีหน้ีผูกพัน 124.1873 ล้านบาท ใบสั่งซื้อ
เหลื่อมปี 20.5738 ล้านบาท และอยู่ระหว่างดาเนนิ การ 4.4808 ล้านบาท

5. ประเด็นข้อสงั เกตของคณะกรรมาธิการฯ ท่สี าคญั ในปีทผ่ี า่ นมา

ประเด็นข้อสงั เกตของคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามัญฯ ปี 2564 ปี 2565
ส.ส. ส.ว. ส.ส. ส.ว.

ประเด็นที่ 1 : การเสริมสร้างศักยภาพของภาคอตุ สาหกรรมให้เติบโตและเขม้ แข็ง 

1. ควรให้ความสาคัญ กาหนดยุทธศาสตร์การให้ความรู้เกษตรกรในการผลิต แปรรูปสินค้า 

หรือเพิ่มมูลค่าสินค้าทางการเกษตร เพื่อเพ่ิมศักยภาพในการแข่งขันและการส่งออกสินค้า

เกษตรของไทย และเพมิ่ ทางเลือกในการผลิตสินค้าและเพ่ิมมลู ค่าสินคา้ เกษตร

2. ควรให้ความสาคัญกับพัฒนาอุตสาหกรรม BCG Model ซ่ึงเป็นการพัฒนาเศรษฐกิจแบบ 

องคร์ วม ทาใหเ้ กิดเศรษฐกิจหมนุ เวยี น ลดความสูญเปลา่ เป็นการนาสงิ่ ทเ่ี หลือจากการผลติ มา

แปรรูปซ้า

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 7 สานกั งานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

ประเดน็ ข้อสงั เกตของคณะกรรมาธิการวสิ ามญั ฯ ปี 2564 ปี 2565
ส.ส. ส.ว. ส.ส. ส.ว.

3. ควรสง่ เสรมิ อุตสาหกรรมเกษตรครบวงจรให้เขา้ ถึงประชาชนท่อี ยใู่ นภาคอตุ สาหกรรม 

4. ควรส่งเสริมอุตสาหกรรมการผลิตเคร่ืองมือทางการแพทย์ หรือพัฒนาเคร่ืองมือที่เก่ียวข้อง  

เพอื่ รองรบั โครงสรา้ งประชากรไทยสูส่ งั คมสูงวัย

5. ควรส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมชีวภาพ (Bio Industrial) ให้ไปสู่อุตสาหกรรมพลังงาน 

โดยพัฒนาตั้งแต่ต้นทาง เพื่อเพ่ิมมูลค่าควบคู่ไปกับความต้องการทางการตลาด รวมถึงพัฒนา

อตุ สาหกรรมเคมีอืน่ ๆ เพือ่ เพิม่ ประสิทธิภาพในการผลติ และสร้างรายไดเ้ พิ่มมากขึน้

ประเดน็ ที่ 2 : การพฒั นาปัจจัยสนบั สนนุ ใหเ้ ออื้ ตอ่ การลงทนุ และการพัฒนาอุตสาหกรรม

1. ควรปรับปรุงกฎหมายให้สามารถผลิตแอลกอฮอล์จากอ้อยและนารายได้จากการผลิต 

เอทานอลเข้าสูตรคานวณราคาอ้อย เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกร ปรับปรุงหลักเกณฑ์การ

ชดเชยกรณไี มเ่ ผาอ้อยใหเ้ กดิ แรงจูงใจแก่เกษตรกร

2. ควรหาแนวทางพัฒนาให้เครื่องหมายมาตรฐานสาหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) ได้รับ 

การยอมรับในสากลเพื่อให้ผู้ผลิตในประเทศและต่างประเทศเช่ือม่ันในสินค้าท่ีผ่านมาตรฐาน

มอก.

3. ควรเร่งรัดพฒั นาโครงสร้างพ้นื ฐานของประเทศและสง่ เสริม จุดแขง็ ของประเทศ อาทิ จุดเดน่ 

ด้านอาหาร อุปนิสัยของคนไทย เพ่ือดึงดูดนักลงทุนเข้าสู่ประเทศไทย ส่งเสริมการสร้างมูลค่า

ของสนิ คา้ ทีผ่ ลิตภายในประเทศ

4. ควรร่วมมือกับหน่วยงานการศึกษาในการส่งเสริมให้นักเรียนนักศึกษา มีความรู้ความ 

เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เพ่ือเพิ่มทางเลือกให้นักเรียนในพ้ืนที่ให้สามารถทางานด้านอุตสาหกรรม

ไดเ้ ม่ือจบการศกึ ษา

ประเด็นท่ี 3 : การส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมให้เปน็ มติ รกับสังคมและส่ิงแวดลอ้ ม

1. ควรมนี โยบายสง่ เสริมการผลติ และการนาเขา้ เครือ่ งยนตท์ ีใ่ ช้พลังงานจาก NGV 

2. ควรดาเนินการกาหนดเขตพื้นท่ี (Zoning) เพ่อื ไม่ให้เกิดผลกระทบต่อพนื้ ที่ป่าไม้ท่ีมอี ยู่และ 

ประชาชนในพื้นที่ มีมาตรการกากับองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินในการออกใบอนุญาตทา

เหมืองแร่ รวมทั้ง ควรบริหารจัดการทรพั ยากรธรรมชาติอย่างเปน็ รูปธรรม โดยหน่วยงานควร

มีแผนแมบ่ ทการใช้ทรัพยากรธรรมชาตขิ องหนว่ ยงาน

3. ควรมีมาตรการในการตรวจสอบและเฝ้าระวังการลักลอบการปล่อยน้าเสียลงสู่แม่น้า

ลาคลองของโรงงานอตุ สาหกรรม

ประเด็นที่ 4 : การบริหารและพัฒนาองค์กร

1. ควรปรับปรุงเป้าหมายการดาเนินงานของกระทรวงอุตสาหกรรมให้กระจายไปยังโรงงาน 

อุตสาหกรรมในภมู ิภาคตา่ ง ๆ ไดอ้ ยา่ งทั่วถึง

2. ควรปรับโครงสร้างองค์กรและการดาเนินงานที่จะขับเคล่ือนไปสู่การปฏิรูปอุตสาหกรรม 

4.0 อุตสาหกรรมเป้าหมายใหม่ หรือ S Curve โดยเฉพาะในพ้ืนที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก

(Eastern Economic Corridor: EEC) และสอดคล้องกับวิถีชีวิตใหม่หรือ New Normal

เพอ่ื ใหส้ อดรับกับบรบิ ทของประเทศในปจั จบุ ันและสถานการณ์โลกทเ่ี ปลย่ี นแปลงไป

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 8 สานักงานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

ประเดน็ ขอ้ สังเกตของคณะกรรมาธกิ ารวสิ ามญั ฯ ปี 2564 ปี 2565
ส.ส. ส.ว. ส.ส. ส.ว.
3. ควรมีวิสัยทัศน์ในระยะ 10 ปี เพ่ือให้ทราบว่าประเทศไทยจะมีการปรับปรุงด้าน 
อตุ สาหกรรมอยา่ งไร และมนี โยบายสนบั สนุนอุตสาหกรรมด้านใดในระยะยาว
4. ควรกาหนดยุทธศาสตร์ด้านการผลิตเพื่อรองรับการเปล่ียนแปลงด้านการบริโภคของ 
ประชาชนและการเปลีย่ นแปลงของโลกเพอื่ เพม่ิ ขีดความสามารถทางดา้ นการแข่งขัน

6. ข้อสงั เกต/ความเห็นของ PBO
1) กระทรวงมีแนวทางในการขับเคลื่อนอุตสาหกรรมเป้าหมาย ตาม BCG Economy ในแต่ละด้าน

อย่างไร ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 มีการตั้งงบประมาณเพ่ือขับเคลื่อนครอบคลุมทุกกลุ่มอุตสาหกรรม
เป้าหมายหรอื ไม่

2) กระทรวงอุตสาหกรรมมีกลไกสนับสนุนการเช่ือมโยงงานวิจัยที่ได้มีการศึกษาจากภาคส่วนต่าง ๆ
ไปส่ผู ูป้ ระกอบการในภาคอุตสาหกรรม เพื่อนาไปตอ่ ยอดอย่างไร

3) ขอ้ มลู จากเว็บไซตโ์ ครงการอตุ สาหกรรมสีเขียว

ที่มา: https://greenindustry.diw.go.th/webgi/ (สืบค้นเมือ่ วนั ที่ 23 มิถุนายน 2565)

ระบุว่า มีโรงงานอุตสาหกรรมที่เข้าสู่ระบบอุตสาหกรรมสีเขียวร้อยละ 32 จากจานวนโรงงานอุตสาหกรรม
ทัง้ หมด กระทรวงฯ และหน่วยงานทเี่ ก่ียวข้อง มมี าตรการอยา่ งไรที่จะโรงงานเข้าสู่ระบบอตุ สาหกรรมสเี ขียวได้
ตามเปา้ หมายทไี่ ดต้ ้งั ไว้

ที่มา: เอกสารงบประมาณ ฉบับท่ี 3 งบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 เลม่ ที่ 12 หนา้ 8

4) กระแสการเข้ามาของยานยนต์ไฟฟ้าท่ัวโลกมีแนวโน้มเติบโตขึ้นอย่างรวดเร็ว ไม่ว่าจะเป็นใน
ประเทศจนี กลมุ่ ประเทศยุโรป และประเทศสหรฐั ฯ ซง่ึ ในที่สดุ จะส่งผลตอ่ อตุ สาหกรรมยานยนตใ์ นประเทศไทย
กระทรวงอุตสาหกรรมมีแนวทางหรือกลไกท่ีจะผลักดันอุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้าให้มีความสามารถใน
การแข่งขนั ในตลาดอย่างไร

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 9 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

5) งบประมาณรายจา่ ยประจาปี 2566 กระทรวง
อุตสาหกรรม มีงบประมาณจาแนกตามเป้าหมายการ
ให้บริการกระทรวง ดังน้ี (1) ค่าใช้จ่ายในการดาเนินการ
ภาครฐั จานวน 1,593.9772 ล้านบาท หรอื ร้อยละ 35.49
(2) การยกระดับความสามารถการแข่งขันของ
ภาคอุตสาหกรรม 1,319.1337 ล้านบาท หรือร้อยละ
29.37 (3) การวางรากฐานและเพ่ิมศกั ยภาพอตุ สาหกรรม
เป้าหมาย 789.0127 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 17.57 (4)
เ พ่ิ ม ศั ก ย ภ า พ เ ก ษ ต ร อุ ต ส า ห ก ร ร ม แ ล ะ สิ น ค้ า ชุ ม ช น
639.1185 ล้านบาท หรือร้อยละ 14.23 และ (5) พัฒนา
อตุ สาหกรรมทเี่ ปน็ มติ รกบั สง่ิ แวดลอ้ ม 149.6072 ล้านบาท หรอื ร้อยละ 3.33

โดยมีงบประมาณและประมาณการรายจ่ายล่วงหน้าระยะปานกลาง จาแนกตามเป้าหมายการ
ให้บริการกระทรวง ดังน้ี

ทง้ั น้ี จากการจดั งาน OIE FORUM 2021 Thailand Industry Beyond Next Normal : อตุ สาหกรรม
ไทยก้าวไกล สู่ยุคใหม่ที่ยั่งยืน (https://www.bangkokbiznews.com/business/977650, 16 ธันวาคม
2564) ให้ความสาคัญกับการขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมเป้าหมายที่มีศักยภาพอย่างจริงจังและต่อเนื่อง
สอดคล้องกับทิศทางของกรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 13 ซึ่งกาหนดประเด็นในการ
สร้างเศรษฐกิจมูลค่าสูงท่ีเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสาคัญ ได้แก่ อุตสาหกรรมยานยนต์ อุตสาหกรรมเครื่องมือ
แพทย์ อุตสาหกรรมหุ่นยนต์และระบบอตั โนมตั ิ อุตสาหกรรมชีวภาพ

ความเหน็ ของ PBO:
 กระทรวงอตุ สาหกรรมควรปรับแผนงบประมาณระยะปานกลางให้สอดคล้องกับการให้ความสาคัญ
ในการขับเคล่ือนการพัฒนาตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจฯ ฉบับท่ี 13 จากข้อมูลเอกสารงบประมาณ (ขาวคาด
แดง) เล่มท่ี 12 หน้า 8-10 งบประมาณรายจ่ายระยะปานกลางของกระทรวงอุตสาหกรรมมีเป้าหมายแต่ละปี

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 10 สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

แตกต่างกันโดยมีจานวนงบประมาณ เพ่ิมขึ้น และลดลง อย่างไรก็ตามเมื่อพิจารณาตัวช้ีวัดเชิงปริมาณ พบว่า
รายการตัวชี้วัดสว่ นใหญไ่ ม่แตกตา่ งากปี 2566 ท้ังท่ีงบประมาณเพ่ิมขน้ึ หรือลดลง เช่น การพัฒนาอุตสาหกรรม
ให้เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมกาหนดเป้าหมายเพ่ิมขึ้น แต่งบประมาณลดลง หรือ การวางรากฐานและเพ่ิม
ศักยภาพอุตสาหกรรมเปา้ หมายการกาหนดเป้าหมายยังไม่สะท้อนผลผลิต ผลลัพธ์ และมูลค่าผลประโยชน์ทจี่ ะ
ได้รับจากงบประมาณระยะปานกลาง ดังน้ัน หน่วยงานควรให้ความสาคัญกับการกาหนดแผนงานและ
งบประมาณระยะปานกลางให้ถูกต้อง สอดคล้องกับค่าใชจ้ ่าย ซ่ึงจะทาให้ทราบทิศทางการดาเนินงานที่ชัดเจน
ของหนว่ ยงาน

 การพฒั นาอุตสาหกรรมแต่ละประเภทจาเปน็ ต้องมีการบรู ณาการหลายภาคส่วนท้ังภาครัฐ ท้องถิ่น
และเอกชน เช่น BOI การจัดทานโยบายตอ้ งมคี วามชดั เจน มีกฎหมายทไ่ี ม่เปน็ อุปสรรคตอ่ การดาเนนิ การ สรา้ ง
ความร่วมมอื และคานึงถงึ ผลกระทบด้านสง่ิ แวดลอ้ ม

 กระทรวงอตุ สาหกรรมควรเน้นการสร้างความสามารถในการแข่งขันในอุตสาหกรรมที่ใชเ้ ทคโนโลยี
ขั้นสูง มมี ลู ค่าสูงทีส่ ามารถสร้างมูลคา่ อย่างไรกต็ าม สานักงานเศรษฐกจิ อตุ สาหกรรมหรือหน่วยงานท่เี ก่ยี วข้อง
ควรคาดการณ์ผลกระทบและความเส่ยี งตา่ ง ๆ อยา่ งครอบคลุม เพอื่ วางแผนการดาเนนิ การอยา่ งเหมาะสม

6) กระทรวงอุตสาหกรรม ได้รับจัดสรรงบประมาณในหมวดงบเงินอุดหนุนและงบรายจ่ายอ่ืน
เป็นจานวนมาก ซึ่งตามการจาแนกประเภทงบรายจ่าย งบรายจ่ายอื่นจะสาหรับรายจ่ายที่ไม่เข้าลักษณะ
ประเภทงบรายจ่ายใดงบรายจ่าย ดังน้ัน หากหน่วยงานสามารถระบุรายการตามจาแนกประเภทรายจ่ายได้
ควรจัดสรรงบประมาณให้ถกู ต้อง เช่น การจา้ งท่ปี รกึ ษา การจ้างดาเนินการแทนหน่วยงาน การจา้ งทาโครงการ
ต่อเนื่องหลายปี ควรจัดให้เป็นไปตามจาแนกประเภทรายจ่ายให้ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกลาง ควรมี
การติดตาม ประเมนิ ผลการใช้จา่ ยใหเ้ ป็นไปตามวัตถปุ ระสงค์ท่ีกาหนดไว้

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 11 สานักงานเลขาธิการสภาผูแ้ ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

สว่ นที่ 2 การวเิ คราะห์รายหน่วยงาน

สานกั งานปลดั กระทรวงอตุ สาหกรรม

(เอกสารขาวคาดแดง ฉบบั ท่ี 3 เล่มท่ี 12 หน้า 15)

1. สรปุ ภาพรวมงบประมาณ

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 สานักงานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม ได้รับจัดสรรงบประมาณ จานวน

918.3107 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 20.45 ของงบประมาณกระทรวงอุตสาหกรรม ลดลงจากปีงบประมาณ

พ.ศ. 2565 จานวน 0.0267 ล้านบาท (ร้อยละ 0.003)

หนว่ ย: ลา้ นบาท

สานกั งานปลัดกระทรวงอตุ สาหกรรม ปีงบประมาณ เพิม่ /-ลด
2565 2566 จานวน ร้อยละ

แผนงานบคุ ลากรภาครฐั 523.8920 503.6782 -20.2138 -3.86

แผนงานพ้ืนฐาน 215.9439 234.7046 18.7607 8.69

ดา้ นการสร้างความสามารถในการแขง่ ขนั 215.9439 234.7046 18.7607 8.69

แผนงานยุทธศาสตร์ 158.7817 160.5256 1.7439 1.10

พัฒนาพน้ื ท่ีและเมอื งน่าอยูอ่ ัจฉริยะ 12.4829 6.0134 -6.4695 -51.83

การสง่ เสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมท่ีเขม้ แข็ง แขง่ ขันได้ - 3.5000 3.5000 100.00

เพอ่ื สนบั สนุนด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขนั 126.3539 134.1519 7.7980 6.17

สรา้ งการเตบิ โตอย่างยัง่ ยนื อนุรักษ์ ฟืน้ ฟู และป้องกันการทาลาย 19.9449 16.8603 -3.0846 -15.47

ทรพั ยากรธรรมชาติ

แผนงานบรู ณาการ 19.7198 19.4023 -0.3175 -1.61

รฐั บาลดิจิทัล 0.7000 - -0.7000 -100.00

พัฒนาและส่งเสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก 19.0198 19.4023 0.3825 2.01

รวมทงั้ ส้นิ 918.3374 918.3107 -0.0267 -0.003

ท่มี า: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ท่ี 1

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 พบว่า
แผนงานพ้ืนฐาน ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน
ได้รับงบประมาณเพ่ิมข้ึนมากท่ีสุด จานวน 18.7607 ล้านบาท
(ร้อยละ 8.69)

เม่ือจาแนกตามแผนงาน พบว่า แผนงานที่ได้รับ
งบประมาณสูงสุด ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 คือ แผนงาน
บุคลากรภาครฐั จานวน 503.6782 ล้านบาท (รอ้ ยละ 54.85)

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 12 สานักงานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

หน่วยงาน หน่วย: ล้านบาท

ปงี บประมาณ งบบคุ ลากร งบดาเนินงาน งบลงทนุ งบเงินอุดหนนุ งบรายจา่ ยอ่นื รวมทงั้ ส้ิน

สานกั งาน 2565 509.0102 213.0216 45.9543 31.2082 119.1431 918.3374
ปลัดกระทรวง 2566 490.0793 210.8207 64.2520 35.9600 117.1987 918.3107
อตุ สาหกรรม เพ่มิ /-ลด -18.9309 -2.2009 18.2977 4.7518 -1.9444 -0.0267
รอ้ ยละ
-3.72 -1.03 39.82 15.23 -1.63 -0.003

ทมี่ า: ข้อมลู ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จากระบบ GFMIS กรมบัญชีกลาง ข้อมูล ณ วันที่ 31 มนี าคม 2565

ขอ้ มูลปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จากเอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบับท่ี 3 เล่มท่ี 12

พจิ ารณางบประมาณจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบประมาณส่วนใหญ่ของสานักงานปลัดกระทรวง
อตุ สาหกรรม เป็นงบบคุ ลากร (รอ้ ยละ 53.37)

เปรียบเทียบกับงบประมาณปี พ.ศ. 2565 พบว่า งบลงทุน ได้รับจัดสรรงบประมาณเพ่ิมขึ้นสูงสุด
จานวน 18.2977 ล้านบาท (รอ้ ยละ 39.82)

หากพิจารณางบประมาณจาแนกตามลักษณะงบประมาณ
พบว่า งบประมาณส่วนใหญ่ของสานักงานปลัดกระทรวง
อุตสาหกรรม เป็นรายจ่ายประจา ร้อยละ 93 ในขณะท่ี
งบประมาณรายจ่ายลงทนุ มีสดั สว่ นรอ้ ยละ 7

2. ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณประจาปีงบประมาณ 3 ปยี ้อนหลงั (พ.ศ. 2562 - 2564)

ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณในภาพรวมของสานกั งานปลัดกระทรวงฯ ยอ้ นหลัง 3 ปี (ปี 2562 - 2564)
อยู่ท่รี อ้ ยละ 92.31 รอ้ ยละ 89.47 และรอ้ ยละ 94.82 ตามลาดบั

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 13 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

เมื่อพิจารณาผลการเบิกจ่ายงบประมาณย้อนหลัง
จาแนกตามลักษณะงบประมาณ พบว่า การเบิกจ่าย
งบประมาณรายจา่ ยประจา มผี ลการเบิกจา่ ยท่ีค่อนข้างสงู
(เฉลี่ยร้อยละ 94.80) เมื่อเปรียบเทียบกับรายจ่ายลงทุน
ทีม่ ผี ลการเบกิ จา่ ยทค่ี อ่ นขา้ งตา่ (เฉลี่ยรอ้ ยละ 54.17)

3. ข้อสงั เกต/ความเห็นของ PBO
1) เป้าหมาย/ตวั ช้ีวดั
⚫ โครงการส่งเสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมและสิ่งแวดล้อมให้เติบโตอย่างย่ังยืน จากเอกสาร

งบประมาณ (ขาวคาดแดง) เลม่ ที่ 12 หนา้ 41 สถานทดี่ าเนินการ ท่ัวประเทศ ระยะดาเนนิ การปี 2564 - 2570
งบประมาณปี 2566 จานวน 16.8603 ล้านบาท จากตวั ชว้ี ัดที่ปรากฏ เพราะเหตใุ ดจึงมีการลดค่าเป้าหมายลง
เปน็ จานวนมาก

และจานวนสถานประกอบการที่ต้องพัฒนาให้มีประสิทธิภาพ สร้างมูลค่าเพิ่มให้แก่ผลิตภัณฑ์และเติบโตได้

อยา่ งย่งั ยนื มีทงั้ สิ้นจานวนเท่าใด

⚫ ในการกาหนดเป้าหมายโครงการในการเข้าไปพัฒนาอุตสาหกรรมใด ๆ นอกจากตัวช้ีวัดท่ีระบุถึง
จานวนผู้ประกอบการ/สถานประกอบการ/ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการพัฒนาแล้วนั้น ควรระบุถึงผลลัพธ์หรือมูลค่า

ทางเศรษฐกิจทไ่ี ดจ้ ากการใชง้ บประมาณ

2) โครงการ/รายการ

⚫ รายการท่ีมีวงเงินงบประมาณสงู สดุ 5 อันดบั แรกของสานักงานปลัดกระทรวงฯ มีดงั น้ี

รายการ งปม. ปี 66
เงนิ เดือน 419.6587
ค่าตอบแทนพนักงานราชการ 35.1610
ค่าบรกิ ารสอื่ สารและโทรคมนาคม 33.8076
คา่ จ้างประจา 33.1186
ค่าจา้ งเหมาบรกิ าร 32.8377

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 14 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

⚫ คา่ ใช้จ่ายที่อยใู่ นงบเงนิ อุดหนุน งบรายจา่ ยอ่นื ของสานักงานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม ประมาณ

84.4415 ล้านบาท มรี ายละเอียดการดาเนนิ การอยา่ งไร เปน็ การดาเนนิ การโดยหน่วยงานเอง หรอื เปน็ การจ้าง

หน่วยงานอ่ืนดาเนนิ การ เนื่องจากในเอกสารงบประมาณ ไมไ่ ด้มกี ารระบุรายละเอยี ดการดาเนนิ งานไว้

รายการ งปม. ปี 66

โครงการพฒั นาอตุ สาหกรรมในพืน้ ท่ภี าคตะวนั ออกเฉยี งเหนือ 3.5730
คา่ ใชจ้ า่ ยในการพัฒนาผา้ ไหมไทยรว่ มสมยั

โครงการพฒั นาอตุ สาหกรรมในพน้ื ท่ภี าคตะวันออก 0.9704
โครงการเพ่ิมศักยภาพผูป้ ระกอบการ SMEs โดยใชเ้ ทคโนโลยแี ละนวัตกรรม

โครงการพัฒนาอุตสาหกรรมในพืน้ ทภ่ี าคใต้ชายแดน

โครงการพฒั นาผลิตภัณฑข์ องทร่ี ะลกึ สาหรบั นกั ท่องเทยี่ วจากเศษวัสดไุ ม้ยางพาราสะท้อนอตั 1.4700
ลกั ษณ์จ.ยะลา

โครงการสง่ เสริมและพฒั นาวสิ าหกจิ ขนาดกลางและขนาดยอ่ ม

ค่าใช้จา่ ยในการยกระดับสินคา้ เกษตรอินทรีย์ เกษตรปลอดภัย ด้านนวัตกรรมสร้างสรรค์ เพอ่ื 3.5000
รองรบั การบรโิ ภควิถีใหม่ กลุ่มจ.ภาคใต้ฝ่งั อา่ วไทย

โครงการยกระดับการพฒั นาอตุ สาหกรรมในส่วนภมู ภิ าค 2.1576
โครงการยกระดับพชื สมนุ ไพรไทย เพอื่ เข้าสู่อุตสาหกรรมอาหารฟังก์ช่ันและสว่ นผสมอาหารฟงั กช์ น่ั

โครงการขับเคล่อื นการผลิตอาหารอย่างย่ังยืนตามแนวคดิ BCG Model : การลด Food Loss และ 3.8930
Food Waste ตลอดห่วงโซ่อปุ ทาน 32.6149

คา่ ใช้จ่ายในการสง่ เสริมพัฒนาศักยภาพของอตุ สาหกรรมในภมู ภิ าค

โครงการส่งเสริมและพฒั นาอุตสาหกรรมและสิง่ แวดลอ้ มใหเ้ ติบโตอย่างยัง่ ยืน 5.1930
คา่ ใช้จา่ ยในการบรหิ ารจัดการล่มุ นา้ และวางระบบธรรมาภบิ าลสิ่งแวดลอ้ ม

ค่าใช้จ่ายในการเตรียมความพรอ้ มพ้นื ทอี่ ตุ สาหกรรมสู่การเป็นเมอื งอตุ สาหกรรมเชิงนเิ วศ 3.2320

คา่ ใชจ้ ่ายในการสรา้ งและพฒั นาศักยภาพเครือขา่ ยอุตสาหกรรมรักษ์สงิ่ แวดลอ้ ม 3.3348
ค่าใช้จ่ายในการสง่ เสริมและพัฒนาอุตสาหกรรมท่ยี ง่ั ยืนตามแนวคิด BCG 5.1005

โครงการสง่ เสริมการแปรรปู สนิ คา้ เกษตรในระดับชมุ ชน 19.4023
คา่ ใช้จา่ ยแปรรูปสินคา้ เกษตรอุตสาหกรรม 1 จ. 1 ชุมชน

รวมทั้งส้ิน 84.4415

⚫ รายการค่าจ้างเหมาบุคลากรช่วยปฏิบัติงาน งบประมาณ 10.5624 ล้านบาท เป็นการจ้าง

บุคลากรมาช่วยปฏิบัติงานในภารกิจใด

⚫ จากเอกสารงบประมาณ (ขาวคาดแดง) เล่มที่ 12 หน้า 38 รายการค่าใช้จ่ายในการติดตาม

ประเมินผลตามนโยบายและยุทธศาสตร์ งบประมาณ 24.5039 ล้านบาท และรายการค่าใช้จ่ายในการ

ขบั เคล่ือนนโยบายและยทุ ธศาสตร์เพือ่ เพ่ิมประสิทธภิ าพการบริหารราชการกระทรวงอุตสาหกรรม งบประมาณ

10.2959 ล้านบาท เป็นการดาเนินการในลักษณะใด มีเป้าหมายหรือผลสัมฤทธ์ิท่ีต้ังไว้อย่างไร เนื่องจากเป็น

รายการท่ีได้รับงบประมาณมาอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง โดยไดร้ บั งบประมาณใน 5 ปีท่ีผา่ นมา ดงั นี้

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 15 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

รายการ 2566 2565 2564 2563 2562

ค่าใช้จ่ายในการตดิ ตามประเมนิ ผลตามนโยบายและยุทธศาสตร์ 24.5039 20.7980 24.9745 25.4000 25.9092

ค่าใชจ้ า่ ยในการขับเคลื่อนนโยบายและยทุ ธศาสตรเ์ พอ่ื เพิ่ม 10.2959 12.4061 12.9278 18.8630 18.5490
ประสิทธภิ าพการบรหิ ารราชการกระทรวงอุตสาหกรรม

⚫ โครงการส่งเสริมและพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จากเอกสารงบประมาณ (ขาว

คาดแดง) เล่มท่ี 12 หน้า 35 ค่าใช้จ่ายในการยกระดับสินค้าเกษตรอินทรีย์ เกษตรปลอดภัย ด้านนวัตกรรม

สร้างสรรค์ (Value Creation and Innovation) เพื่อรองรับการบริโภควถิ ีใหม่ (New Normal) กลุ่มจ.ภาคใต้

ฝ่ังอ่าวไทย สถานที่ดาเนินการ จ.สุราษฎร์ธานี ระยะดาเนินการ 5 ปี (2566 - 2570) งบประมาณปี 2566

จานวน 3.5 ลา้ นบาท หน่วยงานมีเกณฑ์ในการเลอื กพืน้ ทใี่ นการดาเนนิ การอยา่ งไร

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 16 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

กรมโรงงานอตุ สาหกรรม

(เอกสารขาวคาดแดง ฉบับท่ี 3 เล่มท่ี 12 หนา้ 47)

1. สรุปภาพรวมงบประมาณ

ในปีงบประมาณปี พ.ศ. 2566 กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้รับจัดสรรงบประมาณ จานวน 447.0506

ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 10.62 ของงบประมาณกระทรวงอุตสาหกรรม ลดลงจากปีงบประมาณ พ.ศ.

2565 จานวน 1.6197 ล้านบาท (ร้อยละ 0.34)

หนว่ ย: ลา้ นบาท

กรมโรงงานอุตสาหกรรม ปีงบประมาณ เพ่ิม/-ลด
2565 2566 จานวน รอ้ ยละ

แผนงานบคุ ลากรภาครฐั 235.7455 233.1353 -2.6102 -1.11

แผนงานพืน้ ฐาน 113.9761 113.1156 -0.8605 -0.75

ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขนั 113.9761 113.1156 -0.8605 -0.75

แผนงานยุทธศาสตร์ 122.1955 130.7997 8.6042 7.04

พฒั นาพ้นื ท่แี ละเมืองนา่ อยอู่ ัจฉริยะ - 9.3580 9.3580 100.00

การส่งเสรมิ วสิ าหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมท่ี - 5.1147 5.1147 100.00

เขม้ แขง็ แข่งขนั ได้

พฒั นาผู้ประกอบการ และวิสาหกิจขนาดกลางและ 5.5736 - -5.5736 -100.00

ขนาดย่อม

เพอ่ื สนบั สนนุ ด้านการสรา้ งความสามารถในการแข่งขนั 34.0358 7.6309 -26.4049 -77.58

จัดการผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาวะภูมอิ ากาศ 74.0789 72.1102 -1.9687 -2.66

จัดการมลพิษและส่ิงแวดล้อม 8.5072 15.1178 6.6106 77.71

พัฒนาบรกิ ารประชาชนและการพัฒนาประสทิ ธิภาพ - 21.4681 21.4681 100.00

ภาครัฐ

แผนงานบูรณาการ 6.7532 - -6.7532 -100.00

พัฒนาอุตสาหกรรมและบรกิ ารแห่งอนาคต 6.7532 - -6.7532 -100.00

รวมทัง้ สนิ้ 478.6703 477.0506 -1.6197 -0.34

ท่ีมา: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ท่ี 1

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 พบว่า
แผนงานยุทธศาสตร์เป็นแผนงานเดียวท่ีได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้น
ในขณะที่แผนงานอื่น ๆ ได้รับงบประมาณลดลง โดยใน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมโรงงานอุตสาหกรรม ไม่ได้รับ
จัดสรรงบประมาณในส่วนของแผนงานบูรณาการ

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 17 สานกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

หน่วย: ลา้ นบาท

หน่วยงาน ปงี บประมาณ งบบุคลากร งบดาเนนิ งาน งบลงทนุ งบเงินอุดหนุน งบรายจา่ ยอื่น รวมทง้ั ส้นิ

2565 235.1390 80.3275 74.3529 17.3901 71.4608 478.6703
75.6855 477.0506
กรมโรงงาน 2566 232.4887 86.8065 72.7385 9.3314 4.2247 -1.6197

อุตสาหกรรม เพ่มิ /-ลด -2.6503 6.4790 -1.6144 -8.0587 5.91 -0.34

ร้อยละ -1.13 8.07 -2.17 -46.34

ทม่ี า: ขอ้ มูลปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จากระบบ GFMIS กรมบัญชีกลาง ข้อมูล ณ วนั ที่ 31 มนี าคม 2565

ขอ้ มูลปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 จากเอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ท่ี 3 เลม่ ท่ี 5

พจิ ารณางบประมาณจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบประมาณส่วนใหญ่ของกรมโรงงานอุตสาหกรรม
เปน็ งบบคุ ลากร (รอ้ ยละ 48.73)

เปรียบเทียบกับงบประมาณปี พ.ศ. 2565 พบว่า งบลงทุน ได้รับจัดสรรงบประมาณเพ่ิมขึ้นสูงสุด
จานวน 6.4790 ล้านบาท (ร้อยละ 8.07) ส่วนงบเงินอุดหนุนได้รับจัดสรรงบประมาณลดลงสูงสุด จานวน
8.0587 ลา้ นบาท (รอ้ ยละ 46.34)

ห า ก พิ จ า ร ณ า ง บ ป ร ะ ม า ณ จ า แ น ก ต า ม ลั ก ษ ณ ะ
งบประมาณ พบว่า งบประมาณส่วนใหญ่ของกรมโรงงาน
อุตสาหกรรม เป็นรายจ่ายประจา สัดส่วนร้อยละ 84.75
ในขณะท่รี ายจ่ายลงทนุ มสี ดั สว่ นร้อยละ 15.25

2. ผลการเบิกจา่ ยงบประมาณประจาปีงบประมาณ 3 ปยี ้อนหลัง (พ.ศ. 2562 - 2564)

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณในภาพรวมของกรมโรงงานอุตสาหกรรมย้อนหลัง 3 ปี (ปี 2562 - 2564)
อยู่ท่ีรอ้ ยละ 94.95 ร้อยละ 81.88 และรอ้ ยละ 87.00 ตามลาดับ

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 18 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

เมื่อพิจารณาผลการเบิกจ่ายงบประมาณ
ย้อนหลังจาแนกตามลักษณะงบประมาณ พบว่า
การเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจา มีผลการ
เบกิ จา่ ยเฉลย่ี รอ้ ยละ 90.82 ในขณะทร่ี ายจา่ ยลงทนุ
มผี ลการเบกิ จา่ ย เฉล่ยี ร้อยละ 71.31

3. ขอ้ สงั เกต/ความเหน็ ของ PBO

1) โครงการ/รายการ

⚫ รายการทมี่ วี งเงนิ งบประมาณสงู สดุ 5 อนั ดับแรกของกรมโรงงานอุตสาหกรรมมดี ังนี้

รายการ งปม. ปี 66

เงินเดอื น 215.0704

ค่าจา้ งเหมาบริการ 22.3456

คา่ ใชจ้ า่ ยในการบริหารจัดการวัตถุอันตราย และสิ่งแวดลอ้ ม 22.2601

รถปฏิบตั กิ ารฉกุ เฉนิ ตรวจวดั คณุ ภาพอากาศ พร้อมอุปกรณ์ แขวงทุ่งพญาไท เขตราชเทวี 17.5666

กรงุ เทพมหานคร 2 คนั

ค่าจ้างเหมาบุคลากรช่วยปฏบิ ตั ิงาน 16.2715

⚫ ค่าใช้จ่ายท่ีอยู่ในงบเงินอุดหนุน งบรายจ่ายอ่ืนของกรมโรงงานอุตสาหกรรม ประมาณ 75.6855

ล้านบาท มรี ายละเอยี ดการดาเนนิ การอย่างไร เปน็ การดาเนินการโดยหนว่ ยงานเอง หรอื เปน็ การจ้างหน่วยงาน

อื่นดาเนินการ เน่ืองจากในเอกสารงบประมาณ ไม่ไดม้ ีการระบุรายละเอียดการดาเนนิ งานไว้

รายการ งปม. ปี 66

โครงการพัฒนาและยกระดับเมืองอตุ สาหกรรมเชงิ นเิ วศที่เปน็ มิตรกับสิง่ แวดลอ้ มสู่เมืองส่ิงแวดลอ้ มท่ยี ั่งยนื

โครงการพฒั นาและยกระดับเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศสเู่ มอื งนา่ อยคู่ ูอ่ ุตสาหกรรม เพอื่ สร้างงาน สรา้ ง 9.3580

อาชีพ และเพิ่มรายได้ให้กับสงั คมและชุมชน

โครงการเพมิ่ ประสิทธภิ าพ/ผลิตภาพ

คา่ ใชจ้ า่ ยในการสง่ เสรมิ ปรับเปลี่ยนเครือ่ งจกั รเพอื่ เพิม่ ประสิทธภิ าพ 5.1147

โครงการยกระดับสถานประกอบธุรกิจอุตสาหกรรมให้มีศกั ยภาพในการแข่งขนั

ค่าใช้จ่ายในการพฒั นาพน้ื ท่ีอุตสาหกรรมเพื่อรองรับการลงทนุ 4.1741

คา่ ใช้จ่ายในการส่งเสรมิ และยกระดับสถานประกอบธรุ กิจอตุ สาหกรรมใหม้ ีศกั ยภาพในการแข่งขัน 3.4568

โครงการพัฒนาและใช้นวตั กรรมลดมลพิษภาคอตุ สาหกรรม

ค่าใช้จา่ ยในการพัฒนาและเพ่ิมประสิทธภิ าพการใชพ้ ลงั งานและความปลอดภัยในโรงงานอุตสาหกรรม 16.2040

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 19 สานักงานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

รายการ งปม. ปี 66

คา่ ใช้จ่ายในการบรหิ ารจัดการวัตถุอนั ตราย และสิ่งแวดลอ้ ม 22.2601

โครงการบรหิ ารจัดการกากอุตสาหกรรม 5.1560
คา่ ใช้จา่ ยในการบริหารจัดการกากอุตสาหกรรม

ค่าใชจ้ า่ ยในการจัดทาฐานข้อมูลของสิ่งปฏิกลู หรือวสั ดุท่ีไมใ่ ช้แล้วในอุตสาหกรรมเป้าหมาย 9.9618

รวมท้ังสนิ้ 75.6855

⚫ รายการค่าจ้างเหมาบุคลากรช่วยปฏิบัติงาน งบประมาณ 16.2715 ล้านบาท เป็นการจ้าง

บคุ ลากรมาช่วยปฏบิ ัติงานในภารกจิ ใด

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 20 สานักงานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

กรมสง่ เสริมอตุ สาหกรรม

(เอกสารขาวคาดแดง ฉบบั ท่ี 3 เล่มที่ 12 หนา้ 73)

1. สรปุ ภาพรวมงบประมาณ

ในปงี บประมาณปี พ.ศ. 2566 กรมส่งเสรมิ อตุ สาหกรรมไดร้ บั จดั สรรงบประมาณ จานวน 1,009.9773

ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 22.49 ของงบประมาณกระทรวงอุตสาหกรรม ลดลงจากปีงบประมาณ พ.ศ.

2565 จานวน 0.5411 ล้านบาท (ร้อยละ 0.05)

หน่วย: ลา้ นบาท

กรมส่งเสริมอุตสาหกรรม ปีงบประมาณ เพมิ่ /-ลด
2565 2566 จานวน ร้อยละ

แผนงานบคุ ลากรภาครฐั 360.2913 356.8822 -3.4091 -0.95

แผนงานพืน้ ฐาน 122.5418 126.7201 4.1783 3.41

ด้านการสร้างความสามารถในการแขง่ ขัน 122.5418 126.7201 4.1783 3.41

แผนงานยุทธศาสตร์ 399.7353 378.7250 -21.0103 -5.26

การเกษตรสรา้ งมลู ค่า 131.0000 131.0000 --

การส่งเสรมิ วสิ าหกจิ ขนาดกลางและขนาดย่อมที่เข้มแข็ง 238.9353 227.7250 -11.2103 -4.69

แขง่ ขนั ได้

เพอ่ื สนับสนนุ ด้านการสร้างความสามารถในการแขง่ ขัน 29.8000 20.0000 -9.8000 -32.89

แผนงานบูรณาการ 127.9500 147.6500 19.7000 15.40

พัฒนาอุตสาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต 80.0000 83.0500 3.0500 3.81

พัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ 28.4500 44.6000 16.1500 56.77

พัฒนาและสง่ เสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก 19.5000 20.0000 0.5000 2.56

รวมทง้ั ส้นิ 1,010.5184 1,009.9773 -0.5411 -0.05

ท่ีมา: เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ท่ี 1

หากเปรียบเทยี บกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 พบวา่
แผนงานบูรณาการ ได้รับงบประมาณเพ่ิมข้ึนมากท่ีสุด
จานวน 19.7 ล้านบาท (ร้อยละ 15.40)

เม่ือจาแนกตามแผนงาน พบว่า แผนงานท่ีได้รับ
งบประมาณสงู สุด ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 คอื แผนงาน
ยทุ ธศาสตร์ จานวน 378.7250 ล้านบาท (ร้อยละ 37.50)

สานักงบประมาณของรฐั สภา หน้า 21 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

หน่วยงาน หน่วย: ลา้ นบาท

ปีงบประมาณ งบบุคลากร งบดาเนนิ งาน งบลงทนุ งบเงินอดุ หนนุ งบรายจา่ ยอื่น รวมทง้ั ส้นิ

2565 355.7021 70.3335 56.7622 15.0353 512.6853 1,010.5184
516.3750 1,009.9773
กรมส่งเสริม 2566 352.4524 70.1741 60.9405 10.0353
3.6897 -0.5411
อตุ สาหกรรม เพ่ิม/-ลด -3.2497 -0.1594 4.1783 -5.0000 0.72 -0.05

ร้อยละ -0.91 -0.23 7.36 -33.26

ท่มี า: ขอ้ มูลปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 จากระบบ GFMIS กรมบัญชีกลาง ข้อมูล ณ วนั ท่ี 31 มนี าคม 2565

ข้อมูลปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จากเอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ท่ี 3 เลม่ ท่ี 12

เมื่อพิจารณาจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบรายจ่ายท่ีได้รับงบประมาณสูงสุด คือ งบรายจ่ายอื่น
จานวน 516.3750 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 51.13 ของงบประมาณกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม โดยได้รับ
งบประมาณเพ่ิมขึ้นจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จานวน 3.6897 ล้านบาท (ร้อยละ 0.72) ในส่วนงบรายจ่าย
ที่ไดร้ ับงบประมาณเพ่ิมขน้ึ ในสัดสว่ นสูงท่ีสดุ คือ งบลงทุน ได้รับงบประมาณเพิ่มข้ึน 4.1783 ล้านบาท (ร้อยละ
7.36)

หากพิจารณางบประมาณจาแนกตามลักษณะงบประมาณ พบวา่
งบประมาณส่วนใหญ่ของกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม เป็นรายจ่ายประจา
ร้อยละ 93.97 ในขณะท่รี ายจ่ายลงทุน มสี ดั ส่วนรอ้ ยละ 6.03

2. ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณประจาปีงบประมาณ 3 ปยี อ้ นหลงั (พ.ศ. 2562 - 2564)

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณของกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม ย้อนหลัง 3 ปี (ปี 2562 - 2564) ภาพรวมอยู่ที่
รอ้ ยละ 97.37 รอ้ ยละ 96.43 และรอ้ ยละ 90.12 ตามลาดบั

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 22 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

เมื่อพิจารณาผลการเบิกจ่ายงบประมาณ
ย้อนหลังจาแนกตามลักษณะงบประมาณ พบว่า
การเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจา มีผลการ
เบิกจ่ายเฉลี่ยร้อยละ 95.63 ในขณะทีร่ ายจ่ายลงทนุ
มีผลการเบกิ จา่ ย เฉลีย่ ร้อยละ 81.73

3. ขอ้ สงั เกต/ความเห็นของ PBO

1) โครงการ/รายการ

⚫ รายการท่มี ีวงเงนิ งบประมาณสูงสุด 5 อันดับแรกของกรมส่งเสรมิ อุตสาหกรรม มดี งั น้ี

รายการ งปม. ปี 66

เงนิ เดอื น 213.4525

ค่าใช้จ่ายในการยกระดับสินค้าเกษตรสูเ่ กษตรอุตสาหกรรม 121.0000

คา่ ตอบแทนพนักงานราชการ 89.6325

ค่าจา้ งประจา 49.3674

ค่าใช้จ่ายในการเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการดาเนนิ ธรุ กิจให้กับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมด้วยการบรหิ าร 44.6000

จัดการโลจิสตกิ ส์ทมี่ ปี ระสิทธภิ าพอยา่ งย่ังยนื

⚫ ค่าใช้จ่ายที่อยู่ในงบเงินอุดหนุน งบรายจ่ายอื่นของกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม ประมาณ 526.3750

ลา้ นบาท มรี ายละเอียดการดาเนนิ การอย่างไร เปน็ การดาเนนิ การโดยหน่วยงานเอง หรือเปน็ การจา้ งหน่วยงาน

อื่นดาเนินการ เน่ืองจากในเอกสารงบประมาณ ไมไ่ ด้มีการระบุรายละเอยี ดการดาเนนิ งานไว้

รายการ งปม. ปี 66

โครงการสง่ เสริมเกษตรอุตสาหกรรมครบวงจร

คา่ ใชจ้ า่ ยในการส่งเสรมิ และสนบั สนนุ การรับรองมาตรฐานฮาลาล 10.0000

คา่ ใช้จา่ ยในการยกระดับสินค้าเกษตรสเู่ กษตรอตุ สาหกรรม 121.0000

โครงการยกระดับธุรกิจอตุ สาหกรรมและวสิ าหกิจชมุ ชน

ค่าใชจ้ า่ ยในการสรา้ งและพัฒนาธุรกจิ อตุ สาหกรรมสร้างสรรค์ 35.4500

ค่าใช้จา่ ยในการยกระดบั ศนู ย์ปฏิรปู อุตสาหกรรมสู่ความย่งั ยนื 24.0000

ค่าใชจ้ า่ ยในการยกระดับศกั ยภาพเศรษฐกิจชุมชน 37.0000

โครงการปรบั ธุรกจิ ให้รองรับการเปลย่ี นแปลง

ค่าใช้จา่ ยในการปรับธรุ กิจให้รองรบั การเปลย่ี นแปลง 24.0000

โครงการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจไทยดว้ ยดิจทิ ัล

ค่าใชจ้ า่ ยในการเพิม่ ขีดความสามารถในการแขง่ ขันของวิสาหกจิ ไทยด้วยดจิ ทิ ัล 37.7000

โครงการเรง่ การจัดตั้งและขยายธรุ กจิ ของผปู้ ระกอบการอจั ฉริยะ

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 23 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

รายการ งปม. ปี 66
ค่าใชจ้ ่ายในการเรง่ การจดั ตัง้ และขยายธุรกิจของผู้ประกอบการอัจฉรยิ ะ 37.0000
โครงการเสริมสรา้ งศักยภาพผปู้ ระกอบการอุตสาหกรรมส่กู ารแข่งขนั เศรษฐกจิ วถิ ีใหม่ 28.9750
คา่ ใชจ้ า่ ยในการเสรมิ สร้างศกั ยภาพผปู้ ระกอบการอุตสาหกรรมสกู่ ารแข่งขนั เศรษฐกิจวิถใี หม่ 3.6000
โครงการยกระดบั ธุรกจิ SME ด้วยการประยุกต์ใชโ้ มเดลเศรษฐกิจ BCG
คา่ ใชจ้ า่ ยในการยกระดบั ธุรกจิ SME ดว้ ยการประยกุ ตใ์ ชโ้ มเดลเศรษฐกจิ BCG 19.0000
โครงการสนบั สนุนการดาเนินงานตามแผนยทุ ธศาสตรแ์ ละพฒั นาปัจจัยเอื้อเพือ่ สรา้ งขดี ความสามารถ 1.0000
ในการแขง่ ขนั 13.8000
ค่าใชจ้ า่ ยในการสนับสนนุ และพฒั นาปจั จยั แวดลอ้ มทเ่ี อื้อต่อการดาเนินธรุ กิจ
คา่ ใชจ้ า่ ยในการพัฒนารูปแบบการสง่ เสริมอุตสาหกรรมและวิสาหกจิ ไทย 27.9000
โครงการพฒั นาศักยภาพอุตสาหกรรมชีวภาพ 33.7500
คา่ ใช้จ่ายในการพัฒนาศกั ยภาพอตุ สาหกรรมชีวภาพ 7.6000
โครงการเพม่ิ ขีดความสามารถในการแขง่ ขนั และการสร้างความเช่ือมโยงด้านการตลาดให้ผลติ ภัณฑ์
และเครอ่ื งแพทยข์ องไทย 44.6000
ค่าใชจ้ ่ายในการพฒั นาและเชื่อมโยงอุตสาหกรรมและบริการทางการแพทย์
โครงการสง่ เสริมการประยกุ ตใ์ ชเ้ ทคโนโลยดี จิ ิทัล ขอ้ มลู และปัญญาประดิษฐ์ 20.0000
คา่ ใช้จ่ายในการพัฒนาและประยุกตใ์ ชเ้ ทคโนโลยหี นุ่ ยนต์ ระบบอัตโนมัติ และดิจิทัล 526.3750
โครงการพัฒนาศกั ยภาพอตุ สาหกรรมยานยนต์สมัยใหม่
คา่ ใชจ้ ่ายในการพัฒนาศักยภาพอตุ สาหกรรมยานยนต์
โครงการเสริมสรา้ งความสามารถการดาเนนิ ธุรกิจให้กบั ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมดว้ ยการบรหิ าร
จดั การโลจสิ ติกสท์ ม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพอย่างยั่งยืน
คา่ ใชจ้ ่ายในการเพ่ิมประสิทธิภาพการดาเนินธรุ กจิ ใหก้ ับผ้ปู ระกอบการอุตสาหกรรมดว้ ยการบรหิ าร
จัดการโลจสิ ตกิ สท์ ม่ี ีประสทิ ธภิ าพอย่างยั่งยนื
โครงการพัฒนาผลิตภัณฑ์สินคา้ ชมุ ชน
คา่ ใช้จา่ ยในการพฒั นาผลติ ภัณฑ์สินค้าชมุ ชนเพอ่ื สรา้ งมลู ค่าเพมิ่

รวมทัง้ สนิ้

⚫ โครงการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของวิสาหกิจไทยด้วยดิจิทัล งบประมาณ 37
ล้านบาท และ โครงการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ข้อมูล และปัญญาประดิษฐ์ งบประมาณ
33.7500 ล้านบาท หน่วยงานมีความร่วมมือ หรือบูรณาการข้อมูลร่วมกับสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล
(DEPA) หรอื ไม่ อยา่ งไร

สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 24 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

กรมอุตสาหกรรมพืน้ ฐานและการเหมอื งแร่

(เอกสารขาวคาดแดง ฉบับท่ี 3 เล่มท่ี 12 หนา้ 125)

1. สรุปภาพรวมงบประมาณ

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ได้รับจัดสรรงบประมาณ

จานวน 351.5092 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 7.83 ของงบประมาณกระทรวงอุตสาหกรรม ลดลงจาก

ปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 จานวน 17.5029 ล้านบาท (รอ้ ยละ 4.74)

หน่วย: ลา้ นบาท

กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมอื งแร่ ปีงบประมาณ เพ่ิม/-ลด
2565 2566 จานวน รอ้ ยละ

แผนงานบคุ ลากรภาครฐั 205.5304 204.5643 -0.9661 -0.47

แผนงานพื้นฐาน 63.2609 41.1304 -22.1305 -34.98

ด้านการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั 63.2609 41.1304 -22.1305 -34.98

แผนงานยุทธศาสตร์ 100.2208 105.8145 5.5937 3.75

เพอื่ สนับสนุนดา้ นการสร้างความสามารถในการแขง่ ขัน 58.1183 60.2956 2.1773 3.75

สร้างการเตบิ โตอย่างยง่ั ยืน อนุรกั ษ์ ฟ้นื ฟู และปอ้ งกันการทาลาย 42.1025 45.5189 3.4164 8.11

ทรัพยากรธรรมชาติ

รวมทัง้ สิ้น 369.0121 351.5092 -17.5029 -4.74

ทมี่ า: เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ที่ 1

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 พบว่า
แผนงานยุทธศาสตร์เป็นแผนงานเดียวที่ได้รับงบประมาณ
เพิ่มขึ้น เพิ่มจานวน 5.5937 ล้านบาท (ร้อยละ 3.75)
ในขณะท่ีแผนงานบคุ ลากรภาครัฐและแผนงานพืน้ ฐานได้รับ
งบประมาณลดลง โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 และปที ่ี
ผ่านมา กรมอุตสาหกรรมพ้ืนฐานและการเหมืองแร่ ไม่ได้
ขอรบั จดั สรรงบประมาณในสว่ นของแผนงานบรู ณาการ

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 25 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

หน่วยงาน หน่วย: ล้านบาท

ปีงบประมาณ งบบุคลากร งบดาเนินงาน งบลงทนุ งบเงนิ อดุ หนุน งบรายจา่ ยอ่ืน รวมทัง้ สิน้

กรมอตุ สาหกรรม 2565 202.3585 29.7051 66.2911 0.4500 70.2074 369.0121
พน้ื ฐานและการ 2566 201.4575 31.0008 39.7634 0.4800 78.8075 351.5092
เพม่ิ /-ลด -0.9010 1.2957 -26.5277 0.0300 8.6001 -17.5029
เหมืองแร่ ร้อยละ -40.02
-0.45 4.36 6.67 12.25 -4.74

ทมี่ า: ข้อมลู ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จากระบบ GFMIS กรมบัญชกี ลาง ขอ้ มูล ณ วนั ที่ 31 มีนาคม 2565

ข้อมลู ปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 จากเอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบับท่ี 3 เล่มที่ 12

เมื่อพิจารณาจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบรายจ่ายท่ีได้รับงบประมาณสูงสุด คือ งบบุคลากร
จานวน 201.4575 ล้านบาท คิดเปน็ รอ้ ยละ 57.31 ของงบประมาณกรมอตุ สาหกรรมพ้ืนฐานและการเหมืองแร่
โดยได้รับงบประมาณลดลงจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จานวน 0.9010 ล้านบาท (ร้อยละ 0.45) ในส่วน
งบรายจ่ายท่ีได้รับงบประมาณเพ่ิมข้ึนในสัดส่วนสูงที่สุด คือ งบรายจ่ายอื่น ได้รับงบประมาณเพ่ิมข้ึน 8.6001
ล้านบาท (ร้อยละ 12.25)

หากพิจารณางบประมาณจาแนกตามลักษณะงบประมาณ
พบว่า งบประมาณส่วนใหญ่ของกรมอุตสาหกรรมพ้ืนฐานและการ
เหมืองแร่ เป็นรายจ่ายประจา สัดส่วนร้อยละ 88.69 ในขณะที่
รายจ่ายลงทุน มสี ัดส่วนรอ้ ยละ 11.31

2. ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณประจาปงี บประมาณ 3 ปยี ้อนหลัง (พ.ศ. 2562 - 2564)

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณของกรมอุตสาหกรรมพ้ืนฐานและการเหมืองแร่ย้อนหลัง 3 ปี (ปี 2562 -
2564) อยู่ทรี่ ้อยละ 88.76 ร้อยละ 95.52 และรอ้ ยละ 74.92 ตามลาดบั

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 26 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผูแ้ ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

เม่ือพิจารณาผลการเบิกจ่ายงบประมาณ
ย้อนหลังจาแนกตามลักษณะงบประมาณ พบว่า
การเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจา มีผลการ
เบิกจา่ ยเฉลีย่ รอ้ ยละ 91.85 ในขณะที่รายจ่ายลงทนุ
มผี ลการเบกิ จ่าย เฉลยี่ รอ้ ยละ 53.02

3. ข้อสงั เกต/ความเหน็ ของ PBO

1) โครงการ/รายการ

⚫ รายการที่มีวงเงินงบประมาณสูงสุด 5 อันดับแรกของกรมอุตสาหกรรมพ้ืนฐานและการเหมืองแร่

มีดังน้ี

รายการ งปม. ปี 66

เงนิ เดอื น 155.8384

คา่ ใชจ้ ่ายในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจหมุนเวียนภาคอตุ สาหกรรมให้มีการใช้ทรัพยากรแร่และ 28.8064

โลหะอยา่ งยัง่ ยืน

ค่าตอบแทนพนกั งานราชการ 25.4799

คา่ จา้ งประจา 20.1392

คา่ กอ่ สร้างเข่ือนป้องกนั ตล่ิงและปรับปรุงภูมทิ ัศน์ เพ่ือความปลอดภยั ต.ตลาด อ.พระประแดง 10.0000

จ.สมุทรปราการ 1 งาน

⚫ ค่าใช้จ่ายท่ีอยู่ในงบเงินอุดหนุน งบรายจ่ายอ่ืนของกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ มี
รายละเอียดการดาเนินการอย่างไร เป็นการดาเนินการโดยหน่วยงานเอง หรือเป็นการจ้างหน่วยงานอ่ืน
ดาเนินการ เนอื่ งจากในเอกสารงบประมาณ ไม่ได้มีการระบรุ ายละเอียดการดาเนินงานไว้ อาทิ ค่าใชจ้ ่ายในการ
ขับเคล่ือนเศรษฐกิจหมุนเวียนภาคอุตสาหกรรมให้มีการใช้ทรัพยากรแร่และโลหะอย่างย่ังยืน งบประมาณ
28.8064 ล้านบาท

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 27 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

สานกั งานคณะกรรมการอ้อยและน้าตาลทราย

(เอกสารขาวคาดแดง ฉบับที่ 3 เล่มท่ี 12 หน้า 143)

1. สรุปภาพรวมงบประมาณ

ในปงี บประมาณปี พ.ศ. 2566 สานักงานคณะกรรมการอ้อยและน้าตาลทราย ได้รบั จัดสรรงบประมาณ

จานวน 573.9441 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 12.78 ของงบประมาณกระทรวงอุตสาหกรรม ลดลงจาก

ปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 จานวน 5.6242 ล้านบาท (รอ้ ยละ 0.97)

หนว่ ย: ลา้ นบาท

สานักงานคณะกรรมการอ้อยและน้าตาลทราย ปงี บประมาณ เพิม่ /-ลด
2565 2566 จานวน ร้อยละ

แผนงานบคุ ลากรภาครฐั 54.6018 55.8229 1.2211 2.24

แผนงานพื้นฐาน 372.9986 30.4946 -342.5040 -91.82

ดา้ นการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขัน 372.9986 30.4946 -342.5040 -91.82

แผนงานยุทธศาสตร์ 144.9366 130.1662 -14.7704 -10.19

การเกษตรสรา้ งมูลค่า 128.6428 115.7162 -12.9266 -10.05

พัฒนาบรกิ ารประชาชนและการพฒั นาประสทิ ธิภาพภาครัฐ 16.2938 14.4500 -1.8438 -11.32

แผนงานบรู ณาการ 7.0313 7.4604 0.4291 6.10

พัฒนาอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต 7.0313 7.4604 0.4291 6.10

แผนงานบริหารจัดการหนี้ภาครฐั - 350.0000 350.0000 100.00

รวมท้งั ส้ิน 579.5683 573.9441 -5.6242 -0.97

ท่มี า: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบับท่ี 1

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ.
2565 พบว่า สานักงานคณะกรรมการอ้อยและ
น้าตาลทราย ได้รับงบประมาณเพ่ิมขึ้นในส่วน
แผนงานบริหารจัดการหน้ีภาครัฐ จานวน 350
ล้านบาท เพื่อชาระหน้ีเงนิ กเู้ ฉพาะในส่วนของเงินตน้
ตามมติคณะรัฐมนตรี ในการให้ความช่วยเหลือและ
แกไ้ ขปัญหาความเดอื ดรอ้ นของชาวไรอ่ ้อย

เม่ือจาแนกตามแผนงาน ในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2566 พบว่า งบประมาณส่วนใหญ่ของ
สานักงานคณะกรรมการอ้อยและน้าตาลทรายเป็น
แผนงานบริหารจัดการหน้ีภาครัฐ (ร้อยละ 60.98)
ทั้งนี้ หากไม่รวมงบประมาณแผนงานบรหิ ารจัดการหน้ีภาครัฐ สานักงานคณะกรรมการออ้ ยและน้าตาลทรายมี
งบประมาณในการบริหารจัดการ จานวน 223.9441 ล้านบาท

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หนา้ 28 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

หนว่ ยงาน หน่วย: ลา้ นบาท

ปงี บประมาณ งบบคุ ลากร งบดาเนนิ งาน งบลงทนุ งบเงนิ อดุ หนุน งบรายจา่ ยอืน่ รวมท้ังสิน้

สานกั งาน 2565 53.5447 19.5578 93.5420 4.4979 408.4259 579.5683
คณะกรรมการอ้อย 2566 54.7419 26.3561 66.7580 5.2804 420.8077 573.9441
และนา้ ตาลทราย เพ่มิ /-ลด 1.1972 6.7983 -26.7840 0.7825 12.3818 -5.6242
ร้อยละ -28.63 17.40
2.24 34.76 3.03 -0.97

ทีม่ า: ขอ้ มลู ปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 จากระบบ GFMIS กรมบัญชกี ลาง ข้อมูล ณ วนั ที่ 31 มีนาคม 2565

ข้อมลู ปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 จากเอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ที่ 3 เลม่ ท่ี 12

เม่ือพิจารณาจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบรายจ่ายท่ีได้รับงบประมาณสูงสุด คือ งบรายจ่ายอ่ืน
จานวน 420.8077 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 73.32 ของงบประมาณสานักงานคณะกรรมการอ้อยและน้าตาล
ทราย โดยได้รับงบประมาณเพิ่มข้ึนจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จานวน 12.3818 ล้านบาท (ร้อยละ 3.03)
ในส่วนงบรายจ่ายท่ีได้รับงบประมาณเพ่ิมขึ้นในสัดส่วนสูงที่สุด คือ งบดาเนินงาน ได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้น
6.7983 ลา้ นบาท (รอ้ ยละ 34.76)

หากพิจารณางบประมาณจาแนกตามลักษณะงบประมาณ
พบว่า งบประมาณส่วนใหญ่ของสานักงานคณะกรรมการอ้อยและ
น้าตาลทราย เป็นรายจ่ายประจา สัดส่วนร้อยละ 88.37 ในขณะที่
รายจ่ายลงทุน มีสัดส่วนร้อยละ 11.63

2. ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณประจาปีงบประมาณ 3 ปยี ้อนหลงั (พ.ศ. 2562 - 2564)

ผลการเบิกจา่ ยงบประมาณของสานกั งานคณะกรรมการอ้อยและน้าตาลทราย ยอ้ นหลัง 3 ปี (ปี 2562
- 2564) อย่ทู ่รี อ้ ยละ 99.32 รอ้ ยละ 90.06 และรอ้ ยละ 93.68 ตามลาดับ

สานักงบประมาณของรฐั สภา หนา้ 29 สานักงานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

เม่ือพิจารณาผลการเบิกจ่ายงบประมาณ
ยอ้ นหลังจาแนกตามลกั ษณะงบประมาณ พบวา่ การ
เบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจา มีผลการ
เบิกจ่ายเฉล่ียร้อยละ 97.06 ในขณะท่ีรายจ่ายลงทุน
มีผลการเบกิ จา่ ย เฉลี่ยร้อยละ 70.43

3. ข้อสังเกต/ความเหน็ ของ PBO

1) โครงการ/รายการ

⚫ รายการท่ีมีวงเงินงบประมาณสูงสุด 5 อันดับแรกของสานักงานคณะกรรมการอ้อยและน้าตาล

ทราย มีดงั นี้

รายการ งปม. ปี 66

เงนิ สมทบใหค้ วามชว่ ยเหลือและแก้ไขปัญหาความเดือดรอ้ นของชาวไร่อ้อย ฤดูการผลิตปี 350.0000

2558/2559

เงินเดอื น 36.4016

คา่ จา้ งประจา 12.4531

ค่าใชจ้ ่ายในการเพิ่มผลิตภาพการผลิตออ้ ย (productivity) 10.2670

ค่าใชจ้ ่ายในการสง่ เสริมพนั ธ์อุ อ้ ยของสานกั งานคณะกรรมการอ้อย และน้าตาลทรายสู่เกษตรกร 10.2552

ชาวไรอ่ ้อย

⚫ โครงการให้ความช่วยเหลือและแก้ไขปญั หาความเดอื ดร้อนของชาวไร่อ้อย ภายใตแ้ ผนงานบริหาร
จัดการหนี้ภาครัฐ วงเงินงบประมาณทั้งส้ิน 1,385.1615 ล้านบาท งบประมาณปี 2566 จานวน 350 ล้านบาท
เพอ่ื ชาระหนีเ้ งนิ กู้เฉพาะในส่วนของเงนิ ตน้ ตามมติคณะรฐั มนตรี

โดยงบประมาณที่ได้รับเป็นเงินสมทบให้ความช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของ
ชาวไร่อ้อย ฤดูกาลผลิตปี 2558/2559 ทั้งน้ี ยังคงมีเงินกู้ท่ีสมทบให้ความช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาความ
เดือดรอ้ นของชาวไร่ออ้ ยในฤดูกาลผลิตปอี ่นื ๆ อกี หรือไม่

⚫ ค่าใช้จ่ายที่อยู่ในงบเงินอุดหนุน งบรายจ่ายอ่ืนของสานักงานคณะกรรมการอ้อยและน้าตาลทราย
มีรายละเอียดการดาเนินการอย่างไร เป็นการดาเนินการโดยหน่วยงานเอง หรือเป็นการจ้างหน่วยงานอื่น
ดาเนนิ การ เนอ่ื งจากในเอกสารงบประมาณ ไมไ่ ด้มีการระบุรายละเอียดการดาเนินงานไว้ อาทิ

สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 30 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 31 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผ้แู ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

สานกั งานมาตรฐานผลติ ภัณฑ์อุตสาหกรรม

(เอกสารงบประมาณขาวคาดแดง ฉบบั ที่ 3 เลม่ ที่ 12 หน้า 173)

1. สรุปภาพรวมงบประมาณ

ในปีงบประมาณปี พ.ศ. 2566 สานักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม ได้รับจัดสรรงบประมาณ

จานวน 930.5997 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 20.72 ของงบประมาณกระทรวงอุตสาหกรรม เพิ่มข้ึนจาก

ปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 จานวน 175.7327 ลา้ นบาท (รอ้ ยละ 23.28)

หน่วย: ล้านบาท

สานักงานมาตรฐานผลิตภณั ฑ์อุตสาหกรรม ปงี บประมาณ เพมิ่ /-ลด
2565 2566 จานวน ร้อยละ

แผนงานบุคลากรภาครฐั 173.7512 175.9903 2.2391 1.29

แผนงานพื้นฐาน 64.0024 63.8776 -0.1248 -0.19

ด้านการสร้างความสามารถในการแขง่ ขัน 64.0024 63.8776 -0.1248 -0.19

แผนงานยุทธศาสตร์ 154.8816 51.2453 -103.6363 -66.91

การส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมท่ีเข้มแข็ง แข่งขนั ได้ - 5.5277 5.5277 100.00

เพื่อสนบั สนนุ ด้านการสรา้ งความสามารถในการแข่งขัน 154.8816 45.7176 -109.1640 -70.48

แผนงานบูรณาการ 362.2318 639.4865 277.2547 76.54

พัฒนาอตุ สาหกรรมและบริการแห่งอนาคต 362.2318 639.4865 277.2547 76.54

รวมท้ังสิ้น 754.8670 930.5997 175.7327 23.28

ที่มา: เอกสารงบประมาณ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ที่ 1

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ.
2565 พบว่า แผนงานบูรณาการ ได้รับ
งบประมาณเพ่ิมข้ึนสูงสุด จานวน 277.2547
ล้านบาท (ร้อยละ 76.54) ในขณะท่ี แผนงาน
ยุทธศาสตร์มีการปรับลดงบประมาณสูงถึง
103.6363 (ร้อยละ 66.91)

เม่ือจาแนกตามแผนงาน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 พบว่า แผนงานที่ได้รับงบประมาณสูงสุด คือ
แผนงานยุทธศาสตร์ จานวน 639.4865 ลา้ นบาท (ร้อยละ 68.72)

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หนา้ 32 สานกั งานเลขาธกิ ารสภาผแู้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

หนว่ ยงาน หน่วย: ล้านบาท

ปงี บประมาณ งบบคุ ลากร งบดาเนินงาน งบลงทนุ งบเงินอุดหนนุ งบรายจา่ ยอื่น รวมทงั้ สน้ิ

2565 173.1490 52.7423 474.9772 10.0803 43.9182 754.8670
52.2753 930.5997
สานักงานมาตรฐาน 2566 175.3075 52.6778 639.4865 10.8526 8.3571 175.7327

ผลิตภณั ฑ์อุตสาหกรรม เพมิ่ /-ลด 2.1585 -0.0645 164.5093 0.7723 19.03 23.28

รอ้ ยละ 1.25 -0.12 34.64 7.66

ท่ีมา: ข้อมูลปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จากระบบ GFMIS กรมบญั ชกี ลาง ขอ้ มลู ณ วนั ที่ 31 มนี าคม 2565

ขอ้ มูลปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จากเอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ที่ 3 เล่มท่ี 12

เมื่อพิจารณาจาแนกตามงบรายจ่าย พบวา่ งบรายจ่ายท่ีไดร้ ับงบประมาณสูงสุด คือ งบลงทุน จานวน
639.4865 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 68.72 ของงบประมาณสานักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม โดย
ไดร้ บั งบประมาณเพ่ิมข้ึนจากปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 สูงสดุ จานวน 164.5093 ล้านบาท (ร้อยละ 34.64)

หากพิจารณางบประมาณจาแนกตามลักษณะงบประมาณ พบว่า
งบประมาณส่วนใหญ่ของสานกั งานมาตรฐานผลติ ภณั ฑอ์ ุตสาหกรรม เปน็
รายจ่ายประจา สัดส่วนร้อยละ 31.28 ในขณะที่รายจ่ายลงทุน มีสัดส่วน
รอ้ ยละ 68.72

2. ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 3 ปยี อ้ นหลงั (พ.ศ. 2562 - 2564)

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณของสานักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม ย้อนหลัง 3 ปี (ปี 2562 -
2564) อยู่ทร่ี อ้ ยละ 71.42 ร้อยละ 54.98 และร้อยละ 81.44 ตามลาดับ

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 33 สานกั งานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

วเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

เ ม่ื อ พิ จ า ร ณ า ผ ล ก า ร เ บิ ก จ่ า ย ง บ ป ร ะ ม า ณ
ย้อนหลังจาแนกตามลักษณะงบประมาณ พบว่า การ
เบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจา มีผลการเบิกจ่าย
เฉล่ียร้อยละ 94.97 ในขณะท่ีรายจ่ายลงทุนมีผลการ
เบิกจ่าย เฉลย่ี รอ้ ยละ 47.23

3. ขอ้ สังเกต/ความเหน็ ของ PBO

1) โครงการ/รายการ

⚫ รายการที่มีวงเงินงบประมาณสูงสุด 5 อันดับแรกของสานักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม

มดี ังนี้

รายการ งปม. ปี 66

สนามทดสอบความเร็วและสมรรถนะ และการป้องกันดินสไลดส์ ู่สนามทดสอบยางล้อ ตาม 183.5998

มาตรฐาน UN R117 ต.ลาดกระทิง อ.สนามชัยเขต จ.ฉะเชงิ เทรา 1 สนาม

เงินเดอื น 164.4046

สถานสี าหรับเตรียมสภาพรถ (Work Shop) ต.ลาดกระทิง อ.สนามชัยเขต จ.ฉะเชิงเทรา 130.2760

1 งาน

ชุดเครอื่ งมอื ทดสอบการป้องกันผู้โดยสารเม่ือเกิดการชนดา้ นหนา้ และด้านข้างของยานยนต์ 107.6000

ต.ลาดกระทิง อ.สนามชัยเขต จ.ฉะเชงิ เทรา 1 ชุด

ชุดเครอื่ งมอื ทดสอบหา้ มล้อสาหรับรถยนต์บรรทกุ และหา้ มล้อ สาหรับรถยนตน์ ง่ั ต.ลาด 60.0232

กระทิง อ.สนามชยั เขต จ.ฉะเชิงเทรา 1 ชดุ

⚫ ค่าใช้จ่ายที่อยู่ในงบรายจ่ายอ่ืนของสานักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม มีรายละเอียดการ
ดาเนินการอย่างไร เปน็ การดาเนินการโดยหน่วยงานเอง หรือเปน็ การจ้างหน่วยงานอืน่ ดาเนินการ เน่ืองจากใน
เอกสารงบประมาณ ไม่ได้มีการระบรุ ายละเอยี ดการดาเนินงานไว้ อาทิ

- คา่ ใชจ้ ่ายในการดาเนนิ งานมาตรฐานอตุ สาหกรรมเอส (หนา้ 189) งบประมาณ 8.6088 ล้านบาท
- คา่ ใช้จ่ายในการดาเนนิ งานมาตรฐานผลิตภณั ฑช์ มุ ชน (หน้า 191) งบประมาณ 28.5871 ลา้ นบาท

สานกั งบประมาณของรฐั สภา หน้า 34 สานกั งานเลขาธิการสภาผแู้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจา่ ยประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

สานักงานเศรษฐกิจอตุ สาหกรรม

(เอกสารงบประมาณขาวคาดแดง ฉบับที่ 3 เล่มที่ 12 หน้า 197)

1. สรปุ ภาพรวมงบประมาณ

ในปีงบประมาณปี พ.ศ. 2566 สานักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม ได้รับจัดสรรงบประมาณ จานวน

229.4577 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 5.11 ของงบประมาณกระทรวงอุตสาหกรรม ลดลงจากปงี บประมาณ

พ.ศ. 2565 จานวน 0.6258 ลา้ นบาท (รอ้ ยละ 0.27)

หนว่ ย: ล้านบาท

สานกั งานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม ปงี บประมาณ เพม่ิ /-ลด
2565 2566 จานวน ร้อยละ

แผนงานบคุ ลากรภาครฐั 63.1343 63.9040 0.7697 1.22

แผนงานพ้นื ฐาน 54.1934 55.4691 1.2757 2.35

ด้านการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขัน 54.1934 55.4691 1.2757 2.35

แผนงานยุทธศาสตร์ 40.6295 51.0688 10.4393 25.69

เพ่ือสนบั สนุนดา้ นการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั 40.6295 51.0688 10.4393 25.69

แผนงานบรู ณาการ 72.1263 59.0158 -13.1105 -18.18

พัฒนาอตุ สาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต 72.1263 59.0158 -13.1105 -18.18

รวมท้งั สน้ิ 230.0835 229.4577 -0.6258 -0.27

ท่ีมา: เอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบบั ท่ี 1

หากเปรียบเทียบกับปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

พบวา่ แผนงานยุทธศาสตร์ ได้รับงบประมาณเพ่ิมขน้ึ สงู สดุ

จานวน 10.4393 ล้านบาท (ร้อยละ 25.69) ในขณะท่ี

แผนงานบูรณาการมีการปรับลดงบประมาณลงจานวน

13.1105 (ร้อยละ 18.18)

เมื่อจาแนกตามแผนงาน ในปีงบประมาณ พ.ศ.

2566 พบวา่ มกี ารจัดสรรงบประมาณในสัดสว่ นทใี่ กลเ้ คยี ง

กันในแตล่ ะแผนงาน โดยแผนงานทไ่ี ด้รับงบประมาณสงู สุด

คือ แผนงานบุคลากรภาครัฐ จานวน 639.4865 ล้านบาท

(ร้อยละ 68.72)

สานักงบประมาณของรัฐสภา หน้า 35 สานักงานเลขาธิการสภาผูแ้ ทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอตุ สาหกรรม

หนว่ ยงาน หน่วย: ล้านบาท

ปีงบประมาณ งบบุคลากร งบดาเนินงาน งบลงทนุ งบเงนิ อุดหนนุ งบรายจา่ ยอ่ืน รวมท้ังสิน้

2565 62.7968 41.5809 28.8278 53.7240 43.1540 230.0835
30.0648 229.4577
สานักงานเศรษฐกจิ 2566 63.4973 41.7832 29.5040 64.6084 -13.0892 -0.6258
-30.33
อตุ สาหกรรม เพิม่ /-ลด 0.7005 0.2023 0.6762 10.8844 -0.27

ร้อยละ 1.12 0.49 2.35 20.26

ท่มี า: ขอ้ มลู ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จากระบบ GFMIS กรมบญั ชีกลาง ข้อมูล ณ วันท่ี 31 มีนาคม 2565

ขอ้ มูลปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จากเอกสารงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ฉบับท่ี 3 เล่มท่ี 12

เม่ือพิจารณาจาแนกตามงบรายจ่าย พบว่า งบรายจ่ายที่ได้รับงบประมาณสูงสุด คือ งบเงินอุดหนุน
จานวน 64.6084 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 28.16 ของงบประมาณสานักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม โดยเป็นงบ
รายจ่ายที่ไดร้ ับงบประมาณเพม่ิ ขนึ้ สงู สุด จานวน 10.8844 ล้านบาท (ร้อยละ 20.26)

หากพิจารณางบประมาณจาแนกตามลักษณะงบประมาณ
พบว่า งบประมาณส่วนใหญ่ของสานักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม
เป็นรายจ่ายประจา สัดส่วนร้อยละ 87.14 ในขณะที่รายจ่ายลงทุน
มสี ดั ส่วนร้อยละ 12.86

2. ผลการเบกิ จา่ ยงบประมาณประจาปีงบประมาณ 3 ปยี อ้ นหลงั (พ.ศ. 2562 - 2564)

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณของสานักงานเศรษฐกิจอตุ สาหกรรม ย้อนหลัง 3 ปี (ปี 2562 - 2564) อยู่ท่ี
ร้อยละ 94.80 รอ้ ยละ 90 และร้อยละ 92.08 ตามลาดบั

สานกั งบประมาณของรัฐสภา หน้า 36 สานกั งานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

วิเคราะหง์ บประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 : กระทรวงอุตสาหกรรม

เม่ือพิจารณาผลการเบกิ จ่ายงบประมาณ
ย้อนหลงั จาแนกตามลักษณะงบประมาณ พบวา่
การเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจา มีผล
การเบิกจ่ายเฉล่ียร้อยละ 93.32 ในขณะที่
รายจ่ายลงทุนมีผลการเบิกจ่าย เฉลี่ยร้อยละ
60.56

3. ขอ้ สงั เกต/ความเห็นของ PBO

1) โครงการ/รายการ

⚫ รายการที่มีวงเงินงบประมาณสงู สดุ 5 อนั ดบั แรกของสานกั งานเศรษฐกิจอตุ สาหกรรม มีดังน้ี

รายการ งปม. ปี 66

เงินเดอื น 56.4609

ค่าจา้ งเหมาบริการ 29.7077

คา่ ใชจ้ า่ ยในการพฒั นาอตุ สาหกรรมหุ่นยนต์และระบบอัตโนมัติ เพือ่ ยกระดับศกั ยภาพการแขง่ ขนั 23.3135

เข้าสอู่ ุตสาหกรรม 4.0

คา่ ใชจ้ า่ ยในการพัฒนาศูนย์วเิ คราะหข์ อ้ มลู เชงิ ลึกอุตสาหกรรม 18.0000

ค่าใช้จา่ ยในการสร้างมูลค่าเพิม่ และยกระดับส่อู ุตสาหกรรมอาหารแห่งอนาคต ด้วยเทคโนโลยแี ละ 17.2023

นวตั กรรม

⚫ ค่าใช้จ่ายที่อยู่ในงบเงินอดุ หนุน งบรายจ่ายอ่นื ของสานักงานเศรษฐกิจอตุ สาหกรรม มีรายละเอียด
การดาเนินการอย่างไร เป็นการดาเนินการโดยหน่วยงานเอง หรือเป็นการจ้างหน่วยงานอ่ืนดาเนินการ
เนอื่ งจากในเอกสารงบประมาณ ไม่ไดม้ ีการระบุรายละเอยี ดการดาเนินงานไว้ อาทิ

- ค่าใช้จ่ายในการสร้างมูลค่าเพ่ิมและยกระดับสู่อุตสาหกรรมอาหารแห่งอนาคตด้วยเทคโนโลยี
และนวัตกรรม (หน้า 212) งบประมาณ 17.2023 ลา้ นบาท

- ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาอุตสาหกรรมหุ่นยนต์และระบบอัตโนมัติ เพ่ือยกระดับศักยภาพ
การแขง่ ขนั เข้าสอู่ ุตสาหกรรม 4.0 (หนา้ 215) งบประมาณ 23.3135 ลา้ นบาท

- ค่าใช้จ่ายในการยกระดับผลิตภาพภาคอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืนด้วยแนวคิดเศรษฐกิจชีวภาพ
เศรษฐกจิ หมนุ เวียน และเศรษฐกิจสเี ขียว (BCG Model) (หนา้ 219) งบประมาณ 10 ลา้ นบาท

สานักงบประมาณของรัฐสภา หนา้ 37 สานักงานเลขาธกิ ารสภาผู้แทนราษฎร